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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I
PROYECTO:
PROMOTOR:
PARQUE DE SERVICIOS AMBIENTALES, S.A.
UBICACIÓN:
PASO BLANCO, CORREGIMIEINTO DE PACORA,
DISTRITO Y PROVINCIA DE PANAMA
FEBRERO, 2017
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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INDICE.
1.0 Abreviaturas y definiciones 5
2.0 Resumen Ejecutivo 6
2.1. Datos General del promotor 6
3.0. Introducción 7
3.1Indicar el alcance, objetivo y metodología del estudio presentado 7
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los
criterios de protección ambiental. 9
4. INFORMACION GENERAL. 11
4.1. Información sobre el promotor. 11
4.2. Paz y salvo emitido por el Departamento de
Finanzas de ANAM. 11
5. DESCRIPCIONDEL PROYECTO. 12
5.1. Objetivos del proyecto y su justificación. 14
5.2. Ubicación geográfica del proyecto. 15
5.3. Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan
el sector y el proyecto. 16
5.4. Descripción de las fases del proyecto. 17
5.4.1. Planificación. 17
.4.2. Construcción/ejecución 18
5.4.3. Operación. 19
5.4.4. Abandono. 20
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar. 20
5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y operación. 21
5.6.1. Servicios básicos. 22
5.6.2. Mano de obra. 23
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases. 23
5.7.1. Sólidos. 24
5.7.2. Líquidos. 25
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5.7.3. Gaseosos. 25
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo. 25
5.9. Monto global de inversión. 26
6. Descripción del ambiente físico. 27
6.3. Característica del suelo. 27
6.3.1. La descripción del uso del suelo. 27
6.3.2 Deslinde de la propiedad. 27
6.4. Topográfico. 28
6.6. Hidrológica. 28
6.6.1 Calidad del de agua superficiales 28
6.7. Calidad del aire. 28
6.7.1Ruido. 29
6.7.2 Olores. 29
7 DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO 29
7.1. Características de la Flora 29
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal. 30
7.2. Característica de La Fauna. 30
8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO 31
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes. 31
8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad 31
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 37
8.5. Descripción del paisaje. 37
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 38
Y SOCIALES ESPECIFICOS
9.2. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto. 39
9.4. Análisis de los impactos Sociales y Económicos 40
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
10.1. Descripción de las medidas de mitigación especificas 40
frente a cada impacto ambiental.
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10.2. Responsable de la Ejecución 41
10.3. Monitoreo. 41
10.4Cronograma de Ejecución. 41
10.7 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora. 43
10.11 Costo de la gestión ambiental. 43
12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA
ELABOARACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA Y
RESPONSABILIDAD 44
12.1 Copia de Cédula de los consultores 44
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 44
14. BIBLIOGRAFIA. 46
15. ANEXOS 47
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1.0. Abreviaturas y Definiciones
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental.
EsIA Categoría I: Documento que cumple con lo establecido en Decreto Ejecutivo
# 123 del 14 de Agosto del 2009.
dB: unidad básica de medida de ruido, decibeles.
INAC: Instituto Nacional de Cultura, Institución de Gobierno encargada del
Patrimonio Histórico y Cultural de la República de Panamá.
MiAMBIENTE: Ministerio de Ambiente de Panamá
MINSA: Ministerio de Salud.
MITRADEL: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
MIVIOT: Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
MOP: Ministerio de Obras Públicas.
m: medida de longitud o distancia básica, metro.
m2: medida de superficie o área en metros cuadrados.
Proyecto: Conjunto de todos los detalles necesarios para la ejecución de una obra.
Promotor: Persona natural o jurídica, que representa a la empresa, institución u
organismo, que emprende una obra y que en este caso en particular se hace
responsable frente al Ministerio de Ambiente durante el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental.
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2.0 Resumen Ejecutivo:
2.1 Datos Generales del Promotor.
El promotor del proyecto la Sociedad PARQUE DE SERVICIOS AMBIENTALES,
S.A., legalmente registrada a la Ficha No. 757809, cuya representación legal la
ejerce el señor TULIO ORLANDO MOSQUERA CELY, varón de Nacionalidad
Colombiana, Naturalizado Panameño con cédula No. N-21-1426, con Oficinas
ubicadas en Vía Porras, Corregimiento de San Francisco, Distrito y Provincia de
Panamá.
Persona a contactar: Yamileth Best F. Teléfonos: 6149-9592 / 254-0237
Consultor Principal
Ing. Aida Lisenia Martínez: IRC-026-2007
Consultor, coordinador y personal de Apoyo
Licda. Isabel Murillo de Ríos IRC-008-2012
Ing. Yamileth Best Cédula No. 8-769-184
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3.0. INTRODUCCIÓN:
3.1. Indicar el alcance, objetivo y metodología del estudio presentado:
Alcance:
El presente estudio de Impacto Ambiental Categoría I se efectúa como cumplimiento
al Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 y el decreto Ejecutivo 155, por el
cual se modifica el anterior. El estudio incluye un diagnóstico ambiental como parte
de la caracterización del entorno donde se realizará el proyecto, la evaluación de
los aspectos globales; demás incluye una descripción de toda la actividad que se
desarrollará y que pueden en algún momento tener un impacto sobre cualquier
componente ambiental y social. De igual manera se describen los efectos más
relevantes de los ambientes: físico, biológico, histórico y social.
Objetivos del Estudio:
El estudio tiene como objetivos:
Describir y analizar el proyecto.
Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto.
Prever los efectos ambientales que generará el desarrollo del proyecto.
Evaluar las implicaciones ambientales de la ejecución del proyecto de
adecuaciones mediante las ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA
EXISTENTE.
Determinar las medidas minimizadoras, correctoras y compensatoria para
cada impacto previsto por la ejecución de la actividad.
Para cumplir con estos objetivos será necesario identificar los impactos que
ocasionará la ejecución del proyecto, en avance con la construcción de las
infraestructuras necesarias, puesto que la etapa operativa involucra actividades que
ofrecen soluciones ambientales y garantizan el buen funcionamientos de los
sistemas anteriores, evaluar su magnitud e importancia para definir las medidas
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necesarias para contrarrestar los impactos negativos en cada una de las áreas
afectadas y proponer un plan de manejo ambiental que permita implementar las
estrategias, acciones y programas para mitigar, corregir, controlar y compensar
estos posibles impactos negativos.
Metodología, duración e instrumentalización del estudio:
Una vez tomada la decisión de realizar el proyecto se procedió a recopilar la
información necesaria acerca del mismo y del medio afectado. La metodología del
estudio se ajusta a las directrices enunciadas en el Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14
de agosto de 2009. Se establecen varias etapas a cumplir, como lo son:
Análisis y descripción del proyecto.
Desglose del proyecto global en acciones elementales.
Definición de la Línea Base.
Correlación entre las condiciones ambientales y tipo de proyecto.
Estudio de Normativa Vigente relacionada con el proyecto.
Determinación del ámbito geográfico del proyecto (área de influencia).
Determinación de posibles impactos (negativos y positivos).
Estimación de la magnitud de los impactos.
