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CAPITULO I “GENERALIDADES SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA”
A. GENERALIDADES Los principales clientes de los hoteles o industria hotelera son los turistas, pues el
turismo en general es el que mueve a dicha industria, debido a que si este flujo de
visitantes al territorio Salvadoreño es poco, así serán las utilidades que percibirán
los hoteles.
El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual. Existen varios tipos de
turismo de acuerdo a su finalidad, entre éstos se pueden mencionar: turismo de
descanso y esparcimiento, turismo de negocio, turismo de aventura, turismo de
bienestar, turismo deportivo, turismo de estudio, turismo de incentivo, turismo de
investigación, turismo profesional, turismo rural, turismo receptivo.
El turismo esta formado por las personas visitantes que permanecen al menos una
noche en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado, existen
diferentes tipos de turistas que utilizan las instalaciones que les ofrecen los hoteles,
moteles, hospedajes, entre otros establecimientos que se dedican al negocio de
brindar alojamiento a las personas.
En El Salvador, la industria hotelera es una fuente de trabajo y de atracción turística
muy importante y tiene sus inicios, en nuestro país, en los principios del siglo XX, que
es cuando aparecen los primeros hoteles y pensiones familiares como lugares de
hospedaje, estos primeros lugares dieron la pauta para el desarrollo de los modernos
hoteles que hoy son fundamentales para la industria hotelera.
Esta industria tuvo su mayor desarrollo en la década de los años cincuenta, pero
debido al conflicto armado los turista se alejaron, después de doce años de guerra y
con la firma de los acuerdos de paz, El Salvador comienza a experimentar un clima
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de paz en el cual vuelve el turismo y la industria se comienza a convertir en una
actividad capaz de contribuir a la economía del país de una forma más fuerte.
Para dar a conocer elementos puntuales sobre la Industria Hotelera es necesario
conocer sobre su historia a nivel mundial y como fue su origen y evolución, que data
desde tiempos muy antiguos y surge debido a la necesidad del ser humano de
cambiar de ambientes, con el objetivo de buscar nuevas perspectivas de vida.
En la actualidad, la industria hotelera es considerada como uno de los sectores de la
economía que esta en crecimiento debido a la gran oferta que ésta posee, ya que
cuentan con instalaciones de lujo que atraen a turistas de los catorce departamentos
de El Salvador y turistas extranjeros que son los que más utilizan estos servicios por
diferentes motivos, unos por placer, otros por negocios o actividades empresariales
como seminarios y capacitaciones.
¿Cuál es el futuro para esta Industria debido a los cambios originados por los TLC?
Los hoteles deberán mejorar sus instalaciones y servicios para aumentar el flujo de
turistas extranjeros que son más exigentes en cuanto a la calidad de los servicios.
Debido a estas razones, los hoteles deberán buscar alianzas estratégicas por medio
de fusiones con cadenas hoteleras internacionales. Entre los empresarios hoteleros
hay una iniciativa de invertir en sus empresas, por estas razones se considera que el
sector hotelero esta en crecimiento y mientras siga así estas empresas alcanzarán
un desarrollo exitoso.
Es importante saber a cuál sector de la economía salvadoreña pertenecen los
hoteles, pues según información de FUSADES se incluyen dentro del sector
comercio.
Hay diferentes formas de clasificar a los hoteles, éstas pueden variar de acuerdo al
autor, a la institución encargada de su difusión o a las leyes o reglamentos de cada
país; entre las clasificaciones tenemos la internacional, que lo hace por medio de
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estrellas que va de 1 a 5 estrellas, esto es en base a las características de las
instalaciones y los servicios que los hoteles ofrecen. Por otra parte, CORSATUR
(Corporación Salvadoreña de Turismo) los clasifica en dos categorías que son
hoteles Deluxe y hoteles de Primera Clase. La clasificación nacional de los hoteles y
sus especificaciones esta comprendida en el Diario Oficial de la República de El
Salvador en el reglamento de clasificación por categorías de los hoteles y puede ser
por estrellas como la internacional y por estrellas y puntos.
Por ser la industria hotelera sólida y de prestigio en El Salvador, su importancia es
en varias direcciones, en lo económico, social y para el turismo. En lo económico
porque es una fuente de empleo para muchas personas en diferentes estratos
sociales; en lo social, da lugar a nuevas perspectivas de vida para los salvadoreños
y los usuarios de los servicios adquieren una satisfacción personal y colectiva al
cubrir sus necesidades; para el turismo, le ofrecen a los visitantes instalaciones y
servicios de calidad garantizándoles una estadía inolvidable, al mismo tiempo que
proyecta una imagen buena del país que atrae a más turistas.
Un punto muy importante de esta Industria es su marco legal, pues toda sociedad
que se dedica al comercio, debe estar regida por las leyes del país donde realiza
sus operaciones. La industria hotelera esta regida en El salvador por los siguientes
códigos y leyes:
• Código Civil
• Código de Comercio
• Código de Trabajo
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
• Ley de Fomento de la Industria Turística
• Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo
• Reglamento para la Clasificación de Hoteles y establecimientos afines, por
categoría.
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Toda las leyes contenidas en estos documentos rigen a la industria hotelera y buscan
proteger los intereses de los turistas para que no sufran de cobros indebidos por el
uso de los servicios de los hoteles, protegen a los empleados de la industria para
que no sean privados de sus derechos, en conclusión, son la normativa que debe
seguir un hotel para poder realizar operaciones respetando la ley en El Salvador.
1. Origen y evolución del turismo. Durante toda la historia de la humanidad las personas han viajado por razones
económicas, políticas, sociales y culturales. En la mayoría de los casos por motivos
individuales, familiares, viajes de exploración, de formación, especialmente por
estudiantes, religiosos, trabajadores, políticos, escritores e intelectuales. En grupos
siempre han viajado emigrantes y peregrinos, que se hospedaban en posadas y
residencias familiares o religiosas.
Etimológicamente turismo se deriva de la palabra latina « tornus », que significa la
acción de movimiento y retorno. Su definición actual es la afición a viajar para
conocer un país o una región y la organización de los medios que permiten y
facilitan esos viajes para el recreo, paseo, conocimiento y diversión.
El invento del ferrocarril dio un nuevo impulso al interés de viajar de los turistas;
luego se incluyó el turismo de playa o baño. A principios del presente siglo, el
automóvil, luego el avión y la navegación acercaron más a los pueblos, por lo tanto
creció el interés del turismo.
Una de las mayores controversias que genera el estudio del turismo es precisamente
comprender y diferenciar las causas de los efectos que intervienen en su génesis y
en su posterior desarrollo como actividad de ocio moderna.
A partir del problema para diferenciar entre causas y diferencias en el origen del
turismo se tiene la duda si fue la invención de los transportes colectivos lo que motivó
los desplazamientos masivos de viajeros o si precisamente fue la necesidad de viajar
lo que propició e impulsó la mejora de tales medios de transporte.
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Lo que sí es demostrable es que el hombre se desplaza a grandes distancias desde
las épocas más primitivas, cuando se conoce que se dieron largas migraciones. Sin
embargo ¿es esto turismo? Se puede decir con seguridad que no, porque carecen de
una característica esencial al turismo: la libertad.
De acuerdo a la intención que tenga el turista, o que se persiga al practicar el
turismo, éste puede clasificarse de muchas maneras. Cualquiera que sean las
causas por la que el hombre turísticamente se desplace, éstas nos van sugiriendo la
clasificación del mismo.
2. Clasificación del turismo y del turista Cuadro No. 1
Definición Clasificación
Turista Internacional Es un visitante internacional que permanece al menos una noche en
un medio de alojamiento colectivo o privado en el país visitado.
Turista: Es un visitante
que permanece al menos
una noche en un medio de
alojamiento colectivo o
privado en el lugar
visitado.
Turista Interno Es un visitante interno que permanece al menos una noche en un
medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado.
