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DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL
TRATAMIENTO DE CULTIVOS ILÍCITOS Y SUS PROBLEMÁTICAS SOCIALES EN
LA ZONA DEL CATATUMBO – NORTE DE SANTANDER LIMITROFE CON EL
ESTADO DE ZULIA VENEZUELA COMO APOYO A LAS FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA.
AUTORES:
JENNIFER YIZETH CASTIBLANCO CERÓN
LUIS ANGEL CASTIBLANCO DE LA HOZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ
2018
2
DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL
TRATAMIENTO DE CULTIVOS ILÍCITOS Y SUS PROBLEMÁTICAS SOCIALES EN
LA ZONA DEL CATATUMBO – NORTE DE SANTANDER LIMITROFE CON EL
ESTADO DE ZULIA VENEZUELA COMO APOYO A LAS FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA.
AUTORES:
JENNIFER YIZETH CASTIBLANCO CERÓN
LUIS ANGEL CASTIBLANCO DE LA HOZ
ANTEPROYECTO DE PASANTÍA PARA OPTAR POR EL TITULO DE INGENIERO
CATASTRAL Y GEODESTA
DIRECTOR INTERNO:
CARLOS GERMAN RAMÍREZ RAMOS
DIRECTOR EXTERNO:
SARGENTO SEGUNDO. HÉCTOR LEONARDO AMAYA DEL CASTILLO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ
2018
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CONTENIDO
Capítulo 1. .................................................................................................................................... 6
Introducción ............................................................................................................................. 6
Capítulo 2. .................................................................................................................................... 9
Planteamiento Del Problema ................................................................................................... 9
Capítulo 3. .................................................................................................................................. 10
Objetivos................................................................................................................................. 10
Objetivo General ................................................................................................................ 10
Objetivos Específicos .......................................................................................................... 10
Capítulo 4. .................................................................................................................................. 11
Justificación ............................................................................................................................ 11
Capítulo 5. .................................................................................................................................. 12
Ubicación ................................................................................................................................ 12
Capítulo 6. .................................................................................................................................. 13
Antecedentes........................................................................................................................... 13
Capítulo 7. .................................................................................................................................. 15
Glosario .................................................................................................................................. 15
Cultivo Ilícito ...................................................................................................................... 15
Problemas Sociales ............................................................................................................. 15
Frontera .............................................................................................................................. 16
Capítulo 8 ................................................................................................................................... 16
Marco Teórico ........................................................................................................................ 16
Sistemas De Información Geográfica ................................................................................ 16
Definición de SIG ............................................................................................................... 16
Construcción de un SIG ..................................................................................................... 17
Funcionamiento de los SIG ................................................................................................ 18
Ejército Nacional De Colombia.......................................................................................... 19
Capítulo 9. .................................................................................................................................. 20
Metodología ............................................................................................................................ 20
Capítulo 10. ................................................................................................................................ 24
Ejecución Y Desarrollo Del Proyecto .................................................................................... 24
Análisis focalizado de cada uno de los municipios que hacen parte del Catatumbo ........ 24
Modelo Entidad – Relación ................................................................................................ 38
4
Variables Utilizadas En El Proyecto .................................................................................. 38
Variables Cartográficas ..................................................................................................... 38
Variables Problemáticas Sociales ...................................................................................... 39
Capítulo 11. ................................................................................................................................ 41
Espacialización De Las Variables .......................................................................................... 41
Espacialización Variables Cartográficas ............................................................................... 41
Catatumbo .......................................................................................................................... 41
Divisiones del Ejército ........................................................................................................ 42
Departamento Y Municipios Norte De Santander ............................................................ 43
Espacialización Variables Problemáticas Sociales ................................................................ 44
Dependencia Económica .................................................................................................... 44
Hacinamiento ..................................................................................................................... 45
Inasistencia Escolar ............................................................................................................ 46
Miseria ................................................................................................................................ 47
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) ........................................................................... 48
Servicios Públicos Insatisfechos (SPI) ................................................................................ 49
Vivienda Inadecuada .......................................................................................................... 50
Cultivos Ilícitos Coca 2014 ................................................................................................. 51
Cultivos Ilícitos Coca 2015 ................................................................................................. 52
Cultivos Ilícitos Coca 2016 ................................................................................................. 53
Cultivos Ilícitos Coca 2017 ................................................................................................. 54
Capítulo 12. ................................................................................................................................ 55
Resultados .............................................................................................................................. 55
Relación Cultivos De Coca – Dependencia Económica ..................................................... 56
Relación Cultivos De Coca – Hacinamiento ...................................................................... 57
Relación Cultivos De Coca – Inasistencia Escolar ............................................................. 58
Relación Cultivos De Coca – Miseria ................................................................................. 59
Relación Cultivos De Coca – Servicios Públicos Insatisfechos .......................................... 60
Relación Cultivos De Coca – Componente Vivienda ......................................................... 61
Relación Cultivos De Coca – NBI ...................................................................................... 62
Capítulo 13. ................................................................................................................................ 64
Conclusiones ........................................................................................................................... 64
Capítulo 14. ................................................................................................................................ 65
5
Recomendaciones ................................................................................................................... 65
Capítulo 15. ................................................................................................................................ 66
Bibliografía ............................................................................................................................. 66
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Metodología a realizar ........................................................................................ 20
Tabla 2. Variables de Espacialización Cartográfica. Fuente elaboración Propia. ............... 39
Tabla 3. Variables Problemáticas Sociales. Fuente elaboración Propia. ............................ 39
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Municipios que conforman el Catatumbo. Fuente: Elaboración Propia ........ 41
Ilustración 2. Mapa divisiones del Ejército Nacional y ubicación del Catatumbo en éstas.
Fuente: Elaboración Propia. ............................................................................................. 42
Ilustración 3. Mapa de municipios que hacen parte del departamento de Norte de Santander.
Fuente: Elaboración propia. ............................................................................................. 43
Ilustración 4. Mapa proporción de personas en condición de dependencia económica.
Fuente: elaboración propia. .............................................................................................. 44
Ilustración 5. Mapa proporción de personas en condición de hacinamiento. Fuente:
elaboración propia. ........................................................................................................... 45
Ilustración 6. Mapa proporción de personas en condición de inasistencia escolar. Fuente:
elaboración propia. ........................................................................................................... 46
Ilustración 7. Mapa proporción de personas en condición de miseria. Fuente: elaboración
propia............................................................................................................................... 47
Ilustración 8. Mapa proporción de personas con NBI. Fuente: elaboración propia. ........... 48
Ilustración 9. Mapa proporción de personas en condición de SPI. Fuente: elaboración
propia............................................................................................................................... 49
Ilustración 10. Mapa proporción de personas en condición de vivienda inadecuada. Fuente:
elaboración propia. ........................................................................................................... 50
Ilustración 11. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio
para el año 2014. Fuente. Elaboración Propia ................................................................... 51
Ilustración 12. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio
para el año 2015. Fuente. Elaboración Propia ................................................................... 52
6
Ilustración 13. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio
para el año 2016. Fuente. Elaboración Propia ................................................................... 53
Ilustración 14. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio
para el año 2017. Fuente. Elaboración Propia ................................................................... 54
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs dependencia económica. Fuente: Elaboración
Propia. ............................................................................................................................. 56
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs hacinamiento. Fuente: Elaboración Propia............ 57
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs inasistencia escolar. Fuente: Elaboración Propia. . 58
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs Miseria. Fuente: Elaboración Propia. ................... 59
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs servicios públicos insatisfechos. Fuente:
Elaboración Propia. .......................................................................................................... 60
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs componente vivienda. Fuente: Elaboración Propia.
........................................................................................................................................ 61
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs NBI. Fuente: Elaboración Propia.......................... 62
Capítulo 1.
