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, '- - ' Región de Murcia

INFORME DE AUDITOR~A DE CUENTAS ANUALES DEL

CONSORCIO DE LAS V¡AS VERDES DE LA REGIÓN DE MURCIA

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2012

INTERVENCION GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA

DE LA REGION DE MURCIA

Región de Murcia

Introducción

La competencia de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región

de Murcia para realizar las auditorias de los consorcios del sector público autonómico

está recogida en el articulo 36 de la Ley 512010, de 27 de diciembre, de medidas

extraordinarias para la sostenibilidad de las finanzas públicas.

La auditoría del CONSORCIO DE LAS V¡AS VERDES DE LA R E G I ~ N DE MURCIA,

consorcio del sector público autonómico, aparece recogida en el Plan anual de control

financiero para el año 2012 de la Intervención General, aprobado por el Consejo de

Gobierno.

La sociedad de auditoría Auditeco, S.A., contratada de conformidad con lo previsto en

el artículo 100.5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia

(Decreto Legislativo 111999, de 2 de diciembre), ha realizado el presente Informe de

auditoria de las cuentas anuales del CONSORCIO DE LAS V[AS VERDES DE LA

R E G I ~ N DE MURCIA, consorcio del sector público autonómico, correspondientes al

ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2012.

Las cuentas anuales fueron formuladas por el Interventor del CONSORCIO DE LAS

V~AS VERDES DE LA REGION DE MURCIA y fueron puestas a disposición de la

Intervención General de la C.A.R.M. el dia 18 de junio de 2013.

Los estatutos del Consorcio fueron aprobados por la Consejeria De Turismo y

Ordenación del Territorio, el Ilmo. Ayuntamiento de Mula, el Ilmo. Ayuntamiento de

Bullas, el Ilmo. Ayuntamiento de Cehegin y el Ilmo. Ayuntamiento de Caravaca de la

Cruz mediante convenio de colaboración suscrito el dia 4 de marzo de 2003.

Nuestro trabajo se ha realizado de acuerdo con las Normas de Auditoria del Sector

Privado, con las Normas de Auditoria del Sector Público y con la normativa reguladora

de la actividad de auditoria de cuentas vigente en España.

Con fecha 22 de noviembre de 2013 se envió el informe provisional para la

formulación de las posibles alegaciones. Con fecha 3 de diciembre de 2013 se

presentó un escrito indicando las alegaciones al mismo que se adjuntan a este informe

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..- -- ' Regibn de Murcia

de auditoria y que no suponen modificación alguna de la redacción del informe

provisional, elevando Bste a definitivo.

Objetivo y alcance

El objetivo de nuestro trabajo es auditar las cuentas anuales del CONSORCIO DE LAS

V/AS VERDES DE LA REGI~N DE MURCIA, que comprenden el balance de situación

a 31 de diciembre de 201 2, la cuenta de resultado económico-patrimonial, el estado de

liquidación del presupuesto y la memoria correspondientes al ejercicio anual terminado

en dicha fecha.

El Interventor del Consorcio es responsable de la formulación de las cuentas anuales

de la entidad, de acuerdo con el marco normativo de información financiera aplicable a

la entidad y con lo recogido en sus Estatutos. Este marco normativo está comprendido

principalmente en el texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales,

aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, en el Real Decreto

50011990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del Título sexto

de la Ley 3911988, de 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales en materia

de presupuestos, y en la orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se

aprueba la instrucción del modelo normal de contabilidad local.

Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre las citadas cuentas anuales en

su conjunto, basada en el trabajo realizado de acuerdo con la normativa reguladora de

la actividad de auditoria de cuentas vigente en España, que requiere el examen,

mediante la realización de pruebas selectivas, de la evidencia justificativa de las

cuentas anuales y la evaluación de si su presentación, los principios y criterios

contables utilizados y las estimaciones realizadas, están de acuerdo con el marco

normativo de información financiera que resulta de aplicación.

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Reaion de Murcia

Resultados del trabajo

Durante el desarrollo de nuestro trabajo se han puesto de manifiesto el siguiente

hecho o circunstancia que tiene un efecto directo o indirecto sobre las cuentas anuales

examinadas.

