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INFORME ANUALINFORME ANUAL
FSEFSE--ESPAESPAÑÑA 2007A 2007--20132013“El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro”
ANUALIDAD 2011ANUALIDAD 2011
PROGRAMA OPERATIVO REGIONALPROGRAMA OPERATIVO REGIONAL
DE C. VALENCIANADE C. VALENCIANAObjetivo de Competitividad “phasing-in”Nº Programa: 2007ES052PO003
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INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN FSE 2011
INDICE
0. INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 4
1. IDENTIFICACION ........................................................................................................ 4
2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO...................... 5
2.0. Evolución de la situación socio-económica de la Comunidad Valenciana en el año 2011 ................................................................................................................. 5
2.1. LOGROS Y ANÁLISIS DE LOS AVANCES.................................................. 11 2.2. ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA EJECUCIÓN ........................................ 31 2.3 INFORMACIÓN SOBRE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN
COMUNITARIA ................................................................................................ 59 2.4 PROBLEMAS SIGNIFICATIVOS Y MEDIDAS ADOPTADAS PARA
SOLUCIONARLOS ........................................................................................... 62 2.5. CAMBIOS EN EL CONTEXTO DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
OPERATIVO ...................................................................................................... 72 2.6 COMPLEMENTARIEDAD CON OTROS INSTRUMENTOS .................... 75 2.7 DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGUIMIENTO................................ 81 2.8. Avance Ejecución ...................................................................................................... 94
3. EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS.............................................................. 97
3.1 Eje 1. FOMENTO DEL ESPIRITU EMPRESARIAL Y MEJORA DE LA ADAPTABILIDAD DE TRABAJADORES, EMPRESAS Y EMPRESARIOS. ................................................................................................ 97
3.2 Eje 2 FOMENTO DE LA EMPLEABILIDAD, LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. ................................... 112
3.3 Eje 3. AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO. .................... 133 3.4 Eje 4. PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E
INTERREGIONAL. ......................................................................................... 150 4. COHERENCIA Y CONCENTRACION ........................................................................... 157
4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas. ..... 157
4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg.(CE) nº 1081/2006. ..................................................................................... 160
5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS......... 166 6. ASISTENCIA TÉCNICA (Eje 5)............................................................................... 167
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6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica ........................ 172 6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha
destinado a asistencia técnica........................................................................... 173 7. INFORMACION Y PUBLICIDAD........................................................................... 173
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0. INTRODUCCIÓN El presente informe de ejecución corresponde a la certificación realizada por la
Generalitat en la anualidad 2011, y un avance de ejecución del P.O. que desarrollada
en 2011 no ha llegado a la fase necesaria para incluirse en la certificación. Se presenta
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento (CE) n.º 1083/2006,
que establece que la Autoridad de Gestión remitirá a la Comisión Europea un informe
anual a partir de 2008. El informe de ejecución anual debe ser aprobado por el Comité
de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento.
Este informe recoge información proporcionada tanto por la Autoridad de Gestión como
por el Organismo Intermedio, en función de los contenidos que se establecen en el
artículo 67 del Reglamento (CE) n. º 1083/2006 y en el anexo XVIII del Reglamento
(CE) n. º 1828/2006.
1. IDENTIFICACION Objetivo afectado: Competitividad Regional y Empleo
Zona subvencionable afectada: Comunitat Valenciana
Período de programación: 2007-2013
Nº de programa (nº de CCI) : 2007 ES 052 PO 003 PROGRAMA OPERATIVO
Título del programa: PROGRAMA OPERATIVO FONDO
SOCIAL EUROPEO 2007-2013 COMUNITAT VALENCIANA
Año al que se refieren los datos: Certificación año 2011.
INFORME ANUAL DE EJECUCION Fecha de aprobación del informe anual por parte del Comitéde seguimiento: 7 de junio de 2012
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2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO
2.0. Evolución de la situación socio-económica de la Comunidad Valenciana en el año 2011
Durante los años 2010 y 2011 la crisis ha continuado castigando con dureza a la
Comunidad Valenciana debido, entre otras causas, a su especialización productiva
en sectores industriales intensivos en mano de obra y al importante peso del sector
de la construcción.
La actividad económica de la Comunidad Valenciana es más sensible a los ciclos
económicos que la española. Evoluciona con mayor ritmo de crecimiento en épocas
de crecimiento y por el contrario tiene más dificultades en épocas de crisis.
En el año 2011 del PIB de la Comunidad Valenciana mostró un crecimiento del 0,5
% en términos interanuales, aumentando un punto y una décima respecto a la
variación del año 2010 (-0.6 %). En el primer trimestre de 2011, la economía
valencia se mantuvo en la senda de crecimiento iniciada en el segundo trimestre de
2010 mientras que en el segundo trimestre del año se observó una leve
desaceleración, en consonancia con la moderación de la actividad económica
mundial en dicho periodo. Así pues, la tasa de variación interanual del PIB de la
Comunidad Valenciana en el cuarto trimestre del 2011 se situó en un 0.1%,
descendiendo cuatro décimas respecto a la variación experimentada en el tercer
trimestre (0.5 %).
El motor del crecimiento en la Comunitat Valenciana fue el sector exterior, cuya
aportación al crecimiento compensó el estancamiento de la demanda interna. Las
exportaciones a países emergentes y la demanda turística de personas extranjeras
fueron las principales causas del crecimiento.
Esta leve recuperación de la actividad económica valenciana se ha reflejado en
todos los sectores económicos, con un crecimiento del 0,6% de las ramas agrarias,
del 1,1% en la industria y el 0,9% en el sector servicios, en términos interanuales;
a excepción de la construcción, donde la contracción siguió siendo intensa, (-6,8%
en términos interanuales), con una reducción de la licitación oficial en términos
interanuales de un 61% y del número de viviendas visadas en un 24,2% respecto al
año anterior.
Como se ha comentado anteriormente, el sector turístico en la Comunitat
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Valenciana aumentó su dinamismo a lo largo de 2011, aunque lo hizo de forma
más moderada que en el total de España, debido fundamentalmente a su clara
orientación hacia el mercado nacional que, dada la coyuntura económica existente
se encuentra más deprimido que el mercado internacional. Así, según la Encuesta
de Ocupación Hotelera del INE, en el conjunto de 2011, las pernoctaciones en los hoteles de la Comunitat Valenciana aumentaron un 2,3% en términos interanuales,
mientras que en España lo hicieron en un 6,4%. Este crecimiento se debió
fundamentalmente al incremento de la demanda externa, ya que las pernoctaciones
de otros países en la Comunitat Valenciana aumentaron un 6,5% mientras que las
de turistas nacionales crecieron tan sólo un 0,1%. En España estas variaciones
fueron del 12,7% y del 2,2% respectivamente.
En 2011, aumentó el paro registrado en la Comunitat Valenciana un 4,4% con respecto al año anterior (4,8% en el conjunto nacional). En el conjunto del año el
paro registrado se incrementó un 17,8% en la agricultura, un 9,3% en servicios y un
7,4% en el colectivo sin empleo anterior. Por el contrario, muestra un descenso
interanual en la industria (-3,2%) y en la construcción (-5,5%).
La cifra de personas afiliadas a la Seguridad Social en 2011 disminuyó un 1,7% respecto al año anterior en la Comunitat Valenciana, situándose en 1.650.000. Por
su parte, el descenso en el número de personas afiliadas en el conjunto de España
fue del 1,3%.
Según la Encuesta de Población Activa (EPA) correspondiente al cuarto trimestre de 2011, el número de ocupados (1.879.000) disminuyó en términos interanuales
en la Comunitat Valenciana un 3,0% (-3,3% en España). La evolución
intertrimestral no mostró variación en la Comunitat, mientras que en España
disminuyó un 1,9%. En el conjunto de 2011, las personas ocupadas disminuyeron
un 2,3% respecto al año anterior (-1,9% en España).
El número de personas ocupadas muestra una senda decreciente, en 2011 se situó en 1.879.000 personas frente a los 1.933.800 personas ocupadas del año
2010 y los 2.021.600 del año 2.009. Consecuentemente la tasa de empleo refleja la misma tendencia y se sitúa en el 45,27 % en 2011, frente al 46,4 % del 2010 o el
48,3 % del 2009.
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En el cuarto trimestre de 2011, el desempleo aumentó en la Comunitat con respecto al trimestre anterior un 3,9%, mientras que en España lo hizo en un 5,9%.