Turismo de Descanso y Esparcimiento: Es el que practica la
persona que desea vacacionar, descubrir bondades y costumbres de
otras regiones, distintas al sitio donde reside. En esta clase de turismo
el hombre realiza su deseo de cambiar de ambiente.
Turismo de Negocio: Es el turismo que practica el hombre de
negocios (Comerciante, profesional o técnico) cuando a desarrollar sus
actividades mercantiles o profesionales aprovecha la oportunidad para
disfrutar de las bondades climáticas, bellezas paisajísticas y sitios de
diversión.
Turismo: Es la tendencia
natural del ser humano a
cambiar de sitio para
beneficiarse de las
bondades de otros lugares
distintos de aquel donde
usualmente vive y
descansar en un ambiente
agradable, para
esparcimiento y
recreación. Turismo de Aventura: Es el tipo de turismo constituido por programas
y actividades con connotaciones de desafío, expediciones
accidentadas, la mayoría de las veces para adultos, que incluyen
viajes valientes e imprevistos. Ejemplos: escaladas, espeleología,
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safaris en jeep.
Turismo de Bienestar: Es el turismo constituido por programas y
actividades desarrollados para mejorar o equilibrar las condiciones
físicas o espirituales de un individuo o grupo de personas. Ejemplos:
yoga workshops, clínicas para desintoxicación, Spas.
Turismo Cultural: Es el turismo constituido por programas destinados
a participantes interesados en conocer las costumbres de un
determinado pueblo o región. Ejemplos: danza, folclore, gastronomía.
Turismo Deportivo: Es el tipo de turismo constituido por programas y
actividades con el fin específico de promover la práctica de deportes
para aficionados o profesionales. Ejemplos: alpinismo, golf,
submarinismo, pesca, windsurf..
Turismo de Estudio: Es el turismo constituido por programas y
actividades para el aprendizaje, prácticas o ampliación de
conocimientos in situ, en los que participan estudiantes y profesores
con profesionales locales. Ejemplos: antropología, botánica, cocina,
idiomas, fotografía, zoología.
Turismo de Incentivo: Es el turismo constituido por programas y
actividades para empresas u organizaciones, para motivar o premiar a
funcionarios y equipos a fin de alcanzar las metas de producción o
calidad. Ejemplos: cruceros fluviales y marítimos, safaris en jeep.
Turismo de Investigación: Es el turismo que consiste en viajes y
expediciones para el reconocimiento o estudio, llevado a cabo por
instituciones o profesionales interesados en temas específicos.
Ejemplos: antropología, arqueología, botánica, impacto medio
ambiental.
Turismo Profesional: Es el tipo de turismo constituido por programas
y actividades que permiten a los profesionales un contacto directo con
el tema al que se dedican, y en el que pueden ampliar conocimientos
con otros profesionales. Ejemplos: agricultura, antropología, botánica,
gemología.
Turismo Rural: Es el tipo de turismo que ha surgido con la
revalorización cultural y de las actividades rurales en los hoteles-
haciendas.
FUENTE: Enciclopedia de Hoteles y Turismo. Editorial Océano Uno 1997.
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3. Origen y evolución de la industria hotelera
Desde tiempos muy remotos, el ser humano ha tenido la necesidad de cambiar de
ambiente y buscar nuevas perspectivas de vida, ya sea por negocios, turismo o
simplemente por su espíritu aventurero, es así como decide emigrar a diferentes
lugares. Muchos de los viajeros comenzaban desplazándose dentro de su territorio,
pero otros lo hacían mas lejos, hasta el punto de cruzar sus fronteras y poco a poco
otros continentes, eso mismo traía consigo una serie de inconvenientes, como por
ejemplo, diferentes lenguajes para comunicarse, diferentes culturas y así también un
lugar donde asentarse en su nuevo destino, es así como poco a poco se fueron
creando lugares de hospedaje para la gente que emigraba de otros puntos, entonces
surge el concepto de hospitalidad o atención al viajero.
En tiempos pasados, la hospitalidad o atención al viajero se hacia bajo el punto de
vista humanitario, debido a que se volvió usual el brindarle ayuda a alguien, para ese
entonces, los monasterios eran ocupados como refugio y/o albergue para los
viajeros.
Con el correr del tiempo, el turismo se va presentando como una corriente masiva
que se desplaza desde un mercado de origen proveedor hacia un núcleo receptor
que lo recibe.
Con la aparición de la moneda como medio de cambio, se dio un impulso significativo
al comercio en tiempos pasados, iniciando con ello un auge comercial, que aumentó
las necesidades de viajar por diversos fines, entonces al crecer esta demanda, en
forma paralela crecía la necesidad de alojamiento, dando inicio a los primeros
albergues que comenzaron en locales residenciales privados relativamente
pequeños. Estos locales que aunque solo contaban con el servicio de alojamiento,
sin incluir en algunos casos de alimentación u otro servicio, proporcionaban al viajero
de esos tiempos, la demanda inmediata que era contar con un lugar donde pasar la
noche o descansar.
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A pesar de todo ello, estos lugares de alojamiento no tuvieron un marcado desarrollo
por durante varios siglos.
Posteriormente con la Revolución Industrial en Inglaterra, se marco la era del
desarrollo de la industria hotelera, implantando nuevos conceptos de esta rama. Fue
así que en el siglo XIX, los albergues británicos, ganaron la reputación de ser los
mejores del mundo y principalmente en la ciudad de Londres, que es donde los
visionarios hoteleros creyeron conveniente desarrollar esta industria, aumentando los
niveles de servicios, tratando de satisfacer todas las necesidades que requiere un
viajero. Por esta misma visión que tenía el empresario ingles, hizo que se enfocara a
la aristocracia reinante en esa época, de tal manera que solamente ellos tenían
capacidad de acceder a servicios hoteleros.
Mientras el concepto hotelero de alta clase se desarrollaba en Inglaterra, los
estadounidenses aprovechaban el momento para atraer viajeros creando el concepto
de hospitalidad de acuerdo con normas de igualdad reinantes de esa época, en
donde cualquiera podía disponer de los servicios de un hotel, siempre que pudiera
pagarlo, sin importar su estatus social, para ello crearon tarifas que estaban al
alcance de las posibilidades económicas de todo el mundo, sin descuidar la calidad
de servicio. Además otro factor determinante en el desarrollo hotelero
estadounidense fue la habitualidad del norteamericano de vivir frecuentemente en los
hoteles por diversos motivos, algo que sigue predominando hasta nuestros tiempos.
En los tiempos actuales, un hotel además de proporcionar alojamiento y alimentación
a sus huéspedes, ofrece muchos servicios complementarios de vida urbana, todos
ello bajo un mismo techo. Un huésped puede fácilmente hacer que le planchen un
traje o que laven su ropa, hablar por teléfono con amigos o colegas de negocios
desde su habitación, marcando el número directamente, puede comprar libros o
revistas, ropa de vestir o artículos de uso personal, puede recibir servicios de
peluquería o hacer que le limpien sus zapatos o disponer de transporte, todo ello sin
salir del establecimiento.
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Los hoteles grandes proporcionan una variedad de servicios más amplia, consistente
en almacenes y tiendas de variedades, floristerías, agencias de viajes, salas de
belleza, instituciones financieras, así también cuentan con servicios personales
disponibles como una taquimecanógrafa, abogados, médicos y en algunos casos
instalaciones de clubes de estética masculina y/o femenina, salas para ejercicios
físicos y baños sauna, masajes, servicio de Internet, centro de negocios, alquiler de
salones para eventos especiales (reuniones de negocio, celebraciones especiales,
etc.) y por su ubicación algunos hoteles proporcionan playa a sus clientes.