1- Existen inversiones de inmovilizado que a 31 de diciembre de 2011 estaban

incluidas en el epigrafe del activo del balance A).III. lnmovilizaciones Materiales, por

importe de 168.939,86 euros y que, dada su naturaleza, debieran figurar en el epigrafe

A)I. Inversiones destinadas al uso general. Como consecuencia de ello nuestra opinión

de auditoria sobre las cuentas anuales relativas al ejercicio cerrado a 31 de diciembre

de 201 1 incluyó una salvedad por esta cuestión. Durante el ejercicio 2012 esta

situación persiste, y además se ha registrado una adquisición de inmovilizado por

importe de 1.121,25 euros de manera similar. En el ejercicio 2012 las amortizaciones

de estos elementos ascienden a 16.893,99 euros. En consecuencia, a 31 de diciembre

de 201 1 los epígrafes del activo del balance III. lnmovilizaciones Materiales y l.

Inversiones destinadas al uso general, se encuentran sobrevalorado e infravalorado,

respectivamente, en 168.939,86 euros y a 31 de diciembre de 2012 los mencionados

epigrafes se encuentran sobrevalorado e infravalorado, respectivamente, en

153.167,12 euros.

2- No se informa en la memoria adjunta, que se han pagado 1.102.155,51 euros

de la deuda acogida al mecanismo financiero regulado en el Real Decreto-ley 412012,

de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y

procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago

a los proveedores de las entidades locales. Tampoco se informa que la cancelación de

esta deuda ha sido contablemente compensada con derechos de cobro reconocidos y

relativos a transferencias concedidas a la entidad en ejercicios anteriores.

Opinión

En nuestra opinión, excepto por los efectos de las salvedades mencionadas en los

parrafos 1 y 2 del apartado de Resultados, las cuentas anuales del ejercicio 2012

adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y

de la situación financiera de CONSORCIO DE LAS V/AS VERDES DE LA R E G I ~ N

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r& RegiDn de Murcia ~arisejeria de Econornia y Hacienda

Iniewsnciiin General

DE MURCIA al 31 de diciembre de 2012, asi como de los resultados de sus

operaciones correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, de

conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de

aplicación y, en particular, con los principios y criterios contables contenidos en el

mismo.

Énfasis

Sin que afecte a nuestra opinión de auditoria, llamamos la atenci6n respecto de lo

señalado en el cuadro II. Liquidación del estado de ingresos de la Liquidación del

presupuesto de Ingresos, en el que se informa que la recaudación neta del Consorcio

recibida de parte de la Comunidad Autbnoma de la Región de Murcia durante el

ejercicio 2072 ascendió a 102.155,51 euros,

Otras cuestiones

Las cuentas anuales del ejercicio 201 1 fueron auditadas y emitimos el correspondiente

informe de auditorla con fecha 20 de noviembre de 2012. En dicho informe se emiti6

opinión con salvedades.

Regidn de Murcia Auditeco, S,A. (N0. lnscripcidn R.O.A.C. S0886) o Ildefonso Mateos Ruiz Socio

COMUNIDAD AUTONOMA REGION DE MURCIA Consejeria do Economía y Hacienda Intervención Gral. Avda Tte Flomesta MURCIA

Asunto: S/Ref. Remisión Informes Provisionc?les de Auditoria de las Cuentas 2012

En contestacion a su escrito recibido en esta Intervención con fecha 2811 112013, en el que remitían informe provisional de las cuentas (le esta entidad del ejercicio 2012, adjunto alegaciones al informe referido.

1 d í ~ s R E G ~ ~ N DE ERDES 1

3 DIC 2013 1 REGISTRO SALIDA

. 1 ,., i . ! - l . . !

El;l.. s < ~ ? l ; . > l l.

