8/4/2019 EL INFORME FINAL DE REESTRUCTURACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS

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1. EL INFORME FINAL DE REESTRUCTURACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS

QU SEALA SOBRE EL CONTROL CIVIL DE LAS FUERZAS ARMADAS?

El problema del control de los militares se plantea precisamente cuando no

estn comprometidos con los valores democrticos o simplemente no comparten

los mismos valores y creencias bsicas que la sociedad a la que pertenecen. En

las dems situaciones, la autonoma militar es un grave peligro para la democracia

y la poltica a 2 emprender es la de impulsar la aproximacin de los militares a los

valores de la sociedad civil.

Pero en este informe vemos un trabajo mas integradora de las fuerzas armadas ,

es decir con orientacin democrtica.

Este seal se debe a la gran participacin de las fuerzas armas despus de la

guerra interna y del golpe de 1992.

2. EL INFORME FINAL DE REESTRUCTURACIN DE LAS FUERZAS ARMADASQU SEALA SOBRE EL PAPEL DEL MINISTERIO DE DEFENSA?

Si bien con la creacin del Ministerio de Defensa, se dio un paso endireccin a la modernizacin del sistema de seguridad nacional, la situacinactual del Ministerio no es an satisfactoria, requirindose su urgentereestructuracin. Hoy existe un ministro civil de Defensa, que no cuentacon una organizacin que le permita definir la poltica de defensa y dirigir ysupervisar la aplicacin de la misma por las Fuerzas Armadas.

El Ministerio de Defensa debe cumplir con dos roles fundamentales:constituir un instrumento de control democrtico de las Fuerzas Armadas y,

a la vez garantizar su apropiado funcionamiento como fuerza militar.Igualmente, le corresponde dirigir el proceso de reestructuracin de lasmismas. Para ello es indispensable la modificacin del Decreto LegislativoN 434 Ley Orgnica del Ministerio de Defensa, a fin de dotar al Ministeriode una organizacin moderna y eficiente. Esta estructura, considerando laspeculiaridades de las Fuerzas Armadas, debe adecuarse a la de los demsMinisterios que conforman el poder ejecutivo.

El Ministerio de Defensa debe ser definido como el encargado de laformulacin, direccin, coordinacin y conduccin de las estrategiasgenerales del Estado en cuanto se refiere a la poltica de defensa. Laactual Ley del Sistema de Defensa Nacional lo define como el organismo

representativo de las Fuerzas Armadas y como el nexo del PoderEjecutivo con el Fuero Privativo Militar. Estas definiciones implican unaposicin, desde el punto de vista constitucional y democrtico, inaceptablede las Fuerzas Armadas en relacin con el Ejecutivo, en la medida queniegan, tcitamente, que constituyan parte del Poder Ejecutivo y quetengan, respecto a l, una relacin de plena dependencia.

Al Ministerio de Defensa as definido, debe integrarse la actual Secretariade Defensa Nacional, la cual puede constituirse en una Direccin General

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de Poltica de Defensa encargada del anlisis estratgico en el campo de laseguridad nacional. Igualmente, debe constituirse una oficina deinteligencia interrelacionada funcionalmente con los rganos deinteligencia del CCFFAA, de los Institutos y con el Consejo Nacional deInteligencia; promovindose asimismo una coordinacin en asuntos deinteligencia con los Ministerios de Relaciones Exteriores y del Interior.

3. QU RECOMENDACIONES SEALA EL INFORME DE REESTRUCTURACIN

DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA EL SECTOR DEFENSA?

a. Reformas constitucionales:b. Modificaciones de las leyes vigentes:

Ministerio de Defensa.c. Acciones del Ministerio de Defensa:

4. QU RECOMENDACIONES ESPECFICAS SEALA EL INFORME FINAL DE

LA COMISIN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIN REFERENTE AL SECTOR

DEFENSA?a. Separacin de la Polica Nacional: 2 Entidades diferentes.b. Rol de las Fuerzas Armadas en el Desarrollo Econmico:Definir de

manera precisa y cautelosa la participacin de las Fuerzas Armadasen el desarrollo econmico y social del pas a que se refiere el Art.171 de la Constitucin.

c. Justicia Militar:La justicia militar debe integrarse al Poder Judicial.d. Consejo de Seguridad Nacional:e. Sistema de Defensa Nacional:un tratamiento separado para las

Fuerzas Armadas y la Polica Nacional como encargada de mantenerel orden interno

f. Situacin Militar: la designacin y duracin del ejercicio del cargo deComandante General, el ascenso por accin meritoria y del pase a lasituacin de retiro por causal de renovacin, para sealar en esteltimo caso, los requisitos necesarios para que esta causal seproduzca.

g. Comando De Instituto:h. Servicio Militar: No forzar reclutamiento obligatorio.i. Consejo de Seguridad Nacional : de acuerdo la ley.

5. CULES DE LAS RECOMENDACIONES DEL INFORME DE

REESTRUCTURACIN DE LAS FUERZAS ARMADAS FUERON ASUMIDASPOR EL INFORME FINAL DE LA COMISIN DE LA VERDAD Y

RECONCILIACIN?

Ejecucin progresiva de las acciones necesarias para la reestructuracinde las Fuerzas Armadas.

Dar prioridad al accionar conjunto y a la integracin operativa de los tresInstitutos que forman las Fuerzas Armadas.

En cuanto al equipamiento de las Fuerzas Armadas

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Incorporar el proceso de ejecucin presupuestal del Ministerio deDefensa al Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF SP

Reestructurar la currcula de los Centros Acadmicos de las FuerzasArmadas con el fin de garantizar una educacin en democracia de losOficiales y Sub Oficiales, mejorando,

Revisar la estructura organizativa y los planes de estudio del CAEN con

el objeto de modernizarlos considerando Racionalizar los procedimientos de instruccin, adiestramiento Propiciar la venta o concesin de los bienes que forman parte del

patrimonio de cada Instituto y que no resulten indispensables Establecer en cuanto a las adquisiciones de las Fuerzas Armadas

mecanismos que garanticen transparencia, Impulsar la racionalizacin, la sistematizacin y la normalizacin de los

materiales de cada uno de los Institutos Formulacin de un Cdigo de tica para las Fuerzas Armadas Propender a que las Fuerzas Armadas participen en la defensa regional

y hemisfrica

6. HASTA LA FECHA, CULES DE LAS RECOMENDACIONES, TANTO DELINFORME FINAL DE REESTRUCTURACIN DE LAS FFAA COMO DE LA CVR

SE HAN IMPLEMENTADO EN EL SECTOR DEFENSA?

- La separacin de las Fuerzas armadas y la Polica Nacional ha avanzado

considerablemente, ya que son 2 entidades con funciones diferentes que son

claramente apreciados por la sociedad.

- la implementacin del servicio militar de forma voluntaria y con ms opcin de

capacitacin en la misma Institucin.

- Tambin sobre las Fuerzas Armadas quienes ya tienen una participacin

notable en la defensa regional y hemisfrica, as como en operaciones de paz

dentro del marco de las Naciones Unidas (Haiti).