4. Origen y evolución de la industria hotelera en El Salvador En El Salvador, es hasta principios del siglo XX que aparecen los primeros hoteles y
pensiones de carácter familiar como lugares de hospitalidad, los cuales dieron la
pauta para el desarrollo de modernos hoteles que hoy son los pilares de la industria
hotelera de la metrópoli salvadoreña.
La historia de algunos de los primeros hoteles de El Salvador, se encuentra
plasmada en el estudio denominado “Libro Azul de El Salvador” editado por la firma
L. A. Ward y publicado por el Buró de Publicidad de América Latina en el año 1916.
Según la historia, el hotel pionero en El Salvador, fue el Hotel Nuevo Mundo, del
cual se decía que era el mejor de Centroamérica en esa época, dado el buen servicio
y comodidad personalizados que les brindaba a sus huéspedes su bien conocido
propietario de origen alemán Alexander Porth, quien había residido por durante
quince años en países americanos, entre ellos Perú, Guatemala y su destino final fue
El Salvador.
Este hotel se ubicaba en la 4a. Calle Poniente y Avenida Cuscatlán, en donde
posteriormente en la década de los años cincuenta se instaló el Hotel Astoria. Luego
fue trasladado a su propio local ubicado contiguo al edificio de la ex Librería
Hispanoamericana, exactamente en donde actualmente funciona el Banco
Salvadoreño.
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Para esa misma época (1916), ya se había instalado el Hotel Occidental, sobre la
calle Delgado, frente al mercado Ex Cuartel, cuyo propietario era un empresario de
origen Italiano, quien a fuerza de actividad y energía, logró hacer de su empresa un
negocio floreciente en esa época.
En esos mismos años se conoce el Hotel Italia, el cual era uno de los de mayor
capacidad y mejor equipado de San Salvador, este estaba situado frente a la actual
farmacia Central y frente al antiguo local del Diario Latino, en la calle Delgado, entre
la 6a. y 4a. Avenida Sur. Este fue uno de los primeros hoteles de El Salvador que
contó con amplios patios, bar, restaurante, amplias habitaciones, además de salas
para banquetes o eventos.
Ya para el año 1922, existía el Hotel Hispanoamericano, ubicado en la cuadra del ex
local del Banco Hipotecario (hoy Biblioteca Nacional) y frente a la Plaza Barrios
(Actual Plaza Cívica remodelada). Este hotel contaba con una capacidad instalada
de más de 60 habitaciones. En el año 1935, surge el Hotel Metrópoli, ubicado en el
centro de San Salvador, cuyo local existió hasta el año 1986 que fue destruido por el
terremoto sucedido ese año en El Salvador.
En la década de los 50s, y con el auge de la Industria Turística, los hoteles que
funcionaban en San Salvador no eran suficientes. Y fue cuando comenzó el auge de
la industria hotelera con la construcción del Hotel El Salvador Intercontinental, el cual
abrió sus puertas al público el 28 de junio de 1958, con una capacidad de 210
habitaciones; el 1º de abril de 1975 pasó a formar parte de la cadena Internacional
Sheraton con el nombre de “El Salvador Sheraton”. En 1977 fue construida la torre
VIP, la cual aumentó su capacidad a 306 habitaciones; pero en el año de 1992 dejó
de pertenecer a la cadena Sheraton y siguió operando como sociedad anónima con
el nombre de Hotel El Salvador. En el año de 1998 adquirió una franquicia con la
cadena mundial Radisson que proporciona representación, ventas y reservaciones a
nivel internacional, actualmente Radisson Plaza Hotel El Salvador tiene a su
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disposición 274 confortables habitaciones y actualmente esta ubicado en la 89
Avenida Norte y 11 Calle Poniente, Colonia Escalón, Tel: 257-0700.
En la década de los años sesenta, se inaugura el Gran Hotel San Salvador, con una
capacidad de 110 habitaciones, el cual operó hasta el año 1979, ya que fue cerrado
debido a la crisis sociopolítica que se desarrollaba en el país, permaneciendo de
esta forma hasta Octubre de 1986 que sucumbe ante el terremoto que sufrió la
capital, pues los daños fueron devastadores y tuvo que ser demolido.
Posteriormente se inaugura el Hotel Alameda en el año de 1970, con una capacidad
inicial de 21 habitaciones, experimentado varias remodelaciones a lo largo de todos
estos años, hasta llegar a tener 105 habitaciones actualmente y se ubica en la
Alameda Roosevelt, justo a un costado del Banco Agrícola agencia Castillo
Venturoso.
En el año 1971 surge el Hotel Rytz con 80 habitaciones (actualmente cuenta con
110). En 1972 se inaugura el Hotel Camino Real sobre el Boulevard de Los Héroes
(Colonia Miramonte) con 135 habitaciones, se afilia a la Cadena Internacional
Western, que en 1980 pasa a llamarse Westing Hotels. En la década de los noventas
es remodelado completamente y pasa a formar parte de la Cadena Hotelera
Intercontinental, llamándose en la actualidad Hotel Camino Real Intercontinental,
cuenta con 228 habitaciones. Actualmente ubicado en: Boulevard Los Héroes y
Avenida los Sisimiles, San Salvador, Tel: 260-1313.
Siempre hacia el año 1972 es creado el Hotel Terraza, en 1976 el Ramada Inn,
ambos en la colonia Escalón y en el año 1978 se funda el Hotel Presidente en la
colonia San Benito operado por la Cadena Hyatt Internacional, luego pasa a ser
administrado por el Estado Salvadoreño, para que en el año 1993 pase de nuevo a
manos privadas, siendo remodelado y ampliado totalmente, comenzando a operar en
el año 1999 bajo la Cadena International Marriot con el nombre de Hotel Marriot
Presidente (actualmente posee el nombre de San Salvador Presidente)
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Ubicado en la actualidad en: 85 Avenida Sur y Calle Padres Aguilar, Colonia Escalón,
San Salvador.
Entre los últimos hoteles construidos y más conocidos se encuentran:
Hotel y Casino Siesta Fue inaugurado el 26 de octubre de 1979 con una capacidad de 90 habitaciones. En
el año 2002 tuvo una remodelación en su infraestructura donde pasó a formar parte
como Hotel y Casino Siesta. Actualmente cuenta con 84 habitaciones bien
equipadas y 3 salones para eventos familiares o de negocio con una capacidad de
25 a 150 personas. Su dirección Actual es: Boulevard Los Próceres Autopista Sur.
Tel: 283-0100.
Hotel de Playa Tesoro Beach Fundado en 1981, situado en las Playas de la Costa del Sol, departamento de La
Paz.
Hotel de Montaña Entre Pinos Situado en Chalatenango, al norte de El Salvador.
Ya en la década de los noventa son inaugurados los siguientes hoteles de Lujo 5
Estrellas y Primera Clase:
Hotel Mediterráneo Plaza Inaugurado en el año de 1995, está ubicado en la colonia Escalón sobre la 15 Calle
Poniente. Cuenta con 2 suites y 22 habitaciones alfombradas, así como con un salón
de reuniones con capacidad de 5 a 80 personas, área de recepción al aire libre con
capacidad de 225 personas.
Hotel Capital Fue inaugurado el 25 de marzo de 1998, está ubicado a 100 metros al sur de la
Autopista Sur o Boulevard Los Próceres. Tiene a la disposición 54 habitaciones y 3
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suites elegantemente decoradas, y salones adecuados para seminarios u otros
eventos con capacidad de 10 a 200 personas.
Holiday Inn Fue inaugurado en julio de 1999 en Urbanización y Boulevard Santa Elena. Cuenta
con 128 elegantes habitaciones incluyendo 4 suites exquisitamente decoradas y
equipadas con todo lo que necesitan los viajeros internacionales; así como también
tienen a la disposición 11 salones para conferencias y eventos sociales.
