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Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
El proyecto tiene la siguiente denominación: “Centro de valorización y
manejo integral de materiales fuera de especificación, residuos peligrosos,
residuos de manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el
municipio de Coatzintla”.
Localización de la Zona Federal
REIND QUIMICA, S.A. DE C.V.
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I.1.2 Ubicación del proyecto.
El proyecto se encuentra ubicado en la parcela ejidal ubicada en la
carretera Coatzintla-Corralillos ejido de Coatzintla s/n., municipio de Coatzintla,
Veracruz (Anexo No.1 Croquis de la ubicación del proyecto).
Latitud Norte 20° 29’ 09’’
Longitud Oeste 97° 30’ 24’’
Altitud 100 m.s.n.m.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.
Una vez terminada la obra de construcción del Centro de valorización, la
vida útil estimada es de 12 años, de acuerdo al proyecto.
I.1.4 Duración total.
La duración total de las actividades en la adaptación, ampliación y
operación del“Centro de valorización y manejo integral de materiales fuera
de especificación, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y
tratamiento de aguas residuales en el municipio de Coatzintla”, están
estimadas en un tiempo de doce meses, que incluyen la terminación de las
actuales construcciones que la empresa Reind Quimica esta llevando a cabo. Se
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menciona como adaptación ya que se pretende que sean acopiados y
valorizados los residuos de manejo especial, los materiales fuera de
especificación y los residuos peligrosos;( principalmente dar tratamiento a aguas
aceitosas por medio de una planta de tratamiento de aguas residuales y
únicamente tratamiento a los lodos de perforación base aceite con tecnologías
vanguardistas las cuales se encuentran en estudio hasta encontrar la tecnología
que la haga rentable); en la empresa mencionada anteriormente por medio de
las instalaciones de una planta de tratamiento de aguas residuales la cual forma
parte del Centro de Valoración y Tratamiento (CEVALT) el cual se encuentra
actualmente en construcción y solo esta considerado para residuos no
peligrosos; y que requerirá de la adaptación correspondiente para los residuos
peligrosos.
I.1.5 Presentación de la documentación legal
En el apartado VIII.2 del capitulo VIII, se muestran copias simples de la
documentación legal, requerida en la presente Manifestación de Impacto
Ambiental para la empresa REIND QUÍMICA, S.A. DE C.V., con motivo de la
implementación del proyecto: “Centro de valorización y manejo integral de
materiales fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de
manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el municipio de
Coatzintla”.
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I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. (Anexo No.4 Copia de la
credencial de elector y copia de pasaporte del representante legal).
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
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I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones.
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
GAIA Estudios y Proyectos de Ingeniería S.A de C.V
Protección de datos personales LFTAIPG"
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I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP.
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
Protección de datos personales LFTAIPG"
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I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Debido a los cambios recientes en el marco normativo en materia de
manejo de residuos, se posibilita la creación de una infraestructura sólida y
versátil, que facilite el cumplimiento de los preceptos regulatorios.
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,
modifica el enfoque tradicional de ver a los residuos como un problema del que,
nadie desea ser responsable hacia la oportunidad de sustentar, a través de un
manejo adecuado y acertado; un esquema productivo, rentable, seguro y
ambientalmente sano. Son tres los pilares que pudiéramos considerar con este
nuevo enfoque:
El manejo integral de los residuos,
La responsabilidad compartida y
La valorización de los residuos.
Diagnósticos específicos en la materia, indican que la generación de los
residuos de todas características, rebasa en la capacidad de su manejo a las
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autoridades y a la sociedad en general. No solo en el caso de los residuos
peligrosos, sino también en la falta de servicios para el manejo de los residuos
de carácter urbano. Con la introducción del concepto de residuos “de manejo
especial”, muchos de éstos podrían ser manejados en las instalaciones
municipales, claro esta que esto no es lo mas indicado, ya que al ser de manejo
especial no se les puede destinar a un relleno sanitario pues con el paso del
tiempo estos residuos podrían ocasionar o desprender algún tipo de
contaminación al suelo y en el caso de una disposición final por medio de un
confinamiento podría ocurrir el mismo problema pero con repercusiones a la
atmosfera, por lo que se limita aún mas este servicio.
Una importante actividad en la región de Coatzintla, está vinculada con
PEMEX, PEP (PEMEX Exploración y Producción), operaciones a cargo de
empresas contratadas para el desarrollo de las principales operaciones de
perforación y mantenimiento de pozos petroleros, entre las que destacan el
grupo ICA Fluor, Daniels, Schlumberger Company, M-I Drilling Fluids de México,
S.A. DE C.V. y DOWELL Schlumberger.
Cada una responsable del manejo integral de los residuos que genere
durante sus operaciones, conforme a los contratos que establecen con la
paraestatal, por lo que requieren de los servicios de manejo integral.
Como es bien sabido, las tareas de preparación y de mantenimiento de
los pozos de petróleo, tanto en tierra como fuera de costa, generan una
importante cantidad de materiales y residuos, los cuales por su naturaleza y
cantidad requieren de un manejo especializado. Manejo que solo empresas
autorizadas deben desarrollar. Deben contar para ello, con una infraestructura
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adecuada y suficiente para la recolección, transporte, almacenamiento temporal,
tratamiento, reciclaje y disposición de los materiales y residuos generados.
Para el proyecto que nos ocupa, la relación con las antes citadas
representa un excelente mercado para sus servicios de manejo integral por una
parte y por la otra para la clasificación, tratamiento y reciclaje de las corrientes
que se retiren de las operaciones de extracción y mantenimiento de pozos, hacia
el sur del estado de Veracruz y en el de Tabasco.
Lo anterior, nos permite proponer el presente proyecto de desarrollo,
consistente en un centro especializado para el manejo especial de residuos y
materiales en desuso, fuera de especificación, peligrosos y de manejo especial.
El cual principalmente consiste en dar tratamiento a aguas aceitosas por medio
de una planta de tratamiento de aguas residuales y únicamente tratamiento a los
recortes de perforación base aceite con tecnologías vanguardistas (las cuales se
encuentran en estudio hasta encontrar la tecnología que la haga rentable). Por
su característica de proyecto, no representa elevado riesgo para la población y
sus bienes.
I.1.2 Selección del sitio
Las características propias del terreno donde se implementara el presente
proyecto, para el “Centro de valorización y manejo integral de materiales fuera
de especificación, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y
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tratamiento de aguas residuales en el municipio de Coatzintla”, aunado a la
disponibilidad y amplitud de terreno, se tomaron en cuenta los criterios técnicos y
económicos que prevalecieron para seleccionar el sitio y desarrollar la presente
obra y que fueron los siguientes:
Que no hubiese poblaciones cercanas a estas instalaciones.
Que no provoquen daños ambientales o impactos a flora y fauna endémicas o en
peligro de extinción, puesto que el total del terreno que ocupará la adaptación y
posible ampliación del presente proyecto, ya ha sido perturbado y modificado
para el desarrollo del Centro de Valorización y Tratameinto (CEVALT) que
actualmente se encuentra en construcción.
La selección de la topografía del sitio, ya que esta es considerada como plana o
no accidentada siendo de gran ayuda en la etapa de preparación del sitio
cuando en un futuro se desee implementar el tratamiento de recortes de
perforación puesto que se ahorrara gran parte de tiempo y de dinero, al ya
no requerirse de excavaciones que harían dificultosas las actividades de
preparación del sitio.
Además que el sistema en que se basa el presente proyecto, es único en
ese municipio y formara parte de una gran fuente de empleo para la
población cercana al municipio dejándole una derrama económica de
importancia a este mismo.
Que las instalaciones donde se pretende implementar este proyecto ya an
sido evaluadas para le recepción de residuos no peligrosos y de manejo
especial por la anterior MIA (resolutivo con oficio No.IA-1254/2006
expediente: MIA-136/2006).
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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
La ubicación física del proyecto se señala en el capitulo VIII apartado
VIII.4, mediante croquis de su localización
Coatzintla en el estado de
Norte 20° 29’ 09’’, Longitud Oeste 97° 30’ 24’’ a 100 m.s.n.m. En un terreno
propio de características sub urbanas
El frente del predio se encuentra paralelo a la carretera esta misma
entronca con la carretera
longitud aproximada de 80 m. A los lados, el predio colinda con terrenos ejidales
con uso de suelo agrícola y pecuario incipiente.
En esta fotografía se muestra la carretera que se encuentra ala fre
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.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
sica del proyecto se señala en el capitulo VIII apartado
VIII.4, mediante croquis de su localización perteneciente
estado de Veracruz. Sus coordenadas geográficas son: Latitud
Norte 20° 29’ 09’’, Longitud Oeste 97° 30’ 24’’ a 100 m.s.n.m. En un terreno
propio de características sub urbanas-rurales.
El frente del predio se encuentra paralelo a la carretera esta misma
entronca con la carretera que va hacia Puebla y hacia la Cd. de México, con una
longitud aproximada de 80 m. A los lados, el predio colinda con terrenos ejidales
con uso de suelo agrícola y pecuario incipiente.
En esta fotografía se muestra la carretera que se encuentra ala fre
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sica del proyecto se señala en el capitulo VIII apartado
perteneciente al municipio de
coordenadas geográficas son: Latitud
Norte 20° 29’ 09’’, Longitud Oeste 97° 30’ 24’’ a 100 m.s.n.m. En un terreno
El frente del predio se encuentra paralelo a la carretera esta misma
que va hacia Puebla y hacia la Cd. de México, con una
longitud aproximada de 80 m. A los lados, el predio colinda con terrenos ejidales
En esta fotografía se muestra la carretera que se encuentra ala frente del predio
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II.1.4 Inversión requerida
La inversión requerida que se estima para realizar este proyecto es de 16
millones de pesos inversión que abarca las actuales construcciones y que
incluye la adaptación y operación de este proyecto durante un tiempo
aproximado de 12 meses, a partir de las construcciones que ya están en
proceso.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Como ya se menciono, el presente proyecto consiste en la adaptación del
“Centro de Valoración y Tratamiento” (CEVALT) para formar un solo centro el
cual tendrá como nombre “Centro de valorización y manejo integral de
materiales fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de
manejo especial y tratamiento de aguas residuales, en el cual se trataran los
residuos fuera de especificación, residuos peligrosos, no peligrosos y de manejo
especial.
Para determinar la topología y dimensiones de las instalaciones para los
diferentes servicios contemplados en este proyecto se tomaron en cuenta las
actividades generadoras de residuos más representativas de la región y la
demanda de servicios en ciclos determinados. Como ejemplo se puede
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mencionar la generación de residuos en las plataformas y pozos productivos de
PEMEX.
De acuerdo con informes oficiales PEMEX Exploración y Producción
(PEP) contrata cada año servicios para el manejo integral de residuos en el
orden de 225000 toneladas. Provenientes de las plataformas, entre las
corrientes típicas destacan por las cantidades, la basura industrial (plásticos,
textiles, cartón), los residuos generados en las maniobras de mantenimiento y
limpieza y la de la limpieza de instalaciones. Estas corrientes reportan casi el
80% del total generado, el resto son residuos metálicos, de soldaduras, de
fondos de pinturas, solventes y lubricantes.
En estas corrientes no se incluye, lo concerniente a lodos de perforación o
recortes de la operación y mantenimiento de pozos en regiones marinas los que
también se clasifican como de manejo especial. De las primeramente
mencionadas, se puede decir que todas son susceptibles de reciclado, mediante
procedimientos de valorización y de la integración de cadenas de valor que a su
vez resulten en beneficios económicos adicionales a los que derivan
directamente del servicio de acopio, transporte y almacenamiento temporal
destino final y gestión.
Por otro lado con los conceptos de ciclo de vida manejo integral y
responsabilidad compartida que introdujo la LGPGIR (Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos) se crean cadenas interesantes
para productos de uso común como llantas, baterías, lámparas, muebles
aparatos en desuso, vidrio, cristal enchaquetados térmicos, aislantes y
recubrimientos cuyo origen no solo se encuentra en las operaciones industriales
sino en las comerciales de servicios y en la propia casa habitación, que se
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deben sujetar a planes de manejo específicos y que requieren de una
disposición o manejo controlado distinto al de un relleno sanitario.
En un planteamiento preliminar se considera que para la región de interés
un centro de las características del descrito requiere de cuando menos una
superficie disponible 2-78-71.84 ha., la cual se destinara al presente proyecto y a
una infraestructura complementaria, lo que incluye oficinas, comedor vestidores,
laboratorio, y servicios médicos, además de estacionamientos, y los almacenes y
granjas de tanques de almacenamiento y planta modular para el tratamiento de
agua, de manejo especial, área de triturado, compactado y embarque y áreas
verdes de amortiguamiento.
La superficie total requerida para la operación del proyecto se desglosa de
la siguiente manera:
Superficie total del predio (en m2). Es de 2-78-71.84 Ha
Superficie a afectar (en m2) por el momento no se sabe el total de la
superficie ya que todavía no se cuenta con la tecnología adecuada para
dar tratamiento a los lodos o recortes de perforación. Por otro lado se
tiene contemplado utilizar las instalaciones que se encuentran
actualmente en construcción para la operación de este proyecto, por lo
cual se afectaría aproximadamente unos 800 m2 en las ampliaciones y
adaptaciones necesarias, que se realizarían principalmente a la planta de
tratamiento de aguas residuales. En cuanto a otras construcciones
necesarias que deban realizarse para la operación de este proyecto
quedan descartadas ya que como se ha mencionado se utilizaran las
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instalaciones que actualmente se encuentran en construcción por parte de
Reind Quimica, S.A. de C.V.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
El predio en el que se implementara la adaptación y operación del
presente proyecto, tiene un uso de suelo industrial ya que en este suelo se
encuentra en construcción el Centro de Valoración y Tratamiento y le fue
concedido ya el uso del cuelo para actividades de carácter industrial, el tipo de
suelo con el que se contaba anteriormente fue de tipo agrícola y pecuario
incipiente al igual que en los predios colindantes. El uso del agua del Arroyo la
Laja que se encuentra cercano al predio no esta destinado a ningún tipo de
actividad.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El sitio en el que se encuentra ubicado el predio para la operación del
“Centro de valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación,
residuos peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de aguas
residuales en el municipio de Coatzintla”pertenece a una zona con característica
industrial, cuenta con una vía de acceso siendo esta la carretera a Corralillos
que entronca con otra que va hacia Puebla y hacia la Cd. de México, con una
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longitud aproximada de 80 m. El agua potable con la que se abastece al predio
actualmente y que abastecerá en un futuro a un único centro será por medio de
pipas ya que es más viable rentarlas que pagar las instalaciones de tubería para
la conducción de agua.
El predio cuenta con energía eléctrica por parte de CFE agencia Poza
Rica (Anexo No.6). No se cuenta con el servicio de drenaje para ello, en cuanto
la planta empiece a operar contara con fosa séptica.
Uno de los servicios de apoyo con los que se planea contar para la
operación del proyecto es la planta de tratamiento de aguas residuales la cual
será destinada a tratar las aguas residuales generadas por actividades de lavado
de maquinaria y vehículos, etc., no solo las aguas aceitosas serán tratadas en
esta planta.
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de obras principales del proyecto
Principalmente se describirán los procesos que se llevaran a cabo con
mayor importancia y que se realizaran en etapas que mas delante se
mencionaran. Las actividades de desmonte y despalme no serán necesarios ya
que el centro en el cual se pretende implementar el proyecto esta actualmente
en construcción por ello ya se realizaron y contemplaron las actividades
correspondientes, en la actualidad se esta construyendo oficinas, bascula,
desarenadores, etc., obras que ya fueron descritas en el manifiesto anterior
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correspondiente (Anexo No.7 Resolutivo con oficio No.IA-1254/2006 expediente:
MIA-136/2006) y que se involucran en este proyecto que se pretende
implementar.
II.2.1.1 Datos particulares
Las actividades que se llevaran a cabo en este proyecto para la
adaptación y operación del centro en general serán las de recibir lo residuos
para su valorización, manejo, almacenamiento temporal y proseguir al transporte
de los residuos a su disposición final mas adecuada, para cada uno de ellos. La
disposición final serán las empresas correspondientes, que se encargaran de su
tratamiento o reciclaje según el tipo de residuos. Los residuos consistirán por lo
general en materiales sólidos, como recortes de perforación, materiales de
protección de suelos como geomembranas, trapos, guantes y residuos
aceitosos, así como residuos fluidizados, como los lodos base de agua y aceite,
estos últimos serán tratados en una planta de tratamiento para aguas residuales
como ya se ha mencionado anteriormente.
