Post on 26-Apr-2017
Proceso de Integración Económica
INTRODUCCION
Con la finalidad de desarrollar operaciones comerciales internacionales,
dinámicas y eficientes, todos los países del mundo buscan establecer reglas
comunes - que sean aceptadas por todos – para no crear un gran abismo entre la
relación comercial que pudiera iniciarse entre un proveedor nacional y un potencial
cliente extranjero. Cuando se analiza la posibilidad de iniciar un vínculo comercial
entre un comprador y un vendedor que residen en países diferentes, y que los
bienes deben trasladarse de un país a otro, para determinar la rentabilidad de la
operación, se debe tener en cuenta – principalmente - el costo del: objeto materia
de contrato, servicio de transporte hasta los almacenes del comprador, seguro de
la mercadería y los derechos arancelarios que las aduanas liquidan por concepto
de tributos.
Las operaciones comerciales internacionales precitadas se convierten en
una necesidad de mercado, más aún, cuando hablamos – hoy en día – de la
integración de la economía mundial, una sociedad globalizada, la consolidación de
la internet y el comercio electrónico.
Para que las personas puedan cumplir con las obligaciones asumidas como
consecuencia del desarrollo de los denominados negocios internacionales,
manteniendo su rentabilidad, los gobiernos de los países deben desarrollar
políticas internas y externas que generen el marco legal que les permita a los
empresarios nacionales colocar su producto en igualdad de condiciones con otros
productores - del mismo bien o prestadores de un servicio similar – de países
extranjeros. En este estadio, el rol promotor del estado, que nace del precepto
recogido en el Artículo 63° de la Constitución Política del Perú, resulta
fundamental, porque si no existe la voluntad política para la apertura del mercado
nacional al mundo, nada podría hacer un empresario de manera individual; en
consecuencia, vernos inmersos dentro de un proceso de integración económica
resulta indispensable e impostergable.
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Proceso de Integración Económica
PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA
I. Concepto de Integración Económica.
En primer lugar la palabra integración viene del latín integratio-onis,
asimismo el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, lo define
como acción y efecto de integrar o integrarse, constituirse las partes un todo,
unirse a un grupo para formar parte de él.
Según Bela Balassa (1964), define la integración económica "como un
proceso, que abarca medidas destinadas a abolir la discriminación entre
unidades económicas pertenecientes a distintos Estados nacionales"
Entiende jurista Arnaud Vicente, que integración es "el proceso o estado de
cosas por el cual diferentes naciones deciden formar un grupo regional",
asimismo agrega "La integración económica regional debe considerarse como
una de las opciones de política de alcance de países en desarrollo para la
ejecución de su estrategia de desarrollo económico. Sus beneficios y costos
potenciales deben comparase con lo de otras opciones de política y en
particular, con los de una estrategia orientada hacia la exportación.
Entonces se concluye que integración es el término usado para describir los
distintos aspectos mediante los cuales las economías de los estados son
constituidas. Teniendo como consecuencia que, cuando la integración
económica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen.
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Proceso de Integración Económica
II. Características de los Procesos de Integración Económica.
Jorge Mariño, ha establecido ciertas características esenciales a todo
proceso de integración, como son:
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada
Como todo proceso (aún más, con la complejidad del caso al que se hace
referencia) se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser
gradual.
Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la
necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso.
Proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero
lentamente y dependiendo de cada proceso (conforme a lo estipulado por
los Estados miembros), la agenda va abarcando e incluyendo nuevos
temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los
países miembros.
