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Una visión sintética de la economía informal en el PerúII.
Producción y Empleo Informal en el Perú 55
II. Una visión sintética de la economía informal en el Perú
En este capítulo se presentarán datos relacionados a la economía informal peruana que provienen de las Cuentas Nacionales con año base 2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares del periodo 2007-2015. Primero se analizará la economía en su totalidad, para luego centrarse en las actividades no agropecuarias, en ambos casos se abordarán las principales características del empleo informal, la magnitud del sector informal, así como sus principales agregados económicos.
2.1 En las Cuentas Nacionales
2.1.1 Evolución de la economía peruana y la informalidad en el periodo 2007-2015
La evolución de la economía peruana, medida por el PBI a precios constantes del año 2007, ha registrado un crecimiento continuo en el nuevo milenio, con tasas crecientes y sostenidas desde el año 2003 que fue de 4,2%, hasta las más altas tasas anuales registradas en los años 2007 de 8,5% y 2008 con 9,1%. Sin embargo, en el año 2009 reflejando los efectos de la crisis financiera internacional el PBI solo creció 1,1%, recuperándose el 2010 cuando registró una tasa de 8,3% para luego seguir creciendo aunque cada vez con menor ritmo hasta los años 2014 y 2015 que lo hizo en 2,4% y 3,3% respectivamente27.
La actividad económica en el periodo 2007 - 2015, registró una tasa de crecimiento promedio anual de 5,3% y fue acompañada con crecimientos en el empleo formal, en general acordes a las tasas de variación del PBI, con un crecimiento promedio anual del empleo formal de 5,1%, en tanto que el empleo informal decreció a un ritmo anual de -0,4% durante el periodo, disminuyendo el porcentaje de empleo informal en relación al empleo total de la economía en 8,1 puntos porcentuales, al pasar de 79,0% en el año 2007 a 70,9% en el año 2015, como puede verse en el gráfico 2.1.
Gráfico 2.1PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007 - 2015
79,0 78,5 76,7 75,7 73,9 72,9 71,4 70,6 70,9
100,0
110,3
127,1
142,8150,9
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ind
ice
20
07
= 1
00
Porcentaje de Empleo informal Índice de Volumen Físico del PBI
27 Una descripción más detallada de la evolución de la economía peruana, puede verse en el documento “Cuentas Nacionales: 1950 - 2015”.
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
Instituto Nacional de Estadística e Informática56
Asimismo, puede observarse en el gráfico 2.2 que la reducción del porcentaje de empleo informal en la economía (8,1 puntos porcentuales) del año 2007 al 2015, se debe en su totalidad a la reducción del empleo informal en el sector informal. Es decir el crecimiento económico durante el periodo 2007 - 2015 incidió en mayor medida en la reducción del empleo informal que se genera en las unidades de producción de los hogares que se encuentran en la informalidad, no obstante, el porcentaje de empleo informal en el sector informal sigue siendo mayor al 53% en el año 2015.
Gráfico 2.2PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL EN EL SECTOR INFORMAL Y
SECTOR “FORMAL”, 2007 - 2015
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
60,8 60,3 58,6 58,1 57,0 56,1 54,5 53,4 53,3
18,2 18,2 18,1 17,6 16,8 16,8 17,0 17,2 17,6
100,0110,3
127,1142,8
150,9
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ind
ice
2007
= 1
00
Porcentaje de Empleo informal en el sector informal Porcentaje de Empleo informal en el sector "formal" Índice de Volumen Físico del PBI
2.1.2 Economía Informal
2.1.2.1 El Empleo Informal
En el gráfico 2.3 se observa que el empleo equivalente28 en el país aumentó entre los años 2007 y 2015 en 1 millón 172 mil empleos, ese incremento se debió principalmente a la mayor generación de empleo formal, en tanto que el empleo informal disminuyó en el periodo analizado. Así el porcentaje de empleo formal pasó de 21,0% en el 2007 a 29,1% en el año 2015, mientras que el empleo informal en el sector informal disminuyó de 60,8% a 53,3%, y el empleo informal fuera del sector informal pasó de 18,2% a 17,6%.