Introducción
La formación de cultivos ilícitos que se encuentran en la frontera de Colombia con
Venezuela, especialmente en la zona del Catatumbo – Norte de Santander, la cual, para el
2016 era la tercera área del país con mayor sembradío de coca, según el Sistema Integrado
7
de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), son una de las principales causas de las cuales
se desprenden las problemáticas sociales que se evidencian en este departamento.
El departamento de Norte de Santander ubicado al nororiente de Colombia, limita al norte y
el oriente con Venezuela más exactamente con el estado de Zulia, al sur con los
departamentos de Boyacá y Santander, departamento con el que también limita al occidente
al igual que con el Cesar. Tiene una extensión de 22.130 km2, este departamento tiene 3
regiones características las cuales son la Serranía de los Motilones, el Ramal y el valle del
Catatumbo el cual va a ser nuestra principal zona de estudio debido a que en esta se
encuentra la mayor parte de los cultivos.
Se realizará el análisis de la zona antes mencionada, ya que para el Ejército Nacional de
Colombia es importante conocer la situación actual sobre el estado de los cultivos ilícitos y
las problemáticas que se generan debido a estos, teniendo en cuenta el acuerdo de la
Habana, en el cual fue contemplada la solución de los cultivos ilícitos con el Programa
Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS) en el punto 4 de este, entre el
Gobierno Nacional y las FARC-EP. Se tendrá en cuenta el antes y el después de la firma de
los acuerdos de paz, y así analizar los cambios sociales, políticos y económicos del
departamento.
Debido a la confidencialidad por parte del ejército para la publicación de algunos de los
datos que se pueden utilizar para un mejor análisis del problema se decidió consultar
variables de fuentes abiertas como las necesidades básicas insatisfechas y cultivos por
hectárea, dejando abierta la posibilidad de incorporar variables que pueden afectar pero que
no se pueden exponer en este proyecto por la restricción antes mencionada.
8
Se pretende diseñar un Sistema de Información Geográfica (SIG) para el tratamiento de
cultivos ilícitos y las problemáticas sociales con su respectiva espacialización y así obtener
un mejor manejo de la información que facilite la toma de decisiones para el Ejército
Nacional de Colombia, con el propósito de mejorar el tema social para la gente del
departamento.
9
Capítulo 2.
Planteamiento Del Problema
Colombia se encuentra en un proceso de cambio gracias a los acuerdos de paz firmados en
la Habana, en los cuales se proponen soluciones en el capítulo 4 respecto al problema de los
cultivos de uso ilícito implementando el Programa Nacional Integral de Sustitución de
Cultivos Ilícitos. El Catatumbo es uno de los lugares de más complejidad debido a esto el
proceso de sustitución es lento y el gobierno actual ha pensado en replantear el acuerdo de
paz. Esto genera problemáticas sociales, políticas y económicas para la población, por lo
tanto, se hace indispensable que el Comando General de las Fuerzas Militares busque
realizar el análisis de estas situaciones por medio de un SIG y plantear posibles soluciones
que generen desarrollo sostenible para el departamento.
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Capítulo 3.
Objetivos
Objetivo General
Diseñar un Sistema de Información Geográfica que permita visualizar la cantidad de
cultivos ilícitos por municipio en la frontera Colombia-Venezuela principalmente en la
zona del Catatumbo y el análisis de las problemáticas sociales que pueden ser generadoras
de estas actividades, y así también apoyar cartográficamente al Comando General de las
Fuerzas Militares de Colombia.
Objetivos Específicos
Crear la base de datos necesaria para generar el análisis espacial de la afectación
social en la zona del Catatumbo de la frontera Colombia-Venezuela causada por las
actividades ilícitas que se presentan en esta zona.
Generar un SIG en el que se visualice la información de cultivos ilícitos por
hectáreas en cada uno de los municipios que conforman el Catatumbo a una escala
de 1:1.000.000.
Crear un documento con el resultado y conclusiones resultante de los análisis
desarrollados a partir de las problemáticas sociales que se presentan en la zona del
Catatumbo de la frontera Colombia-Venezuela a partir de la investigación, técnicas
y análisis cartográfico como apoyo a los procesos realizados por el Ejército
Nacional de Colombia en futuras actividades a desarrollar en pro de un armónico
progreso de éstas.
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Capítulo 4.
Justificación
El departamento de Norte de Santander es una región con presiones y conflictos de orden
social, territorial y ambiental debido a su localización geoestratégica ya que limita con
Venezuela, en la actualidad se considera como uno de los departamentos con mayor área
sembrada de cultivos ilícitos y uno de los de los más importantes centros de tráfico de
sustancias.
En Colombia se inició un proceso de paz, en el cual el Ejército Nacional cumple un papel
importante para el éxito de estos acuerdos, por lo cual se deben realizar estudios de las
problemáticas sociales en las zonas donde han sido más relevantes y así poder generar
operaciones que prevengan estos actos de conflicto, para garantizar un bienestar social y
proveer un futuro estable en el departamento de Norte de Santander.
Con el apoyo de la escuela de inteligencia de las fuerzas militares de Colombia se llevará a
cabo los objetivos del proyecto, gracias al equipo y espacios para la realización del análisis
y procesamiento de los datos, para la elaboración del diseño de un SIG de la frontera
Colombia – Venezuela en la zona del Catatumbo - Norte de Santander, implementando los
conocimientos obtenidos a lo largo de la carrera de Ingeniería Catastral y Geodesia.
12
Capítulo 5.
Ubicación
Catatumbo o Región del Catatumbo como también se le conoce, pertenece al departamento Norte
de Santander, en el noroccidente de Colombia y se extiende hasta la zona de Maracaibo en la
República de Venezuela, por lo que se considera una región “transfronteriza”. Cuenta con 9
municipios Colombianos y recibe su nombre por el río principal que la atraviesa: el río Catatumbo
[1].
Figure 1. Mapa Municipios Que Conforman El Catatumbo.
Fuente: Elaboración Propia
13
Capítulo 6.
Antecedentes
La principal característica de un SIG es que está diseñado para trabajar con datos
referenciados con respecto a coordenadas espaciales o geográficas, así como trabajar con
distintas bases de datos de manera integrada, permitiendo así generar información gráfica
(mapas) útil para la toma de decisiones. Estos mapas ayudan a condensar varios aspectos de
la realidad de una zona cuyo objetivo es reconocer la existencia de patrones espaciales
sobre algún fenómeno de interés [2].
Los sistemas de información geográfica aparecen como una herramienta con gran
capacidad para dar solución a problemáticas, sociales, geográficas, de ordenamiento
territorial, entre otras, debido a la facilidad que nos proporcionan no solo de poder hacer
una visualización de una interpretación anteriormente realizada, sino también por la
capacidad de datos alfanuméricos que en ella están contenidos y que son necesarios para
una óptima y acertada toma de decisiones [3].
La importancia de los Sistemas De Información Geográfica recae principalmente en la
facilidad que brindan a la hora de almacenar, recopilar, procesar y primordialmente
visualizar información geográfica a través de elementos como polígonos, puntos y líneas
que en colaboración como un conjunto conforman lo que se llaman entidades geográficas
y/o variables geográficas ubicadas estratégicamente en un lugar específico
(georreferenciación) con la intención de representar entidades del mundo real. Los SIG
constituyen una herramienta utilizada para la toma de decisiones, permitiendo al usuario
decidir cómo manejar el territorio analizado, por medio del almacenamiento, procesamiento
y análisis de la información. Los principales sistemas informáticos (softwares) para
14
Sistemas de Información Geográfica utilizados en la actualidad son Arclnfo, Arc View,
ArcGis, GRASS, Maplnfo, IDRISI, GéoConcept, entre otros [4].