Establecimiento de medidas correctoras y/o preventivas.
Confección del documento y divulgación del mismo.
Para la elaboración del estudio se trabajo con materiales como:
Hoja cartográfica escala 1:50,000.
Fotografías del área.
Entrevista a moradores del área de influencia.
Revisión de material obtenido mediante recorridos del área.
Consultas bibliográficas.
Revisión de Legislación Vigente.
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La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental tiene una duración aproximada de
30 días una vez que el promotor facilite toda la información requerida para su
elaboración y se logre la recolección de datos de campo.
3.2. Categorización: Justificar la categorización del EsIA en función de
los criterios de protección ambiental:
Para la determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental se realizó
describiendo los cincos (5) Criterios de Protección Ambiental (En base al Decreto
123 del 14 de Agosto de 2009, en su artículo 23), procediéndose luego a calificar si
el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancia
prevista en uno o más de los siguientes criterios:
Criterio I: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para
la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.
Generalmente las actividades constructivas provocan ciertas incomodidades con los
colindantes inmediatos de la obra, sin embargo, el promotor propone realizar todas
las actividades en horarios de menor perturbación, mientras que en el área de
influencia directa no se prevé la afectación significativa del componente biológico
en vista de la no significativa presencia de representantes de la flora y fauna en el
lote objeto del estudio.
Criterio II: Este criterio se define cuando el proyecto genera alteraciones
significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo,
agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación a la diversidad biológica y
territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
Pese a la colindancia que tendrá el proyecto con la servidumbre hídrica de la
Quebrada Pejeperro, las actividades propuestas en éste Estudio no prevén
afectación sobre la diversidad biológica de los componentes fauna, flora ni recursos
históricos, en vista de que el sitio ha sido previamente impactado por otras
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actividades constructivas, bien aclaramos que éste proyecto trata de las
adecuaciones y mejoras al sistema existente.
Criterio III: Este criterio se define cuando el proyecto genera alteraciones
significativas sobre Los atributos que dieron origen a un área clasificada como
protegidas o sobre el valor paisajístico y/o turístico de una zona.
Este proyecto no está en área protegida, no aplica el criterio.
Criterio IV: Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos,
desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones
significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,
incluyendo los espacios Urbanos.
Las características del proyecto no producen este tipo de alteración.
Criterio V: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y
perteneciente al patrimonio cultural.
En vista de que el sitio ya ha sido alterado por trabajos de construcción, en el área
del proyecto no se han registrado evidencias de restos arqueológicos y la zona no
pertenece a patrimonios culturales.
Al evaluar cada uno de los 5 criterios para el estudio, el resultado final es que el
desarrollo del proyecto no afecta dichos criterios y no se realizará alteración de
dichas condiciones. Lo que lo ubica el estudio en categoría (uno) I, cuya ejecución
no ocasionará impactos ambientales negativos de carácter significativo que afecten
el ambiente y los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas conocidas
y fácilmente aplicables.
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4. INFORMACIÓN GENERAL.
4.1. Información sobre el promotor.
Cuadro Nº1: datos del promotor
Promotor PARQUE DE SERVICIOS AMBIENTALES, S.A.
Representante Legal TULIO ORLANDO MOSQUERA CELY
Tipo de Empresa Comercial / Industrial
Ubicación Oficinas VIA PORRAS, SAN FRANCISCO
E-mail orlandomosquera@pasapanama.com
Propiedad Finca No. 157862 Código de Ubicación 8716
Ubicación Propiedad Paso Blanco, Corregimiento de Pacora
Los Certificados de Registro Público de Propiedad y Sociedad, conjunto con la copia
de Cédula, se encontrarán digitalizados entre los anexos presentes. Los originales
debidamente cotejados ante notario público están adjuntos con la nota de entrega
del Estudio.
4.2. Paz y salvo de Ministerio de Ambiente.
Se presentará el documento emitido por el Departamento de Finanzas del Ministerio
de Ambiente (MiAmbiente), que hace constar que el promotor del proyecto, se
encuentra Paz y Salvo con la institución. (Documentos originales presentados
conjunto con la nota de solicitud de evaluación para el sometimiento del proceso).
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
El proyecto consiste en la adecuación del sistema de tratamiento de lodos
existentes, al cual se le anexará un sistema sencillo de separadores de lodos y
líquidos, de los aceites, con la finalidad de garantizar un mejor tratamiento de los
lodos depositados en los receptores existentes en la planta. Es posible que la
empresa incremente su rango de recepción de lodos, los cuales quedaban
inicialmente solo a lodos de sistemas de tratamientos complejos, por lo cual se
propone la recolección de lodos provenientes de tanques sépticos y letrinas para
ser procesados y deshidratados.
Parte de los lodos del proceso de deshidratación pasan a un proceso de compostaje
cuya superficie ocupada actualmente en el sitio del proyecto es de
aproximadamente 1,000 metros cuadrados, al cual se le propone adicionar el uso
de otras materias netamente orgánicas (como por ejemplo: granos secos, malta,
comida expirada, deyecciones de animales, entre otras) para la producción del
fertilizante orgánico.
Adicional a las tareas arriba descritas, se mantendrán en sitio todas las actividades
descritas en el Estudio aprobado mediante Resolución No. DIEORA-206-2013,
denominado CONSTRUCCION DE GALERA PARA SERVICIO DE
DESHIDRATACION DE LODOS, entre las cuales se incluye un procesador de
llantas (recicladas, reutilizadas, desechadas), donde se implementarán técnicas de
reciclaje y aprovechamiento de los materiales. Aunado a este sistema, la empresa
propone la instalación de un pequeño sistema de compactación de plásticos,
aluminio, vidrios, cartones y otros materiales reciclables, para los cuales se
habilitará un piso techado, protegiendo el equipo de la intemperie y previniendo
situaciones insalubres en el sitio. Para ésta actividad, será necesario ampliar la
estructura tipo galera aprobada en el estudio anterior y se cambiarán las rutas de
tránsito vehicular en las inmediaciones del proyecto. Se contará con un sitio de
ingreso y otro para salida, ambos con rodadura de aproximadamente 12 metros de
ancho, los cuales se ubicarán a cada lado de la galera a ser empleada para el
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acopio, clasificación y proceso de materiales reciclados. Dicha rodadura se
pretende realizar inicialmente de material compactado apto para el tránsito de
equipo pesado y liviano.
La galera o estructura techada a ser empleada para la actividad de reciclaje, se
ubicará en la sección central del terreno, ocupando más de 9 mil metros cuadrados;
mientras que la actividad de compostaje, deshidratación de lodos y
desemulsificador (separación de agua de aceite y viceversa), se ubicarán en la
sección posterior del terreno.
En el caso del sistema de deselmusificante, el cual propone separar aguas
mezcladas con aceites y aceites con un porcentaje de agua, s provenientes de todo
tipo de sistemas sencillos o complejos de tratamiento, se instalarán cuatro (4)
tanques para reservorio (aguas sentinas, aceites, agua tratada, etc), los cuales no
necesariamente estarán funcionando en su totalidad, puesto que no en todos los
casos se debe hacer uso de dicho proceso, adicional de la construcción de un
pequeño cuarto de control de equipos de unos 10 metros cuadrados, dos (2)
dosificadores, una bomba de trasvase, entre otros equipos; todo a ocupar un área
aproximada de 300 metros cuadrados.