Suites Las Palmas Fue inaugurado el 1 de marzo de 2001, está ubicado en una de las zonas más
exclusivas y estratégicas de San Salvador como es la colonia San Benito, cerca de la
Zona Rosa. Tiene a disposición 17 suites de lujo, cómodas y acogedoras, donde
encontrará un ambiente elegante y moderno con tecnología de punta.
Hotel Princess Abrió sus puertas el 5 de diciembre de 1997, y la apertura oficial se realizó el 19 de
febrero de 1998. El Hotel tiene 206 habitaciones y 12 salones para conferencias y
eventos sociales con capacidad máxima para 800 personas (a partir del 1 de Junio
de 2004 será operado por nueva Cadena Hilton Internacional, bajo el nombre de
Hilton Princess San Salvador). Su dirección es: Boulevard del Hipódromo y Avenida
Las Magnolias, Colonia San Benito, San Salvador. Tel: 298-4545.
5. Situación Actual Resurge El Salvador, después de la resolución de su conflicto socio-político, con la
dinámica que le ha caracterizado entre los países centroamericanos. Su
recuperación económica se manifiesta en su crecimiento sostenido que revelan los
índices económicos reflejados en los últimos años, en el desarrollo de sus
exportaciones, en la disminución de la tasa de inflación, en la solidez de sus reservas
monetarias internacionales y en la fijación de políticas para estimular la inversión
privada, tanto nacional como extranjera.
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Además se agrega a todo lo anterior, los convenios de integración centroamericana
firmados por los presidentes de todos los países del área, la pacificación de los
países que han sufrido inestabilidad política y económica, debido a sus conflictos
armados y el impulso del programa denominado Mundo Maya, prometen atraer hacia
Centroamérica volúmenes importantes de turismo mundial. Ya sea que los visitantes
lleguen por negocios, trabajos institucionales, por vacaciones en busca de sol y
playa, por ecoturismo o turismo cultural.
También el involucramiento del resto del mundo y especialmente de naciones ricas
en el proceso del impulso a la paz y al desarrollo de área, es en sí un generador de
llegada de visitantes al país. La promoción internacional, especialmente la europea y
asiática del Mundo Maya y destinos ecológicos atraerá turismo masivo al área
centroamericana. Por ejemplo las Ruinas Arqueológicas de Joya de Cerén por su
especial importancia dentro de la cultura del Mundo Maya, constituye un punto de
atracción que generará turismo hacia El Salvador.
A todo lo anterior se agrega el crecimiento sostenido del turismo mundial, la
búsqueda de nuevos destinos turísticos, el fomento del turismo ecológico y la
organización y promoción del área centroamericana en materia de turismo, dan a El
Salvador, una gran potencialidad de expansión turística.
El mayor movimiento turístico de El Salvador en los últimos años ha sido por motivos
de negocios, dado que a pesar de los problemas sociopolíticos vividos en la década
de los ochentas la actividad económica no se paralizó. El Salvador ha sido por
tradición en Centroamérica, el país más dinámico en el campo económico y
financiero.
Debido a todo lo anterior, se espera en los próximos años un marcado desarrollo del
sector hotelero a nivel nacional, ello implica también un desarrollo de la capacidad
instalada actualmente y el surgimiento de nuevas empresas dedicadas a ésta
actividad. La capacidad instalada de habitaciones y/o servicios hoteleros que
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demanda el turismo internacional se considera actualmente insuficiente para
responder a un crecimiento explosivo de la demanda hotelera que se avizora como
resultado del cambio de imagen del área centroamericana. Se hace necesario crear
la infraestructura de la calidad requerida para que el viajero encuentre el confort y
una alta categoría en El Salvador como país anfitrión.
Un tema de actualidad para todas las empresas que operaran en el país es el de los
TLC, los hoteles no se han quedado atrás y se están preparando haciendo
inversiones en sus instalaciones para ser hoteles de lujo y satisfacer de mejor
manera las necesidades de los turistas. El Salvador, por medio de CORSATUR, esta
buscando atraer un flujo de turistas Europeos. El gobierno se ha trazado para este
año incrementar la cantidad de turistas europeos al país y aprovechar proyectos
como el nuevo puerto de La Unión para atraer inversión de ese continente.
Con esos objetivos, una misión del gobierno y diez empresarios salvadoreños
participan desde hoy en la XXIV edición de la Feria Internacional de Turismo (Fitur),
que se realiza en Madrid, España. Todas estas actividades beneficiaran al sector
hotelero, porque estos turistas vendrán al país a demandar los servicios de los
Hoteles y cadenas hoteleras internacionales invertirán en El Salvador
5.1 Oferta hotelera actual en El Salvador El Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU) tiene catalogados los hoteles como de
Lujo y de Primera Categoría, que son los que demanda el turismo internacional, así
como también identifica a las Casas de Huéspedes y Hoteles Pequeños, los cuales
atienden principalmente a los viajeros centroamericanos con una capacidad de pago
menor.
Los hoteles catalogados como de Lujo por el ISTU, tienen tarifas arriba de los US
$100.00. Su calidad es comparable con la de los principales hoteles internacionales y
de hecho, son operados por las mismas cadenas operadoras de hoteles.
Actualmente los hoteles de Lujo, ofrecen en El Salvador 1042 habitaciones en
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conjunto y representan el 100% de la capacidad instalada en la ciudad de San
Salvador. Por sus instalaciones y número de habitaciones son adecuados para la
atención de operadoras de turismo a nivel internacional. Los demás hoteles
medianos y pequeños catalogados como de Primera Categoría, poseen tarifas entre
los US $50.00 y US $75.00, por su tamaño, instalaciones y tarifas, constituyen una
oferta de servicios para un mercado diferente y para turistas que se manejan de una
manera individual.
Estadísticas del Instituto Salvadoreño de Turismo, registran información particular
sobre diferentes establecimientos hoteleros, donde puede evidenciarse por ejemplo
que la estadía promedio por huésped en el año1997 fue de 6.3 días en los hoteles de
Primera Categoría. Así mismo dichas estadísticas demuestran que en los hoteles de
Lujo de El Salvador para ese mismo año, la ocupación estuvo entre el 75% y 90%,
así también que el 85% de los huéspedes fueron hombres de negocios, y que el 70%
se hospedó en habitación sencilla y el 30% en habitación doble. La estadía promedio
fue e 4.3 noches.
6. Futuro de la industria hotelera en EL Salvador Todo lo anterior evidencia la demanda creciente que enfrenta el sector hotelero
actualmente en El Salvador. Por ello, la opinión generalizada de los operadores de
turismo, propietarios de hoteles y de otras empresas relacionadas con el turismo, es
que es sumamente urgente aumentar la capacidad instalada para la atención de la
demanda.
6.1 El Salvador como destino turístico Antes del conflicto armado, El Salvador crecía como receptor turístico a razón del
12% anual, que era el doble del crecimiento del turismo mundial y el mayor en
Centroamérica. El país proyectaba su imagen internacional por su dinámica
económica, su impulso empresarial y sus relaciones comerciales interregionales eran
muy importantes.
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La industria turística en El Salvador visualiza un horizonte favorable, pues su
demanda esta aumentando, cada año vienen al país nuevos turistas de diferentes
partes del mundo, la oferta hotelera para los siguientes años aumentará; según
proyecciones de la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), el turismo
emisor esta en aumento; de acuerdo a estos datos del flujo turístico, los hoteles se
hacen una idea de que su capacidad de alojamiento no es suficiente para la cantidad
de turismo que esta creciendo, debido a esto, se están construyendo nuevos hoteles
y, algunos de los existentes ante la necesidad de mejorar, en parte debido a los TLC,
esta buscando alianzas estratégicas con cadenas Hoteleras Internacionales, tal es el
ejemplo del Hotel Princess que a partir del 1 de Junio pasará a formar parte de la
cadena Hotelera Hilton.
