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Manual de Prevención de Riesgos 4
INDICE
Contenido Pag.
Introducción 07
DEFINICIONES
Fundamentos de Prevención de Riesgos 09
Porque deben Evitarse los Accidentes 11
Como se Originan los Accidentes 12
Legislación Sobre Accidentes del trabajo 21
Y enfermedades Profesionales
Característica de la Ley 22
Contingencias cubiertas Por la Ley 23
Administración de La ley 29
Cotización y Financiamiento 29
Prestaciones que otorga la Ley 29
Estadísticas de Prevención de Riesgos 33
Programa de Prevención de Riesgos 44
Liderazgo y Administración 46
Muestra de Política 53
Registro de reunión 56
Entrenamiento 57
Formulario de registro de Entrenamiento 63
Manual de Prevención de Riesgos. 5
Inspecciones Planeadas 64
Etapas de la Inspección 66
Requisitos para un Formulario de 70
Inspecciones Planeadas
Informe de una inspección 73
Análisis y Procedimientos de Trabajo 75
Investigación y Análisis de Accidentes / incidentes 87
Formas de Evitar un Accidente 98
Formularios que se utilizan 101
Informe de Investigación de Accidentes 107
Observaciones Planeadas de Trabajo/ tarea 108
Etapas de la Observación Planeadas 109
Guía para Programar una Observación Completa 114
Informe de Observación Planeada 115
Lista de seguimiento 116
Preparación Para la Emergencia 117
Plan de actuación en la situaciones de Emergencias 119
Objetivos de un Plan de Emergencia 120
Desarrollos de un Programa 121
Reglas y reglamentos 127
Equipos de protección Personal 133
Registro de Entrega de EPP 139
Comprobante de Entrega de los EPP 141
Registro de la verificación del uso de E.P.P 144
Manual de Prevención de Riesgos 6
Controles de Salud 146
Sistema de Evaluación del Programa 150
Control de Adquisición y de Ingeniería 154
Comunicación de Grupo / Personal 159
Técnica para la Comunicación de Grupo 164
Método de los cuatro pasos 169
Como Prepara una comunicación en Grupo 170
Como Preparar una comunicación Personal 173
Miniguía para Charla 176
Forma de Dar una Charla Efectiva 181
Promoción General 183
Contratación Y colocación 197
Medio Ambiente 200
Definiciones 203
Objetivos y Metas Ambientales 205
Medición Y evaluación 209
Revisión Gerencial y Mejoramiento 209
Auditoría 211
Bibliografía 213
Manual de Prevención de Riesgos 7
Introducción
I. INTRODUCCION
Los trabajadores desean la seguridad, aspiran trabajar y
desarrollarse en un ambiente, su integridad física, su salud y respeto
personal. Desean la tranquilidad material y emocional necesarias para
progresar armónicamente como seres humanos y, en esa condición ser
capaces de crear y desarrollar una familia que le proyecte así futuro
y les garantice una permanencia en el tiempo. Aportan con su respeto
a normas y programas y con la creatividad necesaria en quienes son
sus conductores.
Todo lo que el trabajador hace o deja de hacer en su lugar de trabajo
esta en relación directa con lo que recibe o deja de recibir de sus
lideres y de la organización.
Los esfuerzos realizados por las organizaciones tras mejores
condiciones de trabajo y de su aporte en el cumplimiento de las
reglamentaciones Sobre la Seguridad, las cuales están contenidas en
el presente manual. Sin lugar a dudas, este manual se inclina
claramente en los aspectos más positivos en el campo de la
Prevención de Riesgos, minimizando así los análisis que tienden a
apuntar con el dedo al trabajador, como responsable directo de los
accidentes y enfermedades que pudieran afectarle.
Existe por lo tanto gran responsabilidad de toda la línea de
supervisión y los trabajadores, quienes han encaminados la seguridad
hacia una nueva actividad normal dentro de todos los procesos
Manual de Prevención de Riesgos 8
Introducción
operacionales que existen. Por lo que podemos señalar que la
seguridad esta integrada en todo momento y lugar.
En este Manual Resumiremos los Aspectos mas importantes de los
fundamentos de Prevención de Riesgos, Legislación, y lo mas
importante Sobre un Programa de Prevención de Riesgos que toda
empresa debería implementar.
Las muestras de formularios que se muestran en este Manual son
Propósitos ilustrativos y aunque son representativas de las que se
usan normalmente.
Manual de Prevención de Riesgos. 9
Introducción
Manual de Prevención de Riesgos 10
Fundamentos de Prevención de Riesgos
II. DEFINICIONES
1. FUNDAMENTOS DE LA PREVENCION DE RIESGOS
La prevención de riesgos corresponde a una serie de actividades,
destinadas a evitar los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, mediante la aplicación de dos disciplinas, la
Seguridad y la Higiene Industrial.
La Seguridad Industrial tiene como objetivo básico evitar los
accidentes, utilizando:
Educación y entrenamiento.
Control directo sobre las actividades y ambiente de trabajo.
El antiguo enfoque de la seguridad operacional era hacia el hombre
agredido por los equipos, los materiales, el ambiente.
La idea ha sido evitar los accidentes por la vía de centrar las acciones
preventivas en el hombre, que opera por no estar suficientemente
claro que en la mayoría de los casos hay riesgo que escapan a la
capacidad del control que posee el trabajador.
El moderno enfoque de la seguridad en cambio visualiza a los
elementos componentes de la empresa: GENTE, EQUIPO,
MATERIALES, AMBIENTE (GEMA), como un conjunto o sistema en
el cual todo lo que posa en alguno de ello afectara a los restantes, sea
para bien o para mal.
Los riesgos y las perdidas aparecen cuando GEMA no funciona bien.
Si el conjunto GEMA no funciona correctamente, es la empresa que
Manual de Prevención de Riesgos 11
Fundamentos de Prevención de Riesgos
no funciona como debe y por lo tanto no podrá lograr el cumplimiento
del propósito de su existencia.
G.E.M.A.
NO FUNCIONA.
P
RO
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CC
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Manual de Prevención de Riesgos 12
Fundamentos de Prevención de Riesgos
2. Por que deben evitarse los accidentes
Los accidentes de trabajo deben evitarse, ya que
origina perdidas, el impacto negativo cuantificable en
las utilidades o servicios prestados, su costo social
es muy alto, además del dolor, las posibles
mutilaciones y las molestias que se sufren. Las
personas que componen el núcleo familiar enfrentan
la perdida momentánea o total del jefe del hogar en algunos casos, o
en otros la falta de algún miembro de ella.
Generalmente se piensa que si el trabajador cuenta con un sistema
legal (ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales)
que lo proteja, todo esta solucionado, pero la realidad es otra, ya que
sea ha visto que aun cuando la ciencia medica ha solucionado, no logra
dejar al trabajador accidentando tal como estaba antes del
accidente. Este solo se alcanza en lesiones menores y de poca
importancia, tales como heridas pequeñas, erosiones de la piel,
torceduras de pies, hematomas por golpes, etc.
También debe tenerse que una persona que una persona que ha
sufrido un accidente de cierta gravedad puede no quedar en
condiciones físicas para volver al mismo puesto de trabajo que tenia y
esto provoca malestar de tener que ir a otro lugar en donde no se
sienta muy cómodo. Además, esto puede limitar desarrollo
profesional de la empresa.
Manual de Prevención de Riesgos. 13
Fundamentos de Prevención de Riesgos
3. COMO SE ORIGINAN LOS ACCIDENTES
En primer lugar daremos una definición de accidente del trabajo:
“Accidente es un hecho o acontecimiento
imprevisto, no deseado, no programado, no
intencional, que detiene o interrumpe la
continuidad del trabajo, que puede resultar en
daños a las personas, a la propiedad o perdidas en el proceso.
Los accidentes de trabajo no se producen por mala suerte o por
casualidad, ya que si así sucediera hubiese muchas personas muy
pocas afortunadas y no serian necesarias las reglas, normas, políticas,
instrucciones, métodos de enseñanza, etc. que se entregan a los
trabajadores para desarrollar sus labores.
Los accidentes se producen por el contacto con una
substancia o fuente de energía, por encima de la capacidad limite
del cuerpo o estructura.
Todo accidente tiene causas que se pueden determinar, si la
investigación de cada uno de ellos es bien realizada. Si se eliminan
estas causas es muy poco probable que se origine el accidente.
También debe aclararse que, cuando se origina un accidente no
necesariamente debe existir un lesionado. Para que sea considerado
como tal, basta con que haya una interrupción del trabajo.
Manual de Prevención de Riesgos 14
Fundamentos de Prevención de Riesgos
Los accidentes, de acuerdo a la forma en que se producen,
pueden ser calificados en:
Golpeado contra ( objetos o maquinarias) Caídas de igual o distinto nivel.
Atrapado por sistemas que giran (poleas, correas, rodillos, cilindros, engranajes etc.)
Golpeado por objetos en movimiento. Proyección de elementos (partículas, líquidos).
Contacto con cuerpos calientes o cuerpos energizados. Atrapado en ( agarrado, colgado)
Sobre tensión / sobreesfuerzo / sobrecargo) Atrapado entre ( aplastado o amputado)
Otros términos:
Se usa con mucha frecuencia en seguridad y en salud la palabra
INCIDENTE: generalmente se usa para referirse a “cuasi -
accidente” o la “ cuasi - perdida”. Por lo tanto incidente es un
acontecimiento no deseado, el que bajo circunstancias ligeramente
diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas,
daño a la propiedad o perdida en el proceso.
Seguridad: Se define como libre de accidentes o la condición de
encontrarse a salvo de daño, lesiones o perdidas. Sin embargo una
definición más funcional es: control de perdidas accidentales. Esta
definición considera la lesión, la enfermedad, el daño a la propiedad y
la perdida en el proceso.
Manual de Prevención de Riesgos. 15
Fundamentos de Prevención de Riesgos
Higiene Industrial: Es aquella que se ocupa del reconocimiento,
evaluación y control de los riesgos ambientales (químicos, biológicos
o físicos) que pudieren en determinada circunstancias provocar en el
individuo una enfermedad profesional.
Causas inmediatas: Son las circunstancias que se presentan ANTES
del contacto. Por lo general, son observables o se hacen sentir, se les
denomina actos y / o condiciones subestandares
Ejemplos de actos subestandares
Retirar las protecciones de las maquinas.
No obedecer las reglas de seguridad que la empresa tiene.
Usar elementos no adecuados como herramientas (cuchillos, limas,
hojas de sierra, etc.).
Utilizar un equipo o maquinaria sin tener los conocimientos
necesarios y además, no contar con la autorización para hacerlo.
No utilizar los elementos de protección que la empresa entrega
(guantes, zapatos, lentes, cascos, mascara de filtro químico
mecánico, etc.)
No señalar o advertir.
Levantar objetos en forma incorrecta
Trabajar bajo la influencia del alcohol y / o las drogas
Manual de Prevención de Riesgos 16
Fundamentos de Prevención de Riesgos
Ejemplos de condiciones Subestandares
Pisos resbaladizos, con manchas de aceite u otro
Almacenamiento desordenado.
Escalas con peldaños quebrados.
Exposiciones a temperaturas altas o bajas
Alumbrado deficiente.
Desgaste de equipos y de instalaciones.
Protecciones y resguardos inadecuados.
Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo.
Exposiciones a temperatura altas o bajas.
Ventilación insuficiente.
Causas Básicas: Corresponden a las enfermedades o a causas
reales que se manifiesta detrás de los síntomas; a las razones por
las cuales ocurren los actos y condiciones subestandares; aquellos
factores que, una ves identificados, permiten un control
administrativo significativo. A, menudo se les denomina causas
reales, causas indirectas.
Factores personales:
Capacidad inadecuada.
Física / Fisiológica.
Mental / Sociológica.
Falta de conocimientos
Manual de Prevención de Riesgos. 17
Fundamentos de Prevención de Riesgos
Falta de habilidad.
Tensión.
Motivación inadecuada.
Factores del trabajo:
Liderazgo y supervisión insuficiente.
Ingeniería inadecuada.
Adquisiciones incorrectas
Mantenimiento inadecuado.
Herramientas, equipos y materiales inadecuados.
Estándares de trabajos deficientes.
Uso y desgaste.
Abuso o mal uso
.
Manual de Prevención de Riesgos 18
Fundamentos de Prevención de Riesgos
• Actos subestandares. • Condiciones subestandares
CAUSAS INMEDIATAS
CAUSAS BASICAS
• Factores Personales • Factores del Trabajo
Manual de Prevención de Riesgos 21
Legislación
III. LEGISLACION SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
1. Ley Nº 16.744.
Establece normas sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Establece como obligatoria la Prevención de riesgos de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se
originan en los lugares de trabajo o como consecuencia de este.
También contempla una responsabilidad de tipo patronal y de
trabajadores, ya que cuando se producen estos hechos, todas las
personas que integran la empresa tienen un grado de
responsabilidad.
En otras palabras, la ley esta orientada a proteger al trabajador
Antes, Durante y después del accidente y / o enfermedad
profesional
Los objetivos básicos de la ley son:
a) Prevenir: Los accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales.
b) Curar: Otorgar prestaciones medicas. Restituir la capacidad de
trabajo las personas.
c) Indemnizar: Entregar medios económicos que complementen la
“perdida de capacidad de ganancia.”
Manual de Prevención de Riesgos 22
Legislación
d) Rehabilitar : Devolver parcial o totalmente la capacidad de
trabajo.
2. CARACTERISTICAS DE LA LEY
Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la
seguridad social de Chile, que son:
Solidaridad: Se refiere al financiamiento de todas las
prestaciones que se integran, en el cual todos concurren con un
aporte económico. En este caso, la ley lo fija solo para la parte
patronal, quedando el trabajador sin aportar nada para financiar
esta ley.
Universalidad: Tiene relación con el alto porcentaje de
trabajadores que están protegidos por esta ley (95%).
Integridad: Todos los medios que entrega la ley, cubren y
protegen al trabajador.
Unidad: Ante la ley todos son trabajadores, luego existirá
atención de prevención, medica y económica, sin distinciones.
Estarán sujetas, obligatoriamente, a este seguro las
siguientes personas:
Toda persona que este trabajando por cuenta ajena.
Todo trabajador independiente.
Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado.
Todos los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares
que sufren accidentes con ocasión de sus estudios.
Todo trabajador que estudia por cuenta de la empresa.
Manual de Prevención de Riesgos. 23
Legislación
3. CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR LA LEY
Esta ley tiene principios sociales y obligatorios. Sociales, porque
interesa a la sociedad que las personas se conserven libres de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Obligatoria, porque la ley entrega un derecho al trabajador para
que haga uso del, cuando se presenten cualquiera de los hechos que
ha continuación detallamos:
Accidente de trabajo: Es toda lesión que sufre un trabajador, a
causa o con ocasión de su trabajo, que le produzca incapacidad o
muerte.
Requisitos para que se origine un accidente de trabajo:
a.- Lesión corporal.
b.- Relación laboral.
c.- Incapacidad o muerte.
Accidente de trayecto: es toda lesión que sufre un trabajador en
el trayecto directo entre su habitación y el lugar de trabajo y
viceversa.
Enfermedad profesional: Es aquella originada de una manera
directa por el ejercicio de la profesión (trabajo) que realice una
persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Manual de Prevención de Riesgos 24
Legislación
4. DECRETOS:
La ley cuenta con varios decretos pero entrega dos muy
importantes para realizar la labor de prevención en las empresas.
Estos son:
DECRETO 40
Este decreto se relaciona con la formación y funcionamiento de los
departamentos de Prevención de Riesgos.
Señala que en toda empresa que tenga 100 trabajadores o más,
deberá constituirse un Departamento de Prevención de Riesgos, el
cual estará a cargo de un Experto en la materia.
Al mismo tiempo, establece que toda empresa debe mantener al día
un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene en el Trabajo, el
cual se entregara a cada trabajador en forma gratuita a objeto de
que cada uno conozca sus derechos y obligaciones frente a la ley.
Las acciones mínimas que debe realizar todo Departamento de
Prevención de Riesgos son las siguientes:
Reconocimiento y evaluación de riesgos de accidentes y
enfermedades profesionales.
Control de riesgos en el ambiente.
Acción educativa.
Asesoramiento técnico a los comités paritarios.
Investigación de los accidentes.
Manual de Prevención de Riesgos. 25
Legislación
DECRETO 54
Este se relaciona con la participación activa de los trabajadores en
la prevención de riesgos. Para tal efecto señala que en toda
industria o faena en que trabajen mas de 25 personas, deberán
constituirse un Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
Estos Comités estarán constituidos tanto por la parte empresarial
(tres representantes titulares y tres suplentes) como por parte
trabajador (tres representantes titulares y tres suplentes),
durante dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Requisitos para ser miembro del comité paritario:
Tener mas de 18 años
Saber leer y escribir.
Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa o
faena y haber pertenecido a ella un año como mínimo.
Acreditar haber asistido a un curso de Orientación en Prevención
de Riesgos Profesionales, dictado por el servicio de salud u otros
organismos Administradores de la ley 16.744.
Manual de Prevención de Riesgos 26
Legislación
Decreto 50: “Sobre el derecho saber”. Los empleadores tienen
obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus
trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las
medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los
riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los
elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los
procesos de producción o en su trabajo, sobre la identificación de
los mismos (formula, sinónimo, aspecto y olor), sobre los limites de
exposición permisible de esos productos, acerca de los peligros
para la salud y sobre las medidas de control y de prevención que
deben adoptar para evitar tales riesgos.
• Asesorar e instruir a los trabajadores
• Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención, higiene y seguridad.
• Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
• Indicar las medidas de higiene y seguridad.
• Promover la realización de cursos de adiestramientos.
• Cumplir las demás funciones que le encomiende el organismo administrador respectivo.
Funciones de losC.P. de H. Y S.
Manual de Prevención de Riesgos. 27
Legislación
Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos
técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos
que puedan representaren los sitios de trabajo.
Decreto 67:
Exenciones, rebajas y recargos de la cotización adicional
diferenciada.
La base del calculo de la siniestralidad de las empresas es de
tres años.
El INP estará obligado a evaluar su cartera de empresas.
Cualquiera sea el numero de contratos del trabajador suscriba
en un mes para la misma empresa se considerara como un solo
trabajador para efectos del calculo de la siniestralidad.
Las empresa deben consignar la nomina de trabajadores al pagar
las cotizaciones.
El cambio de mutual obliga ala mutual de origen a enviar el
historial de siniestralidad a la de destino.
La siniestralidad efectiva de la empresa se evaluara el segundo
semestre de los años impares.
Las rebajas exenciones se otorgaran solo a las empresas que, el
31 de octubre del año impar, haya acreditado ante su organismo
administrador el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Estar al día en el pago de cotizaciones de la ley 16.744
b) Acreditar, vía declaración notarial, el funcionamiento de el o
los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Manual de Prevención de Riesgos 28
Legislación
c) Acreditar el cumplimiento de los títulos III, V, y VI, del
decreto No 40.
Aquellas entidades que el 31 de octubre no cumplan con uno o
mas de los requisitos señalados precedentemente, podrán
hacerlo con posterioridad pero antes del 1º de enero del año
siguiente.
Las mutualidades notificaran la nueva tasa de resolución y
antecedentes del caso en el mes de noviembre.
Decreto 594:
Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que
deberá cumplir todo lugar de trabajo.
Establece, además, los limites permisibles de exposición
ambiental a agentes químicos y agentes físicos, y aquellos limites
de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgo
ocupacional.
Corresponderá a los servicios de salud fiscalizar y controlar el
cumplimiento de las disposiciones.
La empresa esta obligada a mantener los lugares de trabajo las
condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la
vida y salud de los trabajadores, sean estos dependientes
directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan
actividades para ella.
Manual de Prevención de Riesgos. 29
Legislación
5. ADMINISTRACION DE LA LEY
El organismo encargado de administrar la ley es el servicio de
Nacional de salud, pero también lo pueden hacer organismos
privados, como:
Asociación chilena de seguridad.
Mutual de la cámara Chilena de construcción.
Instituto de seguridad del trabajo.
Instituto de Normalización Previsional.
Las empresas, a través de la administración delegada o
autoseguro, para aquellas que cuentan con mas de 2000
trabajadores y poseen servicios médicos y de rehabilitación.
6. COTIZACION Y FINANCIAMIENTO
Esta ley se financia a través de dos tipos de cotizaciones que
cancela el empleador por cada trabajador, mensualmente y en base
a la remuneración imponible:
Cotización básica 0.95 %.
Cotización adicional (de acuerdo al rubro y al riesgo) que fluctúa
entre el 0% y el 6.8%.
7. PRESTACIONES QUE OTORGA LA LEY
Prestaciones medicas.
Prestaciones técnicas.
Prestaciones económicas.
Manual de Prevención de Riesgos 30
Legislación
Prestaciones técnicas:
Fiscalización promoción y normalización de la prevención de
riesgos.
Capacitación de los trabajadores.
Asesoría a departamentos de prevención y comités paritarios.
Evaluaciones ambientales en lugares de trabajo.
Prestaciones medicas
El objeto de estas es la curación o tratamiento de la lesión o de la
enfermedad profesional para restituir la capacidad de trabajo y
rehabilitar o reeducar al trabajador afecto a invalidez.
Beneficios:
Atención medica, quirúrgica y dental.
Hospitalización, si fuese necesario, a juicio del medico tratante.
Medicamentos y productos farmacéuticos.
Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación.
Rehabilitación física y reeducacación profesional.
Los gastos de traslado que implique el tratamiento.
Tratamientos ambulatorios.
Prestaciones económicas
Por incapacidad temporal.
Por invalidez.
Por supervivencia.
Manual de Prevención de Riesgos. 31
Legislación
Incapacidad Temporal: Toda lesión que se origina por el accidente
de trabajo o enfermedad profesional, que permite la recuperación
del trabajador y su correspondiente reintegro al trabajo.
Invalidez: Se considera invalidez el estado derivado de un
accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una
incapacidad presumiblemente de naturaleza irreversible, aun
cuando deje en el trabajador una capacidad residual de trabajo que
le permita continuar en actividad.
Incapacidad Temporal
• Derecho a subsidio de 85% correspondiente a la remuneración del ultimo pago.
• El subsidio se pagara durante todo el periodo del tratamiento.
• La duración máxima del periodo del subsidio será de 52 semanas.
• Prorrogar 52 semanas mas cuando sea necesarios.
Manual de Prevención de Riesgos 32
Legislación
Para el caso de la invalidez se originan los siguientes pagos:
Invalidez parcial:
Del 15% al 40% de incapacidad
Indemnización (máximo 15 veces sueldo base)
Del 40% al 70% de incapacidad
Pensión (35% sueldo base)
Invalidez total:
Pensión (70% equivalente al sueldo base)
Gran invalidez:
Requiere auxilio de otras personas para vivir, alimentarse, vestirse,
etc.
Sueldo base mas 30%
Ca0da hijo que origine una asignación familiar sobre dos, dará un
aumento de un 5%.
Prestaciones por supervivencia: Se origina por:
Muerte del accidentado o enfermo profesional.
Muerte del invalido pensionado.
Manual de Prevención de Riesgos 33
Estadística
IV. ESTADISTICA DE PREVENCION DE RIESGOS
La estadística para los prevencionistas es una herramienta
necesaria en todo programa y debe ser usada frecuentemente para
intensificar las actividades de Prevención, poder medir el éxito o
fracaso del programa de Prevención, y además, constituyen la base
para justificar solicitudes de cooperación de la gerencia,
administración, supervisores y trabajadores.
Porque las estadísticas de Accidentes Industriales sean una base
real y confiable, deben cumplir ciertas condiciones como son: ser
objetivas, claras, simples, oportunas.
1. La ley 16.744 dice:
“Los departamentos de prevención de riesgos de las Empresas,
están obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y
Enfermedades Profesionales, y computaran como mínimo la tasa de
Frecuencia y la tasa de Gravedad de los Accidentes de Trabajo”
2. Conceptos estadísticos:
personal en trabajo:
Para estos efectos, se considera a los trabajadores sujetos a la
cotización en cada uno de los periodos de pago. Por lo tanto, se
excluyen a toda persona que prestan servicios remunerados sobre la
base de honorarios y a los estudiantes en practica.
Manual de Prevención de Riesgos 34
Estadística
Días perdidos:
Se consideran tales, los que han dejado de trabajar por causa u
ocasión de un accidente de trabajo o enfermedad profesional y que
están afectos a pago de subsidio.
Horas hombre trabajadas:
Es el total de horas efectivamente trabajadas por todos los
trabajadores en un determinado periodo.
Incluye también las horas extraordinarias.
Índice de frecuencia (I.F)
Es el numero de accidentes con tiempo perdido por cada millón de
horas hombre trabajadas en un periodo determinado.
Formula : I: F Nº de Acc. CTP X 1.000.000
Horas hombre trabajadas
Manual de Prevención de Riesgos 35
Estadística
Índice de gravedad (I.G)
Es la cantidad de días perdidos por cada millón de horas hombre
trabajadas en un periodo determinado.