Por otro lado, la construcción de la galera para el establecimiento de la actividad de
reciclaje contará con distintas elevaciones, caídas de techo a dos aguas, nueve
divisiones de trabajos, oficinas en la sección central de la galera, sitio para carga y
descarga, sitio para acopio de los materiales reciclados, sitio para proceso
(compactación, corte, trituración, molienda y peletizado), sitio para material acabado
(pacas, cajas, recortes acomodados), pesas de dimensiones. En todos los casos,
se tratan de sistemas sencillos, en los cuales no se prevé el uso ni desecho de
sustancias químicas y se cumplirán con regulaciones de salubridad para evitar la
generación o proliferación de vectores, contando con programaciones para la
limpieza general de los sitios y la recolección de los desperdicios (inservibles)
generados de la actividad. Esta actividad propone clasificar todos los materiales a
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ser reciclados y promueve ambientes limpios, contribuyendo con la reducción de los
desechos sólidos y así prevenir o controlar la saturación de los botaderos de basura,
tanto en la ciudad de Panamá como en sus alrededores.
5.1. Objetivo del proyecto y su justificación:
El promotor tiene como finalidad los siguientes objetivos y justificaciones para la
ejecución del proyecto:
Prevenir la generación de vectores epidemiológicos, que se originan, por una
no buena gestión de la basura.
Evitar la disposición no autorizada de residuos sólidos y líquidos.
Desarrollar una actividad de manera eficiente, sistemática y acorde con las
regulaciones ambientales del país
Generar plazas de trabajo para el corregimiento de Pacora, lo cual redundará
en el mejoramiento de la calidad de vida y el fortalecimiento comunitario.
Justificación
El tratamiento y disposición de residuos sólidos y líquidos posee carácter de
solución final en cuanto a que se consigue la destrucción de los contaminantes. Con
el también se logra una importante disminución del volumen final de residuos
respecto a las cantidades procesadas (del orden del 90% volumen y 70% peso) y la
eliminación o reducción sustancial de la peligrosidad de los mismos; aunado a que
esta reducción de volumen conlleva a un importante ahorro de los costos de
transporte y del espacio requerido para su disposición final en un relleno sanitario,
y permite un control eficiente de las emisiones de los productos gaseosos a la
atmósfera, minimizando el impacto ambiental
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5.2. Ubicación geográfica del proyecto:
El Proyecto se ubicará en San Diego, sitio poblado del Sector de Paso Blanco,
Corregimiento de Pacora, Distrito y Provincia de Panamá. Mapa a escala 1:50,000
visible en anexos.
El área de estudio se localiza entre las coordenadas plana de la proyección UTM
(Proyección Transversal de Mercator):
Cuadro Nº 2, Coordenadas UTM NAD27 Puntos Este Norte
1 692893 1006542
2 692881 1006451
3 692603 1006534
4 692590 1006648
Imagen No.1: Vista satelital de la ubicación del área del proyecto.
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5.3. Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan el sector
y el proyecto:
Dentro de los aspectos legales y administrativos de carácter ambiental, así como
normas y obtención de permisos relacionados con el proyecto están:
Decreto de Gabinete 252 de 30 de diciembre de 1971, sobre legislación
laboral que reglamenta los aspectos de seguridad industrial e higiene del
trabajo.
Ley Nº 21 de 16 de diciembre de 1973, se refiere al uso del suelo.
Ley Nº 14 del 5 de mayo de 1982, reformada por la Ley 58 del 7 de agosto
de 2003, por la cual se dictan las medidas sobre la custodia, conservación y
administración del Patrimonio Histórico de la Nación.
Ley Nº 10 de 24 de enero de 1988, “Por la cual se subroga la ley 11 del 13
de septiembre de 1985 y se adoptan nuevas medidas de peso y dimensiones
de los vehículos de carga que circulan por las vías públicas”.
Decreto No. 270 de 13 de agosto de 1993, “Por el cual se adoptan medidas
para el control de tránsito de vehículos de carga en vías públicas”.
La Ley Nº 1 del 3 de febrero de 1994, por la que se establece la Ley forestal.
Decreto Ejecutivo 123, de 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta
el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de
Ambiente de la República de PANAMÁ y se deroga el Decreto Ejecutivo 209
de 5 de septiembre 2006”.
La ley Nº 24 del 7 de junio de 1995. Ley de Vida Silvestre.
Ley Nº 36 del 17 de mayo de 1996 por la cual se establece controles para
evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.
Ley Nº 41de 1 de julio de 1998, Ley General del Ambiente. “Por el cual se
establecen los principios y normas básicas para la protección, conservación
y recuperación del ambiente, promoviendo el uso sostenido de los recursos
naturales e integra la gestión ambiental a los objetivos sociales y
económicos”.
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Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, en el que se establecen los
niveles y tiempos de exposición a ruidos.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001, sobre ambientes de trabajo
donde utilicen sustancias químicas.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, descargas de aguas
residuales a cuerpos de aguas subterráneas o superficiales.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000, sobre usos y disposiciones
final de lodos.
Ley de delito Ecológico, Ley No. 14 de 18 mayo de 2007,
“Que adopta el Código Penal” 5 de 28 de enero de 2005. Ley de Delito
Ecológico.
ANAM Resolución AG-0363-2005 (De 8 de Julio de 2005) “Por la cual se
establecen medidas de protección del patrimonio histórico nacional ante
actividades generadoras de impacto ambiental”.
Decreto Ejecutivo 34 de 26 de febrero de 2007. por el cual se aprueba la
Política Nacional de Gestión Integral de Residuos No Peligrosos y Peligrosos,
sus principios, objetivos y líneas de acción.
5.4. Descripción de las fases del proyecto:
El proyecto se compone de cuatro partes importantes a saber: planificación,
construcción (construcción de infraestructura necesarias para adecuar el sistema
existente y estructuras anexas), operación (tratamiento de lodos mediante
deshidratación y desemulsificación, compostaje y reciclaje) y abandono.
5.4.1. Fase de planificación:
En esta fase del proyecto se realizan actividades tales como:
Giras al sitio del proyecto por parte el equipo consultor, identificación del área
de Influencia directa e Indirecta del Proyecto (esta actividad se apoya con la
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información proporcionada por las hojas cartográficas, planos de diseños,
entre otros).
Diseño de estructuras a construir y especificaciones de equipos a instalar
Análisis de información de campo, revisión de documentación bibliográfica
de la zona de influencia directa del proyecto, revisión de la metodología
apropiada para realizar la Evaluación de impactos, obtención de aval por
entidades competentes,
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.
Solicitud de los permisos correspondiente y la presentación de los
documentos correspondientes para la aprobación de las diferentes Entidades
involucradas.
Establecimiento de los contactos para compra de productos a ser
procesados, entre otros.