28 Elempleoequivalentea tiempocompleto (osimplementeempleoequivalente)esun indicadorquemide lacantidadde trabajo realizadoduranteunañoenunaeconomía.Sedefineoperativamente como la suma del total de horas trabajadas en la semana por rama de actividad, dividido entre la norma de cada rama (cada norma corresponde al promedio de horas trabajadas en la respectiva rama).En notación matemática, sea EEq el empleo equivalente; h_r el total de horas trabajadas en la semana, 𝑟𝑟 ∈ [1,𝑘𝑘] ; y 𝑁𝑁𝑟𝑟 la norma de la rama r, entonces:𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 = �
ℎ𝑟𝑟𝑁𝑁𝑟𝑟
𝑘𝑘
𝑟𝑟=1
Producción y Empleo Informal en el Perú 57
Gráfico 2.3 PERÚ: EMPLEO EQUIVALENTE SEGÚN CONDICIÓN DE INFORMALIDAD, 2007 y 2015
(Distribución porcentual)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Empleo Formal
Empleo informal en el Sector
InformalEmpleo Informal fuera del Sector
Informal
Total: 16 502 mil
29,1%
53,3%
17,6%
Empleo Formal
Empleo informal en el Sector
Informal
Empleo Informal fuera del Sector
Informal
Total: 15 330 mil
21,0%
60,8%
18,2%
2007 2015
Empleo Formal
Empleo informal en el Sector
InformalEmpleo Informal fuera del Sector
Informal
Total: 16 502 mil
29,1%
53,3%
17,6%
Empleo Formal
Empleo informal en el Sector
Informal
Empleo Informal fuera del Sector
Informal
Total: 15 330 mil
21,0%
60,8%
18,2%
2007 2015
2.1.2.2 El Sector Informal
En esta sección se mostrará la importancia del sector informal y su desempeño en el desarrollo de la economía del país, dado que acoge una cantidad importante de empleos y genera una parte significativa del Producto Bruto Interno (PBI).
Los gráficos 2.4a y 2.4b muestran la participación del sector informal en el PBI a precios corrientes y en el empleo para los años 2007 y 2015 respectivamente. En relación a su contribución en el PBI, se aprecia un ligero aumento de 18,7% a 19,2%, mientras que su participación en el empleo se redujo 60,8% a 53,3% entre los años analizados.
Gráfico 2.4aPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
81,3% 18,7%
PBI
SectorInformal
Total: 319 693
39,2% 60,8%
EMPLEOTotal: 15 330
Cabe señalar que entre el año 2007 y 2015, el PBI a precios corrientes aumentó en S/.282 mil 834 millones de soles, mientras que el empleo equivalente se acrecentó en 1millón 172 mil empleos, entre los dos años de estudio.
Instituto Nacional de Estadística e Informática58
Gráfico 2.4bPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2015(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
Gráfico 2.5aPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, SEGÚN ACTIVIDADES INFORMALES, 2007(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
80,8% 19,2%
PBI
SectorInformal
Total: 602 527
46,7%
53,3%
EMPLEOTotal: 16 502
Los gráficos 2.5a y 2.5b muestran la participación del sector informal desagregado en agropecuario y no agropecuario en los años 2007 y 2015 respectivamente. En el empleo la participación del sector informal no agropecuario, se ha reducido en 3 puntos porcentuales al pasar de 31,0% a 27,0%, de igual manera el sector informal agropecuario disminuyó su participación en 3,5 puntos porcentuales al pasar de 29,8% a 26,3% entre los años analizados.
6,0%
12,7%
81,3%
PBI
Sector informalagropecuario
Sector informal noagropecuario
Resto
Total: 319 693
29,8%
31,0%
39,2%
EMPLEO
Total: 15 330
Por otra parte, respecto al PBI, el sector informal agropecuario vio aumentada su participación en 0,5 puntos porcentuales, mientras que el sector informal no agropecuario mantiene su contribución en 12,7%.
Producción y Empleo Informal en el Perú 59
Gráfico 2.5 bPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, SEGÚN ACTIVIDADES INFORMALES ,2015(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
6,5%
12,7%
80,8%
PBI
Sector informalagropecuario
Sector informal noagropecuario
Resto
Total: 602 527
26,3%
27,0%46,7%
EMPLEO
Total: 16 502
Al analizar las remuneraciones promedio por grandes actividades económicas (Primario, Transformación y Servicios) en los años 2007 y 2014, según los gráficos 2.6a y 2.6b, se observa que las del sector formal son más elevadas que las del informal, registrándose la más alta diferencia en las actividades primarias, en éstas las remuneraciones promedio del sector informal representan solo el 8,6% de la remuneración promedio formal en el 2007 y 11,0% en el 2014.
Gráfico 2.6 aPERÚ: REMUNERACIÓN PROMEDIO MENSUAL POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,
SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2007 (Soles corrientes)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
3 650
1 347 1 290
315
667519
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
Primario Transformación Servicios
Sole
s cor
rient
es
Sector "Formal" Sector Informal
Asimismo, se observa que en el año 2014, la actividad transformación incrementó su remuneración promedio en el sector informal (63,4%), pasando de 667 soles en el 2007 a 1 090 soles. Por el contrario la remuneración promedio del sector informal de los servicios fue el que registró en el año 2014 el menor incremento porcentual (33,7%) en los años analizados.