En términos interanuales, el desempleo aumentó un 11,4% en la Comunitat
Valenciana, mientras que en España creció un 12,3%. En el global de 2011 el
desempleo se incrementó un 4,3% en la Comunitat Valenciana (7,9% en España).
De esta forma, la tasa de paro en la Comunitat se situó en 2011 en el 25,45 %, cifra por encima de la media nacional, que fue del 21,64%. En el último trimestre
del año 2011 el número de personas desempleadas en la Comunitat Valenciana ascendía a 641.300 personas.
El análisis de la tasa de paro desglosada por tramos de edad, muestra la especial
incidencia del mismo sobre la población menor de 25 años, cuya tasa de paro en el
ultimo trimestre de 2011 era del 54,39% en la Comunitat Valenciana y del 48,56%
en el conjunto de España (cifra que dobla la media europea). Los datos reflejan una
situación alarmante, más de la mitad de los/las jóvenes que buscan activamente un
empleo no logran encontrarlo. Este elevado porcentaje supone no sólo un drama
personal sino un alto coste para la economía, en la medida en que se pierde lo que
se ha invertido en educación del individuo y lo que esa persona podría generar. En
este contexto, los/las jóvenes menores de 30 años han pasado a convertirse en un
colectivo de actuación prioritaria para aquellos organismos colaboradores que
gestionan actuaciones relacionadas con la inserción laboral.
El número de empresas inscritas en la Seguridad Social en 2011 disminuyó en términos interanuales en la Comunitat un 2,4%, mientras que en España el
descenso fue del 2,1%.
El número de sociedades mercantiles creadas en el año 2011 aumentó un 4,3 % en términos anuales en la Comunitat Valenciana (6,0 % en España)
En el siguiente cuadro se relacionan los principales indicadores del mercado de
trabajo comparando los valores de 2006 y de 2011 para reflejar la evolución del
mismo desde la situación de partida del P.O. 2007-2013.
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( miles de personas) 2006 2011
Población mayor de 16 años 3.905 4.175,40Hombres 1.927 2.057,00Mujeres 1.978 2.118,30Población activa 2.314 2.520,30Hombres 1.363 1.391,90Mujeres 951 1.128,50Población ocupada 2.109 1.879Hombres 1.269 1.033,70Mujeres 840 845,3Población parada 206 641,3Hombres 95 358,1Mujeres 111 283,2Tasa de actividad 59,3 60,36Hombres 70,8 67,67Mujeres 48,1 53,27Tasa de empleo 66,1 45,27Hombres 78,3 50,92Mujeres 53,5 39,78Tasa de paro 8,9 25,45Hombres 7 25,73Mujeres 11,7 25,1
Fuente: EPA
Del análisis de los indicadores del mercado de trabajo, se desprende que, si bien la
población activa de la Comunidad Valenciana aumenta, la población ocupada ha
disminuido. La tasa de paro se multiplica por 2,85, alcanzando el 25,45 % de la
población activa.
Tanto la tasa de actividad, como la de empleo continúan siendo superiores en los
hombres que en las mujeres, si bien en ambos casos la brecha se ha reducido
significativamente. En cuanto a la tasa de paro, refleja como la crisis económica ha
afectado principalmente al colectivo masculino que partía de una tasa de paro
inferior en 4,7 puntos porcentuales a la femenina en 2006 y que actualmente no
sólo ha recortado esa diferencia sino que presenta una tasa de paro ligeramente
superior (25,73% frente al 25,1%).
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* Datos referidos al valor objetivo para 2010. No existe valor objetivo definido para 2013, se definió como “reducción significativa de la temporalidad”.
INDICADORES ESTRATEGICOS Objetivo Año 2013
Eje Nº
Ind. Indicador Año Fuente Valor
hombresValor
mujeres Valor 2011 Valor hombres
Valor mujeres Valor
1 Tasa de creación de empresas 2011
DIRCE (INE) 4,30% 8,10%
2
Porcentaje de población entre 25 y 64 años asistentes a cursos de formación permanente 2010 MEC 11,0% 12,10% 11,60% 12,0% 13,90% 13,0%
3
Porcentaje de mujeres empresarias sobre mujeres ocupadas 2011 EPA,INE 13,12 % 16 %
4
Porcentaje de personas asalariadas con contrato temporal. 2011 EPA,INE 26,70% 29,20% 27,3 % 34,30%* 31,60%* 30%*
1
5 Nº de personas trabajadoras con accidente laboral con baja 2011 MTAS 42.472 70.259
6
Tasa de empleo(ocupados/aspoblación entre 16 y 64 años) 2011 INE(EPA) 50,92% 39,78% 45,27% 81,80% 62 % 71,5 %
7
Tasa de ocupación de la población femenina(ocupadas/población en el mercado laboral) 2011 INE(EPA) 37,9% 48,2%
8 Tasa de ocupación femenina respecto a la masculina 2011 EPA,INE 80,36% 71,4%
9 Personas escolarizados de 0 a 2 años 2010 MEC 18,5% 20,8 %
10
Contratos firmados a personas inmigrantes respecto al total de contratos 2011 INEM 27,60% 18,67% 22,84% 23,8%
11 Tasa de ocupación de los mayores de 55 años 2011 EPA,INE 23,02% 14,32% 18,28% 29,5% 13,3% 20%
12 Tasa de paro juvenil. De 16 a 19 años 2011 EPA,INE 75,33% 58,88% 68,15 % 23,2 % 31,7 % 26,6%
2
13 Tasa de paro juvenil. De 20 a 24 años 2011 EPA,INE 51,51% 45,36% 48,54% 13 % 15 % 14,1%
14
Tasa bruta de graduación en enseñanza obligatoria( % de alumnado que termina la educación en relación con la población en edad teórico de finalización(16 años) 2010 MEC 56,4% 70,2% 63,1% 72,9% 89,7% 82,5 %
15
Tasa de abandono temprano de la educación de personas de 18 a 24 años. 2011 MEC 33,30% 25,00% 29,2% 20,9% 12,3% 16,9 %
3
16
Proporción de personas con titulación universitaria y de FP en ciencias, matemáticas y tecnología.Total 2011 MEC 16,40% 7,20% 11,90% 19,4% 9,10% 14,4%
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La Comunidad Valenciana, como se explica en el apartado 2.0 continúa inmersa en
un difícil periodo económico que hace que los indicadores estratégicos no mejoren
o lo hagan muy ligeramente en relación al año anterior.
Los cambios más significativos se presentan en los indicadores relativos al
mercado de trabajo, puesto que son los que más directamente están afectados por
la situación económica.
En lo que se refiere a la creación de empresas, la tasa de creación de empresas
del 5 % en el 2010 cae al 4,3 % en el 2011.
El porcentaje de asalariados con contrato temporal se reduce ligeramente pasando
del 28,4% al 27,3%.
Asimismo el número de trabajadores con accidente laboral con baja se ha reducido,
en concreto tuvieron lugar 4.311 accidentes laborales menos que en 2010. En
concreto hubieron 42.472 accidentes laborales lo que mejora la previsión para el
año 2013 que era de 70.259.
La tasa de empleo de los trabajadores entre 16 y 64 años disminuye en relación al
año anterior (45,27 % frente a 46,4 %), y sigue en niveles muy alejados de los
objetivos del año 2013 (71,5 %).
En épocas de crisis son los colectivos desfavorecidos como los jóvenes los que
más la sufren en términos de pérdida de empleo. Aumenta la tasa de paro juvenil,
pasando de un 65,36 % al 68,15 % en el caso de los jóvenes entre 16 y 19 años, y
del 40,46 % al 48,54 % en el caso de los jóvenes entre 20 y 24 años. En lo que se
refiere al colectivo femenino, la tasa de empleo femenino respecto al masculino es
del 80,36 % frente al objetivo para el año 2013 que era el 71,4%.
En los indicadores de formación y educación, se observa un incremento en las
tasas, dado que muchos trabajadores en paro, optan por seguir formándose,
aumenta el porcentaje de población entre 25 y 64 años, asistentes a cursos de
formación permanente, pasando de 10,6 % a 11,6%.
La tasa de abandono educativo temprano, es decir el porcentaje de población de 18
a 24 años de edad que no ha completado algún nivel de estudios obligatorios, sigue
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siendo muy elevada, en concreto del 29,2%, si bien se ha reducido en relación al
año 2010 que era del 32,8%. Hay que tener en cuenta que la reducción de la tasa
de abandono escolar temprano ha mejorado en los últimos cursos, con la vuelta a
las aulas de jóvenes entre 18 y 24 años que abandonaron los estudios para
dedicarse a trabajo de baja cualificación en el sector de la hostelería o la
construcción.
