Post on 15-Jan-2015
Demasiado lejos para exportar:los costos internos de transporte y las disparidades regionales en América Latina
Mauricio Mesquita MoreiraEconomista Principal Banco Interamericano de Desarrollo. Sector de Integración y Comercio
SEMINARIO INTERNACIONAL“LA LOGÍSTICA Y SUS IMPLICANCIAS EN EL DESARROLLO REGIONAL”Montevideo, 8 de agosto de 2013
Motivación1) Cambio en la importancia
relativa dos costos de comercio.
Aranceles
Logística
– Fragmentación (cadenas globales de valor)
– Emergencia de Asia= ALC crecente especialización en “bienes intensivos en transporte (bienes “pesados” y sensibles al tiempo )
Motivación2) Disparidades subnacionales de los beneficios del comercio
• Las exportaciones son fuertemente concentradas en pocas regiones, sin embargo los detalles y los determinantes no son bien conocidos;
• Es probable que la fuerte variación en los costos de transporte internos explique en buena parte los elevados y persistentes niveles de concentración regional de las exportaciones;
• Políticas que reduzcan los costos de transporte poden afectar no solamente el volumen y la diversificación de las exportaciones, sino también su distribución subnacional.
Objetivos• Proporcionar una descripción más detallada (municipio) y confiable
de la distribución espacial de las exportaciones en un número seleccionado de países de la región (Brasil, Chile, Colombia, México y Perú), donde la información está disponible;
• Estimar los costos de transporte “desde la fábrica al puerto de
embarque“ de estas exportaciones;
• Evaluar el impacto de estos costos en las exportaciones subnacionales.
Estrategia Empírica 1-Construcción de los datos
Origen (municipalidad)-destino(aduana) de las exportaciones. Datos originales sobreestiman las participación de las ciudades grandes. Diferentes estrategias para corregir el sesgo en cada país (censos
económicos, directorios y entrevistas).
Costo de transporte en las rutas Costos operacionales de operadores de carga
Estrategia Empírica b) para identificar la rutas de menor costo, combinamos: (i) datos de origen-destino, (ii) los costos de transporte geo-referenciados y (iii) el mapa digital de rede de transporte
c) para obtener el costo del transporte ad valorem, usamos:
d) Base de datos final:Chile:2006-2008Colombia:2004-2006Peru:2000-2009Brasil:2007-2010México: 2007-2010
Los datos descriptivos: Brasil
Share of total exports %
Solamente 19% de las municipalidades exporta, con 27% del territorio. Los 10 primeros responden por 55%.
Ad valorem costs %
Perú
Share of total exports %
Ad valorem costs %
Solamente 24.5% de las municipalidades exporta, con 36% del territorio. Los 10 primeros responden por 45%.
México
Share of total exports %
Ad valorem costs %
39% de las municipalidades exporta, con 69% del territorio. Los 10 primeros responden por 68%.
Colombia 24% de las municipalidades exporta, con 11% del territorio. Los 10 primeros responden por 73%.
Share of total exports %
Ad valorem costs %
Chile
69% de las municipalidades exporta, con 57% del territorio. Los 10 primeros responden por 74%.
Share of total exports %
Ad valorem costs %
Estrategia Empírica.
• Estimación
Resultados
Simulaciones
BrasilMejora de la calidad de las carreteras (100% en buenas condiciones)PNLT: las vías navegables y los ferrocarriles proyectados: (principais: Nova Transnordestina, Leste-Oeste, Norte Sul e Transoceânica, Tocantins e Teles-Pires Tapajós)
SimulacionesPerú Carreteras proyectadas
Conclusiones
• Distribución desigual de la infraestructura de transporte parece tener un papel importante en la concentración regional de las exportaciones.
• Los rendimientos en términos de exportación de reducciones en los costos de transporte interno son particularmente importantes en las regiones de menor desarrollo exportador/económico.
• La mejora de infraestructura de transporte en estas regiones depende fundamentalmente de recursos públicos, pero los gobiernos enfrentan al menos dos grandes desafíos: • 1) priorizar el gasto en infraestructura de transporte;• 2) mejorar substancialmente la capacidad institucional de planear y ejecutar
las inversiones y de regular la participación del sector privado para garantizar el mantenimiento, la expansión, la competencia en un entorno de reglas estables e instituciones técnicas.
• Coordinación con las políticas de comercio y el desarrollo regionales con el fin de asegurar que el privado y social retorno de la inversión está maximizada.