Post on 08-Jul-2020
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Secretaría de Gestión Pública
HACIA UN ESTADO AL SERVICIO DEL
CIUDADANO Política y Plan de Modernización de la Gestión
Pública
MARIANA LLONA R. Secretaria de Gestión Pública
Presidencia del Consejo de Ministros
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ESQUEMA PRESENTACIÓN
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1. REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
2. ENFOQUE DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN
3. PROBLEMAS ACTUALES GESTIÓN PÚBLICA
4. POLÍTICA Y PLAN DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
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ESTADO HOY
•Poco flexible
•Desarticulado
•Poco eficaz
•Centralista
•Mala atención
•No rinde cuentas
NUEVO ESTADO
•Al servicio del ciudadano
•Articulado y ágil
•Eficaz
•Descentralizado
•Mejor atención
•Presente en todo el territorio
REFORMA
DEL
ESTADO
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REFORMA DEL ESTADO
Procesos que llevan a cambios sustanciales en la organización y
redistribución del poder político, de su estructura, funcionamiento y sobre las reglas que rigen a los
trabajadores del sector público para mejorar su desempeño y forjar una
nueva relación del Estado con la ciudadanía.
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Proceso que forma parte de la reforma del Estado y busca de manera mejorar y agilizar los
procesos administrativos al interior del aparato del Estado, a fin de
cumplir con las funciones institucionalmente asignadas.
REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
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Proceso que si bien tiene elementos técnicos, responde a
objetivos políticos y busca, entre otros, legitimar al
Estado ante los ciudadanos
Perfeccionar estructuras, métodos e instrumentos del Estado El ciudadano el que determina y orienta el ejercicio de la función pública. Apertura y rendición de cuentas, de agilización de procesos, y de
simplificación de procedimientos y sistemas administrativos, y hacerlos compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno,.
Articulación entre sectores del Poder Ejecutivo y gobiernos descentralizados, en coordinación permanente con el Congreso de la República .
ENFOQUE DE MODERNIZACIÓN
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EL CIUDADANO COMO EJE DE LA REFORMA
• La modernización desde el Estado también supone un cambio de orientación en la propia administración pública, a fin de incorporar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones que genere resultados concretos y tangibles.
• Para ello: ▫ Propuesta de cambios flexibles a las necesidades de la
ciudadanía (resolver sus problemas) ¿Qué requiere el ciudadano?
▫ Mecanismos de rendición de cuentas de la actividad pública (transparencia)
▫ Asegurar la sostenibilidad de las propuestas en el tiempo (legitimidad)
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LA GESTIÓN PARA RESULTADOS COMO PILAR CENTRAL
• Mayores avances en materia de modernización de la gestión pública en el Perú: referida al manejo presupuestal y la disciplina fiscal. Se ha logrado un desarrollo significativo para implementar el presupuesto con enfoque de resultados (no ha estado acompañado de una mejora en las demás áreas de la gestión pública).
• La gestión para resultados como enfoque integral para modernizar la gestión pública en el Perú surge ante la necesidad de avanzar en todas las fases del ciclo de la gestión a fin de garantizar una mejora sustancial en el aparato del Estado.
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PRINCIPALES PROBLEMAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA Ausencia de un sistema
eficiente de planeamiento y problemas de
articulación con el Sistema de Presupuesto
Público
Deficiente diseño de la estructura de
organización de funciones
Inadecuados procesos de producción de bienes y
servicios
Infraestructura, equipamiento y gestión
logística insuficiente
Inadecuada política y gestión de recursos
humanos
Limitada evaluación de resultados e impactos, así
como seguimiento y monitoreo de los insumos,
procesos, productos y resultados de proyectos y
actividades
Carencia de sistemas y métodos de gestión de la
información y el conocimiento
Débil articulación intergubernamental e
intersectorial
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.
NUEVA VISIÓN DE ESTADO
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Política Nacional de Modernización
Principios rectores Lineamientos
Mejora en la capacidad de gestión del Estado y
mejores servicios al ciudadano en los tres
niveles de gobierno
Acciones
Entidades públicas Sistemas administrativos
Ministerios
Gestión pública orientada a resultados
Estrategia
Planes
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Plan de implementación de la Política
LA POLÍTICA NACIONAL Y EL PLAN DE MODERNIZACIÓN
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• Política aprobada mediante D.S.Nº 004-2013-PCM, que
establece la visión, los principios y lineamientos del
proceso de modernización.
• Principal instrumento orientador de la modernización
de la gestión pública en el Perú.
• Busca orientar, articular e impulsar el proceso de
modernización hacia una gestión pública orientada a
resultados al servicio del ciudadano y el desarrollo del
país.
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
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• La PNMGP, estableció la elaboración de un Plan de Implementación. Fue aprobado por R.M 125-2013-PCM en mayo del 2013
• Las acciones del Plan
involucran a las entidades públicas de los distintos sectores a los Gobiernos Regionales y Locales, y a los Sistemas Funcionales y Administrativos.
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
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• Este Plan precisa las acciones, metas, indicadores, plazos y entidades públicas responsables para la implementación de los objetivos y lineamientos de la Política.
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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PNMGP
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