Formula : I.G: Nº de días perdidos + días cargo X 1.000.000
Horas hombre trabajadas
Siniestralidad efectiva: Las incapacidades y muertes
provocadas por accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, además, las incapacidades y muertes causadas
por accidentes del trabajo ocurridos en una entidad empleadora
distinta a la evaluada, o por enfermedad profesionales
contraídas como consecuencia del trabajo realizado en una
entidad empleadora distinta de la evaluada, cualquiera fuera la
fecha del diagnostico o del dictamen de incapacidad. Estas
incapacidades y muertes deberán considerarse en la evaluación
de la entidad empleadora en que ocurrió el accidente o se
contrajera las enfermedades, siempre que ello haya ocurrido
dentro de los cinco años anteriores al primero de julio del año
que se efectúe el proceso de evaluación.
Manual de Prevención de Riesgos 36
Estadística
Tasa de siniestralidad temporales:
Formula:
Tasa promedio de siniestralidad por incapacidades
temporales:
Es el promedio de las tazas de siniestralidad por incapacidades
temporales de los a;os considerados en el periodo de evaluacion.
Tasa Siniestralidad por Inavalideces y muertes:
Es la que se determina conforme al siguiente procedimiento:
1 Cada incapacidad se le asignara según su grado de invalidez, el
valor que le corresponda según la siguiente tabla:
Días perdidos Promedio anual de
trabajadores
x 100 Tst:
Grado de invalidez Valor 15.0% a 25.0% 0.25 27.5% a 37.5% 0.50 40.0% a 65.0% 1.00 70.0% o mas 1.50 Gran invalidez 2.00
Manual de Prevención de Riesgos 37
2 Por muerte corresponderá el valor 2.50,
3 La suma de los valores correspondientes a todas las
incapacidades de cada periodo anual se multiplicara por cien y se
dividirá por el promedio anual de trabajadores. Se le denomina
Factor por Invalideces y Muertes
4 Corresponderá el valor que se denominará Tasa de Siniestralidad
por Invalideces y Muertes, señalado en la siguiente tabla:
Promedio de Factores Tasa de siniestralidad De Invalideces y muertes por Invalideces y Muertes 0.00 a 0.10 0 0.11 a 0.30 35 0.31 a 0.50 70 0.51 a 0.70 105 0.71 a 0.90 140 0.91 a 1.20 175 1.21 a 1.50 210
1.51 a 1.80 245 1.81 a 2.10 280
Estadística
Manual de Prevención de Riesgos 38
Estadísticas
Tasa de Siniestralidad Total:
Es la suma de la tasa de Promedio de Siniestralidad por
Incapacidades Temporales y la Tasa de Siniestralidad por
Invalideces y muertes.
Tstotal= Tpsit + Tsim
Manual de Prevención de Riesgos. 39
La siguiente es la tabla que determina las exenciones, rebajas o
recargo denla cotización adicional:
Por exigencias legales, es necesario producir algunas informaciones
estadísticas referidas a Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Estadísticas
Tasa de Siniestralidad Total Cotización adicional
(%)
0 a 32 0.00 33 a 64 0.34 65 a 86 0.68 87 a 118 1.02 119 a 150 1.36 151 a 182 1.70 183 a 214 2.04 215 a 262 2.38 263 a 310 2.72 311 a 358 3.06 359 a 406 3.40 407 a 454 3.74 455 a 502 4.08 503 a 550 4.42 551 a 620 4.76 621 a 690 5.10
Manual de Prevención de Riesgos 40
Estadísticas
3. Formulario de Estadísticas:Tienen su origen en disposiciones
legales y también son de interés para la labor de Seguridad de la
empresa.
Informe Mensual de Accidente:
Objetivo:
Tener una relación individual y llevar control estadístico de los
Accidentes con Tiempo Perdido ocurrido en la planta, sus
características, gravedad e implicancias. Sirve de base para la
preparación del “boletín Mensual de Estadísticas de Accidentes” y la
“Estadística Semestral”.
Responsables de su confección:
El experto de Prevención de Riesgos.
Periodicidad y plazo:
Informe mensual. Debe ser despachado a mas tardar el día 15 (hábil)
de cada mes.
Destinatarios:
Original y 1ª copia: Gerencia de Personal.
2ª Copia: Administrador de la Planta.
3ª Copia: Archivo del Experto de Prevención de Riesgos de cada
Planta.
Manual de Prevención de Riesgos. 41
Estadísticas
Estadísticas semestral
Objetivo:
Proporcionar una información globalizada de los accidentes de
trabajo ocurridos en la Planta y cumplir con la exigencia del D.S 67,
con el fin de acogerse a futuro a la rebaja de la cotización adicional
por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Responsable de su confección:
El Experto de Prevención de Riesgos de la Planta.
Periodicidad y plazo:
Este informe es semestral, coincidiendo con los semestres
calendario. Debe estar confeccionado y despachado dentro de los 30
días siguientes al termino del semestre.
Destinatarios:
Original, 1ª. Y 2ª copia: A la gerencia de personal.
3ª copia: Administrador de la Planta.
4ª copia: Archivo del Experto de Prevención de riesgos
de la Planta.
Manual de Prevención de Riesgos 42
Estadísticas
Fuentes de información:
Los días perdidos que se contabilizan son aquellos que están sujetos a
pagos de subsidios.
Las horas hombre trabajadas las debe proporcionar la Unidad de
Remuneraciones.
Personal en trabajo se obtiene del “Comprobante de pago de
Cotización Mensual” de las respectivas Mutuales.
Las accidentes deberán ser incluidos en el mes en que se da el alta
para los efectos estadísticos. Por lo tanto, si el periodo de
incapacidad de un accidente no ha terminado dentro del semestre
que se informa, ese accidente se agrega a la relación correspondiente
al semestre en que se produzca en alta medica del accidentado.
En estas estadísticas no se incluyen los accidentes de trayecto, ni los
sufridos por dirigentes sindicales a causa o con ocasión del
desempeño de sus cometidos gremiales.
Cuando un trabajador ha sido dado de alta y debe reingresar por el
mismo accidente, no deberá considerarse como un nuevo siniestro,
sino que deberá contabilizarse el nuevo periodo de tratamiento
imputando al mes en que se extendió el alta de reingreso. En este
evento, deberá hacerse notar que se trata de un reingreso.
Cuando los accidentes den origen a una invalidez., la información
debería incluir además el porcentaje de invalidez que haya producido
Manual de Prevención de Riesgos. 43
Estadísticas
el accidente al afectado, de acuerdo a lo que haya dictaminado la
Comisión correspondiente del Servicio Nacional de Salud.
Para los casos de enfermedades profesionales, se deberá
confeccionar una nomina separada siguiendo el mismo modelo.
Manual de Prevención de Riesgos 44
Liderazgo y administración
V. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
Un programa de seguridad bien administrado, proporciona una
eficiente estrategia operacional para mejorar la administración en
su totalidad. Para lograrlo, es necesario el compromiso de todos los
integrantes de la empresa, empezando de la alta gerencia dando
ejemplo a los demás trabajadores.
Un programa debe estar orientado a la aplicación de sistemas que
garanticen un control administrativo continuo sobre los problemas
reales que son causa de accidentes que resultan en perdidas.
Algunos factores comunes de los programas mas efectivos:
Una fuerte dedicación gerencial hacia la seguridad.
Buen contacto e interacción entre los trabajadores, supervisores
y administradores.
Un alto nivel de limpieza y orden.
Procedimientos bien desarrollados de la selección y colocación del
trabajador.
Practicas de entrenamiento enfatizando la instrucción de
procedimientos seguros del trabajo.
Características adicionales o variaciones de practicas
convencionales de seguridad.
Un programa debe contener una política escrita conocida por toda
la empresa, además debe contemplar objetivos que ayuden a
Manual de Prevención de Riesgos. 45
Liderazgo y administración
alcanzar las metas deseadas en cuanto a seguridad, control de
perdidas, calidad, productividad y costos.
En este manual se detallaran los elementos vitales que su
programa puede contener.
Manual de Prevención de Riesgos 46
Liderazgo y Administración
1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACION
Introducción:
El liderazgo y la administración del programa efectivo son
vitales para el éxito del programa. El liderazgo de la administración
establece los fundamentos sobre lo que se basa un programa sólido.
Objetivos de un programa:
El establecimiento de los objetivos del programa pueden
contribuir significativamente a la implementación progresiva del
programa y a su mejora. Los objetivos deben ser ESPECIFICOS,
REALISTAS, QUE SE PUEDA OBTENER, MEDIR Y “SEGUIR EL
RASTRO”. Los objetivos se dividen en generales y específicos.
Ejemplos:
Reducir el numero de accidentes que produzcan lesiones, daños y
perdidas en general (Indicar % y plazos de cumplimiento).
Dar cumplimiento a las recomendaciones de Seguridad e Higiene
emanadas por el organismo administrador.
Dar cumplimiento con la legislación vigente (Ley 16.744, decretos nº
594, 67, 40, 54, 50,).
Manual de Prevención de Riesgos. 47
Liderazgo y administración
Algunas Metas Fundamentales del Programa de Control de
Pérdida:
1. Lesión y Enfermedad Profesional.
2. Incendio y Explosión.
3. Daño a la Propiedad en general.
4. Disminución y Robo.
5. Ausentismo.
6. Responsabilidad General y Administrativa.
7. Responsabilidad de Producto.
8. Abuso de Alcohol y Drogas.
9. Pérdida natural Catastrófica.
10. Cumplimiento con la Legislación.
11. Abuso del Ambiente.
12. Desorden.
13. Comportamiento derrochador.
14. Otros derroches innecesarios.
15. Insuficiencia en el Sistema Administrativo.
Objetivos Administrativos:
Los siguientes objetivos generales en el control de Pérdidas,
cuando son apropiadamente logrados, reducirá las probabilidades
de una pérdida mayor o catastrófica en cualquier organización de
riesgos altos.
Manual de Prevención de Riesgos 48
Liderazgo y Administración
Objetivos Administrativos en el control a pérdidas
Identificar todas las exposiciones a pérdidas
Evaluar el riesgo en cada Exposición
Desarrollar un plan
Implementar el Plan
Monitor - dirigir - controlar
Política general:
Una declaración general de la política de seguridad por escrito
puede reflejar efectivamente la actitud positiva de la
administración sobre la seguridad y su compromiso a ella.
Las firmas deben incluir la del Gerente del nivel mas alto. Se
pueden añadir firmas adicionales a la declaración de la política, si
así lo desea el personal superior.
Se comunica adecuadamente el uso de la declaración de la
política.
A).Su inclusión puede ser de las siguientes maneras:
Folletos de reglas para los empleados.
Manuales de procedimientos y políticas de seguridad.
Manuales de adiestramiento.
Manuales de procedimientos estándares de trabajo.
B). Su colocación en áreas donde todos los trabajadores puedan
verla fácilmente.
Manual de Prevención de Riesgos. 49
Liderazgo y administración
Responsabilidad del programa:
Para el cumplimiento de las metas establecidas por la Empresa, es
fundamental el compromiso de cada uno de los niveles directivos y
trabajadores.
Por ello se determinaran las responsabilidades que deben cumplir
cada nivel de la organización.
Participación de la administración superior:
La Participación activa y visible de la administración Superior
puede asegurar el éxito a largo plazo en el control de accidentes a
través de la influencia de las actitudes y por lo tanto de la
alteración de la conducta .
Los métodos que los administradores superiores pueden usar para
demostrar su compromiso con el programa de control de Prevención
de Riesgos podría incluir:
a. Cartas y memos motivacionales
b. Recorridos ejecutivos.
c. Participación activa en comités y reuniones
d. Artículo periódicos en hojas de noticias.
e. Cumplimiento personal con las reglas y reglamentos de la
Organización.
f. Desarrollo de objetivos de seguridad hacia el desempeño.
g. Establecimiento de relaciones efectivas de información
h. Mantener responsables a las personas que le informan.
Manual de Prevención de Riesgos 50
Liderazgo y Administración
i. Hacer de la Seguridad una parte de las reuniones de la
administración que se realizan regularmente.
Acciones Mínimas que debe realizar la administración
Superior por el Programa de Prevención de Riesgos
Demostrar su compromiso con el Programa de Prevención de
Riesgos.
Establecer y Comunicar la Política de Prevención de Riesgos.
Establecer Objetivos y metas del Programa de Prevención de
Riesgos Profesionales.
Establecer el programa general de Prevención de riesgos
profesionales.
Asignar recursos necesarios para cumplir el programa.
Controlar y Evaluar cumplimiento.
Participación de la administración por departamentos:
Elaborar programa de accidentes de su área de trabajo de
acuerdo a metas de la empresa.
Ejecutar acciones de Prevención de Riesgos en su área, tales
como: Investigar accidentes, realizar inspecciones
,observaciones y análisis y procedimientos de trabajos.
Instruir y orientar a su personal en métodos de trabajo seguro.
Asistirán a charlas de seguridad con todos los empleados bajo su
responsabilidad.
Los supervisores participaran en actividades administrativas de
seguridad y salud.
Manual de Prevención de Riesgos. 51
Liderazgo y administración
Los jefes de sección revisaran anualmente las descripción de
trabajos para asegurarse de que incluyan las responsabilidades
legislativas y administrativas de seguridad y salud apropiadas.
Trabajadores:
Informar sobre condiciones subestandares en su área de
trabajo.
Informar sobre accidentes ocurridos y cooperaren la investigación
de accidentes.
Cumplir con los procedimientos de trabajos establecidos.
Utilizar los Elementos de Protección Personal correspondiente.
Participar en charlas y cursos programados por la empresa y la
mutualidad correspondiente.
Comité Paritario de Higiene y Seguridad:
Colaborar con la investigación de accidentes.
Analizar los riesgos existentes y sus medidas de control.
Asesorar e instruir a los trabajadores.
Efectuar inspecciones.
Evaluar el programa de Prevención de Riesgos profesionales.
Promover la realización de cursos destinados a la capacitación de
los trabajadores.
Departamentos de Prevención de Riesgos.
Elaborar un programa anual de Prevención de Riesgos.
Reconocer y evaluar los riesgos existentes.
Controlar los riesgos el ambiente de trabajo.
Manual de Prevención de Riesgos 52
Liderazgo y Administración
Efectuar acciones educativas de Prevención de Riesgos y
Promover el adiestramiento de los trabajadores.
Llevar un registro estadístico y evaluar resultados
Asesorar al Comité Paritario, Supervisores y línea de
administración técnica.
Manual de Prevención de Riesgos. 53
Liderazgo y administración
Muestras de políticas:
POLITICA DE SEGURIDAD.
La administración de -------------------------------- esta profundamentecomprometida a la prevención y control de accidente porque afecta alaseguridad y el bienestar de cada empleado. Pero la administración tambiénreconoce que la prevención accidentes es buen negocio. Asiste a controlaracostos innecesarios de producción, a conservar la mano de obra cualificada,proteger la maquinaria, equipo y materiales de daños y a prevenir eldesgaste de tiempo y de esfuerzos. Por las razones nombradas anteriormente, es la política de esta compañíaesperar como cosa debida el compromiso total de todos los gerentes ysupervisores en la provisión y en el mantenimiento de un ambiente seguro ysaludable y el cumplimiento con practicas y procedimientos que se handiseñado para proteger la seguridad y el bienestar del personal y resultaren operaciones seguras y eficientes. Es también la política de esta compañía esperar la cooperación yparticipación total de todo el personal en las medidas tomadas paraasegurar la seguridad y las operaciones eficientes en su planta. Estoimplica la observación de las reglas o practicas de seguridad, la detección yel reportaje de condiciones peligrosas, practicas y comportamiento en elambiente de trabajo y en la sumisión de recomendaciones para mejorar laseguridad y la eficiencia del sitio para que los problemas relacionados conlas lesiones, el daño a la propiedad, y asuntos de salud ocupacional seancontrolados.
Gerente de la planta
Manual de Prevención de Riesgos 54
Liderazgo y Administración
Actividades de trabajo para Supervisores
1. Comunicar y hacer cumplir las políticas de Seguridad.
2. Establecer un liderazgo modelo para los subordinados.
3. Participar del programa de orientación para supervisores.
4. Completar los programas de entrenamiento para supervisores.
5. Efectuar inspecciones generales planeadas.
6. Auditar el programa de inspección a partes críticas en su área.
7. Auditar el programa de manutención preventiva en su área.
8. Aplicar y controlar la verificación de los equipos antes de su uso.
9. Prepara un inventario de trabajo / tareas críticas.
10. Analizar los trabajos / tareas críticas y preparar procedimientos
o prácticas.
11. Usar procedimientos y prácticas de trabajo / tarea para
instruir, observar, adiestrar
12. Investigar accidentes
13. Investigar cuasi - accidentes.
14. Identificar las causas básicas de los accidentes.
15. Realizar acciones de seguimiento con acciones preventivas y
correctivas.
16. Realizar observaciones planeadas de trabajo.
17. Incluir la preparación de emergencias, en las reuniones y
contactos de seguridad.
18. Coordinar los simulacros de incendios , ejercicios de evacuación y
actividades del equipo de emergencia en el departamento.
Manual de Prevención de Riesgos. 55
Liderazgo y administración
19. Hacer cumplir los reglamentos de manera consistente.
20. Evaluar las necesidades de entrenamiento de su personal.
21. Explicar y exigir el cumplimiento de las normas del Equipo de
Protección Personal.
22. Promover la conservación del Equipo de Protección Personal.
23. Enseñar las prácticas del manejo seguro de substancias
peligrosas.
24. Garantizar la instalación y el equipo adecuado de primeros
auxilios
25. Informar los aspectos inseguros en los elementos adquiridos.
26. Informar aspectos de peligro relativos a las herramientas, las
maquinas y los métodos, nuevos o modificados.
27. Emplear técnicas efectivas de entrenamientos, y de
recomendaciones.
28. Analizar los registro e informes de seguridad para sacar
conclusiones provechosas.
Manual de Prevención de Riesgos 56
Liderazgo y Administración
Registro de Reunión
Persona que la dirigió: Departamento/ área
Fecha: Hora de AM PM
Números de asistentes
ASI
STE
NC
IA
¿cuál fue el tema?_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿por qué escogió el tema?________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Cómo se estimuló la participación?_________________________________________________
___________________________________________________________________________
CO
NT
EN
IDO
¿Qué integrantes o preocupaciones significativas se expresaron?___________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Manual de Prevención de Riesgos 57
Entrenamiento
2. ENTRENAMIENTO.
Introducción:
El entrenamiento de la administración debe proveer el conocimiento
de seguridad que cada Gerente necesita para ser efectivo en su
nivel. El entrenamiento de los ejecutivos se concentra el liderazgo.
Los gerentes a nivel de jefes de departamento necesitan saber
como organizar y controlar. Los supervisores de primera línea
necesitan saber como aplicar el programa y activar la participación
de los trabajadores.
El entrenamiento se realiza para proveer formalmente a los
trabajadores con la competencia y proficiencia para desempeñar su
trabajo en cumplimiento con los estándares de seguridad, calidad, y
producción. Para lograr esto debidamente, el programa debe
asegurarse de que se identifiquen las necesidades de
entrenamiento para cada posición profesional; de que existen
programas de entrenamiento: y de que la efectividad del programa
completo de entrenamiento se mide periódicamente.
ENTRENAMIENTO DE LA ADMINISTRACION:
Orientación / inducción de la administración:
La orientación /inducción de la administración deben incluir
instrucciones breves sobre el propósito y las practicas de un
Manual de Prevención de Riesgos 58
Entrenamiento
programa, así como una introducción a las responsabilidades y
obligaciones especificas del Gerente.
Para asegurar orientaciones / inducciones administrativas
completas y consistentes, estas deben basarse en un bosquejo
organizado y personalizado.
Entrenamiento del personal de la administración:
- Debe existir un curso apropiado de acuerdo al requerimiento de la
administración.
- El entrenamiento debe ser completo para asegurar un
entendimiento amplio.
- El entrenamiento puede ser realizado por personal de la compañía
o por una agencia externa.
- El entrenamiento debe tener énfasis en aspectos aplicados de la
orientación de trabajo, instrucción de tarea, contactos de
seguridad, análisis de tarea, entrenamiento de los trabajadores,
reuniones de grupo, inspecciones, investigaciones, observaciones de
tarea. etc.
- El entrenamiento debe incluir también instrucciones para los
informes y registros.
Manual de Prevención de Riesgos. 59
Entrenamiento
El entrenamiento de la administración superior se debe centrar en:
Administración de control de pérdidas.
Las causas y efectos de pérdidas.
Inspecciones Planeadas.
Análisis y procedimientos de tareas.
Investigación de accidentes/ incidentes.
Observación de tarea.
Reglas de la organización.
Técnicas de medición en administración de Seguridad.
Entrenamiento de Empleado.
Equipo de Protección Personal.
Introducción a la Salud Ocupacional e higiene Industrial.
Controles de Compras y de Ingeniería.
Comunicaciones Personales.
Reuniones de Grupos.
Daño a la propiedad y control de desperdicios.
Protección Ambiental. Etc.
Manual de Prevención de Riesgos 60
Entrenamiento
ENTRENAMIENTO DEL TRABAJADOR.
Identificar las necesidades de entrenamiento.
Los datos de análisis de incidentes / accidentes pueden proveer
información en la identificación de entrenamiento.
La observación de tarea pueden proveer evidencia de la
efectividad del entrenamiento e identificar las áreas que
necesitan mas atención.
Requisitos típicos de entrenamiento para los trabajadores
Se requiere entrenamiento si:
Se requiere el uso de respiradores Expuesto a ruido sobre 85 db. Manejo de agentes explosivos. Manejo de productos químicos tóxicos y peligrosos. Miembro de los equipos de emergencia o brigadas de incendio. Operación de camiones industriales. Servicio de ruedas de partes múltiples. Operar grúas elevadas. Operar grúas en camiones y locomotoras. Operar prensa mecánicas. Hacer soldadura y cortadura. Operar maquinaria en lavanderías. Operar equipo móvil. Operar sierras. Hacer trabajos Eléctricos. Trabajo con herramientas de mano. Trabajo en túneles y pozos de minas. Entrenamiento en emergencias así como planes de prevención de incendios.
Manual de Prevención de Riesgos. 61
Entrenamiento
Formas de capacitar al trabajador:
La empresa tiene dos manera de capacitar al trabajador; una de ella
es capacitándolo a través de la mutual que esta adherida, esta dicta
cursos durante el año lo cual debe informar a las empresas.
La otra alternativa de la empresa de capacitar a sus trabajadores
es por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, SENCE. En
distintas épocas del año este organismo ofrece cursos destinados a
grupos de personas en todas las regiones y en la mayorías de las
comunas.
SENCE le permite capacitarse y capacitar a quienes trabajan en su
empresa, haciendo uso de la franquicia tributaria.
Franquicia tributaria: Es un incentivo que otorga el Estado que
permite a la empresa descontar del pago de impuestos los gastos
efectuados en la capacitación de sus dueños, socios y trabajadores
que estén dentro de su planilla imponibles.
La franquicia tributaria para capacitación financia gastos de hasta
el 1% de la planilla anual de remuneraciones y si este 1% es menor a
13 UTM, financia hasta esta cantidad.
Si necesita capacitar a sus trabajadoresinfórmese en las oficinas Municipales deInformación Laboral o en la Dirección Regionaldel SENCE.
Manual de Prevención de Riesgos 62
Entrenamiento
Organismo administrador: De acuerdo a las necesidades de su
empresa, debe informarse de los cursos y seminarios que su
organismo administrador realiza durante el año. Los cursos y
seminarios mas comunes que ofrecen las mutualidades.
Cursos
Básico de Prevención de riesgos
Primeros Auxilios
manejo a la defensiva / Alta montaña
Prevención y combate de incendios
Prevención para Comités Paritarios.
Prev. De Riesgos Esc. (Plan Deyse)
Prevención de daño a la voz
Operación Segura Grúas Horquillas
Seminarios
Estrategia de administración de Riesgos para Empresarios
Estrategias de Administración de Riesgos para las PYMES
Prevención de Riesgos para Supervisores
Prevención en la Administración Publica
Prevención de Riesgos en la construcción
Prevención de Riesgos para administradores de Empresas
Agrícolas
Prevención de Alcohol y Drogas en el Trabajo
Higiene y manipulación de alimentos.
Manual de Prevención de Riesgos. 63
Formulario de Registro de Entrenamiento/capacitación
Nombre de la Empresa___________________________ Dirección__________________________
Fecha inicio_______________ __Fecha término_____________ horas duración____________
Nombre de la acción de capacitación Curso Seminario Taller Conferencia
Código Sence Nivele ocupacionales Ejecutivo Profesional Mando medio Administrativo Calificado
Objetivo__________________________________________________________________________
Entrenamiento
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ Participantes (Nombre , Rut, Firma)
1_________________________________________________________________________________
2_________________________________________________________________________________
3_________________________________________________________________________________
4_________________________________________________________________________________
5_________________________________________________________________________________
6_________________________________________________________________________________
7_________________________________________________________________________________
8_________________________________________________________________________________
9_________________________________________________________________________________
10________________________________________________________________________________
11________________________________________________________________________________
12________________________________________________________________________________
13________________________________________________________________________________
15________________________________________________________________________________
Realizado por____________________________________
organismo _______________________________________
Firma________________________
Manual de Prevención de Riesgos 64
Inspección Planeada
3. INSPECCIONES PLANEADAS.
Introducción:
Las inspecciones planeadas involucran equipos, herramientas y
los materiales de la organización. Estas inspecciones son un
elemento básico dentro de un programa. La inspección es uno de los
mejores instrumentos disponibles para descubrirlos problemas y
evaluar sus riesgos antes de que ocurran los accidentes y otras
perdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puede llegar a
cumplir metas como las siguientes:
Identificar los problemas potenciales: Que no se previeron
durante el diseño o el análisis de tareas.