Los sistemas de información geográfica son un elemento de suprema importancia en
diferentes tipos de análisis en trabajos, pues brindan un valeroso apoyo en función de la
medición y consideración de diferentes problemáticas y ayudan a buscar estrategias para
poder mitigar los aspectos negativos que se general a partir de estas, uno de los casos en
que sin de arduo apoyo estas herramientas tecnológicas es el que realizaron Gustavo D.
Buzai y Claudia A. Baxendale en el cual tuvieron como principal objetivo, presentar y crear
un modelo de resolución y resultados de una aplicación metodológica, basada diferentes
técnicas de evaluación multicriterio, apoyados en sistemas de información geográfica que
permitieron llegar a la determinación de áreas propensas a generar una alta probabilidad de
conflictos ante los posibles usos del suelo que se podrían generar en un futuro. Previo a la
obtención de los resultados finales queda evidente la estrategia metodológica
constructivista en la consideración de una organización socio espacial sistémica a partir del
tratamiento de las variables seleccionadas y estructuradas en un modelo de datos
geográficos de tipo raster. Las capas temáticas individuales, de temas específicos, son la
base del modelado cartográfico que permite construir el sistema de asociaciones espaciales
que conducen al logro del objetivo de la aplicación. Seguidamente en las capas temáticas
resultantes se presentan un grado de abstracción necesario según el tratamiento que se
necesite para el tratamiento de éstas, el cual debe permitir la presentación de los resultados
digitales, que a continuación serían utilizados para apoyar el proceso de toma de decisiones
que facilitarían el ordenamiento territorial que genere unos resultados positivos para la zona
de estudio [5].
15
En otro proyecto realizado por la universidad de Extremadura se analizaron variables antes
y después de la implementación LEADER para observar cómo se comportaban los grupos
que se estaban desarrollando en las zonas rurales en un periodo de desarrollo de 10 años,
aquí se creó un SIG utilizando ArcGis en el cual; se introdujo una base de datos
cartográficas de Extremadura a una escala de 1:2.000.000, se introdujeron datos
demográficos del municipio, así como también las tasas de natalidad, mortalidad,
migración, entre otras, para finalmente generar y analizar salidas cartográficas obtenida
mediante sistemas de información geográfica en las cuales se podían visualizar el
comportamiento de las variables demográficas y cuales habían sido los cambios más
representativos nivel demográfico al pasar de las últimas décadas en la jurisdicción de
Extremadura [6].
Capítulo 7.
Glosario
Cultivo Ilícito
Se denomina como cultivo ilícito todo aquel que no es avalado por el estado, es decir, que
no es legal, algunos cultivos de uso ilícito son la amapola, la coca, la marihuana entre otros,
y que al ser procesadas con químicos se convierten en drogas como la cocaína, el bazuco
entre otras.
Problemas Sociales
Los problemas sociales son aquellas situaciones que impiden el normal desarrollo o
progreso de una población o comunidad en un sector determinado, esto puede deberse a
16
cuestiones públicas, el estado es el responsable de solucionar las problemáticas a través de
las gestiones del gobierno.
Frontera
Es la línea o franja de territorio en una zona intermedia entre dos estados, la frontera marca
la extensión hasta dónde llega la soberanía de un país y se pueden realizar intercambios y la
circulación de personas/o bienes de un país a otro. Cuando los países no están integrados o
no hay una buena relación entre estos se procede a extremar la seguridad en esa zona de
frontera, no solo para impedir ataques sino también situaciones como el contrabando.
Capítulo 8
Marco Teórico
Sistemas De Información Geográfica
Definición de SIG
Un SIG es una combinación de usuario, hardware, software y datos, logrando
capturar, almacenar, procesar y analizar información geográficamente referenciada
para poder tomar decisiones espaciales acertadas y dar solución a problemáticas de
planificación a través de consultas interactivas.
Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) combinan capas de datos sobre
ubicaciones específicas que brindan herramientas poderosas y decisivas para la
toma de decisiones para las agencias estatales y locales. Los ejemplos de decisiones
que se toman usando SIG incluyen la planificación de carreteras, la previsión de los
impactos ambientales, el trazado de los diferenciales de enfermedades infecciosas,
17
el mapeo de las mejores rutas para los inspectores y los primeros en responder, y el
mapeo de zonificación y distribución. El poder y el valor de los SIG no están
simplemente en "hacer mapas". El análisis SIG puede tamizar o combinar múltiples
capas de datos e identificar las interdependencias y el valor acumulado de esas
capas. [7]
El objetivo de SIG consiste en crear, compartir y aplicar útiles productos de
información basada en mapas que respaldan el trabajo de las organizaciones, así
como crear y administrar la información geográfica pertinente. Los mapas
representan colecciones lógicas de información geográfica como capas de mapa.
Constituyen una metáfora eficaz para modelar y organizar la información geográfica
en forma de capas temáticas. Asimismo, los mapas SIG interactivos ofrecen la
interfaz de usuario principal con la que se utiliza la información geográfica.
Construcción de un SIG
La construcción e implementación de un SIG en cualquier organización es una tarea
siempre progresiva, compleja, laboriosa y continúa. Los análisis y estudios
anteriores a la implantación de un SIG son similares a los que se deben realizar para
establecer cualquier otro sistema de información. Pero en los SIG, además, hay que
considerar las especiales características de los datos que utiliza y sus
correspondientes procesos de actualización. Es indiscutible que los datos son el
principal activo de cualquier sistema de información. Por ello el éxito y la eficacia
de un SIG se miden por el tipo, la calidad y vigencia de los datos con los que opera.
Los esfuerzos, la investigación y la inversión necesaria para crear las bases de datos
18
y tener un SIG eficiente y funcional no son pequeños, ni tampoco es una gran
inversión. Es un esfuerzo permanente por ampliar y mejorar los datos almacenados,
utilizando las herramientas más eficientes para nuestro propósito [8].
Funcionamiento de los SIG
La información espacial contiene una referencia geográfica explicita como latitud y
longitud o una referencia implícita como domicilio o código postal. Las referencias
implícitas pueden ser derivadas de referencias explicitas mediante geocodificación.
Los SIG funcionan con dos tipos diferentes de información geográfica: el modelo
vector y el modelo raster. El modelo raster ha evolucionado para modelar tales
características continuas. Una imagen raster comprende una colección de celdas
(píxel) de una grilla más como un mapa o una figura escaneada. Ambos modelos
para almacenar datos geográficos tienen ventajas y desventajas únicas y los SIG
modernos pueden manejar varios tipos. En el modelo vector, la información sobre
puntos, líneas y polígonos se almacena como una colección de coordenadas x, y. La
ubicación de una característica puntual, pueden describirse con un sólo punto x, y.
Las características lineales, pueden almacenarse como un conjunto de puntos de
coordenadas x, y. Las características poligonales, pueden almacenarse como un
circuito cerrado de coordenadas. El modelo vector es extremadamente útil para
describir características discretas, pero menos útil para describir características de
variación continua [8].
Si pensamos en el SIG de una región, este contendrá información ambiental y
socioeconómica de manera que podamos consultar las características de un
19
determinado espacio o cuales son las áreas que cumplen con el conjunto de criterios
recomendables para, por ejemplo, instalar un parque eólico. De este modo un SIG se
convierte en una herramienta fundamental para llevar a cabo estudios de
Ordenación del Territorio o Evaluación de Impacto Ambiental. Más adelante se
expondrán algunos ejemplos de consultas, análisis y tomas de decisión basados en
SIG [9]. Podríamos considerar, en sentido amplio que un SIG está constituido por:
Bases de datos espaciales en las que la realidad se codifica mediante unos
modelos de datos específicos.
Bases de datos temáticas cuya vinculación con la base de datos cartográfica
permite asignar a cada punto, línea o área del territorio unos valores
temáticos.
Conjunto de programas que permiten manejar estas bases de datos de forma
útil para diversos propósitos de investigación, docencia o gestión.