En el “Centro de valorización y manejo integral de materiales fuera de
especificación, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento
de aguas residuales en el municipio de Coatzintla”, los residuos peligrosos a
tratar principalmente serán aguas provenientes de pozos petroleros de PEMEX
por medio de una planta de tratamiento de aguas residuales. En cada proceso
del tratamiento no se produce contaminación al aire, mientras que la
contaminación al agua también queda descartada ya que cuando el agua pase
por el sistema de tratamiento quedara limpia con una calidad aceptable para ser
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descargada al Arroyo La Laja sin ningún riesgo de contaminar al ambiente de
dicho arroyo.
Tampoco hay riesgos de contaminación del suelo ya que los residuos que
serán generados del tratamiento como los sólidos que contengan hidrocarburos
serán destinados a hornos cementeros como disposición final. Ya que uno de los
propósitos del proyecto es el de manejar residuos peligrosos con el fin de no
contaminar por eso se tomaron en cuenta las medidas necesarias para evitar
todo tipo de fugas o derrames.
Las fugas o derrames que pudieran presentarse en los procesos en los
que consiste el tratamiento solo consistirían en derrames de líquidos y será
normalmente en tuberías o cuando se bombee el agua residual a tratar, las
cantidades serian muy pequeñas y se controlarían de inmediato ya que para eso
se contara con personal que estará encargado de la PTAR las 24 hrs del día.
Por lo que se instalarán tanques que cuenten con muros de contención y
fosa de retención para poder recuperar los líquidos derramados en el proceso de
cualquiera de las actividades que se realicen en la nueva planta, en caso de ser
necesario. Además los tanques tendrán una entrada de hombre para futuras
inspecciones y limpieza interior y un sistema de purga. Además se contará con un
procedimiento de supervisión diaria de los equipos, de lo cual se registraran las
observaciones en una bitácora, para que la empresa cuente con evidencia.
Los tanques también contarán con un dispositivo para evitar el sobrellenado.
Lo anterior es con el objeto de evitar contaminación del subsuelo y mantos
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freáticos en apego a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
Para evitar la contaminación del suelo en caso de alguna fuga o derrame
se colocara aserrín para que absorba el líquido derramado y después proceder a
retirarlo y enviarlo a su disposición final correspondiente. Podrían presentarse
fugas cuando los residuos (aguas aceitosas) sean transportadas de su origen a
la planta donde se encontrara el centro de valorización, estos inconvenientes
competen a las empresas que se encargaran de la transportación.
Los residuos que serán recibidos en el centro cuentan con ciertas
características, físicas, químicas y biológicas que a continuación se describirán:
Los lodos de perforación en pocas palabras, son el líquido lubricante y
transportador de desechos que se utiliza para perforar pozos petroleros.
Este líquido se bombea hasta la mecha o punta de taladro y arrastra
hasta arriba, a la boca del pozo, todos los pedazos de tierra y piedra que
se ha taladrado hasta el momento. Estos lodos en su mayoría contienen
hidrocarburos y sólidos sedimentables los cuales analizaremos a
continuación:
Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados únicamente por
carbono e hidrógeno. Consisten en un armazón de carbono al que se unen
átomos de hidrógeno. Forman el esqueleto de la materia orgánica. Se clasifican
según la estructura de los enlaces entre los átomos de carbono como:
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Hidrocarburos acíclicos, alifáticos o de cadena abierta: estos a su vez se
dividen en: Hidrocarburos saturados y Hidrocarburos insaturados.
Hidrocarburos cíclicos, que a su vez se subdividen en: Hidrocarburos
nafténicos y Hidrocarburos aromáticos
Un sólido sedimentable es una partícula presente en el agua residual, que
tiene la propiedad de precipitar fácilmente.
A estos lodos se les dará tratamiento en Reind Quimica, S.A. de C.V., por
medio del proyecto que se esta presentando.
Geomembrana es una cubierta empleada para impermeabilizar el
terreno en riesgo de contaminación por motivo de las actividades de
perforación y mantenimiento de pozos.
Recortes de perforación son fragmentos de roca que se obtienen en el
proceso de perforación; constituidos por minerales de las formaciones
perforadas, entre otros, arcillas, cuarzo, feldespatos, carbonatos y otros
compuestos calcáreos y de sílice que están impregnados con fluidos de
perforación. Tendran un destino final en coprocesamiento de hornos
cementeros.
Materiales corrosivos como los ácidos y álcalis, se enviaran a un
tratamiento y neutralización para su reciclaje en sitios autorizados.
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Llantas de todas las medidas y marcas el destino final que les
corresponde es el coprocesamiento en hornos cementeros.
Suelos contaminados en la perforación de pozos principalmente y que
también se enviaran a coprocesamiento en hornos cementeros.
Basura industrial, como las baterías automotrices de todas las medidas y
marcas se enviaran a reciclado en un sitio autorizado. Y demás residuos
como vidrio, hule y plásticos, etc.
Se cuenta con dos restricciones para recibir los residuos peligrosos en el
centro de valorización, estos residuos no deben ser bifenilos policlorados ni
deben presentar características biológico infecciosos.
Principalmente en este centro se trataran las aguas residuales
provenientes de pozos de PEMEX (aguas aceitosas) por medio de un sistema de
tratamiento de aguas residuales por lo cual se describirá a continuación en forma
detallada cada uno de los procesos que intervienen en el tratamiento.
Descripción del sistema de tratamiento a las aguas residuales provenientes
de pozos de perforación.
El sistema de tratamiento, esta diseñado para un volumen de 680 m3/día
el cual ya contempla lodos de perforación base agua y aceite. Se llevara a cabo
mediante la etapa de pretratamiento, y de ahí se instalara un sistema de
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tratamiento de aguas residuales que a su vez consta de 3 etapas: el tratamiento
primario, tratamiento secundario y por ultimo el terciario.
Las aguas residuales provenientes de la perforación de pozos de petróleo
contienen 3 fases.
A. Hidrocarburos en suspensión
B. Agua
C. Sólidos sedimentables
Pretratamiento
En las condiciones anteriores el agua residual se colocara en pipas,
tráileres y posteriormente las conducirán y depositaran en trampas
desarenadoras de una capacidad de 36 m3. El número de trampas
desarenadoras deberá ser de 5, 2 de ellas destinadas a lodos base agua y 3
para lodos base aceite, con el fin de no contaminar. En las cuales quedaran
retenidos todos los sólidos sedimentables.
Los desarenadores están diseñados para el desplazamiento de una
máquina bobcat. Esta máquina mediante su pala o cargador frontal se encarga
de levantar los sólidos y depositarlos en góndolas que posteriormente
trasladarán estos sólidos a su destino final (industrias cementeras). Cada
desarenador queda limpio al término del día de trabajo para que nuevamente se
utilice en la siguiente jornada.
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Las aguas residuales depositadas en cada desarenador permanecerán en
reposo 4 horas, tiempo en el que las tres fases se definen. Posteriormente se
medirá la altura de hidrocarburos por medio de una varilla, entonces a la
profundidad del hidrocarburo se sumergirá una bomba de diafragma que se
encarga de succionar y enviar a un canal la solución de hidrocarburo que se
deposita finalmente en una trampa de grasa y aceites, donde se reducirá el
contenido de agua.
Finalmente los hidrocarburos, desde la trampa de grasas, serán
bombeados de igual forma con una bomba de diafragma a un depósito de donde
se tomarán para su envío a disposición final (industrias del cemento), el exceso
de agua será enviada a la planta de tratamiento de aguas residuales, existirán 8
bombas de diafragma, 1 por desarenador.
Las aguas residuales liberadas de su mayor contenido de hidrocarburos,
son bombeadas (se utiliza la misma bomba de diafragma) desde los
desarenadores a una cisterna de almacenamiento.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES (STAR)
Tratamiento primario
Las aguas residuales provenientes del pretratamiento y que serán
recibidas en los tanques de almacenamiento del STAR, por medio de una bomba
de 1 HP, (existirán 2 bombas; una opera y otra está en espera para actuar
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cuando la primera entre en mantenimiento), serán bombeadas a razón de 7.8
LPS y serán aciduladas a un pH entre 3 y 4 con ácido sulfúrico.
En este valor de pH se encuentra el punto isoeléctrico que permite la
separación del hidrocarburo del agua. Las aguas serán recibidas en una trampa
de grasas y aceites empacada de donde serán retiradas de la superficie por un
mecanismo regido por 4 circunferencias con raspadores que al girar los discos
mecánicamente por un motoreductor de ½ HP, retiran el hidrocarburo que se
adhirió a la superficie del disco. El hidrocarburo en forma de aceite se canaliza al
depósito de la PTAR de donde se tomará para el destino final ya antes
explicado.
Las aguas residuales provenientes del paso anterior y depositadas en un
tanque rotoplas de 10 m3, serán tomadas por una bomba centrífuga de 2 HP
(existirán 2 bombas; 1 opera y otra espera para actuar en mantenimiento de la
primera) y enviadas a un sistema floculador en donde se adiciona cloruro férrico,
como coagulante, sosa cáustica como neutralizante y un polímero catiónico
como floculante, después de la zona de floculación las aguas residuales serán
mezcladas con aguas claras tomadas del efluente del sistema de flotación y
presurizadas de tal forma que en la zona de mezcla del flotador se separarán los
sólidos coloidales, reaccionados por acción de aire disuelto en forma de
microburbujas. Los sólidos separados serán arrastrados por un sistema de
rastras y enviados a una tolva y depositados en un espesador de lodos. El
tecnólogo STORK AQUA calculó el modelo PFL16-FO58 como sistema de
flotación idóneo para esta operación. La dosificación de químicos es una
respuesta de pruebas de jarras y el control del pH es automático.
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Tratamiento secundario
De la etapa anterior de tratamiento, las aguas lucen claras y
transparentes, sin embargo el DBO5 alcanza valores de 4500 mg/l y la norma
que se tiene que alcanzar es de 75 mg/l. Entonces el diseño recomendado por
ANOXKALDES INC y STORK AQUA sumariza un doble tratamiento biológico
aereado.
En la primera etapa de tratamiento las aguas residuales, el efluente del
proceso de flotación, serán recibidas en un tanque de 12.8 horas de residencia
con una cresta libre de 1 metro para oleaje. Este proceso es aereado por un
soplador que suministre 3,450 Nm3/hr de aire a 8.9 PSIG y utiliza tubos de
plástico como BED FILM que aumentarán el área superficial bordeada de
microorganismos que se encargan de la primera etapa de biodegradación, el
efluente remueve la DBO5 hasta 2000 mg/l. La segunda etapa del tratamiento
biológico se efectuará en una laguna con un tiempo de retención de 58 horas
aereada mecánicamente con 2 aereadores de 75 HP suficientes para la
producción y transferencia de oxigeno que requieren los microorganismos en su
trabajo de biodegradación, el proceso es denominado lodos activados en su
modificación de AEREACIÓN EXTENDIDA.
Tratamiento terciario
El agua residual biológica y su biomasa se depositarán en un tanque de
trabajo de 10 m3 (rotoplas) de donde una bomba de 3 HP centrifuga (igual que
en cada operación de bombeo hay 2 bombas) enviará el agua al sistema de
flotación, en la línea de envío se inyectará dosificado un polímero catiónico, el
agua con la biomasa se mezclará con agua presurizada y separará sus sólidos,
los cuales serán arrastrados hacia una tolva de donde una fracción de lodo
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26
retornará al proceso biológico y otra fracción de lodo será enviada al tanque de
espesamiento.
El efluente de agua residual que será tratada cumplirá con la Norma
Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 (DBO5; 75 mg/l).
El modelo de aereador diseñado por el tecnólogo STORK AQUA, INC., es
el 2XMA56-60. Las aguas serán desinfectadas con hipoclorito de sodio al 13%
dosificado a razón de 0.5 ml/l y/o lo que demande el agua para mantener un
residual de 0.3 PPM después de 30 minutos de contacto. La bomba dosificadora
es PROMINENT-GALA para 4 GPH.
Desaguado de lodos
Los lodos del proceso de flotación químico y del proceso de flotación
biológico depositados en el espesador serán tomados por una bomba de cavidad
progresiva de 3 HP y a razón de 2.0 LPS, serán enviados a una centrífuga para
su desaguado, esta centrífuga es una PIERALISI genera lodo con forma de
masa. Cuando la centrifuga requiera mantenimiento, entonces entrará en
operación el filtro prensa de 16 ft3. El lodo se analizará para demostrar una
calidad NO CRETIB, y se enviará a dosificación final en hornos de cementeras.
De manera general se muestra a continuación un diagrama que resume
de manera general en que consiste cada una de la etapas de tratamiento para
las aguas aceitosas y una diagrama para los residuos sólidos en general.
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DIAGRAMA DE BLOQUES
Recolección y transporte de aguas aceitosas procedentes de la perforación de pozos
petroleros
Recepción de las aceitosas en el “Centro de valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de
aguas residuales en el municipio de Coatzintla”,
Composición:AguaHidrocarburos
PRETRATAMIENTODeposito de las aguas en trampas desarenadoras, los hidrocarburos
sedimentados se enviaran a una trampa de grasas y aceites, y después se bombearan a un depósito para envíalos a su destino final
TRATAMIENTO PRIMARIOEn esta etapa se lleva a cabo la separación
fisicoquímica de los sólidos presentes en el aguaen donde se adiciona cloruro férrico, como
coagulante, sosa cáustica como neutralizante y un polímero aniónico como floculante, se
separarán los sólidos coloidales
TRATAMIENTO SECUNDARIOEn esta etapa se da un tratamiento biológico a las aguas que son enviadas a un tanque
donde se encontraran microorganismos que degradaran la materia contaminante
TRATAMIENTO TERCIARIOEn esta etapa se le da un último tratamiento
al agua que ya fue tratada en la etapa anterior, por medio de filtros de carbón
activado
Cisterna de almacenamiento
Agua residual generada por las actividades del centro
-oficinas administrativas-sanitarios y regaderas-lavado manual de vehículos y transporte
Lodos Agua residual tratada
Desaguado de lodos
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
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La recepción de los residuos sólidos no peligrosos y de manejo especial al
momento de ingresar al centro serán pesados en la báscula y registrados en las
casetas correspondientes. Se valorizaran y almacenaran temporalmente en
tanques de 200 litros; de ahí se procederá a su embarque y transporte hacia los
destinos de disposición final que sean convenientes.
Ingreso de residuos sólidos no peligrosos y de manejo especial
Pesado y Registro
Valorización
Disposición Final(Externa)
Embarque y Transporte
Almacenamiento temporal
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Uno de los servicios requeridos para realizar las operaciones del proceso
de tratamiento de aguas residuales es el agua potable que será utilizada para el
lavado de desarenadores, tuberías, bombas y demás objetos y los sistemas que
requieran de ser lavados. La energía eléctrica también es necesaria ya que con
ella funcionan las bombas, aereadores, las oficinas, laboratorios, etc., además
que el proceso de tratamiento de las aguas será durante las 24 hrs del día por lo
que durante la noche es necesario que haya luz.
El agua que sea tratada en el sistema de tratamiento de aguas residuales
será descargada en el Arroyo la Laja sin que presente algún riesgo de
contaminación ya que el agua contara con los análisis correspondientes para las
descargas de aguas que indican las normas mexicanas.
II.2.1.2 Capacidad de manejo de residuos peligrosos
En el centro de valorización se recibirán como se ha mencionado
anteriormente a los residuos peligrosos y de manejo especial, a los peligrosos
que son los lodos de perforación base aceite (o aguas aceitosas) se les dará el
tratamiento por medio de la planta de tratamiento de aguas residuales como ya
se ha comentado en capítulos y apartados anteriores por lo tanto en la siguiente
tabla se muestran estimaciones de las cantidades de agua que se trataran una
vez que sea instalada la planta de tratamiento.
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Agua a tratar:
VOLUMEN m3/ día
VOLUMEN m3/ mes
VOLUMEN m3/ año
VOLUMEN agua a tratar
1. Servicios.
2. Lodos procedentes de la perforación de pozos petroleros.
2.51
677.49
75.30
20324.7
903.58
243896.40
680 m3/día
20400 m3/mes
244800 m3/año
II.2.2 Programa General de Trabajo
El programa general de trabajo que se realizará para la adaptación de la
construcción del Centro, se ejecutará en un periodo estimado de 12 meses laborales,
contando con una sola etapa de las construcciones necesarias para escalar la planta
para un mayor volumen del que se tenia contemplado en la primera MIA estatal (Anexo
No.7 Resolutivo con oficio No.IA-1254/2006 expediente: MIA-136/2006).
II.2.3 Preparación del sitio
Esta etapa no es necesaria ya que en la MIA anterior ya se mencionaron
estas actividades y para escalar la panta para mayor volumen no se afectara
mas terreno ya que es poco lo que se requiere para adaptarla. Por lo tanto no es
necesario describirlas.