Identificar las deficiencias de los equipos: Entre las causas
básicas de los problemas, están el uso y el desgaste normal, así
como el abuso maltrato de los equipos.
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores: Las
inspecciones cubren tanto las condiciones del lugar como las
practicas de trabajo.
Identificar el efecto que producen los cambios: Cambios en los
procesos y en los materiales, los cambios se producen en forma
gradual y sus efectos totales, acumulativos, pueden pasar
inadvertidos.
Manual de Prevención de Riesgos. 65
Inspección Planeada
Identificar las deficiencias de las acciones correctivas:
Generalmente, se toman acciones correctivas para un problema
bien especifico. Si no se aplican en la forma apropiada, pueden
llegar a causar otros problemas. Si no se pone en practica en
forma adecuada, el problema original se vuelve a producir.
Entregar una auto evaluación de la gerencia: La inspección es
una oportunidad para evaluar el desempeño de la administración.
Demostrar el compromiso asumido por la administración: A
través de una actividad visible para la seguridad y la salud.
NECESIDADES DE UNA INSPECCION
Son necesarias para detectar oportunamente exposiciones. Tambiénproporciona una retroalimentación que permite establecer si laadquisición de equipos y entrenamiento de los trabajadores sonadecuados. También, las condiciones cambian. La gente, los equipos, losmateriales y el medio ambiente están cambiando constantemente.Algunos cambios disminuyen los peligros anteriores y otros, creannuevos peligros. Además la legislación establece que las empresas deben mantenercondiciones seguras de trabajo.
Manual de Prevención de Riesgos 66
Inspección Planeada
Inspecciones de parte, equipos y áreas criticas: Se centran
en los componentes de las maquinarias, los equipos, los materiales,
las estructuras y áreas, con probabilidad de dar por resultado un
problema grave o una perdida, cuando se gasten, se dañen, se
maltraten, se utilizan mal o se apliquen estos en forma inadecuada.
Para elaborar un inventario de partes criticas debe tener en
cuenta:
- Lista de todas las áreas, maquinarias, equipos, materiales y
substancias críticos identificados.
- Frecuencia de inspección.
- Responsabilidad de inspección.
Preparación de un inventario: Confeccionar un listado completo
de todas las áreas, estructuras, maquinas, equipos, materiales y
substancias y la detección de sus partes y elementos críticos.
Etapas de la inspección:
A) PREPARACIÓN:
Comience con una actitud positiva: Prepararse mentalmente
para buscar no sólo lo que está mal, sino también lo que esta
bien.
Planifique la inspección: Hará una mejor inspección si la planifica
con anticipación. Definir el área de responsabilidad. Cada parte
de la instalación y cada pieza de equipo móvil se debe constituir
en una responsabilidad personal.
Manual de Prevención de Riesgos. 67
Inspección Planeada
Determine lo que va observar.
Sepa qué buscar: Aspectos como el tamaño específico, el tipo de
material, su color, su ubicación, etc. Que conforman una
condición de seguridad, deben ser bien especificados.
Haga lista de verificaciones (check list): necesaria para la
inspección, es para ser usada como guía y no para considerarla
como el documento definitivo de todo lo que va encontrar en una
inspección.
Revise los enfoques de las inspecciones previa: Los informes
anteriores pueden también sugerir algunos aspectos críticos a
los cuales se les debe prestar atención.
Consiga herramientas y materiales: Vestuario apropiado, Equipo
de Protección Personal, Lista de verificación, Materiales para
escribir, instrumentos de medición.
B) INSPECCIONAR:
Orientarse por medio de lista de verificación: Siga la ruta
planeada para que le de, la atención adecuada y para observar los
elementos apropiados.
Acentúe lo positivo: Escriba notas breves o marque lo que ha
visto y encontrado satisfactoriamente.
Busque los aspectos que se encuentra fuera de la vista: Sin
exponerse al peligro usted mismo o hacer peligrar a los demás,
asegúrese de obtener una visión general de toda el área.
Manual de Prevención de Riesgos 68
Inspección Planeada
Adopte medidas temporales inmediatas: Cuando se descubra
cualquier peligro o riesgo grave, tome decisiones de inmediato.
Describa e identifique claramente cada aspecto: Redacte una
descripción simple y concisa del problema. Describa la ubicación
exacta.
Clasifique los peligros: Estas clasificaciones de peligros se
pueden usar para describir el potencial de pérdida de una
condición o de algún acto observado.
Peligro clase A: Una condición o práctica capaz de causar
incapacidad permanente, pérdida de la vida o de alguna parte del
cuerpo, y/o pérdida considerable de estructuras, equipos o
materiales.
Peligro clase B: Una condición o práctica capaz de causar una
lesión o enfermedad grave dando como resultado, incapacidad
temporal o daño a la propiedad de tipo destructivo pero no muy
intenso.
Peligro clase C: Una condición o práctica capaz de causar lesiones
menores no incapacitantes, enfermedad leve o daño menor a la
propiedad.
Determine las causas básicas de los actos y condiciones
subestándares.
Manual de Prevención de Riesgos. 69
Inspección Planeada
Desarrolle acciones correctivas:
No es suficiente el encontrar la acciones y condiciones
subestándares, ni siquiera las causas básicas que la originan. Usted
debe tratar de hacer algo en relación a ellas para evitar la
pérdidas. Se requiere de acciones correctivas permanentes para
mantener el control de las pérdidas.
Existen muchas acciones correctivas posibles para cada problema.
Ellas varían en su costo, su efectividad y en el método de control.
Adopte acciones de seguimientos:
Se necesita un sistema de seguimiento para asegurarse de que se
toman acciones correctivas para eliminar los peligros identificados
y para prevenir las repeticiones de los problemas, iniciativa debe
ser asumida por la persona responsable de realizar las inspecciones.
Un sistema de seguimiento debe definir:
- Responsabilidades específicas.
- Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas.
- Comprobar las acciones ya ejecutadas; Examinar las instalaciones
o los equipos, evaluar el entrenamiento, revisar los procedimientos,
etc.
- Emita ordenes de trabajo.
- Registro que se deben guardar.
Programa de inspección:
Ayuda a realizar inspecciones en forma ordenada y priorizando las
áreas de mayor criticidad
Manual de Prevención de Riesgos 70
Inspección Planeada
El informe de la inspección:
Aspecto también vital de una inspección.
El informe de la inspección ayuda a tomar mejores decisiones en
cuanto a los equipos, los materiales y la gente que se necesita.
También ayuda en las decisiones que se relacionan con otros
elementos del programa como los controles de adquisición, las
actividades de capacitación, los equipos protectores, etc.
El o los informes se debe de distribuir adecuadamente, para
identificar problemas similares en otras áreas.
El informe escrito, con la clasificación de los peligros, comunica
mejor la información en relación a los actos y condición
subestándares.
El informe da a conocer todas las acciones que se han adoptados.
El informe impulsa las acciones de seguimiento y ofrece una
continuidad entre las inspecciones.
Requisitos del formulario de información:
Identificar el área o el equipo inspeccionado.
Identificar condiciones
Identificar las causas básicas y fundamentales de las condiciones.
Promover todas las acciones que correspondan.
Proporcionar el espacio suficiente para escribir la información
requerida.
Manual de Prevención de Riesgos. 71
Inspección Planeada
Instrucciones para la completacion del formulario de informe de
inspecciones planeadas:
Datos generales:
Los siguientes ítem auto explicativos: departamento, fecha, Nombre
de áreas o equipos inspeccionado, inspección o informe realizado por
(nombre, cargo), firma.
Los ítems: código de área, nivel de criticidad, frecuencia de la
inspección, deberá ser completado sobre la base del planeamiento de
las actividades preventivas.
Peligros detectados:
En esta columna se debe correlativamente los peligros que se
describan.
Descripción del peligro: en forma simple y clara debe señalarse cual
es la condición subestandar que se detecto, explicando en que
consiste el peligro.
Grado de peligro, Probabilidad de ocurrencia, deberá señalarse la
opinión del supervisor-Inspector respecto de estos parámetros.
Problemas reales
En esta columna deberá copiarse la misma numeración que
respectivamente corresponda a cada uno de los peligros detectados.
Aquí interesa que se registre la opinión del supervisor, luego de un
detenido análisis, sobre el o los problemas que efectivamente están
generando la existencia de los distintos peligros.
Manual de Prevención de Riesgos 72
Inspección Planeada
Medidas de control
Se refiere a las medidas que en forma especifica han sido
determinado para eliminar o controlar de los peligros, a través de
soluciones que efectivamente se orienten hacia los problemas reales
que los generan.
Revisión superior
Informe revisado y aprobado por: (nombre cargo) firma y fecha.
Estos ítems son auto explicativos.
Manual de Prevención de Riesgos 73
Inspección Planeada
INFORME DE INSPECCION
1. Departamento 3. Realizado por
4. Firma 6. Fecha
Iden
tifi
caci
ón
2. Areas/equipos inspeccionados
4. Código de área 5. Frecuencia de la inspección
No 6. Peligros detectados: 7. Grado de peligro
8. probabilidad
Det
ecci
ón
9. Problemas reales
Aná
lisis
No
10. Medidas de control
Reco
men
daci
ones
11. Revisado por: 12. Firma 13. Fecha
14. Grado de peligro A: Mayor B: Serio C: Menor
15. Probabilidad de ocurrencia A: Alta B: Moderada C: Baja
VER EXPLICACIONES
Manual de Prevención de Riesgos 74
Inspección Planeadas
Inspección a medidas de control Recomendadas
Empresa
______________________________
Unidad
_______________________________
Mes _____________ Año
_______________
Prep.
Por_______________Firma__________
Resumen medidas Total Realizado En ej. Pdtes Desestim.
Nº Del Mes
%
Nº Acumulado A la fecha
%
Manual de Prevención de Riesgos. 75
Inspecciones Planeadas
Nº Evaluac Solución Medida recomenda
Area O ítem
Nivel Critic.
Peligro detectado Inf. Nº
GP PO Respon Fecha estimada
Espec Sit
Manual de Prevención de Riesgos 76
Análisis y Procedimiento de Trabajo
4. ANÁLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.
Introducción:
El análisis de tareas se hace a través de las observaciones y
discusiones en el ambiente laboral. La información del análisis de
tarea se usa entonces para desarrollar procedimientos o prácticas
de trabajo / tareas. Los procedimientos de trabajo presentan el
método paso a paso para desempeñar una tarea adecuada y segura.
¿ Que es trabajo o tarea?
Es un conjunto de acciones necesarias para completar un
objetivo específico de trabajo.
Pasos básicos para un análisis de tarea:
.1.- Seleccionar el trabajo que ha de ser analizado.
2.- Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos.
3.- Determinar el potencial de accidentes deterioradores
(identificar los riesgos y los Accidentes potenciales).
4.- Hacer un “análisis” de cada paso de la tarea.
5.- Desarrollar los controles recomendados (eliminar los peligros).
6- Escribir el procedimiento de trabajo.
Analicemos estos pasos por separado:
Selección de los Trabajos para el Análisis. Los trabajos no
deben ser seleccionados por casualidad o al azar para su análisis.
Algunos positivamente más peligrosos que otros, algunos tienen un
historial de accidentes más que otros.
Manual de Prevención de Riesgos. 77
Investigación de Accidentes / incidentes
Varios son los métodos que se usan en la selección de tareas para
hacer un Análisis de Tareas.
La selección de aquellos trabajos, dentro de cada ocupación, que sean
considerados críticos, estará de acuerdo con el “principio los pocos
críticos”, éste método de selección es bastante práctico y estará
dirigido a aquellos pocos trabajos que están relacionados con la
mayoría de los accidentes.
Para orientar la selección de aquellos trabajos “pocos críticos” que
han se ser analizados se deben tener en cuenta los siguientes
indicadores:
Experiencia pasada con la pérdida. Número y Gravedad de los
accidentes ocurridos en este trabajo.
Potencial de Pérdida. Historial de accidentabilidad y la
gravedad potencial que estos tuvieron o pudieron tener.
Probabilidad de Ocurrencia . Cual es la probabilidad de repetición
del acontecimiento con igual o mayor gravedad.
Trabajos nuevos. Cada vez que un supervisor tenga que iniciar un
trabajo nuevo con un mínimo de demora o problemas, debería
transformárselo en un candidato para un A.T. ya sea que tenga o no
un historial conocido de pérdidas.
El inventario de Tareas Críticas será un indicador más y nos proveerá
importante información.
Manual de Prevención de Riesgos 78
Análisis y Procedimientos de Trabajo
División del Trabajo en secuencia ordenada de Pasos
Antes de iniciar la descripción de los riesgos, el trabajo debe ser
dividido en etapas básicas, describiendo que se hace y en que orden
se desarrollan sin entrar en detalles sobre la forma de llevarlas a
cabo. Generalmente existe un orden en los pasos que es el más
adecuado para ejecutar un trabajo con más efectividad y que
corresponde a una secuencia ordenada de pasos la que eventualmente
se transformará en la base para el “procedimiento de trabajo”. Cada
uno de éstos pasos deben ser examinados para determinar los
problemas que existen. He aquí un ejemplo de una división en etapas
de un trabajo simple
Identificar los Riesgos y Accidentes Potenciales.
Una vez que el trabajo haya sido dividido en sus etapas básicas, cada
una de ellas deberá ser analizada a objeto de determinar si hay o
podría haber cualquier aspecto del trabajo relacionado con el
trabajador, el equipo, los materiales o el ambiente, que pudieran dar
como resultado un accidente.
El fin de éste paso no es tratar de encontrar solución a los
problemas detectados, sino asegurarse que se han identificado cada
uno de los problemas de pérdidas. El supervisor podrá utilizar el
formulario de A.T. para enumerar todos los factores observados que
podrían dar como resultado accidentes. No se debe tratar de
efectuar las recomendaciones sobre procedimientos hasta que se
haya hecho la “verificación de eficiencia”.
Manual de Prevención de Riesgos. 79
Investigación de Accidentes / incidentes
Análisis de cada Paso de la Tarea. ( verificación de la eficiencia)
El beneficiario mayor que se observa al hacer una “verificación de la
eficiencia” de un A.T. es que el supervisor tiene la oportunidad de
encontrar las deficiencias que se puedan eliminar.
La experiencia ha demostrado que esta verificación es
frecuentemente la primera verificación sistemática de la eficiencia
de un trabajo, por tanto las posibilidades de mejora son ciertas.
A medida que la verificación de eficiencia se efectúa el supervisor
deberá tener en cuenta la: Seguridad, Calidad, Producción y Control;
como de igual manera la: Gente, Equipos, Materiales y Ambiente.
Desarrollar los controles.
A medida que se observa la existencia de deficiencias en los
diferentes pasos de la tarea, se pueden aplicar una o más soluciones
para lograr un mejoramiento, control o eliminación de los peligros o
deficiencias detectadas.
La solución del procedimiento de trabajo. Esta solución consiste
en investigar los cambios que pueden introducirse en el
procedimiento de trabajo, delineando un procedimiento específico
que mediante su correcta aplicación eliminará la deficiencia o
potencialidad que existe para que se produzcan accidentes.
Manual de Prevención de Riesgos 80
Análisis y Procedimientos de Trabajo
Solución con el ambiente de trabajo. Esta solución podría
involucrar un cambio en las condiciones físicas del ambiente de
trabajo, Ejemplo: La iluminación, el ruido, las superficies de
trabajo etc.
Solución de cambio de método. Esta solución generalmente
requiere un cambio drástico en la manera en que se ejecuta esta
parte del trabajo. Para encontrar una forma totalmente nueva de
ejecutar un trabajo, se debe determinar cual es el fin del mismo y
luego analizar las diversas formas de alcanzar este fin para ver
cual es la forma más segura.
La solución de reducción en la frecuencia. Una de las mejores
formas para mejorar la seguridad y la eficiencia, consiste en
reducir el número de veces que debe repetirse una acción. Esto no
solo reduce la exposición de la gente y el desgaste del equipo, sino
que ahorra tiempo.
Una vez que el supervisor ha completado el formulario A.T.
incluyendo la Secuencia de pasos, Potencial de accidentes y
Controles recomendados, se encuentra preparado para combinarlos
en un “Procedimiento de Trabajo” para realizar la tarea.
El procedimiento de Trabajo ( P.T. ) puede desarrollarse fácilmente
al utilizar el formulario del A.T., expresando su contenido de manera
positiva. Luego de analizados los pasos básicos para un A.T., veremos
algunos antecedentes relacionados con la técnica y métodos usuales
Manual de Prevención de Riesgos. 81
Investigación de Accidentes / incidentes
para hacer un “Análisis de Tareas” y elaboración de “Procedimientos
de Trabajo.
Métodos usuales para la preparación de un análisis de
procedimientos
Si bien puede existir una cantidad de formas para hacer un A.T. hay
tres (3) que han demostrado ser las más prácticas:
- Método de observación.
- Método de discusión.
- Método de recordar y comprobar.
Análisis de tareas por observación.
Este método es llamado así porque requiere que el supervisor
observe el trabajo en ejecución antes de intentar la preparación de
un A.T.
La ventaja mayor que tiene este método es que nos indica como se
hace el trabajo y no como el trabajador crea que debe ser hecho.
A continuación se enumeran los pasos principales para hacer una
división del trato mediante este método:
Seleccionar al trabajador adecuado que se va a observar.
2. Explicarle los fines de un análisis de tareas.
3. Observar el trabajo y anotar la división inicial.
4. Verificar la división con el trabajador.
5. Anotar los pasos básicos de la división del trabajo.
6. Determinar los accidentes potenciales de cada paso de la tarea.
Manual de Prevención de Riesgos 82
Análisis y Procedimientos de Trabajo
7. Verificar la eficiencia de la tarea
8. Desarrollar los controles para cada deficiencia detectada.
9. Establecer contactos con los departamentos que tengan interés
especial.
10. Escribir el “Procedimiento de Trabajo”.
. Análisis de tareas mediante discusión.
Existen razones significativas por las cuales la observación no
siempre puede ser la forma práctica de hacer un A.T..
Cuando las circunstancias lo indiquen se deberá emplear el método de
discusión para un A.T que será como una segunda alternativa.
Mientras la técnica empleada en el Análisis de Tareas es diferente,
los principios son básicamente los mismos. La selección de los
participantes para las discusiones de grupo es la primera cosa
importante que debe hacer el supervisor. Para lo cual deberá
seleccionar varios trabajadores y proceder luego a través del
desarrollo ordenado de cada fase del A.T. descrito en el método de
observación.
Si bien los supervisores pueden tener un conocimiento valioso que
ayudará a realizar el A.T., se sugiere que siempre que sea posible
haya una reunión para supervisores y otra para trabajadores.
Manual de Prevención de Riesgos. 83
Investigación de Accidentes / incidentes
Cuando se tenga la certeza de que todos entienden el propósito y
objeto de la discusión de grupo, se puede iniciar el trabajo siguiendo
los mismos pasos básicos descritos para el A.T.
1. Dividir la tarea en una secuencia de pasos mediante el método de
discusión.
2. Enumerar el potencial de accidentes.
3. Verificar la eficiencia.
4. Desarrollar los controles a las deficiencias detectadas.
5. Escribir el procedimiento de trabajo.
La información disponible ahora puede servir para desarrollar el
Procedimiento de Trabajo.
Tanto los métodos de observación como de discusión se pueden
emplear para lograr un buen P.T., si el supervisor ha asimilado la
importancia y valor de hacer correctamente un A.T. la primera vez.
El error más grande que cometen los supervisores al hacer un A.T. es
hacer apuntes basados en una combinación de memoria, opiniones y
discusión, solamente para cumplir con los requisitos. El valor real para
la empresa y para el supervisor frecuentemente se pierden. Por otra
parte, el supervisor que acepta la lógica de los valores del programa y
toma la decisión de hacer el trabajo correctamente tendrá la
satisfacción de haber hecho una contribución significativa para
mejorar las operaciones de la planta y lograr un mayor
aprovechamiento de los recursos que le han sido asignados.
Manual de Prevención de Riesgos 84
Análisis y Procedimientos de Trabajo
Secuencia de pasos:
Una vez seleccionado el trabajo
divida el trabajo en sus pasos básicos es decir: que se hace
primero que sigue. Esto se hará:
1) Observando el trabajo y anotando la división inicial
2) Conversando con el trabajador;
3) Aplicando conocimientos sobre el trabajo o
4) Combinando las cualidades precedentes.
Registrar los pasos de la tarea en el orden normal en que se
producen. Describir que se hace, y no los detalles de como se
hace.
Normalmente Tres o Cuatro palabras son suficientes para
describir cada paso de la tarea. Por ejemplo:
El primer “paso” básico” el empleo de un extintor de su soporte.
Riesgos potenciales:
Para cada paso de la tarea analizada, preguntarse si existe algún
aspecto del trabajo relacionado con el trabajador, el equipo, los
materiales o el ambiente que pudieran dar como resultado un
accidente (lesión o daños a la propiedad).
1) Observando la tarea.
2) Discutiéndolo con los trabajadores relacionados con la tarea.
3) Recordando accidentes e incidentes anteriores, o
4) Combinando estas tres modalidades.
Manual de Prevención de Riesgos. 85
Investigación de Accidentes / incidentes
Ejemplo para este paso:
Caída del extintor
Medidas de control:
Para cada posible accidente o riesgo detectado, el supervisor deberá
preguntarse cual o cuales son las soluciones para lograr un mejoramiento,
control o eliminación de dichos peligros.
1) Observando la tarea.
2) Discutiendo las medidas de control con los trabajadores
experimentados, etc.
En todo caso la solución puede significar:
- Elaborar o revisar el procedimiento de trabajo.
- Mejorar las condiciones físicas del ambiente de trabajo.
- Cambio del método de trabajo.
- Reducir la frecuencia en la ejecución de tareas.
Asegurarse de describir específicamente las recomendaciones y
precauciones que deben tomarse. No olvide detalles importantes.
Enumere cada recomendación por el mismo número que dio a cada
accidente detectado en la columna central.
Utilice frases sencillas para explicar lo que se pretende, tal como si
estuviera instruyendo al trabajador. Evite generalidades tales como:
“tenga cuidado”, “este alerta”, “sea precavido”.
Manual de Prevención de Riesgos 86
Análisis y Procedimientos de Trabajo
Ejemplo para este paso:
1.- Sujetar con firmeza con ambas manos para evitar caiga sobre un pié.
. Colocar rótulo indicando el tipo de extintor y clase de fuego que
apaga.
Manual de Prevención de Riesgos. 87
Investigación de Accidentes / incidentes
Guía para Análisis y procedimiento de trabajo
Dpto Sección Fecha Ocupación Trabajo analizado
_________________________________________ Analizado por Revisado por
___________
Secuencia de Pasos Accidentes Potenciales Controles recomendados
Análisis De
Trabajo
Supervisor
Aprobado por
Manual de Prevención de Riesgos 88
Análisis y Procedimientos de Trabajo
5. INVESTIGACION Y ANALISIS DE ACCIDENTES /
INCIDENTES
Introducción:
Existe la creencia que un accidente del trabajo debe investigarse
solo cuando origina una lesión a personas. Ello es un gran error, ya
que la mayoría de los accidentes sin lesión, alguna vez sucedieron y
no dieron lugar a lesión alguna. Por ejemplo una persona que camina
por un pasillo donde existe una cantidad de aceite. Pisa y resbala,
pero alcanza a firmarse en la pared.
Si se analiza este accidente se puede observar que no hubo
lesionado, pero si existió un accidente porque la persona
interrumpió su marcha. Es difícil encontrar información de los
accidentes sin lesión, Lo cual origina problemas, ya que a futuro
pueden producirse con lesión.
Las actividades de investigación se dirige hacia la definición de
hechos y circunstancias relacionadas con el suceso, a la
determinación de causas, y el desarrollo de acciones remediables
para controlar los riesgos.
EL OBJETIVO de la investigación de accidentes esestablecer las medidas adecuadas de control administrativoque deben adoptarse para evitar la repetición deaccidentes / incidentes, previa identificación y análisis delas causas inmediatas y de las causas básicas.
Manual de Prevención de Riesgos 89
Investigación de Accidentes /incidentes
Debe desterrarse la idea que cada investigación de un accidente
persigue la búsqueda de un culpable, ya que la prevención de riesgos
y la seguridad industrial trabajan por mantener a las personas y a la
empresa libres de las consecuencias negativas que ocasionan los
accidentes de trabajo.
Toda investigación debe realizarse de acuerdo a las siguientes
preguntas:
¿Qué sucedió?
¿Cómo sucedió?
¿Dónde sucedió?
¿A que hora sucedió?
