Post on 14-Aug-2020
BBIIZZKKAAIIAA 2211
EGITASMOA
BBIIZZKKAAIIKKOO FFOORRUU AALLDDUUNNDDIIAARREENN EESSTTRRAATTEEGGIIAA GGAARRAAPPEENN IIRRAAUUNNKKOORRRREERRAAKKOO
2. or.
AAUURRKKIIBBIIDDEEAA
11.. BBiizzkkaaiikkoo FFoorruu AAlldduunnddiiaarreenn BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmoorraakkoo ssaarrrreerraa ........................................................ 33
1.1 Testuingurua .....................................................................................................3 1.2 Bizkaia 21 Egitasmoaren helburua ...................................................................4 1.3 Irismena ............................................................................................................5
22.. BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmooaa ddiisseeiinneettaakkoo pprroozzeessuuaa ................................................................................................................ 77
2.1 Eztabaidarako proposamena ............................................................................7 33.. BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmooaarreenn pprriinnttzziippiiooaakk.................................................................................................................................. 1100
3.1 1. PRINTZIPIOA - Ekonomiaren, ingurumenaren, gizartearen eta kulturearen arloan kontuan euki beharreko alderdiak, erabagiak hartzeko orduan...............................10
3.2 2. PRINTZIPIOA - Belaunaldi arteko ekidadea ...............................................10 3.3 3. PRINTZIPIOA - Oinarrizko premiei erantzuteko, txirotasunaren arazoari
aurre egiteko eta belaunaldi barruko ekidadea sustatzeko prozesua.................................10 3.4 4. PRINTZIPIOA - Gobernantza egokia eta partaidetza .................................11 3.5 5. PRINTZIPIOA - Nortasun kulturalaren sustapena ......................................11 3.6 6. PRINTZIPIOA - Erabagiak hartzeko zeharkakotasuna ...............................11
44.. KKoonnpprroommiissoottiikk eekkiinnttzzaarraa ............................................................................................................................................................................ 1122
4.1 Sarrera ............................................................................................................12 4.2 Egiturea...........................................................................................................12 4.3 Aalborgeko konpromisoak eta lerro estrategikoak ..........................................14
4.3.1 1. KONPROMISOA - Gobernu-erak........................................................14 4.3.2 2. KONPROMISOA - Iraunkortasuneranzko kudeaketa..........................19 4.3.3 3. KONPROMISOA - Danon ondasun naturalak.....................................26 4.3.4 4. KONPROMISOA - Kontsumo eta bizimodu arduratsuak ....................33 4.3.5 5. KONPROMISOA - Urigintzako plangintza eta diseinua ......................46 4.3.6 6. KONPROMISOA - Mobikortasun hobea eta zirkulazinoaren murrizketa
50 4.3.7 7. KONPROMISOA - Osasunerako toki-ekintza .....................................54 4.3.8 8. KONPROMISOA - Tokian tokiko ekonomia bizia eta iraunkorra.........61 4.3.9 9. KONPROMISOA - Bardintasuna eta justizia soziala...........................67 4.3.10 10. KONPROMISOA - Tokian tokikotik orokortasunera ..........................83
55.. EEggiinnkkiizzuunnaakk aattoonnttzzeekkoo pprrooppoossaammeennaa.................................................................................................................................. 8877
66.. II.. eerraannsskkiinnaa.. LLeerrrroo eessttrraatteeggiikkooeenn eettaa hheellbbuurruueenn llaabbuurrppeenn--ttaauulleeaa.. ...................................... 9900
Bizkaia 21 Egitasmoa
3. or.
11.. BBiizzkkaaiikkoo FFoorruu AAlldduunnddiiaarreenn BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmoorraakkoo ssaarrrreerraa
11..11 TTeessttuuiinngguurruuaa “Garapen iraunkorra sektore eta politika guztien helburu nagusia izan beharko litzateke”.
Garapen Iraunkorraren Estrategia Europarra1 sendoa da erabat, eta bat dator Europako
Erkidegoaren Ituneko2 6. artikuluan eta Europako Konstituzinorako proiektuko II.97.3 eta III.119.4
artikuluetan xedatutakoagaz. Halanda ze, ikuspegi barria hartu beharra dago kontuan, politikak
egiteko orduan.
Gautengeko Adierazpenera5 borondatez atxiki ostean, Garapen Iraunkorrerako Eskualde
Gobernuen Sarean (NRG4SDn) sartu zan Euskadi. Sareak, hain zuzen be, gobernu-maila
guztietan behar egin gura dau garapen iraunkorraren alde, eta Bizkaiko Foru Aldundiak horrexeri
erantzun gura deutso Bizkaia 21 Egitasmoaren bitartez.
Aspalditik, erakundeak arlokako politikak garatzen dauz, gizartearen, ekonomiaren eta
ingurumenaren arloko alderdiak jorratzeko. Edozelan be, iraunkortasunaren giltzarritik, lotura eta
koordinazino handiagoa jadetsi beharra dago politika horreen artean. Esperientziak egiaztatu
egiten dau politika bateko helburuak beteteko moduko ekintzen ondorioz sarritan ez dagoana
beste politika batzuetan aurrera egiterik.
Aldundiak garapen iraunkorraren alde egindako konpromisoa ez da barria. Holan, bada,
Ingurumenerako Giza Eskubideari buruzko Bizkaiko Adierazpenera (1999) atxiki ostean,
aldundiak Ingurumen Sailaren bidez aldarrikatu eban jentaurrean Hannoverreko Deia (2000)
babesten ebala, eta Bizkaiko Lurralde Historikoko udalak konbidau ebazan dei hori berresten.
Era berean, Aalborgeko Adierazpena (1994) eta Lisboako Gutuna (1996) be babestu ebazan.
Orain dala gitxi, “Etorkizunerako inspirazinoa” Aalborg+10 Adierazpenagaz (2004) bat egin dau,
eta bertan ekintzarako jasoten diran 10 konpromisoak hartu dauz bere gain.
Aldundiaren eskumen-esparrua errespetauta, agiri honek egia bihurtzen dau Euskadik
Iraunkortasunaren alde daukan Konpromisoa6, bai eta Garapen Iraunkorraren Euskal Ingurumen
Estrategiaren7 arabera iraunkortasunerantz aurrera egiteko beharrezkoak diran baldintzak be.
1 Europako Kontseiluak onartu eban 2001eko bagilaren 15ean eta 16an Gotenburgon egindako Goi Batzarrean, Batzordeak proposatu ostean
[COM (2001) 264]. 2 3. artikuluaren arabera, Europako Erkidegoko politikak eta ekintzak azaldu eta egiteko orduan, ingurumena babesteko eskakizunak hartu
beharko dira kontuan, garapen iraunkorra sustatzeko asmotan. 3 Garapen iraunkorraren printzipioaren arabera, Europako Batasunaren politikek ahal danik eta gehien babestuko dabe ingurumena, eta bere
kalidadea hobetuko dabe. 4 Ingurumena babesteko eskakizunak oso kontuan hartu beharko dira, zati honetan jasotako politikak eta ekintzak azaldu eta betearazoteko
orduan. Izan be, garapen iraunkorra sustatzea eukiko dabe helburu nagusi. 5 2002ko irailaren 3an onartu zan Johannesburgeko Goi Batzarrean. 6 2001eko urtarrilaren 22an onartu zan Bilbon. 7 Eusko Jaurlaritzak 2002ko bagilaren 4an onartu eban.
Bizkaia 21 Egitasmoa
4. or.
Aldi berean, Garapen Iraunkorraren Estrategia Europarrak (Lisboako Estrategia8 kontuan
hartuta) eta Ingurumeneko VI. Ekintza Egitasmo Bateratuak9 proposatutako erronka handiak
landu gura dauz zehatz-mehatz.
Europaren eta nazinoarteko erakundeen joeraren arabera, agiri honek gidaria izan gura dau,
garapen iraunkorraren kontzeptua aldundiak ekonomiaren, gizartearen, ingurumenaren eta
kulturearen arloan egindako jarduketan barruratzeko prozesuan. Horrezaz gainera, mundu
guztiak onartu egin dau gizarte zein lurralde arloko kohesinoa, hazkuntza ekonomikoa eta
ingurumenaren babesa eskutik helduta joango dirala epe luzeari begira.
11..22 BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmooaarreenn hheellbbuurruuaa Agiri honek orientazinoa eskeini gura deutse aldundiko sailei, euren eskumen eta jarduketa
eremuetan iraunkortasunaren erispideak kontuan hartu dagiezan. Holan, bada, foru-erakundeak
gaur egungo garapen-eredua barriro bideratzeko laguntza emongo dau, bihar-eguneko
belaunaldiek euren premiei aurre egiteko daukien gaitasunari kalterik egin barik oraingo premiei
aurre egiteko asmotan.
Zehatz-mehatz esanda, honako honeek dira Bizkaiko Foru Aldundiaren Bizkaia 21 Egitasmoaren
helburuak:
8 Europako Kontseiluak 2000ko martian onartu eban Lisboako Goi Batzarrean. 9 Ingurumeneko Seigarren Ekintza Egitasmo Bateratua ezarteko asmotan, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak 2002ko garagarrilaren 22an
hartutako 1600/2002/EE ERABAGIA.
• Aldundiaren jarduketari eta garapen iraunkorrari buruzko kide ugariko hausnarketa
bultzatzeko moduko lehenengo osogaia ezartea.
• Aldundiaren jarduketan iraunkortasunaren printzipioak kontuan hartzeko lerro
estrategikoak zehaztea.
• Aldundiko sail guztientzako iraunkortasun-helburu bereziak eta hartutako
konpromisoen jarraipena egiteko kudeaketa-adierazleak zehaztea.
• Diziplina arteko administrazino-jarduketa sustatzea, lurraldeko garapen iraunkorrean
eragin handia daukien arloak koordinetako.
• Foru-administrazinoan bertan, partaidetzan oinarritutako kulturea bultzatzea, arlokako
politiketan iraunkortasunaren printzipioak kontuan hartzen dauzen antolamendu-
sistemearen bidez.
Bizkaia 21 Egitasmoa
5. or.
Agiri hau aurrerapauso handia da, Bizkaiko garapen-eredua bideratzeko orduan, baina ez da
behin betikoa. Garapen iraunkorreranzko bidea prozesua danez, Bizkaia 21 Egitasmoa behar
baizen malgua izan beharko da, eten barik aldatzen diran inguruabarretara egokitzeko. Hori dala
eta, agirian jasotako printzipioak eta konpromisoak (3. eta 4. puntuetakoak, hurrenez hurren)
erreferentziako osogaiak izan behar dira eta ezin dira inondik inora aldatu. Halanda be,
aurrekoak zehazten dabezan lerro estrategikoei jagokenez, erdietsitako emoitzen jarraipena
eta ebaluazinoa egindakoan jakingo dogu aldatu egin behar diran ala ez, jazotako
desbideraketen edo jadetsitako lorpenak kontuan hartuta.
11..33 IIrriissmmeennaa Garapen iraunkorraren kontzeptua administrazinoko jarduketa-arlo guztietan kontuan hartu
behar danez, Bizkaia 21 Egitasmoak Bizkaiko Foru Aldundiko sail eta egitura guztietan eukiko
dau eragina.
Agiri honetan jasotako lerro estrategikoen iraunkortasun-erispideetan, ingurumenaren,
gizartearen, ekonomiaren eta kulturearen arloan kontuan euki beharreko alderdiak aitatzen dira,
eta aldundiko sail guztiek aintzat hartu beharko dabez euren jarduketak garatzeko orduan. Era
berean, Bizkaiko Foru Aldundiak andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunari begira
onartutako printzipioak be hartu beharko dira kontuan.
Edozelan be, helburua ez da gaur egungo arazoei aurre egiteko urtenbide guztiak jorratzea. Izan
be, Bizkaiko Foru Aldundiak egindako agiria danez, lehendik dagoan administrazino-egituran
oinarrituta dago, baita erakundeak daukazan eskumenetan be, eta horixe bera da
garrantzitsuena.
Hori esanda, egia da atal batzuetan administrazino batenak baino gehiagorenak diran eskumen-
esparruak aitatzen dirana. Batetik, koordinazinoa sustatzen da euskal autonomia-
administrazinoagaz. Bestetik, udal-administrazinoari jagokonez, jarduketa batzuk gomendatzen
dira, tokian tokiko jarduketetan iraunkortasunaren erispideak barruratzeko edo jarduketok
bideratzeko moduko agiriak eta gidak egiteko, beti be eskumenak errespetau egin behar dirala
kontuan hartuta.
Zeozelan esateko, agiri honen edukiak zeharkako eragina eukiko leuke Bizkaiko biztanle
guztietan eta lurralde osoan, egiturazko neurrien bidez edo zerbitzugintza publikoaren bidez edo
kontzientzietako zein sentsibilizetako kanpainen bidez.
Agiria 2010. urtera arte egongo da indarrean, hurrengo legealdiaren amaieraren aurreko urtera
arte, hain zuzen be. Horrezaz gainera, Uri eta Herri Iraunkorren Europako IV. Batzarrean
(Aalborg+10en) onartutako estrategiak berak be urte horretan berrikusiko dauz ontzat emondako
Bizkaia 21 Egitasmoa
6. or.
konpromisoen egoerea eta bilakaera. Izan be, zentzuzko epea hartu da kontuan, epe laburraren
eta ertainaren artekoa, alegia. Holan, bada, denpora nahikoa eukiko dogu, erispideak gitxi-gitxika
ezarri ahal izateko. Horrezaz gainera, Bizkaia 21 Egitasmoa ezarteko prozesuaren jarraipena eta
ebaluazinoa egin beharko dira, aldaketaren bat egin behar dan jakiteko.
Bizkaia 21 Egitasmoa Aalborg+10eko Konpromisoei emondako erantzun zehatza danez, euren inguruan egituratuta dago. Bertan, gainera, 30 lerro estrategiko zehaztu eta 80 helburu berezi proposatzen dira, eta aldundiko sail guztien jarduketaren laguntzaz jadetsi beharko dira.
Bizkaia 21 Egitasmoan, Bizkaiko Foru Aldundiak Bizkaiko Lurralde Historikorako eta bertako udalerrietarako garapen iraunkorraren ereduaren alde hartutako konpromisoan aldundiaren beraren ekintza bideratzeko oinarriak jasota dagoz.
Horrezaz gainera, lan-agiria izango da, eta, bilakaeraren aldian aldiko jarraipenaren eta ebaluazinoaren bitartez, iraunkortasuneranzko ekintzaren jarraipena bermatuko dau berez.
Bizkaia 21 Egitasmoa
7. or.
22.. BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmooaa ddiisseeiinneettaakkoo pprroozzeessuuaa 22..11 EEzzttaabbaaiiddaarraakkoo pprrooppoossaammeennaa Bizkaiko ahaldun nagusiak foru-administrazinoan garapen iraunkorraren kontzeptua barruratu
egin behar zala adierazo eban, eta aldundiko sail guztiek agiri hau egin eben dei hareri
erantzuteko.