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31
II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
El diseño de la planta contempla la existencia de numerosas instalaciones
las cuales son necesarias para el buen funcionamiento del proyecto que se
pretende realizar, estas instalaciones se encuentran en realización por medio de
CEVALT aquí mencionaremos los más importantes, los cuales serán parte de
este nuevo proyecto.
Barda perimetral, y frontal de ingreso a la planta;
Reductor externo de velocidad, y área de espera y registro;
Estacionamiento de vehículos ligeros;
Caseta de registro y autorización de acceso;
Oficinas y laboratorio ;
Área de pesado y destarado de unidades;
Áreas verdes de atenuación de impacto visual;
Vestidores y áreas restringidas a personal externo;
Vialidades internas para el acceso de las unidades de transporte a las áreas de descarga;
Área de descarga y muelles de embarque:
Almacén temporal y de valorización, de corrientes sólidas envasadas;
Almacén temporal y de valorización de corrientes liquidas envasadas;
Área de espera y valorización de materiales a granel;
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Tanques de almacenamiento de líquidos para la formulación de combustibles;
Puerto de carga de combustibles alternos a carros tanque ;
Área de triturado y compactación de materiales;
Celdas para el confinamiento controlado de materiales a granel y de bajo valor de reciclado;
Planta de tratamiento de agua de tipo modular;
Área para el lavado de las unidades.
Las instalaciones mencionadas se encuentran en construcción con
estricto apego a las normas que aplican para centros de esta naturaleza tanto
para el área de almacén y valorización, por la MIA anterior (Anexo No.7
Resolutivo con oficio No.IA-1254/2006 expediente: MIA-136/2006).
II.2.5 Etapa de construcción
La etapa de construcción para la adaptación del centro que se encuentra
actualmente en desarrollo consiste en escalar la planta de tratamiento para
aguas residuales (ya contemplada en la primera MIA) para un mayor volumen de
agua
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II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
La operación del “Centro de valorización y manejo integral de materiales
fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y
tratamiento de aguas residuales en el municipio de Coatzintla” consistirá como
se describió anteriormente en las actividades de recepción residuos no
peligrosos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos, principalmente el
tratamiento de los lodos de perforación base aceite motivo por el cual se realiza
el presente trabajo.
Las aguas residuales sanitarias que se originen en las oficinas,
laboratorios, etc., serán canalizadas a una fosa séptica.
Los residuos que sean generados en el proceso del tratamiento de los
lodos, o en el manejo de algún residuo de manejo especial se colocarán en
contenedores de 200 litros que cierren herméticamente, estos contaran con la
rotulación adecuada señalando el producto que contienen y la leyenda o aviso
que alerte de la peligrosidad del mismo de acuerdo al la Ley General de
Prevención y Gestión Integral de Residuos. Posteriormente se entregarán a una
empresa que cuente con las autorizaciones correspondientes por parte de la
Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de
Comunicaciones y Transporte que se encargue de la recolección y disposición
final de los mismos.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
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II.2.7 Otros Insumos
Los materiales que serán utilizados para la adaptación y ampliación de
este proyecto son:
Varilla de acero diferentes medidas
Material para relleno que se conoce como cascajo y tepetate
Cemento del tipo
Arena
Pintura
Cables eléctricos
Madera para cimbra
Grava
Alambre recocido
Clavos diferentes medidas
Alambrón
Tuberías diferentes medidas
Como se ha comentado la operación del “Centro de valorización y manejo
integral de materiales fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de
manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el municipio de
Coatzintla”, consistirá principalmente en el tratamiento de aguas residuales
provenientes de pozos de perforación en dicho tratamiento se utilizaran
sustancias químicas necesarias para el proceso, de floculación y desinfección
las cuales se enlistan a continuación:
Hidróxido de sodio es una sustancia incolora e higroscópica que se vende en
forma de trozos, escamas, hojuelas, granos o barras. Se disuelve en agua
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con fuerte desprendimiento de calor y la disolución acuosa se denomina lejía
de sosa. Tanto la sosa cáustica como la lejía atacan la piel.
Nombre del Producto: Hidróxido de sodio
Familia química: Hidróxidos alcalinos
Formula química: NaOH
Sinónimo: Sosa sólida, anhidro
Nombre Comercial: Hidróxido de sodio escamas/granulado
Identificacion: No. CAS: 1310-10-73-2
LMPE-CT(TLV-STEL): 2 mg/m3
LMPE-P(TLV-C): 2 mg/m3
LMPE-PPT(TLV-TWA) 2 mg/m3
IPVS(IDLH): 10 mg/m3
Clasificación del grado de riesgo (Rombo NFPA): Salud (S): 3
Inflamabilidad (I): 0 Reactividad (R): 1 Riesgo Especiales (RE).
Almacenaje y transporte. Se envasa herméticamente en tambores y
así se la amacena y distribuye. Como material de construcción para
envases y depósitos es adecuado el hierro. En el trabajo con sosa o
con lejía es necesario utilizar gafas protectoras, porque tanto trocitos
de sólido como gotas de solución atacan rápidamente los ojos.
Clase (8) corrosivo
Ácido sulfúrico El ácido sulfúrico al 100 por ciento es un líquido
incoloro, inodoro, denso y viscoso.Es soluble in todas las proporciones
en agua, produciendo una gran cantidad de calor. Por la acción
corrosiva sobre los metales, el ácido sulfúrico genera hidrógeno
molecular, gas altamente inflamable y explosivo.
Nombre comercial: Acido Sulfúrico
Nombre químico: Acido Sulfúrico
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Familia química: Ácidos Inorgánicos
Sinónimos: Sulfato de hidrogeno, Aceite de vitriolo, ácido de batería
Nº CAS: 7664-93-9
Nº UN: 1830
Limite permisible de concentración NOM-010-STPS-1994: 1 mg/m3
CPT (Tiempo 8Hrs Exposición)
Grado de riesgo: (8) Corrosivo, Salud: Severo, Inflamabilidad: Ninguna,
Reactividad: Extrema
Sustancia química considerada como cancerígena: STPS (INST.
No.10) NO
Almacenamiento y manipulación, en este tipos de actividades se
debe:
Evitar el contacto del ácido con el agua.
Almacenar separado de carburos, cloratos, fulminatos, nitratos,
picratos, metales en polvo, materiales oxidantes y combustibles.
Evitar el contacto con el ácido.
Almacenar en un lugar aislado, no expuesto a la luz solar y bien
ventilado, en envases de fierro o polietileno, protegiéndolo de la
humedad.
Cloruro férrico este en solución se obtiene mediante la reacción de
mineral de hierro con ácido clorhídrico y cloro. El cloruro férrico
hexahidrato es un producto elaborado a partir de la chatarra de hierro y
utilizando también el ácido clorhídrico y el cloro.
Polímero anionico Los polímeros aniónicos en emulsión soluble en
agua, actúan como floculantes y sus principales aplicaciones son en
aguas residuales industriales, municipales así como para clarificación,
espesado y desaguado.
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II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se requerirán obras o actividades provisionales contempladas al proyecto.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
Cuando se den por terminadas todas las adaptaciones en la construcción
del Centro que sean requeridas por el nuevo proyecto, se realizará la limpieza
general del sitio tomando en cuenta la acumulación de escombro y material
sobrante para su retiro. Los materiales de desecho que resulten ser residuos
peligrosos se colocarán en los envases correspondientes para su disposición
final
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
La empresa que se contrate para la realización de las adaptaciones, se
comprometerá a realizar un adecuado manejo de residuos sobre todo no se
permitirá que las basuras, residuos aceitosos, envases y en general ningún tipo de
desperdicios generados por el uso de la maquinaria pesada y las actividades
propias de la construcción, se entierren en las áreas circundantes para evitar
cualquier tipo de afectación a las aguas subterráneas
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
38
No se deberán depositar escombros de construcción sobre o al pie de la
carretera, los residuos serán acomodados en el mismo terreno y desalojados
utilizando camiones de volteo conforme se vayan generando con sus respectivas
medidas. Teniendo un especial cuidado y supervisión por parte del encargado de
la obra en que los encargados de los camiones transportistas, los tapen para evitar
la dispersión de los residuos durante su traslado a los sitios de disposición final.
II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
Será necesario que el encargado de la adaptación para este proyecto
solicite el retiro de los materiales de desecho, para una correcta disposición
fuera de las instalaciones; todo esto mediante una empresa especializada.
Siendo también una responsabilidad asegurar que al término de cada día de
trabajo quede limpia y sin ningún peligro de que queden materiales peligrosos o
que hayan estado en contacto con materiales peligrosos.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON
LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.
Como marco legal de primera instancia, se tiene a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su Art. 4, párrafo IV,
establece como derecho fundamental de toda persona: el derecho a gozar de un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
El artículo 4 párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, establece como derecho fundamental de toda persona y
garantía individual, el derecho a gozar de un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar, y que es este mandamiento el que determina como
obligación del poder público el instrumentar y aplicar dispositivos jurídico-
administrativos que conllevan a proteger y garantizar dicho hecho; así como el
de derecho de toda familia a disfrutar de una vivienda digna y decorosa,
estableciendo la ley los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal
objetivo.
De igual forma, el artículo 25 establece que bajo criterios de equidad
social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores
social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el
interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos,
cuidando su conservación y el medio ambiente.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
40
En el artículo 27 se establece que la nación tendrá todo el tiempo el
derecho de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiación, cuidar de su conservación lograr el
desarrollo equilibrado del país, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico
y evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad
pueda sufrir en perjuicio de la sociedad
Esta disposición determina como obligación al poder público, para que
instrumente y aplique los mecanismos jurídico-administrativos, que conlleven a
proteger y garantizar lo antes asentado.
La necesidad de una evaluación de impacto ambiental se asienta
claramente en el Artículo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, (LGEEPA), en donde se establece que:
“la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras
y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos
en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría”:
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
41
Esta misma Ley, en su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental,
menciona en su Capítulo II, las obras o actividades que requieren autorización
en materia de impacto ambiental, así también, especifica las excepciones.
Por lo expuesto anteriormente, se podrá observar que debido a la
naturaleza del proyecto, si corresponde la realización del manifiesto de impacto
ambiental debido a que el proyecto consiste en la operación del “Centro de
valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación, residuos
peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el
municipio de Coatzintla”, el cual pretende dar tratamiento a los residuos peligrosos
como lodos de perforación y en un futuro tratar a los recortes de perforación así mismo
se considera que la operación de dicho proyecto incrementa la producción y en
consecuencia se pudiera presumir el incremento de efectos negativos al
ambiente, los que resulta conveniente hacer una evaluación y presentar el
manifiesto de impacto ambiental correspondiente, bajo protesta de decir verdad.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece estrategias claras y
viables para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas,
realistas, y sobretodo responsables, haciendo un énfasis estratégico en un
Estado de Derecho y seguridad, en una economía competitiva y generación de
empleos, en la igualdad de oportunidades, la sustentabilidad ambiental y la
Democracia efectiva y Política exterior responsable.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
42
El Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo humano
sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y
libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
La elaboración de este Plan, ha estado sustentado en gran medida en la
perspectiva del futuro que se establece en el Proyecto Visión México 2030.
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de
desarrollo plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente
con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.
Las aspiraciones de los ciudadanos han resultado decisivas en el diseño
de instituciones, programas y proyectos gubernamentales que se han plasmado
en este Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.
El Plan también marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir,
para que los ciudadanos puedan buscar su propio destino. Lo hará apoyado en
las Normas y los valores de la democracia. Sus guías serán la libertad, la
legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y un ejercicio ético del poder.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
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Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001 – 2006
Del Plan Nacional de Desarrollo provienen los programas sectoriales entre
los que destaca el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006, que
representa el punto central del Sistema Nacional de Planeación Urbana, el cual
tiene como objetivo el ordenamiento del desarrollo urbano de los estados en
congruencia con el del país.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano, comprende tres instancias
fundamentales:
la primera consiste en el orden y regulación de los asentamientos
humanos del país;
la segunda se refiere a la relación existente entre los programas de
servicio que se complementan con otros de carácter plurisectorial y la
tercera instancia, la congruencia en el espacio y en el tiempo de los
programas que de él emanen.
Con la publicación en la Gaceta Oficial de la Ley No. 26, de Desarrollo
Regional y Urbano del Estado de Veracruz–Llave, con fecha 17 de abril de 1999,
se plantea en su Artículo 4, fracción III la competencia del ejecutivo estatal, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Regional, el formular, aprobar, ejecutar y
evaluar el programa veracruzano de desarrollo regional y urbano.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
44
Establece la sistematización de las localidades del Estado en jerarquías
funcionales, que permitan la estructuración de una red de sedes prestadoras de
servicios a diferentes escalas y niveles. Esto es, una estrategia basada en tres
premisas básicas del Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano:
Las condiciones demográficas en el Estado, la población absoluta y su
proceso de crecimiento, así como su distribución en número y tamaño de
localidades.
El nivel de consolidación relativa de cada una de las localidades
seleccionadas para considerarse sede y su posición estratégica en
relación al radio de influencia al que habrá de atender.
La imposibilidad administrativa y financiera de dar pronta respuesta a
todas las peticiones planteadas por la población, en virtud de los
reducidos recursos fiscales.
Las jerarquías que se complementan son:
Ciudad Media: Son las ciudades que forman parte del programa federal
de 100 ciudades.
Ciudad Intermedia: Son aquellas con suficiencia de recursos, suelo y
agua, para albergar población nueva demandante de satisfactorios
urbanos y con la posibilidad de disminuir los movimientos migratorios
hacia las grandes urbes.
Ciudad Básica: Representa el vínculo entre los ámbitos rural y urbano ya
que su nivel de prestación de servicios es de primer contacto.
Nodos Rurales: Abarca todas aquellas cabeceras municipales que no
presentan los niveles de prestación de servicios básicos.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
45
Centros Productores de Servicios: De entre las más de 17 mil
localidades rurales de la entidad, se seleccionarán algunas de ellas para
su localización y accesibilidad, podrían ser objeto de atención de la
inversión pública y privada.
Programa de las 100 Ciudades Medias.
El objetivo principal de este programa, es relacionar el ordenamiento
urbano, con la participación coordinada de los tres niveles de gobierno y los
sectores social y privado. En este sentido, propone la concentración de
esfuerzos en 100 centros de población con posibilidades de generar el desarrollo
de condiciones sociales y económicas favorables.
El Programa plantea otros objetivos además del anterior, como son:
La promoción del uso ordenado del suelo por medio de la planeación y
administración urbana local.
La oferta de suelo urbano a la población de escasos recursos
garantizando la conservación de áreas naturales en el entorno urbano.
La estructuración de sistemas de comunicación vial y de transporte
público que eleven el nivel de productividad, y el bienestar social al mismo
tiempo de reducir la contaminación ambiental.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
46
Mantener el equilibrio ecológico en los procesos urbanos por medio de la
protección de los recursos hidráulicos, su aprovechamiento racional, así
como fomentar el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
Impulsar la revitalización de los centros de las ciudades, rescatando su
imagen urbana y fortaleciendo la convivencia y el sentido de identidad de
sus habitantes.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2005 - 2010
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 es la Guía de las acciones
del Gobierno del Estado para cumplir con la Ley, atender los compromisos
adquiridos con la sociedad y satisfacer las demandas y propuestas de los
veracruzanos.
El Plan está basado en lo dispuesto por la Ley que norma el Sistema de
Planeación Democrática Estatal y señala las modalidades para que el
Gobernador del Estado dirija y coordine la participación de Veracruz en la
planeación nacional del desarrollo.
En la formulación de este plan, se han considerado 10 criterios básicos
que dan sustento a los objetivos, estrategias y acciones específicas.
El Programa puntualiza mayor atención en las zonas de la Entidad, que
presentan mayor grado de marginación y para estas áreas se plantea una
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
47
política encaminada a evitar la emigración estableciendo estrategias en las
cuales se analizan las potencialidades de cada región orientadas a la promoción
ante inversionistas para proponer la instalación de empresas.
1. Garantía de las libertades, respeto a los derechos humanos y su
promoción permanente para impulsar la más amplia inclusión ciudadana, en
especial de mujeres y jóvenes, a fin de lograr su mayor participación social;
2. Combate a la pobreza, la marginación y la discriminación de todo tipo,
como base del impulso al bienestar social y al mejoramiento del nivel de vida de
la población;
3. Mejoramiento de los servicios públicos, en particular los de salud,
educación, comunicaciones y transportes;
4. Sustentabilidad, conservación, restauración y aprovechamiento racional
del medio ambiente;
5. Eficiencia y calidad, así como productividad y competitividad, en todas las
actividades públicas y privadas;
6. Desarrollo regional y urbano que distribuya mejor los beneficios sociales,
tanto en términos demográficos como geográficos;
7. Gobernabilidad democrática, con articulación entre los órdenes de
gobierno, de acuerdo con sus respectivas atribuciones, con base en la
transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas;
8. Modernización y mejoramiento de la seguridad pública, la procuración y la
impartición de justicia; así como de la prevención del delito y la readaptación
social;
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
48
9. Planeación obligatoria de las acciones del sector público estatal, que
comprende la formulación, la ejecución, la evaluación y el control del Plan y los
programas que de éste se deriven, en un contexto de articulación y
corresponsabilidad con la sociedad;
10. Desarrollo educativo y cultural, que propicie y apoye la innovación y la
creatividad, promueva los valores cívicos y contribuya la convivencia pacífica.
El Plan Veracruzano representa un importante esfuerzo de continuidad, en
algunos proyectos, y de impulso a otros nuevos. Está sustentado en el trabajo
conjunto de sociedad y Gobierno, por medio de aportaciones ciudadanas, y la
colaboración de expertos, miembros de diversas instituciones académicas y
científicas.
El Plan Veracruzano será guía obligada para dependencias y entidades
del Gobierno del Estado y, en consecuencia, para los servidores públicos, así
como referencia para orientar y estimular la participación de la sociedad.
De cara al Siglo XXI, en Veracruz se practica una planeación sistemática
con la finalidad de optimizar los esfuerzos, aprovechar al máximo los recursos,
evitar duplicidades en dependencias y entidades de gobierno y establecer su
coordinación, para la solución y satisfacción de las demandas de la sociedad. En
este sentido, el Plan es un instrumento articulador, catalizador y orientador de
los agentes públicos y privados. Además, parte de la idea de que toda actividad
gubernamental debe considerar como principios básicos la honestidad y la
transparencia; la modernización y la competitividad; la participación ciudadana y
social; y la articulación con otros órdenes de gobierno.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
49
Carta Mundial de la Naturaleza de 1982.
En este documento se afirma que “las actividades que puedan entrañar
graves peligros para la naturaleza serán precedidas de un examen a fondo”,
añadiendo en su Principio 11, apartado c) que:
“Las actividades que puedan perturbar la naturaleza serán precedidas de
una evaluación de sus consecuencias y se realizarán con suficiente antelación
estudios de los efectos que puedan tener los proyectos de desarrollo sobre la
naturaleza…”
Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz-Llave.
La Ley No. 26 tiene como objetivo, en su artículo 1 fracción XII, normar y
regular el Desarrollo, la planeación y ejecución de obras de infraestructura,
equipamiento y servicios públicos urbanos.
También contempla en el artículo 71 lo siguiente “quienes realicen
acciones por las que se constituyan nuevos espacios urbanos, estarán
obligados a realizar por su cuenta las obras de urbanización y a proyectar y
localizar las superficies para áreas verdes y equipamiento que satisfagan las
necesidades generadas por dichos espacios. Para tal efecto, el reglamento de la
presente Ley establecerá obligaciones equivalentes para fraccionamientos,
relotificaciones, subdivisiones, desarrollos inmobiliarios habitacionales,
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
50
comerciales y de servicios, industriales, mixtos o turísticos y demás
modalidades del desarrollo urbano”.
Ley Estatal de Protección Ambiental (Número 62).
La LEPA contempla en su Artículo 6, en cuanto a las atribuciones del
Ejecutivo Estatal en su fracción XVIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras
o actividades y en su caso de los estudios de riesgo correspondientes, que no se
encuentren expresamente reservadas a la federación y, en su caso, la
expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo
dispuesto por el Artículo 38 de la presente Ley.
Además la LEPA contempla en su Artículo 39 Sección Quinta lo siguiente:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades públicas y privadas que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y conservar, preservar y restaurar los ecosistemas, a
fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para
ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría”:
Ahora bien, independientemente de la vinculación de la obra, con los
ordenamientos relativos en materia ambiental, a la regulación del uso del suelo
en la zona o región; la vinculación que la obra tiene con los ordenamientos
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
51
jurídicos aplicables y otras inherentes, se pueden mencionar las Normas
Oficiales Mexicanas siguientes:
NOM-001-SEMARNAT-1996.- Límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales. (Aclaración D.O.F. 30-ABRIL-1997).
NOM-003-SEMARNAT-1997.- Que establece los límites máximos
permisibles, de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se
rehúsen en servicios al público.
NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el
procedimiento de identificación, clasificación y los listados de residuos
peligrosos.
NOM-001-STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones, y áreas en los
centros de trabajo en cuanto a condiciones de seguridad.
NOM-002-STPS-2000.- Relativa a las condiciones de seguridad para la
prevención y protección contra incendio de los centros de trabajo.
NOM-004-STPS-1999.- Relativa a los sistemas de protección y
dispositivos de seguridad en la maquinaria, accesorios y equipo de los
centros de trabajo.
NOM-005-STPS-1998.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
52
NOM-010-STPS-1999.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen
sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral.
NOM-011-STPS-2001.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-017-STPS-2001.- Relativa al equipo de protección personal para los
trabajadores en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000.- Sistema para la identificación y comunicación de
peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo.
NOM-025-STPS-1999.- Condiciones de iluminación en los centros de
trabajo.
NOM-024-STPS-2000. Vibraciones, condiciones de seguridad e higiene.
NOM-026-STPS-1998.- Colores y señales de seguridad e higiene, e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
NOM-027-STPS-2000. Soldadura y corte, condiciones de seguridad e
higiene en el trabajo.
NOM-029-STPS-2005.- Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en
los centros de trabajo-Condiciones de seguridad.
NOM-103-STPS-1994.- Seguridad extintores contra incendio a base de
agua con presión contenida.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
53
NOM-104-STPS-2001.- Seguridad extintores contra incendio a base de
polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico.
NOM-113-STPS-1994.- Calzado de protección.
NOM-115-STPS-1994.- Cascos de protección-Especificaciones, métodos
de prueba y clasificación.
NOM-002-SCT-1993.- Listado de las substancias y materiales peligrosos
más usualmente transportados.
NOM-007-SCT2-1994.- Marcado de envases y embalajes destinados al
transporte de sustancias y residuos peligrosos.
NOM-010-SCT2-1994.- Disposiciones de compatibilidad y segregación
para el almacenamiento y transporte de sustancias y residuos peligrosos.
NOM-012-SCT2-1994.- Sobre el peso y dimensiones máximas con los
que pueden circular los vehículos de autotransporte que transite en los
caminos y puentes de jurisdicción federal.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
39
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON
LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.
Como marco legal de primera instancia, se tiene a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su Art. 4, párrafo IV,
establece como derecho fundamental de toda persona: el derecho a gozar de un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
El artículo 4 párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, establece como derecho fundamental de toda persona y
garantía individual, el derecho a gozar de un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar, y que es este mandamiento el que determina como
obligación del poder público el instrumentar y aplicar dispositivos jurídico-
administrativos que conllevan a proteger y garantizar dicho hecho; así como el
de derecho de toda familia a disfrutar de una vivienda digna y decorosa,
estableciendo la ley los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal
objetivo.
De igual forma, el artículo 25 establece que bajo criterios de equidad
social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores
social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el
interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos,
cuidando su conservación y el medio ambiente.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
40
En el artículo 27 se establece que la nación tendrá todo el tiempo el
derecho de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiación, cuidar de su conservación lograr el
desarrollo equilibrado del país, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico
y evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad
pueda sufrir en perjuicio de la sociedad
Esta disposición determina como obligación al poder público, para que
instrumente y aplique los mecanismos jurídico-administrativos, que conlleven a
proteger y garantizar lo antes asentado.
La necesidad de una evaluación de impacto ambiental se asienta
claramente en el Artículo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, (LGEEPA), en donde se establece que:
“la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras
y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos
en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría”:
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
41
Esta misma Ley, en su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental,
menciona en su Capítulo II, las obras o actividades que requieren autorización
en materia de impacto ambiental, así también, especifica las excepciones.
Por lo expuesto anteriormente, se podrá observar que debido a la
naturaleza del proyecto, si corresponde la realización del manifiesto de impacto
ambiental debido a que el proyecto consiste en la operación del “Centro de
valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación, residuos
peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el
municipio de Coatzintla”, el cual pretende dar tratamiento a los residuos peligrosos
como lodos de perforación y en un futuro tratar a los recortes de perforación así mismo
se considera que la operación de dicho proyecto incrementa la producción y en
consecuencia se pudiera presumir el incremento de efectos negativos al
ambiente, los que resulta conveniente hacer una evaluación y presentar el
manifiesto de impacto ambiental correspondiente, bajo protesta de decir verdad.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece estrategias claras y
viables para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas,
realistas, y sobretodo responsables, haciendo un énfasis estratégico en un
Estado de Derecho y seguridad, en una economía competitiva y generación de
empleos, en la igualdad de oportunidades, la sustentabilidad ambiental y la
Democracia efectiva y Política exterior responsable.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
42
El Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo humano
sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y
libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
La elaboración de este Plan, ha estado sustentado en gran medida en la
perspectiva del futuro que se establece en el Proyecto Visión México 2030.
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de
desarrollo plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente
con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva.
Las aspiraciones de los ciudadanos han resultado decisivas en el diseño
de instituciones, programas y proyectos gubernamentales que se han plasmado
en este Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.
El Plan también marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir,
para que los ciudadanos puedan buscar su propio destino. Lo hará apoyado en
las Normas y los valores de la democracia. Sus guías serán la libertad, la
legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y un ejercicio ético del poder.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
43
Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001 – 2006
Del Plan Nacional de Desarrollo provienen los programas sectoriales entre
los que destaca el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006, que
representa el punto central del Sistema Nacional de Planeación Urbana, el cual
tiene como objetivo el ordenamiento del desarrollo urbano de los estados en
congruencia con el del país.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano, comprende tres instancias
fundamentales:
la primera consiste en el orden y regulación de los asentamientos
humanos del país;
la segunda se refiere a la relación existente entre los programas de
servicio que se complementan con otros de carácter plurisectorial y la
tercera instancia, la congruencia en el espacio y en el tiempo de los
programas que de él emanen.
Con la publicación en la Gaceta Oficial de la Ley No. 26, de Desarrollo
Regional y Urbano del Estado de Veracruz–Llave, con fecha 17 de abril de 1999,
se plantea en su Artículo 4, fracción III la competencia del ejecutivo estatal, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Regional, el formular, aprobar, ejecutar y
evaluar el programa veracruzano de desarrollo regional y urbano.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
44
Establece la sistematización de las localidades del Estado en jerarquías
funcionales, que permitan la estructuración de una red de sedes prestadoras de
servicios a diferentes escalas y niveles. Esto es, una estrategia basada en tres
premisas básicas del Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano:
Las condiciones demográficas en el Estado, la población absoluta y su
proceso de crecimiento, así como su distribución en número y tamaño de
localidades.
El nivel de consolidación relativa de cada una de las localidades
seleccionadas para considerarse sede y su posición estratégica en
relación al radio de influencia al que habrá de atender.
La imposibilidad administrativa y financiera de dar pronta respuesta a
todas las peticiones planteadas por la población, en virtud de los
reducidos recursos fiscales.
Las jerarquías que se complementan son:
Ciudad Media: Son las ciudades que forman parte del programa federal
de 100 ciudades.
Ciudad Intermedia: Son aquellas con suficiencia de recursos, suelo y
agua, para albergar población nueva demandante de satisfactorios
urbanos y con la posibilidad de disminuir los movimientos migratorios
hacia las grandes urbes.
Ciudad Básica: Representa el vínculo entre los ámbitos rural y urbano ya
que su nivel de prestación de servicios es de primer contacto.
Nodos Rurales: Abarca todas aquellas cabeceras municipales que no
presentan los niveles de prestación de servicios básicos.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
45
Centros Productores de Servicios: De entre las más de 17 mil
localidades rurales de la entidad, se seleccionarán algunas de ellas para
su localización y accesibilidad, podrían ser objeto de atención de la
inversión pública y privada.
Programa de las 100 Ciudades Medias.
El objetivo principal de este programa, es relacionar el ordenamiento
urbano, con la participación coordinada de los tres niveles de gobierno y los
sectores social y privado. En este sentido, propone la concentración de
esfuerzos en 100 centros de población con posibilidades de generar el desarrollo
de condiciones sociales y económicas favorables.
El Programa plantea otros objetivos además del anterior, como son:
La promoción del uso ordenado del suelo por medio de la planeación y
administración urbana local.
La oferta de suelo urbano a la población de escasos recursos
garantizando la conservación de áreas naturales en el entorno urbano.
La estructuración de sistemas de comunicación vial y de transporte
público que eleven el nivel de productividad, y el bienestar social al mismo
tiempo de reducir la contaminación ambiental.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
46
Mantener el equilibrio ecológico en los procesos urbanos por medio de la
protección de los recursos hidráulicos, su aprovechamiento racional, así
como fomentar el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
Impulsar la revitalización de los centros de las ciudades, rescatando su
imagen urbana y fortaleciendo la convivencia y el sentido de identidad de
sus habitantes.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2005 - 2010
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 es la Guía de las acciones
del Gobierno del Estado para cumplir con la Ley, atender los compromisos
adquiridos con la sociedad y satisfacer las demandas y propuestas de los
veracruzanos.
El Plan está basado en lo dispuesto por la Ley que norma el Sistema de
Planeación Democrática Estatal y señala las modalidades para que el
Gobernador del Estado dirija y coordine la participación de Veracruz en la
planeación nacional del desarrollo.
En la formulación de este plan, se han considerado 10 criterios básicos
que dan sustento a los objetivos, estrategias y acciones específicas.
El Programa puntualiza mayor atención en las zonas de la Entidad, que
presentan mayor grado de marginación y para estas áreas se plantea una
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
47
política encaminada a evitar la emigración estableciendo estrategias en las
cuales se analizan las potencialidades de cada región orientadas a la promoción
ante inversionistas para proponer la instalación de empresas.
1. Garantía de las libertades, respeto a los derechos humanos y su
promoción permanente para impulsar la más amplia inclusión ciudadana, en
especial de mujeres y jóvenes, a fin de lograr su mayor participación social;
2. Combate a la pobreza, la marginación y la discriminación de todo tipo,
como base del impulso al bienestar social y al mejoramiento del nivel de vida de
la población;
3. Mejoramiento de los servicios públicos, en particular los de salud,
educación, comunicaciones y transportes;
4. Sustentabilidad, conservación, restauración y aprovechamiento racional
del medio ambiente;
5. Eficiencia y calidad, así como productividad y competitividad, en todas las
actividades públicas y privadas;
6. Desarrollo regional y urbano que distribuya mejor los beneficios sociales,
tanto en términos demográficos como geográficos;
7. Gobernabilidad democrática, con articulación entre los órdenes de
gobierno, de acuerdo con sus respectivas atribuciones, con base en la
transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas;
8. Modernización y mejoramiento de la seguridad pública, la procuración y la
impartición de justicia; así como de la prevención del delito y la readaptación
social;
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
48
9. Planeación obligatoria de las acciones del sector público estatal, que
comprende la formulación, la ejecución, la evaluación y el control del Plan y los
programas que de éste se deriven, en un contexto de articulación y
corresponsabilidad con la sociedad;
10. Desarrollo educativo y cultural, que propicie y apoye la innovación y la
creatividad, promueva los valores cívicos y contribuya la convivencia pacífica.
El Plan Veracruzano representa un importante esfuerzo de continuidad, en
algunos proyectos, y de impulso a otros nuevos. Está sustentado en el trabajo
conjunto de sociedad y Gobierno, por medio de aportaciones ciudadanas, y la
colaboración de expertos, miembros de diversas instituciones académicas y
científicas.
El Plan Veracruzano será guía obligada para dependencias y entidades
del Gobierno del Estado y, en consecuencia, para los servidores públicos, así
como referencia para orientar y estimular la participación de la sociedad.
De cara al Siglo XXI, en Veracruz se practica una planeación sistemática
con la finalidad de optimizar los esfuerzos, aprovechar al máximo los recursos,
evitar duplicidades en dependencias y entidades de gobierno y establecer su
coordinación, para la solución y satisfacción de las demandas de la sociedad. En
este sentido, el Plan es un instrumento articulador, catalizador y orientador de
los agentes públicos y privados. Además, parte de la idea de que toda actividad
gubernamental debe considerar como principios básicos la honestidad y la
transparencia; la modernización y la competitividad; la participación ciudadana y
social; y la articulación con otros órdenes de gobierno.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
49
Carta Mundial de la Naturaleza de 1982.
En este documento se afirma que “las actividades que puedan entrañar
graves peligros para la naturaleza serán precedidas de un examen a fondo”,
añadiendo en su Principio 11, apartado c) que:
“Las actividades que puedan perturbar la naturaleza serán precedidas de
una evaluación de sus consecuencias y se realizarán con suficiente antelación
estudios de los efectos que puedan tener los proyectos de desarrollo sobre la
naturaleza…”
Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz-Llave.
La Ley No. 26 tiene como objetivo, en su artículo 1 fracción XII, normar y
regular el Desarrollo, la planeación y ejecución de obras de infraestructura,
equipamiento y servicios públicos urbanos.
También contempla en el artículo 71 lo siguiente “quienes realicen
acciones por las que se constituyan nuevos espacios urbanos, estarán
obligados a realizar por su cuenta las obras de urbanización y a proyectar y
localizar las superficies para áreas verdes y equipamiento que satisfagan las
necesidades generadas por dichos espacios. Para tal efecto, el reglamento de la
presente Ley establecerá obligaciones equivalentes para fraccionamientos,
relotificaciones, subdivisiones, desarrollos inmobiliarios habitacionales,
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
50
comerciales y de servicios, industriales, mixtos o turísticos y demás
modalidades del desarrollo urbano”.
Ley Estatal de Protección Ambiental (Número 62).
La LEPA contempla en su Artículo 6, en cuanto a las atribuciones del
Ejecutivo Estatal en su fracción XVIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras
o actividades y en su caso de los estudios de riesgo correspondientes, que no se
encuentren expresamente reservadas a la federación y, en su caso, la
expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo
dispuesto por el Artículo 38 de la presente Ley.
Además la LEPA contempla en su Artículo 39 Sección Quinta lo siguiente:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades públicas y privadas que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y conservar, preservar y restaurar los ecosistemas, a
fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para
ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría”:
Ahora bien, independientemente de la vinculación de la obra, con los
ordenamientos relativos en materia ambiental, a la regulación del uso del suelo
en la zona o región; la vinculación que la obra tiene con los ordenamientos
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
51
jurídicos aplicables y otras inherentes, se pueden mencionar las Normas
Oficiales Mexicanas siguientes:
NOM-001-SEMARNAT-1996.- Límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales. (Aclaración D.O.F. 30-ABRIL-1997).
NOM-003-SEMARNAT-1997.- Que establece los límites máximos
permisibles, de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se
rehúsen en servicios al público.
NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el
procedimiento de identificación, clasificación y los listados de residuos
peligrosos.
NOM-001-STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones, y áreas en los
centros de trabajo en cuanto a condiciones de seguridad.
NOM-002-STPS-2000.- Relativa a las condiciones de seguridad para la
prevención y protección contra incendio de los centros de trabajo.
NOM-004-STPS-1999.- Relativa a los sistemas de protección y
dispositivos de seguridad en la maquinaria, accesorios y equipo de los
centros de trabajo.
NOM-005-STPS-1998.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
52
NOM-010-STPS-1999.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen
sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral.
NOM-011-STPS-2001.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene
en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-017-STPS-2001.- Relativa al equipo de protección personal para los
trabajadores en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000.- Sistema para la identificación y comunicación de
peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo.
NOM-025-STPS-1999.- Condiciones de iluminación en los centros de
trabajo.
NOM-024-STPS-2000. Vibraciones, condiciones de seguridad e higiene.
NOM-026-STPS-1998.- Colores y señales de seguridad e higiene, e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
NOM-027-STPS-2000. Soldadura y corte, condiciones de seguridad e
higiene en el trabajo.
NOM-029-STPS-2005.- Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en
los centros de trabajo-Condiciones de seguridad.
NOM-103-STPS-1994.- Seguridad extintores contra incendio a base de
agua con presión contenida.
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NOM-104-STPS-2001.- Seguridad extintores contra incendio a base de
polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico.
NOM-113-STPS-1994.- Calzado de protección.
NOM-115-STPS-1994.- Cascos de protección-Especificaciones, métodos
de prueba y clasificación.
NOM-002-SCT-1993.- Listado de las substancias y materiales peligrosos
más usualmente transportados.
NOM-007-SCT2-1994.- Marcado de envases y embalajes destinados al
transporte de sustancias y residuos peligrosos.
NOM-010-SCT2-1994.- Disposiciones de compatibilidad y segregación
para el almacenamiento y transporte de sustancias y residuos peligrosos.
NOM-012-SCT2-1994.- Sobre el peso y dimensiones máximas con los
que pueden circular los vehículos de autotransporte que transite en los
caminos y puentes de jurisdicción federal.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
54
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO
DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1 Delimitación del área de estudio
El predio en que se construirá la planta se localiza en el municipio de
Coatzintla, esta situado en el norte del Estado de Veracruz. Su latitud es 20.29º
Norte y su longitud es 97.27º Oeste. Este municipio tiene 43,106 habitantes
(según Conteo de Población y Vivienda 2005), colinda con los municipios de
Poza Rica, Tihuatlán, Coyutla, Espinal, Papantla y con el Estado de Puebla
(Figura IV.1.1).
Figura IV.1.1. Ubicación de Coatzintla en el estado de Veracruz y sus colindancias.
Tiene una extensión territorial de 235.25 Kilómetros cuadrados, cifra que
representa el 0.32% del total del Estado. Sus congregaciones son: Coatzintla,
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
55
arroyo Florido, Benito Juárez, Cerrada del Mirador, El Chote, Colonia Hidalgo,
Corralillos, Escolín de Olarte, Finca Valencia, La Florida, Furbero, González
Ortega, Guadalupe Victoria, Kilometro 59, La Laja, Manuel María Contreras, El
Mirador, La Ortiga, Palma Sola, Palmar de Zapata, Rancho Nuevo, Rancho San
Luis, San Fernando Coapechapa, San Isidro, Santa María, Troncones y
Potrerillos, Ursulo Galván, El Vizcaino, Chachalacas, Lote Ocho, Toma de Agua,
La Caoba, El Cinco, El Coruco, El Espejo, Esquitín, Esquitín Dos, Finca del
Carmen, Lote Veintiuno, El Nueve, Los Polvorones, Rancho la Cuna, Rancho la
Grandeza y Veintidos (Figura IV.1.2).
Figura IV.1.2. Ubicación de las congregaciones pertenecientes al municipio de
Coatzintla.
Siendo Coatzintla la cabecera municipal la principal vía de acceso a su
cabecera municipal es por la Ciudad de Poza Rica de cuyo centro se esta
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
56
alejada a 6 Km. Se comunica a las carreteras federales No. 180 Veracruz-
Xalapa-Cardel-Poza Rica y 130 México-Tulancingo-Poza Rica-Tuxpan. El
municipio de Coatzintla se encuentra a 120 km de la Capital del estado Xalapa, a
200 km del Puerto de Veracruz y a unos 47 km aproximadamente en línea recta
de la costa.
Precisamente el área de estudio donde se realizara el manifiesto se
encuentra ubicada en la carretera Coatzintla-Corralillos, Ejido de Coatzintla s/n
en el municipio de Coatzintla; que concierne a la empresa REIN QUIMICA, S.A.
DE C.V. (Figura IV.1.3), quien cuenta con un predio de 27, 871.84 m2
equivalente a 2 hectáreas 78 áreas, 71.4 centiáreas (Anexo No.1 Croquis del
predio); en el cual esta ubicado un sitio especial para el almacenamiento de
Residuos NO Peligrosos, denominado “Centro de Valoración y Tratamiento S.A.
de C.V.”; con un área aproximada de 9, 307.11 m2 quedando así un área de 18,
564.73 m2 equivalente a 1.86 hectáreas aproximadamente que será destinada a
el proyecto por el cual se realiza el presente trabajo.
Figura IV.1.3. Ubicación de REIND QUIMICA entre Coatzintla y Corralillos.
Localización de la Zona Federal
REIND QUIMICA, S.A. DE C.V.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
57
La empresa REIN QUIMICA, S.A. DE C.V., tiene una ubicación geográfica
con coordenadas: Latitud Norte 20° 29’ 09’’, Longitud Oeste 97° 30’ 24’’, a unos
100 m.s.n.m., en la actualidad lleva a cabo construcciones para el Centro de
Valoración y Tratamiento, estas formaran parte de este presente proyecto para
recibir y valorizar los residuos peligrosos, residuos fuera de especificación y
materiales de manejo, y dar en este mismo centro tratamiento a aguas aceitosas
y lodos de perforación base agua y aceite.
Para la delimitación del área de estudio donde se pretende implementar el
proyecto denominado “Centro de valorización y manejo integral de materiales
fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de manejo especial y
tratamiento de aguas residuales en el municipio de Coatzintla”, se tomaron en
cuenta los lineamientos generales en materia de ordenamiento territorial que
están establecidos por el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, que son políticas
encaminadas a lograr el impulso, la consolidación y el control de los centros de
población del país.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en el área de crecimiento
con calidad, destaca la determinación gubernamental de crear las condiciones
requeridas para un desarrollo sustentable el cual considera la dinámica de las
distintas regiones mexicanas, incluye a sus comunidades en las actividades
económicas generadas y pretende preservar los recursos naturales y culturales
con dos objetivos básicos: el mejoramiento gradual en la calidad de los
ecosistemas de las zonas turísticas, y el rescate, conservación y mejoramiento
de los recursos históricos, culturales y de identidad nacional, para aminorar los
problemas ambientales y elevar las condiciones de vida de las comunidades en
desarrollo.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
58
Asimismo, dentro de la política de desarrollo regional definida en el Plan
Veracruzano de Desarrollo 1999-2004, se establece como objetivo básico
promover el desarrollo de todas y cada una de las regiones, de manera que se
garantice una mejor distribución espacial de la población, creando condiciones
que les brinden más y mejores servicios, así como la participación en el
desarrollo de la economía veracruzana. En este sentido, se ha trabajado con
intensidad para revertir el deterioro del medio ambiente y en garantizar un
modelo de desarrollo sustentable. Concibiendo al desarrollo sustentable como
un estilo de desarrollo económico que, a la vez que aumente el consumo y el
bienestar de la población actual, salvaguarde, para las generaciones futuras de
veracruzanos, el medio natural, el patrimonio histórico y las riquezas bióticas del
estado.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
Para el desarrollo del proyecto se analizarán de manera integral los
elementos del medio físico, biótico, social, económico y cultural, así como los
diferentes usos de suelo y del agua que hay en el área de estudio. Para una
mayor comprensión de las afectaciones y beneficios que se podrían ocasionar
al medio en el que se instalaría el proyecto.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
59
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
El municipio de Coatzintla cuenta con dos tipos de climas que prevalecen
en las localidades dentro del propio municipio que son el Am (f) cálido húmedo
con lluvias en verano, con un porcentaje de lluvia invernal mayor a 10.2 y una
precipitación del mes mas seco menor a 60mm. Este tipo de clima tiene siempre
temperaturas anuales de 24.5°C, siendo el promedio del mes mas frío mayor a
18°C.
Otro tipo de clima es Aw1 cálido subhúmedo intermedio entre el Aw0 y el
Aw2, con un P/T (índice de humedad que resulta de dividir la precipitación total
anual expresada en milímetros entre la temperatura media anual en ºC)
comprendido entre 4.3 y 55.3 y un porcentaje de lluvia invernal entre 5 y 10.2.
El municipio de Coatzintla no cuenta con estación meteorológica propia
así que para determinar los parámetros climatológicos de mayor importancia se
tomo en cuenta la estación meteorológica de Poza Rica de Hidalgo, la cual por
su similitud en cuanto latitud, longitud y ubicación es de gran influencia en el
municipio de nuestro interés . En la siguiente tabla (Tabla No.1) se muestran las
temperaturas máxima, mínima y media; la evaporación media y la precipitación
máxima mensual y media.
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PARAMETROS
TEMPERATURA ANUAL
Máxima 30.9º C
Minina 19.6º C
Media 25.2º C
EVAPORACION
Media 1,161.8 mm
PRECIPITACIÓN
Máxima mensual 278.32 mm (promedio)
Media 1,186.8 mm
Tabla No.1. Parámetros climatológicos de Poza Rica de Hidalgo
Como se mostro en la tabla anterior la temperatura media y mínima
muestra un acercamiento a la temperatura original del municipio de Coatzintla.
En cuanto a los fenómenos climatológicos como lo son nortes, tormentas
tropicales y huracanes, entre otros eventos extremosos, solo podemos
mencionar dos puntos:
El grado de severidad de la sequía muy fuerte, que se localiza desde el
Sur, Centro y parte del Norte del estado, principalmente colindando con el
Golfo de México y hasta las sierras de Papantla y Huayacocotla.
Las Tormentas Tropicales pertenecientes al periodo 1886-2000 con un
intervalo de 10-14 tormentas tropicales; muestran un peligro que ocupa
una superficie de 17,215.18 km2, se ubica en la zona norte de nuestra
entidad, existen 5,125 localidades que se encuentran dentro de este
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
61
peligro, donde hay una población total de 1’089,321 habitantes; los
municipios que se encuentran potencialmente expuestos a este grado de
peligro parcialmente son 24, entre los que se encuentra la parte Noreste
de Coatzintla.
a) Geología y geomorfología
Con el propósito de analizar y detallar brevemente el sitio de estudio se
muestran las características geomorfológicas, litoficas, del relieve, así como la
presencia de fallas y fracturamientos que se pudieran presentar. Lo anterior con
la finalidad de estudiar geológicamente el proyecto en desarrollo para de esta
forma determinar la situación del terreno en el cual se llevaran a cabo todos lo
trabajos y maniobras requeridas para la construcción del “Centro de valorización
y manejo integral de materiales fuera de especificación, residuos peligrosos,
residuos de manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el municipio
de Coatzintla”.
En el estado de Veracruz existen diferentes estructuras geológicas
conocidas a través de la estratigrafía, tectónica, vulcanología, mineralogía,
petrología, sedimentalogía y geoquímica. Para su estudio se agrupan en ocho
provincias geológicas a la que el municipio de Coatzintla se ubica en la Provincia
Llanura Costera del Golfo Norte. Esta provincia comprende gran parte del norte
del estado, desde el límite con Tamaulipas hasta el sur de Papantla, donde se
localizan las elevaciones del Eje Neovolcánico, su limite occidental lo constituye
la Sierra Madre Oriental y hacia el oriente el Golfo de México.
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62
En la interpretación de las rocas presentes en el terreno tenemos que este
esta constituido por la secuencia de lutitas (Anexo No.8 Carta Geológica) y
areniscas depositadas en un ambiente marino de aguas marginales profundas.
Las lutitas son rocas sedimentarias en ocasiones son arenosas, su coloración es
de gris claro a gris obscuro. Las rocas sedimentarias areniscas tienen una
textura que va de grano medio a fino, en algunos sitios son arcillosas, y
esporádicamente presentan huellas de oleaje. Esta secuencia tiene también
intercalaciones de margas de color gris azul, en algunos lugares contiene calizas
coralinas y en otros conglomerados. Es integrante de las formaciones Horcones,
Palma Real, Alazán, Mesón y Coatzintla. Aflora también en Coatzintla, con una
morfología de lomeríos.
El Municipio se encuentra ubicado en la zona central del Estado,
presentando en su suelo irregularidades y conjuntos montañosos en la sierra de
Papantla; siendo esta una de las características geomorfológicas más
importantes
En cuanto a la forma de su relieve, el municipio se encuentra hacia el
límite Oeste de la llanura costera del Golfo Norte en la subprovincia fisiográfica
No. 36 nominada como llanuras. En general la fisiografía del municipio esta
formada por topoformas de sierra baja, presenta asociación con llanuras en los
márgenes del Río Coapechapa y en el perímetro de la rivera del Río San
Marcos-Cazones se encuentra en formación tipo valle. Tiene un promedio de
150 M. Sobre el nivel del mar y en particular la cabecera municipal se sitúa a 90
M. Calculados en el centro de la Ciudad.
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63
En el municipio su pendiente es de inclinación variada pero en general
muy suave de 1 a 3 y de 3 a 5 grados.
b) Suelos
En el predio del proyecto y en su área de influencia, así como en el
municipio en general se cuenta con un tipo de suelo tipo luvisol y vertisol pelico.
El primero se caracteriza por tener acumulación de arcilla en el subsuelo, similar
a los acrisoles, pero son más fértiles y menos ácidos que éstos. (Anexo No.9
Carta Edafológica).
Es un suelo para la agricultura, y el segundo presenta grietas anchas y
profundas en la época de sequía y son suelos duros y arcillosos, son suelos
frecuentemente negros y rojizos susceptibles a la erosión, el uso principal del
suelo es para actividades agrícolas y ganaderas, cerca del 50% de la población
se dedican a respectivas actividades
Los principales tipos de suelo que se encuentran en Coatzintla son: Vítrico
(de textura gruesa y fragmentos de vidrio volcánico), férrico Lf, Cálcico Lk,
Crónico Lc, Gléyico Lg, Ortico Lo, Plíntico Lp, y Vértico Lv.
c) Hidrología superficial y subterránea
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64
Los Recursos hidrológicos localizados cercanos al área de estudio y en el
resto del municipio se encuentran ubicados en la cuenca del Río Cazones. La
cuenca del río Cazones se encuentra dentro de la región hidrológica No. 27.
Tiene un área aproximada de 2 688 km2, distribuida entre los estados de
Hidalgo, Puebla y Veracruz. Los arroyos formadores de esta corriente
descienden de la sierra de Hidalgo; nacen en el parteaguas que limita al río
Tulancingo, 10 Km, al este de la ciudad del mismo nombre y a una elevación de
2 750 m.s.n.m, dando lugar a la formación del arroyo Chaltecontla, en el que en
sus orígenes se denominó río de Los Reyes. (Anexo No.10 Carta Hidrológica de
Aguas Superficiales)
Este río continúa su curso, hacia el noreste y sus aguas se controlan en la
presa Los Reyes a 2 165 m; de altitud; con ellas se alimenta el vaso de Necaxa,
mediante un tunel que conduce las aguas de la presa a un arroyo Tlacoyunga y
de este por un canal a la planta hidroeléctrica de Tecapa.
Aguas debajo de la presa Los Reyes todavía en la zona abrupta de la
Sierra y a 1000 m.sn.m., se une el río Pahuatitlaal que a su vez afluye por la
margen izquierda el río Trinidad. Desde la confluencia de los arroyos
Chaltecontla y Pahuatitla la corriente recibe el nombre de Río San Marcos, el
cual va en dirección noreste, por la Zona de topografía media en donde afluyen
por la margen derecha los arroyos Naupan, Tlaxcalantongo y Chicualoque a
elevaciones de 550, 150 y 80 m., respectivamente hasta la zona de Poza Rica,
desde donde fluye por la planicie costera con el nombre de río Cazones,
después de drenar los esteros de Naranjos por su margen izquierda y Limón por
la derecha. Aguas debajo de Poza Rica recibe por la margen izquierda los
arroyos Totolopa, Acuatempa y Naranjos y por la margen derecha el estero
Limón. Todo lo anterior representa las aguas superficiales.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
65
En el caso de aguas subterráneas tenemos que se analizaron las
características físicas e hidrológicas de los materiales, clasificándolos en dos
grupos: consolidado y no consolidado, con posibilidades altas, medias y bajas de
funcionar como acuífero.
Las unidades que nos ocupan para el área de estudio son Unidad de
material no consolidado con posibilidades medias: los depósitos aluviales son los
sedimentos principales que conforman esta unidad, y están constituidos por
grava y arena y en menor proporción arcilla, estos rellenan los valles
correspondientes a los principales ríos que drenan la zona: Tuxpan, Cazones,
Tecolutla y Bobos. (Anexo No.11 Carta Hidrológica de Aguas Subterraneas)
Los aprovechamientos existentes en esta unidad son algunos pozos y
norias, la mayoría situados en las márgenes de las corrientes, su nivel estático
oscila entre 1 y 18 m. de profundidad, la calidad del agua varía de dulce a
tolerable, predominan la familia mixta-bicarbonatada y la cálcica-bicarbonatada.
El agua se destina para uso domestico principalmente.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
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66
El tipo de vegetación en el municipio se encuentra predominado por la
Selva mediana subpernnifolia. Esta selva varía de 25 a 30 m., de altura
desarrollándose en climas cálido-húmedo y subhúmedos, de 25 a 50% de las
especies que la constituyen pierden su hoja en la época seca del año. Se
presente sobre terrenos de pendientes muy fuertes y de naturaleza rocosa,
cárstica, generalmente con drenaje rápido, se distribuye tanto en la vertiente del
golfo como en la del pacífico y en extensas áreas de la península de Yucatán.
Las especies dominantes de este tipo de vegetación son:
Mulato (Burseras simaruba) Papaya cimarrona (jacaratia dolichaula).
Ramatinaja (Trichilia havanensis) Barbasco (Dioscorea mexicana)
Bexo (Renealmia mexicana) Zapote prieto (Diospyros digyna)
Musgo (selaginella martensis) Chicozapote (Achras zapota)
No se encontraron en ningún parte del predio las especies mencionadas,
puesto que el lugar se encuentra impactado por la actividad de pastoreo de
ganado que se realizaban anteriormente y cabe la posibilidad de que si
existieron se hayan perdido por esta actividad. En el municipio coexisten
especies como el calahuate, laurel, jonote, cedro, caoba y acahuales de los
cuales en el sitio de estudio no se encontraron alguno de estos.
b) Fauna
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
67
La fauna característica del municipio de Coatzintla está compuesta por
poblaciones de conejos, mapaches, armadillos, ardillas y zorrillos,
principalmente. En el resto del municipio así como en el sitio de estudio se
pueden encontrar las siguientes especies:
Coa (Trogon Collares) Lagartija arborícola (Abronia spp.)
Nauyaca (Bothrops asper) Cubanito (Volatinia jacarina)
Gavilán gris (Buteo nitidus) Tucán collarejo (Pteroglossus torquatus)
Ranita de hojarasca (Eleutherodactylus sp.)
Chachalaca (Ortalis vetula)
De las cuales se debe tener mucha precaución por mantener y conservar
su riqueza faunística, por lo que en la entidad así como en el propio municipio,
queda totalmente prohibida, la caza, la compra, captura, venta, transporte y
exportación de todo tipo de especie en peligro de extinción. Dos de las especies
antes mencionadas son consideradas en peligro de extinción (NOM-059-
SEMARNAT/CITES). Y como características generales de estas especies
tenemos que:
Ortalis vetula
Nombre común: Chachalaca
Algunos estudiosos de la fauna mexicana consideran que la situación de
este animal no es tan crítica como la de otras especies, como el faisán, el
cojolite o el venado. Aunque se afirma que debido a la constante cacería y
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68
destrucción de su hábitat, esta simpática ave, considerada como “la más
escandalosa de todas” ya no es escuchada como antes.
Bothrophs asper
Nombre común: Nauyaca
Pertenece a una de las tantas víboras más famosas del mundo por su alto
índice de muertes que provoca cada año. Llega a medir 1,5 metros y se
considera una de las mas grandes del genero Bothrops. Comúnmente se
adaptan a asentamientos humanos.
IV.2.3 Paisaje
En el área de estudio de nuestro interés se observa un paisaje de tipo
ejidal no se encuentra rodeada por casas habitación ni industrias, ni cuenta con
un atractivo turístico, es una zona de paso por donde diariamente transitan
vehículos pesados y ligeros.
El acceso a este predio se da por medio de la carretera que se dirige a la
congregación Coralillos que se encuentra al norte del predio.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
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69
El análisis socio demográfico es un elemento fundamental para cualquier
localidad ya que este elemento ayuda a la planificación de los servicios que
requiere la población conforme al crecimiento que valla representando ya sea a
corto, mediano y largo plazo. Con dicho análisis se demuestra el
dimensionamiento que presenta la población económicamente activa, esto
servirá para conocer en que tipo de actividades participa dicha población ya sea
en procesos de producción de las actividades de los sectores primario,
secundario y terciario.
Crecimiento urbano y distribución de la población
El crecimiento urbano para el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
es la expansión geográfica de una ciudad, el área urbana empieza a invadir la
rural, su población se incrementa debido al desarrollo económico, aumenta la
construcción de viviendas y edificaciones para empresas e industrias, hacia la
periferia. El proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las
condiciones ambientales circundantes. Como lugar de crecimiento demográfico,
actividad comercial e industrial, las ciudades concentran el uso de energía y
recursos y la generación de desperdicios al punto en que los sistemas tanto
artificiales como naturales se sobrecargan y las capacidades para manejarlos se
ven abrumadas. Esta situación es empeorada por el rápido crecimiento
demográfico de las urbes.
Los impactos de mayor preocupación se encuentran a menudo a escala
doméstica y comunitaria, y se relacionan con las deficiencias de infraestructura y
servicios urbanos. Los habitantes de las urbes, particularmente los pobres,
soportan la mayoría de las condiciones del ambiente deteriorado mediante la
pérdida de salud y productividad y la disminución de la calidad de vida.
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70
El análisis del número de habitantes se presenta en base de datos que
van de 1980 a 2005 y con una proyección para el año 2010 como se muestra en
la siguiente tabla (Tabla No.2).
Tabla No.2 Población total para el municipio de Coatzintla
Población
Año Total Hombres Mujeres
Proporción
Estatal
(Porcentaje)
2010 47 509 22 751 24 758 0.65
2005 43 106 20 785 22 321 0.61
2000 39 189 18 858 20 331 0.57
1995 36 902 18 222 18 680 0.55
1990 34 221 16 785 17 436 0.55
1980 32 054 15 746 16 308 0.6
Fuente: Para 1980 a 2005 INEGI y para 2010 CONAPO.
Los datos presentados en la tabla anterior son a nivel municipal estos
influyen en nuestro sitio de estudio ya que este se encuentra en dicho municipio.
Como se muestra la población total del municipio es de 43106 habitantes y con
la proyección para el 2010 se estima que la población total de este municipio
seria de 47509 habitantes, se nota que la población femenina sobre pasa a la
masculina.
Tabla No.3. De crecimiento media
Tabla de Crecimiento Media
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Periodo Tasa (%)
2000-2005 1.69
1995-2000 1.42
1990-1995 1.34
1980-1990 0.67
Fuente: COPLADEVER con datos de
INEGI.
En la Tabla No.3 vemos como la tasa de crecimiento media se ha
duplicado en los últimos 25 años en comparación con el periodo de 1980-1990.
Tabla No.4 Habitantes en principales localidades
Habitantes en Principales
Localidades (2005)
Localidad Habitantes
Coatzintla 30061
Manuel María Contreras 2008
Palma Sola 1506
Corralillos 1221
Troncones y Potrerillos 757
Resto de localidades 7553
Fuente: INEGI.
En la Tabla No.4 nos damos cuenta que la localidad de Corralillos se
tienen registrados el número de habitantes pero en esta tabla no se menciona
nuestro sitio de estudio, ya que este solo es un predio y esta ubicado en un ejido
el cual no puede contar con numero de habitantes, dicha tabla muestra el
numero de habitantes de la localidad de Coatzintla y de todo el municipio lo cual
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
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sirve como punto de comparación entre el este y el estado. En todo el estado de
Veracruz se tienen registrados 7 201 588 de habitantes con base al conteo de
población y vivienda de 2005 y una tasa de crecimiento total del 0.2 % a partir de
1990-2005 por lo cual de deduce que en Coatzintla el incremento de la población
es considerable.
Es de suma importancia conocer los incrementos de la población, así
como el análisis de su propia distribución en localidades como en genero porque
con ello nos daremos cuenta de las necesidades que se requieren en el estado
pero más aun el propio municipio., ya que con ello se obtiene una comprensión
de cómo se encuentra distribuida la población del municipio; esto se muestra la
tabla No.2 en la que se observa el numero de habitantes del sexo masculino y
del femenino.
Natalidad y mortalidad
El análisis que se refiere a los datos de natalidad y mortalidad del
municipio de Coatzintla, Ver., muestra los porcentajes de la mortalidad en
general así como la infantil, en la Tabla No.5 no se muestra la natalidad de
hombres y mujeres por separado pero por las tablas anteriores nos damos
cuenta que son mas mujeres las que nacen y menos las que mueren.
Indicadores de Salud (2004)
Concepto Tasa
Tasa de natalidad 20.1 a/
Tasa de morbilidad infantil 525.9 b/
Tasa de morbilidad general 15263 c/
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Tasa de mortalidad infantil 12.1 b/
Tasa de mortalidad general 438.2 a/
a/ Por cada 1,000 habitantes b/ Por cada 1,000 nacimientos
c/ Por cada 100,000 habitantes
Fuente: INEGI.
Tabla No. 5 Indicadores de Salud
Población económicamente activa
Una población económicamente activa la conforman las personas de 12 o
más años que en la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad
económica (población ocupada) o bien buscaron incorporarse a algún empleo
(población desocupada), esto según definiciones del INEGI. La población
económicamente activa (P E A) aumenta año tras año y en su crecimiento
inciden la evolución demográfica, el comportamiento de la estructura productiva
y los cambios en el mercado de trabajo. La evolución que se espera siga la P E
A en cuanto a su volumen, composición y distribución geográfica depende del
comportamiento futuro de estos factores.
El estudio de la población económicamente activa, nos permitirá conocer
a la población de 12 años y más, que reciben una remuneración económica por
su trabajo exceptuando de este total a las amas de casa y estudiantes. Con la
tabla siguiente (Tabla No.6), nos percatamos que hay una población
económicamente activa de 13259 habitantes de los cuales 13082 habitantes
pertenecen a una población económicamente activa (PEA) ocupada y se
encuentran distribuidos en los sectores primario, secundario, terciario, en no
especificado y 177 habitantes en una población económicamente activa
desocupada.
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Tabla No.6 Empleos
EMPLEO (2000)
Concepto Referencia
Población de 12 años y más 28530
Población económicamente activa 13259
PEA ocupada 13082
Sector primario 2138
Sector secundario 3192
Sector terciario 7477
No especificado 275
PEA desocupada 177
Población económicamente inactiva 15204
Estudiantes 4614
Quehaceres del hogar 7637
Jubilados y pensionados 573
Incapacitados permanentes 123
Otro tipo 2257
Tasa de participación económica 0.46%
Tasa de ocupación 0.99%
Fuente: INEGI
Población económicamente inactiva
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75
Por otro lado una población económicamente inactiva es el grupo de
personas de 12 años o más que la semana anterior a la entrevista no se
encontraba ocupada, ni en situación de desocupación abierta, pero que
declararon estar dispuestas a trabajar en forma inmediata, aún cuando no lo
buscaron activamente en los meses anteriores al periodo de referencia, por
razones atribuibles al mercado de trabajo.
Se tienen 15204 habitantes clasificados en la población económicamente
inactiva distribuidos en estudiantes, en labores del hogar, jubilados y
pensionados, incapacitados. Y 2257 habitantes clasificados en otro tipo,
sumando un total de 30756 habitantes esta cifra pertenece a datos de conteo de
población y vivienda del 2000.
El estudio de ambas poblaciones nos permite conocer más a la población
del municipio y valorar así de una mejor forma el comportamiento de esta en el
aspecto económico.
Población económicamente activa por sector productivo
Tabla No.7. Actividad económica del municipio por sector
Sector primario 24.00%
(Agricultura, ganadería, caza y pesca).
Sector secundario 28.09%
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(Minería, extracción de petróleo y gas natural, industria manufacturera,
electricidad, agua y construcción).
Sector terciario 46.13%
(Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de
administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y
técnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimiento y otros).
No especificado 1.76%
La tabla anterior (Tabla No.7) nos permite identificar las principales
actividades económicas que se desarrollan en el municipio, con los datos en ella
observamos que la actividad a la que mas se dedica la mayor parte de la
población es a la actividad terciaria representando un 46.13 % de la PEA, en la
se encuentran actividades como el comercio, transporte y comunicaciones,
servicios técnicos, profesionales, restaurantes y otros. Le sigue un 28.09 % de la
PEA que pertenece al sector secundario con actividades como minería,
extracción de petróleo y gas natural, industria manufacturera, electricidad, agua
y construcción. Un 24 % de la PEA que pertenece al sector primario con
actividades como agricultura, ganadería, caza y pesca; por ultimo tenemos un
1.76% de la PEA que pertenece a un sector no especificado.
Actividades económicas
Agricultura
El municipio cuenta con una superficie total de 21,651.126 hectáreas, de
las que se siembran 17,889.984 en las 1,437 unidades de producción. El
principal producto agrícola y la superficie correspondiente que se cosecha es
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
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maíz con 3,081.00 has. Existen 628 unidades de producción rural con actividad
forestal, de las que 22 se dedican a productos maderables. Son dos tipos de
agricultura que se realizan la de riego y la de temporal.
Ganadería
Tiene una superficie de 18,483 hectáreas dedicadas a la ganadería, en
donde se ubican 1,132 unidades de producción rural con actividad de cría y
explotación de animales. Cuenta con 26,984 cabezas de ganado bovino de
doble propósito, además de la cría de ganado porcino y ovino. Las granjas
avícolas y apícolas tienen cierta importancia.
Industria
En el municipio se han establecido industrias entre las cuales
encontramos 2 pequeñas empresas; es importante mencionar que cuenta con
calidad de exportación. Destacan las industrias de empacadora de cítricos
Comercio
El municipio cuenta con 584 negocios comerciales, entre los cuales hay
tiendas de abarrotes, ultramarinos, loncherías, depósitos de cerveza, 54 locales
que dan servicio a la población, (estéticas, talleres en general). No existen
mercados públicos, tiendas de abasto ni rastros.
Infraestructura social y de comunicaciones
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Salud
En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por
4 unidades médicas de la Secretaría de Salud y 1 de la Secretaría de la
Defensa. Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de
consulta externa.
Educación
La educación básica es impartida por 30 planteles de preescolar, 42 de
primaria y 12 de secundaria. Además cuenta con 13 instituciones que brindan el
bachillerato.
Abasto
El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante 12 tiendas
Diconsa.
Vivienda
Acorde a los resultados preliminares del censo 2000, se encontraron
edificadas en el municipio 9,279 viviendas, con un promedio de ocupantes por
vivienda de 4.21, la mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados
principalmente para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la
madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región
como son palma, tajamanil, carrizo y tierra.
Deporte
El fomento deportivo para su práctica y desarrollo cuenta con 11 canchas
de fútbol, 8 de basquetbol, 4 de usos múltiples y 7 campos de béisbol. Tiene
instalaciones de un gimnasio y un parque deportivo. Estos servicios son
proporcionados por el Instituto Veracruzano del Deporte.
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Servicios Públicos
Tabla No.8 Servicios públicos
Servicios Públicos: 100% 70% 65% 40% 0%
Agua Potable. X
Mantenimiento de Drenaje. X
Alumbrado Público. X
Recolección de Basura y Limpia
Pública.
Seguridad Pública.
Pavimentación. X
Mercados y Centrales de Abasto. X
Rastros. X
Servicios de Parques y Jardines. X
Monumentos y Fuentes. X
Medios de Comunicación
El municipio cuenta con una estación radiodifusora de AM, se recibe señal
de televisión. Tiene servicio telefónico por marcación automática en la cabecera
y 12 localidades, así como con telefonía celular; además de 9 oficinas postales y
una de telégrafos.
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Vías de Comunicación
El municipio cuenta con infraestructura de vías de comunicación
conformada por 11.60 Km. de carretera. Así mismo tiene servicio de transporte
de pasajeros.
b) Factores socioculturales
El municipio de Coatzintla es como la mayoría de los municipios un lugar
rico en cultura, tradición e historia, manifestándose mediante diversas
actividades y festividades.
Las primeras referencias al lugar indican que ya en la época prehispánica
existía como poblado. En 1581 al organizarse como congregación queda sujeto
al cantón de Papantla, los registros históricos hacen referencia al reconocimiento
de su existencia territorial por don Carlos Romero de la Vega en 1710.
En 1792 se otorgan los títulos de propiedad firmados por el Conde de
Revillagigedo, Virrey de la Nueva España.
En 1940 se construye la carretera Poza Rica - Coatzintla, con una longitud
de 6 Km. de los cuales 3 Km. pertenecen al municipio de Coatzintla y que da
acceso a varias comunidades. En 1935 La ranchería Poza Rica, se eleva a la
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categoría de congregación y el poblado de Coatzintla se eleva a la categoría de
villa. En 1951 tras años de gestiones ante el congreso estatal, la congregación
de Poza Rica se separa del municipio de Coatzintla decretándose la creación del
municipio de Poza Rica de Hidalgo
Se cuenta con un monumento histórico en honor del Lic. Benito Juárez en
el parque Manlio Fabio Altamirano. Otro a los Niños Héroes de Chapultepec,
ubicado en el centro de la cabecera municipal y otro a Emiliano Zapata, ubicado
en la casa del campesino. Se cuenta también con la existencia de una zona
arqueológica situada en la comunidad de Corralillos que aún no ha sido
explorada.
Parque representativo del municipio de Coatzintla.
Tiene dos museos comunitarios el Vizcaíno y el de Corralillos, cuya
exposición cuenta con piezas arqueológicas de la cultura Totonaca y exposición
de fotografías de la historia del municipio.
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Una de las principales festividades son las fiestas populares de el 25 de
julio se celebra la fiesta en honor al Señor Santiago, donde se presentan danzas,
voladores, negritos, y bailes de los Guaguas, santiagueros, moros y españoles.
También encontramos que se celebra la Semana Santa en las fechas de marzo-
abril normalmente.
El 1 y 2 de noviembre se celebran las festividades de Día de Todos los
Santos y Fieles difuntos en donde se colocan altares en la entrada principal de
las casas, en los cuales se ofrecen comida y demás gustos que tenían los
difuntos. Es común que en las escuelas se organicen concursos para determinar
cual es el que mejor de todos, se visitan los panteones y hay quienes cenan en
ellos.
En el mes de diciembre los primeros días (1-12 diciembre) se llevan a
cabo las peregrinaciones destinadas a la Basílica de Guadalupe o a capillas
aledañas a este municipio. A partir del día 16 al 24 de diciembre de celebran las
tradicionales posadas ya sea en hogares o capillas, al mismo tiempo los niños
salen a recorrer las calles cercanas a sus hogares con la típica “rama” realizando
cantos de carácter religioso y pidiendo su aguinaldo. Por ultimo el 24 y 31 de
diciembre se celebran primeramente Noche Buena y posteriormente el término
del año, donde muchas familias acuden a capillas para dar gracias y regresar a
sus hogares donde se disfrutara de una deliciosa cena navideña o de fin de año
según sea el caso.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
83
Su tipo de música es de origen Totonaco, se ejecuta golpeando
ligeramente un tamborcito con una pequeña vara, acompañado con música de
flauta de carrizo. Se elaboran máscaras de madera y muebles.
En la gastronomía típica de este municipio se encuentra El mole de
Guajolote el cual es elaborado con carne de guajolote, varios tipos de chile,
plátano, galleta, chocolate, cacahuates, pepitas, condimentos, tortillas y arroz.
Los Tamales de puerco elaborados con carne, masa, varios tipos de chiles y
condimentos. Los Pulakles con carne, masa, chiles rojos, hojas de plátano. La
flor de izote con pipían que lleva flor de izote, chile verde, pipían. Las
empanadas de huitlacoche con masa, huitlacoche, salsa verde o roja.
Los Dulces y Postres en donde encontramos a los bollitos de elote o de
anís los cuales son elaborados con elote, manteca, piloncillo y canela, para los
de anís se preparan con masa, piloncillo y anís. Los tamales de capitas con frijol
hechos de masa, frijol, piloncillo, hoja de plátano. La conserva de Yuca ó de
Cahuayote con Cahuayote y piloncillo. El pan ranchero de harina dulce y de sal
con harina, huevo de gallina de patio, manteca, levadura, azúcar y sal.
Uno de los centros turísticos importantes del municipio es el río Corralillos
uno de los atractivos de este es que, presenta partes altiplanas propias para
bañarse y disfrutar de lo fresco de sus aguas.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
84
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Por lo que se ha mencionado en capítulos anteriores se observa que el
sitio donde se ubicará la implementación del proyecto y como ya se mencionó en
repetidas ocasiones se encuentra ubicado, en un terreno de vocación y uso
exclusivamente para pastoreo y agricultura incipiente, cuyos suelos han sido
modificados desde hace tiempo, de sus condiciones naturales a causa de estas
actividades.
Entonces se trabajara en un sitio donde no hay demasiadas alteraciones
al ambiente puesto que los predios que lo rodean no han sido afectados por
construcciones de ningún tipo lo que respecta a la fauna y vegetación que se ahí
presentan tampoco sufrirán modificaciones. Así mismo se considera que la obra
no impactará de manera negativa ni permanente al ambiente, además que
existen los suficientes mecanismos de mitigación para compensar de alguna
manera los pocos efectos negativos que pudieran impactar. El aumento de las
actividades industriales en la región de Poza Rica es uno de los motivos
principales por los cuales se justifica el presente proyecto.
La adaptación y operación que se pretende realizar con el proyecto
“Centro de valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación,
residuos peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de aguas
residuales en el municipio de Coatzintla”, traería consigo beneficios en cuanto a
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
85
empleos permanentes y temporales al municipio de Coatzintla y a la región en
general
Una vez que fue revisada detenidamente la información concentrada en
capítulos anteriores, podemos resaltar que lo que respecta a lo normativo como,
leyes, normas y documentos que regulan el ordenamiento urbano y municipal
son completos y claros, es notorio que las instalaciones de Reind Quimica,
trabajaran con forme a derecho, asimismo el proyecto que se pretende se lleve a
cabo se apegara a todos los instrumentos legales mencionados con anterioridad.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
86
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
En este capitulo se describen algunos métodos simples, para llevar a
cabo la identificación, evaluación e interpretación de impactos ambientales, por
lo que fue necesario definir el alcance de la evaluación, así como los límites
espaciales y temporales, dentro de los cuales se pretende operar la obra en
proyecto, partiendo de la recopilación y análisis de la información documental y
de campo.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Existen diversas metodologías que ofrecen una gran ayuda en la
evaluación del impacto ambiental, que pueda producir la realización de una obra.
Hasta hoy no existe una metodología universal que pueda aplicarse a todo tipo
de proyectos y en cualquier medio en el que se ubique.
La metodología que se empleó para el presente estudio se basó en la
valoración apropiada y en la experiencia profesional, utilizando continuamente el
juicio crítico sobre los insumos de datos y el análisis e interpretación de
resultados.
La realización de cualquier proyecto o actividad genera un impacto sobre
el ambiente al modificar la composición, cantidad o naturaleza de los diferentes
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
87
elementos que lo integran. Estos impactos pueden ser adversos si la actividad
genera residuos que rebasen la capacidad de asimilación del entorno o
producen daños a los factores ambientales y solamente podrán ser benéficos si
se asegura su estabilidad.
Para la interpretación de la matriz que más adelante se analizara se
deben tener en claro, las siguientes definiciones:
Impacto Positivo: Se definen como aquellos que reducen los daños de otros
preexistentes o acciones que en el desarrollo y operación de la obra, producen
un beneficio superior a los calificados como negativos.
Impacto Negativo: Son los disturbios al medio ambiente existentes por el
desarrollo de la obra o actividad.
V.1.1 Indicadores de impacto
El sitio de estudio en el que se pretende elaborar el proyecto “Centro de
valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación, residuos
peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el
municipio de Coatzintla”, se encuentra en un área con características sub
urbanas-rurales, pero en un tipo de uso de suelo industrial, ya que en donde se
desea operar dicho proyecto es un Centro de valoración y tratamiento (Reind
Química, S.A. de C.V.), el cual se encuentra actualmente en construcción; en
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
88
donde la vegetación funciona solo parcialmente como indicador de impacto, y la
fauna se restringe a la fauna urbana, los mejores indicadores de impacto
significativo que podemos observar son de tipo socioeconómico, como la
generación de empleos que resulta ser un impacto positivo con la
implementación de este proyecto.
Pese a esto, en la evaluación de impactos presentada, se muestran
elementos abióticos del entorno natural como agua, suelo y aire, con la finalidad
de desarrollar una evaluación del impacto ambiental que es originada por la
instalación del presente proyecto.
Como sabemos un indicador ambiental esta definido como “un elemento
del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de
cambio”. Motivo por el cual se debe considerar a los indicadores ambientales
como índices que nos permitirán evaluar la magnitud de las alteraciones que se
producirán al momento de la operación del proyecto que se pretende realizar. En
el siguiente cuadro se muestran las actividades del proyecto en sus diferentes
etapas:
Actividades del proyecto en las diferentes etapas.
Etapa Descripción de la actividad
Preparación del sitio
Desmonte
Limpieza del sitio
Trazo y nivelación
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
89
Construcción
Cimentación
Instalación eléctrica
Red hidráulica
Baños y servicios sanitarios
Instalación de equipos
Barda perimetral
Manejo de residuos sólidos
Operación y Mantenimiento
Recolección
Transporte
Valorización
Almacenamiento
Reciclaje
Disposición final
Pretratamiento
Tratamiento primario
Tratamiento secundario
Tratamiento terciario
Desaguado de lodos
Aguas residuales
Mantenimiento
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
90
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes
del ambiente y que se ofrece a continuación, puede ser útil para las distintas
fases de un proyecto, sólo como un ejemplo, será tarea del responsable de la
elaboración del estudio de impacto ambiental, el determinar los indicadores
particulares para el proyecto que aborde, por ello, la lista siguiente no es
exhaustiva, sino sólo indicativa.
Por lo anterior se indica a continuación una lista de factores presentes en
cada etapa del proyecto los cuales nos indicaran la presencia de algunos
impactos ambientales.
Etapa de preparación: ya fue presentada por la MIA (resolutivo con oficio
No.IA-1254/2006 expediente: MIA-136/2006) para el centro que actualmente se
encuentra en construcción.
Etapa de construcción: ya fue presentada por la MIA (resolutivo con oficio
No.IA-1254/2006 expediente: MIA-136/2006) para el centro que actualmente se
encuentra en construcción.
Etapa de Operación y Mantenimiento. Aunque esta etapa también ya fue
presentada por la MIA (resolutivo con oficio No.IA-1254/2006 expediente: MIA-
136/2006) es necesario describir con mas detalles los procesos de operación ya
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
91
que se pretende dar tratamiento a los lodos de perforación base aceite los
cuales no están contemplados en la anterior MIA.
Calidad del Aire, el impacto principal serán las emisiones originadas por las
fuentes móviles de los vehículos durante las actividades propias de la
empresa y sus clientes, además de las que se pudieran generar por el
manejo de los residuos.
Hidrología superficial y/o subterránea. No se corre el riesgo de contaminar
aguas subterráneas o superficiales cercanas, por dar tratamiento a los
lodos, ya que se cuentan con laboratorios y personal adecuado los cuales
realizaran análisis a las aguas ya tratadas conforme a las normas en
materia de descarga de aguas residuales, el agua que resulte del
tratamiento de lodos será vertida o descargada a el Arroyo La Laja.
Ruido y Vibraciones, este indicador es ocasionado principalmente por los
automóviles de los clientes que acudan a las instalaciones; y del transporte
que lleve al centro de valorización los residuos.
Residuos, los residuos que se generaran en la etapa de operación del
proyecto son: Basura en el área (latas, botellas, papeles, etc.), la cual se
dispondrá con el Servicio de Limpia Pública que el municipio indique. Y
los residuos que no sean enviados a tiraderos y que sean considerados
como peligrosos o de manejo especial (pinturas solventes, etc.) se les
dará una valorización en este mismo centro y se enviaran a su destino
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
92
final correspondiente. Puede considerase como un indicador poco
significativo.
Vegetación Terrestre, se implantaran áreas verdes dentro de las
instalaciones y se les proporcionará un mantenimiento y cuidado constante
con la finalidad de que los usuarios no las afecten o dañen.
Socioeconómico, una vez que la estación de servicio se encuentre
funcionando, se generarán empleos permanentes y el proyecto fortalecerá
la economía.
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
Con la información anterior, se procedió a relacionar las actividades del
proyecto con los componentes ambientales, mediante el uso de una matriz. La
matriz sirvió fundamentalmente para identificar impactos y su origen.
El método utilizado para el análisis de los impactos ambientales
consistió en utilizar la matriz de Leopold modificada, dando para un valor positivo
(+) o negativo (-), para poder identificar y valorar el potencial de los posibles
impactos al medio, que puedan generar las actividades.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
93
V.1.3.1 Criterios
Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse en un
Estudio de Impacto Ambiental son variados y su selección depende en gran
medida del autor y del estudio. A continuación se incluyen unos cuantos que
suelen estar entre los más utilizados en los Estudios de Impacto Ambiental: se
tomo el criterio de evaluación mediante signos positivo (+) o negativo (-), para
poder identificar y valorar el potencial de los posibles impactos al medio, que
puedan generar las actividades.
También fue necesario tomar en cuenta algunos criterios aplicados para
valorar las condiciones de los impactos potenciales identificados, que son
definidos como criterios de valoración que resultan ser más específicos como
son los siguientes:
CRITERIOS DE
VALORACIÓN
PUEDEN SER
CALIFICADOS COMO:
Dimensión Puntual o Extensivo
Extensión Positivo (+) o Negativo (-)
Duración Temporal o Permanente
Permanencia Corto plazo o Largo plazo
Certidumbre Inevitable
Probable
Poco Probable
Reversibilidad Reversible o irreversible
Gravedad Alta o Baja
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
94
En el criterio de certidumbre podemos observar que se puede calificar
como inevitable, probable y poco probable, para poder entender mejor la
evaluación que se realizo es importante entender a que se refieren estos
términos.
Inevitable. Nos indica que forzosamente se tiene que realizar para poder llevar a
cabo el proyecto, tomando las medidas de mitigación necesaria y aplicable.
Probable. Nos indica que la actividad no es tan indispensable para el proyecto y
que su afectación al ambiente tampoco lo será.
Poco probable. Nos indica que solo se presentará en caso de haber fallas
humanas en la aplicación de las medidas de seguridad.
También se tomará en cuenta el factor de afectación para tomar las
medidas de mitigación necesarias, como Prevenible, Mitigable, Compensable y
Restaurable.
Una vez analizados los aspectos antes descritos se caracterizo la
magnitud y la valoración del impacto asignando los siguientes valores:
MAGNITUD VALOR
Benéfico muy significativo 3
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95
Benéfico significativo 2
Benéfico poco significativo 1
Mínimo o nulo 0
Adverso poco significativo. -1
Adverso significativo. -2
Adverso muy significativo -3
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
Enseguida se describen cada uno de los impactos ambientales
identificados. Al final se da una breve descripción y se realiza su evaluación
correspondiente.
Se relacionaran fácilmente con las medidas de mitigación del siguiente
apartado. Al final de cada impacto, también se establece si el impacto tiene o no
medidas de mitigación. Los resultados obtenidos en esta etapa de identificación
y evaluación de los impactos ambientales, se muestran en la siguiente matriz:
Manifiesto de Impacto Ambiental para el l municipio de Coatzintla”
96
Los resultados que la matriz de Leopold modificada nos arroja son los
siguientes:
IMPACTO VALOR NÚMERO DE VECES
Adverso muy significativo -3 0
Adverso significativo -2 0
Adverso poco significativo -1 28
Benéfico muy significativo +3 14
Benéfico significativo +2 18
Benéfico poco significativo +1 47
Los resultados arrojados por la matriz de Leopold nos indican que existen
28 impactos adversos poco significativos, esto se debe a que el área afectada es
mínima y ya perturbada, para los cuales se proponen medidas de mitigación
acordes con cada uno de los impactos. Ningún impacto adverso significativo, ni
adverso muy significativo fueron identificados en las actividades analizadas por
la matriz de Leopold.
En relación a lo anterior, tenemos identificados 47 impactos benéficos
poco significativos, 32 impactos benéfico significativos la mayoría en relación a
factores socioeconómicos y en relación a la calidad del tratamiento y uso del
agua que se descargará. Estos beneficios traerán consigo mejoras al desarrollo
y economía tanto municipal y regional.
En resumen los impactos negativos son 28 y los impactos positivos son
79, lo que se puede apreciar es una obra benéfica para la comunidad ya que se
implementaran las medidas de mitigación necesarias,
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
98
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental
Una vez que fueron identificados los impactos ambientales que habrán de
producirse durante la adaptación y operación del proyecto, se consideraron
todas las medidas posibles de mitigación, compensación, restauración y
minimización para cada uno de los impactos que se generen a diario durante lo
que dure la vida útil del proyecto, con base la matriz de Leopold. Así mismo se
analizará la mitigación que estos tienen, tomando como base a los impactos
evaluados como positivos.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
99
Tabla No. 13 Medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento
Residuos sólidos no peligrosos, peligrosos, fuera de especificación y
de manejo especial.
Factores
socioeconómicos
Actividades
impactantes
Medida de mitigación
Salud y
seguridad de los
trabajadores.
Recolección Asegurarse que la empresa
que se encargue de esta
actividad cuente con las
mediadas necesarias para
operar los equipos que se
requieran.
Transporte Asegurarse que la empresa
que se encargue de esta
actividad cuente con las
mediadas necesarias para
operar los equipos que se
requieran.
Valorización Capacitar y adiestrar
adecuadamente al personal
especializado que operara los
equipos de estos procesos.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
100
Almacenamiento Supervisar que los operadores
mantengan sus equipos de
protección personal como
cubrebocas, para evitar la
exposición de gases, polvos y
así evitar infecciones en
mucosas y vías respiratorias
Reciclaje Reforzar las medidas de
seguridad y la
capacitación del personal
para que se sigan las
medidas de prevención
de accidentes.
Disposición final Asegurarse que la
empresa que se
encargue de esta
actividad cuente con las
mediadas necesarias
para operar los equipos
que se requieran.
Factores abióticos
Ruido y
vibraciones.
Transporte Incrementar la supervisión de los
vehículos de forma que se
cumpla con la normatividad y sus
instructivos.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
101
Disposición final Incrementar la supervisión de los
vehículos de forma que se
cumpla con la normatividad y sus
instructivos.
Calidad del aire Almacenamiento Proporcionar mantenimiento
preventivo y correctivo con el
objeto de que los almacenes
cuenten con la ventilación
adecuada para brindar una
atmósfera libre de
contaminantes en el caso de
fuga de algunos de los
residuos. Supervisar que los
operadores mantengan sus
equipos de protección
personal como cubrebocas,
para evitar la exposición de
gases, polvos y así evitar
infecciones en mucosas y vías
respiratorias Para que no
rebase los valores máximos
permisibles que establecen las
normas NOM-080.
Residuos peligrosos (lodos base aceite), residuos de manejo especial
(lodos base agua).
Factores
socioeconómicos
Actividades
impactantes
Medida de mitigación
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
102
Salud y
seguridad de los
trabajadores.
Recolección Asegurarse que la empresa
que se encargue de esta
actividad cuente con las
mediadas necesarias para
operar los equipos que se
requieran.
Transporte Asegurarse que la empresa
que se encargue de esta
actividad cuente con las
mediadas necesarias para
operar los equipos que se
requieran.
Pretratamiento
Tratamiento
primario
Tratamiento
secundario
Tratamiento
terciario
Capacitar y adiestrar
adecuadamente al personal
especializado que operara los
equipos de estos procesos.
En cada una de las actividades
impactantes se deberá: Vigilar el
uso de equipos de protección de
los trabajadores. Conformar una
comisión mixta de seguridad, en
la que participen la empresa
encargada de la operación del
proyecto y el personal de
supervisión, que establezca las
medidas preventivas para evitar
accidentes en los procesos.
Proporcionar el equipo de
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
103
seguridad como mascarillas,
guantes y material de protección
al personal
Desaguado de
lodos
Reforzar las medidas de
seguridad y la capacitación del
personal para que se sigan las
medidas de prevención de
accidentes. Capacitar y
adiestrar adecuadamente al
personal especializado que
operara los equipos de estos
procesos.
Mantenimiento Reforzar las medidas de
seguridad y la capacitación del
personal para que se sigan las
medidas de prevención de
accidentes. Proporcionar el
equipo de seguridad como
mascarillas, guantes y material
de protección al personal.
Capacitar y adiestrar
adecuadamente al personal
especializado que realiza el
mantenimiento.
Ruido y
vibraciones
Transporte Verificar el cumplimiento de la
normatividad en cuanto a las
verificaciones de automotores y
los sistemas de silenciadores.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
104
VI.2Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente
después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos
impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser
ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las
medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan
reducidos en su magnitud.
Por lo anterior el presente estudio de impacto ambiental, solo presenta un
impacto residual que será generado en las actividades propias de operación del
proyecto; ya que mientras duren estas actividades se mantendrá presente el
impacto residual siendo este la generaron de ruido y vibraciones que aunque
será reducido por las medidas de mitigación correspondiente, no podrá ser
erradicado o eliminado por completo puesto que se presentara cada que
vehículos entren y salgan del centro de valorización.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
105
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
La adaptación del centro de valoración (Cevalt) a un nuevo “Centro de
valorización y manejo integral de materiales fuera de especificación,
residuos peligrosos, residuos de manejo especial y tratamiento de aguas
residuales en el municipio de Coatzintla”, es un proyecto en el cual no se
modificara ni impactara en gran medida a la vegetación, aunque esta sea
removida, ya que como se comentaba el terreno cuenta con una vegetación en
la cual no se encuentran identificadas especies protegidas, por otro lado se
implementaran áreas verdes que sean de fácil mantenimiento y que no
obstaculizaran las actividades que se realicen en la planta donde se pretende
implementar el proyecto.
Se considera, que no se afectarán otros recursos naturales en el terreno,
toda vez que éstas, ya han sido modificadas desde mucho tiempo atrás y en su
momento, por las actividades de pastoreo y recientemente por las actuales
construcciones.
Al terminarse las actuales obras de construcción de las instalaciones, con
las finalmente que contara la empresa Reind Química,S.A. de C.V. y que
servirán para la operación de este proyecto, el escenario resultante una vez
concluido el proyecto, será en conjunto básicamente el mismo y no se sumaría a
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
106
los estragos iníciales ya causados con anterioridad, toda vez que se empleará
tecnología de punta y la ingeniería necesaria para lograr que las instalaciones
armonicen con el entorno y se favorezca la creación de áreas verdes y otras
zonas de amortiguamiento ambiental y visual.
Se considera que la obra favorecerá el crecimiento y desarrollo de la
región, reforzará la creación de empleos, la economía y el bienestar de los
pobladores, sin poner en riesgo el medio ambiente natural o el entorno. Siendo
que la intención de la empresa es reducir la contaminación y mejorar la
seguridad evitando transportes excesivos, derrames en transito e incluso
abandono de residuos en solares sobre suelo natural y al aire libre en la región.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
El programa de cumplimiento de las medidas de mitigación esta a cargo
de la empresa promovente Reind Quimica, por parte del departamento de
Ingeniería Ambiental el cual debe supervisar que las medidas que fueron
elaboradas en el capitulo seis de este trabajo se cumplan debidamente ya que
esta empresa esta comprometida a fomentar una cultura de preservación y
protección al ambiente así como a sus trabajadores, con base en el sistema de
gestión de calidad ambiental que poseen.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
107
VIII.3 Conclusiones
En cuanto al sitio elegido para la instalación de la estación de servicio, se
considera un punto adecuado desde el punto de vista industrial y se considera
que cumple con las especificaciones de uso de suelo pues cuenta con la
autorización del Ayuntamiento, y si tenemos en cuenta los impactos ambientales
identificados y las respectivas medidas de mitigación, se concluye que el
proyecto no causará algún desequilibrio ecológico.
Para los residuos sólidos se tendrá un sitio especial para almacenamiento
temporal, que cumpla con la normatividad aplicable.
Los riesgos de contaminación y afectación a vialidades en la fase de
construcción estarán controlados con las medidas descritas en el estudio y
desde el punto de vista socioeconómico, los impactos del proyecto son positivos
por la generación de empleos en la fase de construcción y principalmente en la
fase operativa (empleos permanentes) y también por apoyar la economía
regional.
Tomando en cuenta toda la información anterior y haciendo el análisis y una
evaluación general, se puede concluir que:
El proyecto denominado: “Centro de valorización y manejo integral de
materiales fuera de especificación, residuos peligrosos, residuos de
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
108
manejo especial y tratamiento de aguas residuales en el municipio
de Coatzintla.”cubre una necesidad en cuanto a la infraestructura que
requiere la región petrolera de Poza Rica.
Por tratarse en el caso de adaptación de las construcciones que se están
realizando actualmente solo una pequeña área será afectada, la mayoría
de los impactos que se producirán principalmente al suelo y al aire, serán
mínimos, al existir suficiente área de amortiguamiento y además de que la
construcción de la obra se ubica en suelo destinado para uso de tipo
industrial, ya modificado, en referencia a sus condiciones naturales.
El proyecto en cuestión no presentará efectos negativos en ningún área
natural protegida, ningún centro urbano, ninguna especie de flora o fauna
en peligro de extinción y ningún efecto de contaminación ambiental o
pueda causar un deterioro ambiental considerable o que no pueda ser
mitigado.
La implementación de este proyecto, tendrá repercusión favorable a la
generación de empleos fijos y temporales, impactando benéficamente la
economía del lugar.
Se obtendrá impacto directo favorable en el desarrollo regional,
integrando infraestructura de vanguardia que permite optimizar su manejo
de materiales tanto de insumos como productos terminados.
Las medidas de mitigación, compensación restauración y minimización
establecidas en el presente manifiesto de impacto ambiental, deberán
cumplirse para disminuir aún mas, los posibles efectos residuales
adversos a causar.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
109
La empresa responsable de las adaptaciones necesarias para la
operación de este proyecto deberá cumplir con la normatividad ambiental,
en lo que corresponda a una construcción, con la finalidad de no impactar
en ese sentido el sitio donde se desarrollará el proyecto.
El proyecto no afectara negativamente al arroyo la Laja, ni ningún área
natural protegida ni centro urbano.
Que tendrá impacto directo en el desarrollo regional, al mantener
infraestructura a la vanguardia que permita disponer correctamente de los
residuos peligrosos, fuera de especificación, materiales de manejo
especial y residuos no peligrosos que se generan en la región donde hay
instaladas empresas, generalmente petroleras.
Que al ser un área relativamente pequeña de construcción, la mayoría de
los impactos, principalmente al suelo y aire serán mínimos.
Que las medidas de mitigación aunado a los planes de Manejo Ambiental
deberán cumplirse para disminuir los posibles efectos a causar
Que esta empresa cumplirá con su responsabilidad de disponer y tratar
los residuos peligrosos generados en esta zona con la finalidad de no
impactar negativamente a toda la zona y región.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
110
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
Ver anexo No.12 Plano de Conjunto final
VIII.1.2 Fotografías
Aquí se muestra el terreno antes de las construcciones que se están realizando
para el anterior proyecto (ver Anexo No.7 Resolutivo MIA)
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
111
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
112
En las cuatro fotografias anteriores se muestra parte de la vegetacion que se encuentra actualmente en el terreno.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
113
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
114
Las cuatro anteriores fotografías muestran al Arroyo la Laja, al cual se descargaran las aguas ya tratadas en la planta de tratamiento de aguas que
contempla el presente proyecto.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
115
Las siguientes fotografías muestran las actuales construcciones que lleva a cabo Reind Química para el anterior proyecto denominado Centro de Valoración y Tratamiento (ver Anexo No.7 Resolutivo MIA) y que formaran parte de este
proyecto en estudio.
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
116
Aquí se encontraba en construcción la báscula donde se pesaran los residuos
antes de ser valorizados.
Aquí se muestran las construcciones de los desarenadores que formaran parte
de la planta de tratamiento de aguas (Anexo No.7 Resolutivo MIA)
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
117
VII.2 Otros anexos
Se menciona en este apartado la documentación legal con la que cuenta
la empresa Reind Quimica, S.A. de C.V.
Croquis de la localización de la empresa (Anexo No.12).
Acta constitutiva de la empresa (Anexo No.13).
Registro Federal de Contribuyentes (Anexo No.14).
Certificado parcelario (Anexo No.15).
Autorización para el almacenamiento (acopio) de residuos peligrosos
otorgada por la SEMARNAT (Anexo No.16).
Comprobante de pago de luz con la que cuenta la empresa (Anexo No.6).
Factibilidad de cambio de uso de suelo otorgada por el H. Ayuntamiento
de Coatzintla (Anexo No.17).
Transferencia de derechos del Centro de Valoración y Tratamiento a
Reind Quimica, S.A. de C.V.(Anexo No.18)
Nota: la empresa cuenta con documentos otorgados anteriormente para el
almacenaje de Residuos NO Peligrosos siendo los siguientes:
Licencia de uso de suelo concedida por el H. Ayuntamiento de
Coatzintla (Anexo No.19).
Resolutivo dictado en la Evaluación de la Manifestación de Impacto
Ambiental (Anexo No.7).
Manifiesto de Impacto Ambiental para el municipio de Coatzintla”
118
VIII.3 Glosario de términos:
Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en
tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de
recolección, o se dispone de ellos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de
residuos peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo.
CRETIB: Se refiere al código de clasificación de las características que
contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo,
tóxico, inflamable y biológico-infeccioso.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a
consecuencia de un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales
sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que
desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios
elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las
tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones
ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales
que ocasiona- rían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los
ecosistemas.
Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los
residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
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Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o
temporal.
Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales
o de servicios.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción
biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las
condiciones para su reproducción.
Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la
interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en
el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación
de medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción
del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y
sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo
del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos
naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto
de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental
mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
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Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente.
Para ello se considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes
ambientales que se verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La
calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación
del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de
concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Industria: Conjunto de las operaciones que concurren a la transformación de las
materias primas y la producción de la riqueza.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara
la acción que produce el impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del
tiempo, expresada en términos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes: producción,
procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposición final de
sustancias peligrosas.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas
de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para
el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las
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condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con
la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción
sobre el ambiente.
Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción,
obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos
intermedios o finales.
Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la
transformación de los residuos en fines productivos.
Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado
a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los
sitios para su disposición final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya
calidad no per- mita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.
Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro
residuo reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o
partículas, gases o vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que
por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el
ambiente.
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Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u
otros microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o
puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos
nocivos a seres vivos y al ambiente, que se generan en establecimientos de
atención médica.
Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya
han sido tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación o de
cualquier otro.
Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones,
enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.
Tratamiento de residuos: Acción de transformar los residuos, por medio del
cual se cambian sus características.
Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que
elimina las características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-
infecciosos.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de
las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el
impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental,
principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
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VIII.4.Bibliografía
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2002. NORMA
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-
Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de
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