Instituto Nacional de Estadística e Informática60
Gráfico 2.6 bPERÚ: REMUNERACIÓN PROMEDIO MENSUAL POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,
SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2014(Soles corrientes)
4 401
2 009 2 013
486
1 090
694
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
Primario Transformación Servicios
Sole
s co
rrie
ntes
Sector "Formal" Sector Informal
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Los gráficos 2.7a y 2.7b muestran el promedio mensual del ingreso independiente (de patronos y cuenta propia) en los años 2007 y 2014, debiendo precisar que en el sector primario no existe ingreso independiente formal debido a la definición adoptada.29 En el periodo resalta que en la actividad de transformación, los ingresos independientes del sector “formal” pasaron de duplicar (año 2007) a casi triplicar (año 2014) los ingresos del sector informal, situándose en 3 mil 914 soles, el más alto valor registrado entre las grandes actividades.
Gráfico 2.7aPERÚ: INGRESO INDEPENDIENTE POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,
SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2007 (Soles corrientes)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
2 461
1 702
654
1 076
839
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
Primario Transformación Servicios
Sole
s cor
rient
es
Sector "Formal" de los hogaresSector Informal
29 Según la definición de sector informal adoptada, toda unidad productiva no jurídica que se desempeñe en actividades del sector primario (extractivas) es informal. Para más detalles, cf. sección 1.3.
También se observa un reordenamiento en los niveles de los ingresos promedio del sector informal, estos fueron más altos en la actividad servicios (1 645 soles) en el año 2014, respecto a los percibidos en las actividades primaria y transformación, que lo mostrado en el año 2007.
Producción y Empleo Informal en el Perú 61
Gráfico 2.7bPERÚ: INGRESO INDEPENDIENTE POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,
SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2014(Soles corrientes)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
3 914
2 792
1 293 1 3481 645
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
Primario Transformación Servicios
Sole
s co
rrie
ntes
Sector "Formal" de los hogares
Sector Informal
En el gráfico 2.8 se presenta la evolución de la participación del sector informal en el PBI y en el empleo equivalente, para el periodo 2007 - 2015. En promedio, para los nueve años de estudio, el sector informal aporta 19% al PBI a precios corrientes30, mientras que absorbe el 56,9% del empleo total. Cabe resaltar que entre 2007 y 2009 ocurrió un aumento de la participación del sector informal en el PBI, para luego disminuir hasta su nivel más bajo en el 2013 con 17,6%, esto coincide con la reducción sostenida de su participación en el empleo equivalente. Sin embargo, la participación del sector informal en el PBI volvió a incrementarse en los dos últimos años, en tanto que su participación en el empleo equivalente siguió disminuyendo hasta el año 2015.
Gráfico 2.8PERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI
Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007-2015
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
30 Para llevar el PBI a precios constantes haría falta elaborar un índice de precios del sector informal, lo cual escapa al alcance de esta publicación. No obstante, dicho índice constituye un elemento fundamental en la agenda de investigación.
18,7% 19,7% 19,9% 19,2% 19,2% 18,8%17,6% 18,2% 19,2%
60,8% 60,3%58,6% 58,1% 57,0% 56,1%
54,5% 53,4% 53,3%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
10%
15%
20%
25%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PBI a
pre
cios
cor
rient
es (%
)
PBI del Sector Informal (eje izquierdo) Empleo equivalente del Sector Informal (eje derecho)
Empleo equivalente total (%
)
Instituto Nacional de Estadística e Informática62
En el gráfico 2.9 se puede apreciar la evolución de la participación del empleo equivalente informal dentro y fuera del sector informal, en el año 2007 el 79,0% del empleo total tenía la condición de informal, este porcentaje fue decreciendo sostenidamente hasta el año 2015, cuando registró un 70,9%. Este comportamiento se debió básicamente a la evolución seguida por el empleo informal en el sector informal, pues este se redujo de 60,8% en el año 2007 a 53,3% en el 2015. Respecto al empleo informal fuera del sector informal, si bien se observa entre los años 2007 y 2009 una participación casi estable, sin embargo a partir del año 2010 se reduce de manera significativa para luego aumentar a partir del año 2013 y registrar finalmente 17,6% en el año 2015.