INFORME DE INTERVENCION ASUNTO: l ALEGACIONES AL INFORME PROVISIONAL DE AUDlTORlA DE LAS

1 CUENTAS DEL EJERCICIO 201 2 INTERESADO 1 JNTERVENCION GRAL COMUNlDAD AUTONOMA REGION DE MURCIA

1 ANTECEDENTES 1 Por parte de la Secretaria General del Instituto de Turismo de la Regi6n de Murcia, se

requiere al que suscribe, Interventor del Consorcio de las Vías Verdes de la Regibn de Murcia, para que, si lo estima conveniente se pronuncie sobre el inofrme provisional de auditoria de las cuentas del Consorcio de las Vías Verdes de la Región de Murcia, correspondientes al ejercicio 2012.

Segun el informe de auditoria referido, se pone de manifiesto una serie de 'hechos o circunstancias' con un efecto directo sobre las cuentas anuales formuladas por esta Entidad.

El informe de auditoria. se pronuncia sobre lo siguiente:

lo.- Existen inversiones de inmovilizado que a 31 de diciembre de 201 1 estaban incluidas en el epigrafe del activo del balance A).III. lnmovilizaciones Materiales, por importe de 168.939,86 euros y que, dada su naturaleza, debieran figurar en el eplgrafe A)I. Inversiones destinadas al uso general. Como consecuencia de ello nuestra opinión de auditoria sobre las cuentas anuales relativas al ejercicio cerrado a 31 de diciembre de 201 1 incluyó una salvedad por esta cuestidn. Durante el ejercicio 2012 esta situaci6n persiste. y adernas se ha registrado una adquisici6n de inmovilizado por importe de 1.121.25 euros de manera similar. En el ejercicio 2012 las amortizaciones de estos elementos ascienden a 16.893,99 euros. En consecuencia, a 31 de diciembre de 201 1 los eplgrafes del activo del balance 111. lnmovilizaciones Materiales y l. Inversiones destlnadas al uso general. se encuentran sobrevalorado e infravalorado, respectivamente, en 168.939.86 euros y a 31 de diciembre de 201 2 los mencionados epigtafes se encuentran sobrevalotado e infravalorado, respectivamente, en 153.167,12 euros.

P.- No se informa en la memoria adjunta, que se han pagado 1.102.155,51 euros de la deuda acogida al mecanismo financiero regulado en el Real Decreto-ley 41201 2, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informaciun y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. Tampoco se informa que la cancelaci6n de esta deuda ha sido contablemente compensada con derechos de cobro reconocidos y relativos a transferencias concedidas a la entidad en ejercicios anteriores.

1 ALEGACIONES 1 En base a todo lo enumerado anteriormente en el partado antecedentes, el que suscribe,

Interventor del Consorcio de las Vías Verdes de la Regi6n de Murcia, presenta las siguientes alegaciones:

PRIMERA.- "lo.- Existen inversiones de inmovilitado que a 31 de diciembre de 201 1 eslaban incluidas en el eplgrafe del activo del balance A).///. lnmovilizaciones Materiales, por importe de 168.939.86 euros y que, dada su naturaleza, debiemn figurar en el eplgmfe A)/. Inversiones destinadas al uso general. Como consecuencia de ello nuestra opinidn de auditorla sobre las cuentas anuales relativas al ejercicio cerrado a 31 de diciembre de 2011 incluyd una salvedad por esta cuestidn. Durante el ejercicio 2012 esta situacidn persiste, y ademls se ha registrado una adquisicidn de inmovilzado por importe de 1.12 1,25 euros de manera similar. En el ejercicio 2012 las amortítaciones de estos elementos ascienden a 16.893,99 euros. En consecuencia, a 31 de diciembre de 201 1 los eplgrafes del activo del balance 111. Inmovilizaciones Materiales y 1. lnversiones destinadas al uso general, se encuentran sobrevalorado e infravalor8d0, respectivamente, en 168.939.86 euros y a 31 de diciembre de 2012 los mencionados eplgrales se encuentran sobrevalorado e infravalomdo, respectivamente, en 153.167,12 euros."