III. ETAPAS DE LA INTEGRACION ECONOMICA: Resulta necesario definir cuáles son las fases de los procesos de
integración económica. Tomando la hoja ruta desarrollada por la Unión
Europea (UE). Las etapas que se ejecutan en un proceso de integración
son las siguientes:
a) Zona de Libre Comercio
Es un área geográfica conformada por dos o más países en el cual se
permite la libre circulación de bienes y servicios. Cuando se define la
apertura de una zona de libre comercio, no solo nos referimos a un área
con un tratamiento aduanero diferenciado, sino que también involucra
tributos internos como los Impuesto Indirectos que gravan el Consumo (en
el Perú tenemos al Impuesto General a las Ventas) los cuales deben ser
neutros (tasa cero), de modo tal que no generen ventajas o desventajas
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Proceso de Integración Económica
para los agentes económicos en relación a los bienes y servicios que se
oferten en el mercado.
Otro aspecto importante a tener en cuenta es que se debe buscar
limitar mecanismos de exoneración imperfecta o limitada, en virtud del cual
los proveedores de bienes o servicios no tengan la posibilidad de recuperar
los impuestos abonados producto de la adquisición de bienes y utilización
de servicios necesarios para desarrollar su actividad económica.
b) Unión Aduanera
El Tratado de la Comunidad Económica Europea regula en su artículo 9°
lo siguiente: “La comunidad se basará en una unión aduanera, que
abarcará la totalidad de los intercambios de mercancías y que implicará la
prohibición, entre los Estados miembros, de los derechos de aduana de
importación y exportación y de cualesquiera exacciones de efecto
equivalente, así como la adopción de un arancel aduanero en sus
relaciones con terceros países”
La unión aduanera implica una libertad plena en la circulación de bienes
y servicios entre los Estados parte, de forma tal que no haya gravámenes
arancelarios, ni de efecto equivalente, para las exportaciones ni para las
importaciones. Se trata, en definitiva, de la meta culminante de la zona de
libre comercio, con la cual, a su vez, se da comienzo a la etapa siguiente.
Según lo señalado entonces, podremos decir que la unión aduanera está
conformada por dos o más países que constituyen un sólo territorio
aduanero, donde existe libre movilidad de bienes, independientemente del
origen de los mismos, y que su principal elemento de identificación es la
creación de un arancel externo común según convengan las partes
integrantes de la misma.
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Proceso de Integración Económica
c) Mercado Interior o Mercado Común
El mercado común, instituido por el Tratado de Roma en 1958, consistía
en liberar los intercambios entre los países partes con el objetivo de
aumentar la prosperidad económica y contribuir a la unión cada vez más
estrecha entre los pueblos.
Se señala que, se arriba a esta etapa (mercado interior o común)
cuando a la libertad en la circulación de bienes y servicios se agrega la de
los factores de la producción, capital y mano de obra, que operen en los
países partes. Partiendo de ese punto de vista, afirmamos que con el
mercado interior o común se eliminan las restricciones entre países
miembros, y se garantiza la libre circulación no sólo de los bienes y
servicios, sino también de los factores de producción (mano de obra,
capital, tecnología).
d) La Comunidad Económica Como lo señalan los estudios sobre la integración, la comunidad
económica es la antesala de la unidad política. Y en buena medida, para
que sea viable, requiere expresiones de esta última forma de unidad,
mediante el fortalecimiento de organismos de tanta importancia como el
Parlamento Comunitarios, cuyas funciones evolucionan de lo meramente
técnico al poder creador de normas jurídicas que conforman el derecho
comunitario.
Para entrar a esta etapa se deben haber logrado los objetivos de la libre
circulación de bienes, servicios, capitales y personas, ya no teniendo como
único objetivo la conformación de un bloque comunitario de comercio y de
inversión productiva, sino que también se pretende que, en forma
coordinada y armoniosa se adopten políticas económicas como las
fiscales, monetarias o cambiarias.
IV. Razones que justifican un proceso de integración
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Proceso de Integración Económica
Un proceso de integración económica es bastante complejo y acarrea
muchas consecuencias para sus países miembros. Por ello, los distintos
Estados deben asegurarse antes de si el proceso de integración beneficia a su
país. En general, existen algunas razones de peso que lo justifican:
La aparición de las economías de escala: Al ser mayor el mercado, las
empresas consiguen una mayor eficiencia, incurren en menos costes y
abaratan su producción, ya que reparten los costes entre más unidades de
producto.
