Post on 22-Dec-2015
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El EstadoCaracterísticas del Estado
chileno
Elementos del Estado
Estado
Comunidad humana (pueblo)
TerritorioPoder
Orden jurídico
Finalidad
Bien común
Soberanía
EstadoPueblo (Nación)
Población Territorio Poder
Orden jurídico FinalidadSoberanía Bien Común
1. Pueblo (nación). - Jurídicamente: es el sujeto titular del poder político del Estado, el ámbito personal bajo el poder del Estado y su ordenamiento jurídico.
2. La nación es el conjunto de personas, por lo general de la misma etnia, que hablan el mismo idioma y tienen las mismas costumbres, formando de esta manera un pueblo. Una nación se mantiene unida por las costumbres, las tradiciones, la religión, el idioma y la conciencia nacional. La palabra nación proviene del latín nātio (derivado de nāscor, nacer), que podía significar nacimiento, pueblo (en sentido étnico), especie o clase. Los elementos como el territorio, el idioma, la religión, las costumbres y la tradición, por sí mismos, no constituyen el carácter de una nación. El elemento dominante debe ser la convicción de una vida colectiva, es cuando la población siente que constituye un organismo o un grupo, distinto de cualquier otro, con vida propia, intereses especiales y necesidades.
3. Territorio. - Jurídicamente: es el ámbito (territorial) espacial bajo el poder del Estado; ámbito espacial de la validez del orden jurídico del Estado: Fronteras, aguas marítimas interiores, espacio aéreo, subsuelo, mar territorial, territorio flotante en alta mar (distinguir entre militar y no militar), embajadas.
3. Poder. Es el orden jurídico al que está sometido el hombre (los ciudadanos del Estado). Funciona como un poder de arbitraje, que actúa como tercera persona entre partes interesadas o ante alternativas distintas, es un poder no patrimonial (no es propiedad de la persona que lo ejercita) ni las cosas sobre las que actúan los titulares del poder son suyas), poder que sanciona sólo políticamente, no económicamente, lo que, de concurrir (sanción política+económica) situaría al individuo actual en la situación de servidumbre. Es un poder jurídicamente ordenado, en cuanto establece órganos, titulares, competencias, derechos y deberes, límites y recursos.
4. Soberanía:(del latín “super amus”, ‘señor supremo’) es la voluntad política que posee un Pueblo con derecho a tomar decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con independencia de poderes externos.
Estado y ConstituciónLa Constitución es la ley fundamental de la Republica de Chile
El Estado, con todo su poder, también esta limitado por la Constitución, que condiciona su manera de accionar
Condicionamiento del Estado por la Constitución
Constitución por sobre el Estado
Bases de la institucionalidad
(valores, principios jurídicos y normas)
Reconocimiento del Estado de derecho
Principio de separación de funciones
Valores fundamentales de la Constitución La Constitución política de Chile, reconoce en su articulo 1°, que las personas
nacen libres e iguales en dignidad y derechos. También reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad. Como estos, la Constitución se funda en valores como:
La dignidad de la persona
humana
La libertad de la persona
humana
La igualdad del ser
humano
La familia como núcleo central de la sociedad
Características del Estado chileno
“El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a
todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta
Constitución establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración
armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.”
Características del Estado chileno
Carácter instrumental
El Estado al servicio de la persona humana, por lo tanto, el Estado es
un medio para el desarrollo integral de los seres humanos
Son los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relación dada entre sus tres elementos constitutivos, que son el territorio, la población y el poder.
De acuerdo a esto, el Estado puede ser:
Estado UnitarioEstado Unitario Estado FederalEstado Federal
Es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante
sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese
mismo poder central.
Es un Estado conformado por la reunión de varias
entidades territoriales.
Estado UnitarioEstado
UnitarioEs aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder
central.
Un sólo poder legislativo que legisla a todo el paísUn sólo poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del
estado y que en su seno establece a la Corte Suprema de Justicia, la que tiene jurisdicción a nivel nacional
Un sólo poder ejecutivo, que está conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...)
Cuenta con una sóla constitución política que rige todo el territorio y a la que están sometidos todos
Toma las decisiones, las cuales afectan al conjunto del territorio por igual
La autonomía de la administración local es pequeña o nulaEl cuerpo de funcionarios depende de Estado o administración General
El poder central se encuentra en la capital de Estado
Forma jurídica del Estado chileno La forma jurídica del Estado se refiere a la estructura y la organización del poder del Estado. La Constitución chilena en el articulo 3 dice que:
“El Estado de Chile es unitario”
Estado Federal
Es un Estado conformado por la reunión de varias entidades territoriales. También suele denominarse estado federal o república federal
Compuesto por divisiones territoriales que se autogobiernan
Estados Cantones Regiones Provincias
Estados Cantones Regiones Provincias
Las divisiones tienen facultades de gobierno o legislación, distintas de las que corresponden a la administración federal
El estatus de gobierno de las regiones está establecido por su constituciónPuede alcanzar derecho de Autodeterminación de los territorios federados
Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre estado soberanos
Ejemplo: EEUU
Es aquel que está formado a su vez por varios Estados que se ponen de acuerdo entre sí para respetar una misma ley suprema, la Constitución.
Estado Federal
Dependiendo de la organización nacional que posea, de cara a las específicas divisiones que se hayan establecido en el territorio por motivo de las
nacionalidades, o los elementos que conforman a éstas, tales como el idioma, la religión o la pertenencia étnica.
1) Federal Complejo
Son todos los restantes que no tienen este tipo de divisiones lingüísticas o
étnicas de manera tan marcada como los anteriores.
2) Federal Simple
Ejemplo: Reino Unido
Conformado por 4 naciones que son consideradas como países internacionales para diversos efectos.
Ejemplo: Alemania
Estados ConfederadosEstados Confederados
Posee una estructura semejante a la de una federación, pero con un gobierno central disminuido en relación a un gobierno federal.
Posee una estructura semejante a la de una federación, pero con un gobierno central disminuido en relación a un gobierno federal.
Posee una estructura semejante a la de una federación, pero con un gobierno central disminuido en relación a un gobierno federal.
Derecho de secesión: derecho que se reservan los estados por el hecho de ser so beranos de retirarse libremente de la Confederación de Estados
Derecho de secesión: derecho que se reservan los estados por el hecho de ser so beranos de retirarse libremente de la Confederación de Estados
Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado Internacional.Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un vínculo con los otros
Estados soberanos.
Fines de estos pactos: garantizar la protección exterior o bien la paz interior. O sea esta idea de Confederación de Estados tuvo como fines afianzar la nación.
Ejemplo: Confederación Helvética
El ImperioEl Imperio
Es un estado multiétnico o un conjunto de naciones con un gobierno central establecido
mediante la fuerza
Con frecuencia posee regiones de
autogobierno, pero éstas están dotadas de autonomía sólo en la
medida en que es tolerada por el
gobierno central.
Entidad gobernada por un emperador,
aunque su papel constitucional
fuese meramente ceremonial.
En ocasiones un imperio también
puede consistir en diversos reinos organizadas en
torno a un "sumo rey" designado
emperador.
Centralización y desconcentraciónDescentralización• Distribución de las funciones
publicas en el territorio.• Aparición de nuevas autoridades
encargadas de aplicar dicha descentralización de las políticas publicas.
Desconcentración• Delegación de funciones del poder
central en materias especificas, fuera de la jerarquía central.
• A pesar de su independencia funcional, depende de los recursos asignados desde el nivel central para su funcionamiento.
Centralización
Ejemplos de Centralización La Centralización puede o no ser territorial
Órganos descentralizados
con base territorial
•Municipalidades, gobernaciones e intendencias, creadas durante la reforma administrativa de la regionalización.
Órganos descentralizados
sin base territorial
•Empresas estatales que operan en todo el territorio como la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) o la Empresa Nacional de Minería (ENAMI)
Centralizados
Centralizados
Ejemplos de desconcentración La desconcentración en bastante frecuente en Chile, reflejado en servicios
públicos como:
Servicio de Impuestos Internos (SII) Servicio de Salud
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
Soberanía nacional
Soberanía nacional
• “La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio”.
Características de la soberanía nacional
Supremacía: el Estado posee el poder supremo dentro de su territorio, no obedece a nadie, ni a nadie le debe rendir cuentas de su accionar o de sus decisiones.
Dominación: en cuanto el Estado debe ser obedecido por todos los habitantes dentro del territorio.
Independencia (o soberanía externa): quiere decir que el Estado posee los mismos atributos que cualquier otro Estado.
¿Cómo se ejerce la soberanía?• La Constitución chilena establece que la soberanía se
ejerce por los siguientes mecanismos:
Plebiscitos
Se realizan solo para reformas
constitucionales, en los casos que la
Constitución establece (desacuerdo entre el
Presidente y el Congreso por reformas
constitucionales).
Elecciones periódicas de autoridades representativas
En las elecciones presidenciales,
parlamentarias y municipales, y mas recientemente, en
los consejeros regionales (COREs).
Actividad de las autoridades
La Constitución establece, entre las cuales no solo se
deben considerar las representativas, sino
también aquellas cuyo origen surge de un
nombramiento público, como en el Poder Judicial o autoridades de la nación.
Limitaciones de la soberanía Los Derechos Humanos (DD.HH.):
Los derechos humanos constituyen un elemento clave de la organización política chilena, y son el fundamento de la República democrática.
Según la Constitución, los derechos humanos “emanan de la naturaleza humana”.
En este punto la Constitución asume una doctrina jurídica,
que se conoce como iusnaturalista.
Según esta doctrina, los derechos de las personas son anteriores a la formación del Estado y superiores
al poder estatal, limitando la soberanía del Estado.
La Constitución no crea los Derechos Humanos, solo los
reconoce.
¿Qué son los Derechos Humanos?• Según José Luis Cea, los Derechos Humanos son aquellos “derechos, libertades,
igualdades o inviolabilidades que, desde la concepción, fluyen de la dignidad humana y que son intrínsecos de la naturaleza singular del titular de esa cualidad. Tales atributos, facultades o derechos públicos subjetivos son, y deben ser siempre reconocidos y protegidos por el ordenamiento jurídico, permitiendo al titular exigir su cumplimiento por los deberes correlativos.”
• Fuente: Cea, J. L.,(2007) Derecho Constitucional Chileno. Santiago: Ediciones Universidad Católica de Chile.
Derechos Humanos en Chile
La Constitución chilena reconoce los Derechos Humanos en el articulo 19, pero además reconoce como fuente de ley los tratados internacionales sobre los Derechos Humanos ratificados por Chile.
Para transformar los Derechos Humanos en leyes del Estado chileno, existen una serie de mecanismos que permiten incorporarlos a la legislación nacional y que deben cumplir una serie de requisitos.
Mecanismos y requisitos para los DD.HH.
Tratados internacionales vigentes en Chile
En función de los requisitos anteriores, en Chile están en vigencia los siguientes tratados internacionales:
TratadosPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la ONU (1966)
Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptados por la ONU (1969)
Convención Americana sobre Derechos Humanos, conocido como “Pacto de San José de Costa Rica” (1991)
• Deben ser:• Libres.• Abiertas• Informadas• Pluralistas• Periódicas.
• Cada cuatro años.• Sistema de mayoría absoluta:
50% más 1 voto.• Posibilidad de segunda vuelta o
balotaje.
• Diputados electos cada 4 años• Senadores electos cada 8 años• Sistema binominal.
• Alcaldes cada cuatro años por el sistema de mayoría simple.
• Concejales electos cada cuatro años por el sistema proporcional.
• Son cargos de confianza del presidente.
• Intendente.• Gobernador.• Ministros.• Subsecretarios.
• El voto es:• Secreto.• Personal.• Igualitario.
• Voluntario.
• Pueden votar:• Mayores de 18 años, hombres y
mujeres, que no hayan cumplido pena de cárcel.
• Extranjeros que lleven en Chile más de 5 años.
• Chile Estado Unitario.• Dividido administrativamente en
15 regiones para descentralizar.
• Máxima autoridad: el intendente, designado por el presidente.
• Realiza en la región lo señalado por el gobierno.
• Máxima autoridad: el gobernador, designado por el presidente.
• Se encarga de el buen funcionamiento de las políticas públicas.
• Máxima autoridad: el alcalde, elegido por votación popular.
• Gobierna la municipalidad a cargo de funciones sociales y económicas.
• Es apoyado por los concejales también electos en votación.
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