Se mantiene constante en el 18,5% el porcentaje de población escolarizada de 0 a
2 años.
2.1. LOGROS Y ANÁLISIS DE LOS AVANCES
En el año 2011 se realizó declaración de gastos y certificación del PO FSE 2007-
2013 de la GV que ascendió a 21.443.120 euros en términos de coste total
(17.154.496,19 euros de ayuda FSE ) si bien sobre esta certificación se realizaron
varias descertificaciones que irán explicándose a lo largo del presente informe y
que redujeron la certificación inicial a la cantidad de 13.511.589,42 euros en
términos de coste total (10.809.271,54 euros de ayuda FSE), comprendiendo el
periodo de ejecución de 16 de marzo 2010 a 15 de septiembre 2010. La ejecución
acumulada asciende a 119.017.224,52€ en términos de coste total y
95.213.779,62€ en términos de ayuda FSE. Esto representa un 48% del total del
coste programado para todo el periodo.
2.1.1. Información sobre los avances físicos del Programa Operativo
Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de PO 2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución
2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de P.O.
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA D.G. Proyectos y Fondos Europeos (Generalidad Valenciana) Objetivo Competitividad
Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Tipo de Indicador(*) / Indicador
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %
Hombres Mujeres Total
1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 6.435 7.431 13.866 67.459 60.985 128.444 83,55 78.501 75.229 153.730
1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental
- - 4.938 - - 40.902 85,28 - - 47.962
1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 25 - - 179 57,93 - - 309
1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 0 - - 71 133,96 - - 53
1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 0 - - 11 78,57 - - 14
1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 52 - - 180 45,45 - - 396
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1 10 - Redes, asociaciones - - 0 - - 2 18,18 - - 111 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 2 40,00 - - 51 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 14 - - 29 33,33 - - 872 12 - Nº de empresas creadas - - 0 - - 0 0,00 - - 5.834
2 15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales
- - 938 - - 6.604 79,05 - - 8.354
2
16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).
378 881 1.259 418 893 1.311 5,47 10.453 13.531 23.984
2
17 - Nº de personas concontrato temporal o por cuenta propia, que se han beneficiado de contratos fijos (desagregado por sexo).
0 0 0 93 180 273 4,67 2.048 3.803 5.851
2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión
- - 56 - - 135 7,20 - - 1.875
2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo)
0 0 0 682 1.324 2.006 24,00 2.927 5.433 8.360
2
21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo (desagregado por sexo)
0 0 0 21 9 30 6,48 324 139 463
2
22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)
0 0 0 2 3 5 1,10 185 268 453
2
24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo (desagregado por sexo)
21 23 44 282 298 580 6,65 3.601 5.126 8.727
2
27 - Nº de personas beneficiarias de servicios para el cuidado y atención a menores personas dependientes que se han incoporado al mercado laboral (desagregado por sexo)
0 0 0 4 117 121 5,81 1.042 1.042 2.084
2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo)
69 115 184 154 270 424 28,80 711 761 1.472
2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)
74 53 127 232 177 409 20,82 882 1.082 1.964
2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)
56 79 135 233 322 555 15,87 1.288 2.209 3.497
2
32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral (desagregadas por sexo)
0 0 0 0 0 0 0,00 6.875 8.125 15.000
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Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes Prioritarios
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA D.G. Proyectos y Fondos Europeos (Generalidad Valenciana) Objetivo Competitividad
Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Eje / Tipo de Indicador(*) /
Indicador Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
%
Hombres Mujeres Total
D1 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)
3.801 4.536 8.337 34.998 28.759 63.757 76,58 42.414 40.836 83.250
D1 1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental
- - 2.406 - - 31.103 129,68 - - 23.984
D1 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 25 - - 179 57,93 - - 309
D1 2 12 - Nº de empresas creadas - - 0 - - 0 0,00 - - 5.834
D1 2
15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales
- - 938 - - 6.604 79,05 - - 8.354
D1 2
16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).
378 881 1.259 418 893 1.311 5,47 10.453 13.531 23.984
D1 2
17 - Nº de personas concontrato temporal o por cuenta propia, que se han beneficiado de contratos fijos (desagregado por sexo).
0 0 0 93 180 273 4,67 2.048 3.803 5.851
D1 2
18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión
- - 56 - - 135 7,20 - - 1.875
D1 2
19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo)
0 0 0 682 1.324 2.006 24,00 2.927 5.433 8.360
2
35 - Nº de alumnos/as que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria (desagregado por sexo).
0 0 0 0 0 0 0,00 2.214 1.541 3.755
2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).
0 0 0 7 8 15 1,63 390 531 921
- 14 -
D1 2
21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo (desagregado por sexo)
0 0 0 21 9 30 6,48 324 139 463
D1 2
22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)
0 0 0 2 3 5 1,10 185 268 453
D2 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)
2.172 2.495 4.667 8.536 10.179 18.715 48,53 19.061 19.502 38.563
D2 1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental
- - 2.532 - - 9.785 42,11 - - 23.238
D2 1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 0 - - 71 133,96 - - 53
D2 1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 0 - - 11 183,33 - - 6
D2 2
24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo (desagregado por sexo)
21 23 44 282 298 580 6,65 3.601 5.126 8.727
D2 2
27 - Nº de personas beneficiarias de servicios para el cuidado y atención a niños personas dependientes que se han incoporado al mercado laboral (desagregado por sexo)
0 0 0 4 117 121 5,81 1.042 1.042 2.084
D2 2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo)
69 115 184 154 270 424 28,80 711 761 1.472
D2 2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)
74 53 127 232 177 409 20,82 882 1.082 1.964
D2 2
30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)
56 79 135 233 322 555 15,87 1.288 2.209 3.497
D2 1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 14 - - 29 33,33 - - 87
D3 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)
441 348 789 23.859 21.888 45.747 150,95 16.291 14.015 30.306
D3 1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental
- - 0 - - 14 1,89 - - 740
D3 2
32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral (desagregadas por sexo)
0 0 0 0 0 0 0,00 6.875 8.125 15.000
- 15 -
D3 2
35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria (desagregado por sexo).
0 0 0 0 0 0 0,00 2.214 1.541 3.755
D3 2
37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).
0 0 0 7 8 15 1,63 390 531 921
D4 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)
21 52 73 66 159 225 13,97 735 876 1.611
D4 1 10 - Redes, asociaciones - - 0 - - 0 0,00 - - 10
(1) Indicador de realización/ 2 Resultados
- 16 -
2.1.2. Información financiera
Cuadro 3. Gasto certificado por ejes
2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros:
3. Gasto certificado por ejes
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA
D.G. Proyectos y Fondos Europeos (Generalidad Valenciana)
Objetivo Competitividad
Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión 2007-2013 Eje Prioritario /
Tipo de gasto (*) Gasto total
% Previsto
Ayuda FSE
% Previsto Gasto total
% Previsto
Pública Nacional Privada Ayuda FSE
% Previsto Gasto total Ayuda FSE
D1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
-Gasto FSE 0,00 0,00 27.721.995,48 5.544.397,85 0,00 22.177.597,63 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 0,00 0,00 0,00 0,00 27.721.995,48 40,23 5.544.397,85 0,00 22.177.597,63 40,23 68.906.250 55.125.000
D2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
-Gasto FSE 0,00 0,00 55.111.415,71 11.022.283,74 0,00 44.089.131,97 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 0,00 0,00 0,00 0,00 55.111.415,71 49,75 11.022.283,74 0,00 44.089.131,97 49,75 110.787.500 88.630.000
D3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
-Gasto FSE 0,00 0,00 27.941.423,94 5.588.283,23 0,00 22.353.140,71 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 0,00 0,00 0,00 0,00 27.941.423,94 50,41 5.588.283,23 0,00 22.353.140,71 50,41 55.424.813 44.339.850
- 17 -
D4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL -Gasto FSE 0,00 0,00 1.542.467,81 308.493,26 0,00 1.233.974,55 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 0,00 0,00 0,00 0,00 1.542.467,81 36,83 308.493,26 0,00 1.233.974,55 36,83 4.187.660 3.350.128
D5-ASISTENCIA TÉCNICA
-Gasto FSE 473.290,94 378.632,76 3.085.016,15 617.003,25 0,00 2.468.012,90 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 473.290,94 5,46 378.632,76 5,46 3.085.016,15 35,61 617.003,25 0,00 2.468.012,90 35,61 8.662.494 6.929.995
Total Ejes
-Gasto FSE 473.290,94 378.632,76 115.402.319,09 23.080.461,33 0,00 92.321.857,76 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 473.290,94 0,19 378.632,76 0,19 115.402.319,09 46,54 23.080.461,33 0,00 92.321.857,76 46,54 247.968.717 198.374.973Total regiones con ayuda trasitoria 473.290,94 0,19 378.632,76 0,19 115.402.319,09 46,54 23.080.461,33 0,00 92.321.857,76 46,54 247.968.717 198.374.973Total en regiones sin ayuda transitoria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0Total gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total P.O. 473.290,94 0,19 378.632,76 0,19 115.402.319,09* 46,54 23.080.461,33 0,00 92.321.857,76 46,54 247.968.717 198.374.973
*Incluye descertificaciones posteriores a 31 diciembre 2011.