El desarrollo de actividades conjuntas: Muchos proyectos, sobre todo
los relacionados con la tecnología, existen grandes inversiones difíciles de
abordar de forma individual, por lo que un proceso de integración facilita
mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del programa espacial
europeo.
Mayor especialización: Si no existen barreras proteccionistas resulta
más fácil desarrollar o potenciar las ventajas comparativas de las que
dispone un país en relación con los otros países con los que forma la
integración económica, puesto que no hay que preocuparse de aranceles
ni engorrosos trámites, que la encarecen y la dificultan respectivamente.
Mayor poder de negociación frente a otras potencias: Negociando en
bloque se tiene más poder y por tanto las ventajas son mayores que si los
países negocian individualmente.
Mayor eficiencia productiva: Al suprimirse las barreras arancelarias, hay
más empresas que compiten en el mismo mercado, con lo cual se
intensifica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven
más eficientes y mejoran la calidad de los productos al tiempo que
reducen sus precios.
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Proceso de Integración Económica
Los efectos de la integración, por supuesto, no siempre se distribuyen
uniformemente entre las economías asociadas.
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BENEFICIOS COSTOS
Aumentos en niveles de
producción.
Mejoras del nivel de
producción
Mejoras de la eficiencia
Desaparición de ciertas
líneas de producción
Disminución de la
producción
Disminución de los ingresos
Disminución de ingresos
fiscales
Deterioro de la balanza
comercial
Emigración de factores
productivos
Proceso de Integración Económica
V. ACUERDOS COMERCIALES DE INTEGRACION ECONOMICA
Cada país elige el nivel de integración atendiendo a sus necesidades
económicas y políticas, negociando tratados bilaterales y multilaterales, con la
finalidad de garantizar el desarrollo comercial e introducir sus productos a los
mercados externos una manera ordenada y fácil, permitiéndose con ello el
desarrollo de la economía para lograr el bienestar de toda la población.
Los acuerdos internacionales de integración económica son convenios
celebrados entre uno o varios países en los cuales se señalan los principios
por los cuales se regirán sus relaciones de comercio e inversión, así como los
mecanismos de consulta y solución para dirimir las diferencias que resulten de
la ejecución de sus respectivas políticas comerciales, o de la reducción o
supresión recíproca de barreras al comercio y la inversión.
¿QUÉ TEMAS SE NEGOCIAN EN ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA?
Acceso a mercados => Barreras arancelarias, barreras no
arancelarias, barreras para ancelarias, reglas de origen, legislación
aduanera y las compras del Estado.
Protección y defensa => Se refieren a las herramientas disponibles
para enfrentar los efectos no deseados de establecer un mercado
ampliado. Aquí podemos enumerar las salvaguardias, dumping y
subsidios. Las salvaguardias son medidas temporales para evitar un
daño inminente a la industria nacional producto de las importaciones. El
dumping, es la venta de mercancías a un precio por debajo de su valor
normal o a menor precio de venta que en mercado de origen.
Los subsidios son decisiones gubernamentales que reducen los
costos de los productores para mejorar su competitividad en precios;
toman la forma de reducciones impositivas, préstamos con tasas de
interés por debajo del mercado, etc.
Propiedad intelectual => Derechos de autor, marcas, patentes, etc.
Inversiones.
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Proceso de Integración Económica
Principales Acuerdos Comerciales
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA)
Tratado de Libre Comercio de Centro América (CAFTA)
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
Unión Europea (EU)
Foro de Cooperación Asia Pacífico (APEC)
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a) Acuerdos Comerciales Bilaterales
Un país acuerda con otro o con un bloque de países reducir las barreras
al comercio entre ellos, generalmente reducción de aranceles, como
ejemplo tenemos a:
Perú – Chile: El acuerdo de complementación económica N° 38, en el
marco de la ALADI en 1998 el Perú y Chile suscribieron este acuerdo de
integración económica que crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la
que se alcanzará en el año 2016, considerándose eliminar las medidas de
efectos equivalentes que afecten el comercio entre ambos países,
pactándose el cumplimiento de un cronograma de liberación comercial con
plazos que van desde la desgravación inmediata hasta los 18 años.