Gráfico 2.9PERÚ: EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007-2015
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
60,8% 60,3% 58,6% 58,1% 57,0% 56,1% 54,5% 53,4% 53,3%
18,2% 18,2% 18,1% 17,6% 16,8% 16,8% 17,0% 17,2% 17,6%
21,0% 21,5% 23,3% 24,3% 26,1% 27,1% 28,6% 29,4% 29,1%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal
15 330 15 476 15 708 15 630 16 502
Empleo Informal79,0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales
Empleo Informal78,5%
Empleo Informal76,7%
Empleo Informal75,7%
Empleo Informal73,8%
Empleo Informal72,9%
Empleo Informal71,5%
Empleo Informal70,6%
16 22416 14616 11515 932
Empleo Informal70,9%
2.1.2.3 Principales agregados macroeconómicos del sector informal
El cuadro 2.1 presenta la cuenta de industria para los años 2007 y 2014 de la economía total y sus componentes
“formal” e informal. El valor agregado bruto a precios corrientes, de la economía se incrementó en 77,1%
entre los años en estudio, debido principalmente al mayor valor agregado generado en el sector “formal”,
cuya participación pasó de 79,5% en el 2007 a 80,0% en el 2014. Entre los componentes de valor agregado,
son las remuneraciones las que más crecieron (84,7%), reflejando el mayor aumento registrado en el sector
“formal” (88,6%), lo que implicó una mayor participación de este sector en las remuneraciones, al pasar de
89,8% a 91,7%; el excedente de explotación, que sólo lo recibe el sector “formal”, se incrementó en 64,8%; y
el ingreso mixto en la economía registró una variación de 89,2%, como resultado del crecimiento en el sector
“formal” de 126,7%, en tanto que su contraparte informal lo hizo en 78,0%, disminuyendo su participación
en el ingreso mixto que pasó de 76,9% en el 2007 a 72,4% en el 2014.
Producción y Empleo Informal en el Perú 63
Cuenta de IndustriaEconomía
TotalSector
InformalSector
“Formal”
2007 2014 2007 2014 2007 2014
Producción 564 993 100 176 464 817
Consumo Intermedio 271 474 41 72 230 402
Valor Agregado Bruto 293 519 60 104 233 415
Remuneraciones 98 181 10 14 88 166
Otros Impuestos/Prod. 2 4 0 0 2 4
Ingreso de Explotación 194 335 50 89 143 245
Excedente de Explotación 128 211 0 0 128 211
Ingreso Mixto 65 123 50 89 15 34
Cuadro 2.1PERÚ: CUENTA DE INDUSTRIA DE LA ECONOMÍA POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,
2007 y 2014(Miles de millones de soles corrientes)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
El cuadro 2.2a muestra la matriz de empleo informal por categoría de ocupación para los años 2007 y 2014. Se observa el significativo aumento del número de asalariados en 1 millón 190 mil empleos, consecuencia del incremento observado en el sector “formal” de estos trabajadores con empleo “formal” en 1 millón 311 mil de empleos, y de quienes tienen empleo informal en 126 mil empleos. Por otra parte la cantidad de empleos por cuenta propia en el sector informal no agropecuario se reduce de 2,9 millones en el 2007 a 2,8 millones en el 2014, en tanto en el sector informal agropecuario se mantiene prácticamente en el mismo nivel. Respecto a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) en el sector informal agropecuario se observa una reducción de 252 mil empleos entre los años en estudio.
Cuadro 2.2aPERÚ: MATRIZ DE EMPLEO POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, 2007 y 2014
(Miles de empleos equivalentes)
(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Con empleo informal
Con empleo formal
Con empleo informal
Con empleo formal
5 100 845 2 255 4 605 2 526 15 330 5 258 740 1 905 4 493 3 828 16 224
442 252 39 2 136 2 487 5 355 658 284 23 2 250 3 797 7 012
2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471
1 759 279 1 550 982 4 570 1 760 230 1 298 909 4 197
610 40 650 512 31 543
Sector Informal no agropecuario (a)
Sector Informal agropecuario
Hogares uso final propio (b)
TOTAL
Sector "Formal"
Categoría de Ocupación 2014
Cuenta propia
Patrono TFNR
Asalariado
TotalCuenta propia
Patrono TFNR
Asalariado
Categoría de Ocupación 2007
TotalSector de las unidades productivas
Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe
Instituto Nacional de Estadística e Informática64
El cuadro 2.2b muestra la matriz de empleo informal según sector “formal” e informal para los años 2007 y 2014. Se observa la reducción del empleo informal total, al pasar de 79,0% a 70,6%.