- 18 -
2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución
Indicadores financieros 3. Gasto certificado por ejes.
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA D.G. de Proyectos y Fondos Europeos Secretaría Autonómica de Economía y Presupuestos. Consejería de Hacienda y Administración Pública.(Generalidad Valenciana ) Objetivo Competitividad
Acumulado a 31-12-2011 Previsiones 2007-2013
Total P.O. Total P.O. EJE PRIORITARIO
FSE % % s / Previsto FSE %
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 24.347.534,47 25,57 44,17 55.125.000 27,79
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
45.132.811,45 47,40 50,92 88.630.000 44,68
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 22.410.079,63 23,54 50,54 44.339.850 22,35
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 1.233.974,25 1,30 36,83 3.350.128 1,69
5-ASISTENCIA TÉCNICA 2.089.380,17 2,19 30,15 6.929.995 3,49
Total 95.213.779,62 100 48,00 198.374.973 100
Este cuadro nos da la información de la ejecución correspondiente a la solicitud de pago a 31 de diciembre de 2011.
- 19 -
Reiteramos que, la ejecución acumulada del PO a 31 de diciembre 2011,
asciende 119.017.224,52 (CT) y 95.213.779,62 de ayuda FSE, lo que significa
un 48% de ejecución del total PO FSE, teniendo en cuenta que durante el año
2011 se realizaron varias descertificaciones como consecuencia de la
corrección de irregularidades que se explican en el apartado 2.4 Problemas
significativos y medidas adoptadas para solucionarlos. Estas correcciones
financieras han continuado durante el año 2.012.
El Eje 1 “Espíritu empresarial y adaptabilidad”, tiene una ejecución en términos
absolutos de 30.434.418,09 CT (24.347.534,47 Ayuda FSE), que representa el
44,17 % del total programado.
El eje 2 “Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres” la
ejecución asciende a 56.416.014,31 (CT) y 45.132.811.45 (Ayuda FSE). Se
encuentra ejecutado al 50,92%.
El eje 3 “Aumento y mejora del capital humano” presenta una ejecución de
28.012.599,54 CT (22.410.079,63 Ayuda FSE). El porcentaje respecto a la
dotación financiera total asciende al 50,54%.
El eje 4 “Cooperación transnacional e interregional” tiene una ejecución de
1.542.467,81 CT (Ayuda FSE 1.233.974,25), lo que representa un 36,83 % del
total programado.
Por último, el eje 5 “Asistencia Técnica” presenta una ejecución de
2.611.725,21, (Ayuda FSE 2.089.380,17) lo que supone un 30,15 % del total.
- 20 -
2.1.3 Información sobre el desglose del uso de los Fondos
Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto. 1083/2006
2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros
4. Tema Prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto.1083/2006 2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA
D.G. Proyectos y Fondos Europeos (Generalidad Valenciana)
Objetivo Competitividad
Año 2011 Acumulado a 31-12-2011 Previsiones 2007-2013
Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3
Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3
Rgto.1083/2006 EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario
FSE % % s / Previsto FSE % FSE % % s /
Previsto FSE % FSE % FSE %
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22.177.597,63 24,02 40,23 22.177.597,63 24,02 55.125.000 27,79 55.125.000 27,79
TP nº 62
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a las personas empleadas para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación
0,00 0,00 0,00 0,00 7.648.303,86 34,49 39,58 7.648.303,86 34,49 19.325.000 35,06 19.325.000 35,06
TP nº 63
Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo
0,00 0,00 0,00 0,00 13.770.729,77 62,09 47,90 13.770.729,77 62,09 28.750.000 52,15 28.750.000 52,15
TP nº 64
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones
0,00 0,00 0,00 0,00 252.264,00 1,14 7,64 252.264,00 1,14 3.300.000 5,99 3.300.000 5,99
- 21 -
TP nº 68
Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas 0,00 0,00 0,00 0,00 506.300,00 2,28 13,50 506.300,00 2,28 3.750.000 6,80 3.750.000 6,80
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 44.089.131,97 47,76 49,75 39.349.344,16 42,62 88.630.000 44,68 84.630.000 42,66
TP nº 65
Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral 0,00 0,00 0,00 0,00 9.222.400,23 20,92 61,48 9.222.400,23 20,92 15.000.000 16,92 15.000.000 16,92
TP nº 66
Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral 0,00 0,00 0,00 0,00 10.443.175,15 23,69 35,89 10.443.175,15 23,69 29.100.000 32,83 29.100.000 32,83
TP nº 69
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de menores y personas dependientes
0,00 0,00 0,00 0,00 67.510,96 0,15 6,75 67.510,96 0,15 1.000.000 1,13 1.000.000 1,13
TP nº 70
Medidas concretas para incrementar la participación de las personas inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social
0,00 0,00 0,00 0,00 5.488.396,87 12,45 53,81 5.488.396,87 12,45 10.200.000 11,51 10.200.000 11,51
TP nº 71
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
0,00 0,00 0,00 0,00 14.127.860,95 32,04 48,17 14.127.860,95 32,04 29.330.000 33,09 29.330.000 33,09
TP nº 80
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
0,00 0,00 0,00 0,00 4.739.787,81 10,75 118,49 0,00 0,00 4.000.000 4,51 0 0,00
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22.353.140,71 24,21 50,41 22.353.140,71 24,21 44.339.850 22,35 44.339.850 22,35
TP nº 72
Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento
0,00 0,00 0,00 0,00 4.305.848,08 19,26 143,53 4.305.848,08 19,26 3.000.000 6,77 3.000.000 6,77
- 22 -
TP nº 73
Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
0,00 0,00 0,00 0,00 12.772.708,71 57,14 52,13 12.772.708,71 57,14 24.500.000 55,26 24.500.000 55,26
TP nº 74
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
0,00 0,00 0,00 0,00 5.274.583,92 23,60 31,32 5.274.583,92 23,60 16.839.850 37,98 16.839.850 37,98
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.233.974,55 1,34 36,83 0,00 0,00 3.350.128 1,69 0 0,00
TP nº 80
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
0,00 0,00 0,00 0,00 1.233.974,55 100,00 36,83 0,00 0,00 3.350.128 100,00 0 0,00
5-ASISTENCIA TÉCNICA 378.632,76 100,00 5,46 0,00 0,00 2.468.012,90 2,67 35,61 0,00 0,00 6.929.995 3,49 0 0,00
TP nº 85
Preparación, ejecución, seguimiento y control. 378.632,76 100,00 18,93 0,00 0,00 1.052.458,94 42,64 52,62 0,00 0,00 2.000.000 28,86 0 0,00
TP nº 86
Evaluación y estudios, información y comunicación. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.415.553,96 57,36 28,71 0,00 0,00 4.929.995 71,14 0 0,00
Total 378.632,76 100,00 0,19 0,00 0,00 92.321.857,76* 100,00 46,54 83.880.082,50 90,86 198.374.973 100,00 184.094.850 92,80
*Incluye descertificaciones posteriores a 31 diciembre 2011
- 23 -
2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros
4. Tema Prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto.1083/2006 Acumulado a 31-12-2011 Previsiones 2007-2013
Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA D.G. de Proyectos y Fondos Europeos Secretaría Autonómica de Economía y Presupuestos. Consejería de Hacienda y Administración Pública.(Generalidad Valenciana )
FSE % % s / Previsto FSE % FSE % FSE %
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 24.347.534,47 25,57 44,17 24.347.534,47 26,50 55.125.000 27,79 55.125.000 29,94
TP nº 62
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación
9.803.040,67 10,30 50,73 9.803.040,67 10,67 19.325.000 35,06 19.325.000 35,06
TP nº 63
Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo
13.780.329,80 14,47 47,93 13.780.329,80 15,00 28.750.000 52,15 28.750.000 52,15
TP nº 64
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificación
252.264,00 0,26 7,64 252.264,00 0,27 3.300.000 5,99 3.300.000 5,99
TP nº 68
Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas 511.900,00 0,54 13,65 511.900,00 0,56 3.750.000 6,80 3.750.000 6,80
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 45.132.811,45 47,40 50,92 45.132.811,45 49,12 88.630.000 44,68 84.630.000 42,66
TP nº 65
Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral 9.317.211,61 9,79 62,11 9.317.211,61 10,14 15.000.000 16,92 15.000.000 16,92
TP nº 66
Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral 11.331.072,16 11,90 38,94 11.331.072,16 12,33 29.100.000 32,83 29.100.000 32,83
TP nº 69
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ej
67.510,96 0,07 6,75 67.510,96 0,07 1.000.000 1,13 1.000.000 1,13
TP nº 70
Medidas concretas para incrementar la participación de las personas inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social
5.503.920,99 5,78 53,96 5.503.920,99 5,99 10.200.000 11,51 10.200.000 11,51
TP nº 71
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
14.173.307,81 14,89 48,32 14.173.307,81 15,42 29.330.000 33,09 29.330.000 33,09
- 24 -
El PO FSE contribuye con un 96,5 % a las prioridades de la UE de fomentar la
competitividad y crear empleo tal como se enuncia en el art. 9.3 del reglamento
1083/2006 del Consejo, por encima de lo estipulado que es el 75 % para
regiones competitividad regional y empleo.