Iraunkortasunaren erispideak kontuan hartuta, ezinbestekoa zan partaidetzan oinarritutako lan-
dinamikak sustatzea politiken garapenean zeresana eukiko eben eragileen artean. Bizkaia 21
Egitasmoa sendoa izan eiten, ahal danik eta inplikazino eta baterako erantzukizun handienak
jadetsi behar ziran foru-aldundiaren arlo politikoan zein teknikoan. Halanda ze, lanaren
ezaugarriei erreparauta, barruko partaidetzarako prozesua edegi zan, eta, bertan, zuzendaritza
nagusiek eta eurek izentautako talde teknikoek zehaztu eben zelako ekarpena egingo eben
iraunkortasunaren zeharkakotasunera, bai eta eurek arloka garatzen ebezan politiketan
barruratzeko prozesura be. Holan, bada, Bizkaia 21 Egitasmoa posibilista baizen errealista
izango zan, ekintza zehatzera bideratuta egongo zan, eta garapen iraunkorraren kontzeptua
eduki barik itxi eikean ustezko erretorikatik urrun egongo zan.
Hurrengo grafikoan antzemoten danez, talde-lanerako saio dinamikoak garatu ziran, eta, bertan,
garapen iraunkorra izan zan eztabaidagai nagusia, hau da, Aalborg+10eko Konpromisoak eta
konpromiso horreek aldundiko arlokako politiketan kontuan hartzeko prozesua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
8. or.
Aldundiko sail guztietako zuzendari nagusiakaz egindako lehenengo batzarrean, Bizkaia 21
Egitasmoa eratzeko beharrezko alderdi garrantzitsu honeek adostu ziran:
• Maila handieneko aitzindaritza sendoa, foru-aldundian erantzukizuna eukien
personen arteko onespen politiko eta tekniko egokia.
• Foru-aldundiak garapen iraunkorrari begira eukan jarrerako oinarrizko alderdiei
buruzko adostasun orokorra.
• Ahal zanik eta barruko lankidetza eta partaidetza handienak foru-aldundiko sailen
artean.
• Sailen arteko komunikazinorako eta koordinazinorako eten bako osogaien
ezarpena.
• Teknikariek eta arduradun politikoek osotutako barruko eta eten bako lan-taldea,
gaiari buruz eten barik hausnartu eta eztabaidatu ahal izateko.
Zuzendari nagusiak
Aldez aurretiko jarduketa-proposamenak
Zuzendari nagusiak
Aukeratutako jarduketa-lerroen garapena
Zuzendari nagusiak
AMIA azterketa
Zerbitzuburuak
Jarduketa-lerroen aukeraketa
Zerbitzuburuak
Jarduketa-lerro eta helburuen inguruko adostasuna
Bizkaia 21 Egitasmoa
9. or.
Hona hemen barruko partaidetzarako prozesuaren ondorioak, jasotako ekarpenak,
iradokizunak eta eretxiak kontuan hartuta:
• Garapen iraunkorraren kontzeptua bera barik, eguneroko politiketan ezarteko
zailtasuna da eztabaidagarria.
• Egiaztatu egin da foru-aldundian bertan hiru aldagaiak (ingurumena, ekonomia eta
gizartea) kontuan hartzen dabezan politikak garatu dirana. Ekimen horreek
prozesua bultzatu behar dabenez, sail guztiek euki behar dabe euren barri.
• Prozesuan zehar, argi eta garbi ikusi da zer sailek bultzatu leikien garapen
iraunkorrerantz behar egiteko prozesua.
• Foru-aldundiko eginkizunen organigrama egokitu egin behar dan ala ez eztabaidatu
behar da. Holan, bada, lerro estrategikoetako partaidetza eraginkorra izango da,
proposatutako helburu guztiak partaidetza horren bidez beteko dira eta baliabideen
eraginkortasuna handiagoa izango da.
• Esandako guztiaren ondorioz, inplikautako sailen arteko barruko lankidetza
handiagoa izan behar da. Esperientzia hori sailetako batean abian badago be,
sustatu egin beharra dago.
• Tokian tokiko autonomia babestu beharra dago zelan edo halan. Gure ordena
politikoaren premisa da, hain zuzen be. Dana dala, arauzko egitasmo-xedapenak
aldarrikatu daitekez, eta, autonomia hori urratu barik, iraunkortasunerako gitxieneko
ereduak zehaztu daikiez udaleko jarduketei begira.
• Administrazinoen arteko lankidetzak areagotu egin behar dira, eta eskumen
zurrunen ohiko eskemea gainditu behar da, politiken zein jarduketen arteko
koherentzia zapuzten dauelako.
• Gaur egun, iraunkortasuna bera gure eguneroko kudeaketaren eta politikearen
oinarria izan behar da, foru-administrazinoaren kudeaketa egokia izateko.
Bizkaia 21 Egitasmoa
10. or.
33.. BBiizzkkaaiiaa 2211 EEggiittaassmmooaarreenn pprriinnttzziippiiooaakk Agiri honek orientazino iraunkorra eskeini behar deutse Bizkaiko Foru Aldundiaren esparruan
garatzen diran jarduketa guztiei.
Adierazotakoaren haritik, funtsezkoa da jarduketa horreetan inplikautako persona eta eragile
guztiek hurrengo printzipioak kontuan hartzea.
Holan, bada, erantzukizuna eukiko dogu gure lurraldeko iraunkortasuneranzko bidean. Horren
ondorioz, gainera, aldundiko arlokako politikak printzipioen arabera koordinauko doguz, gure
gizartea sentsibilizau egingo da eta Bizkaiko Foru Aldundian norabide horretan garatzen diran
ekimenak bateratuko doguz.
33..11 11.. PPRRIINNTTZZIIPPIIOOAA -- EEkkoonnoommiiaarreenn,, iinngguurruummeennaarreenn,, ggiizzaarrtteeaarreenn eettaa kkuullttuurreeaarreenn
aarrllooaann kkoonnttuuaann eeuukkii bbeehhaarrrreekkoo aallddeerrddiiaakk,, eerraabbaaggiiaakk hhaarrttzzeekkoo oorrdduuaann Jarduketa iraunkor guztiek urtenbideak bilatu eta erabagiak hartzeko prozesuak bultzatu behar
dabez, kontuan hartutako alderdi guztietan onura orekatuak jadetsi ahal izateko.
33..22 22.. PPRRIINNTTZZIIPPIIOOAA -- BBeellaauunnaallddii aarrtteekkoo eekkiiddaaddeeaa
Ez dago ezelango neurririk hartzerik, etorkizuneko belaunaldien premiak aintzat hartu barik.
Halanda ze, plangintza bera gaurtik, gaurko eta biharko egin behar dogu, eta erabagi askoren
ondorioak atzeraezinak dirala hartu behar dogu kontuan.
33..33 33.. PPRRIINNTTZZIIPPIIOOAA -- OOiinnaarrrriizzkkoo pprreemmiieeii eerraannttzzuutteekkoo,, ttxxiirroottaassuunnaarreenn aarraazzooaarrii aauurrrree eeggiitteekkoo eettaa bbeellaauunnaallddii bbaarrrruukkoo eekkiiddaaddeeaa ssuussttaattzzeekkoo pprroozzeessuuaa
Diseinetan eta garatzen diran jarduketa guztiek arlo guztietako oinarrizko premiei aurre egin
behar deutse (lana, hezkuntza, etxebizitza, osasuna, gizarte-laguntza…), eta biztanleen arteko
ekidadea sustatu behar dabe, euren jatorria, elbarritasuna, generoa, edadea, erlijioa…
edozelakoa izanda be.
Bizkaia 21 Egitasmoa
11. or.
33..44 44.. PPRRIINNTTZZIIPPIIOOAA -- GGoobbeerrnnaannttzzaa eeggookkiiaa eettaa ppaarrttaaiiddeettzzaa
Diseinutik bertatik, uritarrek erabagiak hartzeko prozesuan parte hartuko dabenez, erabagiak
eurak gardenagoak izango dira, administrazino honenganako konfiantza handiagoa izango da
eta baterako erantzukizuna areagotu egingo da.
33..55 55.. PPRRIINNTTZZIIPPIIOOAA -- NNoorrttaassuunn kkuullttuurraallaarreenn ssuussttaappeennaa
Alderdi ekonomikoei lehentasuna emon beharrean, helburu nagusia izan behar da Bizkaiko
Lurralde Historikoko bertako osogai kulturalak eta idiosinkrasia sustatzea, balio garrantzitsuak
diralako berez.
33..66 66.. PPRRIINNTTZZIIPPIIOOAA -- EErraabbaaggiiaakk hhaarrttzzeekkoo zzeehhaarrkkaakkoottaassuunnaa
Koordinazino administratiboa behar egiteko ohiko modua izan behar da, sail batzuen eraginpean
egon daitekezan gaiak jorratzeko, ondorio sinergikoak erdiesteko eta sail baten jarduketak beste
sail baten jarduketen kalterakoak ez izateko.
Bizkaia 21 Egitasmoa
12. or.
44.. KKoonnpprroommiissoottiikk eekkiinnttzzaarraa 44..11 SSaarrrreerraa Uri eta Herri Iraunkorren Europako IV. Batzarra 2004ko bagilean egin zan Aalborgen. Bertan,
Europako toki-gobernuek, Bizkaiko Foru Aldundiak, besteak beste, Aalborgeko konpromisoak
onartu ebezan.
Ezagutzan oinarritutako ekonomian lana sortzeko, txirotasunari eta gizarte-bazterketari aurre
egiteko, ingurumenaren babes eraginkorra bermatzeko, aztarna ekologikoa gitxitzeko, aldaketa
demografikoei erantzuteko eta kultura ugaritasuna bermatzeko erronka bateratuen aurrean,
erantzukizunak onartu behar dira ezinbestean.
Ez da asmoen beste adierazpen bat, ekintzari ekin gura deutsalako, iraunkortasunaren aldeko
konpromiso batzuk onetsi ostean.
Holan, bada, bere eskumenen arabera, foru-aldundiak garapen iraunkorraren sustapenean
zeresan handia daukanez, 30 lerro estrategiko ezarri dira Bizkaia 21 Egitasmoa egituratzeko.
Eurei esker, Aalborgeko 10 Konpromisoak gitxi-gitxika beteko dira, eta esaldi handiak jarduketa
zehatz, hau da, Foru Agenda 21 bihurtuko dira.
Aalborgeko konpromisoak onartzean, ahalegin handiagoa egiten dogu lurraldearen garapen
iraunkorrerantz. Izan be, konpromisook onesten dabezanean, toki-gobernuak helburuak
zehazteko prozesuan sartzen dira, tokian tokiko solaskideakaz berba egiten dabe, Toki Agenda
21 edo iraunkortasunerako beste ekintza-plan batzuk hartzen dabez kontuan eta Aalborgeko
konpromisoen agiriari egiturea emoten deutsien 10 gai nagusietara egokitutako eta lotutako
helburuak ezarten dabez.
44..22 EEggiittuurreeaa Aalborgeko 10 Konpromisoak hurrengo puntuan garatuko dira, lerro estrategiko jakin batzuen
bitartez. Lerrook helburu nagusi bana daukie, baina horrezaz gainera, helburu bereziak be
badaukiez, eta, aldi berean, jarduketa zehatzak be jasoten dabez, bai eta jadesteko
beharrezkoa dan epea zein betearazpen-mailaren jarraipenerako adierazlea be.
Era berean, helburu bereziak beteteko beharrezkoak diran erantzukizunak be esleitu egingo
dira. Lerro estrategikoen eta helburu nagusien garapenari jagokon erantzukizuna baterakoa da
gehienetan, eta sail baten baino gehiagoren esku dago. Halanda ze, agirikoa da jarduketa
administratiboak koordinau egin behar diranla, garapen iraunkorrerantz abiatzeko. Jarduketa
Bizkaia 21 Egitasmoa
13. or.
zehatzak, ostera, sail bakotxari jagokozanez, sailen jarduketak koordinautakoan ezarritako
helburuak (nagusiak eta bereziak) beteko dira eta are hurrago egongo dira onartuko
konpromisoak.
I. eranskinean, lerro estrategikoen, helburu berezien eta sail arduradunen laburpen-taulea dago ikusgai.
Bizkaia 21 Egitasmoa
14. or.
44..33 AAaallbboorrggeekkoo kkoonnpprroommiissooaakk eettaa lleerrrroo eessttrraatteeggiikkooaakk 4.3.1 1. KONPROMISOA - Gobernu-erak
Partaidetzan oinarritutako demokrazia handiagoaren bidez, erabagiak hartzeko prozedurak sustatzeko konpromisoa hartu dogu.
Gitxi-gitxika, partaidetzarako barruko prozesuak hasiko dira erabilten, aldundiko zerbitzu publikoen diseinuan, plangintzan eta kudeaketan eragina daukien erabagiak hartzeko orduan.
Bizkaiko Foru Aldundiarentzat ezinbestekoa da bertako sailak ekarpenak egiteko prest egotea,
Bizkaiko garapen iraunkorrerako ereduan aurrera egin gura izan ezkero. Garapen iraunkorrerako
estrategia bateratua, partekatutako ikuspegia eta balioak ezarri ahal izateko, ezinbestekoa da
sailen arteko zein sailen barruko alkarlana sustatzea.
Foru-administrazinoko maila guztietan partaidetzan oinarritutako dinamikak erabili ezkero,
baterako erantzukizuna areagotu egingo da, baterako ekimenak bultzatu egingo dira eta eragile
arduradunak, politikoak eta teknikoak gehiago inplikauko dira, dinamikok eraginkortasunez
garatu ahal izateko. Bestetik, uritarrek parte hartzen badabe, hartutako neurrien legezkotasuna
are handiagoa da, erabagiak gardentasunez hartzen dira eta biztanleen baterako erantzukizuna
bultzatzen da. Horren guztiorren ondorioz, gizarteak konfiantza handiagoa eukiko dau erakunde
honetan.
Partaidetza hori aldundiko sailetan sustatzeko asmotan eta prozesu horreen ezarpenerako
laguntza emoteko asmotan, lan-taldea sortu zan, Bizkairako politika iraunkorren inguruko
hausnarketarako eten bako alkarrizketa-foroa koordinetako eta Bizkaia 21 Egitasmoaren
jarraipena zein ebaluazinoa bermatzeko, besteak beste.
Bizkaia 21 Egitasmoa
15. or.
1. KONPROMISOA: GOBERNU-ERAK
1.1. lerro estrategikoa
PARTAIDETZARAKO ETA BARRUKO KOMUNIKAZINORAKO EREDUAREN ETA OSOGAIEN EGITURAKETA BIZKAIKO
FORU ALDUNDIAN
Helburu nagusia Bizkaia 21 Egitasmoaren inguruan eta foru-administrazinoko mailen artean partaidetzan oinarritutako dinamikak abian imintea.
Helburu bereziak
1.1.1 Barruko partaidetzaren inguruko jarrera zehaztea
JARDUKETAK
Partaidetzan oinarritutako prozesuak abian iminteko arrazoiak eta onurak aztertzea.
Ezarten diran dinamiketan zer eragilek parte hartuko daben eta euren partaidetza zelan egituratuko dan zehaztea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Jarrera onartzea.
1.1.2 Barruko komunikazinoaren inguruko jarrera zehaztea
JARDUKETAK
Barruko komunikazinorako prozesuak abian iminteko arrazoiak eta onurak aztertzea.
