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EL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ
Carlos CabreraDirector General ONGEI
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Gobierno Electrónico Indicadores Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
AGENDA
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Gobierno Electrónico
El Gobierno Electrónico es el conjunto de servicios que brinda el estado a sus ciudadanos, utilizando las tecnologías de información, particularmente el internet, creando un gobierno más cercano, abierto y eficiente.
• Gobierno Cercano y Abierto: esto es transparente, participativo, colaborativo e inclusivo.
• Gobierno Eficiente: esto es de acceso fácil y rápido, interoperable e integrado, seguro y que incluya la mejora continua.
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Beneficios
• Ciudadanos– Ahorro en costo y tiempo– Oportunidad para que se beneficien– Interacción y participación continua– Mejora de la calidad de vida
• Gobierno– Mayor transparencia– Mejor imagen– Reducción de costos– Mejor formulación y difusión de leyes y normas
• Empresas– Mejor velocidad para los negocios– Facilidad de negocios con el gobierno– Mejor clima para inversiones
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Elementos
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Procesos y servicios TI
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Administración de sistemas de pagos
Administración de las reservas
internacionales
Administración del circulante
Operaciones monetarias y cambiarias
Formulación de políticas
Procesos institucionales
Servicios TILBTR
Comunicaciones
Middleware y programas productos
Procesamiento y almacenamiento
Centros de datos
Base de datosCódigo
SIMC Trade Thru SAC
Infraestructura GTI
Procesos de administración TI
Personal TI
FAME
Herramientas
Cliente / Usuario
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• ¿Cuantos servicios están automatizados?• ¿Cuantos ciudadanos tienen acceso a estos
servicios?• ¿Cuál es el nivel de satisfacción de los
ciudadanos?• ¿Cual es el impacto o beneficio obtenido con los
servicios?
Como medimos la mejora del servicio al ciudadano
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Como medimos la mejora de la eficiencia del estado
• Reducción de tiempos• Reducción de costos• Aumento de la productividad• Productos innovadores
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La brecha digital
• ¿ Los ciudadanos tienen los medios para utilizar la tecnología?
• ¿Los ciudadanos tienen la capacidad de utilizar la tecnología?
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El objetivo del Gobierno Electrónico es incrementar la cantidad de servicios electrónicos del Estado, ampliar la cobertura, reducir la brecha digital, mejorar la eficiencia del estado y mejorar la satisfacción de los ciudadanos con los servicios
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Gobierno Electrónico Indicadores Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
AGENDA
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Evolución de Perú en el Ranking de Gobierno Electrónico
Fuente: Estudio de las Naciones Unidas sobre Gobierno Electrónico 2012
Perú – Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico
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Hogares con acceso a Servicios y Bienes TIC 2005 - 2013
Fuente: Informe Técnico de Estadísticas de las TIC en los hogares 2013 - INEI
«El 82,0% de los hogares acceden principalmente a
telefonía móvil; el acceso a internet es de 22.1% y el 32.0% acceden a una
computadora.
Las TIC en el Perú
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Acceso a las TIC según área de residencia
Fuente: Informe Técnico de Estadísticas de las TIC en los hogares 2013 - INEI
«Según el área de residencia, el acceso a internet en el área rural
solo llega al 0.9% de hogares.
Las TIC en el Perú
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Alcance de entidades evaluadas:
Entidades que conforman el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los
Organismos Constitucionales Autónomos y por parte del Poder Ejecutivo, a todos los Ministerios y los Organismos
Públicos Especializados (Reguladores y Técnicos).
Número de entidades que registraron
Servicios en Línea 62
Tipo de Servicios Cantidad Porcentaje
Cantidad de Servicios en
Línea Registrados705 97.51%
Cantidad de servicios Móviles registrados
18 2.49%
Total de Servicios registrados
723 100%
Fuente: Catálogo de Servicios en Línea 2014 - Elaboración Propia
Cantidad de servicios en línea y móviles registrados
Catálogo de Servicios en Línea
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Etapa de Interacción de los servicios en línea Distribución porcentual de los servicios en línea evaluados según etapa de interacción
El 57% de los servicios evaluados se encuentran en la etapa mejorada; es decir el usuario tiene información actualizada, además, puede buscar documentos y se proporciona un mapa del sitio.
Etapas de Interacción en Gobierno Electrónico
Fuente: Catálogo de Servicios en Línea 2014 - Elaboración Propia
Catálogo de Servicios en Línea
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1 InteroperableSe entiende a aquel servicio que requiere de información y/o coordinaciones con otras entidades para su ejecución.
2 Geo-referenciadoEs aquel servicio que hace uso de información cartográfica para su ejecución o para mostrar información.