Total Economía
Total Economía
15 330 12 111 79,0% 16 224 11 453 70,6%
5 355 2 175 40,6% 7 012 2 273 32,4%
4 756 4 756 100,0% 4 471 4 471 100,0%
4 570 4 570 100,0% 4 197 4 197 100,0%
650 610 93,9% 543 512 94,3%
Sector Informal no agropecuario (a)
Empleo equivalente 2014
Empleo Informal Empleo Informal
TOTAL
Sector "Formal"
Empleo equivalente 2007
Sector Informal agropecuario
Hogares uso final propio (b)
Sector de las unidades productivas
Empleo Informal Mixto
Cuadro 2.2bPERÚ: MATRIZ DE EMPLEO INFORMAL, 2007 y 2014
(Miles de empleos equivalentes)
(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadoresdomésticos remunerados.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
2.1.3 Economía Informal No Agropecuaria
En esta sección se presenta la participación del sector informal en las actividades no agropecuarias, considerando los principales agregados macroeconómicos de la cuenta de industria.
2.1.3.1 El valor agregado y el empleo informal no agropecuario
El gráfico 2.10 muestra que el empleo no agropecuario aumentó entre los años 2007 y 2015 en 1 millón 385 mil empleos, ese incremento se debió principalmente a la mayor generación de empleo formal, en tanto que el empleo informal disminuyó en el periodo analizado. En el empleo total, el empleo formal pasó de representar el 29,7% en el 2007 a 39,2% en el año 2015, mientras que el empleo informal en el sector informal disminuyó de 44,5% a 36,9%, y el empleo informal fuera del sector informal lo hizo de 25,8% a 23,9% entre los años estudiados.
Gráfico 2.10PERÚ NO AGROPECUARIO: EMPLEO EQUIVALENTE SEGÚN CONDICIÓN DE INFORMALIDAD, 2007 y 2015
(Miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Empleo Formal
Empleo informal en el Sector
Informal
Empleo Informal fuera del Sector
Informal
Total: 10 690 mil
29,7%
44,5%25,8%
2007
Empleo Formal
Empleo informal en el Sector
Informal
Empleo Informal fuera del Sector
Informal
Total: 12 075 mil
39,2%
36,9%23,9%
2015
Producción y Empleo Informal en el Perú 65
Los gráficos 2.11a y 2.11b muestran la participación del sector informal en el valor agregado bruto (VAB) a precios corrientes y en el empleo para los años 2007 y 2015 respectivamente. La participación del sector informal no agropecuario en el empleo se ha reducido en 7,6 puntos porcentuales al pasar de 44,5% en el 2007 a 36,9% en el año 2015.
Gráfico 2.11aPERÚ NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL
EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
85,0% 15,0%
VAB NO AGROPECUARIO
SectorInformal
Total: 271 752
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
55,5% 44,5%
EMPLEO NO AGROPECUARIO
Total: 10 690
En relación al valor agregado, el sector informal no agropecuario aumentó su contribución en 0,1 puntos porcentuales, pasando de 15,0% en el año 2007 a 15,1% en el año 2015.
Gráfico 2.11bPERÚ NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL
EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2015(Millones de soles corrientes y miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
84,9% 15,1%
VAB NO AGROPECUARIO
SectorInformal
Total: 505 713
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
63,1%
36,9%
EMPLEO NO AGROPECUARIO
Total: 12 075
En el gráfico 2.12 se observa la evolución en el periodo 2007-2015 del sector informal no agropecuario en el Valor Agregado Bruto (VAB) y en el empleo de las actividades no agropecuarias. En promedio, para los nueve años de estudio, el sector informal aporta 15,1% al Valor Agregado Bruto, mientras que absorbe el 41,1% del empleo total. Cabe resaltar que entre 2007 y 2009 ocurrió un aumento de la participación del sector informal
Instituto Nacional de Estadística e Informática66
no agropecuario en el VAB, para luego disminuir hasta su nivel más bajo en el 2013 con 13,9%, esto converge con la reducción de su participación en el empleo. Sin embargo, la participación del sector informal en el PBI volvió a incrementarse en los dos últimos años. Cabe mencionar que en el presente análisis se está valorando el VAB en soles corrientes.