Komunikazinoa zer eragilegaz ezarriko dan eta komunikazinoa zelan egituratuko dan zehaztea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Jarrera onartzea.
Bizkaia 21 Egitasmoa
16. or.
1.1.3 Barruko partaidetzarako adostutako eredua garatzea
JARDUKETAK
Baliabideak esleitzea eta irismena, parte-hartzaileak zein epeak zehaztea.
Partaidetzan oinarritutako prozesuak atontzea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea
Parte-hartzaileen kopurua guztira (Parte-hartzaileen kopurua. Batzarren kopurua).
Arloetako ordezkaritza (eragileak) eta batzarren maiztasun zein jarraipen maila.
1.1.4 Barruko komunikazinorako adostutako eredua garatzea
JARDUKETAK
Baliabideak esleitzea eta irismena, hartzaileak zein epeak zehaztea.
Komunikazinorako prozesuak atontzea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Jakinarazpenen kopurua guztira (Jakinarazpenen kopurua. Bideen kopurua).
Maiztasuna.
Bizkaia 21 Egitasmoa
17. or.
1. KONPROMISOA: GOBERNU-ERAK
1.2. lerro estrategikoa
PARTAIDETZARAKO ETA KANPOKO KOMUNIKAZINORAKO EREDUAREN ETA OSOGAIEN EGITURAKETA BIZKAIKO
FORU ALDUNDIAN
Helburu nagusia Bizkaia 21 Egitasmoaren inguruan partaidetzan oinarritutako dinamikak abian imintea uritarrentzat.
Helburu bereziak
1.2.1 Kanpoko partaidetzaren inguruko jarrera zehaztea
JARDUKETAK
Partaidetzan oinarritutako kanpoko prozesuak abian iminteko arrazoiak eta onurak aztertzea.
Ezarten diran dinamiketan zer eragilek parte hartuko daben eta euren partaidetza zelan egituratuko dan zehaztea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Jarrera onartzea.
1.2.2 Kanpoko komunikazinoaren inguruko jarrera zehaztea
JARDUKETAK
Kanpoko komunikazinorako prozesuak abian iminteko arrazoiak eta onurak aztertzea.
Komunikazinoa zer eragilegaz ezarriko dan eta komunikazinoa zelan egituratuko dan zehaztea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Jarrera onartzea.
Bizkaia 21 Egitasmoa
18. or.
Erabagiak hartzeko prozesuan gizarte zibilaren partaidetza sustatzeko orduan, sinergiak ezarriko dira toki-erakundeakaz.
Ingurumen, gizarte eta ekonomia arloko arazoak zehaztean eta aukerak zein urtenbideak
proposatzean, Bizkaiko erkidegoko sektoreen partaidetzak zelako balioa daukan kontuan
hartuta, Bizkaiko Foru Aldundiak laguntzeko eta toki-erakundeakaz sinergiak sortzeko
borondatea dauka, udalerrietan bertan partaidetzan oinarritutako metodoak bultzatzeko
asmotan10.
Horretarako, Iraunkortasunaren aldeko Euskal Udalerrien Sareagaz (Udalsarea 21egaz) batera
behar egitea iruditzen jako egokiena. Era berean, bere jarrera edegia baizen proaktiboa da, Toki
Agenda 21eko prozesuetan uritarren partaidetzarako tokian tokiko foroakaz edo taldeakaz batera
behar egiteko eta informazino gardenaren bitartez alkarrizketa publikoa sustatzeko.
1. KONPROMISOA: GOBERNU-ERAK
1.3. lerro estrategikoa URITARREN PARTAIDETZA, UDAL-ERAKUNDEEN BITARTEZ
Helburu nagusia Udal-erakundeei tokian tokiko partaidetza-sistemetan laguntzea (foroetan, taldeetan…).
Helburu bereziak
1.3.1 Laguntza logistikoa eta teknikoa emotea udalerrietan uritarrek parte hartzeko bultzatutako prozesuetan
JARDUKETAK
Arlo guztietako foru-teknikariak egotea, aldundiko ekimenei zein eskumenei buruzko informazinoa eta eduki teknikoak eskeintzeko.
Uritarrentzako prestakuntza-egitasmo didaktikoak egiten laguntzea.
Bizkaiko Foru Aldundiaren menpeko zentroei sarbidea eta logistika eskeintzea, uritarrentzako jardunaldi edegien edo gidatutako ikustaldien bitartez.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Udalerrietan uritarren partaidetzarako prozesuak sustatzen emondako orduen kopurua.
10 Honako honeek hartuko dira kontuan: Europako Gobernantzaren Liburu Zuriko zuzentarauak [COM (2001) 428 azkena], Ingurumenerako Giza
Eskubideari buruzko Bizkaiko Adierazpeneko 4. artikulua eta informzinoa eskuratzeko aukerari, jenteak erabagietan euki beharreko partaidetzari eta ingurumen-arloko justiziarako aukerari buruzko Aarhuseko Hitzarmena.
Bizkaia 21 Egitasmoa
19. or.
4.3.2 2. KONPROMISOA - Iraunkortasuneranzko kudeaketa
Diseinuari, ebaluazinoari eta ezarpenari begira, kudeaketa-egitasmo eraginkorrak egiteko konpromisoa hartu dogu.
Toki Agendako prozesuak sustatuko dira Bizkaiko Lurralde Historikoaren esparru osoan zein bertako udalerrietan.
Bizkaiko Foru Aldundiak iraunkortasunaren erispideen ezarpena eta garapena sendotu gura
dauz bere foru-eskumenen esparruan, eta, horretarako, Bizkaia 21 Egitasmoa egin eta abian
iminiko dau, iraunkortasunerako zeharkako politikearen tresna estrategikoa da-eta.
Iraunkortasuneranzko kudeaketa egokiari begira, administrazinoak berregituratu egin behar
dirala dino ortodoxiak. Sail independenteen araberako antolamenduak eragindako konpartimentu
estankoak gainditu behar dira, eta antolamendua bera egokitu egin behar da, garapen
iraunkorraren helburu bateraturanzko koordinazino administratiboa sustatzeko.
Bestetik, Toki Agenda 21eko prozesuak bultzatzen jarraitu beharra dago Bizkaiko Lurralde
Historikoko udalerrien artean11. Horretarako, oso lagungarria da Iraunkortasunaren aldeko
Euskal Udalerrien Sarean (Udalsarea 21en) parte hartzea eta Bizkaiko Udalerrietarako
Iraunkortasun Adierazleen Sistemea eguneratzea.
11 Honako hau dino Lisboako Ekintza Planak (Gutunetik ekintzara, 1996): “gure eretxiz, tokian tokiko agintariak izan behar dira Toki Agenda
21en bultzatzaile nagusiak”.
Bizkaia 21 Egitasmoa
20. or.
2. KONPROMISOA: IRAUNKORTASUNERANZKO KUDEAKETA
2.4. lerro estrategikoa
IRAUNKORTASUNERAKO POLITIKEN SUSTAPENA BIZKAIAN
Helburu nagusia Behar besteko ekimenak abian imintea, iraunkortasunaren printzipioak aldundiko eta udaleko arlokako politiketan ezarteko.
Helburu bereziak
2.4.1 Aldundiko antolamendu administratiboa Aalborg+10en onartutako konpromisoetara egokitzea
JARDUKETAK
Behar besteko eraginkortasuna daukan egitura horizontala ezartea, iraunkortasunerako politikak bideratzeko.
Sail bakotxean barruko koordinatzailea izentetea, horreen eta egitura horizontalaren arteko lotunea izateko.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Sailek iraunkortasuneko eragileak izentetea.
2.4.2 Bizkaiko Foru Aldundian iraunkortasunerako politikak sustatzea
JARDUKETAK
Aldundiko Gobernu Kontseiluak Bizkaia 21 Egitasmoa onartzea.
Bizkaia 21 Egitasmoa sail guztietan ezartea.
Bizkaia 21 Egitasmoaren barri emotea, aldundian bertan zein uritarren artean.
Bizkaia 21 Egitasmoaren jarraipena egitea eta eguneratzea, bere indarraldiari eusteko asmotan.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Bizkaia 21 Egitasmoaren berrikusketa-kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
21. or.
2.4.3 Foru-aldundiak onartutako planen eta egitasmoen iraunkortasuna ebaluetea
JARDUKETAK
Aldundiko planek eta egitasmoek Aalborg+10eko Konpromisoen betearazpenean euki daben ekarpena ebaluetako protokoloa diseinetea, onartzea eta betearazotea
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Aalborg+10eko Konpromisoen arabera ebaluautako foru planen eta egitasmoen kopurua.
2.4.4 Iraunkortasunerako politikak sustatzea Bizkaiko Lurralde Historikoko udalerrietan
JARDUKETAK
Udalsarea 21en eta bertako lan-taldeetan parte hartzea, Toki Agendak 21 eta Toki Ekintzarako Planak garatzeko asmotan.
Lankidetza-hitzarmenak sinatzea udalen, foru-aldundien eta Eusko Jaurlaritzaren artean, Toki Agendak 21 sustatzeko.
Dekretua onartzea eta argitara emotea, Toki Agenda 21eko prozesuetan parte hartzen daben udalerrietako ekintza-planetako proiektuetarako dirulaguntzak ezarteko.
Bizkaiko Udalerrietarako Iraunkortasun Adierazleen Sistemea kalkuletea eta eguneratzea.
Beharrezkoa izan ezkero, erakundeakaz, organismoakaz eta entidadeakaz hitzarmenak ezartea, adierazleen sistemea elikatzeko.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak, foru-aldundiak, Eusko Jaurlaritza, IHOBE.
Epea 2005-2010
Adierazlea Bizkaiko Lurralde Historikoan betearazoten dabilzan toki-ekintzarako planen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
22. or.
2.4.5 Bizkaiko Foru Aldundiaren partaidetza sendotzea iraunkortasuneranzko ekimen europarretan
JARDUKETAK
Bizkaiko Lurralde Historikoko iraunkortasunerako politikak sendotzen dabezan proiektu europarretara atxikitzea.
Uri eta Herri Iraunkorren Europako Kanpainan eta bertako sareetan zuzenean parte hartzea, Bizkaiko Lurralde Historikoko iraunkortasunerako politiken aurrerapena ikuskatzeko eta aztertzeko.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza ICLEI (Garapen Iraunkorraren aldeko Toki Gobernuen Nazinoarteko Alkartea)
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak Europako proiektuetarako erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
23. or.
2. KONPROMISOA: IRAUNKORTASUNERANZKO
KUDEAKETA
2.5. lerro estrategikoa
GARAPEN IRAUNKORRARI BURUZKO PRESTAKUNTZAREN SUSTAPENA
Helburu nagusia Aldundiko beharginen prestakuntza eta gizartearen kontzientziazinoa areagotzea garapen iraunkorraren inguruan.
Helburu bereziak
2.5.1 Prestakuntza iraunkorra sustatzea Bizkaiko Foru Aldundian
JARDUKETAK
Barruko hausnarketarako eta prestakuntzarako kanpainak atontzea, arlokako politiken bidez Aalborg+10eko Konpromisoak beteten joateko.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Herri Administrazino Saila.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Prestakuntzan emondako orduen kopurua personako.
Ordezkatutako foru-arloak.
2.5.2 Andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunari buruzko prestakuntza bultzatzea Bizkaiko Foru Aldundian
JARDUKETAK
Genero-politikeari buruzko gaiak sartzea oposizinoetan.
Bizkaiko Foru Aldundiko beharginak sentsibilizetako jardunaldiak atontzea.
Genero-politikeari buruzko jardunaldiak eta ikastaroak atontzea Barruko Prestakuntza Planean.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Lankidetza Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Prestautako lagunen kopurua.
Ordezkatutako foru-arloak edo partaidetzako foru-arloak.
Bizkaia 21 Egitasmoa
24. or.
2.5.3 Gizartearen ingurumen-arloko prestakuntza sustatzea
JARDUKETAK
Ingurumen-arloko prestakuntza-modulua sartzea Lan eta Trebakuntza Saileko zein Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saileko fondoen bidez finantzatutako ikastaroetan.
Teknikarien prestakuntza bultzatzea ingurumenaren eta garapen iraunkorraren arloan.
Erantzukizuna
Lan eta Trebakuntza Saila.
Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Ingurumen Saila.
Lankidetza Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Lan eta Trebakuntza Sailak zein Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailak finantzatutako ikastaroetan ingurumen-arloko prestakuntza jasoten daben lagunen kopurua.
2.5.4 Gizartearen prestakuntza sustatzea andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren arloan
JARDUKETAK
Andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren arloko prestakuntza-modulua sartzea Lan eta Trebakuntza Saileko zein Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saileko fondoen bidez finantzatutako ikastaroetan.
Teknikarien prestakuntza bultzatzea andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren arloan.
Erantzukizuna Lan eta Trebakuntza Saila.
Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Lankidetza Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Lan eta Trebakuntza Sailak zein Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailak finantzatutako ikastaroetan andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren arloko prestakuntza jasoten daben lagunen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
25. or.
2.5.5 Prestakuntza sustatzea gizarteratzeko politiken arloan.
JARDUKETAK
Prestakuntza-modulua sartzea, kultura arteko bitartekaritzarako profesionalak berziklatzeko.
Prestakuntza-modulua sartzea, gizarterapenerako profesionalak berziklatzeko.
Erantzukizuna Lan eta Trebakuntza Saila.
Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Lankidetza Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea
Lan eta Trebakuntza Sailak zein Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailak finantzatutako ikastaroetan kultura arteko bitartekaritzan behar egiten daben profesionalen berziklapena sustatzeko prestakuntza jasoten daben lagunen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
26. or.
4.3.3 3. KONPROMISOA - Danon ondasun naturalak
Danon ondasun naturaletarako bardintasunezko aukera babestu, zaindu eta bermatzeko asmotan, gure erantzukizuna bete-betean onartzeko konpromisoa hartu dogu.
Bizkaiko balio naturalen artapena eta baliabideok bardintasunez eskuratzeko bermea.
Bizkaiko Foru Aldundiak jakin badaki airea, ura, lurzorua, paisaia, florea eta faunea, euren
parametro eta alkarren arteko lotura egokiak kontuan hartuta, hau da, ingurumena bera, zentzu
zabalenean12, zentzuz, zuhurtziaz eta arduraz kudeatu behar dirana, gaur egungo eta
etorkizuneko premiak ahaztu barik13.
Erantzukizun-esparru horretan, Bizkaiko Foru Aldundiak faktore jakin batzuk hartzen dauz
kontuan arlokako politikak garatzeko orduan; esate baterako, ekosistemen ekoizpen-
ahalmenaren errespetua eta kutsaduraren aurrezaintza.
Batez be, Bizkaiko Foru Aldundiak uraren kudeaketa integratu eta iraunkorraren inguruan
zehazten dau bere jarduera. Era berean, Bizkaiko ibaien kalidade ekologikoa berreskuratzen
dau14; basoak zein basoko lursailak babestu, erabili eta barritu egiten dauz15; eta errepideak
txertatzen dauz ingurunean.