¿A quien le sucedió? (Nombre, edad, antigüedad, en la
empresa, sección, jefe directo).
Medidas de prevención, para evitar la repetición del accidente u
otros similares.
El problema que dio origen a un accidente existe porque:
Se descose una deficiencia. El riesgo involucrado en la deficiencia se pensó que era menor que como es realmente. Alguien sin la autorización decidió seguir adelante a pesar de la deficiencia. Alguien con autoridad decidió que el costo para corregir la deficiencia excedía el beneficio derivado de la
Manual de Prevención de Riesgos 90
Investigación de accidente /incidente
La investigación completa incluye:
La evaluación objetiva de todos los hechos, opiniones,
declaraciones o información relacionada con la investigación.
Plan de acción para solucionar el problema existente que dio
origen a la deficiencia.
La investigación de accidente debe establecer:
A – Lo sucedido v/s lo que debería continuar sucediendo
En el desarrollo de una determinada actividad o de una tarea, la
persona que la ejecuta debe seguir un procedimiento establecido
como correcto, o una forma tradicionalmente aceptada, pero en
un instante determinado se desvía de ese procedimiento, dando
origen a un acto subestandar o desencadena en un accidente.
De igual manera un equipo, maquinaria, herramienta, o componente
esta funcionando en forma normal y, en un instante ya sea por falta
de mantención adecuada, o por problema de diseño, u otro motivo,
falla creándose una condición subestandar que da por resultado un
accidente.
La investigación de accidente es una técnica preventiva orientada a DETECTAR y CONTROLAR las causas que originaron el accidente con el fin de evitar la repetición de uno igual o similar al ya ocurrido.
Manual de Prevención de Riesgos 91
Investigación de Accidentes /incidentes
B – Recolección e interpretación de hechos.
La investigación debe recolectar todos los antecedentes,
informaciones y hechos que provocaron el accidente, e
interpretarlos, para determinar sus causas.
C – Naturaleza de la perdida .
El investigador debe evaluar la naturaleza de las perdidas
originadas por el accidente tanto daño a las personas como daño a
los materiales.
D – Como y por que .
Debe de determinar como se generó el contacto con la energía y
que cosas sucedieron para que se originaran los actos y / o
condiciones subestándares
E – Lo que hay que hacer.
Debe indicar y / o tomar las medidas de control administrativo para
evitar que suceda nuevamente el accidente.
Los accidentes que deben ser investigados:
Todos los accidentes, aunque no hayan causado alguna lesión
y/o pérdida.
Los incidentes que tengan un potencial de pérdidas importante
o significado para la empresa.
Manual de Prevención de Riesgos 92
Investigación de Accidentes /incidentes
Responsabilidad de la línea de mando en la investigación de
accidente.
La investigación de accidente es una responsabilidad de la línea de
mando y debe ser desarrollada por la jefatura o supervisor directo
de la persona que sufre el accidente o del equipo o material dañado.
La línea de mando no puede escapar de la responsabilidad. Si los
accidentes afectan a la calidad, producción y costo de su
departamento o área, es por eso su deber preocuparse en la
prevención y control de ellos.
Acciones previas a la investigación de accidente.
Rescate de las personas lesionadas o en peligro.
- Salvar la vida es lo mas importante.
- Evaluar la lesión.
- Evaluar el grado de peligrosidad de la lesión o de los
lesionados en el área, materiales peligrosos,
posibilidades de incendios, explosión, gases tóxicos,
filtraciones de agua etc.
Reducir o eliminar el riesgo de accidente o riesgo adicional.
- Controlar incendios, materiales peligrosos, detener fugas
- Examinara el daño al edificio o al equipo, para garantizar
la seguridad de la gente que está en el área o cerca de
ella con la ayuda del departamento de ingeniería o de
manutención.
-
Manual de Prevención de Riesgos 93
Investigación de Accidentes /incidentes
Identificar las evidencias presentes en la escena en el
momento del accidente.
PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE.
Información del accidente: Muchos accidentes no son informados
y, en consecuencia, NO SON INVESTIGADOS. Muchos de los
trabajadores no informan por las principales razones:
a) Temor a las medidas disciplinarias.
b) Preocupación sobre el informe.
c) Preocupación sobre su reputación.
d) Temor al tratamiento médico.
e) Deseo de evitar la interrupción en el trabajo.
f) Deseo de mantener limpio el récord personal.
g) Evitar los informes.
h) Preocupación sobre lo que pensarán los demás.
i) Poca preocupación de la importancia.
Manual de Prevención de Riesgos 94
Investigación de Accidentes /incidentes
Examinar evidencias: El investigador debe considerar un aspecto
de importancia, que está relacionado con fragilidad de la
información que se genera al instante del accidente, tiende a
perderse, transformarse e, incluso distorsionarse, con el paso del
tiempo.
Hay cuatro fuentes de información para el supervisor:
La empresa, teniendopresente las razones porlas cuales algunostrabajadores no informanlos accidentes, deberántomar acciones paracambiar la actitud de elloscon respecto a esteimportante tema
Posiciones.
Partes y piezas.
Papeles.
Manual de Prevención de Riesgos 95
Investigación de Accidentes /incidentes
a) Posiciones: El investigador deberá analizar la posición del
accidentado y / o las personas que se vieron involucradas en el
accidente, ubicación física de los equipos, herramientas o
materiales. Es una buena medida levantar un croquis, tomar
fotografías
b) Partes y piezas: El investigador analizará las partes y piezas
de equipos, herramientas o materiales que tomaron parte en el
accidente y las posibles fallas que pudieron tener y hayan sido
causa del accidente.
c) Papeles: Los papeles tales como reglas, controles de
entrenamiento, informe de inspecciones, manuales de
operaciones del o los equipos, procedimientos de tareas,
investigaciones anteriores, etc. Esta información le entregará
mayores antecedentes para determinar las causas.
d) Personal: El supervisor deberá entrevistar al accidentado lo
antes posible, a personas que estaban próximas al lugar del
accidente, o bien cualquier persona que pueda aportar alguna
información .
La entrevista debe aplicar ciertas técnicas para obtener buenos
resultados:
Lograr que la persona se sienta cómoda.
Entrevista en el lugar del accidente.
Las entrevistas deben ser en privado.
Lograr la versión individual.
Manual de Prevención de Riesgos 96
Investigación de Accidentes /incidentes
Hacer las preguntas necesarias en el momento oportuno.
Una vez escuchado, repetir el relato.
Terminar cada entrevista en forma positiva.
Anotar rápidamente la información crítica.
Determinar causas inmediatas: El supervisor, con los antecedentes
que ya tiene en su poder, obtenidos de las acciones previas a la
investigación y en las entrevista al accidentado y testigos, podrá
establecer qué condiciones y / o actos subestándares originaron el
acontecimiento no deseado. Es importante tener presente que pudo
haber una combinación de ellos.
Estudio y análisis: el supervisor deberá estudiar y analizar el
origen de las condiciones y / o actos subestándares que causaron el
accidente. el análisis permite a la organización identificar las
tendencias y concentrarse en programas donde se puede producir
un mayor rendimiento y energía invertidos. El accidentado puede
ser sometido a un examen psicosensotécnico para evaluar sus
capacidades y / o conocer alguna deficiencia física que pueda haber
motivado la ocurrencia del acto subestandar.
Una pieza puede ser enviada a un laboratorio para un análisis y
determinación del origen de la falla que generó la condición
subestandar.
Manual de Prevención de Riesgos 97
Investigación de Accidentes /incidentes
Determinar causas básicas: Conociendo el origen de las causas
inmediatas, el supervisor determinará las causas básicas (factores
personales, factores de trabajo).
Reconstituir: Se hace únicamente bajo las siguientes
circunstancias:
Cuando no se puede lograr información.
Cuando es básica para el desarrollo de la acción de
entrenamiento.
Cuando es clave para verificar hechos claves.
Analizar causas básicas y control administrativo: En este paso
del proceso el investigador tiene claro como ocurrió el
acontecimiento, lo que permitirá hacer un análisis detallado de las
causas básicas para poder tomar las acciones de control
administrativo.
El supervisor, al tomar medidas de control debe buscar la solución
en los elementos del programa, en la correcta definición de sus
estándares o bien, en el correcto cumplimiento del desempeño, de
acuerdo a las actividades del programa y sus niveles de exigencias.
Análisis de incidentes: Permite que se identifique y controlen las
áreas problemáticas antes de que los accidentes y perdidas
ocurran. Debe identificar causas inmediatas y básicas de incidentes
de alto potencial así como factores de control.
Manual de Prevención de Riesgos 98
Investigación de Accidentes /incidentes
Registro (formulario): En esta etapa se pasan todos los datos
obtenidos y plantear las medidas necesarias que él debe tomar o
Indicar que se tomen a un formulario de investigación de
accidentes.
En la mayoría de los formularios, se solicita cierta información:
Información de identificación.
Descripción del accidente.
Análisis de causas.
Medidas de control.
Revisión y oportunidad.
Implementación de medidas de control: Es el mas importante de
todo el proceso. Es aquí cuando, conocidas las causas de falta de
control y las acciones que deben realizarse para controlarlas, el
supervisor toma la acción de implementarlas.
Función de la gerencia en la investigación de accidente.
Definir política de la investigación: La gerencia debe definir
una política sobre esta materia , manifestando la importancia que
ella le asigna a las investigaciones y a las acciones correctivas
que deben tomarse
Revisar el desempeño: La gerencia debe ser informada de la
investigación de accidentes, medidas correctivas tomadas y
aquellas que aún se mantienen pendientes.
Manual de Prevención de Riesgos 99
Investigación de Accidentes /incidentes
Asignar responsabilidades: La gerencia deberá fijar criterios
para estipular a qué niveles de la administración se debe
investigar uno u otro accidente, dependiendo su gravedad.
Participación personalmente: La gerencia debe participar en la
investigación de accidente grave, además de periódicamente
efectuar visitas a las áreas, para conocer la marcha del programa
de investigación informarse de las acciones de control que se están
tomando.
FORMAS DE EVITAR LOS ACCIDENTES:
Seguir las instrucciones que les dé su jefe directo.
Capacitarse en su trabajo en forma permanente.
Realizar su trabajo sin lesionar a los que lo rodean.
Informar a su jefe directo de los problemas que se presenten
en su trabajo.
Aceptar el programa de prevención de riesgos sin condiciones,
ya que lo único que se pretende es proteger la vida y la salud de
ellos
Colaborar en forma activa con las acciones que realizan los
organismos encargados de la seguridad en las empresas
Inspeccionar los lugares a objeto de detectar las condiciones
inseguras.
Usar los elementos de protección personal (guantes, cascos,
zapatos, lentes, etc.)
Manual de Prevención de Riesgos 100
Observación Planeada
Clasificación del accidente y plazo para denunciarlo
Es obligatorio que toda persona que sufra una lesión, de cualquier
tipo y naturaleza que esta sea, de cuenta inmediata a su Jefe
Directo respectivo, sin calificar a priori su naturaleza.
Será el Jefe que recibió la información verbal de lesión o
accidente, quien la calificara y procederá a extender tanto la
“declaración Individual” como la “Investigación de Accidente”.
Solo se puede invocar como Accidente de Trabajo, lesiones
denunciadas a la Mutual que corresponda dentro de las 24 horas
de ocurridas, pudiendo el afectado perder todo el derecho a
subsidio en aquellos casos en que no se cumpla este requisito.
Será el Jefe Directo el responsable de hacer cumplir esta
instrucción.
Comunicaciones
Cuando ocurra un accidente con tiempo perdido debe tener presente
las siguientes instrucciones:
Debe de enviar al accidentado al centro medico, conforme a las
indicaciones señaladas en (clasificación del accidente y plazo para
denunciarlo).
Es el responsable de comunicar en forma inmediata, al encargado
de remuneraciones de la planta, por teléfono o fax, el nombre del
trabajador accidentado y la fecha de presentación.
Dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente, debe llenar la
declaración individual del accidentado y entregarla en el centro
Manual de Prevención de Riesgos 101
Investigación de Accidentes /incidentes
medico que corresponda, solicitando que timbran la ultima copia,
para posteriormente enviarla a la oficina de personal o a la unidad
de Remuneraciones según corresponda.
Además, de investigar el accidente, utilizando formulario de
informe de investigación de accidente, el que tiene que enviar el
original y la copia, conjuntamente con la declaración individual del
accidente, a la oficina de personal.
Debe de comunicar en forma inmediata a la unidad de
remuneraciones de la Planta, cuando un accidentado ha sido dado
de alta.
Toda la información debe de ser comunicada a la brevedad al
experto en Prevención de Riesgos.
Manual de Prevención de Riesgos 102
Investigación de Accidentes /incidentes
FORMULARIOS QUE SE UTILIZAN
No debería presentar dificultad el llenado de ellos, algunos tienen
instrucciones al reverso. Una muestra de formularios este Manual.
Formularios “Declaración Individual de Accidente del Trabajo
(D.I.A.T.)
Responsables de emitirlo:
La oficina de personal o la unidad de Remuneraciones.
Destino:
Original, 1ª. y 2ª. Copia: Con el accidentado al Servicio Medico.
3ª. Copia: Al archivo de la Oficina de Personal o la Unidad que
responda.
Plazo: 24 horas.
Caso Especial:
Cuando un accidentado dado de alta debe reingresar por el mismo
accidente, se usa el formulario “solicitud Provisoria de Atención”,
pero indicando claramente, que es un reingreso.
Formulario “solicitud provisoria de atención”
Uso:
Casos de urgencia, en que no haya tiempo de llenar el formulario
Declaración Individual de Accidente del Trabajo (D.I.A.T). Dentro de
las 24 horas debe enviarse este ultimo.
Manual de Prevención de Riesgos 103
Investigación de Accidentes /incidentes
Responsables de su emisión:
La oficina de Personal o la unidad de Remuneraciones.
Destino:
Original: Con el accidentado al Servicio Medico
Copia: Oficina de personal o la unidad que corresponda.
Formulario “informe investigación de accidentes”
Uso:
Aportar toda la información necesaria para establecer las causas y
sus medidas de corrección.
Formulario “informe investigación de accidentes”
Responsables:
El jefe directo del Afectado. La Investigación es en el lugar mismo
de ocurrido el Accidente.
Destino:
Original: Oficina de Personal o la Unidad que corresponda.
Copia: Al Jefe del Departamento.
Copia: Al experto de Seguridad.
Copia: A la gerencia de Personal.
Plazo: Simultaneo con D.I.A.T.
Manual de Prevención de Riesgos 104
Investigación de Accidentes /incidentes
Antecedentes para el formulario de informe de accidente:
El formulario permite registrar información relativa a accidente
con lesión y/o a la propiedad, además de incidentes. Debe
entenderse entonces, que las instrucciones que se señalan a
continuación son aplicables para cualquiera de tales casos.
a) Datos Generales
Departamento, sección, lugar exacto donde ocurrió el accidente /
incidente, fecha de concurrencia, hora.
Todos son auto explicativos.
b) Antecedentes relacionados con la perdida
Nombre: (del lesionado, maquina, equipo o material dañado de la
persona que informo el incidente), se requiere el registro de
los datos completos, para que la identificación e
individualización sea total y no de lugar a confusiones.
Ocupación del lesionado debe anotarse del lesionado debe
anotarse aquí el nombre genéricamente o más habitualmente se
da la empresa al “oficio” o “Empleo” desarrollado por el
trabajador lesionado.
Persona con mas control sobre el lesionado.
Especificar la lesión / daños: esta información consignarse en
forma simple, no siendo estrictamente necesario utilizar terminología
especializada.
Manual de Prevención de Riesgos 105
Investigación de Accidentes /incidentes
Objeto, equipo o sustancia: (que causo la lesión y/o daño, o esta mas
relacionado con el accidente),esta requerido al elemento material que
participo mas directamente con el contacto (o cuasi contacto)
produciendo la lesión a una o varias personas o daño a la propiedad.
Persona con mas control sobre el equipo, objeto o sustancia,
señalado en el punto anterior): corresponde individualizar a la o las
personas que ante o durante la concurrencia del Accidente /
incidente, tuvieron la responsabilidad de actuar el elemento material
y evitar el contacto o el cuasi-accidente.
describa como ocurrió el accidente / incidente:
Señale con un lenguaje simple y directo, en que forma se suscitaron
los acontecimientos para llegar a producir un daño físico al
trabajador (lesiones) y/o daño a la propiedad.
Una buena descripción es aquella en la cual resulta fácil deducir las
causadas que motivaron el accidente / incidente.
Causas inmediatas
Que hizo o dejo de hacer (fuera de lo normal) el trabajador u otras
personas, que contribuyo mas directamente al accidente / incidente:
corresponde a los ACTOS SUBESTANDARES.
Que condición (es) normal (es) en el ambiente de trabajo(equipos,
maquinarias instalaciones etc.), contribuyo mas directamente al
Accidente / incidente: la información que debe registrarse aquí
corresponde a las CONDICIONES SUBESTANDAR.
Manual de Prevención de Riesgos 106
Investigación de Accidentes /incidentes
Problemas Reales
Tal como se refiere en el formulario correspondiente al origen de las
causas inmediatas; vale decir, si el investigador registro que
anteriormente que el trabajador hizo o dejo de hacer algo fuera de
lo normal, deberá encontrarse en este ítem la explicación o origen de
tal situación. De igual manera, si antes se registro la existencia de
condiciones anormales en el ambiente de trabajo, deberá señalarse
que este ítem cual es el problema real o de fondo que dio origen a
tales condiciones.
Medidas para evitar el accidente / incidente
El formulario esta diseñado para que se registren aquí las medidas
que permitan controlar el o los problemas reales que ya han sido
determinados. Debiera existir un a clara correlaciona entonces, entre
el problema y su solución, sea que esta resida en los individuos o en
las condiciones de trabajo.
Evaluación
Este ítem esta destinado a registrar el juicio profesional del
supervisor investigador, con relación a lo que puede significar una
corrección deficiente de los problemas reales en termino de la
probable repetición de accidentes / incidentes y la gravedad
potencial de las perdidas que podrían producirse.
Debe entenderse, por lo tanto, que aun cuando el accidente-incidente
motivo del informe de investigación no haya representado perdidas
mayores (lesiones o daño a la propiedad) y aunque su ocurrencia
Manual de Prevención de Riesgos 107
Investigación de Accidentes /incidentes
histórica haya sido poco significativa, el análisis del accidente /
incidente puede inducir al supervisor-investigador (o su jefatura) a
calificar como mayor gravedad y alta su probabilidad de presentación
en el caso que no sea eficiente el control de las causas básicas que ya
motivaron ESTE accidente.
Firma y revisión superior (nombre y cargo) Fecha
Todos los ítems son auto explicativos
Oportunidad de la investigación
Se establece como norma que la investigación del accidente y su
registro en el formulario convenientemente revisada por la jefatura
superior, deberá realizarse dentro de las 48 horas ocurrido el hecho.
Manual de Prevención de Riesgos 108
INFORME DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE/CUASIACCIDENTE 1. Departamento 2. Sección
3. Lugar exacto donde ocurrió el accidente 4. Fecha de ocurrencia 5. Hora 6. Fecha en que se informo. D
atos
7. DAÑO A LA PERSONA 8. DAÑO A LA PROPIEDAD 9. DAÑO POTENCIAL a. Nombre a. Cosa dañada a. Persona que informo el incidente
b. Ocupación b. Naturaleza del daño b. Naturaleza del daño posible
Observación Planeada de trabajo
c. lesión/enfermedad d. días perdidos
c. Costo estimado daño
e. Objeto, equipo o sustancia (que provoco lesión)
d. Cosa que intervino en el contacto que provoco el daño
c. Objeto, equipo o sustancia relacionada
f. Persona con mas control sobre (a) g. Persona con as control sobre (a) d. Persona con mas control sobre ©
Iden
tific
ació
n
10. Testigos 11. Clasificación del accidente Catastrófico Mayor serio Menor
12. Describa como ocurrió el accidente
Aná
lisis
No 13. Causas inmediatas (síntomas) No 14. Causas básicas (problemas reales)
Evaluación
15. Gravedad potencial de la perdida Catastrófico Mayor Menor
16. probabilidad de repetición Alta Moderada baja insignificante
18. Investigado por (Nombre y cargo)
19. Firma 20. Fecha
21. Revisado por (Nombre y cargo)
Med
idas
de
cont
rol 17. Especificación
22. Firma 23. Fecha
Ver explicación
Manual de Prevención de Riesgos. 109
Investigación de Accidentes / incidentes
6. OBSERVACIONES PLANEADAS DE TRABAJO / TAREA
Introducción: La observación de trabajo o tarea es una valiosa
herramienta que sirve para enfrentar su mayor responsabilidad, la
cual es obtener un desempeño optimo de todas las personas que
están en su grupo de trabajo. Existen dos tipos de observación la
informal y la planeada.
Observación informal:
Las observaciones informales son necesarias y útiles, no le dan toda
la información que usted necesita. Son algo fortuitas y omiten mucho.
Ellas se producen cuando va pasando por casualidad con algún otro
propósito y su mente esta mas en ese objetivo que en la observación.
Ocasional: La clave de la observación ocasional radica en hacerse
un habito de fijarse en lo que la gente esta haciendo mientras el
supervisor se traslada de un lugar a otro. Si el supervisor esta
siempre verificando cosas, contactando a la gente, esto le da
muchas oportunidades de usar sus oídos y sus ojos, de escuchar de
ver lo que esta sucediendo.
Intencional: Se produce cuando algo lo motiva a detenerse y
observar deliberadamente como una persona maneja parte de una
tarea.
Observaciones planeadas: Ellas requieren preparación,
concentración y un tiempo suficiente como para realizar una labor
exhaustiva. Las observaciones planeadas son para el desempeño
humano. Es una actividad básica y vital de la administración para
Manual de Prevención de Riesgos 110
Observación Planeada de Trabajo
observar y evaluar el grado en el cual las cosas están conforme a los
estándares deseados.
Las etapas de una observación planeada son:
PREPARACION:
Como cualquiera actividad importante, una planificación adecuada
significa la diferencia entre un enfoque fortuito y un método
sistemático que asegura que se obtendrán todos los beneficios que se
derivan de un programa de observación de trabajo / tareas. Esto
implica establecer objetivos anuales y trimestrales para el numero
de observaciones que se deben realizar, como determinar que tarea y
que personas serán observada.
Decidir las tareas que se van a observar: Observar
principalmente las tareas criticas, es decir, observar el trabajo
mientras se le esta ejecutando. Sin embargo, al mismo tiempo
Preparación. Observación.
Discusión.
Registro.
Seguimiento.
Manual de Prevención de Riesgos. 111
Observación Planeada de Trabajo
necesitamos tomar en consideración a la gente que realiza las
tareas que observamos mientras se ejecutan.
Decidir la persona que se va observar:
- Trabajador sin experiencia.
- Trabajadores con desempeño deficiente.
- Los arriesgados.
- Trabajadores con problemas de habilidad.
- Trabajadores con desempeño deficiente.
Programación de las observaciones planeadas: La programación
es una parte vital de las observaciones, si estas se hacen en forma
adecuada, requieren de un compromiso importante de tiempo.
En esta programación, tenga presente que lo que usted desea es
observar a cierta persona realizando ciertas tareas.
Se puede usar una guía como un registro útil de su actividad de
observación planeada.
Para usar el formulario comience por poner en una lista los trabajos /
tareas criticas. El formulario se puede hacer tan amplio como sea
necesario.
Bajo él titulo de trabajadores enumere a todos las personas que va
observar en su tarea.
Revisar aspectos claves: Verifique sus registros y notas para
refrescar su mente acerca tanto de la persona como de la tarea a
observar. Revise los resultados de observaciones para esa persona
Manual de Prevención de Riesgos 112
Observación Planeada de trabajo
a fin de determinar si existe itemes a los que se les deba
practicar seguimiento.
OBSERVACION:
Manténgase fuera del camino: Mantenerse alejado del
trabajador para no interferir con las actividades, ni con las
operaciones, con el equipo o con el flujo de materiales. Pero
también es importante ubicarse en un lugar desde el cual usted
pueda ver todos los detalles significativos del trabajador.
Minimice las distracciones: Si es posible, permanezca fuera de la
línea directa de visión del trabajador. De lo contrario, puede
distraer su atención de la tarea inmediata. No interrumpa con
preguntas, sugerencias, o advertencias.
Concentre su atención: Si ha programado su tiempo para la
observación, es lógico que obtenga el máximo provecho posible.
Bríndele su atención completa. Este alerta a los pequeños detalles
que pudiere hacer la gran diferencia.
DISCUSION:
Retroalimentación inmediata: Cada vez que sea posible, converse
con el trabajador inmediatamente a continuación de la
observación. En este contacto de retroalimentación, al menos haga
a lo menos estas cuatro cosas.
1. Agradezca a la persona por ayudar con el programa de
observación planeada para lograr una mejor eficiencia,
productividad y seguridad.
Manual de Prevención de Riesgos. 113
Observación Planeada de Trabajo
2. Formule preguntas y revise cualquier detalle que sea necesario, a
fin de asegurar que comprende todos los aspectos vitales que
observo.
3. Para cualquier comportamiento del trabajador que necesite
corrección inmediata, de retroalimentación e instrucción en el
terreno.