Gráfico 2.12PERÚ NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL
EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007-2015
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
15,0% 15,7% 15,9% 15,6% 15,4% 15,0%13,9% 14,2%
15,1%
44,5% 44,5%
42,7% 42,9%41,5%
40,7%
39,0%37,4% 36,9%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
5%
10%
15%
20%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VAB
a pr
ecio
s cor
rient
es (%
)
VAB del Sector Informal (eje izquierdo)
Empleo equivalente del Sector Informal (eje derecho)
Empleo equivalente total (%
)
El gráfico 2.13 presenta la participación en el periodo 2007-2015 del empleo informal dentro y fuera del sector informal no agropecuario. En el 2007 el 70,3% del empleo no agropecuario era informal, este porcentaje fue decreciendo sostenidamente hasta el año 2015, cuando registró un 60,8%. Este comportamiento se debió prácticamente a la evolución seguida por el empleo informal en el sector informal, pues este se redujo de 44,5% a 36,9% en el mismo periodo.
Gráfico 2.13PERÚ NO AGROPECUARIO: EMPLEO EQUIVALENTE NO AGROPECUARIO INFORMAL, 2007-2015
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
44,5% 44,5% 42,7% 42,9% 41,5% 40,7% 39,0% 37,4% 36,9%
25,8% 25,5% 25,1% 24,1% 23,0% 22,8% 22,9% 23,2% 23,9%
29,7% 30,0% 32,2% 33,0% 35,5% 36,5% 38,1% 39,4% 39,2%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal
10 690 10 935
Empleo Informal70,3%
11 397 11 146
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales
Empleo Informal70,0%
Empleo Informal67,8%
Empleo Informal67,0%
Empleo Informal64,5%
Empleo Informal63,5%
Empleo Informal61,9%
Empleo Informal60,6%
11 94811 92411 78711 559
Empleo Informal60,8%
12 075
Producción y Empleo Informal en el Perú 67
2.1.3.2 Principales agregados macroeconómicos del sector informal no agropecuario
El cuadro 2.3 presenta la cuenta de industria para los años 2007 y 2014 de las actividades no agropecuarias, desagregado según sector “formal” e informal. El valor agregado nominal en la economía se incrementó en 76,5% entre los años en estudio, debido principalmente al mayor valor agregado generado en el sector “formal”, cuya participación en esta variable paso de 84,9% en el 2007 a 85,8% en el 2014. Por componentes de valor agregado, las remuneraciones crecieron en 85,1%, reflejando el mayor aumento en el sector “formal” (87,5%), mientras que el excedente de explotación, que sólo lo recibe el sector “formal”, se incrementó en 64,6%; finalmente el ingreso mixto en el sector informal registró una variación de 68,6%, en tanto que su contraparte “formal” registró una variación de 126,7% en el año 2014.
Cuenta de IndustriaEconomía
TotalSector
InformalSector
“Formal”
2007 2014 2007 2014 2007 2014
Producción 533 938 74 127 459 811
Consumo Intermedio 261 458 33 59 228 399
Valor Agregado Bruto 272 480 41 68 231 412
Remuneraciones 94 174 6 9 88 165
Otros Impuestos/Prod. 2 4 0 0 2 4
Ingreso de Explotación 176 303 35 59 142 243
Excedente de explotación 127 209 0 0 127 209
Ingreso Mixto 50 93 35 59 15 34
Cuadro 2.3PERÚ NO AGROPECUARIO: CUENTA DE INDUSTRIA DEL SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007 y 2014
(Miles de millones de soles corrientes)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
El cuadro 2.4a muestra la matriz de empleo informal no agropecuario por categoría de ocupación para los años 2007 y 2014. Se observa el significativo aumento del número de asalariados en 1 millón 254 mil empleos a consecuencia del incremento de estos trabajadores con empleo “formal” en el sector “formal” en 1 millón 290 mil empleos y su empleo informal se incrementó en 126 mil empleos. Por otra parte la cantidad de empleos por cuenta propia en el sector informal no agropecuario se reduce de 2,9 millones en el 2007 a 2,8 millones en el 2014.