Como bien indica el informe de auditoria, esta cuesti6n viene planteada desde el ejercicio 201 1, ejercicio en que ya se cuestion6 la correcta aplicacidn contable de estos importes. No obstante,

y a traves de las presenles alegaciones, el que siicribe ~~isl i l ica sci criterio en base a las siguientes argumentaciones:

El importe referido de 168.939,96.- G corresponcle a la adquisicibn por parte de esta entidad del mobiliario de los Albergues de la Via Verde del Noroeste.

La Adquisicion de este mobiliario reune los condicionnntes del Articulo 62 de la estructura presupuestaria de las EE.LL. Inversión nueva asociada al fiincionainrenlo operativo de los servicios conceptualmente seria imputable al concepto presiipiiaslario 625. Mobiliario y por tanto su anotacion contable en la cuenta del Plan General de Contnbilidatl. 226.-Mobiliario. No se trata de una inversión destinada al uso general como pretende el infornie de aiirlitorin, todo ello en base a que por definición, el articulo 60 de la estructura presupestaria de las EE.LL. eslal~lece que en este artículo se incluiran aquellas inversiones en infraestructura y bienes destinados al iiso general que incrementen el stock de capital de la Entidad Local o de sus organismos autoiionios. iriisntras que el aniculo 62 de la referida estructura presupuestaria indica que recogera aquellos proyectos de inversión que incremerilen el stock de capital de la Entidad Local o de sus organismo aiitoiiomos tlostinridos a j)osibilitar o mejorar el funcionamiento de los servicios públicos.

Siguiendo el mismo hilo argumental, se Iiace rí?ferencia a la cantidad de 1.121,25.-E. y el que siiscribe, ratifica su criterio de iniputacion presupuestaria al conczpto 623. klaquinaria, instalaciones técnicas y utillaje, ya que se trata de la adquisición y liiiesta cn niarcha de centralita telefónica para la sede del Consorcio en la Eslacion de Caravaca.

SEGUNDA.- "29- No se it~forn~a en la memoria atljcrnla. c/iro se han pagado 1.102.155.51 errros de la deuda acogida al mecanismo financiero rcgolado en el Real Decreto-ley 412012. de 24 de febrero. por el qire se determinan obligaciones de rr1Iormaci011 y procetlin~ierttos necesarios para establecer iin mecanismo de financiación para el pago a los 111ovetldores de las entidades locales Tanipoco se inlorrr~a que la cnricolación de esta dsiicla 11n s ~ d o cuntabletnenlo compensada con dereclios de cobro reconocidos y relnlivos a Irani;fi?rn~lcias corlccdidas a la or~tidad en ejercicios anteriores "

En la memoria de la cuenta general del ejercicio %O 1%. se iriclica lo siguiente:

"Acontecimientos posteriores a l cierre. Este consorcio. como enlidad dependiente de la Cori~irr~rdad Airtbnoma de la Regibt, de .

Murcia. solicitd la inclusidr~ de todos sirs acreedores pendie~~les de pago a 31/12/2011. en el plan de pagos de la CARM. todo ello de conforn~idad cori el R D. Lsy 4/20 f 2 y en concordancia con el aciierdo 6Q072. de 6 de marzo. del Consejo de Polilica Frscal y Fi/?nr1ci3ra. en e! que se articirla iln instnlmenlo para facilitar la cancolacidn por las comuni<ladus alrtonornas. rnediar)te una operacibn de crbdilo. de las obligacior~es nnlorioros a 1 de entro tlr? 2012. pendientes de pago col, strs proveedores. "

Las operaciones tendentes a la regiilarizncion dc lo roferido han quedado reflejadas presupuestaria y contablemente, por lo que considero informado y resctiado este aspecto en la memoria de las cuenta general del ejercicio 2012.

TERCERA.- AGn cuando no se considere alogacion propiarriente dicha. el que siiscribe. se somete a cualquier ODa opinión mejor fundada en dcreclio (inlornie y criterio de ia propia intervención general de la CARM). si as¡ lo considerase oportuqq. ,q

proceda derecho.

Consorcio de Ijs Vh Rbcio G o m j b (Cimpmm. C1.F.: P 3WWO25 A Vcrda Cc b Regidn dc Pls3 J u l i Romu 4 Mur& 3 0 7 1 Murcia

DEL R~I)ROESE l . ' ' , .