Conjunto de ordenadores y periféricos de entrada y salida que constituyen el
soporte físico del SIG. Estas incluyen tanto el programa de gestión de SIG
cómo otros programas de apoyo. Debido a los requerimientos de velocidad,
almacenamiento y memoria RAM de un SIG, generalmente es preferible
destinar un ordenador en exclusiva a la implementación del SIG, bien sea
actuando como servidor5 o como ordenador personal.
Ejército Nacional De Colombia
MISIÓN: El Ejército Nacional conduce operaciones militares orientadas a
defender la soberanía, independencia e integridad territorial; proteger a la
20
población civil, los recursos privados y estatales, así como contribuir a generar
un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, que garantice el orden
constitucional de la Nación. [10]
VISIÓN: En el año 2030, el Ejército Nacional continuará siendo la fuerza de
acción decisiva de la Nación, con capacidad de conducir operaciones
autónomas, conjuntas, coordinadas y combinadas e forma simultánea en dos
teatros de operaciones uno externo y/o uno interno. [10]
Capítulo 9.
Metodología
Tabla 1. Metodología a realizar
FASE SUBFASE DESCRIPCIÓN
Det
erm
inar
Va
ria
ble
s
Necesidades del
usuario
Se establecen las necesidades que se deben satisfacer para el
Ejército Nacional con el proyecto.
Análisis de
requerimientos
Se determinan los requerimientos de datos, Software y
Hardware necesarios para poder cumplir a cabalidad con los
objetivos del proyecto.
Variables
Determinar las variables objeto de análisis para la zona del
Catatumbo, con el principal objetivo de detectar problemas
de orden público y social, simplificando la toma de
decisiones.
21
Rec
ole
cció
n D
e L
a I
nfo
rma
ció
n
Datos Existentes
Se determina con que información se cuenta en las bases de
datos del Ejército Nacional de Colombia, información con la
cual se trabajará para el cumplimiento de cada uno de los
objetivos del proyecto.
Datos Faltantes
La información necesaria para el proyecto, con la cual no se
cuente en las bases de datos de Ejército, se solicitará a las
entidades competentes de cada tema y se utilizara
información libre brindada por la ONU.
Org
an
iza
ció
n D
e L
a I
nfo
rmaci
ón
Verificación
Se corroborará la información suministrada, se analizará la
información con la cual se trabajará, con el fin de garantizar
que sea información actualizada, verídica e integra, y se
continúan los procesos de recolección de la información con
la que aún no se cuente, información ya solicitada
anteriormente.
Ordenar
Se ordena en tablas toda la información existente, en donde
se especifique la entidad y los atributos correspondientes a
cada entidad, con el fin de facilitar el futuro manejo de la
información.
22
Dig
ita
liza
ció
n Datos a
digitalizar
La información que no se pudo obtener en la fase de
recolección se digitalizará, debidamente georreferenciada y
con los atributos necesarios para el posterior procesamiento
y análisis.
Imp
lem
enta
ción
Del
Sig
Definición del
alcance del SIG.
Se establecen los límites y alcances del SIG a implementar.
Diseño
conceptual y
lógico de la base
de datos.
La base de datos deberá reflejar el modelo conceptual,
modelo entidad – relación y operativo que el usuario tiene de
sus datos.
Diseño físico de
la base de datos.
Se crea la base de datos con toda la información requerida
para el posterior procesamiento, en la cual se reconozcan
cada una de las entidades, atributos y relaciones existentes,
para así facilitar el manejo de la información. Diseño físico
y diccionario de datos.
An
áli
sis
Esp
aci
al
Generación de
análisis espacial
de los datos
Se realiza el análisis espacial de los datos por medio de las
diferentes herramientas y software, para así manipulando la
información geográfica, generar información de relevancia
nueva a partir de la información original, por medio de
estadísticas, y herramientas de geo-procesamiento.
Gen
era
ció
n D
e
Cart
og
rafí
a
Generación de
Cartografía de los
datos obtenidos
Por medio de los datos obtenidos en la implementación del
SIG se genera cartografía necesaria y las salidas graficas
23
necesarias a solicitud del Comando General De Las Fuerzas
Militares de Colombia para la adecuada toma de decisiones.
Generación
cartografía del
análisis espacial
Por medio de los resultados del análisis espacial se obtiene la
cartografía pertinente, y las salidas graficas necesarias a
solicitud del Comando General De Las Fuerzas Militares de
Colombia para la adecuada toma de decisiones.
An
áli
sis
Soci
al
Generación de
análisis Social
Teniendo en cuenta la cartografía generada, investigación y
los datos obtenidos en el SIG, se procede a realizar un
análisis social de la situación del departamento, las posibles
causas de las diferentes problemáticas sociales, la
georreferenciación de los principales hechos sociales
determinantes, con el fin de facilitar al Comando General De
Las Fuerzas Militares de Colombia.
Info
rmes
Elaboración de
informe final del
proyecto
De acuerdo a los resultados obtenidos en el proceso, se
elaborarán informes finales que evidencien en su totalidad
como se realizó el proyecto, los análisis y los productos
generados para la toma de decisiones.
Adaptado de: Apoyo Cartográfico Para El Ejército Nacional De Colombia E Implementación De Un Sistema De
Información Geográfica Que Permita Detectar Problemas De Orden Social En El Departamento De Nariño. Autores:
Cristhian Fabián López Y Jessica Tatiana Prieto González. Trabajo Para Optar Al Título De Ingeniero Catastral Y
Geodesta. Universidad Distrital Francisco José De Caldas. 2018.
24
Capítulo 10.
Ejecución Y Desarrollo Del Proyecto
Análisis focalizado de cada uno de los municipios que hacen parte del Catatumbo
La zona de estudio establecida es el Catatumbo localizado en el departamento de Norte de
Santander, está conformada por 11 municipios a los que se les realizara un análisis
descriptivo a continuación.
ABREGO
El municipio de Abrego está
ubicado en la región Noroccidental
del departamento Norte de
Santander, es el segundo municipio
más grande de la provincia de
Ocaña con un total de 1.372
kilómetros cuadrados, equivalentes
al 18% de la superficie departamental, posee 128 veredas; sus límites son: al norte con
los municipios de Ocaña y La Playa de Belén, al sur con Cáchira y Villa Caro, al
oriente con Hacarí, Sardinata y Bucarasica y al occidente con el municipio de la
Esperanza y el departamento del Cesar. [11]
Economía: Su principal fuente de economía es la agricultura, destacándose a nivel
nacional por ser el primer productor de cebolla cabezona roja, también tienen cultivos
de frijol, tomate, maíz, café y todo tipo de hortalizas. Realizan una ganadería expansiva
en las partes altas de la montaña. [11]
25
Población: La proyección DANE 2019 por sexo, identificando que el municipio cuenta
con una población de 19747 hombres y 19696 mujeres, para un total de 39443
habitantes, evidenciando una diferencia no significativa en la comparación población
hombre-mujer. [12]
Salud: Con una cobertura al régimen subsidiado del 70,36%, un 1,68% al régimen
contributivo y un 0,98% al régimen excepción del total de la población, se evidencia
una afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud de 73,02% para el
municipio de Abrego.
Educación: El municipio de Abrego tiene en su consolidado de establecimientos
educativos, 2 Instituciones educativas oficiales y 12 centros educativos rurales, de los
cuales 6 son oficiales y 6 contratados, no existe oferta en educación de nivel superior.
CONVENCIÓN
El Municipio de Convención, se
encuentra localizado al
noroccidente del departamento de
Norte de Santander, siendo uno de
los 10 municipios de la Subregión
Occidental, Provincia de Ocaña.