Así que el futuro para los hoteles esta en las alianzas con cadenas hoteleras y la
construcción de nuevos hoteles, con esto se aumentará la calidad de la oferta
hotelera actual y habrá nueva oferta de hoteles
6.2 Exigencias para pertenecer a una cadena internacional - Se tendrá que cumplir estándares de calidad de la marca internacional,
permitiéndoles al personal poder adquirir nuevos conocimientos para el buen
desempeño en su trabajo, con las diferentes capacitaciones
- Perteneciendo a una cadena internacional, se tendrá presencia en todo el mundo
ofreciendo los servicios de calidad y poder obtener una demanda mayor que la
actual.
- Se requiere capacitación para los gerentes de diferentes niveles jerárquicos, dando
la oportunidad de poder viajar fuera de San Salvador y poder aprender cosas
nuevas.
- Le permite ser más competitivo a nivel nacional, ya que se tendrá una marca
internacional que lo respalde.
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- Hay posibilidad de intercambios de recurso humano en materia de formación
profesional.
- Se contará con una Universidad Virtual, en la cual los colaboradores podrán
acceder a diferentes programas y graduarse sin tener que invertir mucho tiempo y
dinero.
- Se adquieren programas de lealtad hacia los huéspedes, los cuales hacen que las
personas que utilizan las instalaciones del hotel acumulen puntos para sus futuras
estadías.
B. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA INDUSTRIA HOTELERA Dentro de la industria hotelera existen diversos establecimientos que están
relacionados con el alojamiento de las personas, con el fin de brindarle a las mismas
una variedad de servicios que hagan placentera su estadía en dichos
establecimientos.
Para poder entender con mejor claridad en qué consisten estos establecimientos, se
presenta un concepto referente a dicha Industria.
Industria Hotelera. Es el conjunto de empresas que ofrecen diferentes tipos de servicios, para satisfacer
necesidades básicas de los turistas.1
El sector hotelero, como se le puede llamar también a la industria hotelera,
comprende todos aquellos establecimientos que se dedican profesional y
habitualmente a proporcionar alojamiento a las personas mediante precios, con o sin
servicios de carácter complementarios.
1 Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine, Vol. I
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En los establecimientos hoteleros pueden distinguirse tres modalidades: Hoteles,
Hoteles-apartamentos y Moteles
Hoteles: Se denominan a aquellos establecimientos con o sin servicios
complementarios, distintos a los correspondientes a cualquiera de las otras
modalidades que se conceptualizan a continuación.2
Hoteles-Apartamentos: Son aquello establecimientos que por su estructura y
servicios, disponen de las instalaciones adecuadas para la conservación, elaboración
y consumo de alimentos dentro de la unidad de alojamiento.3
Moteles: Son aquellos establecimientos situados en las proximidades de carreteras,
que facilitan alojamiento en departamentos con garaje y entrada independiente para
estancias de corta duración.4
Se considera sector extrahotelero, a los alojamientos turísticos de carácter no
hotelero que proporcionan habitación o residencia a las personas mediante precio,
en épocas o zonas o situaciones turísticas. Los principales dentro de este sector son
los campamentos, apartamentos turísticos, bungalows, ciudades de vacaciones,
fondas y las viviendas turísticas vacacionales.
En El Salvador existe la Asociación Salvadoreña de Hoteles. A esta Organización se
integran como miembros la mayoría de los hoteles grandes y lujosos y otros que son
más pequeños.
Y para poder pertenecer a esta asociación, el hotel deberá estar operando con los
servicios básicos, como son: habitaciones, alimentación, área de piscina, sala de
recepción y otras características más.
2,3,4 Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine, Vol. I.
30
Además, tendrá que presentar una solicitud de ingreso que requerirá la Asociación.
Luego se tendrá que pagar una membresía mensual.
Para obtener más información sobre la Asociación Salvadoreña de Turismo se puede
accesar a la siguiente dirección electrónica: www.elsalhoteles.com. Tel: 226-6902.
1. Clasificación económica al que pertenece el sector hotelero. De acuerdo a la revista de FUSADES, la Industria Hotelera se encuentra ubicado
dentro del sector comercio.
- Industria
- Construcción
Sectores Económicos
- Comercio
- Servicio
- Carne y sus productos
- Productos lácteos
- Bebidas
- Prendas de vestir
- Papel, cartón y sus productos
- Productos metálicos, etc.
- Solo Privado
- Solo Público
- Mixto
- Comercio al por Mayor
- Comercio al por Menor
- Restaurantes y Hoteles
- Transporte, almacenamiento y comunicación
- Bancos, Seguros y otras instituciones
Financieras
- Bienes inmuebles y servicios prestados a las
Empresas
- Servicios personales
31
FUENTE: Revista de Fusades
2. Clasificación nacional de los hoteles. En El Salvador, la clasificación del sector hotelero esta regulada por el Reglamento
para Clasificación de Hoteles y Establecimientos Afines por Categorías, el cual fue
publicado en el Diario Oficial el 5 de Junio de 1963.
El articulo No.1 del reglamento en mención, establece que la clasificación de los
hoteles y establecimientos afines, se realizará en función de las comodidades y
servicios que ofrezcan y presten a sus clientes, dividiéndose en cinco categorías, a
las que les corresponden los siguientes atributos:
Cinco Estrellas …… Categoría Internacional o De Lujo
Cuatro Estrellas …… Primera Categoría
Tres Estrellas …… Segunda Categoría
Dos Estrellas …… Tercera Categoría
Una Estrella …… Cuarta Categoría
Asimismo, el artículo No.2 hace mención que para efectos de la anterior clasificación
se considerarán condiciones mínimas básicas, en lo referente a los siguientes:
- Ubicación, estructura del edificio y servicios prestados.
- Clima artificial.
- Instalaciones sanitarias.
- Mobiliario y decoración de las habitaciones.
- Instalaciones de cocinas, comedores y bares.
- Servicios generales de atención.
- Servicios de mantenimiento, limpieza y ropería.
32
- Condiciones higiénicas y sanitarias.
Otro factor muy importante de la categorización de los establecimientos hoteleros a
nivel nacional esta basado en puntajes, lo cual se establece en el articulo No.8 del
Reglamento en mención inicialmente. A continuación se detallan los rangos de
categorización:
ESTRELLAS CATEGORIA PUNTOS
Cinco Estrellas Internacional/Lujo 80 – 100 Puntos
Cuatro Estrellas Primera Categoría 70 - 80 Puntos
Tres Estrellas Segunda Categoría 50 - 70 Puntos
Dos Estrellas Tercera Categoría 40 - 50 Puntos
Una Estrella Cuarta Categoría 30 - 40 Puntos
La entidad encargada de la clasificación de los establecimientos hoteleros y afines en
El Salvador es el Instituto Salvadoreño de Turismo, cuya clasificación se hace de
acuerdo al informe del departamento de Inspectoría de la entidad, como lo establece
el articulo 10 del Reglamento de Clasificación de Hoteles.
3. Clasificación internacional de los establecimientos hoteleros. Existen diversas formas de clasificar internacionalmente a los establecimientos
hoteleros; ya que ésta puede variar de acuerdo al autor, a la institución encargada de
su difusión o a las leyes o reglamentos de cada país.
33
Cuadro No. 2
FUENTE: Enciclopedia de Hoteles y Turismo, Camblence Lambertine vol. I pág. 25
Clasificación / Característi-cas
Hotel 5 Estrellas
Hotel 4 Estrellas
Hotel 3 Estrellas
Hotel 2 Estrellas
Hotel 1 Estrella
Salones Superficie de
3.25m2 por
No. de
habitaciones
Superficie de
2.75m2 por No.
de habitaciones
Superficie de
2.25m2 por No.
de habitaciones
Superficie de
1.75m2 por No.
de habitaciones
Superficie de
1.25m2 por No.
de habitaciones
Cuartos de baño
Superficie de
5m2, paredes
de mármol,
agua caliente
y fría, con
teléfono
Superficie de
4.5m2, paredes
alicatadas,
agua caliente y
fría
Superficie de
4.0m2, paredes
alicatadas,
agua cliente y
fría
Superficie de
3.70m2,
paredes
alicatadas,
agua fría
Superficie de
0.75m2, agua
fría
Climatizado Aire
acondicionad
o y
calefacción
Aire
acondicionado
y calefacción
Aire
acondicionado
Ventilación Ventilación
Teléfono En
habitaciones
y baños
En
habitaciones y
baños
En
habitaciones
En
habitaciones
Uno por planta
Bar Independiente
o en un salón
Independiente
o en un salón
En un salón No tiene No tiene
Comida Variedad de
platos, cocina
internacional
y típica, vinos
de reconocido
prestigio
Variedad de
platos, cocina
internacional y
típica, variedad
de vinos
Tres o más
especialidades
por grupo de
platos
Dos
especialidades
por grupo de
platos
Una
especialidad
por grupo de
platos
34
4. Clasificación de los hoteles salvadoreños según la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) La Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) es una entidad autónoma
con derecho público, creada el 25 de julio de 1996 por medio del Decreto Legislativo
No. 799. Bajo la responsabilidad de esta institución está el desarrollo turístico del
país.
CORSATUR apoya a otras instancias públicas y privadas en la promoción del
rescate de los valores naturales, culturales e históricos, para convertirlos en
atractivos turísticos. En ese sentido, se promueven productos y servicios turísticos
para hacerlos más competitivos en los mercados internacionales. Anteriormente
estas funciones eran responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU).
La estrategia de CORSATUR, está basada en priorizar los mercados y segmentos
con mayor potencial, fortalecer los productos turísticos existentes, racionalizar y
potenciar los recursos financieros y lograr la integración proactiva del recurso
humano de la institución y desarrollar planes de mercado y operativo para el logro de
los objetivos y metas propuestas.
Sus objetivos están encaminados a:
1. Concientizar a la mayor cantidad de salvadoreños sobre la importancia del
turismo como una alternativa de desarrollo social y económico.
2. Incrementar las visitas a lugares turísticos y potenciar el incremento de los
visitantes intra regionales.
3. Fomentar la inversión nacional y extranjera en proyectos de desarrollo turístico.
4. Fortalecer la competitividad del producto turístico actual del país.
5. Construir alianzas estratégicas.
35
De acuerdo con información proporcionada por la Corporación Salvadoreña de
Turismo, en El Salvador no existe un marco legal para la clasificación de hoteles
respecto a la clasificación internacional, sin embargo CORSATUR hace una
asignación de los Hoteles en El Salvador según sus criterios, clasificándolos de la
siguiente manera :
1. Hoteles Deluxe: A esta categoría o clasificación pertenecen todos aquellos hoteles que poseen una
franquicia de una cadena internacional reconocida y de prestigio, ofreciendo una
serie de servicios adicionales y exclusivos que los hacen diferentes de los demás,
donde sus instalaciones son amplias, cómodas y disponen de un número superior a
las 200 habitaciones.
En El Salvador algunas de las cadenas designadas para esta categoría son: Cadena
Intercontinental, Radisson, Marriot y Princess.
2. Hoteles de Primera Clase: En esta categoría están ubicados todos aquellos hoteles que por su número de
habitaciones, su infraestructura y servicios ofrecidos, son de menor calidad que los
hoteles Deluxe y poseen menos de 200 habitaciones.
Los hoteles de primera clase pueden adquirir franquicias con alguna cadena hotelera
internacional identificándose para ello con las marcas designadas para tal fin. La
cadena Intercontinental, por ejemplo, ofrece para estos hoteles franquicias tales
como Holiday Inn, Crowne Plaza, Hotel & Resort, Confort Inn.
La cadena Marriot ofrece marcas para este tipo de hoteles como: Marriot Hotels
Resort & Suites, Renaissance Hotels, Courtyard, Residence Inn, Fairfield Inn.
36
CUADRO No. 3
Hotel Deluxe: Dirección:
Hilton Princess
Blvd. del Hipódromo, Av. Las Magnolias.
Col. San Benito. Tel.: 298-4545
Radisson Plaza Hotel El Salvador
89. Ave. Norte y 11 C. PTE. Col. Escalón
Tel.: 257-0700
Real Intercontinental
Blvd. De Los Héroes y Av. Sisimiles, Col.
Miramonte. Tel.: 211-3333
San Salvador Presidente
Col. San Benito, Av. La Revolución
Tel.: 243-4444
CUADRO No. 4
Hotel de Primera Clase:
Dirección:
Alameda 43 Av. Sur Alameda Roosevelt No. 2305 Tel.: 260-0299
Mediterráneo Plaza 15 Calle Poniente # 4319. Col. Escalón. Tel.: 263-4592.
Capital Autopista Sur y Blvd. La Sultana, Pje. Monelca.
Tel.: 247-7100.
Novo Apart Final 61 Av. Norte # 4617. Col. Escalón. Tel. 260-2288.
Ramada Inn 85 Av. Sur y Calle Juan José Cañas Col. Escalón
Tel. 263-0033.
Holiday Inn Urbanización y Blvd. Santa Elena. Tel. 247-7000.
Hotel y Casino Siesta Blvd. Los Próceres Autopista Sur. Tel. 283-0100
Suites Las Palmas Ave. Las Palmas y Pasaje #6 Col. San Benito
Tel. 210-3111
Terraza 85 Ave. Sur y Calle padres Aguilar Col. Escalón
Tel. 263-0044
37
FUENTE: Autores de la tesis
C. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN LO ECONÓMÍCO, SOCIAL Y PARA EL TURISMO DEL PAÍS.
1. Importancia económica En economías en vías de desarrollo como la de El Salvador, la industria hotelera se
convierte en una alternativa generadora de divisas, ya que puede llegar a ser el
primer renglón de ingresos del país; debido a que los productos tradicionales como el
café, el algodón y el azúcar han bajado su volumen de producción y ventas a nivel
internacional.
Por otra parte, la industria hotelera, incide fundamentalmente en la economía
salvadoreña, ya que mediante el turismo ingresan divisas en mayor escala,
incrementando así los ingresos de El Salvador. Los aportes del turismo están
relacionados con los gastos de los visitantes extranjeros que se hospedan en los
hoteles nacionales, ya sea con fines comerciales, de estudio o de paseo.
La contribución al PIB de la rama de restaurantes y hoteles fue del 3.15% para 1997,
3.16% para 1998, 3.15% para 1999, 3.14% para el año 2000 y 3.10% para el 2001.
Según la revista del cuarto trimestre del año 2002 del Banco Central de Reserva de
El Salvador, la rama de restaurantes y hoteles para el año 2001, tuvo un aporte al
Producto Interno Bruto (PIB) de 1,804.4 millones de colones, el cual equivale a un
3.1% de la estructura del PIB.
2. Importancia social La importancia social del sector hotelero, radica en que al haber una estabilidad o
incremento en la economía, existen automáticamente mejores perspectivas para la
sociedad salvadoreña. Esto implica la apertura de nuevas fuentes de empleo, lo cual
permite que una parte de la población cuente con ingresos para poder satisfacer sus
necesidades básicas.
38
En una sociedad pequeña como la de El Salvador, los efectos del turismo hotelero
son pronunciados y visibles, ya que los visitantes son observados como alguien a
quien imitar, los cuales transfieren e imponen inconscientemente valores culturales y
normas de conducta a los residentes del área. Adicionalmente, el cambio social es
menor donde el visitante y el residente tienen un nivel económico, educativo y
cultural similar; por el contrario, es de esperar que se produzca un mayor cambio
social en los lugares o zonas en que existan diferencias entre la cultura y la
economía de los visitantes y la de los residentes fijos del lugar.
3. Importancia para el turismo Es importante mencionar que los hoteles son indispensables hasta cierto punto para
el turismo salvadoreño, por que son fuentes de atracción de turistas que buscan un
lugar acogedor donde poder simplemente descansar o realizar actividades de
negocios, para los turistas del exterior o extranjeros es imprescindible el poder contar
con un lugar que les garantizará seguridad y comodidad. Los turistas buscan un
sitio que cumpla con sus exigencias en cuanto a comida, lujo y comodidad.
D. MARCO LEGAL SOBRE LA INDUSTRIA HOTELERA Toda entidad económica que se dedica a la práctica de comercio, debe sujetarse a
las disposiciones generales legales para su respectiva constitución, el cumplimiento
de sus deberes y obligaciones que como entes económicos atañen, así como cumplir
con leyes específicas que inciden en sus transacciones que realizan por lo que a
continuación se citan dichas leyes, específicamente los artículos que tienen
incidencia en éstos.
Una empresa que se dedica a la hotelería debe realizar los mismos pasos que
realiza cualquier empresa para ser constituida en El Salvador, con la diferencia que
debe cumplir con los lineamientos de La Ley de Salud Pública y Asistencia Social.
Esta información esta detallada en dicha ley más adelante.
A continuación se presentan los trámites que deben seguirse para formalizar una
empresa:
39
Constitución de Sociedad Nacional.
Escritura de constitución de sociedad ante notario salvadoreño.
Dos accionistas como mínimo (personas naturales o jurídicas)
Capital Social mínimo de fundación $11,428.57 Inscripción de la constitución
de sociedad nacional.
Testimonio original de la escritura de constitución de la sociedad nacional.
Pago de derechos de registro: $0.57 por cada $114.29 de capital.
Fotocopia tamaño oficio, reducida al 74% de escritura de constitución de la
sociedad.
Inscripción balance inicial.
Original y copia balance inicial auditado externamente.
Recibo pago derechos de registro ($17.14)
Fotocopia tamaño oficio, reducida al 74% Registro NIT.
Completar Formulario F-210.
Original y fotocopia de la escritura de constitución de la sociedad inscrita.
Original y fotocopia de NIT de representante legal y accionistas.
Original y fotocopia de DUI de representante legal.
Recibo de pago: 1ª vez $0.23, reposición $0.46. De no tramitarlo personalmente, se
requiere autorización Registro IVA.
Completar Formulario F-08.
Original y fotocopia de escritura de constitución de sociedad inscrita.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad y del representante legal.
Original y fotocopia de DUI del representante legal.
De no tramitarlo personalmente, se requiere autorización solvencia de inscripción de
la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC)
Completar formulario de solicitud.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad.
Original y fotocopia de escritura de constitución de sociedad
inscrita.
Original de balance inicial auditado externamente
40
Recibo de pago según activo de la empresa Matrícula de empresa y de
establecimiento.
Original y copia de balance inicial auditado externamente.
Solvencia inscripción DIGESTYC.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad.
Original y fotocopia de DUI del representante legal Registro NIP.
Aviso de inscripción de patrono (solicitud)
Original y fotocopia de la escritura de constitución de sociedad inscrita.
Original y fotocopia de NIT de la sociedad.
Original y fotocopia de DUI del representante legal Registro de Centro de Trabajo
(más de 10 trabajadores)
Solicitud Original y copia de escritura de constitución de la sociedad inscrita.
Original y copia de balance general, auditado externamente.
Original y copia de NIT de la empresa.
Original y copia de NIT del representante legal Inscripción del reglamento Interno de
Trabajo.
Original y copia de nota de remisión.
Tres ejemplares del reglamento interno de trabajo
1. Relación del Código Civil con los hoteles. Desde el punto de vista de la Legislación Salvadoreña, específicamente en el Código
Civil, durante el tiempo en que fue elaborado, a los lugares donde se prestan
servicios de alojamiento, bebidas, comidas y otros, se les denomina posadas,
actualmente se conoce como Hoteles. A estas empresas la Ley exige, darle toda la
seguridad necesaria al visitante, por lo que cualquier daño moral, físico o material
que le suceda al cliente, el único responsable es el propietario del hotel, siempre y
cuando se comprobare la no culpabilidad del alojado.
Artículo 1999.
41
“El posadero es responsable de todo daño que cause a dichos efectos por la culpa
suya o de sus dependientes, o de los extraños que visitan la posada y hasta de
hurtos y robos, pero de fuerza mayor o caso fortuito salvo que se pueda imputar a
culpa o dolo”.
Artículo 2000. “El posadero es además obligado a la seguridad de los efectos que el alojado
conserva alrededor de sí. Bajo este aspecto es responsable del daño causado o del
hurto o robo cometido por los sirvientes de la posada o por personas extrañas que no
sean familiares o visitantes del alojado”.
2. Relación del Código de Comercio con los hoteles.
En la Industria Hotelera Salvadoreña, dicho código desempeña un papel básico para
su operatividad, es en donde existen disposiciones generales que son aplicadas a la
Empresa Hotelera; en lo que se refiere al libro II que se trata sobre los deberes
profesionales de los comerciantes y sanciones por su incumplimiento en el artículo
411 y lo relativo a la contabilidad citado en el Titulo II, del Artículo 435 al 455 de
dicho código; además se citarán algunos artículos que tienen incidencia en esa
industria en particular:
Artículo 1104, inciso 1 “Los clientes tienen derecho a entregar en depósito a los hoteleros, el dinero y
objetos de valor del que sean portadores”.
Artículo 1104, inciso 2 “El empresario podrá negarse a recibir el depósito cuando se trate de objetos de
excesivo valor, en relación con la importancia del establecimiento o sea muy
voluminoso para la capacidad de los locales”.
Artículo 1104, inciso 6
42
“La responsabilidad de la custodia de las cosas no entregadas al empresario y por
las que éste no quiso recibir en depósito se regirá por las reglas del contrato de
hospedaje”.
Artículo 1517 “El contrato de hospedaje será mercantil cuando el alojamiento, servicios y
accesorios con o sin alimentación se preste a personas dedicadas a ellas”.
Artículo 1518 “El contrato de hospedaje se regirá por el reglamento respectivo que expedirá la
autoridad competente, el cual deberá ser colocado de manera visible en el lugar del
establecimiento destinado a la recepción de huéspedes”.
El Código de Comercio rige toda la actividad económica, comercial, industrial o de
servicios, en forma general como específica. La Industria Hotelera por ser una de
las enmarcadas en las tres categorías anteriores; por ser una actividad la prestación
de varios tipos de servicios, tendrá que ceñirse a estas disposiciones.
Los artículos anteriores, especifican claramente los deberes y obligaciones de los
hoteleros como los usuarios de estos servicios en cuanto a la custodia de objetos de
valor como de dinero y que sean propiedad del cliente; se menciona también, la
existencia de un Contrato Hospedaje, el cual estipula en sus cláusulas que cuando
ninguna de las partes empresario-cliente, no se pongan de acuerdo para el
resguardo de valores del cliente; por tener éstos costos excesivos, o demasiados
voluminosos, etc., se regirán por las reglas de este contrato, el cual tendrá que
regirse por un reglamento que será expedido por las autoridades competentes en el
ramo y deberá ser colocada por el empresario en lugares visibles para el cliente, ya
que si se diera alguna de las situaciones anteriores, en la que el cliente demanda al
empresario, no podrá éste justificar la inexistencia del contrato.
43
3. Relación del Código de Trabajo con los hoteles. El Código de Trabajo, es una ley de carácter general que se encarga de velar, hacer
cumplir y sancionar todo a lo que en lo laboral se refiera de aquellas instituciones
comerciales, industriales o de servicios, en la cual exista la relación Obrero-Patrono;
por lo cual, la empresa hotelera tendrá que sujetarse a las disposiciones de este
código.