Establecimiento del mercado para la venta de los productos ya procesados
(pacas de metal, plásticos comprimidos, envases de cristal a reutilizar, vidrio
triturado, entre otras).
La duración aproximada de esta fase es de 2-8 meses.
5.4.2. Fase de construcción de infraestructura requerida e
instalaciones de equipos a implementar:
Una vez obtenidos los permisos correspondientes se desarrollarán las actividades
y obras civiles necesarias, entre estas actividades se destacan:
Contratación del personal (técnicos y obreros)
Rehabilitación de cerca perimetral y limpieza de terreno
Adecuación del sitio donde se construirá la galera para recepción y
procesamiento de materiales reciclados
Construcción de infraestructuras de desalojos de aguas y eléctricas
Construcción de galera
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Instalaciones de desemulsificadores y deshidratación (tanques de
reservorios, cámara de inspección, entre otros equipos)
Instalaciones de equipos de compactación y trituración sencillos
Construcción de oficina central administrativa
Construcción de garita de control de acceso
Habilitación de oficinas individuales para control de cada producto dentro de
la galera
Habilitación de sitio para acopio de insumos paras compostaje
5.4.3. Fase de operación:
La fase de operación consiste en la ocupación o uso de las instalaciones por parte
de la empresa, en las cuales se proponen diferentes actividades, principalmente en
el campo del reciclaje y tratamiento de los desechos, bien listamos cada punto a
saber:
- Recolección y deshidratación de lodos: ésta actividad ya es realizada en el
sitio, por lo que se proponen adecuar las actuales instalaciones para mejorar
el proceso de deshidratación de los lodos, a través de la instalación de un
sistema de desemulsificador (separador de aceites de agua), el cual contará
con tanques para el reservorio del desecho (aceite) extraído cuyo proceso
radica en el uso de floculantes y coagulantes (biodegradables) en
dosificaciones específicas para lograr la separación de los líquidos. Éste
desecho final, será vendido a una empresa encargada de darle la disposición
final o refinarlos para su reventa.
- Recolección y reciclaje de llantas: esta actividad fue aprobada en el primer
Estudio presentado por la empresa, sin embargo, a la fecha no se ha iniciado
el proceso, ya que la empresa propone ampliar la gama para la actividad de
reciclaje y procesamiento de dichos productos, entre los cuales figuran:
cartones, plásticos, línea blanca (sin refrigerantes), metales, vidrios, caliche,
llantas, entre otros, sin incluir desechos peligrosos como baterías, los cuales
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requieren de un tratamiento especial. Para dicha actividad, será necesario
contar en sitio con una cortadora sencilla y de plasma, poligrapas o prensas
y cizallas hidráulica, compactadoras de plásticos y aluminios, trituradoras de
vidrios (sin llegar al grado de pulverización), cargadores frontales pequeños,
pesas, entre otros. Cada sección contará con su área de carga y descarga,
en las cuales se contará con personal que se encargará de la recepción, toma
de pesaje, clasificación de los desechos y acopio para ser posteriormente
procesados. La empresa propone la implementación de un plan de limpieza
continuo para así prevenir cualquier foco infeccioso en vista de la posible
acumulación de desechos en la galera.
5.4.4. Fase de abandono:
La fase de abandono es cuando se llega al cese permanente de las operaciones,
sin embargo, se tiene prevista una vida útil prolongada de las estructuras a construir
y de la operación de todo el sistema, si por algún motivo o eventualidad se diera el
abandono del mismo antes de la culminación programada, el promotor se
compromete a realizar el saneamiento del área con el fin de eliminar cualquier
residuo, infraestructura o peligro que pueda afectar el ambiente o la salud pública.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar:
La infraestructura a desarrollar es de tipo permanente, necesaria para el
abastecimiento de servicios básicos de la obra.
El equipo a utilizar en la fase de construcción y Operación:
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Cuadro Nº 3, Equipo a utilizar
5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y operación.
Durante la fase de construcción de infraestructura, así como en la etapa de
operación se utilizarán los siguientes insumos:
Etapa Equipo
Construcción
Retroexcavadora
Camiones volquetes de 20 yardas
Generador eléctrico
Camiones de transporte de materiales
Vehículos livianos pick up
Máquinas de soldar
Pala mecánica
Camión cisterna
Operación
Cortadora de plasma
Cortadora sencilla
Poligrapa o prensa
Cizalla o cortadora de metal
Cargador frontal
Pesa de dimensión
Grúa
Compactadora de plásticos
Compactadora de metal
Pick up
Contenedores
Generador eléctrico chico
Triturador
Peletizador
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Cuadro Nº 4, Tipo de insumo Construcción Operación Acero de ½¨, ¾ Agua
Vigas de Acero Inoxidable Electricidad Material pétreo Material de limpieza (detergentes
para instalaciones) Laminas galvanizadas Floculantes y coagulantes
Combustible Concreto Cemento
Agua Tubos zinc
carriolas de metal Bloques arena
Equipo de protección para los trabajadores según desempeño de labores.
Herramientas manuales.
Material absorbente (aserrín, arena, pads, trapos)
Material para la construcción (bloques, acero, zinc, etc).
Botiquín de primeros auxilios.
5.6.1. Servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de
acceso, transporte público, otros).
El sector donde se ubica el proyecto cuenta con servicios básicos de agua potable
(acueducto), flujo de energía eléctrica, vías de acceso (Carretera Panamericana),
transporte público colectivo y privado. En la zona no existe sistema de alcantarillado
para la descarga de las aguas servidas, sin embargo el promotor propone la
conexión de las descargas de las aguas servidas de tipo domésticas cuyos
sanitarios se ubicaran en el área central de la galera a un tanque de tratamiento
primario con desinfección, existente en las actuales instalaciones.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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5.6.2. Mano de obra (durante construcción y operación,
especialidades y campamento).
Este proyecto requerirá de mano de obra para las actividades de construcción de la
galera e instalaciones de equipos, también durante la fase de operación. En todos
los casos se requiere de mano de obra no calificada (trabajadores manuales,
ayudante general) y mano de obra calificada (soldadores, albañiles, plomeros,
electricistas, mecánicos, etc). Además de los empleos directos, se considera
beneficios a empleos indirectos.
Dentro del personal requerido se estima:
Personal administrativo.
Ingeniero residente durante la construcción
Capataz de obra.
Operadores de maquinaria y equipo.
Conductores
Encargados de clasificación de materiales
Ingeniero Ambiental
Mecánicos de equipos a instalar
Jefe de operaciones de reciclaje
Gerente General
Gerente Administrativo
Personal de limpieza
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
Los desechos generalmente son desperdicios o sobrantes de las actividades
humanas. Se clasifica en gaseosos, líquidos y sólidos y también se clasifican por su
origen, en orgánicos e inorgánicos. Estos desechos deben ser manejados
adecuadamente, de lo contrario, se convierten en un peligro potencial de
contaminación que afecta al ambiente y la salud pública.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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5.7.1. Desechos sólidos.
En la etapa de construcción de infraestructura hay generación de desechos
orgánicos e inorgánicos. Los desechos domésticos generados por los trabajadores
serán colocados en receptáculos y almacenados temporalmente mientras se
ejecuta la deposición final en el vertedero municipal por parte del promotor del
proyecto. En la etapa de construcción de infraestructura temporal los desechos son
mínimos, dado el tipo de material que se utiliza, sin embargo, todo desecho será
retirado del área de forma oportuna por el promotor, previa a la clasificación en
reciclables y no reciclables.
En la etapa de operación se generan desechos domésticos procedentes de los
colaboradores de la empresa, los cuales serán recolectados en bolsas plásticas y
almacenadas temporalmente en un receptáculo colocado en sitios destinados
dentro de toda la estructura, tanto en la galera como en oficinas. Todos estos
desechos tendrán como destino el vertedero municipal de designado por las
autoridades del área a través de la contratación de una empresa privada o pagos
directos por servicio de recolección municipal del área.
En cuanto a la actividad de reciclaje, los desechos sólidos obtenidos de la actividad
son directo para descarte una vez se haya reciclado, clasificado, reutilizado y
organizado el material “servible”. Se espera que para la actividad de reciclaje los
desechos sean mínimos, ya que pende de la clasificación inicial a la cual serán
sometidos dichos materiales para posteriormente ser procesados, por lo general de
tipo sólidos.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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5.7.2. Desechos líquidos.
Durante la fase de construcción, se emplearán sanitarios existentes en las
instalaciones actuales.
Durante la fase de operación, el promotor descargará sus aguas residuales a un
pequeño sistema de recolección que dirigirán las aguas a un tanque de tratamiento
primario con desinfección, existente en las instalaciones.
En el caso de las latas, botellas de vidrio y plásticas a ser recicladas y que
contengan líquidos en su interior, los mismos serán desechados en el canal de
desagüe con el que contará la galera, siempre que se traten de desechos inocuos
al ambiente.
Los desechos obtenidos de la desemulsificacion, se pretenden separar de los
componentes aceitosos y se propone la venta a una empresa, la cual se encargará
de darle el tratamiento necesario para refinar y reutilizar dicho residuo.
5.7.3. Desechos gaseosos.
Según la evaluación realizada en toda la actividad no se prevé generación de
desechos gaseosos, puesto que no se trabajarán con fuentes de combustión,
excepto por la operación de los cargadores frontales pequeños, a los cuales se les
brindará el mantenimiento oportuno para evitar generación excesiva de gases.
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.
De acuerdo al Documento de Zonificación para la Ciudad de Panamá aprobado
mediante Resolución 204-2003 del 30 de diciembre del 2003, la zona donde
se encuentra el Proyecto de construcción, corresponde y concuerda con el
Plan de Uso del Suelo, en este caso para uso Industrial (I) el cual se estará
solicitando con los permisos requeridos.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Imagen No.2: Vista de parte de las instalaciones. Al fondo se observan las
instalaciones de oficinas operativas de la arenera.
5.9. Monto total de inversión.
Los costos generalizados tomados en cuenta para desarrollar el Proyecto, consisten
en los siguientes:
Estudios: Avalúo, de Factibilidad, Diseño de Planos de Arquitectura e
Ingeniería, Estudio de Impacto Ambiental.
Costos de Construcción
Costos Administrativos y Financieros
Otros (Alquileres, Imprevistos, etc.)
Este desglose arroja untotal de la inversión estimado en ciento cincuenta mil
dólares con 00/100 (B/ 150,000.00).
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.
De acuerdo al sistema de clasificación de climas de Köppen, el área del proyecto
está localizada dentro de la Zona de Influencia del Clima Tropical de Sabana
(Awi), caracterizado por una precipitación anual promedio menor de 2500 mm,
con una estación seca prolongada y una temperatura anual promedio entre 24 y
26ºC.
6.3. Características del suelo:
Los suelos del área donde se encuentra ubicado el proyecto corresponden a los
suelos de Clase VII según el Mapa de Capacidad Agrológica de los Suelos. Estos
presentan limitaciones muy severas, apta para pastos y bosques. Puede ser
utilizado para reserva y asentamientos humanos, etc
6.3.1. La descripción del uso del suelo:
Actualmente se ejecutan actividades de tipo industrial liviana en los terrenos del
proyecto y sus alrededores, en vista de que se observa como principal colindante
una zona de proceso de lavado de arena continental. Adicional, se observan
residencias distanciadas y un sistema vial terciario.
6.3.2 Deslindes de la propiedad:
El Lote comprendido por la Finca No. 157862 Código ubicación 8716, cuenta con
una superficie total de 3.1586 hectáreas (según certificación de propiedad), cuyos
linderos presentamos a continuación:
Norte: Terrenos Propiedad de Pablo Abrego
Sur: Terrenos Propiedad de Leison Guillen
Este: Servidumbre vial
Oeste: Terrenos Propiedad de Cristobal Garrido, servidumbre hídrica de quebrada
Pejeperro
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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6.4. Topografía:
La topografía del sitio se presenta relativamente plana en vista de que la misma ha
sido intervenida por actividades constructivas previamente, marcando ligeros
desniveles entre 1 a 3 metros de altura hacia la colindancia con la servidumbre
hídrica de la Quebrada Pejeperro ubicada en la sección posterior y una pequeña
ondulación en la sección central del lote.
6.6. Hidrología:
El terreno colindante en su extremo Oeste con la servidumbre hídrica de la
Quebrada Pejeperro, la cual cuenta con caudal mínimo.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales:
La Quebrada Pejeperro mostraba valores por encima de lo regulado por las
normativas ambientales en temas de calidad de aguas superficiales,
específicamente por la contaminación de coliformes fecales en las colindancias del
cuerpo hídrico. Todos los análisis de calidad de agua han sido presentados
periódicamente en los informes de cumplimiento ambiental del proyecto
CONSTRUCCION DE GALERA PARA DESHIDRATACION DE LODOS, aprobado
mediante Resolución DIEORA-IA-206-2013. El presente proyecto no pretende la
intervención directa de la quebrada, por lo que propone las mejoras al sistema
existente para cumplir con la regulación ambiental en cuanto al tema de descargas
de aguas residuales.
6.7. Calidad del aire:
La calidad del aire en la zona no presenta indicios de alto grado de contaminación
y corresponde a un ambiente en desarrollo, ausente de fuentes permanentes de
contaminación. Sin embargo, la mayor fuente generadora de emisiones a la
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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atmósfera corresponde a fuentes móviles que transitan en las cercanías del área
del proyecto es decir, Carretera Panamericana.
6.7.1. Ruidos:
No se identifican fuentes fijas emisoras de ruido, según la percepción obtenida de
la gira al sitio, la mayor intensidad se ubica en el sistema vial del área, por la
constante circulación de vehículos, principalmente camiones y pequeños vehículos
en los alrededores.
El promotor del Proyecto deberá dar cumplimiento al Decreto Ejecutivo del
Ministerio de Salud No. 1 del 15 de Enero del 2004 que determina los niveles de
ruido para las áreas residenciales e industriales.
6.7.2. Olores:
Durante la gira de campo no se percibieron olores desagradables, sin embargo, el
proyecto trata de la adecuación de un sistema existente de deshidratación de lodos,
compostaje y reciclados, de los cuales se pueden percibir olores si no llegasen a
corregir las fallas y escapes de emanaciones de olores de los sistemas operativos
actuales. Por la cual, las adecuaciones propuestas en éste documento, justifican
la obra.
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO.
7.1. Características de la flora.
En el lote propuesto para la ejecución de la obra no presenta vegetación
significativa, por lo que solo se evidenció un arbusto de guácimo (Guazuma
ulmifolia) y gramíneas.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Imagen No.3: Vista del lote
7.1.1. Característica vegetal, Inventario forestal:
Dentro del polígono del proyecto no es aplicable ninguna técnica para la realización
de un inventario forestal, ya que no se evidenciaron especies en el área a las cuales
aplicar las técnicas solicitadas por la Autoridad.
7.2. Característica de La Fauna:
La zona del proyecto se presenta relativamente intervenida en vista de las
actividades desarrolladas en sitio y los alrededores, por lo que la fauna se limita a
esporádicas aves y algunos animales rastreros (ratas, lagartijas, borrigueros, entre
otros), además de múltiples insectos y arácnidos.
Esta es quizás, la razón por la que al momento de evaluar en campo la fauna, no
se observó especie alguna en el sitio en donde se establecerá el proyecto.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
Pacora es un corregimiento del distrito de Panamá, ubicado en la zona Este del
área metropolitana y este de la ciudad de Panamá. Éste colinda con el Golfo de
Panamá, con el distrito de Chepo y con los vecinos corregimientos de Juan Díaz,
Tocumen, 24 de diciembre, San Martín y Chilibre. Este corregimiento está
conformado por los siguientes barrios: Pacora, Utivé, Los Lotes, Malengue, Pueblo
Nuevo, Las Garzas, San Diego, Paso Blanco 1, 2, y 3, Altos de Pacora, Tataré,
Caminos de Omar y Arnulfo Arias.
Uso Actual de la Tierra en Sitios Colindantes
En términos generales las tierras en el área están en pleno desarrollo por lo general,
con muestra de expansión de Fronteras Agropecuarias, Residenciales e industriales
livianas, en pocos casos de tipo comercial de baja intensidad poblacional (en las
zonas contiguas a la Carretera Panamericana).
Percepción Local sobre el Proyecto, Obra o Actividad
Para la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental categoría I, denominado
“ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”, se cumplió con la
ejecución de un Plan de Participación Ciudadana utilizando las técnicas de
aplicación de volanteo, Exposición del proyecto y aplicación de encuestas las cuales
se realizaron el sábado 20 de enero de 2017 a los principales colindantes del área
del proyecto.
Después de realizar las inspecciones al sitio del proyecto, se procedió al
levantamiento de la percepción ciudadana, realizando un volanteo, acompañado de
conversatorio, para describir a las personas todo sobre el proyecto. Posteriormente
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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el equipo consultor aplicó las encuestas para conocer e incorporar la opinión
ciudadana a esta evaluación.
En total se aplicaron 18 encuestas y entrevistas directas con actores clave del área
específica para el proyecto “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA
EXISTENTE”, obteniendo la percepción de los moradores cercanos al proyecto, en
este caso, nos referimos a los residentes y trabajadores del área de Pacora
denominado Paso Blanco, cercano a la ubicación del Proyecto.
Imagen No. 4: Vista Satelital delos Sitios donde se realizaron encuestas
Fuente: www.earth.google.com
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Los resultados de nuestra visita y divulgación de las actividades propuestas por el
proyecto, los presentamos a continuación:
Cuadro Nº 5: Datos generales de la población encuestada
Sexo de los Encuestados Masculino Femenino
3 15
Edad de los Encuestados 18 a 29 años 30 a 39 años Mayor de 40 años
5 5 8
Educación de los Encuestados Primaria Secundaria Universitaria
11 7 0
Residencia de los Encuestados Vive en el área Trabaja en el
área Visita el área
18 0 0
Gráfico Nº1
Conocimiento de la Realización del Proyecto
El gráfico muestra que de 18 personas encuestadas El Total (18) No sabian de la
realización del proyecto.
0
18
0 0
SI NO NO SABE NO OPINA
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Grafico N°2
Considera que el Proyecto Beneficiara al Desarrollo del Area a Ofrecer
Oportunidades?
De Dieciocho (18) Personas Encuestadas, dieciséis (16) Personas respondieron
que el Proyecto Sí Beneficiara al Desarrollo del Área.
Gráfico Nº3
Consideración que Existe Afectación Ambiental en la Zona de Influencia de
la Obra
De Dieciocho (18) personas encuestadas, Doce (12) personas respondieron que No
existe Afectaciones Ambientales en la Zona del Proyecto.
16
20 0
SI NO NO SABE NO OPINA
6
12
0 0
SI NO NO SABE NO OPINA
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Gráfico Nº4
Consideran que Habrá alguna Afectación en La Seguridad Vial
El total de los encuestados respondieron que el proyecto No afectara la Seguridad
Vial
Entre las principales recomendaciones brindadas por los encuestados podemos
mencionar:
Al pasar los Camiones que no dejen residuos de lo que llevan
Bajar la Velocidad de los Camiones al pasar
Mejorar las Calles del sitio
Que se Tomen medidas en tiempos de Inviernos Por los Olores
que se puedan generar.
Evidencias fotográficas de la realización de las encuestas:
0
18
0 0
SI NO NO SABE NO OPINA
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Imágenes No. 5, 6, 7, 8 y 9: evidencias de participación ciudadana
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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8.4. Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales.
El sitio de desarrollo del proyecto es un área intervenida con anterioridad para la
construcción del sistema de deshidratación de lodos, en donde según antiguos
estudios realizados en el sitio, no reportaron hallazgos arqueológicos, puesto la
intervención con anterioridad en el área de influencia directa e indirecta, tal es el
caso de la Industria arenera contigua al terreno del Proyecto.
A pesar de que no se espera encontrar hallazgos históricos de interés arqueológico
y patrimonial, se tomarán las precauciones en caso tal de que se dé un evento,
entre cuyos procedimientos se realizará la notificación a la Dirección Nacional del
Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura INAC, y se detendrá la
obra en el sitio específico y se contratarán los servicios de un profesional en
el ramo de la arqueología.
8.5. Descripción Del Paisaje.
El terreno se presenta con una topografía ligeramente plana, con pequeñas
ondulaciones en la sección central del lote y hacia la servidumbre hídrica con la
Quebrada ubicada en la sección posterior.
No se evidencia crecimiento vegetativo significativo en los sitios donde se proponen
ejecutar las tareas constructivas del proyecto, excepto por la ocupación de
gramíneas casi en su totalidad, al igual que la ausencia de especies representantes
de la fauna.
Los sitios colindantes se muestras ocupados por vegetación gramínea y arbustiva,
actividades industriales (arenera), residencias unifamiliares distanciadas, calles de
material no selecto compactado y pocos comercios de baja densidad.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECIFICOS.