Limita por el norte con Venezuela,
por el sur con Ocaña y González, (departamento del Cesar), por el oriente con Teorama
y por el occidente con el Carmen y el departamento del Cesar. Su división político-
administrativa comprende 13 corregimientos, 80 veredas y 13 inspecciones
26
municipales. El sector rural está dividido en tres grandes zonas: Norte, territorio
indígena que limita con Venezuela, Centro y Sur. En el casco urbano hay 32 barrios,
1.616 viviendas. Funcionan igualmente 80 juntas de acción comunal, su extensión total
es de 829 Km2. [13]
Economía: Los productos agrícolas que sobresalen son el café, la caña panelera,
plátano y cacao. Además, es el primer productor de panela en el departamento. También
existen otras variedades de cultivos transitorios como: Maíz, fríjol, Tomate, yuca,
tomate y cebolla. La producción bovina también es importante dentro del sector
pecuario. Convención es un municipio de costumbres y de economía campesina, cuya
principal actividad es la agricultura. Tiene 5.700 cabezas de ganado, así como una
población porcina de 3.500 ejemplares. [13]
Educación: En el Municipio de Convención existen ochenta y siete (87) sedes educativas
rurales, tres (03) colegios en la cabecera municipal (primaria y Secundaria) y uno ubicado
en el corregimiento de Cartagenita. [14]
Salud: Nuestro municipio presenta falencias en la prestación de servicios de salud, las
cuales son el resultado de un cumulo de factores que unidos al paso del tiempo y el
abandono estatal han dado como resultado un alto deterioro de la planta física
especialmente en zona rural y de igual forma se carece de los elementos, equipos e
insumos médicos requeridos para una óptima prestación de los diferentes servicios que
oferta nuestra red a nivel local. Existen 8 dispensarios en la zona rural todos requieren
mejoramiento y de igual manera la IPS Hospital Regional Noroccidental requiere
mejoramiento. [14]
27
EL CARMEN
El municipio de El Carmen está
ubicado sobre la cordillera oriental
en una región montañosa. Este
limita al norte con Venezuela, al sur
con el departamento del Cesar y el
municipio de Ocaña, al oriente con
el municipio de convención y al
occidente con el departamento del Cesar. Posee una extensión de 1723 Km2. [15]
Economía: La base de la economía es la agricultura, se destaca el cultivo del Café,
Fríjol, Cebolla, Tomate, entre otros. La piscicultura en pequeñas proporciones se ha ido
impulsando en el sector rural con criaderos de Cachamas y Boca Chico. [15]
Educación: En el municipio existen cinco Centros Educativos Rurales: Culebritas,
Chamizón, El Sul, Playas Lindas y Tierra Azul además 2 Instituciones Educativas
Colegio Santo Ángel y Enrique Pardo Farelo.
Salud: El municipio de El Carmen tiene una red de servicios limitada a la ESE Hospital
Regional Noroccidental, se tiene un puesto de salud en Guamalito el cual se encuentra
en regular estado, donde se prestan servicios únicamente de primer nivel, para segundo
nivel de atención, los pacientes son remitidos a la ciudad de Ocaña a la ESE Emiro
Quintero Cañizares y para tercer nivel los pacientes son remitidos a la ciudad de Cúcuta
a la ESE Erasmo Meoz. [16]
28
EL TARRA
El Municipio de el Tarra cuenta con
un área urbana de 516.934 m2,
limita al norte y el oriente con el
Municipio de Tibú, al sur con el
municipio de San Calixto y al
occidente con el municipio de
Teorama. [17]
Economía: La producción agrícola del municipio es el plátano, yuca, café, cacao, maíz
y fríjol y en cuanto a la producción pecuaria cuenta con bovinos, porcinos y aves de
corral.
Salud: El servicio de salud en el municipio de El Tarra se presta a través de un centro
de salud urbano, el Centro de Salud se encuentra adscrito al Hospital de Tibú. Del total
de la población urbana, solo 2.260 habitantes correspondiente al el 38,4% están
afiliados al régimen subsidiado de salud. La baja cobertura del régimen subsidiado,
aunada con la baja calidad del servicio de la A.R.S, hacen que la población de El Tarra
tenga una baja calidad en salud. [17]
Educación: La educación formal del Municipio del Tarra es ofrecida por 63 centros de
básica primaria en el sector rural y un colegio agropecuario. [17]
29
HACARÍ
El Municipio se sitúa en las
estribaciones de la cordillera
oriental, con una superficie de
407.970 Km2, limita por el norte
con el municipio de San Calixto, al
oriente con el municipio de
Sardinata, al sur con los municipios
de la Playa y Abrego y al occidente con los municipios de Sardinata y San Calixto. El
municipio se compone de la parte urbana que tiene 6 barrios y en la parte rural cuenta
con 7 corregimientos, 63 veredas y dos zonas suburbanas y una zona de reserva natural.
Hacarí tiene 10657 habitantes. [18]
Economía: El desarrollo económico del municipio se fundamenta netamente en el
sector agrícola cuya producción es de yuca, café, cacao, maíz, tomate, frijol, cebolla,
caña panelera y plátano.
Educación: Se presentan deficiencias estructurales en el municipio, en la actualidad el
municipio cuenta con una institución educativa y tres centros educativos rurales de los
cuales se desprenden 65 sedes educativas a donde acuden en promedio 2309 niños y
niñas que se encuentran matriculados en los diferentes grados. [18]
Salud: Hacarí cuenta con las E.P.S. Nueva EPS, Coosalud y Comprat que prestan su
servicio tanto al régimen contributivo como subsidiado a un total de 9185 usuarios,
30
evidenciando que 1472 habitantes no han gestionado su inclusión a los servicios de
salud. [18]
OCAÑA
EL municipio de Ocaña tiene una
superficie de 672.27Km2, los cuales
representan 2.2% del departamento.
Sus límites son por el norte con los
municipios de Teorama,
Convención y El Carmen, por el
occidente con el Departamento del
Cesar, por el sur con el municipio de Ábrego y por el oriente limita con los municipios
de San Calixto, La Playa y Abrego. La zona urbana tiene una división político
administrativa, está dividida en 6 comunas y el sector rural tiene 18 corregimientos, que
lo conforman 118 veredas. [19]
Economía: Su principal economía es la agricultura intensiva en especial cebolla
Ocañera en relevo con fríjol y/o rotación con tomate, que representan el 94.30% del
área sembrada; Otro tipo de utilización lo constituye pequeñas áreas de cultivos
permanentes de café, frutales y pastos, y semipermanentes de caña, piña, plátano y
yuca. [19]
Educación: El Municipio de Ocaña, cuenta con una población en edad escolar de
29.5762, de los cuales 19.202 están matriculados en establecimientos públicos, 2.308 en
establecimientos privados y 7.928 que no hacen parte del sistema educativo. Igualmente
31
es importante resaltar que de los 19.202 de estudiantes matriculados 1.827
corresponden a población víctima del conflicto armado. [20]
Salud: Ocaña hace parte del Sistema General de Seguridad Social en Salud, a nivel
departamental la salud pública está a cargo del Instituto Departamental de Salud “IDS”.