Para el total programado del PO el porcentaje es del 92,8 %
TP nº 80
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
4.739.787,92 4,98 118,49 0,00 0,00 4.000.000 4,51 0 0,00
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 22.410.079,63 23,54 50,54 22.410.079,63 24,39 44.339.850 22,35 44.339.850 22,35
TP nº 72
Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimien
4.329.209,44 4,55 144,31 4.329.209,44 4,71 3.000.000 6,77 3.000.000 6,77
TP nº 73
Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la form
12.806.287,88 13,45 52,27 12.806.287,88 13,94 24.500.000 55,26 24.500.000 55,26
TP nº 74
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
5.274.582,31 5,54 31,32 5.274.582,31 5,74 16.839.850 37,98 16.839.850 37,98
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 1.233.974,25 1,30 36,83 0,00 3.350.128 1,69 0 0,00
TP nº 80
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
1.233.974,25 1,30 36,83 0,00 0,00 3.350.128 100,00 0,00
5-ASISTENCIA TÉCNICA 2.089.380,13 2,19 30,15 0,00 0,00 6.929.995 3,49 0 0,00TP nº
85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. 673.826,15 0,71 33,69 0,00 0,00 2.000.000 28,86 0 0,00
TP nº 86
Evaluación y estudios, información y comunicación. 1.415.553,98 1,49 28,71 0,00 0,00 4.929.995 71,14 0 0,00
Total 95.213.779,93 100,00 48,00 91.890.425,55 96,50 198.374.973 100,00 184.094.850 92,80
- 25 -
Cuadro 4b. Tipo de financiación y Actividad Económica. 2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución
Indicadores financieros 4b. Tipo de Financiación y Actividad Ecónomica
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA D.G. Proyectos y Fondos Europeos (Generalidad Valenciana) Objetivo Competitividad
Año 2011 Acumulado a EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario
Categoría 2: Tipo de
financiación
Categoría 4: Actividad
Económica FSE 31-12-2011
FSE
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 0,00 22.177.597,63
TP nº 62
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a las personas empleadas para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación
Otros tipos de financiación No procede 0,00 7.648.303,86
TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo
Otros tipos de financiación No procede 0,00 13.770.729,77
TP nº 64
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones
Otros tipos de financiación No procede 0,00 252.264,00
TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Otros tipos de financiación No procede 0,00 506.300,00
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
0,00 44.089.131,97
TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 0,00 9.222.400,23
TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 0,00 10.443.175,15
TP nº 69
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de menores y personas dependientes
Otros tipos de financiación No procede 0,00 67.510,96
TP nº 70
Medidas concretas para incrementar la participación de las personas inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social
Otros tipos de financiación No procede 0,00 5.488.396,87
TP nº 71
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
Otros tipos de financiación No procede 0,00 14.127.860,95
TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
Otros tipos de financiación No procede 0,00 4.739.787,81
- 26 -
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 0,00 22.353.140,71
TP nº 72
Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento
Otros tipos de financiación No procede 0,00 4.305.848,08
TP nº 73
Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
Otros tipos de financiación No procede 0,00 12.772.708,71
TP nº 74
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores/as, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
Ayudas no reembolsables No procede 0,00 4.898.375,56
TP nº 74
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores/as, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
Otros tipos de financiación
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
0,00 376.208,36
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
0,00 1.233.974,55
TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
Otros tipos de financiación No procede 0,00 1.233.974,55
5-ASISTENCIA TÉCNICA 378.632,76 2.468.012,90
TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Ayudas no reembolsables
Otros servicios no especificados
0,00 10.623,74
TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Otros tipos de financiación No procede 378.632,76 1.041.835,20
TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Otros tipos de financiación No procede 0,00 1.415.553,96
Total 378.632,76 92.321.857,76*
*Incluye descertificaciones posteriores a 31 de diciembre 2011
- 27 -
Cuadro 4b. Tipo de financiación y Actividad Económica
2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros
4b. Tipo de Financiación y Actividad Ecónomica
2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA
D.G. de Economía. Secretaría Autonómica de Economía y Presupuestos. Consejería de Economía, Hacienda y Empleo (Generalidad Valenciana )
Objetivo Competitividad
Acumulado a EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario
Categoría 2: Tipo de
financiación
Categoría 4: Actividad
Económica 31-12-2011 FSE
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 24.347.534,47
TP nº 62
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a la plantilla para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación
Otros tipos de financiación No procede 9.803.040,67
TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Otros tipos de financiación No procede 13.780.329,80
TP nº 64
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones
Otros tipos de financiación No procede 252.264,00
TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Otros tipos de financiación No procede 511.900,00
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
45.132.811,45
TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 9.317.211,61
TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 11.331.072,16
TP nº 69
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de menores y personas dependientes
Otros tipos de financiación No procede 67.510,96
TP nº 70 Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social
Otros tipos de financiación No procede 5.503.920,99
TP nº 71
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
Otros tipos de financiación No procede 14.173.307,81
- 28 -
TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
Otros tipos de financiación No procede 4.739.787,92
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 22.410.079,63
TP nº 72
Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento
Otros tipos de financiación No procede 4.329.209,44
TP nº 73
Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
Otros tipos de financiación No procede 12.806.287,88
TP nº 74
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores/as, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
Ayudas no reembolsables No procede 4.898.375,54
TP nº 74
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores/as , así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
Otros tipos de financiación
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
376.206,77
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
1.233.974,25
TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
Otros tipos de financiación No procede 1.233.974,25
5-ASISTENCIA TÉCNICA 2.089.380,12
TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Otros tipos de financiación No procede 673.826,14
TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Otros tipos de financiación No procede 1.415.553,98
Total 95.213.779,92*
*Certificado acumulado a 31 de diciembre 2011
- 29 -
2.1.4. Ayuda por grupos destinatarios
Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO
Personas participantes por categoría en el mercado laboral por tramos de edad, grupos vulnerables y nivel educativo2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución
6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del P.O. 2007ES052PO003-PO FSE COMUNIDAD VALENCIANA
D.G. Proyectos y Fondos Europeos (Generalidad Valenciana) Objetivo Competitividad
Año 2011 Acumulado a 31/12/ 2011 Total Programa Operativo (*)
Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 6.435 46,41 46,41 7.431 53,59 53,59 13.866 100,00 67.459 52,52 52,52 60.985 47,48 47,48 128.444 100,00
