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HABITAT Y EL DERECHO A LA CIUDAD 21

procesos de una sociedad concreta, es decir, de un hábitat físico, social e imaginarioespecífico, son o no, y en qué grado, solidarios con los principios del desarrollohumano.

1.2.2 DESARROLLO HUMANO COMO LIBERTAD: CAPACIDADES, PROCE-

SOS Y FUNCIONAMIENTOS

Señalado lo anterior, recordemos, sucintamente, que por desarrollo humano seentiende el proceso de ampliación de las opciones de la gente, aumentando sus fun-cionamientos (las cosas valiosas que las personas pueden hacer o ser) y capacidades(combinaciones de las capacidades que una persona puede lograr). En esa línea, eldesarrollo humano incluye tanto la formación de capacidades como el uso que la gente hace de ellas, tratándose, en consecuencia, tanto de un proceso como de un fin alproponer el desarrollo de la gente, para la gente y por la gente4 .

El desarrollo humano hace referencia efectivamente no solo a un estado o una condición, sino que alude también al proceso a través del cual éste se va instituyendoy configurando con las acciones diversas, complejas y multidimensionales de losseres humanos. En la medida en que el ser humano se concibe como un fin, eldesarrollo humano debe entenderse como un proceso en el que la ampliación de lascapacidades de las personas se logra ampliando precisamente esas capacidades. No

es posible, en esa línea, pretender alcanzar un estado de amplias capacidades si éstasse limitan en el proceso destinado a ampliarlas5 .

El enfoque del desarrollo humano privilegia en efecto las capacidades frente a losfuncionamientos, identificando los primeros como objetivo político. En un escena-rio de capacidades amplias, la elección del funcionamiento implica de hecho la am-pliación misma de las capacidades. En el desarrollo humano las capacidades seasemejan así a la devolución de derechos, ya que su desarrollo no supone la obten-ción de un funcionamiento específico, sino simplemente el reconocimiento de la 

posibilidad de su ejecución efectiva.

Eso no significa, por supuesto, que en algunas etapas de la vida y para ciertosasuntos no sea necesario entrar en la esfera del funcionamiento, superando el de lascapacidades, sino más bien al contrario. Esto es especialmente cierto, por ejemplo,en el caso de la educación, en el que la asistencia escolar es vital para que el niño

4 Para una discusión sobre la pertinencia de este enfoque frente a otros, como el utilitarismo, el de la utilidad

total y el de los bienes primarios de Rawls, remitimos al lector al Anexo.5 Vid.: SEN, A.: Development as freedom, Oxford University Press, Oxford, 2003.

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Inducción a gestores, entrega del documentoinformativo, de las guías de consulta (para las

 juntas directivas de las organizaciones) y delcontenido del formulario de presentación.

Entreg a de las gu ías deconsulta e inducción a lasorganizaciones, en elprocedimiento para obtenerel bono de éxito.

Recepción de guías ysocialización de guías yprocedimiento a todos

los vendedores.

Entrega de la iniciativa al

IPES

Diseño del documento informativo para Gestores, de

la guía de consulta del procedimiento (que debenseguir las organizaciones, para obtener el bono deéxito) y del formulario para presentación de iniciativas

pro ectos.

Generación y redacción deiniciativa con los requisitosbásicos explicados en la guía

Base de datos deor anizaciones de la Mz 22

Recepción de la iniciat iva,ajustes al documento y

formulación del proyecto deacuerdo al formulario.

Solicitud de informaciónfaltante a los Vendedores

Recopilación deinformación faltante

Documento quecomplementa la iniciativa

Recepción del formul ar io(iniciativa) para revisión final.

Requiere Ajustes?

Convocar a comitéevaluador

Recepción y evaluaciónde la iniciativa

Se aprueban?

AmeritaBono?

Revisión de observaciones yelaboración de ajustes.

Apertura concurso de proveedores einforme a entidades Distritales yvendedores, acerca de los Bonos deÉxito asignados, forma y condicionesde desembolso.

Desarrollo y resultados delconcurso de proveedores.

Realiza Compras aproveedores

Recibe dinero y preparamercancías para lasorganizaciones.elegidas.

Entregade mercancía alas organizaciones.

Prepara los planes de monitoreo pararecepción de mercancía y los mecanismospara dar continuidad del plan de ne ocios.

Monitorea y vigila la recepciónde mercancía

Comunica a las organizacionesacerca de los Bonos de Éxitoasignados, la forma dedesembolso y les solicta avancedel plan de ne ocios.

Dan a conocer, dentro decada organización, lainformación de BonosAsignados, forma dedesembolso y uso, ypreparan informe de avancedelplan dene ocios.

Recepcionanmercancía

Formulación y redacción decada Plan de Negocios.

Entregan información del Plande Negocios que presentaranal Fondo Emprender.

Cumple losrequisitos del F.

Emprender?

Obtiene los datosfaltantes.

Recibe informe, coordina yasesora a la organizaciónconrespecto a la informaciónfaltante

Remite el plan deNegocios a FONADE

Monitoria el acompañamientoque brinda rá l a Unidad deEmprendimiento a los proyectosaprobados

Recibe lainformación e iniciala preparación de laorganización paraejecutarproyecto conF. Emprender.

Fin

Conf ormació n eInscripción deorganizaciones anteelIPES. SiNo

Si

No

Si

No

SiNo

Si

No

Guías &Formulario

Guías &Formulario

Guías &Formulario

Complementoa Iniciativa

FormularioIniciativa

Carta deObservaciones

PNUD

PNUD

PNUD

Informe BonosAsignados

Informe deControl

Informe del Plan

de Negocios

Plan de Negocios

Prepara y remiteInforme de datosfaltantes.

Requiere ajustes?

Si

No

Formulario

FONADEEvalúa los planes deNegocios y publi caresultados.

El Plan fueAprobado?

Prepararlo para lasiguienteconvocatoria.

No

Si

UNIDAD

UNIDAD

7/18/2019 Espacio Publico Y Derecho a La Ciudad , La Política de Espacio Público Físico y La Venta Informal en Bogotá

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