INFORME DE INTERVENCION

El Interventor que suscribe tiene el honor de informar la presente liquidación del Presupuesto del Consorcio de las Vías Verdes de la Región de Murcia correspondiente al ejercicio de 2012, en cumplimiento de lo dispuesto en el R.D.L 212004 de 5 de Marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Esta liquidación se ha ejecutado a tenor de lo establecido en la Orden de 23 de Noviembre de 2004, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para Entidades Locales.

La aprobación de la presente liquidación corresponde al Presidente de la Entidad Local, a tenor de lo establecido en el articulo 191.3 del R.D.L 212004 de 5 de Marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

De la presente liquidación una vez realizada su aprobación, se dará cuenta a la Junta de Gobierno en la la sesión que celebre y se remitir6n copias de la misma a la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Economía, según lo dispuesto en el artículo 193.5 del R.0.L 212004 de 5 de Marzo, por el que se aprueba el texto rehindido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

De la expresada Liquidación se deduce lo siguiente:

* ESTADO REMANENTE DE TESORERIA

* RESULTADO PRESUPUESTARIO:

,-

COMPONENTES

1. (+) Fondos líquidos

2. (+) Derechos Pendientes de Cobro (+) Del Presupuesto corriente (+) De Prespuestas Cerrados

(+) De Operaciones No Presupuestarias (-) Cobros realizados pendientes de aplicacidn definitiva

3. (-) Obligaciones Pendientes de Pago (+) Del Presupuesto comente (+) De Prespuestos Cerrados

(+) De Operaciones No Presupuestahas (-) Pagos realizados pendientes de apliwcidn definitiva

RESULTADO PRESUPUfSTARlO CONCEPTOS

A Operaciones Comentes

IMPORTES

265.774,56 183.455,OO

0.00 0,OO

289.301 ,O1 4.655,65

16.31 2,19 797,19

51 8.943.36

109.855,OO

388.758.60

20.329,76

ARO

48.654,33

449.229.56

309.471,66

l. Remanente de Tesorería Total (1 + 2 - 3)

11. Saldos de Dudoso Cobro

III. Exceso de Financiación Afectada. 7

, IV. Remanente de Tesorería para gastos generales (1 - II - 111)

IMPORTES AÑO

399.980.96 1.173.755,OO

0,OO 0,OO

1.009.231.31 107.507.86

8.273.56 0,OO

A)USTW

DERECHOS RECONOCIDOS

NEiOS

489.329.48

188.412'23

150.455,OO

0,00

37.957.23

ANTERIOR

70.220,13

1.573.735,96

1.125.01 2,73

OBUOACIONEC RECONOCIDAS

NETAS

819.286.74

Comonio de b V k P~Bcio G o d w Ompano. C.1.E: P .tO()003 A Vcrdn de B RegiOn de PlYs Juliin Romcn. 4 Murcl ;cwnl MU~CW

DEL ~ ~ K O E S ~ E

Por lo expuesto anteriormente, el Interventor que suscribe, informa favorablemente a la Presidencia la Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2012 para su aprobación, no sin advertir a la presidencia de la necesidad de que los ayuntamientos consorciados hagan efectivas las aportaciones que les corresponden, y que se podría dar lugar a que esta entidad no pueda hacer frente a sus obligaciones con proveedores y personal.

No obstante la Presidencia acordará lo que proceda..

-331.078.51

-31 5.785.09

FERNANDO J* AGUDO RUlZ Interventor del Conso 'o de las Vias Verdes T

15.293.42

0.00

0.00

RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO

103.276.76

922.563.50

0.00

0.00

922.563.50

B. Otras Operaciones No Financieras

1. Total Operaciones No Financieras (A + B)

2. Activos Financieros

3. Pasivos Financieros

RESULTADO PRESUPUEST~IO DEL EJERCICIO

102.155.51

591.484.99

0.00

0.00

591 A84.99

' AJUSTES:

4. Crtiditos gastados financiados con remanente de tesorería para gastos genetales

5. Desviaciones de financiacion negativas del ejercicio.

6. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio.