Post on 29-Sep-2018
� Los mismos se instalaron en el Chaco Central, surgiendo así las primeras formas de organización de productores agropecuarios.
� Hacia 1936 llega otro grupo relevante para el surgimiento del cooperativismo en el país; los primeros inmigrantes japoneses, con el
objetivo de dedicarse a la producción agrícola.
Antecedentes de Asociativismo en ParaguayAntecedentes de Asociativismo en ParaguayAntecedentes de Asociativismo en ParaguayAntecedentes de Asociativismo en Paraguay
� Se advierte un impulso al futuro cooperativismo paraguayo con la llegada de grupos de inmigrantes menonitas, de Canadá y la Unión Soviética, en la década de 1920.
Inicio de la Actividad CooperativaInicio de la Actividad CooperativaInicio de la Actividad CooperativaInicio de la Actividad Cooperativa
� El 23 de noviembre de 1941, en la ciudad de Villarrica, se constituyó la primera cooperativa con la denominación de COOPERATIVA AGROCOOPERATIVA AGROCOOPERATIVA AGROCOOPERATIVA AGRO----INDUSTRIAL IDEAL LIMITADA DEL INDUSTRIAL IDEAL LIMITADA DEL INDUSTRIAL IDEAL LIMITADA DEL INDUSTRIAL IDEAL LIMITADA DEL PARAGUAYPARAGUAYPARAGUAYPARAGUAY. . . .
� Era un grupo de paraguayos, alemanes, árabes y brasileños, vitivinicultores y bodegueros que ante las dificultades para colocar y adquirir las materias primas y comercializar el producto elaborado (vino), decidieron reunirse y organizarse en sociedad con el fin de salvaguardar sus intereses y obtener mayores beneficios
Evolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en Paraguay
� Ante la perspectiva de crecimiento del sector, se promulgó el
Decreto-Ley N° 13.635, de fecha 18 de julio de 1942, que
introdujo por vez primera una norma específica en materia
cooperativa en el Paraguay. El instrumento tenía la
característica de normar un tipo exclusivo de cooperativa: de
producción agropecuaria producción agropecuaria producción agropecuaria producción agropecuaria e industriales rurales, que fueron las
primeras en ser conformadas en el país.
Evolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en Paraguay
� En 1972 se promulga la Ley de Cooperativas (Nº 394/72) que resulta más amplia en cuanto a la posibilidad de conformar otros tipos de cooperativas, no solamente las de producción agropecuaria (al momento de su promulgación había en Paraguay unas 190 cooperativas en su mayoría del sector agropecuario).
� En 1975 fue creada la Federación de Cooperativas de Producción Ltda. (FECOPROD), entidad de segundo grado que nuclea a cooperativas a fin de fomentar el desarrollo económico y social de las mismas, y principalmente procurar una adecuada representación a sus intereses ante los Organismos Públicos y Privados, a nivel Nacional e Internacional.
Evolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en ParaguayEvolución del Cooperativismo en Paraguay
� En el año 1994 se promulga la nueva Ley de Cooperativas
(438/94438/94438/94438/94) que crea el Instituto Nacional de Cooperativismo
(INCOOP), aun en dependencia del Ministerio de Agricultura y
Ganadería como autoridad de aplicación de la ley.
Cantidad de Socios afiliados a Cooperativas por sector y Cantidad de Socios afiliados a Cooperativas por sector y Cantidad de Socios afiliados a Cooperativas por sector y Cantidad de Socios afiliados a Cooperativas por sector y
categoría de Cooperativa a diciembre de 2011categoría de Cooperativa a diciembre de 2011categoría de Cooperativa a diciembre de 2011categoría de Cooperativa a diciembre de 2011
Socios por tipo y sector del sistema cooperativo, diciembre 2011Socios por tipo y sector del sistema cooperativo, diciembre 2011Socios por tipo y sector del sistema cooperativo, diciembre 2011Socios por tipo y sector del sistema cooperativo, diciembre 2011
Sector Sector Sector Sector TIPO A TIPO B TIPO C TOTAL
Participación
CACsCACsCACsCACs912.772 230.164 94.842 1.237.778 94,0
PRODUCCIÓNPRODUCCIÓNPRODUCCIÓNPRODUCCIÓN18.420 14.605 6.662 39.687 3,0
OTROS SEC.OTROS SEC.OTROS SEC.OTROS SEC.22.801 12.912 3.117 38.830 2,9
TOTALTOTALTOTALTOTAL953.993 257.681 104.621 1.316.295 100,0
Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.
Cantidad de Cooperativas por sector a diciembre de Cantidad de Cooperativas por sector a diciembre de Cantidad de Cooperativas por sector a diciembre de Cantidad de Cooperativas por sector a diciembre de
2011, en términos absolutos2011, en términos absolutos2011, en términos absolutos2011, en términos absolutos
Cooperativas según sector y tipos, diciembre 2011Cooperativas según sector y tipos, diciembre 2011Cooperativas según sector y tipos, diciembre 2011Cooperativas según sector y tipos, diciembre 2011
TIPO A TIPO B TIPO C TOTAL
Ahorro y Crédito (CACs)Ahorro y Crédito (CACs)Ahorro y Crédito (CACs)Ahorro y Crédito (CACs)26 52 526 604
ProducciónProducciónProducciónProducción 20 14 221 255
Otros Tipos de Otros Tipos de Otros Tipos de Otros Tipos de CooperativasCooperativasCooperativasCooperativas
3 14 91 108
Entidades IntegraciónEntidades IntegraciónEntidades IntegraciónEntidades Integración2 2 13 17
TotalTotalTotalTotal 51 82 851 984Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.Fuente: Dirección de Registros, Estadísticas e Informaciones. INCOOP.
Caracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producción
Distribución de Cooperativas de Producción por Departamentos Distribución de Cooperativas de Producción por Departamentos Distribución de Cooperativas de Producción por Departamentos Distribución de Cooperativas de Producción por Departamentos
---- Año 2008Año 2008Año 2008Año 2008Departamentos
ProducciónCoop. Socios
I Concepción 14 323II San Pedro 41 2.628III Cordillera 16 2.659IV Guairá 12 2.624V Caaguazú 25 4.354VI Caazapá 9 2.748VII Itapúa 37 3.601VIII Misiones 6 1.737IX Paraguarí 8 973X Alto Paraná 23 1.214XI Central 26 803XII Ñeembucú 1 973XIII Amambay 5 64XIV Canindeyú 18 1.004XV Presidente Hayes 4 1.577XVI Boquerón 6 1.697XVII Alto Paraguay 3 221
Asunción 9 s.d.Totales 263 29.200
Caracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producción
� El 70% de los asociados a cooperativas del país posee fincas con superficies que van hasta las 50 Ha.; siendo la mayor concentración en las franjas de 1 a 5 Ha (6.409 socios; 22%) y de 10 a 20 Ha (5.293 socios; 18%)
Masa societaria total y Superficie total cultivada por cooperativas
asociadas a la FECOPROD - Año 2011
Resumen de datos de cooperativas asociadas a la FECOPROD Resumen de datos de cooperativas asociadas a la FECOPROD Resumen de datos de cooperativas asociadas a la FECOPROD Resumen de datos de cooperativas asociadas a la FECOPROD ---- Año 2011Año 2011Año 2011Año 2011
Masa Societaria
Total de cooperativas asociadas a la
FECOPROD
33 (29 de Producción y 4 de Ahorro y
Crédito)
Total de socios de cooperativas
asociadas a la FECOPROD
66.182 66.182 66.182 66.182 ((((incluyendo a todos los socios
productores de las 4 cooperativas de Ahorro
y Crédito: 44.374 socios)
Total de socios productores de
cooperativas asociadas a la
FECOPROD
22.038 22.038 22.038 22.038 ((((incluyendo sólo a los socios
productores de las 4 cooperativas de Ahorro
y Crédito)
Superficie cultivada (en hectáreas)
Total de hectáreas cultivadas por las
cooperativas 11.644
Total del hectáreas cultivadas por
los socios de las cooperativas 1.196.872
Total de hectáreas cultivadas por las
cooperativas y los socios. 1.208.516 1.208.516 1.208.516 1.208.516
Total de hectáreas cultivadas por las
cooperativas y los socios. 1.208.516 1.208.516 1.208.516 1.208.516
Fuente: Centro de Información - FECOPROD
Caracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producciónCaracterización de las cooperativas de producción
Rubros agrícolas principales con que trabajan las cooperativas de Rubros agrícolas principales con que trabajan las cooperativas de Rubros agrícolas principales con que trabajan las cooperativas de Rubros agrícolas principales con que trabajan las cooperativas de
Producción afiliadas a la FECOPROD Producción afiliadas a la FECOPROD Producción afiliadas a la FECOPROD Producción afiliadas a la FECOPROD (33 cooperativas) (33 cooperativas) (33 cooperativas) (33 cooperativas) –––– Año 2011 Año 2011 Año 2011 Año 2011
Rubro principalRubro principalRubro principalRubro principal Superficie total cultivada por socios (Ha)
Superficie total cultivada por la cooperativa (Ha)
Avena2.500
-
Canola12.440 -
Caña de azúcar3.962 30
Girasol5.159 -
Maíz28.641 -
Maní2.100 -
Sésamo1.950 -
Soja301.302 -
Sorgo4.270 -
Trigo203.607 29
Tártago250 -
Tung2.800 -
P/ semilla4.000 -
Yerba Mate1.400 -
Reforestación- 103
Ha sin desagregar por rubro 622.491 11.482
TotalTotalTotalTotal1.196.872 1.196.872 1.196.872 1.196.872 11.644 11.644 11.644 11.644
RubroRubroRubroRubroSuperficie Superficie Superficie Superficie sembradasembradasembradasembrada
Algodón 24.845Arroz con riego 78.606Canola 63.250Caña de azúcar 104.055Girasol 178.023Ka'a He'e 1.734Maíz 853.592Mandioca 169.332Maní 24.419Poroto 61.977Sésamo 83.304Soja 2.795.850Tabaco 3.000Tártago 5.000Trigo 584.408Yerba Mate 18.299TotalTotalTotalTotal 5.049.6945.049.6945.049.6945.049.694
Nivel de Activos de las Cooperativas de ProducciónNivel de Activos de las Cooperativas de ProducciónNivel de Activos de las Cooperativas de ProducciónNivel de Activos de las Cooperativas de ProducciónCOOPERATIVAS
ACTIVO TOTAL
DICIEMBRE DE 2011
BERGTHAL 116.721.397.446CAICA 5.390.775.257CAMPO ACEVAL 2.833.622.663CHORTITZER 1.054.728.433.101COLONIAS UNIDAS 1.442.820.250.173COOPAGRO Carlos Pfannl 78.092.897.199COOPASI 18.021.776.220COOPERALBA 421.595.165.129COOPSANJUBA 192.543.564.868COPASAM 140.854.205.461COPRONAR 119.780.289.719EL QUEBRACHO 3.402.771.302FERNHEIM 1.047.624.192.317FRIESLAND 222.591.491.523JHECHAPYRÁ 16.098.853.941LA HOLANDA 226.780.518.905LA PAZ 165.666.122.536LOMA PLATA 132.870.422.684MANDUVIRA 25.927.590.399MORWENA 13.312.211.775NARANJITO 171.955.024.359NEULAND 459.241.936.451PINDO 387.545.900.769PIRAPO 131.270.337.798RAUL PEÑA 78.976.108.324SAN JOSÉ 13.218.341.678SAN LUÍS 7.465.190.951SANTA TERESA 37.971.412.282SOMMERFELD 237.988.649.458UNION CURUPYTY 93.792.831.263VOLENDAM 116.767.705.996YGUAZÚ 164.231.181.397ZACATECAS 19.123.879.122TOTALES 7.367.205.052.466
Facturación por ventas de las Cooperativas de Producción Facturación por ventas de las Cooperativas de Producción Facturación por ventas de las Cooperativas de Producción Facturación por ventas de las Cooperativas de Producción
durante el año 2011durante el año 2011durante el año 2011durante el año 2011
Nº CooperativaIngresos por ventas
2011 (Gs.)*Ingresos por ventas
2011 (US$)
Total 8.765.270.100.387 1.969.723.618
Participación de las Cooperativas de Producción en las exportaciones Participación de las Cooperativas de Producción en las exportaciones Participación de las Cooperativas de Producción en las exportaciones Participación de las Cooperativas de Producción en las exportaciones
del país del país del país del país ---- Año 2011 (conforme a los Capítulos Arancelarios, del 01 al Año 2011 (conforme a los Capítulos Arancelarios, del 01 al Año 2011 (conforme a los Capítulos Arancelarios, del 01 al Año 2011 (conforme a los Capítulos Arancelarios, del 01 al
24)24)24)24)Capítulo
Arancelario
RubroValor FOB -
País (Millones US$)
Valor FOB -cooperativas
(Millones US$)
Participación de las Cooperativas
(%)02 Carnes y derivados 752,96 171,53 22,7804 Lácteos y derivados 11,33 1,05 9,2708 Frutas/frutos, sin conservar 28,30 1,94 6,8410 Cereales 607,72 20,98 3,4512 Semillas oleaginosas 2.394,08 16,99 0,71
15Grasas y aceites de origen animal y vegetal 349,44 4,60 1,32
19Preparaciones alimenticias a base de cereales 7,00 0,25 3,56TOTALES 5.763,65 215,40 3,74
Importante incidencia en la cadena de la carne en Importante incidencia en la cadena de la carne en Importante incidencia en la cadena de la carne en Importante incidencia en la cadena de la carne en
ParaguayParaguayParaguayParaguay
� Las cooperativas de producción participan con un 30 % de la faena de frigoríficos del país. En el primer semestre del 2011 las industrias cárnicas reportaron la faena de 611.409 cabezas.
� En su conjunto, los tres frigoríficos cooperativos: Frigochorti, Frigo Chaco y Frigorífico Neuland, faenaron 187.409 cabezas, sobre el total mencionado. En cuanto a las exportaciones, en 2011 su aporte fue del 22,78%, por un valor de más de 171,5 millones de dólares americanos.
� El 80% de la producción se destina a la exportación, es relevante su influencia en el mercado local; ya que los supermercados comercializan más del 40% de la carne en el país, han ido rotando, de tener a particulares como sus principales proveedores, hacia preferir los productos de frigoríficos. Esto tuvo influencia positiva en el acceso a cortes de mejor calidad y presentación, así como una disminución de los precios pagados por el consumidor.
Importante incidencia en la cadena de la carne en Importante incidencia en la cadena de la carne en Importante incidencia en la cadena de la carne en Importante incidencia en la cadena de la carne en
ParaguayParaguayParaguayParaguay
Sector lácteoSector lácteoSector lácteoSector lácteo
� Desde el año 2003, la producción de leche cruda presenta una persistente tendencia de crecimiento.
� Los volúmenes de producción nacional de leche cruda pasaron de 456,8 millones de litros de leche en 2003 a 742,0 millones de litros de leche cruda en 2011 (incremento del 62,4%).
� Mayor procesamiento de leche cruda, pasando de 183,3 millones de litros de leche procesada a 486,0 millones de litros de leche, representando un incremento del 165,1% en un lapso de 8 años y un crecimiento promedio anual del 14%.
Distribución por empresas de acopio de leche crudaDistribución por empresas de acopio de leche crudaDistribución por empresas de acopio de leche crudaDistribución por empresas de acopio de leche cruda
Fuente: CAPAINLAC, 2012
Agricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en Paraguay
Cantidad de fincas de Agricultura Familiar existentes en el país
Fincas a nivel nacional
Fincas Agricultura Familiar
Otras Fincas
En número 289.649 269.559 20.090En porcentaje 100 93,06 6,94
Informaciones generales de la Agricultura Familiar
Fuente: Registro Nacional de la Agricultura Familiar, Actualización del Registro - Junio 2012
Total de área ocupada por
AF (Ha)
Total de Fincas Agricultura
Familiar
Superficie media por finca (Ha)
Tamaño medio de la Familia
Edad promedio del
productor
Trabajadores contratados (promedio)
En número 269.559 6,40 4 46 0,60
Integración a los mercados de la Agricultura Familiar a través de las Integración a los mercados de la Agricultura Familiar a través de las Integración a los mercados de la Agricultura Familiar a través de las Integración a los mercados de la Agricultura Familiar a través de las
cooperativascooperativascooperativascooperativas
� La Central Nacional de Cooperativas (CEPACOOP) y sus asociadas se integran a la cadena de valor de las frutas u hortalizas
� Los cultivos en los cuales la AF tiene mayor relevancia son el sésamo, la mandioca, la caña de azúcar, las hortalizas, la banana, la piña y otras frutas destinadas tanto para el consumo directo como para la industria.
� El rubro de hortalizas y frutas constituye una actividad de importante alcance social. Según el último Censo Agropecuario Nacional, hay unas 3.700 fincas productoras de tomate; 1.700 fincas que producen pimiento; en torno a 10.000 fincas con plantaciones de banano, 7.000 fincas con cultivos de piña, y algo más de 7.000 fincas productoras de naranja dulce
Agricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en Paraguay
� Durante 2011 la CEPACOOP canalizó la producción de
sus socios por un importe total de Gs.
14.818.967.835, que representa alrededor de
3.330.105 US$; discriminado en Gs 6.208.188.200
(1.395.098 US$) de ventas locales y exportaciones
por un valor de Gs. 8.610.779.635 (1.935.007 US$).
Agricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en Paraguay
Agricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en ParaguayAgricultura Familiar en Paraguay
� La Colonia Campo Aceval, Chaco, se formó en la década de 1970,
como parte del proceso de reforma agraria impulsado por el
gobierno. Una propiedad de 18.000 Ha. fue distribuida a pequeños
campesinos provenientes de distintos departamentos, en lotes de
100 Ha. cada uno.
� Hacia mediados de la década de 1980 se inicia el trabajo en leche.
Los pobladores de Campo Aceval entregaban su producción
individualmente, en recipientes comunes, a un centro de acopio
bastante distante de la comunidad (Paratodo).
Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa
ChortitzerChortitzerChortitzerChortitzer Ltda. en la cadena de valor de la lecheLtda. en la cadena de valor de la lecheLtda. en la cadena de valor de la lecheLtda. en la cadena de valor de la leche
Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración de la Cooperativa Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa
ChortitzerChortitzerChortitzerChortitzer Ltda. en la cadena de valor de la lecheLtda. en la cadena de valor de la lecheLtda. en la cadena de valor de la lecheLtda. en la cadena de valor de la leche
� En agosto de 1994 se constituyó la Cooperativa Campo Aceval y a partir de
la ocasión se intensificó y formalizó más el apoyo de Chortitzer.
� En 1996 Chortitzer proveyó de tanques enfriadores de leche a la
cooperativa, de manera a evitar el traslado hasta el centro de acopio de
Paratodo y mejorar las condiciones de entrega del producto.
� Hoy en día, en el padrón social de la cooperativa actualmente figuran 370
socios, de los cuales 104 están activos.
Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa ChortitzerChortitzerChortitzerChortitzer Ltda. Ltda. Ltda. Ltda.
� Campo Aceval se fue consolidando y hoy tiene mayor autonomía e inclusive es
accionista del Bancop, banco privado formado por las cooperativas afiliadas a la
FECOPROD.
� Mediante sus desarrolladas habilidades de gestión y el apoyo político de
Chortitzer y FECOPROD, en 2011 la cooperativa recibió un aporte no
reembolsable a través del MAG, de 270.000 US$, que se destinaron a la
adquisición de maquinarias e implementos agrícolas y para la renovación y
ampliación de su sistema de enfriadoras de leche. Las máquinas están siendo
utilizadas para la recuperación y renovación de pasturas (450 Ha), para la
producción de heno y ensilado de sorgo (160 Ha). Campo Aceval articula
acciones con la Gobernación Departamental y el gobierno municipal.
Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa Integración Campo Aceval Ltda. con la Cooperativa ChortitzerChortitzerChortitzerChortitzer Ltda. Ltda. Ltda. Ltda.
Producción periodo 2008 - 2009 (lts.)
Producción periodo 2009 - 2010 (lts.)
Producción periodo 2010 - 2011 (lts.)
Producción periodo 2011 - 2012 (lts.)
1.907.614 912.913 1.348.105 1.829.049
La producción de leche de la Cooperativa Campo Aceval
Moneda Año 2010 Año 2011
Guaraníes 1.674.775.715 3.030.787.329Dólares Americanos 376.354 681.076
Ingresos por venta de leche
Las CooperativasLas CooperativasLas CooperativasLas Cooperativas
� En las cooperativas más consolidadas se tiene desarrollada una
experticia de gestión de organizaciones de productores rurales
orientadas al mercado; que mucho más allá de conocimientos
teóricos, tiene la experiencia del negocio real; las soluciones que
ya se dieron, se pueden transferir en una forma mucho más
eficaz y económica, desde estas organizaciones hacia todo el
entorno inmediato.
� Es una oportunidad para las cooperativas de ampliar su
padrón social, ya que hay proceso de envejecimiento de
la masa societaria y relativo estancamiento en los flujos
netos de incorporación; por tanto, la AF, rodeada de
ciertas condiciones de preparación, puede resultar en un
interesante campo de nuevos socios
Las CooperativasLas CooperativasLas CooperativasLas Cooperativas
� Sobre la construcción de sus experiencias, las cooperativas
tienen una oportunidad muy importante de hacer incidencia
en políticas públicas;
• mostrando señales,
• desarrollando aprendizajes,
• probando modelos que pueden ser acogidos por
otros sectores.
Agricultura FamiliarAgricultura FamiliarAgricultura FamiliarAgricultura Familiar
� El gran caudal de la producción de alimentos de origen
vegetal para el mercado nacional: hortalizas y frutas, está
en manos de la AF, la que inclusive incursiona en
exportaciones, como vimos en el caso CEPACOOP, o sirve
de base a cadenas de valor como las de azúcar, stevia,
sésamo, menta y otras.
� Existe alguna proporción de base organizativa; agricultores
familiares que vislumbran la relevancia de la asociatividad para la
superación de su situación; la posesión del factor productivo tierra,
una distribución geográfica amplia, la permanencia en la
comunidad, los saberes productivos tradicionales, la fuerza laboral
disponible, entre otros, son elementos que sustentan el potencial
positivo de la AF.
Agricultura FamiliarAgricultura FamiliarAgricultura FamiliarAgricultura Familiar
� El campo de las limitaciones parece estar ya más descripto y analizado:
sintetizándose en términos de bajo nivel de competitividad de origen
multicausal.
� Entre las causas que se identifican como más relevantes esta una
formación educativa deficitaria, la escasa y difícil capitalización en la finca,
el limitado acceso y la baja adopción de tecnología, las deficiencias en
infraestructura y servicios, tanto productivos como sociales, un mayor
énfasis productivo desviculado de lo comercial y el bajo desarrollo del
asociativismo (no es una contradicción con lo afirmado en el párrafo
anterior, sino que es insuficiente
� Estos factores se traducen en baja
productividad de la mano de obra y de la
tierra, abandono del campo, desarraigo y
pobreza
El EstadoEl EstadoEl EstadoEl Estado
� El Plan Agrario 2012 / 2013 del Ministerio de Agricultura y Ganadería
establece en uno de sus apartados las respuestas que el Estado ofrece a la
AF.
� Se establece que el desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad
Alimentaria, como Eje de la Política Sectorial, tiene como objetivo “generar las
condiciones institucionales adecuadas que posibiliten a los productores
familiares, acceder a los servicios impulsores del arraigo y del desarrollo,
promoviendo la producción competitiva de alimentos suficientes y de otros
rubros comerciales, generadores de ingreso, garantizando su inserción
equitativa y sostenible en el complejo agroalimentarios, reflejado finalmente,
en la reducción sustantiva de la pobreza y la exclusión social”
El EstadoEl EstadoEl EstadoEl Estado
� El logro de ese objetivo lo propone a través de estos instrumentos de desarrollo:
• Extensión Agraria. Dirección de Extensión Agraria. MAG/DEAg.
• Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria. IPTA
• Programa de Fomento de la Producción de Alimentos por la Agricultura
Familiar. MAG/VMA/PPA
• Desarrollo Agrícola de la Región Oriental. MAG/2KR.
• Apoyos a la Agricultura Familiar. MAG/PRONAF.
• Proyecto de Fortalecimiento del Sector Agrícola II Etapa. MAG/PFSA II. PGP
14
• Programa de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelo
MAG/DEAg/PMCRS
• Programa de Agricultura y Economía Indígena. MAG/DEAg/PAEI
• Proyecto de Empoderamiento de las Organizaciones de Pobres
Rurales y Armonización de las Inversiones. PARAGUAY RURAL.
MAG/PPR
• Proyecto Manejo Sostenible de Recursos Naturales.
MAG/PMRN/GIZ/KFW
• Proyecto Fortalecimiento de la Agricultura Familiar Sostenible.
MAG/PFAFS
• Proyecto Desarrollo Rural Sostenible. MAG/PRODERS
• Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra. INDERT.
El EstadoEl EstadoEl EstadoEl Estado
El Estado El Estado El Estado El Estado ---- PercepciónPercepciónPercepciónPercepción
� Asistencia técnica poco efectiva, presenta deficiencias importantes, con
rango de cobertura muy bajo, recursos escasos y, en muchos casos,
con propuestas inadecuadas y anacrónicas.
� Inversión en investigación y desarrollo de tecnologías adecuadas es
ínfimo.
� Acceso a créditos por parte de la AF es muy limitado
� La infraestructura social es deficitaria en temas como
electricidad eficiente, caminos, mercados y en servicios
básicos de salud, agua y educación.
� No se observa una buena coordinación inter e intra
institucional, lo que en ocasiones implica duplicación de
apoyos a algunos agricultores y desatención de otros.
Políticas PúblicasPolíticas PúblicasPolíticas PúblicasPolíticas Públicas
� Si bien la responsabilidad de dar respuesta a la situación de la AF no es
exclusividad del Estado e involucra a la sociedad en conjunto, es aquel
quien tiene el mayor peso y el rol asignado. La AF es un segmento en
que el estado debe marcar fuerte presencia.
Un servicio de apoyo técnico muy efeciente....
� Identificado una de las principales falencias que afectan a la AF ,las necesidades
de capacitación, formación, educación y acompañamiento; buscando lograr las
condiciones propicias para el incremento de su productividad y competitividad, es
necesario construir un nuevo extensionismo, centrado más en los procesos de
desarrollo autónomo de las comunidades
Políticas PúblicasPolíticas PúblicasPolíticas PúblicasPolíticas Públicas
Un servicio de apoyo técnico muy efeciente....
� Debe implicar descentralización en la toma de decisiones
� Mayor poder a los gobiernos locales
� Requiere un sistema de extensión diferente al tradicionalmente
desarrollado.
� En el centro de ese sistema, un nuevo perfil de
extensionista, con un nuevo proceso de formación
y acompañamiento del mismo; para lograrlo, la
sociedad tiene que invertir en ello.
Políticas Públicas Políticas Públicas Políticas Públicas Políticas Públicas –––– Aspectos a Fortalecer
� Investigación para desarrollo de modelos
� Impulso del asociativismo
� Fomento de la agregación de valor
� Acceso a financiamiento .
� Mejoramiento de la infraestructura social
� Regularización de la tenencia de la tierra
CONCLUSIONCONCLUSIONCONCLUSIONCONCLUSION
Habiendo identificado las condiciones “ideales” que deben darse
para la mitigación o superación de las barreras que afectan a la AF,
que resumidamente se pueden exponer en la necesidad que los
agricultores familiares se vuelvan más competitivos, mediante
capacitación y formación; que se organicen para recibir más
eficientemente asistencia técnica; que puedan (y quieran)
organizarse con propósitos empresariales reflejados en la
adquisición de insumos y la realización de inversiones de manera
conjunta, como forma de bajar sus costos de producción, y que,
finalmente, sigan organizándose para incorporar valor agregado a
sus productos y comercializarlos con menores eslabones de
intermediación.
Muchas Gracias por su
atención!!