Perú – México: El acuerdo de Complementación Económica N° 8, en el
marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el Perú y
México firmaron en 1995 un acuerdo en el que se otorgaron preferencias
arancelarias, consistentes tanto en la reducción de gravámenes como en el
libre acceso de ciertos productos.
b) Acuerdos Regionales
Proceso a través del cual varias economías nacionales decide
complementarse para lograr beneficios conjuntos, formando un mercado
común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, con la
finalidad de mejorar y elevar los niveles de instrucción, capacitación y
conocimiento recíproco de los pueblos de la región.
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Proceso de Integración Económica
Comunidad Andina de Naciones (CAN):
El 26 de mayo de 1969 firmaron el Acuerdo de Cartagena los países
sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú), con el propósito
de mejorar juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración
y la cooperación económica y social, poniéndose en marcha el proceso
andino de integración conocido, en ese entonces como Pacto Andino,
Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena.
a. Acuerdo de negociación
Las preferencias arancelarias con todos los países que conforman la
Comunidad Andina están en proceso de negociaciones, para lograr una
zona de libre comercio (arancel cero) para casi la totalidad de los productos.
Las preferencias arancelarias dentro de la Comunidad Andina están
reflejadas en las relaciones que Perú mantiene con Bolivia, país con el cual
se ha creado una zona de libre comercio (arancel cero) para casi la
totalidad de sus productos, con el objetivo de permitir su desarrollo
económico.
Con Ecuador se ha acordado adelantar los cronogramas de integración,
como consecuencia de la firma del Acuerdo de Paz y del Acuerdo Amplio
de Integración Fronteriza. Con relación a Venezuela y Colombia, por el
acuerdo de complementación económica entre estos dos países y Chile,
por el cual se estableció la zona de libre comercio los tres.
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b. Resumen de acuerdo legal
Se acordó la casi total desgravación de nuestro universo arancelario,
con excepción de 30 partidas arancelarias de alta sensibilidad que no son
materia de ningún acuerdo bilateral, está planteada para llevarse a cabo en
un lapso de tiempo de poco menos de ochos años.
La propuesta incluye un total de 4.182 sub-partidas originarias y
procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina, las cuales
se encuentran agrupadas en ocho anexos, a desgravarse de acuerdo con el
cronograma incluido también en la propuesta.
Para todos los países que forman la Comunidad Andina se aplica el
arancel externo común (AEC), que se define como la tasa arancelaria que
los miembros del mercado común andino aplican de modo uniforme a las
importaciones procedentes de terceros países.
Actualmente cuenta con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú como países
miembros. Asimismo, cuenta con países asociados: Chile, Argentina Brasil,
Paraguay y Uruguay y países observadores: México y Panamá.
MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR):
Este acuerdo busca la generación de un área de libre comercio, donde sus
integrantes buscan mediante la expansión y diversificación del intercambio
comercial y la eliminación de restricciones arancelarias y no arancelarias
determinar el intercambio recíproco de bienes y servicios. Está integrado
por los países de Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay.
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Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC): Fue creado
en el año 1989 a iniciativa del Primer Ministro Australiano de aquel
entonces, definiéndose como un foro de concertación política, orientado a la
promoción del comercio, cooperación y desarrollo económico regional, con
la finalidad de establecer una comunidad económica del Asia-Pacífico.
Está compuesto por 21 países: Australia, Brunei, Darussalam, Canadá,
Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva
Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei
Chino, Tailandia, Estados Unidos Y Vietnam. El ingreso a este foro del Perú
responde al deseo de afianzar los vínculos económicos existentes y generar
mayores relaciones económicas con la región.
Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC)
Los principios disponen, entre otras cosas, que los países miembros
reduzcan al mínimo la utilización de prescripciones en materia de resultados
que distorsionen o limiten la expansión de comercio y la inversión.
Perú se incorporó (a igual que Rusia y Vietnam en noviembre de 1998,
hecho que tuvo una muy buena acogida por la opinión púbica, como un
reconocimiento internacional de los éxitos de nuestro país en materia
económica. A corto plazo, el mayor beneficio logrado es contar con diversos
mecanismos de promoción orientados a desarrollo tecnológico y comercial
del Perú en APEC. En el largo plazo, a integración a una zona libre de
comercio será exitosa, en tanto podamos desarrollar una nueva oferta
exportable que aproveche las futuras preferencias comerciales.
Actualmente se está exportando con aranceles muy bajos, principalmente
materias primas, tales como harina de pescado y minerales.
La zona libre de comercio en el marco de APEC se inicia en el año 2010,
para los países desarrollados y en el año 2020, para los países en
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Proceso de Integración Económica
desarrollo. Los países miembros de APEC son 21: Australia, Brunei,
Canadá, Chile, República de China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea,
Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas
Rusia, Singapur, Taiwán, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.
El Tratado de Libre Comercio Perú – EE.UU
Antecedentes:
En el TLC Perú – Estados Unidos de Norteamérica, las negociaciones
oficiales las llevaron a cabo el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), en coordinación con otros ministerios e
instituciones públicas, y el United States Trade Representative (USTR)
o representante de Comercio de los Estados Unidos, quienes diseñaron
las estrategias negociadoras. Dichas instituciones recurrieron a
funcionarios de otras entidades públicas para negociaciones sobre
materias específicas. Finalmente, el texto del acuerdo fue aprobado por
el Poder Legislativo de cada uno de ambos países.
De manera previa a la aprobación final del TLC, se realizaron 13
rondas de negociación. La primera fue del 18 al 19 de mayo de 2004 en
Cartagena – Colombia, y la última fue del 14 al 23 de noviembre de
2005 en Washington – USA, la misma que se reinició el 5 de diciembre
del mismo año hasta el 7 de diciembre. El 8 de diciembre de 2005 el
TLC fue suscrito en Washington D.C., el 29 de junio de 2006 fue
ratificado por el congreso peruano, y el 4 de diciembre de 2007 el
congreso de Estados Unidos dio la aceptación final a la implementación
del mismo.
Características
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Proceso de Integración Económica
El TLC negociado con Estados Unidos se caracteriza porque
involucra aspectos propios de un mercado común e incluso de una
unión económica, incorpora, además de temas comerciales y temas
económicos, temas institucionales, temas de propiedad intelectual,
temas laborales y de los principios fundamentales contenidos en los
convenios internacionales que ha firmado. En ese sentido, es
importante señalar que el TLC no significará para el gobierno peruano
la imposición de obligaciones laborales adicionales a las ya
establecidas en su propia legislación, temas de medio ambiente, con el
propósito de garantizar el cumplimiento de los estándares ambientales y
la legislación ambiental propia de cada país.
También aborda asuntos relativos al comercio de servicios como
telecomunicaciones, patentes, asuntos financieros, profesionales,
construcción, software entre otros, al comercio electrónico y las
compras gubernamentales, la promoción y protección recíproca de
inversiones, así como la aplicación de mecanismos de solución de
controversias.
Resumen de Acuerdo Legal
“El Perú ha ofrecido colocar el 41% del universo de sub-partidas
arancelarias en la canasta de desgravación inmediata. Este conjunto de
sub-partidas equivale actualmente el 36,8% del valor total importado de
Estados Unidos. Asimismo el Perú ha propuesto reservar para la
tercera y cuarta canasta (a 10 o más años) el 31.6% de las subpartidas
que, al día de hoy representan el 44.1% del valor total importado de
Estados Unidos”.