4. Por un comportamiento ejemplar, de reconocimiento y
reforzamiento en el lugar.
Preparación para la discusión sobre el desempeño: Una buena
preparación involucra completar sus notas, evaluar lo que
observo, y revisar la información relacionada con el desempeño.
Una preparación adecuada para la discusión sobre el desempeño
incluye también la revisión de las observaciones anteriores,
seguimiento, e información relacionada con el desempeño.
REGISTROS:
Para hacer posibles observaciones exhaustivas, buenas discusiones
sobre el desempeño y la documentación deseada, usted necesita de
alguna información básica escrita. Un formulario puede ser muy útil.
Puede ayudar en la preparación en un buen debate sobre el
desempeño, en el mantenimiento de buenos registros sobre la
persona que fue observada, haciendo una tarea determinada, en algún
momento. Estos registros también se puede medir y evaluar como
evidencia en esta área critica de administración de la supervisión.
Manual de Prevención de Riesgos 114
Observación Planeada de trabajo
SEGUIMIENTO:
El seguimiento es un factor critico para determinar si el tiempo que
se invirtió en la observación planeada desperdiciado o bien
aprovechado. Su preparación, observación, discusión y registro se
puede perder totalmente si usted no realiza un seguimiento completo.
Por ejemplo, que la observación destacara la necesidad de cambiar un
procedimiento o educación para el trabajado. Su actividad de
seguimiento no solo debiera que esto se haga de una manera
oportuna, sino que también debiera incluir la programación y
realización de una observación de seguimiento a fin de verificar la
efectividad del cambio.
El seguimiento incluye el constatar si la persona ha cumplido o no con
lo que había convenido en hacer.
Cuando las observacionesplaneadas se realizan de unamanera adecuada,proporcionan importantesbeneficios para usted y suorganización. Tal vez, elbeneficio más directo y obvioradique en el enterarse de loque su gente sabe acerca dela manera correcta de hacersus trabajos.
BENEFICIOS
Manual de Prevención de Riesgos 115
Observación Planeada de trabajo
GUIA PARA PROGRAMAR UNA OBSERVACION COMPLETA.
TRABAJOS/ TAREAS CRITICAS DEPARTAMENTO ------------------ SUPERVISOR----------------------
TRABAJADORES
A B C D E F
Agr
egue
col
umna
s ad
icio
nale
s se
gún
sea
nece
sari
o.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Manual de Prevención de Riesgos 116
Observación Planeada de trabajo
INFORME DE LA OBSERVACION DEL TRABAJO
1. Nombre 2.
Numero 3. Departamento
7. Realizado por 4.Ocupación 5. Trabajo observado 6. Fecha 8. Firma 9. fecha
10. tiempo en la empresa 11. Tiempo en el trabajo
12. Notificación Se le anticipo No se le anticipo
14. Razones para la observación
Observacion del trabajo 14. Podria cualquiera practica o condiciones observadas resultar en da;o a la propiedad o en lesion personal ? Si No
15.Eran el metodo y las practicas observads las mas eficientes y productivas? Si No
16. Cumplian las practicas que usted observo? Si No
17. Podria cualquiera de las practicas que usted observo tener un efecto perjudicialsobre la calidad del producto? Si No
18 .Describa claramente cualquier practica o condicion.
19. Ha felicitado adecuadamentey/o ha vuelto a instruiral trabajador en base aesta observacion? Si No
20. Se debiera realizar una observacion de seguimiento a este trabajador en un futuro cercano? Si No
21. Describa cualquier procedimiento, metodo, estandarque usted observo y que piesa que la administraciondebiera considerar su cambio, en beneficio de la seguridad, de la calidad y la productividad.
22. Observador (Nombre y cargo) 23.Firma 24. Fecha 24. Accion de seguimiento
Accidentes repetidos Problemas de capacidad Trabajador nuevo
Desempeño pobre Trabajo critico Otros
Corre riesgos Buen desempeño
Manual de Prevención de Riesgos. 117
Preparación para l Emergencia
Lista de Seguimiento a los antecedentes de una tarea critica
Planta / Depto Tarea Supervisor Fecha
Fueron
corregidos
oportunamente
Errores cometidos o detectados en la ejecución de
esta tarea
Si No
Medio por la
cual se hizo la
corrección
Estado de
situación
verificando en la
observación
Manual de Prevención de Riesgos 118
Observación Planeada de trabajo
Manual de Prevención de Riesgos. 119
Preparación para l Emergencia
7. PREPARACION PARA EMERGENCIA.
Introducción: Una respuesta efectiva y rápida a emergencias
reducen las pedidas accidentales y las consecuencias de desastres
naturales y causados por el hombre. No existe suficiente tiempo
durante una emergencia para decidir quien esta a cargo o entrenar a
las personas para una respuesta de emergencia. Se deben tomar
estas medidas antes de la emergencia.
Plan de emergencia: Se entenderá por plan de emergencia como un
conjunto de actividades y procedimientos para controlar una
situación de emergencia en el menor tiempo posible.
Plan de evacuación: Conjunto de actividades y procedimientos
tendientes a preservar la vida e integridad físicas de las personas, en
el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a través
y hasta lugares de menor riesgos.
ESTRUCTURA GENERAL
Deberá emitirse una comunicación escrita, en la cual la jefatura de la
organización en forma especifica, establezca los objetivos, el
alcance y orientación básica que confirme a las acciones de
preparación para las situaciones de Emergencia calificada.
Con el objeto de lograr la máxima colaboración y participación de
todos los trabajadores, es necesario adoptar las medidas pertinentes
para que esta política sea conocida y entendida por los niveles de la
organización, en especial por el personal comprometido, como
Manual de Prevención de Riesgos 120
Preparación para la Emergencia
ejemplo:
Línea de Mando (supervisores)
Miembros de la brigada contra incendios.
Se deberá designar por escrito un Coordinador General, responsable
de administrar el plan general para la actuación de situaciones
calificadas de emergencia.
En el decreto supremo No 594 dice: “En todo lugar de trabajo
deberán implementarse las medidas necesarias para la prevención de
incendios con el fin de disminuir la posibilidad de inicio de un fuego.
Controlando las cargas combustibles y las fuentes de calor e
inspeccionando las instalaciones a través de un programa establecido.
El control de los productos combustibles deberán incluir medidas
tales como programas de orden y limpieza y racionalización de la
cantidad de materiales combustibles, tanto almacenados como en
procesos.
El control de las fuentes de calor deberá adoptares en todos aquellos
lugares o procesos donde se cuente con equipos e instalaciones
eléctricas maquinarias que puedan provocar fricción, chispas
mecánicas o de combustión y/o superficies calientes, cuidando que su
diseño,
Manual de Prevención de Riesgos 121
Preparación para la Emergencia
ubicación, estado y condiciones de operación, este de acuerdo a la
reglamentación vigente sobre la materia.
En áreas donde exista una gran cantidad de productos combustibles o
donde se almacenan, trasvasijen o procesan sustancias inflamables o
de fácil combustión, deberán establecerse una estricta prohibición
de fumar y encender fuegos, debiendo existir procedimientos
específicos de seguridad para la realización de labores de soldadura,
corte de metales o similares”.
‘Todo lugar de trabajo que exista algún riesgo de incendio, ya sea por
la estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se
realiza, deberá contar con extintores de incendio del tipo adecuado a
los materiales combustible o inflamables que en el exista o
manipulen”.
PLAN DE ACTUACION EN LAS SITUACIONES DE
EMERGENCIA
Deberá implementarse un plan general de actuación para situaciones
de emergencia calificada, debe demostrar que se ha realizado una
evaluación para identificar los tipos de emergencias probables.
Comprende todas las instalaciones de la empresa, el que deberá
incluir a lo menos:
Plan contra incendio (brigada contra incendio, brigada contar
primeros auxilios.).
Plan de evacuación.
Plan contra desastres naturales.
Manual de Prevención de Riesgos 122
Preparación para la Emergencia
Plan de detención sistemática y organizada de las operaciones y
control de servicios.
Plan con medidas de control especiales sobre sustancias o
materiales peligrosos.
Plan con medidas de control para Explosivos
Plan de remoción y/o protección de equipos, materiales y
documentación vital.
Plan de alarma.
Plan de comunicaciones.
Luego de implementado el plan general de actuación en situaciones de
emergencia, deberá disponerse la confección de instrucciones
escritas que en forma detallada especifiquen los procedimientos que
cada área deban aplicarse en caso de emergencia.
Es recomendable que estos planes estén detallados en forma
separada del programa de prevención de riesgos.
Objetivos de un plan de emergencia:
Crear hábitos de conducta, seguridad y autocontrol en todo el
personal de la empresa. Se pretende, también que dichos hábitos
sean difundidos por los trabajadores fuera de su lugar de
trabajo, logrando así activar, una amplia y efectiva campaña de
prevención.
Adiestrar el personal a objeto que los domine el pánico ante
cualquier emergencia, ya sea en al empresa, hogar y lugares
públicos.
Manual de Prevención de Riesgos 123
Preparación para la Emergencia
Eliminar el máximo los riesgos potenciales que presentan las
faenas, tanto de incendio, estructurales o vías de escape
bloqueadas.
Para lograrlo cada empresa y ojalá cada departamento, debe tener
un plan de emergencia destinado a proteger personas,
infraestructura, bienes, capitales y medio ambiente, debidamente
procedimentado, difundido, comprendido y entrenado.
Desarrollo de programa
Para lograr con éxito la operación de evacuación ante una emergencia
se deben respetar y cumplir las siguiente condiciones mínimas:
Plano de la empresa donde se indiquen claramente las vías de
escape desde diferentes lugares, ubicación de elementos
extintores, timbres de alarmas y demarcación de las zonas de
seguridad. Hecho esto en el plano, debe materializarlo en la planta
física.
Establecer el plan de emergencia, informarlo, difundirlo y
entrenarlo.
Designar una persona competente que dirija ala operación de
evacuación de cada grupo y una reemplazante para caso de
ausencia de este. Previamente se debe un análisis del plano
distribuyendo al personal hacia los diferentes vías de escape.
Se debe designar personas para abrir puertas, dejando expeditas
las vías de escape, desenergernizar la instalación eléctrica y
cortar el suministro de gas.
Manual de Prevención de Riesgos 124
Preparación para la Emergencia
Se debe recomendar a los trabajadores que antes de evacuar los
lugares de trabajo se preocupen de desenergernizar los equipos
que Esteban activados
Es necesario organizar una brigada de primeros auxilios formada
pro personal capacitado para atender casos de emergencias
menores, antes de la intervención de servicios especializados de
salud.
También se debe formar una brigada de combate de incendios, que
cuente con los elementos necesario para controlar el fuego hasta
la llegada de bomberos.
Emergencia de incendio
Alarma interna: Al producirse un principio de incendio en
cualquier área de trabajo se debe proceder a dar alarma interna
acordada previamente. Se evacuara con rapidez aquella área
comprendida con el fuego, dirigiéndose en perfecto orden hacia la
zona de seguridad.
Alarma externa: Junto con la alarma interna, se procederá a dar la
alarma externa, empleando los medios más rápidos disponibles en el
momento, como ser, teléfono, vehículos, etc.
La alarma se dirigirá primero al cuerpo de bomberos más cercano,
luego a la policía y posteriormente al centro asistencial, si fuese
necesario. Antes de proceder a atacar el fuego en cercanías de
circuitos eléctricos, debe verificarse que la energía eléctrica haya
sido interrumpida.
Manual de Prevención de Riesgos 125
Preparación para la Emergencia
El principio de incendio debe ser combatido con la máxima rapidez y
decisión por la brigada de incendios, con los elementos disponibles.
La brigada de primeros auxilios debe estar prepara para atender
cualquier emergencia que se produzca durante la operación.
Emergencias ante sismos
Cualquiera sea el tipo de construcción del edificio, el equipo mayor lo
constituye el hecho de salir corriendo en el momento de producirse el
sismo por lo que se recomienda refugiarse en alguna parte del
edificio. Por ejemplo debajo de una viga.
Si se produce un atropamiento en los lugares de trabajo, no debe
encender fósforos, velas u otros elementos que puedan inflamar
posibles fugas de gases diversos
Las brigadas deben estar preparadas para actuar en el momento que
sea necesario.
El personal debe alejarse de cables y construcciones ante posibilidad
desde replicas que puedan provocar el derrumbe de las estructuras
dañadas
No se permitirá el reingreso a las áreas de trabajo hasta que se
hayan inspeccionados todas las dependencias verificando que ellas
ofrecen condiciones de completa seguridad para el personal
Detección de posibles daños
Estructura del edificio
Instalaciones eléctricas, que no presentan daños capaces de producir
un incendio
Manual de Prevención de Riesgos 126
Preparación para la Emergencia
Redes de gas y agua que no presenten roturas o filtraciones
Que el mobiliario y otros equipos no presenten riesgos de caída sobre
el personal
Los depósitos de combustibles no deben presentar filtraciones que
puedan provocar incendios o explosivos.
Emergencias por atentado con explosivos:
Ante el anuncio de la colocación de un artefacto explosivo, la
gerencia o administración dispondrá lo siguiente
Informar ala unidad policial
Disponer de dos o tres personas para que revisen la zona de
seguridad en busca de bultos o paquetes extraños
Si existiera algún elemento extraño en la zona de seguridad, la
evacuación se realizara hacia otro lugar. El objetivo encontrado
solo debe ser revisado pro personal especializado para estos
eventos .
La reanudación de los trabajos solo se hará una vez que unidades
policiales especializadas hayan realizado las revisiones técnicas
correspondiente y determinado la no existencia de artefactos
explosivos.
Ayuda externa organizada y mutua
Dentro de los planes para actuación en situaciones de emergencia,
deberá considerarse un sistema para mantener informados a
bomberos, Carabineros y otras organizaciones para la ayuda
especializada, acerca de las posibles necesidades en caso de
Manual de Prevención de Riesgos 127
Preparación para la Emergencia
emergencia, para lo cual previamente se debe establecer un acuerdo
o convenio con dichas organizaciones externas incluyendo la provisión
de personal y equipos necesarios.
Planeamiento post-emergencia
Deberá establecerse un procedimiento escrito para reparaciones
de emergencia y para la reactivación de las instalaciones y equipos,
luego de ocurrido una emergencia. Dicho procedimiento o plan
practico de acción debe incluir lineamiento especifico en relación con:
Áreas de especial atención
Contratación de personal reemplazante.
Orientación en el trabajo para el personal reemplazante.
Registros
Se debe mantener registro de entrenamientos y simulacros que se
realicen, en relación con los diferentes planes, actividades que
deberán quedar consignadas en un archivo central a cargo del
coordinador del programa para situaciones de emergencia. Dichos
registros deben tener relación con:
Entrenamiento desarrollados por la Empresa respecto de
actuación en caso de emergencia.
Simulacros de detención de las operaciones
Simulacros de incendios.
Pruebas del plan de emergencia en practicas simuladas, en cada
área de responsabilidad así haya sido definida.
Manual de Prevención de Riesgos 128
Preparación para la Emergencia
Se debe mantener inventario actualizado de la dotación
distribución y mantención de los sistemas de extinción u otros
equipos que posea la planta, sean fijos o portátiles, para el
combate de incendio. check - list
Se debe mantener inventarios actualizados del equipo disponible
para la actuación en caso de emergencia, tales como: Camillas,
Respiradores - reanimadores, Equipos autónomos de oxigeno y
aire, etc.
Preparación para la emergencia recursos y efectividad
Debe existir un sistema de alumbrado de emergencia operativo
que cubre todas aquellas áreas o sectores de la planta donde la
iluminación resulta critica en la situación de emergencia.
En cada área de la planta se deberá designar personal
especialmente entrenado para efectuar la detención y/o completa
desactivación (estado de energía) de maquinarias, equipos o
instalaciones de acuerdo con procedimiento establecidos.
Se deben mantener organizadas, activadas y preparadas Brigadas
de voluntarios para combate de incendio.
Cuadrillas de primeros auxilios, establecidas además metas en
cuanto a entrenamiento teóricas / prácticos y simulacros
periódicos de emergencia calificada.
El experto - asesor debe proporcionar entrenamiento a todo el
personal en el uso de extintores.
Manual de Prevención de Riesgos 129
Reglas y Reglamentos
8. REGLAS Y REGLAMENTOS
Introducción: Ciertas perdidas accidentales
relacionadas con un numero relativamente pequeño
de actividades criticas se podrían reducir al
mínimo cumpliendo con las reglas y practicas
relacionadas. Las reglas eficientes sirven de guía
a la conducta del trabajador sobre una actividad que es
frecuentemente un riesgo supercrítico
Reglas generales
Debe de existir un Reglamento Interno de Orden, Higiene y
seguridad en la Empresa, elaborado y oficializado con los arreglos a
los requerimientos establecidos en EL Código Del trabajo, Dicho
reglamento deberá ser revisado y actualizado cuando sea necesario a
lo menos cada 3 años.
Así como también existirán reglamentos sobre el manejo y
almacenamiento de productos peligrosos y un reglamento sobre el uso
y mantenimiento de los Elementos de Protección Personal.
Deberá existir constancia escrita de cada trabajador que recibió una
copia de los citados Reglamentos y asegurarse que dichos
trabajadores conozcan el contenido fundamental de estos, actividad
que le compete a la línea de supervisión.
El reglamento interno deberá contener, a lo menos, las siguientes
disposiciones:
Las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno.
Manual de Prevención de Riesgos 130
Reglas y Reglamentos
Los descansos;
Los diversos tipos de remuneraciones;
El lugar, día y hora de pago;
Las obligaciones y prohibiciones a que estén sujetos los
trabajadores;
La designación de los cargos ejecutivos o dependientes del
establecimiento ante quienes los trabajadores deban plantear sus
peticiones, reclamos, consultas y sugerencias.
Las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas,
de acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores;
La forma de e comprobación del cumplimiento de las leyes de
previsión, de servicio militar obligatorio, de cédula de identidad y,
en el caso de menores, de haberse cumplido la obligación escolar;
Las normas e instrucciones de prevención, higiene y seguridad que
deban observarse en las empresas o establecimientos
Manual de Prevención de Riesgos 131
Reglas y Reglamentos
Normas de operación
Basados en la información recogida de los inventarios de tareas
criticas, se deberá establecer:
Cuales tareas u operaciones requieran de normas operacionales
requieren de normas o procedimientos escritos, para lo cual se
podrán fijar pautas y metas de cumplimiento.
Una vez establecidas y elaboradas dichas normas, deberá ser
aprobadas por la Jefatura, para su posterior aplicación, previo
conocimiento e instrucción a los trabajadores involucrados en la
realización de las tareas de alta criticidad.
La Planta deberá aplicar la norma de colores y señales de atención
adoptadas por la empresa.
Las normas de aplicación oficiales en la planta, deberán ser
revisadas y actualizadas cuando se produzcan cambios o
modificaciones importantes o a lo menos anualmente.
En la elaboración de dichas normas es importante la participación
de los trabajadores involucrados, como mecanismo de motivación,
participación y con el objeto además de reducir la resistencia a los
cambios.
Manual de Prevención de Riesgos 132
Reglas y Reglamentos
Programa de educación en las reglas y reglamentos
Se deberá contar con un programa formal destinado a educar al
trabajador en las reglas y reglamentos vigentes.
Las reglas deben ser presentadas durante una sesión de
orientación cuando se trate de trabajadores y personal recién
contratado.
Las reglas deben ser revisadas y reparadas con cada trabajador
durante contactos personales planeados y realizados por el
supervisor directo.
Se debe proveer de reentrenamiento especial para cada
trabajador que sea cambiado a otra área de trabajo.
De la instrucción o reentrenamiento antes mencionado debe
quedar constancia escrita en la ficha individual de que cada
trabajador se lleva en los diferentes departamentos.
El grado de conocimiento alcanzado sobre las reglas deberá ser
verificado tanto después de la sesión de orientación como luego de
un contacto de repaso, mediante pruebas orales o TEST escritos.
La jefatura debe emitir una comunicación escrita en que
establezca una guía para tratar con medidas disciplinarias a
aquellos trabajadores que transgredan las disposiciones relativas
al trabajo y la seguridad, la cual debe ser ampliamente conocida
por todos los trabajadores. Dicha comunicación deberá considerar
a lo menos.
Manual de Prevención de Riesgos 133
Reglas y Reglamentos
1. El esfuerzo positivo del comportamiento que acata las reglas
tanto como lo estipula la disciplina cuando ocurran
transgresiones.
2. El uso de reentrenamiento, desarrolla de habilidades y el
castigo como método de disciplina.
3. La necesidad de mantener registros actualizados sobre las
acciones de refuerzo de las reglas, sea positivas o negativas.
Manual de Prevención de Riesgos 134
REGLAS GENERALES DE SEGURIDAD. Siga las instrucciones, no corra riesgos. Si Ud. no sabe, pregunte.
De cuenta inmediatamente de cualquier condición o practica que Ud.
cree que puede causar lesión a los trabajadores o daño al equipo. Ponga todo lo que Ud. usa en su lugar apropiado. El desorden causa
lesiones y resulta en perdidas de tiempo, energía, y material.Mantenga s
Use las h os
de una man Siempre no
importa qu osauxilios con
Use, aj ga
autorizació Use el e a.
Manténgalo No haga
Cuando a,
luego levan eaposible. Ob
Reglas y Reglamentos
u área de trabajo limpia y ordenada.
erramientas y el equipo adecuado para el trabajo y úselera segura.
que Ud. o el equipo que opera es parte de un accidente, e sea leve, de cuenta inmediatamente. Obtenga primer prontitud.
uste, altere, y repare el equipo solo cuando tenn.
quipo de protección personal aprobado según se indic en buena condición
bromas pesadas, evite distraer a otros.
levante, doble sus rodillas, agarre firmemente la cargte la carga manteniendo su espalda tan recta como stenga ayuda para las cargas pesadas.
Manual de Prevención de Riesgos. 135
Elementos de Protección Personal
9. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
Introducción: Cuatro métodos usados comúnmente para controlar
riesgos ocupacionales son controles de ingeniería, controles
administrativos, prácticas de trabajo, y el uso de Elementos de
Protección Personal (E.P.P). Los E.P.P es la última línea de defensa, es
sumamente importante que se use debidamente y de acuerdo con los
estándares establecidos.
Normas para la Protección de los trabajadores:
La jefatura de la planta, debe emitir una comunicación escrita de
carácter general que establezca en forma clara y concisa las
exigencias respecto a la provisión, uso y conservación de los
elementos de Protección Personal.
La jefatura de la planta emitirá una norma escrita que regule o
establezca en dicha comunicación, la que deberá incluir a lo menos.
Procedimientos para determinación de necesidades según
puestos de trabajo.
Selección de los E.P.P, criterios y responsabilidades en el
proceso de selección.
Adquisición
Instrucción y motivación de los trabajadores.
Entrega y reposición de los E.P.P, registros.
Uso y conservación de los E.P.P, verificaciones y medidas
disciplinarias.
Manual de Prevención de Riesgos 136
Elementos de Protección Personal
Decreto 594 dice:
530: E empleador deberá proporcionar a sus trabajadores, libres de
costo, los elementos de protección personal adecuados al riesgo a
cubrir y el adiestramiento necesario para su correcto empleo,
debiendo, además, mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento. Por su parte, el trabajador deberá usar los en forma
permanente mientras se encuentre Expuesto al riesgo.
Por su parte en el decreto numero 18: Sobre la certificación de
calidad de elementos de protección personal contra riesgos
ocupacionales. Establece que los aparatos, equipos y elementos de
protección personal contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedad profesionales que se utilicen o comercialicen en el país
sean ellos de procedencia nacional o extranjera, deberán cumplir con
las normas y exigencias de calidad.
Sé deberá mantener actualizada una reseña de las normas oficiales
de Chile o especificaciones extranjeras, por las cuales se rige la
protección personal de los trabajadores en la Empresa.
Manual de Prevención de Riesgos 137
Elementos de Protección Personal
Cumplimiento de los estándares de uso de elemento de protección
personal:
Se deberá mantener actualizada una definición de E.P.P que deben
usarse según puesto de trabajo.
Cabe señalar que la participación de los trabajadores en la
determinación de necesidades y/o en la selección de los E.P.P resulta
de gran importancia así como la del Experto de seguridad, quien tiene
la responsabilidad de determinar las especificaciones técnicas que
deben ser satisfechos por cada elemento de protección.
Los trabajadores en general deben ser instruidos formalmente en el
uso y conservación de los E.P.P, actividad que le corresponde efectuar
a la Supervisión de Línea, pudiendo quedar registrada como contactos
de grupos en la ficha individual de cada trabajador. De igual forma se
debe entregar entrenamiento en el uso y conservación de los E.P.P
correspondiente, actividad que le corresponde desarrollar al Experto
de Seguridad.
Mensualmente:
Tanto el Coordinador-asesor del Programa como la línea de mando
debe ejecutar comprobaciones con relación al uso y la conservación
de los E.P.P
Manual de Prevención de Riesgos 138
Elementos de Protección Personal
Trimestralmente:
Deben efectuar verificaciones al grado de cumplimiento de los
estándares sobre protección personal de los trabajadores, usando
para ello técnicas de muestreos al azar por lo menos.