Horrezaz gainera, Ingurumenaren Ebaluazino Estrategikorako16 prozesuen bidez, bermatu egin
behar da plan eta egitasmo jakin batzuek ingurumenean kalte larririk eragingo ez dabela.
12 Azalpen hori Euskal Herriko Ingurumenari buruzko 3/1998 Lege Orokorreko 1.2. artikuluan agertzen da. 13 Ingurumenerako Giza Eskubideari buruzko Bizkaiko Adierazpenaren 2. artikuluan xedatutakoaren arabera, “botere publikoek eta nazinoarteko
erakundeek ingurumena euren eskumeneko bide guztien bitartez babesteko eta barritzeko erantzukizuna daukie”. 14 Europako Parlamentuak eta Kontseiluak 2000ko urriaren 23an emondako 2000/60/EE Zuzentaraua da erreferentzia, eta, horren arabera,
Europako Jarduketa Egitasmoa ezarten da uren politikeari begira. 15 Europar Batasunak Basogintzarako sustatutako Estrategiaren haritik [COM (1998) 649, 1998ko zemendiaren 3koa], basoen kudeaketa
iraunkorra bultzatzea da helburua, Europako basoen babesari buruzko ministro-batzar paneuroparrean emondako azalpenaren arabera (Helsinki, 1993). Bertan adierazotakoa kontuan hartuta, basoak eta mendiak kudeatzeko eta erabilteko metodoek eta bizitasunak bertako biodibersidadea, emonkortasuna bermatu behar dabez, bai eta bizibarritzeko daukien gaitasuna eta orainari zein etorkizunari begira eginkizun ekonomikoak, ekologikoak eta sozialak tokian-tokian, nazino-mailan eta nazinoartean beteteko daukien ahalmena be, beste ekosistema batzuei ezelango kalterik eragin barik.
16 Plan eta egitasmo batzuek ingurumenean daukien eraginaren ebaluazinoari buruzko 2001/42/EE Zuzentaraua. Euskadin ezarri da garagarrilaren 22ko 183/2003 Dekretuaren bidez.
Bizkaia 21 Egitasmoa
27. or.
3. KONPROMISOA: DANON ONDASUN NATURALAK
3.6. lerro estrategikoa
UREN POLITIKA INTEGRALAREN GARAPENA, URAREN ZUZENTARAUA BETETEN LAGUNTZEKO
Helburu nagusia Uraren kudeaketa integratua eta iraunkorra sustatzea eta Bizkaiko ibaietako uren kalidade ekologikoa berreskuratzea.
Helburu bereziak:
3.6.1 Bizkaiko Lurralde Historikoko biztanle guztiek kalidadeko ur nahikoa eukitea
JARDUKETAK
Hornikuntzako azpiegituretan inbertidutea, giza kontsumorako uren kalidadeari buruzko 98/83/EE Zuzentaraua beteteko asmotan.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak, ur-partzuergoak, Eusko Jaurlaritza, Konfederazino Hidrografikoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Kalidadeko ur nahikorik ez daukien biztanleen %.
3.6.2 Uraren kontsumo iraunkorra bultzatzea
JARDUKETAK
Udal-arduradunentzako sentsibilizazino-kanpainak atontzea, ur-galerak gitxitzeko eta ura berrerabilteko.
Uritarrak uraren zentzuzko kontsumoaren inguruan kontzientetako kanpainak egitea.
Azpiegitura barrietan inbertidutea, ur-galerak gitxitzeko eta ura berrerabilteko.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak, ur-partzuergoak, Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Uraren kontsumoa personako/eguneko (litro/personako/eguneko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
28. or.
3.6.3 Uriolen ondorioei aurre egitea
JARDUKETAK
Uriolak egon daitekezan eremuetako lursailetan esku hartzea.
Ahal danik eta neurri zuzentzaile bigunenetan inbertidutea, lehendik dagozan arriskuak gitxitzeko.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Lankidetza Udalak, Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Uriolei aurre egiteko, Bizkaiko Lurralde Historikoan egindako inbersinoak (euro/urteko).
3.6.4 Ur-zerbitzuaren homogeneizazinoa sustatzea
JARDUKETAK
Urak mankomunidadeen edo partzuergoen bidez kudeatzeko ereduaren azalpena eta ezarpena sustatzea udalerrietan
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak, ur-partzuergoak.
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Mankomunidadeko edo partzuergoko kideak diran udalerrien kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
29. or.
3.6.5 Uraren Esparru Zuzentarauan xedatutakoa kontuan hartuta, kostuak berreskuratzeko printzipioaren araberako tarifen ezarpena sustatzea
JARDUKETAK
Udalei udaleko ur-kontsumoak kalkuletan laguntzea.
Udal Azterlanetako eta Toki Erakundeentzako Laguntza Zerbitzuko (UDALKOSTeko) programa berezia erabiltea, udalerrietan hornikuntzako eta saneamentuko zerbitzuen kostuak kalkuletako, kontsumoari buruzko datuetan oinarrituta.
Uritarrei tarifak eguneratzeko premiaren barri emoteko orduan, udalei laguntzea.
Udalei aurrekontuaren likidazinoa aurkezteko eskatzea.
Erantzukizuna Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Lankidetza Ingurumen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Tarifen bidez udalerrietako uren zerbitzuko kostuak estaltzen ez dabezan erabiltzaileen %.
3.6.6 Ur kontinentalen kalidade ekologikoa hobetzea eta kontroletea
JARDUKETAK
Saneamentuko eta arazketako azpiegituretan inbertidutea, 91/271/EE Zuzentaraua bete egiten dana bermatzeko.
Ibai-ekosistemen ingurumen-arloko hobekuntza, artapen edo erabarriketa hidrologikorako jarduketak garatzea.
Ibaien jarraipenerako eta fauna iktikoaren zirkulazino askerako oztopoen eta presen inbentarioa egitea.
Sare hidrometeorologikoa handitzea eta hobetzea eta kalidadeari buruzko datuak unadan bertan Interneten argitara emotea.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Eusko Jaurlaritza, ur-partzuergoak, udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Uren egoera ekologikoa ona izanda, uren kalidadea kontroletako guneen %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
30. or.
3. KONPROMISOA: DANON ONDASUN NATURALAK
3.7. lerro estrategikoa
BIZKAIKO LURRALDE HISTORIKOKO BASOGINTZA KUDEATZEKO POLITIKA IRAUNKORRAREN GARAPENA
Helburu nagusia Basoen kudeaketa iraunkorrerako erispide paneuroparrak ezartea Bizkaiko Lurralde Historikoan.
Helburu bereziak:
3.7.1 Basoen kudeaketa iraunkorraren ziurtagiria sustatzea Bizkaian
JARDUKETAK
Bizkaiko Foru Aldundiko ondare-basoak ziurtatzea.
Bizkaian esku pribaduetan dagozan basoen ziurtapena suspertzea.
Bizkaiko basoak taldean ziurtatzea.
Basoen kudeaketa iraunkorrari buruzko erispideak eta adierazleak zehaztea eta Bizkaiko ezaugarrietara egokitzea.
Basoen kudeaketa iraunkorrerako UNE 162000 serieko arauak bete egiten dirala kontroletea.
Basoen kudeaketa iraunkorreko jarduera egokien kodea egitea.
Basoen kudeaketa iraunkorrerako planen ereduak egitea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Euskadiko Basogintza Ziurtagirirako Alkartea (ACE), Basalde.
Epea 2005-2010
Adierazlea Basoen kudeaketa iraunkorrari buruzko arauaren arabera ziurtatutako Bizkaiko azaleraren %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
31. or.
3. KONPROMISOA: DANON ONDASUN
NATURALAK
3.8. lerro estrategikoa PAISAIAREN BABESA
Helburu nagusia Errepideak euren ingurunean txertatzea.
Helburu bereziak:
3.8.1 Errepideek paisaian sortutako ikusizko inpaktua gitxitzea
JARDUKETAK
Errepide-proiektuek ingurumenaren gainean daukien eraginari buruzko azterketen edukia eta irismena hobetzea eta paisaia babestea.
Eraginari buruzko Adierazpeneko baldintzak beteteko asmotan, lanak ikuskatzea eta jagotea.
Errepidea zerbitzuan imini osteko lehenengo urteetan, ezarritako neurri zuzentzaileen bilakaera kontroletea, unadan bertan edo bihar-eguneko proiektuen bidez zuzentzeko.
Ikusizko inpaktua gitxitzeko aukera eskeintzen daben errepide-tarteak (km) antzemotea eta zenbatzea.
Esku hartzeko eremuak objetibetako eta lehenesteko erispideak ezartea (EBI, gizartearen presinoa, eraginaren intensidadea eta beste batzuk.
Bioingeniaritzako teknikak ezartea esku hartzeko eremuen zaharbarrikuntzan.
“Bizkaiko Errepideen Sareko Eremu Hondatuak Berreskuratzeko Lanak” orria argitara emotea.
Erantzukizuna Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza Ingurumen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Errepideetako eremu mugakideak egokitzeko jarduketen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
32. or.
3. KONPROMISOA: DANON ONDASUN
NATURALAK
3.9. lerro estrategikoa
PLANEN ETA EGITASMOEN INGURUMEN-EBALUAZINO ESTRATEGIKOA
Helburu nagusia Planen eta egitasmoen iraunkortasuna bultzatzea.
Helburu bereziak:
3.9.1 Urigintzako plangintzarako tresnek ingurumenean daukiezan eraginak ebaluetea
JARDUKETAK
Aldez aurretik eta behin betiko ebaluetea uri-antolamendurako plan nagusiek, arau ordezkatzaileek, plan bereziek eta euren aldaketek ingurumenean daukiezan eraginak, beti be egin beharreko aldaketek urbanizagarria ez dan lurzoruan eraginik badaukie.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Behin betiko ebaluauta dagozan urigintzako plangintzarako tresnak.
Bizkaia 21 Egitasmoa
33. or.
4.3.4 4. KONPROMISOA - Kontsumo eta bizimodu arduratsuak
Baliabideak zentzuz eta egokitasunez erabilteko eta kontsumo zein ekoizpen iraunkorrak sustatzeko konpromiso irmoa hartu dogu.
Zerga-eraldaketa ekologikoa.
Aldundiak zerga-arloko eskumena daukanez, ingurumenaren babesa suspertzeko tresnak ezarri
daitekez, eta, horren ondorioz, gizartearen zein enpresen jarduketa bideratu daiteke. Halanda
be, asmo horren gainetik, zerga-eraldaketa ekologikoa zelan egituratu behar dan hausnartu
beharra dago. Holan, bada, laneko etekinen gaineko zerga-zama baliabideen kontsumorantz
(baliabide energetikoen kontsumorantz, batez ere) edo kutsagarrien igorpenerantz bideratuko
da, dibidendu bikotxa jadesteko, hau da, ingurumenaren babes handiagoa eta lan-tasa
handiagoa17.
17 Zentzun horretan, ikus IHOBEren “Euskadiko zerga-eraldaketa ekologikoa” argitalpena (2003).
Bizkaia 21 Egitasmoa
34. or.
4. KONPROMISOA: KONTSUMO ETA BIZIMODU ARDURATSUAK
4.10. lerro estrategikoa ZERGA-ERALDAKETA EKOLOGIKOA
Helburu nagusia Zerga-zama baliabide naturalen erabilerarantz eta kutsagarrien igorpenerantz bideratzea.
Helburu bereziak:
4.10.1 Zerga-eraldaketa ekologikoari begira zerga-zama barriro banatzeko neurriak aztertzea
JARDUKETAK
Bizkaiko Foru Aldundiko sailen arteko kide ugariko hausnarketa egitea, Ogasun eta Finantza Sailaren aitzindaritzapean.
Arauzko xedapenei buruzko zirriborroak egitea.
Erakundeek (Eusko Jaurlaritzak eta foru-aldundiek) aurreko zirriborroei buruz egindako hausnarketako aitzindaritza eukitea, Euskal Autonomia Erkidego osoan zerga-eraldaketa ekologikoa era koordinatuan ezarri ahal izateko.
Erantzukizuna Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza Aldundiko beste sail batzuk.
Beste foru-aldundi batzuk. Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Erakunde arteko hausnarketan adostutako neurrien kopurua.
Baliabideen zentzuzko erabilera eta kontsumo eraginkorrak.
Bizkaiko Foru Aldundia zerbitzu publikoak eskeintzen dauzen erakundea da, baina horrezaz
gainera, baliabideak kontsumiduten dauzen eragilea be bada. Alde horretatik, apustu handia
egin dau, materialen nahiz energiaren kontsumoak gitxitzeko eta zerbitzugintzarako baliabideen
erabileraren eraginkortasuna handitzeko.
Bizkaiko Foru Aldundiak, hain zuzen be, eragina euki daike erosketa publiko arduratsurako
politiken garapenean18. Ondasunak, lanak eta zerbitzuak kontratetako orduan, edozein
administrazinok baliabide ugari erabilten dauzenez, orri tekniko eta administratiboetan
ingurumen-arloko erispideak kontuan hartu besterik ez dago, merkadu berdea edo ekologikoa
bultzatzeko eta uritarrei behar dan moduko eredua eskeintzeko.
18 Europako Batzordeak arlo hori lantzen dau, eta, horretarako, honako agiri honeek emoten dauz argitara, besteak beste: kontratu publikoen
legeria erkidea eta ingurumen-arloko alderdiak kontratazino publikoan kontuan hartzeko aukerak interpretetako jakinarazpena [COM (2001) 274 azkena] eta gizarte-arloko erispideak kontuan hartzeko beste jakinarazpen bat [COM (2001) 566 azkena]. Horrezaz gainera, lan-agiria be badago, eta gida egokia izan daiteke, erosketa berderako politikea ezarteko (“Buying Green! A handbook on environmental public procurement”).
Bizkaia 21 Egitasmoa
35. or.
Bestetik, egokia izango litzateke aldundiko sailetako kontsumo-ohituretan aldaketak suspertzea,
bai eta eurek kudeatzen dabezan eraikin eta instalazinoetan be. Horretarako, ingurumen-arloko
kudeaketa-prozedurak ezarri behar dira (EMAS, ISO, EKOSCAN).
Era berean, Bizkaiko Foru Aldundiak zerbitzu publikoetarako irisgarritasun handiagoa eskeini
ahal deutse uritarrei, elektronika bidezko zerbitzuen bitartez. Horren ondorioz, gainera, garraioa
eta baliabideen kontsumoa gitxitu egingo dira.
4. KONPROMISOA: KONTSUMO ETA BIZIMODU ARDURATSUAK
4.11. lerro estrategikoa
BALIABIDEEN ZENTZUZKO ERABILERA ERAGINKORRAREN SUSTAPENA
Helburu nagusia Bizkaiko Foru Aldundiaren eta Bizkaiko Lurralde Historikoko enpresen jarduketak ingurumenean daukan eragina gitxitzea.
Helburu bereziak:
4.11.1 Ingurumena Kudeatzeko Sistemak (IKSak) ezartea eta ziurtatzea aldundiko sailetan eta soziedade publikoetan
JARDUKETAK
Prozesuak zuzendu eta euren jarraipena egiten daben zuzendaritza-taldeak eratzea eta Ingurumen Saileko zein Ogasun eta Finantza Saileko ingurumen-politikak egitea eta zabaltzea.
ISO 14001 arauaren arabera, IKS Ingurumen Sailean eta Ogasun eta Finantza Sailean ezartea ziurtatutako sailen laguntzaz.
Ingurumen Sailak eta Ogasun eta Finantza Sailak ziurtagiria jadestea eta hedatzea.
Ziurtatutako sailek beste sail eta soziedade publiko batzuetako arduradunak sentsibilizetea.
Ziurtatutako sailek beste sail eta soziedade publiko batzuei IKS ezarten laguntzea.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza Lan eta Trebakuntza Saila.
Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Aldundiko sailetan eta soziedade publikoetan ziurtatutako IKSen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
36. or.
4.11.2 Ingurumen-arloko erispideak zehaztea eta onartzea, ondasunen, lanen eta zerbitzuen kontratazino zentralizaturako orrietan kontuan hartu ahal izateko
JARDUKETAK
Kontratazino publikoari buruzko legeria erkidea aztertzea.
Ingurumenari begira arduratsua dan erosketa publikorako gida-agiriak aztertzea (ICLEI, UE, Generalitat de Catalunya).
Helburu diran ondasunak, lanak eta zerbitzuak zehaztea.
Kontratazino zentralizaturako orriak onartzea.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Lankidetza Ingurumen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Kontratazino zentralizaturako onartutako orrien kopurua.
4.11.3 Ingurumen-arloko erispideak zehaztea eta onartzea, ondasunen, lanen eta zerbitzuen sailkako kontratazinorako orrietan kontuan hartu ahal izateko
JARDUKETAK
Kontratazino zentralizaturako onartutako eredu-orriak sailen premietara eta ezaugarrietara egokitzea.
Sail bakotxerako kontratazino-orriak onartzea.
Erantzukizuna Sail guztiak.
Lankidetza Herri Administrazino Saila.
Ingurumen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Sailkako kontratazinorako onartutako orrien kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
37. or.
4.11.4 Ingurumen-arloko erispideak kontuan hartuta, ondasunak, lanak eta zerbitzuak kontratetea
JARDUKETAK
Erosketa berderako foru-politikea hedatzea Bizkaiko Foru Aldundiaren web orriaren bidez.
Bizkaiko Foru Aldundiko eskeintzaileen erregistroan dagozan hornitzaileei erosketa berderako politikearen barri emotea.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Sail guztiak.
Lankidetza Ingurumen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Aldundiak erosketa berdeari begira urtero daukan aurrekontua (euro/urteko).
4.11.5 Baliabideen kontsumo arduratsua bultzatzea Bizkaiko Lurralde Historikoko enpresen artean
JARDUKETAK
Bizkaiko Lurralde Historikoko enpresetan IKSak ezarteko dirulaguntza emotea.
Bizkaiko Lurralde Historikoko enpresei Soziedadeen gaineko Zergako bizgarriei buruzko informazinoa eskeintzea, ingurumena babesteko eta baliabideak zentzuz kontsumiduteko.
Ekonomia Jardueren gaineko Zergearen gaineko hobariak ezartea 761/2001/EE Araudiak onartutako IKSak daukiezan enpresei. Araudi horren arabera, hain zuzen be, erakundeak borondatez atxiki daitekez ingurumen-arloko kudeaketarako eta ikuskaritzarako sistema bateratura (EMASera).
Erantzukizuna Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza Udalak, Eusko Jaurlaritza eta IHOBE.
Epea 2005-2010
Adierazlea IKSak ezarteko dirulaguntza jaso daben enpresen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
38. or.
4.11.6 Hobetzeko aukerak antzemotea eta kulturako ekipamenduak zein zerbitzuak mankomunidadean bateratzea
JARDUKETAK
Premiak, gabeziak eta zerbitzuak zein azpiegiturak mankomunidadean bateratzeko aukerak aztertzea lurralde-mailan.
Kirol, kultura eta gazteria arloko zerbitzuak mankomunidadearen bidez eskeintzeko proposatzea.
Lehendik dagozan azpiegituren eta eregi beharreko azpiegituren (ekipamenduetarako dirulaguntzak) baterako erabilera eta balio-ugaritasuna proposatzea.
Dirulaguntzak ezartea, mankomunidadeko kirol, kultura eta gazteria arloko ekipamenduak sortzeko, eraldatzeko eta zaharbarritzeko.
Udaleko kirol-eskoletarako eta mankomunidadeko kultura-zerbitzuetarako dirulaguntzak ezartea, beti be baliabideak zentzuz erabilten badabez.
Kirolen arloan, mankomunidadearen bidez eskeinitako federazino-zerbitzuak sustatzea Bizkaiko Kirol Federazinoen Alkarteagaz (Asfedebigaz) sinatutako hitzarmenen bitartez.
Kirol Etxea eraikuntza iraunkorrerako erispideen arabera zaharbarritzea.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza Udalak eta mankomunidadeak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Kultura, kirol eta gazteria arloan mankomunidadearen bidez eskeinitako azpiegituren %.
4.11.7 Euren lanetan ingurumena errespetetan daben jokabideak erakusteko eskatzea herri-lanetako kontratei
JARDUKETAK
Lanetako hondakinak gitxitzea eta kontroletea, behar dan moduan kudeatu ahal izateko.
34/2003 Dekretuak xedatutakoaren arabera, errepideak eregiteko orduan altzairutegietako sarra baltzak erabilten diran ala ez azaltzea kontratazinorako orrietan.
Errepideak eregiteko orduan, aztertutako eta araututako beste hondakin-material batzuk erabili behar dirala zehaztea kontratazinorako orrietan.
Erantzukizuna Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza Eusko Jaurlaritza eta IHOBE.
Epea 2005-2010
Adierazlea Sarra baltzak edo balorizautako beste hondakin batzuk erabilten dabezan herri-lanen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
39. or.
4. KONPROMISOA: KONTSUMO ETA BIZIMODU ARDURATSUAK
4.12. lerro estrategikoa
ADMINISTRAZINORAKO IRISGARRITASUNA, ZERBITZU ELEKTRONIKOEN BITARTEZ
Helburu nagusia Mobidu barik eta paperik kontsumidu barik, Bizkaiko Foru Aldundiagaz hartu-emonetan iminteko aukera eskeintzea uritarrei.
Helburu bereziak:
4.12.1 Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailean Internet bidez aurkeztutako laguntza-eskabideen kopurua handitzea
JARDUKETAK
Dirulaguntza-lerro guztietarako atari birtuala garatzea.
Zerbitzu telematikoak egon badagozala zabaltzea.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Lankidetza LANTIK
Epea 2005-2006
Adierazlea Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailean Internet bidez aurkezten diran eskabideen %.
4.12.2 Telefono eta telematika bidezko izapideak sustatzea zergadunek Ogasun eta Finantza Sailagaz daukien hartu-emonetan
JARDUKETAK
Uritarrei telefono eta telematika bidez eskeinitako zerbitzuak ahal danik eta gehien garatzea.
Behar besteko neurriak hartzea, enpresariek, aholkulariek eta profesionalek Ogasunagaz egin beharreko kudeaketak Internet bidez garatu dagiezan.
Telefono eta telematika bidezko zerbitzuen barri emoteko publizidade-kanpainak abian imintea.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza LANTIK.
Epea 2005-2006
Adierazlea Ogasun eta Finantza Sailean telematika edo telefono bidez kudeatzen diran zerbitzuen %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
40. or.
Hondakinen ekoizpenaren gaineko erantzukizuna.
Jarduketa-arlo honen ondorioz, uri-hondakinak gitxitzeko, berrerabilteko eta berziklatzeko
ingurumen-politikei emongo jake jarraipena19.
Beste ekimen argi batzuen artean, nekazaritzako eta abeltzaintzako hondakinak kudeatzeko
sistemen hobekuntzarako politikak zabaldu behar dira Bizkaiko Lurralde Historikoan, hondakin
horreek eragindako kutsadura lausoari aurre egiteko. Aldi berean, hondakinok balorizetako
urtenbideak bilatuko dira.
Edozelan be, administrazinoak sortutako hondakinak behar dan moduan kudeatzeko egindako
ahaleginari begira, ezinbestekoa da gizartea ohiturak egokitzeko premiaren inguruan
sentsibilizetea, baliabideak alperrik ez galtzeko eta hondakin-kopurua gitxitzeko.
19 Hondakinei buruzko foru-politikeak Batzordearen honako jakinarazpen honen filosofia hartu behar dau kontuan: “Hondakinen aurrezaintzarako
eta berziklapenerako estrategia tematikorantz” [COM (2003) 301 azkena].
Bizkaia 21 Egitasmoa
41. or.
4. KONPROMISOA: KONTSUMO ETA BIZIMODU ARDURATSUAK
4.13. lerro estrategikoa
URI-HONDAKINAK KUDEATZEKO SISTEMA EGOKIEN EZARPENA
Helburu nagusia Ordena honen arabera, honako honeek sustatzea: uri-hondakinen eta nekazaritzako zein abeltzaintzako hondakinen murrizketa, berrerabilpena, berziklapena eta beste era bateko balorizazinoa.
Helburu bereziak:
4.13.1 Uri-hondakinen sorrera jatorrian bertan gitxitzea
JARDUKETAK
Uritarrak hondakinek ingurumenean eragindako arazoaren eta kontsumo-ohitura iraunkorren inguruan kontzientzietako eta informetako kanpainak garatzea.
Uri-hondakinen sorrera gitxitzeko ekimenak ikertzea.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Eusko Jaurlaritzako Ingurumen eta Lurralde Antolamendu Saila.
Udalak.
Mankomunidadeak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Personako eta urteko sortutako UHak kg-tan
Bizkaia 21 Egitasmoa
42. or.
4.13.2 Bizkaiko UHen balorizazinoa areagotzea
JARDUKETAK
Informazino hobea eskeintzea, uri-hondakinen frakzinoak non bota behar diran jakiteko (berziklontzi-mota, Garbigunea) eta etxeko hondakin arriskutsuak nahiz tamaina handiko hondakinak noiz eta non batzen diran jakiteko.
Behar beste berziklontzi imintea udalerrietan (ontziak, papera eta beira).
Erabilitako landare-orioa, etxeko hondakin arriskutsuak (pilak, bernizak, pinturak, aerosolak, hodi fluoreszenteak…) eta egurra hobeto batzea.
Udalen eta ostalaritzaren zein merkataritzaren arteko lankidetza-hitzarmenak sinatzea, papera, kartoia, beira eta erabilitako orioa batzeko eta berziklatzeko edo balorizetako.
Eusko Jaurlaritzak, IHOBEk, EUDELek, berziklatzeko enpresek, eraikuntza-enpresek eta berziklontzi-enpresek borondatez sinatutako hitzarmenean parte hartzea, eraispen eta eraikuntza hondakinen (EEHen) berziklapena sustatzeko.
Eusko Jaurlaritzagaz alkarlanean jardutea, lerro zuriko etxetresna elektrikoen hondakinen bilketarako eta kudeaketarako sistemak ezarteko.
Proiektu eredugarria garatzea, hondakin organikoak gaika batzeko eta konpostetako.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
EUDEL, udalak.
Merkataritza, ostalaritza, eraikuntza, berziklontzien enpresak eta berziklatzeko enpresak.
Eusko Jaurlaritza, IHOBE.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero gaika batutako UHak kg-tan.
Urtero balorizautako UHak kg-tan.
Bizkaia 21 Egitasmoa
43. or.
4.13.3 UHen berrerabilpena sustatzea
JARDUKETAK
Berohi soziedade kooperatiboagaz (Rezikletak eta Caritasek osotzen dabe) alkarlanean jardutea, oihalezko hondakinak (erabilitako arropa) berziklontzi berezien bitartez batzeko. Udalen konturakoa izango da kudeaketaren kostua.
Soziedade mistoa sortzea (Rezikleta, Emaus eta Garbiker artean), tamaina handiko hondakinak kudeatzeko eta jarduera beste hondakin-korronte batzuetara hedatzeko.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza BEROHI, REZIKLETA, EMAUS, GARBIKER, udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero berrerabilitako UHak kg-tan.
Bizkaia 21 Egitasmoa
44. or.
4. KONPROMISOA: KONTSUMO ETA BIZIMODU ARDURATSUAK
4.14. lerro estrategikoa
NEKAZARITZAKO ETA ABELTZAINTZAKO HONDAKINEN BALORIZAZINO HANDIAGOA
Helburu nagusia Nekazaritzako eta abeltzaintzako hondakinek eragindako kutsadura gitxitzea.
Helburu bereziak:
4.14.1 Abeltzaintzako hondakin organikoen zikloa behar dan moduan kudeatzea
JARDUKETAK
Hildako animalien bilketa hobetzea.
Abeltzaintzako hondakin organikoen sortzaileen arauketa administratiboa sustatzea (gorozkiak, minda, simaurra eta efluenteak).
Nekazaritzarako Laguntzen Planerako aurrekontua zuzkitzea (nekazaritzako eta abeltzaintzako instalazinoen hobekuntza; onibarren eten bako hobekuntzak), abeltzaintzako ustiategietan minda-zuloak eta simaurtegiak iminteko. Gitxienez, hondakinak 3 hilabetean biltegiratzeko lekua egongo da bertan.
Abeltzaintzako hondakin organikoen garraioaren antolamendu administratiboa sustatzea.
Behien, oiloen eta txarrien hondakinen balorizazino energetikorako lantegia eregitea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Eusko Jaurlaritza, Ingurumen Saila.
Epea 2005-2006
Adierazlea Abeltzaintzan balorizetako hondakin organikoen %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
45. or.
4.14.2 Nekazaritzako hondakinen zikloaren kudeaketa hobetzea
JARDUKETAK
Nekazaritzako hondakinen sortzaileen arauketa administratiboa sustatzea.
Nekazaritzako hondakin kimikoak, plastikoak (ontziak izan ezean), nekazaritzako landare-hondakinak eta albaitaritzako ontziak zein sendagaiak batzeko plana egitea, onartzea eta abian imintea.
Nekazaritzako hondakin kimikoak, plastikoak (ontziak izan ezean), nekazaritzako landare-hondakinak eta albaitaritzako ontziak zein sendagaiak batzeko guneak iminteko eta kudeatzeko eredu-proiektuak aztertzea.
Nekazaritzako hondakin horreen guztien balorizazinoaren bideragarritasuna aztertzea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Baimendutako kudeatzailea, kooperatibak, udalak, Eusko Jaurlaritza, Garbiker.
Epea 4-5 urte, fase eredugarrian.
Adierazlea Frakzinoka sortutako guztiak kontuan hartuta, nekazaritzan batutako hondakinen % (nekazaritzako kimikoak, plastikoak, landare-hondakinak eta albaitaritzako ontziak zein sendagaiak).
Bizkaia 21 Egitasmoa
46. or.
4.3.5 5. KONPROMISOA - Urigintzako plangintza eta diseinua
Uriaren diseinuan eta plangintzan zeregin estrategikoa eukiteko eta ingurumen, gizarte, ekonomia, osasun zein kultura arloko gaiak danontzako onurarantz bideratzeko konpromisoa
hartu dogu.
Iraunkortasunak lurraldea antolatzeko eta garatzeko politiketan egindako ekarpenaren ondorioz,
badago garapen iraunkorra sustatzerik, lurraldearen egitura orekatua sortu ezkero. Europar
Batasuneko erakundeek EBk arlo horretan garatutako politikearen hiru printzipioak edo ildoak
zehaztu ebezan20:
o Gune ugariko uri-sistema orekatuaren garapena eta landa zein uri ingurunearen
arteko hartu-emon barriaren sustapena.
o Azpiegituretarako eta ezagutzarako sarbide baliokidearen bermea.
o Garapen iraunkorra, kudeaketa adimenduna eta naturearen zein kultura-ondarearen
babesa.
Lurraldearen garapen orekatu eta iraunkorrerako ikuspegi orokorra, lurraldearen antolamenduaren eta urigintzako plangintzaren bitartez.
Urigintzako plangintza udalen eskumenekoa da. Edozelan be, Euskadiko Lurraldea Antolatzeko
Legean xedatutakoaren arabera21, “lurraldeko zati-planetan jasoko dira urigintzako
antolamenduan kontuan hartu beharreko erispideak, printzipioak eta arau orokorrak”. Bizkaiko
Foru Aldundia plan horreek egiten dabilenez, aukera aparta dauka, lurraldearen antolamendutik
bertatik iraunkortasunaren erispideak urigintzako plangintzarako tresnetan ezarteko prozesua
bultzatu ahal izateko.
Era berean, jarduketa-lerro honetan be badago balio handiko beste tresna ahaltsu bat, Bizkaiko
Foru Aldundiak 50.000 biztanletik beherako Bizkaiko Lurralde Historikoko udalerrietako uri-
antolamendurako plan nagusiak eta arau ordezkatzaileak onartzen dauzelako. Era berean,
gogoan euki behar da aldundiaren beraren eskumenekoa dala plangintzarako tresna batzuen
ebaluazino bateratua22.
20 Lurraldearen Antolamenduko ministroen batzar informala, Leipzig, 1994. 21 Euskadiko Lurraldea Antolatzeko maiatzaren 31ko 4/1990 Legearen 12 d) artikulua. 22 Ikus Euskadiko 183/2003 Dekretuaren 3. artikulua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
47. or.
Uri-sistema orekatuak, biziak, erakargarriak eta lehiakorrak garatzeko, uri-plangintza zentzuzkoa
izan behar da, eta hurreko ingurunearen premien arabera antolatu behar da lurzoru ez-uritarra23.
Ohiko uri-eremuak eta XXI. mendeko barrikuntzak daukazan eginkizun ugariko uri-eredu trinko
baizen ertainak bizi-kalidade egokia bermatzen dau, era guztietako jarduera ekonomikoak
erakarten dauz eta garraio publikoaren egokitasunerako oinarria da. Danok dakigunez, uri-
plangintza desegokiaren ondorioz garraio-premiak sortzen dira.
Uri eta industria arloko eremuak berbiztea, zaharbarritzea eta bizibarritzea lehentasunezkoa da,
lurralde barrien ohiko erabileraren aurrean.
Eraikuntzek urigintzako antolamenduaren bitartez ezarten diran baldintzak bete beharko dabez.
Era berean, eraikinen eraginkortasun energetikoaren bultzadeak oso ondorio onak sortuko dauz
uriko kontsumoetan. Europar Batasuneko zuzentaraua laster ezarriko danez24, hobe da
udalerriakaz eta autonomia-administrazinoagaz batera hausnartzen hastea.
Amaitzeko, uri eta landa arloko eremuen arteko lankidetza sustatu behar da, premia berezien
arabera danon onurarakoa izango dalako, beti be ingurune bien idiosinkrasia errespetau egiten
bada. Europako Lurralde Estrategiaren arabera25, gaur egun ez dago tokian-tokian dagozan
arazo asko konpontzerik, uriaren eta landaren ikuspegi integratua kontuan hartu ezean. Izan be,
eskualde-mailako arazoak be badira eta garapenerako erantzukizuna baterakoa da.
23Batzordeak Kontseiluari, Europako Parlamentuari, Ekonomia eta Gizarte Lantaldeari eta Eskualdeetako Lantaldeari bialdutako “Uri-
ingurumenerako estrategia tematikorantz” jakinarazpenak [COM (2004) 60 azkena, 2004ko zezeilaren 11koa] behin eta barriro adierazoten dau urigintza, eraikuntza eta garraioa iraunkorrak izan behar dirala.
24 Europako Parlamentuak eta Kontseiluak 2002ko abenduaren 16an eraikinen eraginkortasun energetikoari buruz emondako 2002/91/EE Zuzentaraua. 15. artikuluan, epea iminten jake estadu kideei, 2006ko urtarrilaren 4rako abian egon beharreko zuzentaraua ezarteko.
25 ELE - Europako Lurralde Estrategia, EBko lurraldearen garapen orekatu eta iraunkorrerantz. Hain zuzen be, Lurraldearen Antolamenduko ministroek 1999ko maiatzean Postdamen egindako batzar informalean onartu zan estrategia.
Bizkaia 21 Egitasmoa
48. or.
5. KONPROMISOA: URIGINTZAKO PLANGINTZA ETA DISEINUA
5.15. lerro estrategikoa URIGINTZAKO PLANGINTZA IRAUNKORRA
Helburu nagusia Bizi-kalidade handia eskeintzen daben uri-eremu egokiak sustatzea.
Helburu bereziak:
5.15.1 Lurraldeko Zati Planetan (LZPetan) iraunkortasunaren erispideak kontuan hartzea, urigintzako plangintzarako egitasmo moduan erabilteko
JARDUKETAK
Lurraldeko zati-planak egitea, garatzea eta eguneratzea, honako arlo honeetan iraunkortasunaren erispideak kontuan hartuta: uraren zikloa, energia, eraikuntzako materialak, uri-hondakinak, igorpen kutsagarriak, mobikortasuna eta aukeratutako uri-eredua.
Onartzeko asmotan, Bizkaiko Foru Aldundiak jakinarazo beharreko plangintza-tresnak LZPetara egokitzen dirala kontroletea.
Ingurumenaren ebaluazino estrategikoa egiteko orduan, plangintza-tresnek LZPetako xedapenak bete behar dabezala kontuan hartzea.
Urigintzako plangintzari dirulaguntzak emoteko, LPZetako artikuluak bete egin behar dirala ezartea.
Erantzukizuna Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Lankidetza
Udalak.
Eusko Jaurlaritza.
Herri Lan eta Garraio Saila.
Ingurumen Saila.
Nekazaritza Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Iraunkortasunaren erispideak kontuan hartzen dabezan LZPen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
49. or.
5.15.2 LZPetan jasotako iraunkortasunaren erispideak urigintzako plangintzan kontuan hartzen laguntzea udalei
JARDUKETAK
Eguzki Ordenantza eredugarria egitea, erregai fosilen kontsumoa borondatez gitxitu gura daben udalerrietan ezarteko.
Uri-eremuen zahabarrikuntza eta berreskurapena suspertzea.
Eraginkortasun energetikoaren ziurtagiria daukien eraikinetarako zerga-ordenantzetan abantailak zehazten konbidetea udalak.
Udalakaz batzartzea, urigintzako plangintza idazten daben taldeei LZPetan zehaztutako iraunkortasun-estandarren eta euren inplikazinoen barri emoteko.
Urigintzako plangintza lurraldearen antolamendurako tresnetan jasotako helburuetara eta iraunkortasunaren helburuetara egokitu behar dala jakinarazotea.
2002/49/EE Zuzentarauan eta Zarateari buruzko 37/2003 Legean xedatutakoaren arabera, soinu-erispideak urigintzako plangintzan kontuan hartzen laguntzea udalei.
Erantzukizuna Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Lankidetza
Udalak.
Eusko Jaurlaritza.
Ingurumen Saila. Herri Lan eta Garraio Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Laguntza jaso eta, gitxienez, LZPetako 2 edo 3 iraunkortasun-erispide kontuan hartu dabezan udalen %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
50. or.
4.3.6 6. KONPROMISOA - Mobikortasun hobea eta zirkulazinoaren murrizketa Jakin badakigu garraioaren, osasunaren eta ingurumenaren arteko loturea estu-estua dana, eta
mobikortasunerako eredu iraunkorrak irmotasunez sustatzeko konpromisoa hartu dogu.
Sailen arteko lankidetza-hitzarmenak, Bizkaiko mobikortasun iraunkorraren aldeko sinergiak bateratzeko.
Agiri-agirikoa danez, mobikortasuna areagotu egin da gure lurraldean, personen zein
merkantzien joan-etorriei jagokenez. Halanda be, azpiegituren eskeintza neurri berean
handitzeko mugen ondorioz (errepide-mailakoak dira, batez be), egoera ez-iraunkorrari aurre
egin behar deutsagu. Hori guztiori dala eta, motordun mobikortasun pribadua gitxitu behar dogu
irisgarritasunaren premiei erantzuteko orduan, eta ez daukagu inondik inora sustatzerik jente
gitxi daroen ibilgailu pribaduen erabilera ez-iraunkorra. Alde horretatik, ingurumena errespetetan
daben garraioak erabili behar doguz, batik bat.
Bizkaiko Foru Aldundiaren eretxiz, funtsezkoa da inplikautako foru-sailen arteko lankidetza-
konpromisoa bultzatzea, plangintza egitean, lurraldea antolatzean eta azpiegituretako proiektuak
betearazotean. Lurzoruan egindako partaidetza handiek lurraldea egituratzen dabe, eta eragin
zuzena daukie ingurumenean zein erkidegoaren garapen ekonomiko eta sozialean.
Ikuspegi hori aintzat hartuta, foru-administrazinoak eskariaren kudeaketa iraunkorraren aldeko
apustua egin behar dau.
Zentzun horretan, Garraioaren Liburu Zurian26 eta EAEko Garraio Iraunkorrerako Plan
Zuzentzailean27 xedatutakoaren arabera, Bizkaiko Foru Aldundiak plangintza bera sustatzen
dau. Bertan, gainera, honako jarraibide honeek sustatu behar dira, arlokako gainerako
politikakaz behar dan moduan koordinauta:
Motordun bidaien eragina eta erabilera desegokia murriztea.
Hain kutsagarriak ez diran garraiobideen aldeko suspergarriak sortzea.
Aukera bideragarri barriak eskeintzea, era guztietako kalidadeko talde-
garraiobideen bitartez.
Merkantzien garraioa barriro egituratzea, eragin kaltegarriei aurre egiteko eta
eraginkortasun ekonomikoa hobetzeko.
Informazino eta telekomunikazino sistema barriak ezartea, garraio-sistemearen
eraginkortasuna hobetzeko.
26 Europako Batzordeak 2001eko irailaren 12an onartu eban Garraioaren Liburu Zuria. 27 Eusko Jaurlaritzak 2002ko zemendiaren 19an onartu eban. Bertan, Euskadiko Garraio Politika Bateratua ezarten da, 2002-2012 epeari begira.
Bizkaia 21 Egitasmoa
51. or.
Ibilgailu pribadua ez beste garraiobide batzuk sustatzea.
6. KONPROMISOA: MOBIKORTASUN HOBEA ETA ZIRKULAZINOAREN MURRIZKETA
6.16. lerro estrategikoa MOBIKORTASUN IRAUNKORRAREN SUSTAPENA
Helburu nagusia Errepide bidezko zirkulazinoak ingurumenean eragindako ondorio kaltegarriak gitxitzea.
Helburu bereziak:
6.16.1 Bizikletearen erabilera bultzatzea aukerako garraiobide moduan
JARDUKETAK
Plan Zuzentzaile Ziklagarria 2003-2016 betearazotea. Bizkaia Bizikletaz.
Bizikletearen erabilerak hezkuntza zein lan arloan daukazan abantailen inguruan kontzientzietea biztanleak.
Euskadi Txirrindularitza Fundazinoagaz hitzarmenak sinatzea, uritarren eta ikasleen kontzientziazinorako eta gai teknikoei buruzko aholkularitzarako jarduerak atontzeko.
Enpresetan saiakuntza eredugarria egitea, bizikletea beharginentzako garraiobide moduan sustatzeko.
Bizikletarako ibilbideak garatzea, intermodalidadea sustatzeko eta naturaz zein ondare arkitektonikoaz gozetako.
Bizikleta bidezko garraioaren eskaria aztertzea, eskeintza zehaztu ahal izateko.
Bizikletentzako bide barriak eregitea foru-errepideetan.
Bizikletentzako bideak txertatzea ardatz handietan.
Bizikletea erabilteko bideen udal-eraikuntza bultzatzea.
Erantzukizuna Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza
Ingurumen Saila.
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Guztizkoa kontuan hartuta, bizikletaz egindako joan-etorrien %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
52. or.
6.16.2 Metropolialdeetako barruko ibilbideetan jente gitxi daroan garraio pribaduaren erabilera zigortzea
JARDUKETAK
Uriko bertako eta uri arteko bideak oinezkoentzat, bizikletentzat eta garraio publikoarentzat erabiliko diran aztertzea.
Uriko zirkulazinoa barriro antolatzen laguntzea udalei, metropolialdeetako barruko ibilbideetan jente gitxi daroan garraio pribaduaren erabilera zigortzeko eta garraio publikoaren zein beste garraiobide batzuen erabilera suspertzeko.
Erantzukizuna
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Herri Lan eta Garraio Saila.
Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak
Epea 2005-2010
Adierazlea Guztizkoa kontuan hartuta, ibilgailu pribaduan egindako joan-etorrien %.
Garraiobide iraunkorragoen erabileraren gorakada.
6.16.3 Garraio publikoaren erabilera handitzea
JARDUKETAK
Garraio publikorako aukeren eta sistemen arteko lotuneak hobetzea, eskariari erantzun ahal izateko.
Intermodalidadea kontuan hartzen daben egitasmoak bultzatzea.
Azpiegituren erabileraren tarifa-printzipioetara hurreratzea, garraioaren kanpoko kostuak kontuan hartuta.
Errepideetako azpiegitura barrietarako inbersinoen aldean, garraiobide iraunkorragoetarako inbersino publikoen ehunekoa handitzea.
Sentsibilizazino-kanpainak atontzea, uritarren mobikortasun-ohiturak hobetzeko.
Erantzukizuna Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza BIZKAIBUS, METRO Bilbao, Euskotren, RENFE, FEVE, Euskotran, udalak, Garraio Partzuergoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Guztizkoa kontuan hartuta, garraio publikoan egindako joan-etorrien %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
53. or.
6.16.4 Mobikortasun iraunkorra sustatzea urigintzako plangintzaren bitartez
JARDUKETAK
Mobikortasunaren ikuspegitik, urigintzako plangintzarako tresnen bideragarritasun teknikoa egiaztatzea.
Lurraldeko zati-planak idazteko orduan, Herri Lan eta Garraio Sailaren eta Urigintza eta Udal Harremanen Sailaren arteko lankidetza bultzatzea, mobikortasun iraunkorraren erispideak kontuan hartu dagiezan.
Mobikortasunari buruzko azterlan integralak egitea udalentzat, oinezkoentzako bideak, bizikletearen erabilera, norabide-aldaketak, uri-inguruko aparkalekuak eta garraio publikoaren erabilera bultzatzeko.
Legearen araberako aukera guztiak aztertzea, zehaztutako mailatik gorako biztanle-kopurua daukien udalei mobikortasunaren gaineko eraginaren azterketa egiteko eskatu ahal izateko, garraio-premiak daukiezan gune barrien plangintza garatzean, erabilera-mota, intensidadea eta errepide-sarearen asetasun-maila kontuan hartuta.
Legearen araberako aukera guztiak aztertzea, udalei Mobikortasun Plana egiteko eskatu ahal izateko, egoerearen diagnostikoa egin, hobekuntza-arloak zehaztu eta hobekuntzon emoitzak ebaluau ostean.
Erantzukizuna Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza
Ingurumen Saila.
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Iraunkortasunaren erispideak kontuan hartuta mobikortasun integralerako egindako udal-planen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
54. or.
4.3.7 7. KONPROMISOA - Osasunerako toki-ekintza
Uritarren osasuna eta ondoizatea suspertzeko eta babesteko konpromisoa hartu dogu.
Bizkaiko Lurralde Historikorako garapen iraunkorra jadesteko, bertan bizi diran uritarren osasuna
eta ondoizatea babesteko eta jagoteko zerbitzuak imini behar dira abian.
Osasun publikorako arriskuen aurrezaintza: zaratea eta industria-arloko larrialdiak.
Azpiegituren bidez garraiatutako personen eta merkantzien zirkulazinoak, jarduera ekonomikoak
eta bertako bizilagunen eguneroko zereginek eragindako soinu-kutsaduraren ondorioak eta
ondoezak nabariak dira uri-inguruneetan, eta eragin zuzena daukie uritarren bizi-kalidadean.
Hori guztiori dala eta, zaratearen ondorioak gitxitzeko erabilitako neurriak ondoizaterako ekarpen
zuzenak dira gure herri eta urietan.
Foru-eskumenen barruan, industria-arloko larrialdietan suteak amatetako zerbitzuek erantzuteko
daukien gaitasuna hobetzea da hobekuntza-arloetako bat. Ekarpen handia da, kutsadura
aurrezaintzeko eta istripuek edo ezbehar larriek segurtasunean nahiz osasun publikoan
eragindako ondorio kaltegarrien arriskua gitxitzeko.
Bizkaia 21 Egitasmoa
55. or.
7. KONPROMISOA: OSASUNERAKO TOKI-EKINTZA
7.17. lerro estrategikoa
BIZTANLEEN BIZI-KALIDADEAREN BABESA ETA HOBEKUNTZA ZARATEAREN AURREAN
Helburu nagusia Zaratearen eraginpean dagozan biztanleen kopurua murriztea.
Helburu bereziak:
7.17.1 Errepide bidezko zirkulazinoak sortutako soinu-maila handien eraginpean dagozan biztanleen kopurua murriztea
JARDUKETAK
Barruko adostasuna jadestea zaratea neurtzeko tresna egokiei buruz, hasiera batean lortu beharreko helburuei buruz eta euren kostuei buruz.
Zaratearen aurkako Plana abian imintea eta Zaratea Kudeatzeko Sistemea garatzea. Planaren azken fasean, egoera gatazkatsuenei aurre egiteko Ekintza Plana prestauko da.
Egunero 4.000tik gora ibilgailuko intensidadea daukan errepide-sarearen soinu-diagnostikoa egitea, eremu gatazkatsuak antzemotea eta neurri zuzentzaileak zehaztea.
Helburu bideragarriak daukazan Aurrezaintza eta Hobekuntza Plana ezartea, egindako jarduketak eta bihar-egunean egin beharreko jarduketak bereiztea eta igorletik hartzaileranzko behin-behineko iragaitza dagoala kontuan hartzea.
Administrazinoari eta jenteari informazinoa emoteko egitasmoa ezartea.
Errepideak diseinetean kontuan hartu beharreko soinu-gomendioen gida (jarduketen dekalogoa) egitea eta Herri Lan eta Garraio Sailak Bizkaian erabilitako bidezoruak aztertzea.
Erantzukizuna Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza Ingurumen Saila. Udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Errepide bidezko zirkulazinoaren ondorioz, OMEk gomendatutakoak baino soinu-maila handiagoen eraginpean dagozan biztanleak.
Bizkaia 21 Egitasmoa
56. or.
7.17.2 Udalei zaratearen aurka egiten laguntzea
JARDUKETAK
Ingurumen Sailak Uriko Zaratea Kudeatzeko egindako Sistemea udalen esku imintea.
Erantzukizuna Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea UZKSI zaratea kudeatzeko tresna moduan darabilen udalerrien kopurua.
7. KONPROMISOA: OSASUNERAKO TOKI-EKINTZA
7.18. lerro estrategikoa
SUTEAK AMATETAKO ZERBITZUEN KOORDINAZINOA INDUSTRIA-ARLOKO ENPRESAKAZ
Helburu nagusia Industria-arloko instalazinoetako larrialdiei aurre egiteko gaitasuna hobetzea.
Helburu bereziak:
7.18.1 Larrialdiren bat jazoteko arriskua sektore kimikoko zer enpresatan dagoan jakitea
JARDUKETAK
Enpresak aukeratzea, ezbehar larrietarako daukien arriskua zelakoa dan, non dagozan eta enpresan bertan garatutako aurrezaintza-kudeaketa zelakoa dan kontuan hartuta.
Aukeratutako instalazinoen ezaugarriak zelakoak diran jakitea (planoak, hornitutako sute-harguneak, produktu kimikoak), larrialdietan suteak amatetako zerbitzuen eraginkortasuna hobetzeko.
Instalazinoen sarreran, sistema estankoa imintea. Bertan, suteak amatetako zerbitzuek eskatutako informazinoa egongo da eskuragarri.
Egokia izan ezkero, suteak amatetako zerbitzuak industria-arloko instalazinoetara joatea, zelakoak diran jakiteko.
Segurtasunari buruzko jardunaldi tematikoak antolatzea, suteak amatetako zerbitzuakaz, AVEQegaz eta Eusko Jaurlaritzako Larrialdien Atentzinorako Zuzendaritzagaz batera.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Lankidetza AVEQ, Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Koordinazino-egitasmora atxikitako enpresa kimikoen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
57. or.
7.18.2 Beste sektore batzuetan larrialdiren bat jazoteko arriskuan dagozan enpresetako instalazinoak zelakoak diran jakitea
JARDUKETAK
Sektore kimikoan garatutako esperientzia honako sektore honeetako enpresetara hedatzea: metalgintza, eraikuntza, arte grafikoak, emakidadunak, automobilgintza, instalatzaileak, artatzaileak, besteak beste.
Enpresak aukeratzea, ezbehar larrietarako daukien arriskua zelakoa dan, non dagozan eta enpresan bertan garatutako aurrezaintza-kudeaketa zelakoa dan kontuan hartuta.
Aukeratutako instalazinoen ezaugarriak zelakoak diran jakitea (planoak, hornitutako sute-harguneak, produktu kimikoak), larrialdietan suteak amatetako zerbitzuen eraginkortasuna hobetzeko.
Instalazinoen sarreran, sistema estankoa imintea. Bertan, suteak amatetako zerbitzuek eskatutako informazinoa egongo da eskuragarri.
Egokia izan ezkero, suteak amatetako zerbitzuak industria-arloko instalazinoetara joatea, zelakoak diran jakiteko.
Segurtasunari buruzko jardunaldi tematikoak antolatzea, suteak amatetako zerbitzuakaz, arlokako alkarteakaz eta Eusko Jaurlaritzako Larrialdien Atentzinorako Zuzendaritzagaz batera.
Erantzukizuna Herri Administrazino Saila.
Lankidetza FVEM - Bizkaiko Metalgintzako Enpresen Federazinoa, Eusko Jaurlaritza, enpresarien beste alkarte batzuk.
Epea 2005-2010
Adierazlea Suteak amatetako zerbitzuakaz eta salbamentu-zerbitzuagaz koordinetako proiektuetara atxikitako enpresen kopurua.
Edadekoentzako bizi-kalidadea, ingurumeneko jardueretan parte hartuta.
Edadekoek premia handiak daukiez osasun eta gizarte zerbitzuen erabileran. Edadekoen bizi-
kalidadea bermatzeko, euren aisialdia bultzatu beharra dago. Alde horretatik, gizarte-
ondoizatearen eta ingurumen-babesaren arloen arteko lankidetza ei da gai horretan esku
hartzeko modu egokienetakoa, kontzientziazinoa sustatzen dalako eta, batez be, persona
horreek bete-betean parte hartzen dabelako ingurunearen babesagaz zerikusia daukien
jardueretan. Hain zuzen be, edadekoen hezkuntza-bokazinoaren balio erantsia da helburu
nagusia, euren kontzientziazinoak eragin itzela euki daikealako inguruko personetan.
Bizkaia 21 Egitasmoa
58. or.
7. KONPROMISOA: OSASUNERAKO TOKI-EKINTZA
7.19. lerro estrategikoa EDADEKOEN ONDOIZATEAREN SUSTAPENA
Helburu nagusia Edadekoen aisialdia bultzatzea ingurumenaren babesagaz zerikusia daukien jardueren bitartez.
Helburu bereziak:
7.19.1 Edadekoak ingurumenaren babesaren eta garapen iraunkorraren inguruan kontzientzietan laguntzea
JARDUKETAK
Gizarte Ekintza Sailaren logistikea Ingurumen Sailaren esku imintea, ingurumenaren babesaren inguruan sentsibilizetako eta kontzientzietako kanpainak edadekoengana iritsi daitezan.
Gizarte Ekintza Sailaren eta Ingurumen Sailaren arteko lankidetza sustatzea, zabortegietara, HUAetara, EUTetara edo antzeko instalazinoetara ikustaldi gidatuak antolatzeko.
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Ingurumen Saila.
Lankidetza Ur-partzuergoak, udalak eta mankomunidadeak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero kanpainetan edo jardueretan parte hartzen daben edadekoen kopurua.
7.19.2 Edadekoen inplikazinoa eta erabateko partaidetza sustatzea ingurumenaren babesagaz zerikusia daukien jardueretan
JARDUKETAK
Ingurumen-arloko boluntario aditu baizen prestatuak sustatzea edadekoen alkarteen artean.
Foru-sailak Gizarte Ekintza Sailagaz koordinetea, edadekoek ingurumenagaz zerikusia daukien kanpainen eta jardueren antolaketan bete-betean parte hartu dagien (zugatxaren eguna, uraren eguna, Plentziako ingurumen-gelea, ingurumen-autobusa...).
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Ingurumen Saila.
Lankidetza Nekazaritza Saila. Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero ingurumeneko borondatezko jardueretan bete-betean parte hartzen daben edadekoen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
59. or.
Elikaduraren kontrola eta zaintza.
Elikadura-alertarako sistemen diseinua eta nekazaritzako elikagaien ekoizpenaren kontrola eta
eten bako zaintza jarduketa-arloak dira, eta eragin zuzena daukie osasun publikoaren babesean,
biztanleentzako arriskuak kontrolau eta gitxitu egiten dabezalako28.
7. KONPROMISOA: OSASUNERAKO TOKI-EKINTZA
7.20. lerro estrategikoa
NEKAZARITZAKO ETA ABELTZAINTZAKO EKOIZPENEN KALIDADE SANITARIOAREN ETA NEKAZARITZAKO
ELIKAGAIEN KALIDADEAREN HOBEKUNTZA
Helburu nagusia Nekazaritzako eta abeltzaintzako produktuek osasunerako daukiezan arriskuak saihestea.
Helburu bereziak:
7.20.1 Ikertutako landare-jatorriko produktuen %99n, plagizida-hondakinen mailak arauzko mailak (ARM) baino txikiagoak izatea
JARDUKETAK
Nekazaritzako Ustiategiak Kontroletako eta Ikuskatzeko Egitasmoa ezartea eta abian imintea.
Ustiategietako jaubeentzako prestakuntza-ekintzak atontzea.
Zehaztutako helburua jadesteko moduko produktu fitosanitario barriak erabilteko neurriak ezartea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Ekoizleen alkarteak.
Epea 2005-2010
Adierazlea ARM baino hondakin gehiago daukiezan elikagaien %.
28 Holan, bada, Garapen Iraunkorraren Euskal Ingurumen Estrategiaren helburua beteten da, elikaduraren segurtasuna bermatzen dalako.
Bizkaia 21 Egitasmoa
60. or.
7.20.2 Ikertutako animalia-jatorriko produktuen %99,8n, albaitaritzako tratamentuetako substantzien hondakinen mailak arauzko mailak (ARM) baino txikiagoak izatea
JARDUKETAK
Abeltzaintzako Ustiategiak Kontroletako eta Ikuskatzeko Egitasmoa ezartea eta abian imintea.
Ustiategietako jaubeentzako prestakuntza-ekintzak atontzea.
Albaitaritzako tratamentuetarako produktu barriak erabilteko neurriak ezartea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Ekoizleen alkarteak.
Epea 2005-2010
Adierazlea ARM baino hondakin gehiago daukiezan elikagaien %.
7.20.3 Ikertutako animalia-jatorriko produktuen %100en, mikrobioen aurkakoen mailak arauzko mailak (ARM) baino txikiagoak izatea
JARDUKETAK
Abeltzaintzako Ustiategiak Kontroletako eta Ikuskatzeko Egitasmoa ezartea eta abian imintea.
Animalia-jatorriko produktuetan antibiotikoak gitxitzeko egitasmoak garatzea.
Ustiategietako jaubeentzako prestakuntza-ekintzak atontzea, albaitaritzako sendagaiak behar dan moduan erabilteko eta kudeatzeko, batez be.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Ekoizleen alkarteak.
Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea ARM baino hondakin gehiago daukiezan elikagaien %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
61. or.
4.3.8 8. KONPROMISOA - Tokian tokiko ekonomia bizia eta iraunkorra Ingurumenari kalterik egin barik lana sustatuko dauen tokian tokiko ekonomia bizia sortzeko eta
ziurtatzeko konpromisoa hartu dogu.
Landa-garapen iraunkorraren sustapena.
Urte batzuetatik hona, Bizkaiko landa-inguruneko biztanleen kopurua jaitsi egin da, bertan
aukerarik ez dagoalako eta zerbitzu gitxi eskeintzen dauzelako. Bizkaiko Lurralde Historikoko
garapen iraunkorra jadesteko, landa-ingurunearen eta uri-ingurunearen garapena orekatua izan
behar da.
Landa-eremuak ez dira nekazaritzarako edo abeltzaintzarako gune apartak bakarrik, zeresan
handia daukielako aisialdiaz gozetako eta ingurumena babesteko orduan. Hori dala eta, 2000-
2006ko Euskal Autonomia Erkidegoko Landa Garapen Iraunkorrerako Planaren Egitasmoan29,
Bizkaiko Foru Aldundiak nekazaritzako ustiategiak hobetu gura dauz, titularrei gitxieneko diru-
sarrerak bermatzeko; lurralde, ekonomia eta gizarte arloan landa-inguruneko biztanleen
kopuruari eusteko moduko baldintzak garatzeko; eta landa-ingurumenari atentzino berezia
eskeintzeko.