1.1. Total personas empleadas 3.647 45,78 26,30 4.319 54,22 31,15 7.966 57,45 31.280 54,39 24,35 26.235 45,61 20,43 57.515 44,78
Personas empleadas por cuenta propia 423 66,20 3,05 216 33,80 1,56 639 4,61 7.709 71,79 6,00 3.029 28,21 2,36 10.738 8,36
1.2. Total personas desempleadas 2.788 47,25 20,11 3.112 52,75 22,44 5.900 42,55 14.814 51,60 11,53 13.898 48,40 10,82 28.712 22,35
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 723 47,98 5,21 784 52,02 5,65 1.507 10,87 1.394 43,60 1,09 1.803 56,40 1,40 3.197 2,49
1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21.365 50,61 16,63 20.852 49,39 16,23 42.217 32,87
Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21.209 50,81 16,51 20.534 49,19 15,99 41.743 32,50
2. Desagregación por tramos de edad:
- 30 -
2.1. Personas 54 años 320 49,08 2,31 332 50,92 2,39 652 4,70 2.658 58,74 2,07 1.867 41,26 1,45 4.525 3,52
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 1.000 46,00 7,21 1.174 54,00 8,47 2.174 15,68 6.865 49,01 5,34 7.141 50,99 5,56 14.006 10,90
3.1. Inmigrantes 452 38,50 3,26 722 61,50 5,21 1.174 8,47 4.247 46,10 3,31 4.965 53,90 3,87 9.212 7,17
3.2. Minorías 0 0,00 0,00 1 100,00 0,01 1 0,01 124 63,59 0,10 71 36,41 0,06 195 0,15
3.3. Personas con discapacidad 548 54,85 3,95 451 45,15 3,25 999 7,20 1.954 56,46 1,52 1.507 43,54 1,17 3.461 2,69
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 192 51,75 0,15 179 48,25 0,14 371 0,29
3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 348 45,37 0,27 419 54,63 0,33 767 0,60
4. Desagregación según su nivel educativo 6.345 46,33 45,76 7.351 53,67 53,01 13.696 98,77 66.706 52,39 51,93 60.629 47,61 47,20 127.335 99,14
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 3.093 48,88 22,31 3.235 51,12 23,33 6.328 45,64 19.694 59,09 15,33 13.635 40,91 10,62 33.329 25,95
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 1.808 48,85 13,04 1.893 51,15 13,65 3.701 26,69 16.269 57,48 12,67 12.034 42,52 9,37 28.303 22,04
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 42 40,00 0,30 63 60,00 0,45 105 0,76 17.639 49,54 13,73 17.966 50,46 13,99 35.605 27,72
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 1.402 39,36 10,11 2.160 60,64 15,58 3.562 25,69 13.104 43,54 10,20 16.994 56,46 13,23 30.098 23,43
'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes.
'(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas
- 31 -
2.2. ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA EJECUCIÓN 2.2.1. Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y
financieros.
En relación a la ejecución del PO FSE 2007-2013 CV, en el eje 1 hay
actuaciones que se han ejecutado casi completamente como es el caso de la
1.62 “Formación para la prevención de riesgos laborales” de la que se han beneficiado, incluyendo el año 2011, un total de 25.605 personas, superando ya
la previsión para el año 2013 que era de 17.627. Esta formación ha contribuido a
la disminución del número de personas trabajadoras con accidente laboral con
baja, prosiguiendo una tasa de descenso iniciada en el año 2008.
En el eje 2, la actuación que ha ejecutado completamente su dotación financiera
es la de 2.80 “Apoyo a Corporaciones Locales en zonas de interior”, en el marco del Plan de Revitalización de las Comarcas del interior para promover el
equilibrio, la cohesión territorial y el desarrollo de las comarcas del interior.
La participación en esta actuación hasta la fecha ha sido de 1.842 personas
(51,7% de las cuales han sido mujeres) superando la previsión para todo el
periodo que era de 810.
El sector turístico es fundamental en la Comunitat Valenciana, por la importancia
que supone en la contribución a la creación de riqueza y empleo. Las dos
actuaciones del P.O. con especial incidencia en este sector, tanto en el eje 1
(1.62 “Formación continua para personas ocupadas”) como en el eje 2 (2.66 “Formación ocupacional para personas desempleadas”) muestran ambas una buena ejecución. En concreto, en la actuación de Formación continua turismo, del total previsto para 2013 que ascendía a 34.134 personas se han formado hasta el momento un total de 29.100 (51% mujeres) lo que representa
un 85%.
En la actuación 2.66 Formación ocupacional turismo hasta septiembre 2010 se formaron un total de 8.113 participantes, superando la previsión del 2013 que
era de 4.410. El porcentaje de mujeres que han participado en esta actuación
alcanza el 57%.
- 32 -
En el eje 3, las actuaciones que presentan una mayor ejecución son las del tema
prioritario 3.72 y el tema 3.73. Respecto a la actuación 3.72 “Estancias en empresas del profesorado y alumnado de Formación Profesional Específica”, se encuentra ejecutada ya al 100%. El objetivo para el 2013 de participantes en este tema, que se fijó en 15.000, ha sido ampliamente superado
siendo el total de personas beneficiarias hasta el momento de 33.727, de las
cuales un 54% son mujeres.
Las actuaciones de lucha contra el abandono escolar, tan elevado en la
Comunidad Valenciana, del tema prioritario 3.73 también presentan una ejecución por encima de la media. De una previsión para el 2013 de 13.990
personas ya han participado en las acciones formativas un total de 10.745
personas.
Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO
El total acumulado de personas beneficiarias asciende a 128.444 personas, lo
que representa el 83,55% del total previsto hasta el año 2013 (153.731). El
47,48% son mujeres.
Se ha atendido mayoritariamente a personas empleadas, un total de 57.515
(44,78% del total) de las que el 46,41% son mujeres.
El segundo colectivo atendido en orden a su participación son las personas
inactivas, que ascienden a 42.217 (32,86%). El 49,39% son mujeres.
Por otra parte, las personas desempleadas que han participado en actuaciones
del P.O. han sido 28.712 (22,35%). De este colectivo un 48,4% son mujeres.
En lo que se refiere a la edad, han sido atendidos mayoritariamente las personas
entre 25 y 54 años que ascienden a 70.797 y suponen un 55,12% del total. De
este colectivo, el 48,19% son mujeres.
El segundo colectivo en importancia por cifra de participación, son jóvenes
menores de 25 años que ascienden a 53.122 (41,36% del total), de los que
25.003 son mujeres (47,07%).
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En el tramo de personas mayores de 54 años, han tomado parte en las acciones
englobadas en el P.O. 4.525 personas, lo que representa un 3,52%. De este
colectivo el 41,26% han sido mujeres.
Por lo que se refiere a grupos vulnerables, como inmigrantes, minorías, personas
con discapacidad, etc., el total de personas beneficiarias asciende a 14.006
(10,9% del total), de las que el 51% son mujeres.
Dentro de este grupo, destacan las personas inmigrantes que representan un
65,77% del total de los colectivos vulnerables. Del total de inmigrantes, un 54%
de las personas participantes han sido mujeres.
Otro colectivo vulnerable son las personas con discapacidad, que ascienden a
3.461 (24,7% del total del personal vulnerable) y de las que el 43,5% son
mujeres.
Según el nivel educativo, el 48,4% de las personas beneficiarias pertenecen al
nivel educativo ISCED 1, 2 y 3 y el 51,6% restante, a los niveles educativos
ISCED 4, 5 y 6.
2.2.2. Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. en el fomento de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según proceda, y
descripción de los acuerdos de colaboración.
De acuerdo con los datos de la EPA en el momento de iniciarse el P.O FSE
2007-2013 observamos que en la Comunitat Valenciana la tasa de actividad
femenina era del 48,1%. Si analizamos los datos de la última encuesta de
población activa del INE (IV trimestre 2011) se detecta un aumento de 5,17
puntos porcentuales de la tasa de actividad femenina respecto a la situación de
partida del P.O. situándose ésta en el 53,27%. Estos datos demuestran el
aumento progresivo de la incorporación de la mujer al mercado laboral.
Por lo que respecta a los indicadores de ocupación (ver cuadro apartado 2.0),
estos reflejan como la brecha tanto entre las tasas de desempleo de hombres y
mujeres como entre las tasas de empleo de ambos se ha acortado
significativamente. En el caso de la tasa de desempleo el origen de esta
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reducción se debe a la crisis económica que ha provocado un fuerte aumento del
desempleo masculino situando en la actualidad a ambas tasas en valores
elevados en torno al 25%, concretamente 25,10% en el caso de las mujeres y un
25,73% en el caso de los hombres.