En Ocaña y la Provincia bajo la responsabilidad del Hospital Emiro Quintero Cañizares,
con carácter de segundo nivel de complejidad, desde allí se presta la atención a los
habitantes que requieren sus servicios asistenciales en Ocaña y los 10 Municipios que
conforman esta región de Norte de Santander. [20]
TIBÚ
El municipio de Tibú está ubicado
en la región nororiental del
departamento norte de Santander,
sus límites son al norte y oriente
con la Republica de Venezuela, al
sur con Cúcuta, El Zulia y
Sardinata, al occidente con los
municipios de Hacarí, San Calixto, El Tarra y Teorama. Tiene una extensión de 2737
km2. [21]
Economía: La explotación agrícola más representativa son los cultivos de palma de
aceite, cacao, yuca, arroz, plátano, la ganadería es una de las principales fuentes de
trabajo de la región, sin embargo, hoy día su representación es mínima, puesto que ha
disminuido en más del 80 % de la producción es decir de 300.000 cabezas de ganado
hoy no supera los 5.000. También se realiza la pesca, pero en su mayoría para consumo
local, y se realiza de manera artesanal. [21]
32
Salud: La cobertura de afiliación al SGSSS en el Municipio de Tibú para el año 2012
se encontraba en un 94,8%, un poco más alto de la cobertura departamental que era del
92,4%, la cual aumentó para el año 2013 a 93,4% y para el año 2014 a 97,9%. En el
municipio de Tibú existen 8 Instituciones prestadoras de servicios de salud de primer
nivel de complejidad, de los cuales 3 son privados y 5 de la Red Pública departamental.
Las 3 IPS privadas y 1 pública se encuentran en la cabecera municipal y 4 en la zona
rural en los corregimientos de La Gabarra, Pachelly, en Campo Dos y Petrolea. [22]
Educación: En el municipio de Tibú se cuenta en el sector oficial con 148
establecimientos educativos (141en el sector rural y 7en el sector urbano), de los cuales,
según el informe de gestión de la pasada administración, solamente 70 sedes recibieron
dotación para los restaurantes escolares. Según el Ministerio de educación Nacional,
para el Año 2014, presenta baja cobertura NETA en transición del 66,7%, en educación
secundaria del 64%, Media del 25%, en las cuales se deben definir actividades para su
mejoramiento, y actividades para disminuir la deserción escolar la cual es del 5,6% para
Secundaria y 4,5 % para primaria. [22]
TEROAMA
El municipio de Teorama forma
parte de la subregión occidental
departamento Norte de Santander,
limita al norte con la República de
Venezuela y el municipio de
Convención; al sur con Ocaña; al
oriente con El Tarra, Tibú y San
Calixto y al occidente con Convención. Tiene una extensión de 852 km2. [23]
33
Economía: Productos como la piña, el café, cacao, caña panelera, frijol, maíz y plátano.
También cuentan con la producción de frutas como cítricos, hay más de12.015
hectáreas destinadas a pastos para la ganadería. [23]
Educación: Según el Ministerio de Educación Nacional, el municipio tiene una
cobertura bruta en educación del 72% y del 59,7% de cobertura neta. El 19,3 % de la
población escolar se encuentra en extra edad, esto se debe a la gran problemática social
presentada en el Municipio, especialmente en la zona rural, debido a factores como el
desplazamiento forzado a causa de grupos al margen de la ley que operan en la zona, a
la siembra de cultivos ilícitos, a las condiciones de pobreza extrema, sedes educativas
muy alejadas, en que se encuentra gran parte de la poblac [23]ión, lo que ocasiona que
los niños ingresen a la educación de manera tardía.
Salud: El municipio de Teorama cuenta con una cobertura del 96.8% del régimen
subsidiado el 2% está en el régimen contributivo y el 1.2% restante no está asegurada.
Las EPS que prestan el servicio son CAFESALUD, ASMETSALUD,
COMFAORIENTE y SALUD VIDA. [24]
SARDINATA
El municipio de Sardinata, está
localizado en la subregión norte del
departamento Norte de Santander,
presenta límites con los municipios
de Tibú y San Calixto por el norte,
con la capital del departamento y el
Zulia, por el occidente con los
municipios de Hacarí, Abrego y Bucarásica por el oriente, y por el sur con los
34
municipios de Lourdes, Gramalote Zulia. La extensión aproximada es de 1.435 km2.
[25]
Economía: El sector agropecuario ese el eje dinamizador de la economía de Sardinata,
el área agrícola, que ha venido creciendo en los últimos años, asciende a 9792 hectáreas
sembradas en cultivos permanentes para 2011, destacándose los cultivos de café, cacao,
palma, plátano y mandarina coincidiendo en los tres primeros con la dinámica
productiva del departamento. En cuanto al cacao, el municipio ocupa el segundo puesto
en siembra y cosecha en el departamento. [25]
Educación: Sardinata ha venido decreciendo progresivamente en el número de alumnos
vinculados al sistema educativo, entre el 2008 y 2010 se redujo en 498 estudiantes,
haciéndose más evidente este fenómeno en la zona rural, con excepción hecha en
secundaria (6° a 9°). [25]
Salud: Frente a la oferta de servicios de salud, Sardinata cuenta con una IPS de primer
nivel y dos centros de salud en los centros poblados de Las Mercedes y La Victoria,
adscrito a la ESE NORTE con sede en el Municipio de Tibú, lo que implica que la
responsabilidad directa del servicio público a cargo del Estado y como parte integrante
del Sistema de Seguridad Social en Salud depende de esta entidad de orden subregional,
donde se solo se ofrece atención en consulta general, cirugías menores, odontología y
laboratorio clínico. [25]
35
SAN CALIXTO
Presenta límites Por el Norte con
los municipios de Teorama y El
Tarra, por el Este con los
municipios de Tibú y Sardinata, por
el Sur con los municipios de Hacarí
y La Playa, por el Oeste con los
municipios de Ocaña y Teorama. Se
encuentra a 267 km de la ciudad de San José de Cúcuta. La extensión del Municipio es
de 387 Km2 que corresponde al 1.65% del departamento y al 5.20% de la región. La
división territorial está conformada por 67 veredas, 17 corregimientos y 9 barrios. [26]
Economía: La actividad económica principal de nuestro Municipio es la Agricultura
principalmente con el cultivo de Café. Otros productos que se cultivan en nuestro
departamento son: el maíz, las frutas, las hortalizas, frijol, cacao, caña, plátano y yuca,
también se destaca la ganadería donde para el año 2013 se reportó un inventario bovino
cercano a las 7400 cabezas de ganado. [27]
Salud: Del total de habitantes que cuenta el Municipio en número de 13.088, el 69% se
encuentran registrados en la base de datos del Sisbén y el 68% se encuentran afiliados
al Régimen Subsidiado en Salud cuya administración y prestación del servicio está a
cargo Salud Vida y Asmed Salud y solo el 0,4% de la población está incluida en el
Régimen Contributivo. [27]
36
Educación: El 84% de los establecimientos educativos no están construidos en predios
legalizados lo que ocasiona una inestabilidad en la prestación del servicio educativo
debido a que estos podrían ser exigidos por sus respectivos dueños. Del total de la
población en edad escolar, que corresponde 3.118 personas, según cifras entregadas por
la oficina del Sisben, el 71% se encuentra estudiando en las diferentes instituciones
educativas, de los cuales el 5% están matriculados en transición o educación preescolar,
el 79% en básica primaria y el 16% en básica secundaria y educación media, de igual
manera son beneficiados en el programa de Alimentación Escolar un promedio de 1.700
niños y jóvenes. [27]
LA PLAYA
El territorio municipal mide 241.25
kilómetros cuadrados, distribuidos
en relieves quebrados y pequeñas
porciones planas. Limita por el
norte con San Calixto y Hacarí; por
el oriente y el sur con Abrego, y por
el occidente con Ocaña.