Anualmente:
Se debe informar por escrito a la jefatura de la Planta los resultados
alcanzados en las distintas verificaciones de los estándares sobre los
E.P.P
Dicha información debe de servir como base para el seguimiento a
objeto que la supervisión aplique las medidas disciplinarias
pertinentes ante violaciones reiteradas a los estándares vigente por
parte de algún trabajador.
Dicha información debe servir como base de seguimiento a objeto
que la supervisión aplique las medidas disciplinarias pertinentes ante
violaciones reiteradas a los estándares vigentes por parte de algún
trabajador.
De igual manera podrá utilizarse para detectar que trabajadores
mantienen un cumplimiento ejemplar de los estándares o normas
sobre uso y conservación de E.P.P, para proceder a felicitar por
escrito dicha actitud.
Sistema de registros:
Sé deberá mantener un registro actualizado de la dotación de
equipos de protección personal entregado a cada trabajador,
situación de la que se debe quedar constancia al igual que las acciones
Manual de Prevención de Riesgos. 139
Elementos de Protección Personal
de instrucción sobre uso y conservación en la ficha individual de cada
trabajador.
Equipo de protección personal: Se debe dar el equipo de protección
al trabajador siempre que exista una exposición actual o potencial a
peligros de procesos o medio ambiente encontrados de tal manera
que el trabajador se sujeta a una substancias o fuente de energía que
podría exceder o excede el límite umbral del cuerpo.
Protección de la vista: Se debe proveer protección para el rostro
y la vista en medios ambientes peligrosos donde exista la
probabilidad de se puede prevenir o reducir las lesiones con el uso
del equipo.
Los protectores deben satisfacer los requisitos mínimos
siguientes:
1. Deben proveer protección adecuada contra los peligros
particulares para los que se designaron.
2. Deben ser razonablemente cómodos cuando se usan bajo
las condiciones designadas.
3. Deben ajustarse cómodamente y no interferir
indebidamente con el movimiento del que lo usa.
4. Deben ser duraderos.
5. Deben ser capaz de ser desinfectados y limpiados.
Manual de Prevención de Riesgos 140
Elementos de Protección Personal
Protección para la cabeza:
Se debe proveer protección para la cabeza donde exista un peligro
de impacto y penetración de objetos que caen y de sacudidas
eléctricas y quemaduras limitadas.
Protección para el pie / dedo del pie / empeine:
Se debe proveer protección donde exista el potencial de lesiones
para el pie, dedo del pie y empeine. Se destina el calzado de
protección para los dedos del pie y / o empeine contra fuerzas
externas. Además el calzado debe tener una suela o plantilla que
servirá de protección contra la penetración. en ciertas industrias,
pude que se requieran otros rasgos.
Protección para las manos:
Se debe proveer protección para las manos donde exista peligro de
cortaduras tales como el manejo de cuchillos o equipo de cortar, o
peligro derivado del manejo de materiales corrosivos.
Conservación del oído:
Se debe iniciar un programa de conservación del oído, incluyendo el
EPP, un examen audiométrico periódico y la educación del empleado,
siempre que las exposiciones a ruido igualen o excedan un nivel medio
de 85 db.
Manual de Prevención de Riesgos 141
REGISTRO DE ENTREGA DE EPP
Departamento Tipo de E.P.P Trabajador Firma Fecha
Nombre Empresa:
Controles de Salud
Manual de Prevención de Riesgos 142
Elementos de Protección Personal
Donde se
necesita
Vista
En aquellos lugares U operaciones que presenten un peligro de objetos volantes, brillo directo o reflejado, líquidos peligrosos, o radiación perjudicial.
Cabeza En aquellos lugares donde exista peligro de impacto y penetración de objetos que caen o vuelan o de un choque eléctrico limitado
Pie/dedo del pie En áreas donde existe un potencial de heridas del pie/ del dedo del pie
Tipos de protección
Anteojos, mascaras, lentes para soldadores (deben satisfacer los estándares)
Cascos de seguridad
Zapatos resistente a impactos , punzadas, resistencia a peligros eléctricos
Donde se necesita
Mano
Peligro de cortes, O del manejo de corrosivos, solventes u otros productos químicos
Oído
Exposición a ruido que iguala o exceda 85 db en un periodo de 8 horas
Respiración
En áreas que representan un ambiente respirable limitado o la posibilidad de un ambiente deficiente en oxigeno contaminación del aire
Tipos de protección
Algodón, guantes de cuero, guantes
resistentes al calor, cremas
guantes de malla, guantes de goma.
Orejeras completas,
protectores auditivos, lana, protectores no
desechables
Respiradores de purificación de aire,
respiradores de cartuchos químicos, respiradores
auto contenidos, con aire externo o en combinación
Manual de Prevención de Riesgos. 143
Elementos de Protección Personal
COMPROBANTE DE ENTREGA DE LOS EPP
a) Nombre Completo: ----------------------------------------------------- b) Rut:--------------------------------------------------------------------- c) Ocupación:-------------------------------------------------------------- d) Departamento:--------------------------------------------------------- e) Fecha:----------------------------- Declaro haber recibido conforme todos los Elementos de Protección Personal necesarios para realizar mi trabajo, dando así cumplimiento a lo estipulado el D.S. No 594. Además me comprometo usarlo en forma correcta y permanente mientras me encuentre expuesto al riesgo, manteniéndolo en buen estado de funcionamiento.
Firma:------------------------------
Manual de Prevención de Riesgos 144
Elementos de Protección Personal
PROTECCION PERSONAL DE LOS TRABAJADORES REGISTRO DE LA VERIFICACION EFECTUADA AL USO DE LOS E.P.P.
.
Nombre Del E.P.P
Area o puesto de trabajo observado
Nº de Trabajadores que deberían usar el E.P.P.
Nº de trabajadores que disponían del E.P.P.
Nº DE Trabajadores que están usando E.P.P
% (B/A)
Problemas reales que originan el NO uso...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Acciones realizadas para mejorar el resultado de la verificación: ................................................................................................................................................ ..................................................................................................................
Área o Depto Fecha: 23.05.2001
Manual de Prevención de Riesgos. 145
Elementos de Protección Personal
PROTECCION PERSONAL DE LOS TRABAJADORES REGISTRO DE LA VERIFICACION AL ESTADO DE CONSERVACION DE LOS E.P.P.
Nombre Del E.P.P
Área o puesto de
trabajo que lo usan
Nº total de
equipos inspeccionados(a)
Nº total de
equipos apto para el uso
% (B/A)
Problemas reales que originan el MAL estado de conservación: ...................................... ....................................................................................................................................................................................................................................
Acciones realizadas para mejorar el resultado de la verificación: ............................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................................................
Área o Depto Fecha:
Manual de Prevención de Riesgos 146
Elementos de Protección Personal
10. CONTROLES DE SALUD.
Introducción: Un programa de salud profesional con éxito asegura
que todos los peligros de salud potencial en el ambiente laboral se
reconocen, evalúan, y controlan. Los esfuerzos para lograr esto deben
ser completos y eficiente ya que los peligros potenciales de salud
están constantemente y sin embargo son a menudo difíciles de
detectar. Este elemento evalúa los esfuerzos de la organización para
proteger a los trabajadores contra las lesiones y enfermedades que
resultan de exposiciones a aquellas substancias químicas dentro de
este enorme grupo con propiedades peligrosas conocidas.
Identificación de peligros para la salud: Es esencial que se
identifiquen los peligros potenciales de salud ser formales,
comprensivos y técnicamente exactos. Los métodos que se pueden
usar para identificar los peligros potenciales de salud incluyen
inspecciones y revisiones técnicas de análisis de tareas,
observaciones.
Se deben realizar inspecciones técnicas de ruido en todas las
áreas, para identificar las exposiciones superiores al valor limite.
Identifique y evalúe formalmente todas las fuentes de radiación
ionizante y no – ionizante,
Manual de Prevención de Riesgos. 147
Elementos de Protección Personal
Verifique que se haya realizado inspecciones formales en todas las
áreas de la organización para establecer el nivel de iluminación
que debe existir.
Manual de Prevención de Riesgos 148
Controles de Salud
Debe verifique que se hayan realizado inspecciones todos los
procesos de trabajo para identificar y evaluar los peligros a
vibración.
Los extremos de calor y frío pueden causar reacciones físicas
adversas Evalúe e identifique todas las fuentes de temperaturas
extremas.
Muchas organizaciones pasan por alto la posibilidad de que sus
trabajadores corran riesgos a causa de peligros biológicos. En
general, los agentes biológicos no presentan tantos peligros para
la salud como otro agentes, sin embargo ciertas ocupaciones tales
como: procesadores de alimentos, personal de hospital, etc. están
expuestos a muchos agentes.
Otros peligros de salud industrial podría incluir factores tales
como fatiga, ritmos metabólicos, y peligros psicológicos (tensión
del trabajador).
Primeros auxilios
Objetivos: Habilitar una efectiva acción organizada de Post-
Contacto en que hubieran lesionados a fin de reducir o aminorar la
gravedad de dichas lesiones.
Descripción
controles médicos de Primeros Auxilios tienen el objetivo de reducir
el daño físico a las personas, producto de la ocurrencia de un
accidente. Este elemento se relaciona con la necesidad de contar con
las instalaciones y equipos de primeros auxilios, adecuado a los
Manual de Prevención de Riesgos 149
Controles de Salud
riesgos, establecimiento procedimientos para las emergencias en el
cual se adecue un sistema de traslado de lesionados y una
capacitación de supervisores con Técnica en Primeros Auxilios.
implementación de botiquines
En la instalación deberán existir botiquines completos con los
medicamentos necesarios para la atención de lesionados debiendo
existir registros escritos de la entrada y salida de medicamento.
Exámenes
Todo trabajador al ingresar a la Empresa deberá someterse a
exámenes de salud, con el objeto de conocer sus habilidades y
capacidades físicas para el trabajo.
Los Exámenes Pre – ocupacionales Son Importantes, Ya que Permite
tener antecedentes Médicos Sobre un posible trabajador
Los Exámenes de altura:
Índice de masa Corporie, Hemograma, Vista ,oído, Espirometría,
Radiografía tórax, Electro grama, Examen medico
Exámenes de Laboratorios: Hemoglobina, Hematocrito, Glicemia,
Creatinemia, Orina, Perfilepidico, RPR (Clasificación Sanguínea)
Controles médicos
Todos los trabajadores deberán efectuarse un examen ocupacional a
fin de determinar sus limitaciones o posibles enfermedades
profesionales.
Los controles Ocupacionales se realizan de acuerdo a la exposición al
riesgo, por lo general son una vez al año.
Manual de Prevención de Riesgos 150
Controles de Salud
Son los mismos exámenes que en pre – ocupacional con excepción de
la Radiografía.
Entrenamiento
Se deberá programar cursos de primeros auxilios y avanzados por lo
menos una vez al año, con el objeto de contar con el personal idóneo
en el actuar y eficientes para cuando ocurra un accidente, debiendo
programarse simulacros de atención y traslado de heridos.
Manual de Prevención de Riesgos 151
Sistema de Evaluación del Programa
11. SISTEMA DE EVALUACION DEL PROGRAMA.
Introducción: Se necesitan evaluaciones comprensivas para verificar
que el programa cumpla los estándares establecidos.
La evaluación mide el desempeño del programa así como el
cumplimiento del lugar de trabajo con los estándares apropiados,
códigos y regulaciones para controlar las lesiones y enfermedades de
los trabajadores y el daño accidental a los bienes que resultan de
incendios, explosiones y accidentes.
Evaluación del cumplimiento de la administración con los
estándares del programa:
Implica la existencia de actividades adecuadas a la necesidad de
controlar efectivamente las perdidas y realizadas cubriendo
expectativas de cantidad y calidad en el desempeño, según haya sido
previamente establecidas; involucrada, además, la medición y
evaluación de ese desempeño y la corrección oportuna de los
desempeños subestandares, a fin de asegurar el logro de objetivos
pre - determinados
Los métodos de medición del desempeño de seguridad puede dividirse
en tres categorías:
Mediciones de consecuencias: Podrían incluir los índices de
frecuencia y gravedad de lesiones y enfermedades, daño a la
propiedad o accidentes de procesos, días de trabajo perdidos y
tipos similares de perdidas actuales o potenciales. Los índices de
Manual de Prevención de Riesgos 152
Sistema de Evaluación del Programa
sucesos de perdida actual ocurren después del hecho y no ofrecen
información sobre las necesidades especificas del programa. Los
índices de incidentes miden los sucesos con potencial de perdida,
pero con los índices de accidentes no ofrecen inferencia para
controlar.
Las mediciones de causas actuales o potenciales:
Involucran un análisis de causas inmediatas y causas básicas y datos
relacionados. Algunas organizaciones usan técnicas para identificar
las causas con potencial de perdida lo cual se realizara antes de la
perdida.
Las mediciones del potencial causales tales como aquellos asociados
con mediciones analíticas de polvos humos, vapores, y ruidos ofrecen
una valiosa intuición preventiva antes de la perdida. Asimismo, las
mediciones de la conducta del trabajador y de las auditorias de
condiciones físicas el mismo propósito útil.
Mediciones de control: Se basa en que se puede identificar el
trabajo administrativo de seguridad y salud y en que ese trabajo
puede permitir una medición de cumplimiento significativa.
El realizar auditorias requiere la aplicación de conocimientos y
habilidades en áreas tales como: técnicas de medición del desempeño,
técnicas de entrevistas a los empleados, técnicas de evaluación de las
condiciones del lugar, la conducta profesional del auditor, e
imparcialidad.
Manual de Prevención de Riesgos 153
Sistema de Evaluación del Programa
El proceso de la auditoria consiste en:
a) Preparación auditoria.
b) Reunión apertura con ejecutivos.
c) Recorridos de reconocimiento.
d) Verificación en terreno.
e) Reunión de clausura con ejecutivos
f) Acciones post-auditoria.
Objetivo de una auditoria:
Evaluar crítica y sistemáticamente los elementos del Programa de
Prevención de Riesgos y su grado de cumplimiento.
Entregar a la administración Superior una opinión profesional que
facilite la toma de decisiones.
La auditoría permite además analizar, apreciar y reconocer los
esfuerzos que desarrolla la empresa para identificar, evaluar y
controlar las causas potenciales de perdidas por accidentes.
Manual de Prevención de Riesgos 154
Sistema de Evaluación del Programa
Los elementos mínimos que se deben evaluar:
Liderazgo y administración. Inspecciones planeadas. Investigación de accidentes / incidentes. Preparación para la emergencia. Reglas de la organización. Entrenamiento. Equipo de Protección Personales. Reuniones de grupo.
Manual de Prevención de Riesgos. 155
Control de Adquisición Y de Ingeniería
12. CONTROL DE ADQUISICION Y DE INGENIERIA
Introducción: Es una excelente oportunidad para controlar las
perdidas en el lugar de trabajo, cuando se tiene la posibilidad de
realizar una buena política de compras y de Ingeniería. Los
esfuerzos para controlar los peligros antes que se desarrollen los
procesos o se construyan los edificios reducen los costos mas que
al volver a diseñar o comprar.
Consideraciones de ingeniería: El fundamento de los controles de
ingeniería es una política que requiere una revisión de los proyectos
de ingeniería en las etapas de concepción y diseño. Una causa
principal de accidentes / incidentes es el cambio no detectado, y un
buen programa de control de ingeniería identifica el cambio y los
controles necesarios para prevenir las perdidas.
Se debe escribir la política y se debe estipular el que una persona
o equipo de personas con conocimientos de seguridad, salud e
incendios/ control de perdida a revise proyectos de desarrollo,
construcción y modificación.
Debe existir un mecanismo en el lugar para evaluar los posibles
cambios.
La política debe incluir revisiones de dibujos, proyectos, etc., de
los contratistas ya que pueden resultar fácilmente en la creación
Manual de Prevención de Riesgos 156
Control de Adquisición y de Ingeniería
de exposiciones a perdidas innecesarias para la organización si no
se controlan debidamente.
Las guías o directivas de ingenierías deben definir claramente los
papeles de especialistas técnicos (tales como higienista,
especialista de incendios y/o especialistas de seguridad).
Revisión regular del programa: El control regular del programa de
los proyectos, diseños y el programa del proceso de ingeniería es
necesarios para identificar las deficiencias y administrar las
responsabilidad del programa.
Obtención de bienes / recursos: La intención es evaluar los
sistemas y procedimientos usados para identificar y controlar las
exposiciones a perdidas para los bienes y servicios obtenidos por la
organización.
Una política efectiva de compras, o directiva ejecutiva, debe
limitar el flujo de substancias peligrosas innecesarias a través de
la operación y debe asegurar que las condiciones de control de
perdida / seguridad y salud se apliquen a la obtención de bienes y
servicios.
Manual de Prevención de Riesgos 157
Control de Adquisición y de Ingeniería
La primera función de un profesional de seguridad o salud es
identificar todas las exposiciones a perdida.
Una técnica para lograr una inspección sistemática:
a) Se debe desarrollar o acumular listas de todos los productos,
maquinarias, equipos y substancias químicas en el lugar.
b) Se debe establecer un sistema para revisar cada articulo de la
lista para identificar las prioridades de exposiciones a perdida.
c) Se deberán revisar todos los bienes físicos de la lista.
d) Se debe seleccionar los artículos de riesgo alto y desarrollar las
especificaciones de compras comenzando primero por el peor.
e) Se debe realizar las asignaciones para desarrollar las
especificaciones para los artículos críticos de riesgo alto. Estas
especificaciones deben ser muy especificas al articulo identificado
y no declaraciones genéricas.
f) Una vez que se establecen las especificaciones, se deben
implementar en el sistema de obtención de mercancías.
Se deben definir las especificaciones para el equipo y la
maquinaria identificada como necesarias, y se deben incluir estas
especificaciones con los pedidos de compra.
Una organización debe requerir la información pertinente de
seguridad de productos de los abastecedores de cualquier
maquinaria y equipo comprado. Para lograr esta afectividad, se
debe imprimir una declaración directamente en el pedido de
Manual de Prevención de Riesgos 158
Control de Adquisición y de Ingeniería
compras declarando que la responsabilidad para proveer esta
información es del abastecedor.
Se debe designar un sistema para que el personal de control de
perdida revise formalmente el equipo y los materiales nuevos para
identificar las exposiciones a perdidas potenciales, y se
implementen controles para ellos con anterioridad a la compra.
Debe existir un sistema formal en la organización para revisar y
aprobar todas las compras de productos antes de permitirlo en el
lugar.
Se deben mantener registros exactos de las cantidades de
substancias químicas compradas repetidamente.
Las reuniones deben incluir la evaluación de artículos tales como
los siguientes:
a) Cumplimiento con los procedimientos de compras establecidos.
b) Inspección de nuevos artículos
c) Lista de artículos y substancias peligrosas.
d) Registro de cantidades compradas.
e) Compra de materiales y equipo sustituto.
Manual de Prevención de Riesgos 159
Control de Adquisición y de Ingeniería
f) Controles para el transporte y manejo de materiales peligrosos.
g) Controles para las practicas de rotulación.
h) Controles para la deposición de desechos, artículos sobrantes y
desechos peligrosos.
Hoja de datos de seguridad química: Es importante que todos los
productos químicos que la empresa adquiera vengan con su hoja de
datos
POLITICA DE COMPRAS (muestra)
El departamento de compras tiene la responsabilidad de entrar encompromisos externos con los vendedores y contratistas, basándoseen la autorización de fondos en conformidad con las practicas éticasdel trabajo. El emisor de una petición de compra o contrato de servicio debedeterminar la necesidad de mercancías, o servicio, describiendoexactamente lo que se necesita, y debe autorizar la compra. Lasmercancías y los servicios obtenidos cumplirán con todos losestándares, códigos, y regulaciones que la ley y los requisitos de lacompañía prescriben para asegurar un beneficio máximo y protegerla seguridad y la salud de todos los empleados. Esto incluye detallesde los requisitos apropiados de seguridad y salud. El departamento de compras controlara el proceso usado paracomprar mercancías y servicios. Esto incluirá el proceso derequisión y otorgacion, los términos comerciales, la resolución dereclamaciones y la compra de mercancías y servicios por los agentesde la compañía
Manual de Prevención de Riesgos 160
Comunicación de Grupos/ personal
13. COMUNICACIÓN DE GRUPOS / PERSONAL.
Introducción: En la primera función de supervisar y administrar,
probablemente no haya nada mas importante que la comunicación. El
supervisor requiere ENTENDER y ser ENTENDIDO para poder
cumplir bien su función.
Bastaría un pequeño análisis para darnos cuenta de que la efectividad
de un supervisor depende en gran de su capacidad para comunicarse.
Comunicación
Es todo lo hacemos para
ENTENDER
y ser
ENTENDIDOS
Manual de Prevención de Riesgos. 161
Comunicación de Grupo / Personal
El supervisor necesita que su personal lo entienda, sus instrucciones,
sus ordenes, sus extensiones, etc. para ello es fundamental que sepa
comunicarse y que la gente entienda realmente cuales son las ideas que
trata de transmitirles.
Hay tres palabras claves para lograr una buena comunicación.
SENCILLEZ
CLARIDAD
ENTENDIMIENTO
La sencillez genera claridad y entendimiento. Si deseamos lo que
estamos tratando de transmitir sea entendido por nuestros
trabajadores, es importante que la idea se transmita en forma sencilla,
al hacerlo así será indudablemente clara y de esta forma se le
entenderá mejor y con mas facilidad.
Principios de la comunicación.
Principio de la frecuencia:
“cuanto mas a menudo se repita un mensaje, mas son las
posibilidades de recordarlo”
El supervisor debe estar repitiendo frecuentemente los mensajes e
instrucciones sobre aquellas cosas que se mas importantes. Enseñar una
sola vez no es suficiente.
Manual de Prevención de Riesgos 162
Comunicación de Grupos/ personal
Principio de la intensidad:
“Cuanto mas vivida, entusiasta, personal y positiva es la comunicación,
mejor se le recordara”
La intensidad es el tono efectivo que el supervisor debe poner en
comunicación; los mensajes debe transmitirlos con entusiasmo.
Principio de la duración:
“Cuanto mas corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de
lograr atención, de que se lo entienda y de que se lo retenga”
Lograr la atención del trabajador, de que entienda los mensajes y los
retenga. Son los tres aspectos requeridos en una buena comunicación.
Ellos se logran en parte si los mensajes son cortos y la instrucción se ha
dosificado de acuerdo a la capacidad del trabajador.
Principio de “otra vez” (o de repetición):
El aprendizaje se aumenta y fortalece con la repetición”
Los mensajes son impresos en la mente poco a poco. No confíe que los
trabajadores comprenderán sus instrucciones si usted se los aplica una
sola vez. Si usted quiere realmente comunicarse repita una y otra vez
sus mensajes hasta que compruebe que los han entendido bien.
Si al instruir Usted recuerda y aplica estos
principios, su comunicación será mas efectiva.
Manual de Prevención de Riesgos. 163
Otro principio importante de la comunicación es el principio de la
aplicación según el cual:
Recomendaciones especiales y metodológicas:
Algunas recomendaciones que pueden ser muy útiles cuando se instruye
trabajadores son las siguientes recomendaciones.
Cuanto mas se aplica una idea, se entenderá y recordara mejor.
Acoger e infundir confianza a los participantes. Conocer a los participantes. Despertar y mantener el interés en cada tema. Hacer participar a la gente. Descomponer las dificultades. Ir de lo concreto a lo abstracto. Ir de lo simple a lo complejo. Ir de lo conocido a lo desconocido. Corregir oportunamente los errores.
ad
Comunicación de Grupo / Personal
Hacer repetir los ejercicios cuando sea necesario. Procurar ubicación y ambiente favorable. Desarrollar y mantener el deseo de aprender. Al comienzo no preocuparse mucho del tiempo sino de la calid
del trabajo. Desarrollar trabajos en grupo y espíritu de equipo. Procurar descanso oportunamente a los participantes. Verificar el aprendizaje del asunto enseñado. Hacer ver a los participantes su progreso.
Manual de Prevención de Riesgos 164
Comunicación de Grupos/ personal
Tipos especiales de participantes: El supervisor sabe que no todas las
personas que trabajan con el son iguales; cada cual piensa y actúa de
manera diferente.
Una de las características del supervisor es ser capaz de identificarlos
diferentes tipos de personas para saber como tratarlas.
Algunos tipos especiales de trabajadores que participan en una
comunicación de grupo o de persona a persona son:
El tipo positivo: Se caracteriza por ser muy colaborador, participa
en forma activa, hace aportes, clarifica ideas, sugiere soluciones y
esta también dispuesto a aceptar sugerencias.
El supervisor puede recurrir frecuentemente a el y pedirle su
opinión.
El tipo tímido y abstraído: Se trata de personas que tienen poca
confianza en si misma o para expresarse en grupos ; temen hablar y
participan esporádicamente, a pesar de que pueden saber bastantes
del tema que se esta tratando.
El supervisor cuando instruye debe hacerle preguntas fáciles, y
darle confianza y apoyar sus ideas buenas especialmente cuando se
este en grupos.