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Proceso de Integración Económica
Entre los sectores más importantes que comprende el TLC tenemos
al sector textil y sector agrícola, los mismos que detallaremos a
continuación:
Sector Textil: Entre las partidas consideradas en este sector
encontramos a fibras, hilado y tejidos y dentro de estas a las sub-
partidas conformadas por equipaje, carteras, billeteras entre otras de
material textil.
En el sector confecciones tenemos a prendas de vestir y
confecciones en general, entre otros.
En el sector agrícola tenemos que tanto el Perú como EE.UU.
disponen de volúmenes limitados de importaciones que podrán ingresar
sin pagar aranceles; es decir, existen los llamados contingentes
arancelarios de importación, donde una vez que se exceda el volumen
máximo permitido se empezará a aplicar aranceles.
Asimismo, ambos países están comprometidos en la eliminación
multilateral de los subsidios a la exportación de mercaderías agrícolas.
La oferta de Estados Unidos al Perú consiste en el acceso
preferencial con arancel cero para todos los productos incluidos en la
Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA)
tales como los espárragos, la páprika, las alcachofas, las menestras, las
uvas, los mangos, las mandarinas, los etanos, etc. Asimismo, se ha
obtenido acceso inmediato para otros productos que anteriormente no
estaban beneficiados por esta ley, como las aceituna, algodón en fibra,
conservas de hortalizas, entre otras frutas.
La oferta que el Perú ofrece a los EE.UU. es un acceso libre de
aranceles para 451 partidas arancelarias, las cuales representan el 56%
del total de partidas arancelarias agrícolas e involucran el 87% del
monto total importado desde los EE.UU.
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Proceso de Integración Económica
Entre los productos destacados tenemos al arroz, carne bovina,
lácteos, cuartos traseros de pollo, maíz amarillo duro, aceites refinados,
entre otros.
La Unión Europea
a. Acuerdo de negociación
La Unión Europea se forma como un respaldo al esfuerzo de los países
andinos en su lucha contra la producción y el tráfico de drogas y habida
cuenta de la profunda desestabilización de sus estructuras sociales,
políticas y económicas que de aquellas se derivan, concede el régimen
especial de Preferencia Arancelaria Andina a los países menos avanzados,
específicamente a Venezuela, Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú,
adicionalmente al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) marco y al
arancel cero de nación más favorecida que ya existían. Los sistemas
generalizados de preferencias andino permite el acceso con arancel cero,
sin contingentes, cupos ni cuotas, a casi la totalidad de las exportaciones de
los países del Grupo Andino hacia la Unión Europea. Este beneficio
constituye: una ventaja competitiva de las exportaciones provenientes de
estos países, frente a las demás ofertas exportables que llegan a la Unión
Europeo; un importante instrumento para el comercio del Grupo Andino con
la Unión Europea; y una oportunidad para la promoción de inversiones
orientadas a desarrollar productos que se beneficias del acceso preferencial
a dicho mercado.
b. Resumen de acuerdo legal
El sistema de preferencias de la Unión Europea se puso en práctica el 1
de julio de 1971, aplicando los principios básicos señalados en el marco de
la UNCTAD. Estos esquemas, que implican una discriminación a favor de
los países en desarrollo, están justificados en el ámbito internacional
gracias a la denominada “Clausula de Habilitación”, aprobada en el GATT
en 1979.
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Proceso de Integración Económica
El actual SGP industrial vigente desde 1995, está constituido por un
régimen general, regímenes especiales (en el que se encuentra el que se
aplica a Perú) regímenes especiales de estímulo (medio ambiente y
cláusula social) medidas de retito temporal y normas sobre beneficios de los
productos sometidos a medidas de antidumping.