Para la identificación de los impactos ambientales que generará el proyecto, se
trabajó con el método acción efecto, el cual nos permitió la identificación de los
siguientes impactos:
Cuadro No. 6
Acciones del Proyecto Impacto Identificado
Limpieza del terreno (remoción de material vegetal existentes)
Generación de ruido Generación de empleo
Generación de desechos líquidos y sólidos
Contaminación de suelo por hidrocarburos
Generación de sedimentos Compactación del suelo
Excavaciones para fundaciones de la galera
Generación de ruido Emisión de gases y partículas
Generación de empleo
Generación de desechos líquidos y sólidos
Contaminación de suelo por hidrocarburos
Generación de sedimentos Compactación del suelo
Construcción construcción de la galera, oficinas, instalaciones de equipos, etc
Generación de ruido Emisiones de gases y partículas
Afectación del trafico
Generación de sedimentos Generación de empleos
Generación de desechos sólidos y líquidos
Contaminación por hidrocarburos
Instalaciones de servicios básicos y públicos
Generación de ruido Generación de empleo
Operación
Operación de oficinas Generación de empleo Generación de desechos sólidos y líquidos
Generación de ruido
Operación de reciclaje Generación de ruido Generación de empleos permanentes
Proliferación de alimañas
Generación de residuos sólidos y líquidos
Accidentes laborales
Generación de olores
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad.
Cuadro No. 7: IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
Impacto identificado Carácter Magnitud Riesgo de
ocurrencia
Signifi
cado
Tipo de Acción
Duración Reversibili
dad
Riesgo
ambient
al
Área
espacial
Generación de desechos sólidos y líquidos
Neg. baja probable BIA D CP Rev. NRA L
Compactación del suelo
Neg. baja probable BIA D CP Rev. NRA L
Generación de ruido Neg. bajo probable BIA D CP Rev. NRA L
Generación de sedimentos
Neg baja probable BIA D CP Rev. NRA L
Emisión de gases y partículas
Neg media probable BIA D CP Rev. NRA L
Generación de Empleo Pos. alto probable BIA D CP Rev. NRA L
Contaminación de suelo por hidrocarburos
Neg. Media probable MIA D CP Rev. ERA L
Proliferación de vectores o alimañas
Neg. baja probable BIA D CP Rev. NRA L
Afectación de tránsito vehicular
Neg. baja probable BIA D CP Rev. NRA L
Incremento de valor de terrenos aledaños
Pos. Alto probable BIA D MP Rev. NRA L
Disponibilidad de bienes y servicios
Pos. alto probable BIA D LP Rev. NRA L
Generación de olores Neg. Medio probable BIA D MP Rev. NRA L
Cuadro Nº8, Metodología de la Descripción de los Impactos que usamos en esta evaluación
CARACTER N= Negativo P= Positivo MAGNITUD B= BAJA M= MEDIANA A= Alta RIESGO DE OCURRENCIA
Probable Poco probable
SIGNIFICADO BIA= Baja Importancia Ambiental
MIA= Moderada Importancia Ambiental
AIA= Alta Importancia Ambiental
TIPO DE ACCIÓN D= Impacto Directo I= Impacto Indirecto S= Impacto Sinérgico DURACIÓN LP= Largo Plazo CP= Corto Plazo MP= Mediano plazo REVERSIBILIDAD Rev= Reversible Irr= Irreversible RIESGO AMBIENTAL
NRA= No Hay Riesgo Ambiental
ERA= Existencia de Riesgo Ambiental
AREA ESPACIAL L= Local R= Regional
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad, producidos por el proyecto.
Entre los Impactos Sociales y Económicos identificados que tienen una acción
directa e indirecta en la población que está en el área del proyecto y que se
beneficiará de sus servicios, podemos resaltar las siguientes:
Generación de empleo, temporal, permanente e indirecto
Incremento de la seguridad.
Incremento del valor de sus propiedades
Mayor oferta en servicios de recolección de desechos
Con la actividad de reciclaje se consigue un ahorro de los costos de
transporte y del espacio requerido para la disposición final de los
desechos en un relleno sanitario
Todos estos aspectos son de carácter positivos, sin ningún riesgo, de alta
intensidad, son de tipo directo y no tiene grado de perturbación.
10. Plan de Manejo Ambiental
10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación especificas frente a cada impacto ambiental El plan de manejo ambiental es el instrumento que viabiliza el proyecto en sus
distintas opciones para atender las afectaciones ambientales, y así poder evitar las
afectaciones negativas; igualmente en caso en que ocurran los impactos negativos
este plan considera las acciones para mitigar, compensar, reducir y anular dichas
afectaciones.
En el siguiente cuadro se presentan las medidas de mitigación las cuales el
promotor pondrá en práctica para anular o compensar esas afectaciones negativas
generadas por el proyecto.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Cuadro No.9: Tabla de Impactos identificados y Medidas de mitigación
Impacto identificado 10.1. Medida de mitigación 10.2. Responsable
de la ejecución 10.3. Monitoreo
10.4. Cronograma de ejecución
Compactación de
suelo
Delimitar los sitios estrictamente a trabajar
Promotor / Contratista
Promotor, Ministerio de Ambiente, Municipio.
Durante la etapa de construcción, semanalmente. Mantener humedecida la tierra
para evitar que se generen nubes de polvos durante la construcción en temporada seca
Generación de desechos sólidos y líquidos
Colocar dispositivos de recolección y disposición, para conducirlos al vertedero Municipal en puntos estratégicos durante la construcción y operación
Promotor / Contratista
Promotor, Municipio, presentar evidencias en los informes ambientales
Durante la etapa de construcción y operación, con periodicidad aplicada a cada medida.
Presentar evidencias de la recolección de desecho sólidos durante la etapa de operación
Durante la etapa de operación del proyecto, se deberá contar con la evidencia de la disposición final de los aceites producto de la actividad de desemulsificación
Contar con material absorbente durante las actividades de desemulsificación con la que se garantice el mínimo contacto de aceites o derivados de hidrocarburos con suelos descubiertos
Emisión de gases y
partículas
Mantener los vehículos y equipo en óptimas condiciones mecánicas
Promotor / Contratista
Promotor MINSA, Ministerio de Ambiente, MITRADEL
Presentar evidencias durante Vida útil
La actividad de adecuación del terreno para la construcción de las instalaciones, deberán garantizar la disminución de generación de nubes de partículas mediante técnicas para humedecer suelos descubiertos
Semanalmente durante la construcción
Facilitar el equipo de protección personal necesario a los colaboradores según el tipo de actividad a realizar a saber: corte de metales, trituración de vidrios, etc.
