Post on 23-Jul-2016
description
Fiscalización Ambiental
en el Sector minero
energético
Delia Morales Cuti
Directora de Supervisión, OEFA
Lima, 30 de setiembre de 2014
La industria energética en el Perú
• Sector Minería
•Subsector Hidrocarburos
•Subsector Electricidad
Hidrocarburos
líquidos.
Gas natural
Centrales
hidroeléctricas.
Centrales
termoeléctricas
Centrales de
energía renovable
Mediana minería Gran minería
¿Qué actividades de hidrocarburos supervisamos?
Exploración
Explotación
Refinación / Procesamiento
Almacenamiento
Actividades
Hidrocarburos
Comercialización
Distribución
Transporte
¿Qué actividades eléctricas supervisamos?
GENERACIÓN
TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN
¿Qué actividades mineras supervisamos?
Proceso productivo de obtención del oro
NUEVO ENFOQUE DE FISCALIZACION
EVALUACIÓN
SUPERVISIÓN
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN
APLICACIÓN DE INCENTIVOS
Objetivo: Protección
efectiva
del medio
ambiente
LA FISCALIZACIÓN NO SOLO CONSISTE EN LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES. ES
UNA ACTIVIDAD PARA PERSUADIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
AMBIENTALES.
Competencias del OEFA
• Vigilancia, monitoreo para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. EVALUACIÓN
• Verificación del cumplimiento de Obligaciones Ambientales Fiscalizables.
• Imposición de medidas administrativas.
SUPERVISIÓN DIRECTA
• Investigación de la comisión de infracciones administrativas.
• Imposición de sanciones y medidas administrativas.
• Otorgamiento de Incentivos para el cumplimiento de la legislación ambiental.
FISCALIZACIÓN, SANCIÓN E
INCENTIVOS
Obligaciones ambientales fiscalizables
Normativa
ambiental
Instrumentos de Gestión Ambiental
(Obligaciones técnicas y sociales)
PREVENTIVAMENTE
Disposiciones y mandatos emitidos por los órganos competentes del OEFA.
Otras obligaciones
Obligaciones Fiscalizables
La SUPERVISIÓN es una función eminentemente
técnica y exige el conocimiento del proceso
productivo.
Nuevo enfoque de la supervisión:
función técnica
Nuevo enfoque de la Supervisión
Verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asociados a aspectos críticos de la actividad supervisada.
En función a los
COMPONENTES
CRÍTICOS del
proceso
Por ejemplo, la supervisión en la actividad de hidrocarburos:
- La reinyección de las aguas de producción, el manejo de los cortes y lodos de perforación (cuando contengan) para evitar impactos
negativos en suelos, contaminantes. - La reforestación de las áreas de empleadas en los trabajos de
exploración. - Efectos del ruido en el desarrollo de la sísmica marina.
Principales impactos ambientales generados
por la industria energética
Derrames Desviación de cuerpos hídricos
Falta de agua.
Generación de efluentes
Niveles de emisión de ruidos
Principales impactos ambientales generados
por la industria energética
Nuevo enfoque de la supervisión
Se verifica los compromisos asociados al componente ambiental con mayor riesgo de impacto en la actividad: agua, aire, suelo.
En función al
COMPONENTE
AMBIENTAL más
riesgoso
Por ejemplo, las acciones de supervisión del OEFA se realizan
estableciendo un enfoque por sector supervisado en
minería: enfoque de cuencas hídricas.
Nuevo enfoque de la supervisión
El PLANEFA 2014 incorpora el nuevo criterio para las acciones
de supervisión por cuenca hidrográfica.
Todas las actividades impactan
en la cuenca hidrográfica.
El almacén de los concentrados de minerales constituyen una de las
actividades de mayor riesgo
ambiental y afectación a la salud,
si no se cuenta con un manejo
adecuado del mismo.
El transporte de los concentrados de minerales también constituye mayor
riesgo ambiental, por el alto riesgo
de volatilidad del material
particulado con sustancias tóxicas.
Actividades de mayor riesgo ambiental en el
manejo de concentrados de minerales
Almacenamiento Transporte
Los concentrados de minerales en los depósitos de concentrados
son cubiertos para evitar que se dispersen por el aire.
Actualmente, en los depósitos de concentrados de minerales se
realizan dos (02) tipos de cobertura:
- Cobertura con lona: para cualquier clase de concentrado de
mineral.
- Encerramiento hermético (encapsulado): obligatorio para los
concentrados de plomo.
Manejo ambiental de los concentrados de
minerales en los depósitos del Callao
Fotografías tomadas durante las
Supervisiones Regulares del OEFA
Cobertura con lona
Es obligatorio para el almacén de
concentrados de plomo.
Encerramiento hermético
Antes el transporte de concentrados de
plomo se protegía sólo con lona, lo que
permitía la fuga de éstos al ambiente. Antes
Ahora
Ahora
Ahora, en el Callao, es obligatorio el
transporte de los concentrados de
plomo con vehículos herméticos o
encapsulados.
GRACIAS.
20