El tipo sabelotodo: Es el que opina sobre todo, interrumpe con
frecuencia y trata de sobresalir ante los demás . Sus opiniones son
muy personales y quiere avanzar con rapidez de lo que es adecuado
para el grupo.
Manual de Prevención de Riesgos. 165
Comunicación de Grupo / Personal
El supervisor debe interrumpirle con tacto, limitar su limitación y no
criticarlo directamente.
El tipo mal intencionado: Es un tipo que sabe pero tratara de
sorprender y poner en dificultades al supervisor haciéndole
preguntas difíciles.
El supervisor no debe dejarse sorprender ni enfrentarlo
directamente. Debe tratar de neutralizarlo centrándolo en el tema
especifico.
Técnica para comunicación de grupos.
Las comunicaciones de grupos son una valiosa herramienta para instruir
a los trabajadores sobre algunos aspectos específicos e importantes y
que sean de interés para todos.
Hay una técnica, conocida con el nombre de “las 5 p”, que ha sido
probada repetidamente y que ayudara a dar mejores comunicaciones de
grupo. Es una técnica simple y efectiva.
PREPARAR PRECISAR
PERSONALIZAR
PRESENTAR
PRESCRIBIR
TECNICA DE LAS 5 P
Manual de Prevención de Riesgos 166
Comunicación de Grupos/ personal
PREPARAR: Son muy poca las personas que pueden dar una buena
exposición si no se han preparado de antemano, aun cundo se
domine la materia. No hay que improvisar ni prepararse a ultima
hora. La mejor forma de prepararse:
Pensar: El Supervisor debe pensar en que cosa pretende lograr que
los trabajadores; debe pensar en todo aquello que le pueda ser útil
para el éxito de la comunicación de grupo; debe pensar en su
personal, sus necesidades, deseos, actitudes, aspiraciones,
habilidades, etc.
Leer: Leer sobre el tema que uno va a desarrollar. Buscar revistas,
folletos, libros, etc., cualquier información que le pueda ser útil.
Escribir: Para prepara alguna comunicación de grupo es bueno tomar
algunas anotaciones de ideas, citas, incidentes, ejemplos u
observaciones diarias de trabajo, a medida que se camina. Es
conveniente usar una libreta pequeña para que las ideas non
desaparezcan cuando mas se les necesita.
Escuchar: Poner atención a lo que opinan los trabajadores y otras
personas acerca del tema del cual uno va hablar. Hay que escuchar
criticas favorables y desfavorable. Escuchar sus problemas y
sugerencias.
Organizar: Organizar y ordenar las ideas e informaciones obtenidas
pensando, leyendo, escribiendo y escuchando. El bosquejo de una
comunicación de grupo puede consistir en unas pocas palabras o en un
resumen completo de los puntos clave y ejemplos.
Manual de Prevención de Riesgos. 167
Comunicación de Grupo / Personal
Practicar: En la practica puede radicar la diferencia entre una
buena comunicación de grupo y una excelente. La practica aumenta la
confianza y mejora la sincronización. La practica también mejorara
la comunicación de grupo en si misma, pero nunca hay que
memorizarla.
PRECISAR: Esto significa que no hay que tratar de abarcar demasiado
en una comunicación de grupo. Ella tendrá que ser limitada a unos 5, 10
o 15 minutos y por lo tanto no hay que abarcar muchas ideas. Si se
habla sobre muchas cosas los trabajadores no recordaran nada.
Conviene concentrarse en una idea principal, o en un tema que es
importante en ese momento.
Precisar significa concentrarse en una idea o un problema especifico.
Cuando nos concentramos en una sola idea podemos poner mayor
énfasis.
Una regla de seguridad
Un problema de orden y limpieza
Una practica insegura
Un análisis de accidente
Un problema con herramientas
CONCENTRARCE EN
Manual de Prevención de Riesgos 168
Comunicación de Grupos/ personal
PERSONALIZAR: Esto significa que hay que establecer una
comunicación directa con los trabajadores, despertarles interés,
atraerlos, lograr que el tema sea importante para ellos
Para lograr esto hay que relacionar el tema con los deseos, intereses
aspiraciones y ambiciones de los trabajadores; con su trabajo y sus
antecedentes, teniendo presente sus actitudes, habilidades,
personalidad, etc.
PRESENTAR: Esto tiene por objeto crear una representación mental
clara con los trabajadores para que exista una comunicación efectiva.
¿ Se quiere que las personas presten atención a lo que se esta diciendo?
¿Se quiere que las personas entiendan lo que se esta diciendo?
¿Se quiere que recuerden el mensaje?
Para lograr esto habrá que hacerles usar tantos los oídos como los ojos.
Las presentaciones tendrán que ser tanto verbales como visuales,
usando una combinación de:
Demostraciones Gráficos
Muestras
carteles
Diapositivas Folletos
Ilustraciones
Películas
Fotografías Dibujos
Equipos
herramientas
Manual de Prevención de Riesgos. 169
Comunicación de Grupo / Personal
PRESCRIBIR: Al terminar una comunicación hay que responder a las
preguntas que los trabajadores siempre tienen en mente.
Siempre hay que penar que los trabajadores que asisten a una
comunicación de grupo tienen estas preguntas en mente y habrá que
contestarlas. Hay que decirles que se espera de ellos, indicarles las
acciones especificas y darles una recomendación.
TECNICA PARA COMUNICACIÓN PERSONAL.
En toda empresa hay necesidad de instruir en el trabajo. Esta
necesidad es creada por la contratación de personal nuevo, ascensos,
traslados, modificaciones de productos, introducción de nuevos
productos, cambios en los métodos de producción, etc. La instrucción
en el trabajo se requiere también para corregir deficiencias sobre
aspectos puntuales, en trabajadores que en otros aspectos son capaces.
LOS CUATRO PASOS es un método conocido que consiste en una serie
de recomendaciones lógicas y ordenadas, tendientes a proporcionar una
segura y buena instrucción. Las siguientes son las etapas de este
métodos.
Manual de Prevención de Riesgos 170
Comunicación de Grupos/ personal
METODOS DE LOS CUATRO PASOS
1er PASO: PREPARE AL TRABAJADOR
Anímele, sea amable con el defínale su trabajo y averigüe Su experiencia Despierte su interés por aprender Colóquele en posición conveniente
2do PASO: DEMUSTRELE EL TRABAJO Explique, muestre e ilustre una a una las FASE IMPORTANTES Recalque cada PUNTO CLAVE Instruya clara, completa y pacientemente No mas de lo el pueda asimilar
3er PASO: COMPRUEBE QUE APRENDIO Hágales ejecutar la operación, corrija errores Hágale explicar los PUNTOS CLAVE, mientras repite la operación Pregúntele hasta asegurarse que el aprendió Continúe hasta asegurarse que el sabe y felicítele
4to PASO: OBSERVELO EN LA PRACTICA Póngale a trabajar independiente Indíquele a quien debe recurrir si tiene dudas Revise su trabajo frecuentemente. invítele hacer preguntas Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia
Manual de Prevención de Riesgos. 171
Comunicación de Grupo / Personal
Como preparar una comunicación en grupo:
Para prepara una buena comunicación de grupo, es necesario que siga
ciertos pasos que se indican a continuación:
Escoger el tema: Debe escoger el tema de tal manera que este sea
importante. Algunas preguntas que ayudaran a escoger el tema son:
¿Cuáles son los problemas mas críticos en mi sección? ¿Por que?
¿Hay muchas personas involucradas en este problema?
¿Ayudara una comunicación con el grupo resolver el problema?
Fijar los objetivos: Los objetivos son la razón de ser la
comunicación de grupo. Generalmente se obtiene preguntándose:
¿Para que voy a dar la comunicación de grupo?
¿Que pretendo lograr con esta comunicación de grupo?
Al escoger el tema hay que tener presente que las comunicacionesde grupo deben ser breves; por lo tanto, el tema debe ser bienpreciso.
Al fijar los objetivos, asegúrese que estos sean razonables yalcanzables, y que por sobre todas las cosas, vayan a solucionaralgún problema. Si los objetivos pueden ser medibles, mucho mejoraun
Manual de Prevención de Riesgos 172
Comunicación de Grupos/ personal
Algunos ejemplos de objetivos pueden ser:
“Convencer a los trabajadores que las consecuencias de los accidentes
afectan a todos:
“Motivar e instruir a los trabajadores para que mantengan sus lugares
de trabajos limpios y ordenados”
“Motivar a los trabajadores para que todos usen sus equipos de
protección personal”
Reunir información: Una vez que haya seleccionado el tema y fijado
los objetivos, debe reunir el máximo de información que le pueda ser
útil para su exposición. Hágase una lista de todas las personas que le
puedan dar información y de los folletos, libros, revistas, etc. que
también pueden ser útil. Reúna información sobre lo siguiente:
1. Sobre los problemas existentes que se relacionan con el tema.
2. Sobre lo que opina la gente de estos problemas.
3. Sobre como afectan estos problemas a la empresa y a las personas.
4. Sobre las soluciones que existen para estos problemas.
Prepare un esquema: Con todos los antecedentes anteriores se esta
en condiciones de preparar un esquema para la comunicación en
grupo.
Es importante que usted tenga claro como va ir presentándola
materia, para ello:
a) Divida la materia en partes
b) Destaque lo mas importante, y
c) Dele un orden y secuencia.
Manual de Prevención de Riesgos. 173
Preparar la ayudas audiovisuales (A.AV.)
En la preparación del esquema usted debió haber decidido que ayudas
audiovisuales necesitará. Ahora es el momento de prepararlas.
Las A.AV. deben:
a)
b)
c)
d)
Cu
me
U
em
re
a)
Co
de
b)
Si no se hace lo anterior usted ”corre el riesgo de irse por las ramas”
Poner énfasis en los puntos principales.
Comunicación de Grupo / Personal
Ayudar a que los oyentes se concentren en la dirección deseada.
Ser suficientemente visibles o audibles para todos.
Fáciles de manejar.
anto mas sencilla sea la ayuda mas clara será, y la comunicación será
jor.
Planeara el contacto:
sted esta prácticamente listo para la comunicación con el grupo. Sin
bargo, aun le quedan algunos detalles, especialmente los que se
fieren a la oportunidad y lugar para el contacto.
Oportunidad: ¿Cuándo es el mejor momento para la comunicación?
¿Qué día y que hora?.
nsidere esto desde el punto de vista de la empresa y desde el punto
vista de las personas
Lugar: ¿Cual es el lugar apropiado? ¿Donde es mas probable que la
gente este a gusto, escuche y comprenda? ¿Donde será mas cómodo
para usted y para la gente?.
Manual de Prevención de Riesgos 174
Comunicación de Grupos/ personal
COMO PREPARAR UNA COMUNICACIÓN PERSONAL.
Para lograr que la instrucción personal en el trabajo sea eficaz y
rentable, este tipo de comunicación debe ser preparada
cuidadosamente. Se recomienda seguir los siguientes pasos:
Seleccionar al trabajador
Reunir información
Fijar objetivos
Preparar un esquema
Planear el contacto
Manual de Prevención de Riesgos. 175
Comunicación de Grupo / Personal
Seleccionar al trabajador:
Debe determinar quien necesita instrucción, en que materia y con que
prioridad, a objeto de que su contribución a la obtención de resultados
sea la mejor.
Como lo normal es que muchas personas necesitan instrucción y el
tiempo es limitado, es conveniente tener presente a las siguientes
personas:
a)El trabajador que se accidenta frecuentemente.
b)El trabajador que se enfrenta a nuevos equipos .
c) El trabajador que se enfrenta a nuevos métodos.
d) El trabajador que es cambiado a otro puesto.
e) El trabajador nuevo.
Reunir información:
Reunir información sobre el trabajador; debe tener en cuenta aspectos
relacionados con su personalidad, conocimientos, habilidades, intereses
y problemas del trabajador.
Reunir información sobre la tarea; complejidad de la tarea, puntos
clave, métodos y procedimientos existentes, recursos empleados
(herramientas, materiales, etc.), riesgos y peligros potenciales,
condiciones físicas en que se desarrolla la tarea.
...El trabajador nuevo, siempre debe ser instruido antes de comenzar a desempeñarse en su nueva actividad
Manual de Prevención de Riesgos 176
Comunicación de Grupos/ personal
Fijar objetivos:
al enunciar los objetivos, comience de la siguiente forma: “Al termino
de la instrucción, el trabajador deberá ser capaz...”
Algunas preguntas que pueden ayudarle a fijar los objetivos:
¿Qué pretendo lograr con la instrucción?
¿Qué cosa pretendo que sea capaz de realizar el trabajador al termino
de instrucción?
Preparar un esquema:
a) Operaciones en que se descomponen la tarea (en orden).
b) Pasos en que se divide cada operación
c) Puntos clave para cada paso.
Planear el contacto:
a) decidir la oportunidad en que va a establecer el contacto.
b) Elegir el lugar más adecuado para el contacto
c) Reunir todos los elementos que vaya a necesitar para la instrucción,
preocupándose de que estén en las condiciones adecuadas.
Manual de Prevención de Riesgos. 177
Comunicación de Grupo / Personal
MINIGUIA PARA CHARLAS
El aprender a hablar con efectividad es como tratar de adquirir
cualquier otra destreza. hay que perseverar.
Muy pocas personas han nacido con la habilidad necesaria para hablar
exitosamente delante de un grupo... pero practicando se puede llegar a
hacerlo, aunque siempre habrá unos pocos que no podrán llegar a dar
buenas charlas.
Pero sólo la práctica no es suficiente... tenemos que prepararnos...
pocas personas pueden dar una buena charla sin haberse P-R-E-P-A-R-
A-D-O.
Si siguen las técnicas presentadas en la sesión “comunicación con el
Grupo”, estarán preparados y habrán dividido la charla en 3 partes, lo
que dará por resultado la:
FORMULA PARA UNA CHARLA
1. Introducción : Las palabras iniciales son importantes. Sirven para
lograr la atención de la audiencia. En consecuencia, digan lo que
tengan que decir, haciendo notar su importancia.
2. Cuerpo: Es la médula de la charla. Deben desarrollar las ideas con
cuidado. Exprésenlas una a una y en orden.
3. Conclusión: Este es el clima de la charla... Resuman las ideas
principales y repitan lo que quieren que la audiencia recuerde.
Manual de Prevención de Riesgos 178
Comunicación de Grupos/ personal
TECNICAS PARA PRESENTAR UNA CHARLA
Preparar una charla es una cosa... presentarla es otra... Aunque hayamos
preparado y ensayado una charla, a medida que la hora de presentarla
se acerca, empezamos a sentir cierto nerviosismo.
Esto es normal. Siempre ocurre y probablemente es mejor que suceda
así. Es una respuesta biológica normal. Nuestras glándulas,
especialmente las adrenales, descargan productos químicos en la
corriente sanguínea, los cuales nos estimulan.
Si no se han preparado, ni ensayado, la cantidad de adrenalina
descargada en la corriente sanguínea será mayor y estarán más
nerviosos. Podemos controlar este nerviosismo preparándonos
debidamente tanto antes de llegar adonde tengamos que dar charla,
como una vez que hayamos llegado y estemos esperando para darla.
Antes de llegar:
Podemos empezar a prepararnos unas horas antes haciendo lo siguiente:
Evitando tomar estimulantes - actúan como deprimentes.
No bebiendo demasiada agua – aumenta la transpiración
No comiendo demasiado – aumenta la fatiga.
No cansándose demasiado – es el peor enemigo de un conferenciante.
Llevando ropas cómodas.
Manual de Prevención de Riesgos. 179
Comunicación de Grupo / Personal
Después de llegar:
Respirando profunda y lentamente... moviéndonos con naturalidad...
estando alerta.
Deteniéndonos unos pocos segundos antes de empezar a hablar.
Tras las primeras palabras habremos descargado la excitación interna.
Usando notas:
Esta es probablemente la manera más efectiva de presentar una charla.
Da la impresión de relajamiento y asegura que seguiremos una secuencia
lógica. Son preferibles las tarjetas pequeñas a las hojas grandes...
Úsenlas con naturalidad, no traten de ocultarlas.
Gesticulando con las manos:
Hablen con sus manos... Ayudan a vender las ideas... Pero úsenlas con
naturalidad.
Moviendo el cuerpo:
No estén quietos mucho tiempo, muévanse despacio, haciendo
movimientos normales.
Usando los ojos:
Miren a la audiencia a los ojos... no miren el suelo o cielo raso.
Hablando con naturalidad:
Ha habido épocas cuando se esperaba que el orador usara un lenguaje
rimbombante, palabras floridas, de significado oscuro, gestos de
cuerpo y manos grandiculentes y frases inacabable. Esto era
“ORATORIA”, no comunicación efectiva.
Manual de Prevención de Riesgos 180
Comunicación de Grupos/ personal
Lo que se necesita hoy es un lenguaje honesto, sencillo, preciso y
natural, para lograr que la audiencia capte perfectamente las ideas...
Por lo tanto usen un vocabulario corriente, no traten de comunicarse
con palabras o ideas que ni ustedes ni la audiencia entienden con
claridad. Exprésense como lo hacen normalmente.
EN RESÚMEN.
Prepárense.
Sigan la fórmula para dar una charla.
Descarguen el nerviosismo.
Usen notas, las manos, el cuerpo y los ojos.
Actúen y exprésense con naturalidad.
... Así podrán dar una charla buena y efectiva.
ESQUEMA DE UNA CHARLA EFECTIVA
El esquema de una Charla Efectiva puede ser de gran ayuda para
preparar y presentar sus charlas. Puede recordarle la antigua fórmula:
1)” Explíqueseles lo que les va a decir” (INTRODUCCION); 2)”
Dígaselos” (CUERPO); y 3)” Explíqueles lo que les dijo” (CONCLUSION).
En la INTRODUCCION, usted atrae su atención haciendo una pregunta,
relatando una historia o anécdota adecuada, mostrando algún objeto, o
consiguiendo su atención de alguna otra manera. Luego, construye un
puente de base común... explíqueseles por qué la charla es importante
para ellos... refiérase a su situación, a la clase de persona que son, a su
mundo... hágalo personalmente significativo para ellos.
Manual de Prevención de Riesgos. 181
Comunicación de Grupo / Personal
Luego, usted puntualiza su mensaje con el enunciado de su tema... una
exposición breve y simple que explique su charla en una sola oración. Y
termine la introducción con su resumen inicial, que permite a sus
oyentes conocer los aspectos principales alrededor de los cuales se
organiza la charla.
A pesar de ser parte más extensa de su charla, el CUERPO, es
probablemente, la parte más fácil. Aquí es donde pasa a considerar los
casos... entrega ejemplos, explicaciones... describe imágenes mentales
claras... demuestra y dramatiza... ayuda a que el auditorio realmente
“comprenda lo que usted quiere decir”... desarrolla cada uno de los
puntos que incluyó en su “resumen inicial”.
Usted debiera finalizar su charla con un comentario fuerte. Una
CONCLUSION consistente incluye volver a formular la oración que
sirve de tema, volver a exponer su resumen inicial, y una prescripción...
una sugerencia para la acción... lo que sus oyentes debieran pensar,
sentir o hacer.
Después que haya utilizado el “Método de las 5 P” y este “Esquema para
Charlas” unas pocas veces, su éxito lo llevará a seguir usándolo. Al
comienzo, puede aparecer un poco difícil de manejar, y puede que tenga
que obligarse a sí mismo a darle un empujoncito suave. Pero siga
adelante y propóngase a hacerlo - ¡se estará obligando a brindar
mejores charlas! Y usted no será el único en advertir sus progresos
en capacidad y en resultado en la “comunicación con grupos”... ¡su equipo
de trabajo y su jefe lo harán también!
Manual de Prevención de Riesgos 182
Comunicación de Grupos/ personal
Forma de dar una charla efectiva
-INTRODUCCION-
Atención:
“Esto (muestre un esmeril portátil) puede tanto salvar como terminar una
vida”.
Terreno Común (Personalizar):
Todas las personas de este departamento trabajan con o cerca de estos
esmeriles.
Formulación del Tema (Puntualizar):
Hoy revisaremos tres precauciones básicas de seguridad para los
esmeriles eléctricos portátiles.
Resumen inicial (Organizar):
1. Use la herramienta correcta para el trabajo.
2. Asegúrese de que esté en buenas condiciones.
3. Úselo adecuadamente.
-CUERPO-
Por ejemplo, Explicación (Presentar):
1. Use la herramienta adecuada para el trabajo.
- El cuasi-accidente de la semana pasada.
- Códigos para marcar los esmeriles.
- Cuando se deben desechar las ruedas (Explique y Muestre).
1. Asegúrese de que esté en buenas condiciones.
Manual de Prevención de Riesgos. 183
Comunicación de Grupo / Personal
- Cordón – enchufe – rueda – carcasa – protección.
- El incidente de “la metralla”.
2. Úselo adecuadamente
- Ejerza la presión adecuada.
- Evite el recalentamiento.
- Manténgalo libre de agua y aceite.
- Aplíquelo y guárdelo con cuidado.
-CONCLUSIÓN-
Replanteamiento del Tema:
Hemos revisado las precauciones básicas de seguridad para este tipo de
herramientas (muestre el esmeril).
Replanteamiento del Resumen:
1. Usar la herramienta correcta para el trabajo.
2. Asegurarse de que esté en buenas condiciones.
3. Usarlo adecuadamente.
Medidas a Tomar (Prescribir):
Controle a su compañero y a usted mismo en base a estas reglas todos los
días... adóptelas como un estilo de vida.
Manual de Prevención de Riesgos 184
Promoción General
14. PROMOCION GENERAL
Introducción: La publicidad ha mostrado que se puede influenciar el
conocimiento de un tema y las actitudes que afectan la conducta con
actividades efectivas de promoción. La promoción de seguridad y salud
puede hacerse usando una gran variedad de actividades. Indiferente de la
forma o método usado, el objetivo debería ser el mismo: fortalecer y/o
reforzar el conocimiento de seguridad y las actitudes que lo moldean y
refuerzan.
Disponer de un sistema de Información, de tal manera que todo el
personal este siempre siendo motivado a obtener la máxima eficiencia
laboral, conforme a sus actividades normales y responsabilidades en el
programa
Descripción:
La promoción general del programa , tiene como propósito lograr en la
gente actitudes y conductas adecuadas que contribuyan al logro de los
objetivos preestablecidos.
El éxito de la promoción está en función del tipo de Promoción empleada y el modo que es utilizada
Manual de Prevención de Riesgos 185
Promoción General
Actividades consideradas :
Organizar un sistema de pizarras para boletines y noticias
relacionadas con el programa.
Se deben seleccionar los carteles para tratar de problemas
específicos.
Los carteles deben identificar el problema y ofrecer claramente
una solución para dicho problema.
Usar carteles en momentos críticos de la necesidad.
Los anuncios deben estar ubicados en lugares visibles para todos.
Afiches Cursos Charlas Orden y limpieza Revista Premios
Acciones
Resultado
Comité Paritario De Higiene y Seguridad.
Eficiencia Laboral y Bajos Índices de ACCIDENTES
PROMOCIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD
RESPONSABILIDAD
Manual de Prevención de Riesgos 186
Promoción General
Deberían existir tableros de anuncios especiales dedicados a
materiales de seguridad y salud o partes especiales de tableros
dedicados a material de seguridad y salud.
Uso de las estadísticas y hechos del programa
Uso de estadísticas accidentes/ incidentes. Su uso como concursos e
incentivos en combinación con las “medidas de control”, es efectivo.
Promoción: Se deben comunicar las campañas de temas a través de una
variedad de canales:
Charlas de seguridad
Carteles
Memos de la gerencia superior
Artículos en anuncios de seguridad
Distribución de folletos y papeles volantes
Insignias
Concursos o competiciones
Observaciones correspondientes en el sitio de trabajo
Inspecciones o recorridos especiales
Revise la validez de la selección de los temas de promoción comparándolos
con la historia actual de accidentes / incidentes y a través de los
informes de inspección, los análisis de accidentes/ incidentes.
El uso de premios o reconocimientos: Se considera que los premios o
reconocimientos basados en el desempeño del cumplimiento con los
estándares del programa están mas de acuerdo con los valores medibles.
Manual de Prevención de Riesgos 187
Promoción General
Los criterios de los premios deben estar escritos, tener sentido, y ser
imparciales.
Incentivos para promover la seguridad: poleras, Relojes, Vasos/jarros,
lápiz, cuadernos, gorros, Diplomas
Promoción de desempeño de grupo: Involucran secciones de trabajo o
departamentos y se dirigen al cumplimiento con los estándares del
programas. Estas promociones son más efectivas cuando incluyen el
desempeño (aprender, hacer, y/o recordar) en lugar de los índices de
incidente o los días libres de accidentes. Los programas con éxito se han
basado en sugerencia de seguridad, observaciones en lugar mismo,
cumplimiento con los equipos de protección personal, asistencia a las
charlas de seguridad, dar cuenta de los cuasi – accidentes, cumplimiento
con las reglas y otros indicadores de desempeño.
Orden del lugar: Se debe dirigir la promoción a la mejora del estado de
orden así como a la limpieza, con promoción de concursos, competiciones,
o reconocimientos formales.
Los medios visuales en la SEGURIDAD.
