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Dirección editorial y contenidos:Henry Bauer Vera
Dirección de Arte y Diseño:Francisco Vicencio NavarroRicardo Castro Meza
Impreso en Chile por IVROS
I.S.B.N.: 978-956-7674-43-5
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BARRIO CHANCHOQUÍN CARTAVIO
Copyright © Ministerio de Vivienda y Urbanismo Región de Atacama. Diciembre 2010
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BARRIO CHANCHOQUÍN CARTAVIO
PROGRAMA RECUPERACIÓN DE BARRIOSChanchoquínCartavioMejoramiento de espacios públicos y reivindicaciónsocial del barrio Chanchoquín Cartavio en la ciudad de Copiapó, Región de Atacama.
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
PRESENTACIÓN
¿Qué es el Programa de Recuperación de Barrios?
Barrio Chanchoquín Cartavio
PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Una buena noticia para la comunidad
Formación del Consejo Vecinal de Desarrollo
La comunidad reconoce su entorno
Contrato de Barrio
Plano de Obras en Chanchoquín-Cartavio
OBRAS Y ACTIVIDADES
INDICE7
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Los lineamientos de trabajo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo son claros y concretos. Vivienda para familias con
carencia habitacional y Urbanismo para todos los habitantes de este país.
En el ámbito del urbanismo, el Programa de Recuperación de Barrios entrega una real posibilidad de recuperar
espacios públicos para la comunidad, entregando las herramientas necesarias para su uso, aplicación y
administración.
El desarrollo de este programa y sus exitosos resultados tiene como característica principal la alta participación
de la comunidad en la toma de decisiones y en la propia ejecución del programa, convirtiéndose en actores de la
construcción de esta nueva realidad y no en meros espectadores.
Nuevas obras y la mejora de muchas ya existentes, hacen que la comunidad de los barrios intervenidos en Atacama
(Villa Arauco-Colonias Extranjeras, Arturo Prat y Chanchoquín-Cartavio en Copiapó y Domeyko y Sargento Aldea en
Vallenar) sea más integrada, segura y con mejores expectativas de vida, reforzando así uno de los compromisos del
Gobierno de Sebastián Piñera.
Mis felicitaciones y agradecimientos a todas las personas que participaron en esta tarea; personas que con capacidad
de liderazgo, entusiasmo y cariño por Atacama, confiaron en la propuesta del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
y hoy ven orgullosos como sus deseos y anhelos se convirtieron en plazas, multicentros, canchas deportivas, sedes
comunitarias, entre otras obras.
Ahora el desafío es darles uso y multiplicar sus beneficios.
PABLO CARRASCO MILLA
SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
REGION DE ATACAMA
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
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BARRIO CHANCHOQUÍN CARTAVIO
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Se trata de un área del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
(MINVU) centrado en contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes de barrios que presentan problemas
de deterioro urbano y vulnerabilidad social, desarrollando un
trabajo en coordinación con los Municipios, organizaciones
sociales y vecinos de cada barrio seleccionado.
Los protagonistas del proceso de Recuperación de Barrios son
los vecinos y vecinas del barrio. Son ellos quienes decidirán
cuáles son las obras y actividades comunitarias que se deben
realizar en el barrio para su mejoramiento Físico y Social.
Cada barrio tiene su particularidad y cada vecino tiene algo que
decir, es por ello que todos juntos realizaremos un diagnóstico
de la situación del barrio que nos permitirá identificar sus
principales fortalezas y problemas, como a su vez, lo que se
requiere para que el barrio mejore.
¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS?
En la primera etapa se invitará a las organizaciones y
vecinos a formar un Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD), una
organización social, representativa de la comunidad, que tiene
por función presentar a su comunidad las obras e iniciativas
que son posibles de llevar a cabo en el barrio y velar por el
cumplimiento de cada uno de los proyectos a realizarse con
los fondos que el MINVU destina para el barrio, motivando la
participación de los vecinos y favoreciendo la sustentabilidad
de la intervención. Esta fase culmina con el ‘Contrato de Barrio’
en el que se establece el compromiso para ejecutar las obras
escogidas.
La segunda etapa consistirá en la ejecución del Contrato de
Barrio. A través de la implementación del PGO (Plan de Gestión
de Obras) las obras en construcción están bajo la constante
supervisión de los vecinos del barrio. Además, en esta etapa se
fortalecerán los lazos, las redes sociales y la identidad del barrio
a través del PGS (Plan de Gestión Social), el cual realiza diversas
actividades, talleres, capacitaciones y festividades relacionadas
con los intereses de los vecinos, de modo de recuperar y
enriquecer la estructura social del barrio.
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
Además de los restos arqueológicos que demuestran una
temprana ocupación humana del sector, el cerro Chanchoquín
ha sido albergue muy utilizado en las distintas épocas nuestra
Historia. Es así como hacia 1869 en el mineral de Chanchoquin
se trabajaban cinco minas de plata, - La Descubridora, Los Dos
Amigos, La Estaca, La Manto Duro y La San Nicolás- las cuales
hicieron que se considerara un adecuado lugar para vivir para
los mineros de aquel entonces.
Con el tiempo los grandes avances económicos traen consigo el
aumento de la población y la generación de tomas irregulares
de terrenos que dan origen a los barrios actuales. De esta
forma, la conformación de los barrios Chanchoquín y Cartavio,
El cerro Chanchoquín o mejor dicho las serranías de Chanchoquín y su cota más alta, llamada en la actualidad “Cerro la Cruz”, es sin duda alguna el cerro con mayor historia en la ciudad de Copiapó.
BARRIO CHANCHOQUÍNCARTAVIO
está directamente relacionado con los procesos espontáneos
de crecimiento urbano que modificaron la ciudad de Copiapó
desde mediados del siglo XX. Estos se han producido en largos
períodos de instalación y consolidación de campamentos en la
ladera sur-oriente del Cerro La Cruz.
Es un lugar donde el trazo longitudinal de la ciudad se
encuentra con la topografía, configurando un traspaso desde
una estructura claramente regular y ortogonal del plano,
pasando por un primer borde lineal y continuo, donde aparecen
zócalo que estructuran aterrazados, para luego incorporarse a
la geografía, dando paso pircas y estrechos senderos que suben
las pendientes.
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Vista Calle Yumbel
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Deterioro antes de la intervención del Programa de recuperación de barrios
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Lamentablemente las condiciones históricas y económicas han deteriorado el barrio Chanchoquín – Cartavio, tanto en lo que respecta a los espacios públicos y las viviendas, así como también en las relaciones sociales entre los vecinos.
A partir del año 2007, el Programa de Recuperación de Barrios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo comenzó la convocatoria entre los vecinos y vecinas para co-ejecutar, junto a ellos, un proceso participativo para revertir las principales situaciones de deterioro vividas hasta hoy en el barrio.
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
Primera etapa: Diagnóstico y Contrato de Barrio
El equipo presenta el Programa, e invita a los vecinos a hacerse parte de un proceso participativo e incluyente. En esta primera etapa es fundamental entregar confianza para comenzar el empoderamiento de los vecinos en la construcción de su barrio.
Si la comunidad se hace partícipe del mejoramiento de su entorno, permitirá plasmar en él, el imaginario y la historia hasta hoy no escrita de los habitantes. De este modo se busca no solo la construcción física del barrio sino además la reconstrucción de una identidad común.
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
Actividad que consistió en una reunión con Dirigentes Vecinales del
sector cuyo propósito fue dar a conocer el objetivo del programa y su
modelo operativo, a esta reunión llegaron representantes de las juntas
de vecinos de Chanchoquín y Ampliación Cartavio, ambas existentes
en el barrio, representantes del Jardín Infantil Piolín, Club del Adulto
Mayor y jóvenes pertenecientes al Centro Juvenil “Povarelo”.
UNA BUENA NOTICIA PARA LA COMUNIDAD
A partir de dicha reunión se empezó a tener contacto más directo
con cada uno de los asistentes a través de nuevas reuniones y de
visitas en terreno al sector a fin de ir construyendo nuestro catastro
de organizaciones sociales formales e informales, activas e inactivas
existentes en el barrio.
El primer acercamiento al barrio fue mediante sus dirigentes vecinales a través de una actividad convocada en conjunto con la Municipalidad de Copiapó, aliado estratégico para la implementación y ejecución del programa.
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Posteriormente a través del departamento de comunicaciones
de la I. Municipalidad de Copiapó, nos acercamos al barrio para
consultarles a vecinos del sector cuales eran sus sueños en
relación al mejoramiento del barrio, consulta que contempló
las aspiraciones de mujeres, niños, hombres y adultos mayores.
Así iniciamos nuestros primeros acercamientos al barrio, para
luego planificar el lanzamiento oficial del programa en el barrio,
actividad que fue considerada como primer hito inaugural.
Obra de confianza destinada a entregarles a los vecinos un
nuevo y equipado punto de encuentro social.
Para tales efectos y con el fin de lograr la mayor presencia de
vecinos/as del barrio en el lanzamiento oficial se realizó un
puerta a puerta con funcionarios de la Seremi de vivienda
y el municipio de Copiapó encabezado por sus máximas
autoridades. De esta manera, se logró contar con la asistencia
de un número importante de pobladores y de autoridades
regionales tales como: Alcalde, Intendenta, Seremi de Vivienda
y Urbanismo, entre otros.
El equipo del Programa en conjunto con el municipio realizan un puerta a puerta llamando a la comunidad.
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De esta manera el lanzamiento oficial se constituyo en un primer hito en la implementación del Programa, logrando informar directamente a la gente respecto de sus objetivos y principalmente de la necesidad de contar con la participación de ellos.
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La comunidad participa del lanzamiento oficialdel programa
Al principio nosotros no creíamos mucho (en el programa Quiero mi Barrio), porque a veces hay muchas promesas incumplidas, entonces estábamos incrédulos.
Julia Harris
Presidenta del Consejo Vecinal de Desarrollo
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Luego de que la comunidad de Chanchoquín - Cartavio recibiera la
invitación por parte del Equipo del Programa de Recuperación de
Barrios, se llevó a cabo la elección de la directiva a través de un proceso
de votación directa. El CVD será en adelante la entidad que englobe,
FORMACIÓN DEL CONSEJO VECINAL DE DESARROLLO
concilie y canalice los intereses de las organizaciones ya existentes
entre los vecinos. De este modo se busca la unión e integración de la
comunidad en la búsqueda de una identidad común y de objetivos
claros a nivel de barrio.
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIOPROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
LA COMUNIDAD RECONOCE SUENTORNO
Los vecinos asumen la tarea de encontrarse y mirarse entre sí y a la vez mirar su propia realidad, tanto social como espacial, para así identificar sus fortalezas y debilidades, en las que se debe hacer un mayor esfuerzo para consolidarse como barrio.
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Reuniones periódicas en los cuales se trabaja con todos los vecinos
y vecinas, separados por grupo etario y género. En ellas surgen y se
comparten las ideas, necesidades y propuestas para mejorar el barrio.
Talleres de auTodiagnósTico
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
El trabajo de identificar las problemáticas y las oportunidades del barrio se realizó en conjunto con las personas que viven y conocen el lugar. Los talleres de autodiagnóstico, en los que participaron principalmente mujeres, se recibieron todas las ideas que los vecinos habían identificado durante su vida en el barrio, y el equipo del Programa evaluó las más pertinentes para ser consideradas para su futura ejecución.
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La jornada que correspondió a la primera fase de acuerdo a los
lineamientos del Programa Nacional fue de gran importancia
ya que permitió un acercamiento más directo con la gente a
través de los temas abordados a través de talleres dirigidos a
los vecinos.
Esta actividad buscó generar una instancia que permitiera
detectar, desde la visión de los propios vecinos y vecinas, las
necesidades y problemas presentes en el barrio.
La jornada de autodiagnóstico se comienza con trabajo en
terreno de difusión y reuniones con los dirigentes vecinales
del sector, de modo de lograr una cercanía con los pobladores
y mostrar que el trabajo en terreno será intenso. Se elige en
primera instancia el Parque El Pretil, por las ventajas que ofrece
respecto al espacio físico y potenciar la participación de todos
los integrantes de la familia en una mañana de actividad y
recreación.
Otra de las actividades importantes de destacar durante este proceso, es la primera fase de Autodiagnósticos a través de una jornada que contó con la asistencia de 120 vecinos/as del sector.
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Los altos índices de drogadicción y delincuencia convertían al barrio en un sector altamente inseguro.
A continuación se presenta el diagnóstico que hizo la comunidad en aquel momento, gracias al cual se distinguen los ámbitos prioritarios que requerían una solución:
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Precariedad de escalerasEstos espacios se han transformado en lugares preferidos
para el consumo de drogas y alcohol, ya que actualmente se
presentan como espacios no consolidados, por el precario
estado en el que se encuentran.
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iluminación deficienTe
El sistema de alumbrado público no se encuentra en buenas
condiciones, en muchos postes faltan focos o en otros la
potencia es muy baja; estos factores entregan condiciones
óptimas para el consumo de drogas y la delincuencia.
La iluminación de las calles es uno de los aspectos más importantes para mejorar la
calidad de vida según los vecinos
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mulTicancHa en mal esTado
Estado de la multicancha previo a la remodelación
La multicancha existente en el barrio Chanchoquín - Cartavio
no logra aún constituirse completamente como un buen
equipamiento deportivo en el cual se puedan desarrollar, de
buena manera, actividades como fútbol, básquetbol u otros
deportes, esto se debe a que no cuentan con el equipamiento
como arcos o cestos, el pavimento se encuentra en mal estado,
la iluminación que posee no se encuentra funcionando en
totalidad y el entorno no está constituido como un espacio que
propicie la permanencia.
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Estos factores provocan en la población un alto grado de
inseguridad, en el cual se hace necesario atacar la problemática
a través de una planificación multisectorial, la cual involucre
distintas entidades, trabajando en conjunto para el desarrollo
del barrio y así ir disminuyendo la delincuencia y el consumo
de drogas y alcohol.
Otra de las medidas a abordar es buscar alternativas de
participación para los jóvenes (grupo considerado de mayor
riesgo), ya sea a través de talleres de capacitación, en los cuales
aprendan un oficio y así poder desarrollar una actividad que
los inste a la superación y abandonar el consumo de alcohol
y drogas.
Es necesario también trabajar con los niños y adolescentes,
grupo propenso a caer en esta problemática. Considerando
todo lo anterior, se podrá reducir ampliamente los niveles
de inseguridad en la población, alcanzando que el barrio
Chanchoquín – Cartavio sea un sector más tranquilo y con
mayor seguridad para sus vecinos.
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CONTRATO DE BARRIO
A través de los distintos talleres de autodiagnóstico realizados, los diversos grupos etarios de la comunidad tuvieron la oportunidad de expresar las principales falencias físicas y sociales del barrio. De esta forma fue posible identificar aquellos aspectos que se repitieron con mayor frecuencia y elaborar un compromiso entre las parte llamado “Contrato de Barrio”, de esta forma culmina la primera fase del programa.
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Junta Vecinal y Club del Adulto Mayor
Obras en Barrio Chanchoquín Cartavio
Escalera La Cruz 1
Escalera La Cruz 2
Escalera Libertad
Escalera Cisternas
Escalera Guillermo Pizarro
Mejoramiento Multicancha
Mejoramiento Sede Social CVD y Telecentro
Junta Vecinal y Club del Adulto Mayor
Alumbrado Público
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Segunda etapa del programa: ejecución del“Contrato de Barrio”
Comienza el momento en que los proyectos imaginados en conjunto se materializan poco a poco. Los vecinos asumen un rol fiscalizador y vigilante durante la construcción de las obras, asistiendo periódicamente a los lugares intervenidos, de este modo se enfrentan a los cambios ya no como personas individuales sino como un grupo cohesionado con una visión más global e integrada. Es de suma importancia acompañar esta etapa con diversas actividades masivas en las que se busca consolidar la integración de las personas por el bien común.
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Actividades enmarcadas en el Plan de Gestión Social (PGS)
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Como una forma de homenajear a las mujeres de Chanchoquín
Cartavio, el equipo profesional celebró al interior del barrio el día
internacional de la mujer, actividad mediante la cual se logró integrar
a la mayoría de las mujeres residentes en el sector, quienes además de
compartir una amena convivencia durante este día especial, recibieron
flores y significativas palabras por parte de la SEREMI de Vivienda.
celebración día de la muJer
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Se gestionó una marcha exploratoria por el barrio, donde el Consejo
Vecinal de Desarrollo junto a algunos vecinos del sector recorrieron
en compañía de los consultores de espacios inseguros, los principales
lugares que generan inseguridad ciudadana en la población, actividad
que se desarrolló en terreno y la cual tuvo como finalidad intervenir en
los sitios críticos de la comunidad barrial, que dicen relación con los
diversos focos de alcoholismo y drogadicción existentes en el sector.
gesTión y ParTiciPación en acTividades de convocaTorias y marcHas exPloraTorias con consulTores de esPacios inseguros
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Los lugares escogidos sufrían de un grave deterioro y el trabajo de la comunidad fue un medio participativo para recuperarlos
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En los talleres de Dibujo y Pintura, el trabajo se centró en plasmar el imaginario y la identidad del barrio.
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Se realizó esta actividad, con el fin de continuar con los diseños
de murales y mosaicos que se están desarrollando en el barrio.
La idea fue fortalecer y promover la participación social de
toda la comunidad en general. La metodología aplicada fue
Animación Sociocultural, por que aborda un conjunto de
prácticas que constituyen recursos como la motivación y
participación acudiendo a espacios sociales y culturales.
Esta actividad estuvo a cargo de la artista Vangelis Vargas,
quien en conjunto con los vecinos comenzaron el proceso de
trabajo en mosaico, iniciativa que se retoma tras un leve receso.
La idea era entregar las herramientas necesarias a los vecinos,
para que ellos pudieran utilizarlas en beneficio personal o de
la comunidad creando un crecimiento y desarrollo a favor de
la comunidad en general. Finalmente, los vecinos se mostraron
entusiasta de poder seguir con los murales, así como también
aprender nuevas técnicas en conjunto con la artista plástica.
ACTIVIDAD DISEÑO DE MOSAICOS
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Sesiones de trabajo guiadas por un profesor para el diseño de un mural en técnica de mosaico.
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“Yo llegué hace 35 años. Vengo desde Antofagasta buscando trabajo, aquí me casé, tuve mis niños. En general el programa ha hecho cambios en la pavimentación, los murales, han hecho la sede, arreglaron la multicancha. Este ha sido un programa muy positivo para los niños.”
raimundo ledezma
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
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“Cuando no existían viviendas y no estaba pavimentado, a la menor lluvia que había, bajaban las quebradas, las que traían piedras y barro, la que iba a depositarse en las calles de la ciudad.”
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“Llegué aca el año 50. Nací en Tierra Amarilla pero me crié en Copiapó. A mí me ha parecido excelente el programa porque en realidad en el tiempo en que uno vivió, había pura viña acá, eran puras piedras hacia arriba. Y la calle que está aquí no se llamaba Chanchoquín, se llamaba infiernillo. Yo me crié ahí, crié a mis niños y ellos se casaron, y ahora me quedé con uno no más. Me vine a Copiapó y me vine a los tres años, vivimos en calle Viel, después en calle Talcahuano y luego acá.”
sra. Hilma aracena
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Vista exterior del Telecentro
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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO
Trabajos de Mejoramiento en la sede del Consejo Vecinal de Desarrollo
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Proceso de trabajo en la multicancha, sede Consejo Vecinal de Desarrollo y Telecentro
“Recuperamos la sede social, que estaba en muy mal estado. Ahora hay diversos talleres y tenemos una amplia participación de la mujer, como mujeres, nos hemos organizado bien...”
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Nueva imagen de la sede del Consejo Vecinal de Desarrollo y Telecentro tras la remodelación
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“A mí me gustó harto, han arreglado bien, está bonito. Considero que hubo hartos adelantos, hicieron una sede ahí donde antes estaba todo feo, ahora está mucho más digno.”
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“Antes esta multicancha estaba muy deteriorada, y no era un lugar agradable para que jueguen los niños. Hoy la gente se reúne, los niños juegan.”
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JULIA HARRISPresidenta del Consejo Vecinal de Desarrollo
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“Llegué hace 32 años. En mi diario vivir influyó mucho, porque hemos tenido grandes avances, sobre todo en el sector donde yo vivo en el que se construyeron escaleras. Nosotros teníamos el acceso peatonal era pura tierra, y yo que vivo en el cerro me era complicado.
Las cinco escaleras que se reconstruyeron, porque habían algunas pero en pésimas condiciones, ahora están bien hechas y tienen pasamanos. Con estas nuevas obras ha habido más comunicación con los vecinos. ellos están contentos, por el mejoramiento de las escaleras, y además por el alumbrado público; nosotros teníamos una falencia en eso y hoy se ha favorecido mucho.“
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“La gente se ha interesado más en el barrio por este programa. Así todos participamos en actividades, en grupos de adulto mayor, en juntas de vecinos.
Antes todo esto era pura arena, puros basurales, ahora hay más comodidad. Ahora las escaleras le favorecen mucho a uno porque antes subía y bajaba a puros golpes.”
daisy corTés
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“Mi papá vive hacia arriba, al lado del estanque, entonces antes había que subir todo eso con tierra y ahora las escaleras están súper buenas.”
Es innegable que la intervención en Chanchoquín Cartavio es un gran avance que mejora la imagen del lugar. Sin embargo es primordial para la prosperidad futura del barrio que se refuercen los vínculos entre las personas que lo habitan, y que además esos vínculos se amplíen hacia los otros barrios, de modo de consolidarse como un ente autónomo con identidad clara pero ya nunca más aislado.
El compromiso de la gente con las obras ejecutadas en ésta Fase II, ha sido fundamental para el “arraigo” de las mismas, lo que permite que perduren en el tiempo.
A través de este programa queda claro que son las personas quienes construyeron las casas en el pasado, las calles en el presente y que deberán ser ellos mismos quienes sigan construyendo el significado de la palabra barrio.