2.2.3. Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006.
A. Integración de la perspectiva de género y medidas para promover la igualdad de género.
Autoridad de Gestión:
En lo que respecta a la actividad de la Autoridad de Gestión, la aplicación del
principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las
intervenciones de los Fondos Estructurales de cara al periodo 2007-2013 se está
realizando mediante la colaboración de las autoridades en materia de igualdad
de oportunidades con los organismos responsables de la coordinación y gestión
de dichas intervenciones, tanto desde el inicio de la programación como a lo
largo de la demás fases de gestión del FSE.
Para mejorar y profundizar en la implementación transversal del principio de
igualdad de género desde la UAFSE, se ha iniciado desde 2007 un proceso
interno que tiene como objetivo principal asegurar que en los procedimientos de
las áreas de gestión y certificación se atienda correctamente a la aplicación de
las disposiciones del reglamento 1828/2006 que hacen referencia a la igualdad
de género.
Para articular este proceso se ha creado el Grupo Estratégico de Igualdad de
Género 2007-2013 (GEI), encargado del establecimiento de prioridades y
objetivos en materia de implantación de la estrategia de mainstreaming de
género en la UAFSE y del seguimiento y evaluación de los mismos. El Grupo
Estratégico de Igualdad de Género 2007-2013 está compuesto por la
Subdirección General del FSE, las Subdirecciones Generales Adjuntas de
Gestión y de Certificación y el Grupo Técnico de Igualdad. Sus funciones son
fundamentalmente decisorias y de representación política, si bien la planificación
técnica de los aspectos relativos a la implantación de la estrategia y del
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asesoramiento y coordinación técnicos corresponde al Grupo Técnico de
Igualdad de Género (GTI). El GTI está compuesto por personal de la Autoridad
de Gestión, y de la unidad horizontal de información y publicidad que cuenta con
experiencia y conocimientos específicos en materia de género.
Para la implementación de la estrategia de mainstreaming de género se ha
contado con la colaboración del Instituto de la Mujer en el marco del Programa
de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional (POAT).
Durante el año 2011se ha desarrollado la primera fase de dicha estrategia: el
diseño de un programa de iniciación y capacitación en igualdad de género (que
se impartirá a principios de 2012) dirigido todo el personal de la Autoridad de
Gestión, de Certificación y de los denominados “servicios horizontales”
(información y publicidad, evaluación, informática).
Dentro de las funciones de asesoramiento y coordinación técnicas del GTI
desarrolladas durante 2011, podemos destacar los siguientes elementos clave:
Aportaciones para la integración de la perspectiva de género en informes,
publicaciones, etc.:
o Preparación de materiales “Acciones y políticas europeas para promover la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres” en el
marco de las Jornadas sobre Igualdad de Género celebradas del 21 al
25 de marzo de 2011 en el Tribunal de Cuentas, en Madrid.
o Recogida de información sobre actuaciones cofinanciadas por el FSE para la Comisión Interministerial de Coordinación y Seguimiento del
Plan de Acción para la Igualdad entre mujeres y hombres en la
Sociedad de la Información.
o Impartición de varios cursos de formación: a organismos gestores de fondos europeos en materia de información y publicidad de actuaciones
cofinanciadas con perspectiva de género (Valladolid, octubre de 2011),y
de Fondos Estructurales e igualdad de género para personal de
organismos intermedios (Madrid, noviembre de 2011),
o Participación en el programa de intercambio de las visitas de estudio de las delegaciones rumana (Madrid, junio de 2011) y turca (Madrid,
octubre de 2011).
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Participación en redes relacionadas con la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, tanto nacionales como transnacionales En el apartado correspondiente a la actividad temática transnacional e
interregional se detallan más pormenorizadamente la participación de la UAFSE,
a través del GTI o del GEI, en las Red de Políticas de Igualdad entre mujeres y
hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión, por un lado, y en la
Red Europea de Mainstreaming de Género por otro. No obstante, merece la
pena destacar que, en el marco de la Red Nacional de Políticas de Igualdad
entre Mujeres y Hombres, ya citada se ha elaborado una Guía sobre
comunicación con perspectiva de género en las actuaciones cofinanciadas por
dichos Fondos, con el fin de ser una herramienta práctica para introducir el
enfoque de género en las acciones de comunicación propias de los mismos.
Participación en otras redes, grupos de trabajo, etc. no relacionados directamente con la Igualdad de Oportunidades. En este punto cabe destacar, por su trascendencia, por un lado, la participación
del GTI en la elaboración de documentación relacionada con el Grupo Ad Hoc
sobre el Futuro del FSE, Grupo de Trabajo creado a finales de 2009 por el
Comité FSE, sobre todo en los temas relativos a las prioridades del FSE a la luz
de la Estrategia Europa 2020.
Por otro lado, el GTI participa asimismo en el Grupo de Trabajo sobre Nuevos
Reglamentos, creado a mediados de 2011, para el análisis de documentación
relativa al próximo período de programación.
Por otro lado, específicamente en materia de actuaciones de información y
comunicación, en 2011, las distintas actividades contempladas en los Planes de
Comunicación han tenido en cuenta la utilización del lenguaje no sexista, así
como que las imágenes utilizadas en las diferentes actuaciones de Información y
publicidad no reproduzcan roles o estereotipos de género.
Además, cabe recordar que una de las funciones de la Red Nacional de Políticas
de Igualdad ya citada, es promover a través de los Planes de Comunicación una
mayor visibilidad de las actuaciones de fomento de la igualdad de género. De
esta forma, se garantiza un seguimiento de la integración del principio de
igualdad de oportunidades en materia de información y publicidad. De ahí que en
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las dos reuniones celebradas en el año 2011 hubiera un espacio para abordar las
actividades de comunicación y cómo éstas habían tenido en cuenta la
perspectiva de género.
Por último, cabe destacar que entre los criterios considerados para la selección
de las buenas prácticas en materia de información y publicidad, se encuentra el
relativo a la “Incorporación de criterios de Igualdad de oportunidades”, como
principio transversal que debe orientar dichas actuaciones.
Como puede apreciarse, durante el año 2011 las actuaciones desarrolladas
desde la Unidad han tenido en cuenta las conclusiones presentadas por la
Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades (EETIO)
realizada el año anterior y han dado respuesta a las principales
recomendaciones que dicha Evaluación formula.
Entre las conclusiones de la evaluación temática cabe destacar las siguientes:
Persiste la diferencia entre el reconocimiento teórico del principio de
igualdad en los documentos de programación y el desarrollo de los
Programas operativos;
Por esta razón, no se ve la pertinencia de la integración de dicho
principio en varios TP y categorías de gasto.
Los objetivos de igualdad no aparecen transversalizados en el resto de
objetivos,
Y subyace, en definitiva, una visión subjetiva y específica del principio
de igualdad que lo refiere, casi exclusivamente, a las mujeres, por lo
que se adoptan, en general, medidas específicas para éstas y apenas
se actúa sobre procedimientos y estructuras.
Como consecuencia, la Evaluación temática realiza entre otras, las siguientes recomendaciones:
Deben incorporarse objetivos específicos en materia de igualdad, a los
cuales han de vincularse los indicadores utilizados con el fin de
permitir el correcto seguimiento y evaluación de las medidas
adoptadas.
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Asimismo, se insta la implementación de una estrategia de igualdad
que garantice la efectividad del principio, mediante la introducción de
herramientas, metodologías y pautas de trabajo que permitan
reorganizar, en su caso, los procedimientos. Para ello se insta la
participación de los organismos de igualdad.
Necesidad de formar y capacitar en igualdad a las personas gestoras que desde los organismos intermedios y otras entidades están implicadas en la gestión y ejecución del FSE.
Organismo Intermedio La Generalitat Valenciana es miembro de la Red de Igualdad de Oprtunidades
entre mujeres y hombres y participa en todas las reuniones y plenarios de dicha
Red y concretamente participa en dos de los grupos de Trabajo de la Red: el
Grupo de trabajo de I+D+i con perspectiva de género y el Grupo de trabajo de
Mainstreaming de género.
Cronológicamente las actividades de la Red en las que ha participado la
Generalitat han sido las siguientes:
- En enero de 2011 tuvo lugar en Madrid el curso de capacitación para la
integración de la perspectiva de género en los Fondos Estructurales y en el
fondo de cohesión, en el ámbito de la Red de políticas de Igualdad 2007-
2013. Este curso estaba destinado a gestores de fondos y al Organismo de
Igualdad, en la jornada se presentó y facilitó la guía de cómo introducir la
perspectiva de género en la subvención y la contratación de las
Administraciones Públicas, que ha sido realizada por la Asistencia Técnica
de la Red. La guía ha sido remitida a todos los organismos colaboradores
del FSE en la Comunitat Valenciana.