Conforman la división político-administrativa los corregimientos de La Vega de San
Antonio y Aspasica, poblaciones que disponen de inspecciones de policía para el
control del orden público y para la atención de los asuntos administrativos locales. [28]
Economía: El primer renglón en la economía del municipio de La Playa es el sector
agropecuario. Los principales productos agrícolas son maíz, frijol, tomate y cebolla. En
menor proporción se identifica producción de tabaco, yuca, y algunas hortalizas. El
37
cultivo de la cebolla constituye su principal fuente de ingreso, no obstante, en los
últimos años debido e a los fuertes veranos que azotan la región, se han adoptado otros
cultivos como el tomate, el frijol, el tabaco, entre otros. Se evidencia acuicultura a
pequeña escala y producción ganadera semi-extensiva. [29]
Salud: La Playa de Belén es un municipio certificado en salud, es decir, tiene
competencias en prestación de servicios a la población pobre no asegurada, en
aseguramiento a la población afiliada al régimen subsidiado e intervenciones colectivas
de salud pública. Dicha descentralización en salud, se dio el 1 de abril del año 2000, El
municipio de la Playa de Belén realizó el proceso de descentralización y certificación
con el fin de asumir directamente el manejo de los recursos y la responsabilidad de
atender con eficiencia y oportunidad la prestación de los servicios de primer nivel de
complejidad a toda la población del municipio. La cobertura del régimen subsidiado en
salud es de un 98%. Existe ineficiencia en la accesibilidad a los servicios de salud tanto
subsidiada como contributiva. [29]
Educación: El municipio cuenta con dos instituciones educativas, uno en la parte
urbana y otro en el corregimiento de Aspasica, además se cuenta con cuatro centros
educativos rurales los cuales ofrecen y garantizan el servicio de educación a niños y
niñas y adolescentes del sector rural. [29]
38
Modelo Entidad – Relación
Variables Utilizadas En El Proyecto
A continuación, se mencionarán y se definirán las variables que utilizamos y tuvimos en
cuenta durante el desarrollo del proyecto.
Variables Cartográficas
Las variables a continuación mencionadas son las que nos dan a conocer las características
de los municipios de la zona, y así poder hacer un acercamiento a las condiciones
administrativas del área analizada (Catatumbo – Norte De Santander); éstas variables son:
39
Tabla 2. Variables de Espacialización Cartográfica. Fuente elaboración Propia.
VARIABLE SHP TIPO DESCRIPCION
Catatumbo Circunscripción Polígono
Se evidencia los municipios que
pertenecen a la circunscripción
especial para la Paz del
Catatumbo.
Divisiones del Ejército Divisiones Ejercito Polígono Divisiones del ejército para el
año 2018.
Departamento de
Norte de Santander
DTO Norte
Santander Polígono
Área correspondiente al
departamento de Norte de
Santander.
Municipios de Norte
de Santander Municipios NDS Polígono
Municipios que conforman el
departamento de Norte de
Santander y específicamente la
Circunscripción especial para la
Paz del Catatumbo.
Variables Problemáticas Sociales
Para este estudio escogimos las necesidades básicas insatisfechas con datos libres
suministrados por el DANE y datos de la cantidad de cultivos ilícitos en hectáreas que se
desarrollan en cada uno de los municipios que conforman el Catatumbo suministrados por
la ONU, pues éstas denotan pobreza y necesidades, por lo cual podrían ser el principal
motivo o relación que tienen las personas de esta región para optar por el desarrollo de
cultivos ilícitos, que afectan la calidad de vida, las costumbre y aspectos de la vida
cotidiana de las comunidades.
Tabla 3. Variables Problemáticas Sociales. Fuente elaboración Propia.
VARIABLE SHP TIPO DESCRIPCION
DEPENENCIA
ECONÓMICA
DEPENDENCIA
ECONÓMICA Polígono
Se evidencia la proporción de
personas en condición de
dependencia económica.
40
HACINAMIENTO HACINAMIENTO Polígono
Se evidencia la proporción de
personas en condición de
hacinamiento.
INASISTENCIA
ESCOLAR
INASISTENCIA
ESCOLAR Polígono
Se evidencia la proporción de
personas en condición de
inasistencia escolar.
MISERIA MISERIA Polígono
Se evidencia la proporción de
personas en condición de
miseria.
NBI NBI Polígono
Se evidencia la proporción
total de personas en
condición de NBI.
SERVICIOS
PUBLICOS
SERVICIOS
PUBLICOS Polígono
Se evidencia la proporción de
personas en condición
ineficiencia de servicios
públicos.
VIVIENDA Municipios NDS Polígono
Se evidencia la proporción
de personas en condición de
vivienda inadecuada.
CULTIVOS
ILÍCITOS COCA
2014
CULTIVOS
ILÍCITOS 2014 Polígono
Se evidencia la cantidad de
cultivos ilícitos en hectáreas
por municipio para el año
2014
CULTIVOS
ILÍCITOS COCA
2015
CULTIVOS
ILÍCITOS 2015 Polígono
Se evidencia la cantidad de
cultivos ilícitos en hectáreas
por municipio para el año
2015
CULTIVOS
ILÍCITOS COCA
2016
CULTIVOS
ILÍCITOS 2016 Polígono
Se evidencia la cantidad de
cultivos ilícitos en hectáreas
por municipio para el año
2016
CULTIVOS
ILÍCITOS COCA
2017
CULTIVOS
ILÍCITOS 2017 Polígono
Se evidencia la cantidad de
cultivos ilícitos en hectáreas
por municipio para el año
2017
41
Capítulo 11.
Espacialización De Las Variables
Espacialización Variables Cartográficas
Catatumbo
Ilustración 1. Municipios que conforman el Catatumbo. Fuente: Elaboración Propia
42
Divisiones del Ejército
Ilustración 2. Mapa divisiones del Ejército Nacional y ubicación del Catatumbo en éstas. Fuente: Elaboración Propia.
43
Departamento Y Municipios Norte De Santander
Ilustración 3. Mapa de municipios que hacen parte del departamento de Norte de Santander. Fuente: Elaboración propia.
44
Espacialización Variables Problemáticas Sociales
Dependencia Económica
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de dependencia económica se encuentra en el municipio de San Calixto con un total de
40.54% y que la menor proporción de personas en condición de dependencia económica se
encuentra en el municipio de Ocaña con un total de 15.42%.
Ilustración 4. Mapa proporción de personas en condición de dependencia económica. Fuente: elaboración propia.
45
Hacinamiento
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de hacinamiento se encuentra en el municipio de El Tarra con un total de 29.16% y que la
menor proporción de personas en condición de hacinamiento se encuentra en el municipio
de Ocaña con un total de 7.15%.
Ilustración 5. Mapa proporción de personas en condición de hacinamiento. Fuente: elaboración propia.
46
Inasistencia Escolar
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de inasistencia escolar se encuentra en el municipio de El Tarra con un total de 15.73% y
que la menor proporción de personas en condición de inasistencia escolar se encuentra en el
municipio de Ocaña con un total de 1.94%.
Ilustración 6. Mapa proporción de personas en condición de inasistencia escolar. Fuente: elaboración propia.
47
Miseria
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de miseria se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 51.36% y que la menor
proporción de personas en condición de miseria se encuentra en el municipio de Ocaña con
un total de 7.93%.
Ilustración 7. Mapa proporción de personas en condición de miseria. Fuente: elaboración propia.
48
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de NBI se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 79.18% y que la menor
proporción de personas en condición de NBI económica se encuentra en el municipio de
Ocaña con un total de 26.15%.
Ilustración 8. Mapa proporción de personas con NBI. Fuente: elaboración propia.
49
Servicios Públicos Insatisfechos (SPI)
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de SPI se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 47.26% y que la menor
proporción de personas en condición de SPI se encuentra en el municipio de La Playa con
un total de 3.51%.
Ilustración 9. Mapa proporción de personas en condición de SPI. Fuente: elaboración propia.
50
Vivienda Inadecuada
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor proporción de personas en condición
de vivienda inadecuada se encuentra en el municipio de Hacarí con un total de 51.70% y
que la menor proporción de personas en condición de dependencia económica se encuentra
en el municipio de Ocaña con un total de 6.51%.
Ilustración 10. Mapa proporción de personas en condición de vivienda inadecuada. Fuente: elaboración propia.
51
Cultivos Ilícitos Coca 2014
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor cantidad de cultivos de coca para el
año 2014 se encuentra en el municipio de Tibú con un total de 2997 ha y que la menor
cantidad de cultivos de coca para el año 2014 se encuentra en el municipio de Ocaña con un
total de 4 ha.