Cuadro 2.4aPERÚ NO AGROPECUARIO: MATRIZ DE EMPLEO POR CATEGORIA DE OCUPACIÓN, 2007 y 2014
(Miles de empleos equivalentes)
(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.* Trabajador Familiar No Remunerado.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Con empleo informal
Con empleo formal
Con empleo informal
Con empleo formal
5 100 845 2 255 4 605 2 526 15 330 5 258 740 1 905 4 493 3 828 16 224
442 252 39 2 136 2 487 5 355 658 284 23 2 250 3 797 7 012
2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471
1 759 279 1 550 982 4 570 1 760 230 1 298 909 4 197
610 40 650 512 31 543
Sector Informal no agropecuario (a)
Sector Informal agropecuario
Hogares uso final propio (b)
TOTAL
Sector "Formal"
Categoría de Ocupación 2014
Cuenta propia
Patrono TFNR
Asalariado
TotalCuenta propia
Patrono TFNR
Asalariado
Categoría de Ocupación 2007
TotalSector de las unidades productivas
Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe
Con empleo informal
Con empleo formal
Con empleo informal
Con empleo formal
3 342 565 704 3 599 2 481 10 690 3 498 509 607 3 572 3 762 11 948
442 252 39 2 112 2 441 5 285 658 284 23 2 238 3 731 6 934
2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471
610 40 650 512 31 543
Categoría de Ocupación 2014
Cuenta propia
Patrono TFNR
Asalariado
TotalCuenta propia
Patrono TFNR
Asalariado
Total
Total
Categoría de Ocupación 2007
Sector "Formal"
Sector Informal no agropecuario (a)
Hogares uso final propio (b)
Sector de las unidades productivas
Instituto Nacional de Estadística e Informática68
Finalmente el cuadro 2.4b muestra la matriz de empleo informal en el sector “formal” e informal no agropecuario para los años 2007 y 2014. Se observa un aumento de 1 millón 258 mil empleos en la economía no agropecuaria; por el contrario se aprecia una reducción de la participación del empleo informal no agropecuario en 9,7 puntos porcentuales, al pasar de 70,3% a 60,6%.
Cuadro 2.4bPERÚ NO AGROPECUARIO: MATRIZ DE EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007 y 2014
(Miles de empleos equivalentes)
10 690 7 517 70,3% 11 948 7 244 60,6%5 285 2 151 40,7% 6 934 2 261 32,6%4 756 4 756 100,0% 4 471 4 471 100,0%
650 610 93,9% 543 512 94,3%
Empleo equivalente 2007 Empleo equivalente 2014Total
Economía Empleo Informal Total Economía Empleo Informal
TotalSector "Formal"Sector Informal no agropecuario (a)
Hogares uso final propio (b)
Sector de las unidades productivas
Empleo Informal Mixto
(Miles de empleos equivalentes)
(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.* Trabajador Familiar No Remunerado.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
2.2 En las Encuestas de Hogares (2007-2015)
Esta sección presenta información de la Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), específicamente en su ocupación principal; así como, de las unidades productivas informales, obtenida a través de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).
El gráfico 2.14 muestra la evolución del empleo de la PEAO total, así como la participación del empleo informal dentro y fuera del sector informal en el periodo 2007-2015. Se aprecia una tendencia decreciente del empleo informal que pasó de representar el 79,9% del empleo total en el 2007 a 73,2% en el año 2015, esto debido principalmente a la reducción de la participación del empleo informal dentro del sector informal en 5,6 puntos porcentuales.
Gráfico 2.14PERÚ: EMPLEO INFORMAL, 2007 - 2015
(Miles de empleos)
Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
79,9% 79,1% 77,2% 77,1% 75,0% 74,3% 73,7% 72,8% 73,2%
61,5% 60,6% 59,5% 59,4% 58,3% 57,0% 56,4% 55,9% 55,9%
18,3% 18,5% 17,7% 17,7% 16,7% 17,3% 17,3% 17,0% 17,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PEA
ocup
ada
(%)
Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal
14 197 14 459 14 758 15 090 15 307 PEAO total
(miles) 15 797 15 91915 68415 541
Producción y Empleo Informal en el Perú 69
El gráfico 2.15 muestra la PEA ocupada formal e informal para el año 2015, siendo esta última desagregada dentro y fuera del sector informal. Se aprecia que el empleo informal capta el 73,2% de las personas ocupadas (11millones 645 mil), de estas 55,9% se encuentran dentro del sector informal y 17,2% fuera del sector informal.
Gráfico 2.15PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL
DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2015(Miles de empleos)
Nota: La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.- El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Empleo Formal 26,8%
Dentro delSector
Informal55,9%
Fuera del Sector Informal
17,2%
Empleo Informal 73,2%
15 919 PEAO: mil
Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
En el gráfico 2.16 se muestra la evolución del empleo de la PEA no agropecuaria total, así como la participación del empleo informal dentro y fuera del sector informal, se observa una tendencia decreciente del empleo informal que pasó de representar el 72,6% en el 2007 a 65,0% para el año 2015.