Medida a aplicar al inicio y periódicamente según el tipo de EPP facilitado o comprado su necesidad de cambio
Adecuar el horario a horas de no perturbación
Promotor MINSA,
Durante la construcción y
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Impacto identificado 10.1. Medida de mitigación 10.2. Responsable
de la ejecución 10.3. Monitoreo
10.4. Cronograma de ejecución
Generación de ruido
Proporcionar el equipo de protección personal necesario al personal que laborará durante la construcción del proyecto según actividad realizada y según requerimientos de uso
Promotor / Contratista
Ministerio de Ambiente, Presentar informe de monitoreo de ruido en los informes ambientales
operación del proyecto
Durante la etapa constructiva, procurar no mantener encendidos los vehículos y equipos que no se estén utilizando en la obra Contar con programa de mantenimiento de equipos utilizados durante la operación de la obra Realizar monitoreos anuales de ruido ambiental y ocupacional una vez se inicien los trabajos propuestos para la operación
Generación de sedimentos
Procurar la limpieza de sitios colindantes en caso de verse afectados por escurrimiento de material por rodadura de equipos fuera del área
Promotor
Promotor MINSA Ministerio de Ambiente
Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente
Generación de empleo
Impacto positivo no tiene medida de mitigación
Promotor promotor Vida útil
Contaminación de Suelo por
hidrocarburos
En caso de derrames, el suelo afectado se deberá recoger y disponer correctamente.
Promotor / Contratista
Promotor MINSA Ministerio de Ambiente. Cuerpo de Bomberos
Durante la construcción y operación del Proyecto, revisar periodicamente
Durante la construcción y operación, se deberán colocar dispositivos de recolección para materiales contaminados con hidrocarburos En caso de requerir el almacenamiento temporal de combustibles en la obra, dicha área deberá estar correctamente señalizada y contar con todas las medidas de seguridad en caso de conatos.
Afectación del tránsito vehicular
Colocar señalizaciones viales visibles y en puntos estratégicos en las inmediaciones de la obra
Promotor / Contratista
Promotor, ATTT, MOP
Durante la construcción del Proyecto, revisar mensualmente
Proliferación de vectores
Cumplir con jornadas de limpiezas y fumigaciones necesarias en las instalaciones
Promotor Promotor MINSA
Ministerio de Ambiente
Durante la construcción y operación del proyecto Contar con plan de acción de
recolección y disposición (manejo de residuos) de
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Impacto identificado 10.1. Medida de mitigación 10.2. Responsable
de la ejecución 10.3. Monitoreo
10.4. Cronograma de ejecución
desechos generados de la actividad
Incremento de valor de terrenos
aledaños
Impacto positivo no tiene medida de mitigación
Promotor promotor Vida útil
Generación de olores
Clasificar el material a reciclar, eliminando contenidos de envases en sitios destinados para tal.
Promotor Promotor MINSA
Ministerio de Ambiente
Durante la operación del proyecto
Evitar en lo posible la acumulación de desechos para descartes por largos plazos en la galera de reciclaje
Contar con una programación de limpieza oportuna de los sistemas de desemulsificación y sitios de acopios de reciclajes. La actividad de compostaje deberá ser fiscalizada y regulada por la empresa, de manera tal que se evite en lo posible la acumulación de insumos y la descomposición de los mismos en grandes volúmenes sin ser contemplados para el compostaje.
10.7. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora
En este proyecto no aplica la confección de un plan de rescate y reubicación de
fauna y flora ya que no es significativa la presencia de estos aspectos, pero el
promotor establecerá una política de cuidado, conservación y restauración de la
flora y fauna en el terreno.
10.11. Costo de la Gestión Ambiental
El costo de la gestión ambiental durante la construcción y operación del proyecto se
estima en tres mil quinientos balboas (B/. 3,500.00) Balboas.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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44
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Profesional Función Nº de Registro Ing. Aida L. Martínez Consultor principal IRC-026-07 Licda. Isabel Murillo Aspectos de evaluación
de impacto ambiental IRC-008-12
Ing. Yamileth Best Impactos y componentes biológicos
Cedula. 8-769-184
12.1 CEDULAS DE LOS CONSULTORES Y PARTICIPANTES (En Anexos)
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusión
-El proyecto a desarrollar es viable y propone mejorar el sistema existente,
mitigando los impactos generados actualmente por la actividad de deshidratación
de lodos.
- El proyecto está planteado y planificado dentro del cumplimiento de la legislación
ambiental aplicable en la República de Panamá.
- La opinión de la comunidad ante el desarrollo del proyecto es favorable, Siempre
y cuando se tomen las medidas necesarias para minimizar los impactos.
Consideran que puede traer beneficios a la comunidad, como generación de
empleo, facilidad de acceso a sus terrenos y disponibilidad de servicios en la
cercanía.
- La zona donde se propone el desarrollo de la obra se propone como un área de
uso industrial en vista de las actividades ya ejecutadas en sitio y sus alrededores.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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Recomendaciones.
-Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, además de una evaluación
periódica de los impactos generados por el proyecto para determinar cualquier
impacto que no haya sido considerado en un inicio.
-Contar con profesionales idóneos responsables del control ambiental.
-Dar prioridad a los moradores de la comunidad para la contratación de mano de
obra.
-Mantener un canal abierto con la comunidad para atender cualquier inquietud o
problema generado por el proyecto.
-Cumplir con el pago en concepto de indemnización ecológica por el descapote total
del terreno (remoción de capa vegetal graminácea).
- Evitar en lo posible la acumulación de desechos fuera de las áreas destinadas
para tal actividad, lo cual pueda promover espacios libres de desechos y evitar las
creaciones de futuros mini vertederos temporales.
- Cumplir con jornadas de saneamiento de los distintos frentes de trabajos, en los
cuales se propongan rutinas de limpiezas, controles de vectores y fiscalizaciones
continuas.
EsIA Categoría I – “ADECUACION Y MEJORAS DE PLANTA EXISTENTE”
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14. BIBLIOGRAFÍAS
Decreto Ejecutivo 123, De 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta
el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de
Ambiente de la República de PANAMÁ y se deroga el Decreto Ejecutivo 209
de 5 de septiembre 2006”..
Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”, Atlas Nacional de la
República de Panamá.
Ley Nº 41, Por la cual se crea la Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM)
como ente administrador de los Recursos Naturales.
Miranda, Luis. “Un Aporte Preliminar a la Arqueología del Oriente De
Panamá” Trabajo de Graduación para optar por el Título de Licenciatura en
Geografía e Historia. Facultad de Filosofía, Letras y Educación. Universidad de
Panamá. Panamá, 1974.
Ley No. 1 del 3 de Febrero de 1994, Por la cual se establece la Legislación
Forestal en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
2. Ley No. 9 del 25 de Enero de 1973, Por la cual se Faculta al Ministerio de
Vivienda para regular, dirigir y establecer las políticas de Vivienda y
Urbanismo.
Decreto Ley No. 35 de 1996, Por el cual se reglamenta el uso de agua en la
República de Panamá.
Resolución No. 49 del 2 de Febrero del 2000, Reglamento Técnico de Normas
para Aguas Residuales.
Resolución AG-235-2003, Por la cual se establece la tarifa para el pago en
concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de
tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas, que se
requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y
edificaciones.
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15. ANEXOS.
Documentos legales del promotor
Copia de planos del proyecto
Mapa 1:50,000 de ubicación de la obra
Encuestas efectuadas en la comunidad cercana
Copia de recibo de pago de ingreso del Estudio de Impacto Ambiental al
proceso de evaluación
Copia del Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente
Cronograma de actividades
Firmas y cedulas de los consultores y participantes