El Código de Trabajo, tiene disposiciones que rigen a los hoteles salvadoreños, de
los cuales se cita el artículo que tiene incidencia en éstos.
Artículo 123. “Todo patrono tiene que adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de
seguridad e higiene en los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la
higiene en los lugares de trabajo y la integridad corporal de sus trabajadores;
específicamente en lo relacionado a: las edificaciones, instalaciones y condiciones
ambientales, suministro, uso y mantenimiento de equipos de protección personal”
4. Relación del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con los hoteles.
Artículo 86.- El Ministerio por si o por medio de sus delegados, tendrá a su cargo la supervisión
del cumplimiento de las normas sobre alimentos y bebidas destinadas al consumo de
la población dando preferencia a los aspectos siguientes:
a) La inspección y control de todos los aspectos de la elaboración, almacenamiento,
refrigeración, envase, distribución y expendio de los artículos alimentarios y bebidas;
de materias primas que se utilicen para su fabricación; de los locales o sitios
destinados para ese efecto, sus instalaciones, maquinarias, equipos, utensilios u otro
objeto destinado para su operación y su procesamiento; las fábricas de conservas,
mercados, supermercados, ferias, mataderos, expendios de alimentos y bebidas,
44
panaderías, fruterías, lecherías, confiterías, cafés, restaurantes, hoteles, moteles,
cocinas de internados y de establecimientos públicos y todo sitio similar;
b) La autorización para la instalación y funcionamiento de los establecimientos
mencionados en el párrafo anterior, y de aquellos otros que expenden comidas
preparadas, siempre que reúnan los requisitos estipulados en las normas
establecidas al respecto.
c) El examen médico inicial y periódico que se estimen necesarios para conocer la
calidad, composición, pureza y valor nutritivo de los artículos alimentarios y bebidas;
d) El control aposteriori de la propaganda comercial de artículos alimentarios y
bebidas para evitar que induzcan o constituyan peligro para la salud al anunciar
cantidades o propiedades que en realidad no poseen;
e) El examen médico inicial y periódico de las personas que manipulan artículos
alimentarios y bebidas, para descubrir a los que padecen alguna enfermedad
transmisible o que son portadores de gérmenes patógenos.
El certificado de salud correspondiente, que constituirá un requisito indispensable
para esta ocupación, deberá ser renovado semestralmente o con mayor frecuencia si
fuere necesario y ninguna persona podrá ingresar o mantenerse en el trabajo si no
cuenta con dicho certificado válido. El incumplimiento de esta disposición deberá ser
comunicado inmediatamente a la autoridad laboral correspondiente, para su
calificación como causal de suspensión o terminación del contrato de trabajo;
Artículo 143.- Como medida extraordinaria de carácter preventivo, el Ministro podrá ordenar el
examen de toda la población, cuando la magnitud de las circunstancias así lo
exigiere y para impedir el aparecimiento de graves peligrosas enfermedades exóticas
o el nuevo desarrollo de enfermedades erradicadas en el país.
Artículo 285.- Son infracciones menos graves contra la salud:
45
2) Suscribir certificados, constancias, dictámenes e informes preparados por terceras
personas sin haber examinado o presenciado los hechos consignados en tales
documentos;
10) Arrojar basura u otros desechos nocivos para la salud en las vías públicas,
parques, predios públicos y privados y en lugares no autorizados para ello;
12) No modificar, reparar o demoler parcial o totalmente, las viviendas, edificios o
construcciones, cuando esto ha sido ordenado por el Ministerio;
13) No cumplir con las normas de salud en las operaciones sobre los alimentos o
actividades relacionadas con las mismas;
14) No someterse a los exámenes clínicos para dedicarse a la manipulación de
alimentos y no portar los comprobantes correspondientes;
15) Instalar o modificar un establecimiento para procesar alimentos sin la licencia
respectiva;
16) Impedir el ingreso e inspección de los Delegados del Ministerio;
17) Impedir la toma de muestras o especies que sean requeridas por los Delegados
del Ministerio;
18) Impedir a Delegados del Ministerio que tomen muestras de alimentos que fueren
necesarias;
19) Introducir al país, productos alimenticios que carezcan de inscripción en el
registro correspondiente;
20) Hacer falsa propaganda sobre las cualidades de los alimentos o productos y que
induzcan a error o engaño al público, sobre tales cualidades;
21) No acatar las recomendaciones que den las autoridades de salud, sobre la
higiene del procesamiento; calidad en las materias primas que se utilicen y productos
que se fabriquen;
22) No cumplir con el aislamiento, cuarentena, tratamiento u observaciones que
establezca el Ministerio;
23) No cumplir con las disposiciones del Código Sanitario Panamericano y su
Reglamento y otros acuerdos internacionales;
29) No proporcionar al Ministerio los informes solicitados por éste dentro del plazo
que les establezca;
46
30) Omitir el examen serológico para la investigación de la sífilis en toda mujer
embarazada;
5. Ley de Fomento de la Industria Turística Esta ley rige a los Hoteles en El Salvador, por ser empresas dedicadas a las
actividades relacionadas con la explotación de la industria turística, y ser parte del
“Sistema Nacional de Turismo”. De dicha Ley se citan los artículos que tienen mayor
incidencia.
Artículo 1. “El objeto de la presente Ley es el fomento de las empresas que se dediquen a
actividades relacionadas con la explotación de la industria turística, tales como el
establecimiento y operación de hoteles, moteles, hoteles de apartamentos,
restaurantes, agencias de viajes y cualesquiera otras que tengan por finalidad la
prestación de un servicio turístico”.
Artículo 2. “Créase el "Sistema Nacional de Turismo", que se denominará "el Sistema", y el cual
estará integrado por todas las empresa que sean calificadas como miembros del
mismo por el Instituto Salvadoreño de Turismo, que en esta Ley se denominará
simplemente "el Instituto".
Artículo 6. “El Instituto será el órgano coordinador del Sistema cuyo efecto tendrá la facultad de
ordenar y sugerir a las empresas del mismo, las medidas que crea necesarias o
convenientes para la prestación eficiente y armónica de los servicios turísticos, y las
referidas empresas deberán acatarlas, salvo aquellos casos en que demuestren que
los servicios a prestarse no le rendirán una utilidad razonable, en cuyo caso el
Instituto a su juicio, podrá regular la obligación”.
47
6. Ley del Instituto Salvadoreño de Turismo. Esta ley rige a los hoteles en El Salvador, de la cual se citan los artículos que tienen
mayor incidencia en su actividad.
Artículo 13. “Son atribuciones de la Junta Directiva: Aprobar las tarifas de las agencias de
turismo, hoteles, restaurantes, bares, clubes nocturnos”.
Artículo 17. “Corresponden al Director Gerente: Promover la Industria Hotelera”.
Artículo 39. “Los restaurantes, bares, clubes nocturnos y demás establecimientos análogos, así
como los hoteles, pensiones y cualesquiera otros lugares de alojamiento para
turistas, están obligados a registrarse en el Instituto y someterse a estudio y
aprobación de las tarifas detalladas de sus precios”.
El Instituto Salvadoreño de Turismo, por lo general es la institución encargada de
velar, fomentar y reglamentar el turismo, por medio de su ley creada para este
propósito, la cual contiene todo lo relativo a esta actividad. La industria Hotelera por
estar íntimamente relacionada con el quehacer turístico, tendrá que ceñirse a las
disposiciones de esta ley y que a ella compete; los artículos anteriores se refieren a
las atribuciones de la Junta Directiva, a la aprobación de las respectivas tarifas de
precios para que exista uniformidad; como también dentro de la Junta Directiva, son
los encargados de promover el turismo mediante campañas publicitarias, planes
tentativos de viaje, aumento de centros turísticos, etc. También obliga a todas las
instituciones que de alguna u otra manera están relacionadas con el turismo y
debiendo estar registradas en el ISTU, el cual les someterá a sus estudios para su
aprobación.