Ilustración 11. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio para el año 2014. Fuente. Elaboración Propia
52
Cultivos Ilícitos Coca 2015
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor cantidad de cultivos de coca para el
año 2015 se encuentra en el municipio de Tibú con un total de 4379.08 ha y que la menor
cantidad de cultivos de coca para el año 2015 se encuentra en el municipio de La Playa con
un total de 5.41 ha.
Ilustración 12. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio para el año 2015. Fuente. Elaboración Propia
53
Cultivos Ilícitos Coca 2016
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor cantidad de cultivos de coca para el
año 2016 se encuentra en el municipio de Tibú con un total de 12787.38 ha y que la menor
cantidad de cultivos de coca para el año 2016 se encuentra en el municipio de La Playa con
un total de 6.13 ha.
Ilustración 13. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio para el año 2016. Fuente. Elaboración Propia
54
Cultivos Ilícitos Coca 2017
En el siguiente mapa podemos apreciar que la mayor cantidad de cultivos de coca para el
año 2017 se encuentra en el municipio de Tibú con un total de 13685.69 ha y que la menor
cantidad de cultivos de coca para el año 2017 se encuentra en el municipio de Ocaña con un
total de 10.62 ha.
Ilustración 14. Mapa de Cantidad de Cultivos Ilícitos de coca en hectáreas por municipio para el año 2017. Fuente. Elaboración Propia
55
Capítulo 12.
Resultados
Para este análisis se tuvieron en cuenta principalmente los municipios de Ocaña y Tibú,
debido a que son estos los que poseen manos cantidad de cultivos ilícitos y más cantidad de
cultivos ilícitos respectivamente; para ello se procedió a intersectar la zona con menos
cantidad de cultivos ilícitos (Ocaña) con la zona con más cantidad de cultivos ilícitos (Tibú)
del año 2017, siendo esta la información más reciente sobre esta actividad; con el fin de
relacionar las problemáticas sociales denotadas por las NBI con el desarrollo de los cultivos
ilícitos.
56
Relación Cultivos De Coca – Dependencia Económica
Ilustración 15. Mapa Cultivos Coca vs dependencia económica. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de dependencia económica
de 15.42% y Tibú tiene un índice de dependencia económica de 32.04%.
57
Relación Cultivos De Coca – Hacinamiento
Ilustración 16. Mapa Cultivos Coca vs hacinamiento. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de hacinamiento de 7.15% y
Tibú tiene un índice de hacinamiento de 2.24%.
58
Relación Cultivos De Coca – Inasistencia Escolar
Ilustración 17. Mapa Cultivos Coca vs inasistencia escolar. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de inasistencia escolar de
1.94% y Tibú tiene un índice de inasistencia escolar de 15.61%.
59
Relación Cultivos De Coca – Miseria
Ilustración 18. Mapa Cultivos Coca vs Miseria. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de miseria de 7.93% y Tibú
tiene un índice de miseria de 30.53%.
60
Relación Cultivos De Coca – Servicios Públicos Insatisfechos
Ilustración 19. Mapa Cultivos Coca vs servicios públicos insatisfechos. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de servicios públicos
insatisfechos de 5.85% y Tibú tiene un índice de servicios públicos insatisfechos de
19.68%.
61
Relación Cultivos De Coca – Componente Vivienda
Ilustración 20. Mapa Cultivos Coca vs componente vivienda. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de componente vivienda de
6.50% y Tibú tiene un índice de componente vivienda de 25.43%.
62
Relación Cultivos De Coca – NBI
Ilustración 21. Mapa Cultivos Coca vs NBI. Fuente: Elaboración Propia.
Para esta relación se puede observar que Ocaña tiene un índice de NBI de 26.16% y Tibú
tiene un índice de NBI de 56.76%.
Como se puede observar en cada uno de los resultados obtenidos durante el desarrollo de
este trabajo y basándose con los datos suministrados por el Ejército Nacional Ocaña tiene
unas condiciones de vida superiores a las del municipio de Tibú, esto puede ser un
determinante por el cual en éste último hay más actividad de cultivos de coca que en el
resto de la zona. Aunque el municipio con mayor índice de NBI en la región del Catatumbo
63
es Hacarí con una proporción de 79.18% no es el municipio con la mayor actividad ilícita
que se analiza en este proyecto, por lo cual se puede suponer que esta situación puede
deberse a otro tipo de problemáticas más relacionadas con la administración municipal o
causas políticas. Por otra parte se puede presumir que los datos suministrados por el DANE
no dan una visión acertada de la situación de éste municipio; pues hay variables externas
que en la actualidad posibilita la actividad ilícita, como por ejemplo puede ser la situación
actual del país vecino Venezuela, y la cantidad de personas que de allá han inmigrado a
Colombia en busca de alguna actividad laborar que busque mejorar sus condiciones de
vida; vale la pena resaltar que aunque no son variables concernientes o proporcionadas para
este proyecto hay otras variables sociales que pueden tener una alta influencia en el
desarrollo de cultivos ilícitos como lo son las protestas sociales, la existencia de
organizaciones al margen de la ley, protestas sociales, conflictividad en la zona,
hostigamientos entre otras, que pueden desarrollarse a partir de este proyectos a futuras
investigaciones, para profundizar sobre la indagación de todas las causales que pueden
asociarse a los cultivos ilícitos.
64
Capítulo 13.
Conclusiones
Existe una relación directamente proporcional entre los municipios con mejores
condiciones de vida o con menores índices de NBI y los municipios con una menor
cantidad de actividad de desarrollo de cultivos ilícitos; esto puede deberse a que las
comunidades con menor índice de NBI no tienen necesidad de apoyarse en actividades al
margen de la ley para sustentar sus necesidades, sin embargo no puede afirmarse que esta
es la razón principal de la actividad ilícita, pues en los resultados podemos notar que
aunque Tibú no es el municipio con peores condiciones de vida de sus habitantes, es en él
donde hay la mayor cantidad de Cultivos Ilícitos, lo cual puede deberse a otro tipo de
variables o problemáticas sociales que sería pertinente estudiar; aunque puede considerarse
la posibilidad de que debido al elevado número de cultivos ilícitos en éste municipio se
pudo haber creado una dinámica microeconómica que eleva las condiciones de vida de los
habitantes.
Para un mejor análisis de la temática desarrollada en el presente documento sería necesario
que se hubiera suministrado más información de la zona de estudio, aunque con los
resultados obtenidos se tiene un avance con el cual el Ejército Nacional puede comenzar
tomar decisiones en pro de beneficiar y mejorar las condiciones sociales del Catatumbo y la
zona fronteriza.
Es importante que el Ejército Nacional trabaje junto con las Administraciones Municipales
para buscar una solución a las problemáticas sociales que se están presentando en el
Catatumbo y aunque no erradicaría el desarrollo de cultivos ilícitos si ayudaría en gran
manera a reducir dicha actividad.
65
Capítulo 14.
Recomendaciones
Al realizar este proyecto se pudo evidenciar que, aunque con solo las variables de fuente
abierta se logró obtener un análisis, se recomienda que al implementar el diseño del SIG
elaborado se le complemente con otras variables como grupos armados, erradicación de
cultivos etc., esto con la intención de tener un análisis más acertado de los problemas que
trae abordo la elaboración de los cultivos ilícitos y el tráfico de estas sustancias a través de
la frontera.
Se pretende que esto no solo se desarrolle en la frontera con Venezuela, sino que se
extienda esta base de datos para las zonas del país en las cuales se presente esta
problemática para poder analizar y afrontar con más facilidad las problemáticas sociales
que se generen por la realización de estas actividades ilícitas.
66
Capítulo 15.
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