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
a. Acuerdo de negociación
Es un acuerdo de integración subregional, o a través de proyectos de
mayor envergadura, que abarca casi todo el continente americano. En este
marco, Perú mantiene Acuerdos de Alcance Parcial con Brasil, Argentina,
Paraguay, Uruguay y México; los que permiten preferencias arancelarias en
términos de reducciones o exenciones arancelarias.
El principal objetivo de la Aladi es el establecimiento de un mercado
común latinoamericano, con el fin de conseguir para todos sus países
miembros un mayor desarrollo económico y social, de manera armónica y
equilibrada.
b. Resumen de acuerdo legal
La Aladi surge con la intención de sustituir a la Alalc (Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio), razón por la cual su nacimiento se
basa en una reelaboración del tratado de Montevideo de 1960, el cual es
objeto de numerosas e importantes modificaciones. En 1980, con la entrada
en vigencia del Tratado de Montevideo de dicho año, la Alalc desaparece
definitivamente y se da origen a la Aladi.
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Proceso de Integración Económica
Los países que forman parte de la Aladi son básicamente los mismos
que integraron la Alalc, los que para este nuevo proceso de integración, se
dividen en tres grupos:
Países de menor desarrollo económico relativo: Bolivia, Ecuador y
Paraguay.
Países de desarrollo intermedio: Colombia, Chile, Perú, Uruguay y
Venezuela
Otros países miembros: Argentina, Brasil y México.
Son tres los mecanismos utilizados por la Aladi:
1. Preferencia arancelaria regional, que fue establecida bajo la forma de
porcentaje sobre los aranceles regionales, en función de la categoría de los
países miembros al interior de dicha asociación. Así, la magnitud de esta
preferencia se aplica de la siguiente manera:
Argentina, Brasil y México: 6% de margen preferencial.
Chile y Uruguay: 10% de margen preferencial.
Paraguay: 15% de margen preferencial.
2. Los acuerdos de alcance regional, que deben ser llevados a la práctica
a través del establecimiento de un tercer mecanismo utilizado por la Aladi
para la consecución de sus metas: los alcances de acuerdo parcial y/o
complementario.
3. Los acuerdos de alcances parciales y/o complementación económica
son los celebrados por dos países miembros de la Asociación, mediante los
cuales se conceden beneficios mutuos no aplicables a los demás países
miembros. Este tipo de acuerdos puede ser de carácter comercial,
agropecuario, de complementación económica, promoción del comercio,
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Proceso de Integración Económica
cooperación científica y tecnológica, entre otros.
V. Conclusiones
La integración económica entre los Estados, se logra gracias a la voluntad
manifiesta o explícita por parte del poder político de cada uno de ellos (miembros
de un proceso de integración), teniendo como elemento determinante, el deseo de
ofrecer sus productos en un mercado distinto al nacional; y al mismo tiempo
querer asumir los compromisos que un área de libre comercio implica.
Cada uno de los países miembros de un acuerdo de integración obtiene
que los otros miembros de este acuerdo se comprometan a recibir sus productos
sin cobro de aranceles, sin cobro de impuestos, sin restricciones y con un
tratamiento similar que el otorgado a los productos similares nacionales del país
miembro del acuerdo que recibe la importación.
Por el contrario no necesariamente esto es una solución a los problemas
económicos de aquellos países que no están en la capacidad de alcanzar la
competitividad internacional, pues en esencia, un acuerdo de integración
económica genera oportunidades, las cuales podrán ser aprovechadas por quién
se encuentra en capacidad de hacerlo, es decir por quién tiene oferta exportable.
En consecuencia, es igual de importante como celebrar un acuerdo de
integración económica con otro u otros países, el tener la seguridad de que la
oferta exportable nacional generará un intercambio beneficioso para cada uno de
los países miembros.
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http://www.derecho.usmp.edu.pe/cet/doctrina/15/doctrina_multidisciplinaria/Proceso_Integacion_ASaavedraS_RPDT_USMP_N15.pdf
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