La repetición oral de ciertas normas preventivas y de seguridad pueden
llegar a tornarse contra prudente para los trabajadores y, hasta llegar a
despertar rechazo contra la persona ( supervisor) encargada de
comunicar y hacer valer las normas de seguridad en la empresa. Por otra
parte, una charla o comunicación de grupo no dejan de ser una motivación
transitoria, cuyo efecto no se extenderá mas allá de unos cuantos días.
Manual de Prevención de Riesgos 188
Promoción General
No sucede lo mismo cuando se trata de carteles , tableros de anuncios y
posters bien diseñados cuyo efecto, comunicando un mensaje “Siempre
presente”, sirve de recordatorio y estímulo Con tan solo unas breves
palabras y una significativa imagen.
A nivel de Seguridad estos modelos pueden:
Ayudar a promover hábitos y actitudes de prevención de
accidentes.
Dirigir la atención de los trabajadores hacia las causas de los
accidentes.
Complementar y ampliar el entrenamiento seguro, recordando a los
trabajadores las normas de prevención de accidentes.
Estimular las actividades Seguras en el trabajo, advirtiendo a los
trabajadores que no deben arriesgarse adoptando actitudes erradas.
Ayudar a mejorar las relaciones con los trabajadores. Clientes y la
comunidad, al demostrar interés de la gerencia en la prevención de
accidentes.
Complementar campañas y programas especiales, como por ejemplo,
de orden y limpieza, manejo defensivo, obtención de sugerencias en
cuanto a seguridad, el uso de equipos de protección personal, etc.
Estimular la creatividad, trabajo en equipo y precaución por el tema
de la seguridad, al asignar responsabilidades por áreas, entre los
mismos trabajadores, para la preparación de material visual.
Manual de Prevención de Riesgos 189 Se Han desarrollado elementos que junto con cumplir con el rol de
información de la señalética, contribuyen a una presencia publicitaria que
debe ser considerada como prioritaria.
Señalética De Prohibición: (ejemplos)
Señales de Información: Señales de Información de ubicación de Equipos de incendio:
Contratación Y colocación
Manual de Prevención de Riesgo 190
Contratación y Colocación
Señales de Precaución: Señales Mandatorias:
PELIGRO DE RADIOACTIVIDAD
Manual de Prevención de Riesgos. 191
Promoción General
Programa de Control y Limpieza:
INTRUDUCCION El mantenimiento del “Orden y Limpieza, constituye uno de los aspectos
claves en los programas de Prevención de Riesgos, si se visualiza en su
real dimensión, los aportes de esta actividad en el mejoramiento de la
eficiencia operacional de la empresa.
Es decir, un programa de este tipo bien administrado permite prevenir los
accidentes y eliminar las causas de desorden y contaminación, evitando
pérdidas innecesarias de los recursos: Tiempo, Energía y materiales.
ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRADOR (Nivel “A”)
- Establecerá y emitirá una política queexprese el pensamiento del nivel superiorfrente al Orden y Limpieza.
- Definirá y asignará responsabilidades a losdistintos niveles, fijando estándares dedesempeño.
- Emitirá periódicamente cartas motivacionalesreconociendo el desempeño de la supervisióny trabajadores, destacando logrosimportantes del programa.
- Realizará visitas de terreno periódicas paraverificar los avances del programa,haciéndose acompañar del el Jefe deDepartamento respectivo.
- Controlara mediante informes los avances delprograma, situaciones que serán analizadasen reuniones de trabajo.
- Aprobará la provisión de recursos humanos ymateriales de acuerdo a necesidades.
Manual de Prevención de Riesgo 192 JEFES DE DEPARTAMENTOS (NIVEL “B”) JEFES DE C”)
- Organizará y controlará el cumplimiento de
estándares del programa en su área. - Efectuará recorridos planeados para
verificar los avances del programahaciéndose acompañar por el supervisorrespectivo.
- Controlará mediante reportes mensuales dela línea de Supervisión los avances delprograma en su área, situación que seráanalizada en reuniones.
ss
l
)
SECCIONES Y SUPERVISORES DE LINEA (Nivel “
- Aprobará y entregará recursos para lasolución expedita de las necesidades.
- Entregará orientación técnica a la supervisiónen aquellos aspectos que evidenciadebilidades.
- Emitir información escrita de las actividadeque desarrollan como parte de las accioneestandarizadas.
- Participar en reuniones para analizar edesarrollo del programa.
- Ejecución de actividades (Inspeccionestendientes a mantener el Orden y Limpieza
Contratación y Colocación
en sus Áreas y/o secciones. - Constituir un ejemplo y velar por el
cumplimiento de las normas y disposicionesvigentes.
- Instruir de inmediato a trabajadores quetrasgredan las Normas y registrar la acción.
Manual de Prevención de Riesgos. 193 PERSONAL EN GENERAL
- Participar activamente en las acciones
tendientes a mantener el Orden y Limpieza. - Cumplir las Normas y Procedimientos
vigentes. - Emitir sugerencias que vayan en beneficio del
programa de Orden y Limpieza. - Preocuparse de mantener razonablemente
limpios sus lugares de trabajo. - Informar de inmediato a su Jefe directo
cuando no esté de su parte la solución de
alguna deficiencia de Orden y Limpieza.
Promoción General
Manual de Prevención de Riesgo 194
Contratación y Colocación
ACCIONES A DESARROLLAR
ETAPA DE PREPARACIÓN Esta etapa implica:
Informar, a todos los niveles involucrados, los propósitos de la
Administración en relación al problema Orden y Limpieza.
Entregar formalmente la Administración del programa a un organismo
representativo en la planta.
Efectuar un diagnóstico inicial, para identificar puntos críticos y
cuantificar el problema, pudiéndose utilizar para ello los antecedentes
recogidos de las Inspecciones mensuales que desarrollan tanto las
Mutuales de Empleadores como el comité paritario.
Definir claramente la situación inicial de Orden y Limpieza, respecto
a los siguientes aspectos claves:
Determinación de áreas de trabajo, tránsito y almacenamiento. (
zonificación y su respectiva demarcación).
Aplicación del código de colores. (Dar a conocer código).
Equipo para manejo de materiales y herramientas.
Sistemas de disposición y recolección de basura.
Niveles de iluminación según puesto de trabajo. (natural y artificial).
Establecimiento de un sistema de almacenamiento mediante la
aplicación de normas específicas.
Manual de Prevención de Riesgos. 195
Promoción General
ETAPA DE ADECUACION
Esta es la etapa de reordenamiento, limpieza y realización de las tareas
definidas en las áreas de atención detectados en el diagnóstico inicial.
Esto implica el desarrollar acciones tales como:
Recolección y eliminación de todos los desechos, basuras o material
en exceso o acumulados en áreas de trabajo y en pasillos de
circulación, etc.
Establecimiento de áreas en donde todos los materiales pueden ser
almacenados y ordenados adecuadamente.
Limpieza de espacios exteriores, aseo de pisos, ventanas,
techumbres, luminarias, paredes y edificios.
Pintura de interiores, exteriores, ductos, cañerías, señalizaciones,
áreas de trabajo, circulación y almacenamiento, etc., de acuerdo al
código de colores establecidos.
Limpieza de lugares de trabajo. Para esto cada trabajador deberá
limpiar su lugar específico eliminando todas las cosas innecesarias que
allí se encuentren.
ETAPA DE CALIFICACION INICIAL
Se supone que al concluir la etapa anterior todo deberá quedar
razonablemente limpio y ordenado. En esta etapa, se deberá utilizar el
mismo instrumento de diagnóstico de la etapa de preparación,
calificándose así el nivel de Orden y Limpieza actual, situación a partir de
la cual tendrán plena participación todos los niveles en el mantenimiento
del buen Orden y Limpieza.
Manual de Prevención de Riesgo 196
Contratación y Colocación
MANTENIMIENTO DEL ORDEN Y LIMPIEZA
El mantenimiento del Orden y Limpieza es una de las etapas vitales de
este programa, ya que en forma sistemática debe lograrse la integración
de todos, de manera que se transforme en hábitos dentro del quehacer
diario.
Las acciones que lograrán un efectivo mantenimiento del buen Orden y
Limpieza se encuentran insertos en la asignación de responsabilidades
para cada nivel de la planta.
ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL MANTENIMIENTO DEL BUEN ORDEN Y
LIMPIEZA
Considera el desarrollo de acciones sistemáticas que de ejecutarse de
acuerdo a estándares de cantidad y calidad previamente establecidos,
garantizarán en gran medida el éxito del programa.
Efectuar inspecciones periódicas realizadas por los niveles según se
encuentra especificado en la asignación de responsabilidades en las
diferentes áreas, utilizando para ello listas de verificación para Orden
y Limpieza. De estas actividades se deberá enviar información a la
Administración, a objeto se mantenga informado sobre los avances del
programa.
Elaboración, normas y reglas específicas que sirvan de guía para
lograr hábitos de buen Orden y Limpieza en el personal.
Manual de Prevención de Riesgos 197
Promoción General
Realizar periódicamente comunicaciones con grupos, sobre temas
relacionados con Orden y Limpieza, llevando registros necesarios de
estas acciones.
Efectuar periódicamente auditorias imparciales al desarrollo global
del programa. El resultado de esta auditoria permitirá objetivamente
avaluar el programa, identificando desviaciones que se pudieran haber
producido y poder corregirlas oportunamente.
ACTIVIDADES DE APOYO
Considera la realización de actividades generales tendientes a
promover el programa y mantener un adecuado nivel de motivación en
los trabajadores.
Promocionar el programa a través de afiches y publicaciones en
pizarras, utilizando mensajes directos que lleguen y motiven al
personal.
Realizar concursos inter-secciones o Departamentos de Orden y
Limpieza que fomente el espíritu de competencia y que contemple un
medio de reconocimiento a la labor individual y colectiva en pro del
buen Orden y Limpieza.
- Mantener y divulgar profusamente el sistema de sugerencias que
permita al personal contribuir al Orden y Limpieza.
Manual de Prevención de Riesgo 198
Contratación y Colocación
Formulario de clasificación del orden y limpieza:
“Un lugar está en orden cuando no hay cosas innecesarias y cuando
todas las cosas necesarias están en su lugar”
Este Formulario consiste en lista de ítems relacionado con el orden y
limpieza de su organización , la cual podrá asignar puntaje de acuerdo a
lo obtenido.
Manual de Prevención de Riesgos. 199
Promoción General
5. CONTRATACION Y COLOCACION Introducción: Si una persona contratada o colocada en un trabajo no es
capaz físicamente de hacer ese trabajo, Ninguna cantidad de
entrenamiento o motivación lo convertirá en un trabajador seguro y
productivo. Las ventajas de contratación y colocación incluye:
Reducir las oportunidades de colocar a individuos en trabajos que son
incapaces de hacer.
Reducir los índices de ausentismos y cambio de personal.
Mejorar la calidad, eficiencia, seguridad y moral del empleado.
Requisitos de capacidad física:
Un método para determinar si una persona es apta para el trabajo es
analizar las demandas de ese trabajo y compararlas con las capacidades
físicas del empleado potencial, según lo determina un profesional medico
calificado.
Análisis de capacidad física: Es un estudio para determinar el
tamaño, la fuerza, vigor, aclimatación, la agudeza visual, u otras
calificaciones físicas necesaria para desempeñar una tarea.
Examen físico: Los exámenes físicos establecen la capacidad de un
trabajador para funcionar debidamente sin hacerse daño o hacer daño a
otros; identifican condiciones pre – existentes que podrían agravarse con
el trabajo propuesto; proveen datos de base en caso de litigios futuros; y
ayudan a proteger al empleador contra reclamaciones fraudulentas.
Manual de Prevención de Riesgos 200
Contratación y Colocación
Se usan exámenes tales como rayos X y exámenes de la función pulmonar
y audimétrico para detectar los problemas traídos del trabajo anterior.
Exámenes de visión también se debería realizar si el trabajo posible lo
requiere.
Los exámenes pre – ocupacionales que la empresa requiera realizar debe
coordinarlo con su respectiva mutualidad.
Programa de Inducción / orientación General: Una orientación/
inducción general al lugar para los trabajadores nuevos. Se puede
presentar una gran cantidad de información básica permitiéndoles
sentirse mas cómodos en su nuevo ambiente. Tal orientación/ inducción
debe incluir información básica de seguridad y salud de una naturaleza
general y especifica.
Calificaciones con anterioridad a la colocación/ empleo: Una manera
de evitar posiblemente un error en la contratación es hablar con los
empleadores anteriores sobre el desempeño previo del candidato.
Los contactos con los empleadores anteriores pueden verificar que la
persona tiene las habilidades para las que se le contrato.
Manual de Prevención de Riesgos 201
Medio Ambiente
16. MEDIO AMBIENTE.
Antes de comenzar a introducirnos al sistema de gestión ambiental es
bueno preguntarse
¿Por qué ocuparnos del tema ambiental?
Uno de los motivos de la preocupación de hoy en día del tema ambiental es
por que los efectos ambientales adversos son considerables, es por eso
que debemos preocuparnos de minimizar tales efectos. Otras de las
razones es que contribuye asegurar la continuidad operacional de la
compañía, además es un buen negocio, invertir en el tema ambiental ahora,
es reducir y/o evitar mayores costos mañana.
¿ Que es un Sistema Gestión ambiental?
Es una herramienta que permite a la organización obtener y controlar
sistemáticamente el nivel de desempeño ambiental que ella misma ha
establecido.
Objetivos:
El Sistema de Manejo Ambiental trae consigo diversos objetivos:
Como fomentar el correcto manejo y desempeño ambiental.
Identificar, evaluar y clasificar en rango de importancia los efectos
ambientales resultantes de la operación.
Proteger la calidad del ambiente y la base de los recursos naturales.
Evitar la degradación del medio ambiente.
Establecer objetivos y metas ambientales
Evolucionar para enfrentar las cambiantes necesidades de mercado y
requisitos regulatorios.
Manual de Prevención de Riesgos 202
Medio Ambiente
Identificar y cumplir requerimientos legislativos y reglamentarios
relevantes
La Gestión Ambiental consiste en un proceso para la toma de decisiones
relacionado con el apropiado uso de la gran cantidad de recursos
naturales y del medio ambiente.
La gestión ambiental esta formada por distintos niveles, todos
importantes, (políticas, legislaciones, instrumentos, organizaciones y
administración). Estos son necesarios y deben ser guiados hacia la
fomentación de la protección, preservación, conservación y rehabilitación
ambiental.
Política ambiental:
Debe ser definida por el mas alto nivel directivo, mostrando un interés
ambiental, traspasando a sus trabajadores la manera correcta de
realizar un trabajo ambientalmente sustentable.
La política debe ser apropiada para la naturaleza, escala y los impactos
ambientales de sus actividades, producto o servicios.
Debe incluir un compromiso para el mejoramiento continuo y la
prevención de la contaminación, cumplimiento de las leyes y
reglamentos, minimizar la generación de recursos, establecer
comunicaciones externas e internas.
Debe ser emitida a todos los niveles, visibles para todos y difundida
por medios escritos dentro de la empresa.
Requisitos legales:
Manual de Prevención de Riesgos 203
Medio Ambiente
Cumplir con el mandato de la constitución Chilena de 1980, que asegura
a las personas el derecho de vivir en un medio ambiente libre de
contaminación.
Seguir la gestión contenida en la ley Base del Medio Ambiente No
19.300.
Los objetivos de la ley se pueden expresar de la siguiente manera:
a) Dar un contenido concreto y un desarrollo jurídico adecuado a la
garantía constitucional que asegura a todas las personas el derecho de
vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
b) Crear la institucionalidad que permita, a nivel nacional, solucionar los
problemas ambientales existentes y evitar la generación de otros
nuevos.
c) Crear los instrumentos para una eficiente gestión, de modo de dar una
adecuada protección ambiental y servir de orientación a la misma
normativa vigente en la materia y a la futura legislación y
reglamentación que se dicte.
d) Disponer de un cuerpo legal general al cual se pueda referir toda la
normativa ambiental.
e) Incorporar la regulación ambiental al desarrollo del país, con el fin de
evitar el deterioro ambiental y de asegurar una economía sustentable.
f) Establecer criterios para la definición de objetivos de calidad
ambiental, y regular los procedimientos para medir los impactos
ambientales en las decisiones sobre los proyectos y actividades
susceptibles de causar impacto ambiental.
Manual de Prevención de Riesgos 204
Medio Ambiente
La ley es un cuerpo legal básicamente instrumental con alcance
operacional, en cuanto a las herramientas que crea y pone a disposición de
la comunidad, e institucional por la estructura de gestión que establece.
El carácter operacional se manifiesta por contener, entre otros,
definiciones y procedimientos para la dictación de normas primarias y
secundarias de calidad, educación ambiental, planes de manejo, prevención
y descontaminación. El principal instrumento de gestión ambiental es el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
El carácter institucional se manifiesta en la creación de la Comisión
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), con sus respectivas COREMAS.
DEFINICIONES
Presentaremos algunas conceptos extraídos de la ley 19.300
Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos,
enemiga o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones
y permanencia superiores o inferiores según corresponda, a las
establecidas en la legislación vigente.
Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico
o biológico, energía radiación, vibración, ruido o una combinación de
ellos, cuya presencia en ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o
periodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las
personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la
naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.
Manual de Prevención de Riesgos 205
Medio Ambiente
Daño ambiental: Toda perdida, disminución, detrimento o menoscabo
significativo inferido al medio ambiente o a uno mas de sus
componentes.
Evaluación de impacto ambiental: El procedimiento, a cargo de la
comisión regional respectiva, en su caso, que en base a un Estudio o
Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental
de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
Impacto ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada
directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una área
determinada.
Las normas internacionales en materia de gestión ambiental son un signo
de estos nuevos tiempos, y las empresas pueden adaptarse a ellas o
correr el riesgo de quedar marginadas en el mercado local e internacional.
Las normas ISO 14.000 constituye un documento guía respecto a como
organizar, mantener o mejorar un Sistema de Gestión Ambiental. Son
aplicables a cualquier empresa de cualquier envergadura que deseen
asegurar el cumplimiento de los objetivos previsto en su política y de
mostrar dicho cumplimiento. Las normas ISO están relacionados con la
calidad de los productos o los servicios que venden u ofrecen las
empresas.
Definición Medio Ambiente
El entorno en el cual opera una organización, incluyendo aire, agua, suelo,
recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación”
(ISO 14001)
Manual de Prevención de Riesgos 206
Medio Ambiente
Definición Aspecto Ambiental “Elemento de las actividades, productos y
servicios de una organización que puede interactuar con el medio
ambiente.”
Evaluación Aspecto Ambiental:
Establecer y mantener procedimientos para identificar los aspectos
ambientales de sus actividades, producto o servicio que pueden tener
impactos significativos sobre el medio ambiente y los requisitos legales
relacionados con el mismo.
Considerar los aspectos ambientales con impacto significativo al
establecer los objetivos
Significancia ambiental
¿El Aspecto Ambiental esta regulado?
¿ El Aspecto Ambiental esta considerado por algún requisito de la
organización?
¿El Aspecto Ambiental es importante para las partes interesadas?
¿El Aspecto Ambiental es potencial generador de reclamos?
¿El Aspecto Ambiental es preocupación ambiental local, nacional o
global?
Objetivos y metas ambientales:
Considerar aspectos legales, operativos, financieros y las opciones
tecnológicas económicamente viables. Para ello debe establecerse uno o
más programas, designando responsabilidad, medios y plazos ya sean
estos a corto o largo plazo para que sean logrados.
Documentar objetivos y metas por función y nivel dentro de la empresa
Manual de Prevención de Riesgos 207
Medio Ambiente
Implementación y operación del Sistema de Gestión Ambiental:
Establecer y mantener un programa (s) para alcanzar sus objetivos y
metas.
Establecer los medios y los plazos dentro de los cuales se deben
lograr los objetivos y matas.
Definir, documentar y comunicar roles, responsabilidad por función y
nivel y autoridad claramente para facilitar la gestión ambiental.
Detectar necesidades de capacitación y definir programa de
capacitación.
Establecer y mantener procedimientos para identificar su potencial
para enfrentar y responder ante accidentes y situaciones de
emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales.
Enmendar el programa por desarrollo de nuevos productos y por
actividades, productos o servicios nuevos o modificados.
Capacitación requerida:
Capacitación ambiental especifica, integrando seguridad y calidad
a) Política ambiental
b)Aspectos e impactos ambientales.
c)Riesgo ambiental
d)Planes de emergencia
e)Cláusulas ambientales
Identificar y evaluar situaciones de emergencias
Prevenir ocurrencia
Definir como actuar frente a emergencias
Manual de Prevención de Riesgos 208
Medio Ambiente
Comunicación
Mantener un procedimiento para comunicaciones internas
Mantener un procedimiento para recibir, documentar y responder a
comunicaciones de partes interesadas externas.
Establecer procesos de comunicación externa de sus aspectos
ambientales significativos
Documentación del Sistema de Gestión Ambiental.
La empresa debe establecer y mantener información para:
describir los elementos centrales del SGA y sus interacciones
indicar la ubicación de la documentación relacionada
Control de la documentación:
Documentarse todos aquellos aspectos ambientales críticos
(procedimientos e instructivos)
El manejo de la documentación debe ser en forma integrada con
sistemas de seguridad y calidad.
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de control de
documentos para asegurar que:
– puedan ser ubicados
– sean revisados periódicamente por personal autorizado
– estén disponibles en los puntos esenciales del SGA
– se retiren sin demora los documentos obsoletos y se evite un
uso distinto al previsto
La documentación debe ser legible, fechada, identificable y ordenada.
Manual de Prevención de Riesgos 209
Medio Ambiente
Se deben establecer responsabilidades para crear y modificar los
diversos tipos de documentos.
Control de operaciones
La empresa debe identificar las operaciones y actividades asociadas
con los aspectos ambientales significativos.
Se deben planificar estas actividades para asegurar que se efectúen
según las condiciones especificadas, mediante:
– Mantener procedimientos documentados
– Estipular criterios de operación en los procedimientos
– Establecer y mantener procedimientos relacionados con aspectos
ambientales significativos identificables de bienes y servicios usados
por la empresa y la comunicación de los procedimientos y requisitos
pertinentes a los proveedores y contratistas.
Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia
Mantener procedimientos para:
– Identificar accidentes y emergencias potenciales
– Responder a accidentes y emergencias
– Prevenir y mitigar los impactos ambientales asociados
La empresa debe examinar y revisar sus procedimientos
periódicamente, y en particular, después de la ocurrencia de una
situación de emergencia.
La organización debe probar periódicamente tales procedimientos
cuando sea posible.
Manual de Prevención de Riesgos 210
Medio Ambiente
MEDICION Y EVALUACION
Medir y monitorear:
3. Variables de operación criticas
4. Cumplimiento con la ley
5. Indicadores de desempeño laboral
No conformidades, acciones:
1. Investigar causas de no cumplir con lo programado o estandarizado.
2. Tomar acciones adecuada y efectivas.
Auditorias internas:
1. Periódicas.
2. Sistemáticas.
3. Por personal independiente a las áreas auditadas.
4. Integradas con inspecciones / auditorias de seguridad y calidad.
5. Hechas para verificar que el sistema esta funcionando efectivamente
REVISION GERENCIAL Y MEJORAMIENTO:
Revisión periódica por parte de los ejecutivos de que el sistema esta
funcionando adecuada y efectivamente.
Toma de acciones correctivas ante desviaciones.
Involucramiento de los jefes.
Manual de Prevención de Riesgos 211
Medio Ambiente
Rol de la Gerencia / Superintendencia:
Compromiso de la alta gerencia por el mejoramiento ambiental de la
compañía.
La alta gerencia debe entregar los recursos humanos y financieros.
Incentivar a los supervisores para trabajar en el programa ambiental.
Monitorear los elementos del SGA para asegurar que opere
adecuadamente.
Marketing interno.
Rol de la Supervisión:
Liderar el SGA en su área de trabajo.
Demostrar compromiso por el mejoramiento ambiental de la compañía.
Actuar consistentemente con las política del Medio Ambiente.
Comunicar la importancia del SGA a sus trabajadores.
Incentivar a los operadores para trabajar en el programa.
Manual de Prevención de Riesgos 212
Auditoría
Sistema de Evaluación del Programa de Prevención de Riesgos
El instrumento de auditoría busca exigir por si mismo, efectuar diversas
entrevistas a personas y revisar muchas evidencias que validen las
respuestas dadas a las preguntas formuladas.
El instrumento pretende inducir a que la información obtenida se
verifique con aquella gente que esta participando mas directamente del
programa.
La expresión cuantitativa de los resultados de la auditoría busca reflejar
el verdadero nivel de cumplimiento, para que posee valor como
herramienta comparativa.
Manual de Prevención de Riesgos. 213
Promoción General
Manual de Prevención de Riesgos 214
Auditoría
Bibliografía
• Administración del Control de pérdidas
Instituto de Seguridad del trabajo
Gerencia de Prevención riesgos y Control de Pérdidas.
• Sistema de Clasificación Internacional de Seguridad
Quinta edición.
• Liderazgo Práctico en el control de Perdidas
Volumen V.
Berd y Germain.
• Manual de Gestión Ambiental.