- En febrero de 2011 tuvo lugar en Bilbao la tercera Reunión Plenaria de la
Red de Políticas de Igualdad, donde se presentó la Evaluación Estratégica
temática de la Igualdad de Oportunidades, los principales resultados y
avances de la Red así como los avances realizados por los Grupos de
trabajo.
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- En septiembre de 2011 tuvo lugar en Madrid una jornada formativa sobre
las cláusulas sociales como instrumento para la promoción de la igualdad
entre mujeres y hombres en la contratación pública.
- Por último, en noviembre tuvo lugar en Santiago de Compostela la cuarta
Reunión Plenaria de la Red de políticas de igualdad en los fondos
estructurales y el fondo de cohesión 2007-2013. Se realizó una
presentación de los avances realizados por la red entre los que destacaron
las jornadas formativas realizadas así como las herramientas y documentos
elaborados, la página web de la red desde donde se pueden enviar las
consultas o dudas que son atendidas por la asistencia técnica en un breve
plazo de tiempo y la asistencia técnica on line de la red.
En cuanto a la presentación de los avances realizados por los Grupos de Trabajo
destacar que en el de I+D+i y perspectiva de género se han recopilado ejemplos
que muestran algunas oportunidades de desarrollo del I+D+i con perspectiva de
género. Se ha analizado la introducción de la perspectiva de género en los
criterios de selección de las actuaciones de I+D+i financiadas por los Fondos en
España y se está preparando una guía práctica para la introducción de la
perspectiva de género en la Evaluación Estratégica Temática de Economía del
Conocimiento.
Por otra parte hay que destacar que, como Autoridad de Auditoria del PO, la
Intervención General de la Generalitat Valenciana ha realizado en el año 2011 un
informe de auditoria, de sistemas de gestión y control sobre medidas horizontales
entre las que se encuentra la Igualdad de Oportunidades.
Los organismos entrevistados han sido:
• Servicio de Gestión Económica del Área de Formación y Cualificación
profesional de la DG de Formación y cualificación profesional del SERVEF.
• Servicio de planificación de programas de empleo del Área de Fomento de
Empleo de la Dirección General de empleo del SERVEF y,
• Dirección General de la Mujer y por la Igualdad
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La auditoria ha concluido que el sistema de gestión y control analizado funciona
bien por lo que sólo son necesarias mejoras menores no poniéndose de
manifiesto, vistos los resultados, recomendaciones.
En nuestra Comunidad Autónoma, la Dirección General de Familia y Mujer es el
organismo responsable de la igualdad de la Generalitat Valenciana, a través de
la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, quien tiene la función de elaborar,
promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad en
todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la
Comunidad Valenciana.
El Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de la Generalitat
(PIO) para el periodo 2011-2014 responde al compromiso asumido por el Consell
de erradicar todas las situaciones de desigualdad. Este documento es el
resultado de un trabajo consensuado entre representantes del Consell y del
Consejo Valenciano de la Mujer, órgano consultivo integrado por las entidades
más representativas la Comunitat Valenciana que trabajan a favor de la igualdad
de oportunidades desde sus diferentes ámbitos de actuación.
La Generalitat tiene como objetivo prioritario conseguir la igualdad efectiva entre
mujeres y hombres y, para ello, ha venido implementando acciones específicas
que se concretan, en el terreno legislativo, con la Ley 9/2003 para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres, pionera en España, y en los sucesivos Planes de
Igualdad de Oportunidades que se han ido aprobando desde el año 1997.
En el ejercicio 2011, destaca la actuación incluida en el eje 1 tema prioritario 63,
“Implantación de planes de igualdad y conciliación en empresas de la Comunidad
Valenciana”, que incluye la contratación temporal de agentes de igualdad. Esta
actuación, tiene por objeto sensibilizar, difundir, impulsar, asesorar, formar y
apoyar a las empresas y a su personal de la Comunidad Valenciana interesadas
en establecer una política de igualdad favorable a la igualdad y la conciliación.
Esta actuación contribuye a aumentar la inversión en capital humano mejorando
las condiciones laborales de las mujeres en las empresas y favoreciendo la
conciliación de la vida familiar y laboral, así como estableciendo redes de
investigación sobre la situación de las mujeres en las empresas de la Comunitat
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Valenciana, justificando así su inclusión en el PO 2007-2013 y defensa del
objetivo del Consejo de Lisboa.
Esta Orden de ayudas se dirige a aquellas empresas de la Comunitat Valenciana
que cuenten con menos de 250 trabajadores/as, no estén constituidas con capital
público y voluntariamente elaboren o implanten planes de igualdad en su
organización para fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres. Concretamente, la ayuda se destina a la contratación temporal a
tiempo parcial de agentes de igualdad en el ejercicio 2011 para que diseñen,
implementen y evalúen políticas de igualdad entre hombres y mujeres, y
asesoren en la puesta en funcionamiento de los planes.
Por su parte, las ayudas al fomento de la Cooperativas y Sociedades Laborales
englobadas en el eje 1 tema prioritario 68 contemplan las siguientes tres medidas
destinadas a promover la igualdad de género:
La ayuda económica es superior cuando la persona que se integra en la
cooperativa es una mujer que en el caso de que la persona integrada sea
varón (7.000 €, en lugar de 5.500 €).
La actuación contempla específicamente la concesión de ayudas a mujeres
desempleadas que se hayan incorporado a la actividad laboral después de
una ausencia del mercado laboral motivada por el nacimiento o adopción
de un hijo/a.
Por ultimo, en la valoración de las solicitudes, existe un apartado valorado
con hasta 10 puntos sobre un total máximo de 80, que prima, mediante la
puntuación adicional, las solicitudes en función del porcentaje que suponga
el empleo femenino sobre el total de la empresa.
Como resultado concreto de estas medidas, de entre las 63 empresas
subvencionadas durante 2011, 13 de ellas son empresas creadas o participadas
exclusiva o mayoritariamente por mujeres, cuyas actividades se centran en la
educación, los servicios personales y el comercio.
Respecto a las becas de internacionalización incluidas en el eje 2 tema prioritario
66 cabe destacar que, como medida para promover la igualdad de género, en el
marco de los cursos de especialización en internacionalización realizados por
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los/as beneficiarios/as de las becas se incluye un “módulo específico sobre
igualdad de género” que incluye:
- La Igualdad. - Igualdad de oportunidades para las mujeres. - El proceso de socialización. - Ámbito Social. Barreras y potencialidades de tipo microsocial y macrosocial. - Mujer y los medios de comunicación. - Mujer y nivel educativo. - Ocio y necesidades personales. - Ámbito laboral. - Los retos de la construcción de la igualdad. - Estrategias para la igualdad.
En el campo educativo, se observa un aumento paulatino del alumnado femenino
que opta por mejorar sus capacidades a través de la formación profesional. Este
incremento es más notable cuanto más alto es el nivel de educación, ya que el
número de mujeres que realizan la Formación en Centros de Trabajo (eje 3 tema
prioritario 72) en Ciclos Superiores, es muy superior al de hombres.
Asimismo, la actuación recogida en el eje 3 tema prioritario 73 “Becas para
mujeres que se matriculen en determinados ciclos de FP”, establece una
discriminación positiva de la mujer en ciclos con escasa presencia femenina.
El presente informe anual, como en anualidades anteriores, ha sido revisado por
el organismo responsable de la igualdad en lo que se refiere a la utilización de un
lenguaje no sexista.
B. Acciones para incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y reforzar su integración social
Los inmigrantes, tantos hombres como mujeres, en la Comunidad Valenciana
suelen ocupar puestos de trabajo de carácter temporal. Los niveles educativos
de las mujeres inmigrantes son similares a las de las españolas, pero tienen en
general empleos más precarios estando sus trabajos principalmente relacionados
con el servicio doméstico y la hostelería.
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Hay que remarcar que debido a la situación económica que padece la
Comunidad Valenciana, muchas personas inmigrantes están volviendo a sus
países de origen, habiéndose observado por parte de algún organismo
colaborador, como la Agencia Valenciana de Turismo un drástico descenso en el
número de inmigrantes en sus actua