3 AutenticaciónEs aquel servicio que confirma una identidad previa para poder acceder al servicio.
4 Pago en LíneaSi el servicio que se brinda permite realizar un pago en línea.
5 MulticanalHace referencia si se puede acceder al servicio por distintos medios como vía web, celular u otro.
Características de los Servicios en Línea
Fuente: Catálogo de Servicios en Línea 2014 - Elaboración Propia
Catálogo de Servicios en Línea
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Gobierno Electrónico Indicadores Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
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Desarrollo del Gobierno Electrónico en Corea
Construcción de la supercarretera de la Información.Comité Presidencial Especial en Gobierno ElectrónicoProyectos: Infraestructura de clave pública-PKI, Centro de Cómputo Integrado.
Visión común “prepararse para el futuro y ser un líder en la sociedad de la información”.
Se establecen: - Red Administrativa de Gobierno- Red Nacional de Seguridad- Red Nacional de Defensa- Red de Educación e Investigación- Red Bancaria.
Creación del Ministerio de Información y Comunicación.
Década 70 Década 80 Década 90: Año 2000:
En resumen:• Elite de funcionarios y académicos• Visión nacional compartida por los políticos y líderes de opinión• Centro de investigación y excelencia respaldados por el gobierno• Iniciativas de alcance nacional para buscar la eficiencia en TI• Supercarretera de la Información• Comité Presidencial Especial en Gobierno Electrónico
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La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) es el órgano especializado que depende jerárquicamente del Presidente del Consejo de Ministros (PCM) y es el ente rector del Sistema Nacional de Informática (SNI) del país.
Funciones
• Coordinar y supervisar la integración funcional de los sistemas informáticos del Estado Peruano.• Promover el desarrollo de sistemas de uso común.• Proponer la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, coordinar y supervisar su implementación.• Coordinar y supervisar el desarrollo de los portales de las entidades de la Administración Pública.
Por lo tanto es un objetivo estratégico:
“ … Consolidar el Sistema Nacional de Informática (SNI) de manera que cumpla con su misión que es la de crear un gobierno más eficiente y efectivo empleando la tecnología de información…”
Rol de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
Fuente: Documentos Normativos de la ONGEI
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Objetivos – Estrategias
Objetivo 1.
Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento.
Objetivo 2.
Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y participación de la población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento
Objetivo 3.
Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que aseguren la inclusión social, el acceso a servicios sociales que permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las metas del milenio.
Objetivo 8.
Lograr que los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 se inserten en las políticas locales, regionales, sectoriales, y nacionales a fin de desarrollar la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
Objetivo 7.
Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población.
Objetivo 6.
Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con presencia internacional.
Objetivo 5.
Incrementar la productividad y competitividad a través de la innovación en la producción de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicación de las TIC.
Objetivo 4
Impulsar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación con base en las prioridades nacionales de desarrollo.
En esta línea, el Perú cuenta con la Agenda Digital 2.0 que es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información.
La Sociedad de la Información y la Inclusión Digital
Agenda Digital 2.0 - Objetivos
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Procesos de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
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Objetivos
Fuente: Documentos Internos de la ONGEI
Número de servicios digitales (Egob)
Identificación y priorización de proyectos de servicios eGob
Identificación y priorización de Iniciativas a nivel Sistema Nacional
Plan Nacional de Alfabetización Digital
Funcionarios especializados
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Organigrama
Dirección
Planeamiento y Supervisión de
Gobierno Electrónico
Gestión de Proyectos TI
Gestión de Servicios TI
Gestión Jurídica y Normativa
Gestión Administrativa
Fortalecimiento de Capacidades
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La ONGEI como ente rector del Sistema Nacional de Informática requiere reforzar las capacidades, tanto del Sistema como de la Oficina, con la finalidad de mejorar la calidad y oportunidad de las soluciones informáticas que se ofrecen a los ciudadanos.
En ese sentido, la ONGEI ha definido las siguientes estrategias:
Estrategias para el desarrollo del Gobierno Electrónico
Fuente: Documentos Internos de ONGEI
ESTRATEGIA 1 Fortalecer el Sistema Nacional de Informática con un manejo corporativo.
ESTRATEGIA 2 Elevar la base país.
ESTRATEGIA 3 Crear el rol del Oficial de Gobierno Electrónico.
ESTRATEGIA 4 Impulsar el pensamiento TIC.
ESTRATEGIA 5 Impulsar el Gobierno Electrónico.
ESTRATEGIA 6 Refuerzo de PCM-ONGEI.
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Los programas son las herramientas que engloban las acciones para llevar a la acción las líneas estratégicas.
La ONGEI ha dispuesto el desarrollo de los siguientes programas:
Programas
Fuente: Documentos Internos de la ONGEI
PROGRAMA 1 Programa de Desarrollo del Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información.
PROGRAMA 2 Programa de Fortalecimiento de Capacidades del Sistema Nacional de Informática
PROGRAMA 3 Programa de Fortalecimiento del Soporte Técnico al Sistema Nacional de Informática.
PROGRAMA 4 Programa de Mejora de los Servicios Informáticos de la ONGEI.
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Muchas gracias