Gráfico 2.16PERÚ NO AGROPECUARIO: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL
NO AGROPECUARIO, 2007-2015
72,6% 71,8%69,5% 69,8%
67,2% 66,7% 66,0% 64,8% 65,0%
47,4% 46,6% 45,6% 46,3% 45,0% 44,1% 43,5% 42,7% 42,2%
25,2% 25,1% 23,9% 23,5% 22,2% 22,6% 22,5% 22,1% 22,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PEA
ocup
ada
(%)
Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal (eje derecho)
Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
10 196 10 489 10 781 11 213 11 366 11 708 PEAO total
(miles) 11 834 11 879 11 850
Instituto Nacional de Estadística e Informática70
El gráfico 2.17 muestra la PEA no agropecuaria ocupada formal e informal, esta última desagregada dentro y fuera del sector informal, se observa que el empleo informal representa el 65,0% de las personas ocupadas; de estas el 42,2% se encuentra dentro del sector informal y el 22,7% fuera del sector informal.
Gráfico 2.17PERÚ NO AGROPECUARIO: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO
Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2015(Miles de empleos)
Nota: - El empleo hace referencia a la ocupación principal. La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.
Empleo Formal35,0%
Dentro del Sector
Informal42,2%
Fuera del Sector Informal
22,7%
Empleo Informal65,0%
11 850 PEAO: mil
El cuadro 2.5 presenta la incidencia del empleo informal dentro y fuera del sector informal por departamento en el año 2015. Se aprecia que los departamentos con mayor incidencia de empleo informal son Huancavelica (90,3%), Ayacucho (89,7%) y Cajamarca (89,5%), mientras que aquellos con menor incidencia de empleo informal son el Callao (53,7%), Lima (57,9%) e Ica (61,9%).
Departamento
Empleo Informal
Total Dentro del sector informal
Fuera del sector informal
Total 73,2 55,9 17,2Huancavelica 90,3 82,3 8,0Ayacucho 89,7 78,2 11,5Cajamarca 89,5 82,0 7,4Puno 89,3 79,7 9,6Apurímac 88,3 78,3 10,0Amazonas 87,2 79,3 7,9Huánuco 87,0 77,3 9,7San Martín 83,3 72,2 11,1Cusco 83,0 68,5 14,5Junín 82,7 68,1 14,7Áncash 82,0 68,2 13,8Loreto 81,9 66,7 15,1
Cuadro 2.5PERÚ: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL
POR DEPARTAMENTO, 2015(Distribución porcentual)
Continúa...
Producción y Empleo Informal en el Perú 71
DepartamentoEmpleo Informal
Total Dentro del sector informal
Fuera del sector informal
Piura 81,4 66,5 14,9Pasco 81,4 70,0 11,4Ucayali 79,2 63,5 15,6Tumbes 78,3 60,0 18,3Lambayeque 77,1 57,9 19,2La Libertad 77,0 58,5 18,5Madre de Dios 76,0 63,7 12,4Tacna 71,7 52,3 19,3Arequipa 67,2 50,0 17,2Moquegua 64,9 50,1 14,9Ica 61,9 45,4 16,5Lima 57,9 34,0 24,0Callao 53,7 79,3 24,1
Cuadro 2.5PERÚ: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL
POR DEPARTAMENTO, 2015(Distribución porcentual)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
Conclusión
El gráfico 2.18 muestra el porcentaje de unidades productivas informales respecto al total de unidades productivas de los hogares al interior de cada rama de actividad económica en el año 2015. Se registra que el 88,1% del total de unidades productivas de los hogares son informales y que las actividades con mayor número de unidades productivas informales son la agropecuaria, pesca y minería (100,0%), transportes y comunicaciones (94,5%); por el contrario, las actividades con menores unidades productivas informales son la manufactura (78,2%) y los otros servicios (73,3%).
Gráfico 2.18PERÚ: PORCENTAJE DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES, RESPECTO AL TOTAL DE UNIDADES
PRODUCTIVAS DE LOS HOGARES EN CADA ACTIVIDAD, 2015
88,1%100,0% 100,0% 94,5%
86,5% 82,3% 80,3% 78,2% 73,3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
TOTAL Agropecuario ypesca
Minería Transportes yComunicaciones
Rest. yAlojamiento
Construcción Comercio Manufactura Otros servicios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
Instituto Nacional de Estadística e Informática72
Finalmente el gráfico 2.19 muestra la distribución de las unidades productivas informales según actividades económicas. Se observa que el mayor número de unidades productivas se concentra en la actividad agropecuaria y pesca (35,8%), comercio (22,4%) y transporte y comunicaciones (14,2%); mientras que entre las actividades con menor número de unidades productivas informales se encuentran construcción (3,2%) y minería (0,4%).
Gráfico 2.19PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2015
(Distribución porcentual)
35,8%
22,4%
14,2%9,2% 7,7% 7,2%
3,2% 0,4%0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Agropecuario ypesca
Comercio Transportes yComunicaciones
Otros servicios Rest. y Alojamiento Manufactura Construcción Minería
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
Nota: La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.