Bizkaiko landa-eremuak atentzino berezia behar dau, urien eta metropolialdeen hazkuntzari eta
zabalkuntzari aurre egin behar deutselako. Hain zuzen be, eraikuntza-motak, biztanleen
ezaugarri sozioekonomikoak eta zerbitzu publikoen eskaria ikaragarri aldatzen dira. Landa-
erkidegoentzako garapen iraunkorra lortu gura izan ezkero, behar besteko neurriak hartu behar
dira, biztanleen kopurua finkatzeko, lana sortzeko eta merkaduak tokiko zein eskualdeko
produktuetarantz bideratzeko.
29 Europako Batzordearen erabagiaren bitartez onartu zan [COM (2000) 2930 azkena, 2000ko urriaren 5ekoa]. Europako Batzordearen erabagiaren
bitartez aldatu zan [COM (2004) 5050 azkena, 2004ko abenduaren 13koa].
Bizkaia 21 Egitasmoa
62. or.
8. KONPROMISOA: TOKIAN TOKIKO EKONOMIA BIZIA ETA IRAUNKORRA
8.21. lerro estrategikoa LANDA-GARAPEN IRAUNKORRAREN SUSTAPENA
Helburu nagusia Landa-eremuetako jarduera ekonomikoa bultzatzea, bertako biztanleen kopuruari eustea eta ingurumena babestea.
Helburu bereziak:
8.21.1 Nekazaritzako ustiategien lehiakortasuna hobetzea, titularrei gitxieneko diru-sarrerak bermatzeko, beti be nekazaritzako jarduera egokiak errespetetan
badabez (ekobaldintzagarritasuna)
JARDUKETAK
Nekazaritzako ustiategietan inbertiduteko laguntzen egitasmoak ezartea.
Prestakuntzarako laguntzak ezartea, nekazarien prestakuntza eta beharrerako gaitasuna handitzeko eta ingurumenaren babesagaz bat datozan jardueren inguruan prestetako eta sentsibilizetako.
Edadekoen nekazaritza-jarduera aldez aurretik eteteko prozesua eta nekazari gazteak beharrean hasteko prozesua suspertzea. Dana dala, behar dan moduan egingo da, nekazaritzako ustiategietako titularren belaunaldi-aldaketa gitxi-gitxika gauzatzeko.
Lurren hobekuntza bultzatzea. Horretarako, drainaketak hobetzea, mekanizazinoa eta laborantza eragozten edo zailtzen dabezan oztopoak desagerrarazotea, lurretarako sarbideak egokitzea edo landa-itxierak imintea.
Lur-zatien pilaketa sustatzea, nekazaritzako ustiategien egiturak egokitzeko.
Landa-bideak eregitea eta hobetzea, nekazarien bizi-kalidadea hobetzeko asmotan.
Nekazaritzako aseguruak kontratetako dirulaguntzak eskeintzea.
Nekazaritzako produktuak eraldatzeko eta merkaduratzeko prozesua hobetzea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Udalak, nekazaritza-ustiategietako titularrak, NBBEF (FEOGA), arlokako alkarteak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Nekazaritzako ustiategien batez besteko diru-sarreren gorakada.
Bizkaia 21 Egitasmoa
63. or.
8.21.2 Lurralde, ekonomia eta gizarte arloan landa-biztanleen kopuruari eusteko baldintzak garatzea
JARDUKETAK
Euskal Autonomia Erkidegoko 1994-2030eko Basogintza Planaren arabera, basogintzarako dirulaguntzak ezartea, beti be onuradunek basoen kudeaketa iraunkorrari buruzko arauak errespetetan badabez.
Ekonomiarako eta landa-herrietarako oinarrizko hornikuntza-zerbitzuak imintea.
Nekazaritzako lurretan basoak sartzeko eta iraunkortasunez kudeatzeko prozesua suspertzea.
Ordezkatzeko eta nekazaritzako ustiategiak kudeatzen laguntzeko zerbitzuak abian imintea, nekazarien bizi-baldintzak hobetzeko.
Landa-turismoa eta artisautza sustatzea.
Herriak zaharbarritzea eta garatzea eta landa-ondarea artatzea.
Nekazaritzako eta antzeko arloetako jarduerak dibersifiketea eta nekazaritzako zein abeltzaintzako beste ekoizpen-mota batzuk bilatzea.
Gure mendietako ondare arkeologikoa berreskuratzea eta artatzea.
Basogintzako azpiegiturak iminteko laguntzak emotea jaube pribaduei.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Nekazaritza-ustiategietako titularrak, NBBEF (FEOGA).
Epea 2005-2010
Adierazlea Landa-inguruneko biztanleen kopurua urteko.
Bizkaia 21 Egitasmoa
64. or.
8.21.3 Landa-eremuetako ingurumena, paisaia eta ondare naturala jagotea eta hobetzea, nekazaritza zein ingurumen arloko neurrien bitartez
JARDUKETAK
Konpentsetako kalte-ordainak emotea egoera txarrean dagozan eremuetako nekazariei.
Laguntzak ezartea, nekazaritza eta ingurumen arloko neurriak hartzeko.
Laguntzak ezartea, basoen eginkizun ekologikoa eta babeslea bermatzeko, non dagozan kokatuta eta zelako ezaugarriak daukiezan kontuan hartuta ez daukielako errentagarritasun ekonomiko zuzenik.
Ingurumena babestea, paisaia eta nekazaritzako zein basogintzako ekonomia jagotea eta animalien ondoizatea hobetzea.
Makina txikiak erosteko laguntzak emotea, basogintzako beharrak garatzeko.
Nekazaritza ekologikoa, ekoizpen integratua eta kalidade-ziurtagiriak bultzatzea.
Bertoko arrazak babesteko eta sustatzeko egitasmoak abian imintea.
Mendiko bazkalekuak behar dan moduan erabiltea eta kudeatzea honako neurri honeen bitartez: bazkaleku publikoen erabilera arautzeko ordenantzen ezarpena, abeltzainen zamen arauketa, espezien araberako erroldak eta neguko hutsaldi sanitarioen ezarpena.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Nekazaritza-ustiategietako titularrak, NBBEF (FEOGA).
Epea 2005-2010
Adierazlea Emondako dirulaguntzen kopurua eta zenbatekoa.
Sustapen eta barrikuntza ekonomikoak, lan-zoko barriak sortzeko eta gazteen enplegagarritasuna handitzeko.
Bizkaiko Foru Aldundiak lana eta enpresa barriak sortzeko konpromiso zuzena hartu dau, eta,
horretarako, sustatzaile barriak zein lanerako prestakuntza bultzatuko dauz. Lana sustatzeko
orduan, jarduketok erakunde-jarduera egokien30 erispideak (erakundeen gizarte-erantzukizuna)
eta ingurumen-arloko jarduera egokiak kontuan hartzen badabez, iraunkortasun globala eta
ekonomia iraunkorra suspertuko dira Bizkaiko Lurralde Historikoan.
Era berean, egoera txarrean dagozan taldeak laneratzea lehentasunezkoa izan behar da,
gizarte-bazterketaren aurkako borrokea sendotzeko. Horretarako, gainera, oso ondo koordinauta
egon beharko dira Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila, Lan eta Trebakuntza Saila eta
Gizarte Ekintza Saila.
30Ikus “Enpresen gizarte-erantzukizunerako egitasmo europarraren sustapena” Liburu Berdea [COM (2001) 366 azkena] eta Europako
Batzordearen “Corporate social policy; Nacional Public Policies in the European Union” agiria.
Bizkaia 21 Egitasmoa
65. or.
Bestetik, herrialdeko ekonomiaren lehiakortasunak lotura zuzena dauka barrikuntza
teknologikoagaz. Hori dala eta, enpresa teknologikoen sorrera sustatuko da, eta ikertzaileei
lagunduko jake. Horrezaz gainera, ingurumen-arloko teknologiak ekoitzi ezkero, garapen
iraunkorrak aurrera egingo dau erabat.
8. KONPROMISOA: TOKIAN TOKIKO EKONOMIA BIZIA ETA IRAUNKORRA
8.22. lerro estrategikoa
BIZKAIKO LURRALDE HISTORIKOKO IKERKETA-AZPIEGITUREN SUSTAPENA
Helburu nagusia Ingurumenaren kudeaketa iraunkorrerako garapen teknologikoa sustatzea.
Helburu bereziak:
8.22.1 Barrikuntzako eragileei laguntzea ingurumeneko teknologien arloan
JARDUKETAK
Ingurumeneko teknologien arloan ikertzeko eta garatzeko asmotan (berziklapena, garraio adimenduna, ingurunea errespetetan daben materialak…), behar besteko laguntzak ezartea zentro teknologikoentzat, ikastetxeentzat, fundazinoentzat, I+G+Bko arlokako alkarteentzat eta enpresetako zein unibersidadeetako I+G unidadeentzat.
Erantzukizuna Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Lankidetza Zentro teknologikoak; unibersidadea; azterketa, analisi eta I+G entidadeak; Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak barrikuntzako eragileei laguntzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
8.22.2 Teknologia iraunkorrak ekoizten dabezan enpresak sortzea
JARDUKETAK
Ingurumenaren kudeaketa iraunkorrari begira (berziklapena, garraio adimenduna, ingurunea errespetetan daben materialak…), behar besteko laguntzak ezartea ikerketaren eta garapen teknologikoaren arloan behar egiten daben enpresentzat.
Erantzukizuna Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Lankidetza Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Laguntza honeen bidez sortu eta teknologia iraunkorrak ekoizten dabezan enpresen urteko hazkuntza garbia.
Bizkaia 21 Egitasmoa
66. or.
8. KONPROMISOA: TOKIAN TOKIKO EKONOMIA BIZIA ETA IRAUNKORRA
8.23. lerro estrategikoa
ERAKUNDEEN GIZARTE-ERANTZUKIZUNAREN (EGEren) FILOSOFIAREN SUSTAPENA BIZKAIKO LURRALDE HISTORIKOKO ENPRESEN ARTEAN
Helburu nagusia Enpresako jardueretan gizarte eta ingurumen arloko kezkak kontuan hartzean, enpresaren kulturea aldatzea.
Helburu bereziak:
8.23.1 Erakundeen Gizarte Erantzukizuna (EGE) bultzatzeko egitasmoak garatzea
JARDUKETAK
Enpresak eta beste talde interesgarri batzuk sentsibilizetea eta informetea.
Bizkaiko EGE web orria garatzea.
Lan-taldea EGEren arloan prestetea.
Enpresa-taldea sortzea, Bizkaiko enpresak erakartzeko eta EGE bultzatzeko.
EGEren ezagutza zabaltzea enpresen artean.
Jarduera egokien trukea sustatzea.
Gizarteari begira arduratsua dan kudeaketa ezartea enpresetan.
Genero-ikuspegia Erakundeen Gizarte Erantzukizuna kudeatzeko tresnetan kontuan hartzea.
Erantzukizuna Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza LANTIK, enpresak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Zuzendaritzak harpidetutako EGE politikadun enpresen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
67. or.
4.3.9 9. KONPROMISOA - Bardintasuna eta justizia soziala
Erkidego bateratzaileak eta solidarioak bermatzeko konpromisoa hartu dogu.
Danok dakigunez, egoera txarrean dagozan taldeak oso sentikorrak dira ingurumen zein gizarte
arloko arazoen aurrean, eta ez daukie arazook konpontzeko besteko gaitasunik. Hori dala eta,
Bizkaiko Foru Aldundiak oinarrizko gizarte-zerbitzuak31 eta prestakuntzarako zein lanerako
egitasmoak32 eskeintzen dauz.
Genero politikea, gizarterapenari eta gizonen zein andren arteko bardintasunari begira.
Bizkaiko Foru Aldundiak apustu sendoa egin dau, Europako premisakaz33 bat datorren genero-
politikea garatzeko eta andrei aukera-bardintasuna eskeintzeko, lanean, gizarte-zerbitzuetan eta
kultura zein kirol arloko partaidetzan34, hain zuzen be.
31 Ikus Gizarte Ekintza Sailaren Plan Estrategikoa 2004. 32 Prestakuntza sustatzeko Trebatzera egitasmoak gizarte-alderdiak hartzen dauz kontuan, andren eta gizonen arteko aukera-bardintasuna
sustatzean eta egoera txarrean dagozan taldeak gizarteratzean. Lanera egitasmoak, ostera, laneratzeko zailtasunak daukiezan lanbakoak gizarteratzen dauz, eta andren kontratazino mugabakoa suspertzen dau. Ikus Kontseiluak 2003ko garagarrilaren 22an hartutako erabagia, estadu kideetako lan-politiketarako jarraibideei buruzkoa (2003/578/EE). Honako honeek dira helburuak: emonkortasuna, enplegu betea, biztanle guztien gizarterapena eta andren zein gizonen arteko aukera-bardintasuna.
33 Ikus Batzordeak Kontseiluari, Europako Parlamentuari, Ekonomia eta Gizarte Lantaldeari eta Eskualdeetako Lantaldeari bialdutako “Gizonen eta Andren arteko Bardintasunari buruzko Egitasmo Estrategia Bateraturantz, 2001-2005” jakinarazpena [COM (2000) 335 azkena].
34 Ikus Bizkaiko Andren eta Gizonen arteko Aukera Bardintasunerako eta Genero Politiketarako Foru Plana. 2004-2007.
Bizkaia 21 Egitasmoa
68. or.
9. KONPROMISOA: BARDINTASUNA ETA JUSTIZIA SOZIALA
9.24. lerro estrategikoa BIZKAIKO GENERO-POLITIKEAREN GARAPENA
Helburu nagusia Andren eta gizonen arteko aukera-bardintasuna sustatzea.
Helburu bereziak:
9.24.1 Gizartea sentsibilizetea eta andrek aukera-bardintasunaren arloan bizi daben egoerea zelakoa dan jakitea
JARDUKETAK
Genero Indarkeriaren Behatokia bultzatzea Bizkaian.
Bizkaiko andren egoereari buruzko azterlan bereziak egiten laguntzea.
Ekonomiaren eta lanaren arloan andren egoerea zelakoa dan jakitea.
Andrek kiroletan daukien partaidetza eskasean esku hartzen daben faktoreak sakon aztertzea.
Gizartea kontzientzietea, eta, horretarako, jardunaldi tematikoak antolatzea, publizidadeko iragarkiak hedatzea eta Parekatuz Sarea bultzatzea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Gizarte Ekintza Saila.
Lankidetza Aldundiko sail guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Sentsibilizautako lagunen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
69. or.
9.24.2 Gizarte-eragileen ekintza sustatzea andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren alde
JARDUKETAK
Irabazi-asmo bako andra-alkarteentzako dirulaguntzak ezartea, beti be Ekintza Positiborako Planagaz eta Andren eta Gizonen arteko Aukera Bardintasunerako eta Genero Politiketarako Foru Planagaz bat datozen proiektuak aurkezten badabez.
Aurreko dirulaguntzetan lehentasuna emotea andren beste alkarte batzuekaz, irabazi-asmo bako erakundeakaz, gizarte-eragileakaz edo udalakaz garatutako lankidetza kontuan hartzen daben proiektuei.
Aurreko dirulaguntzetan lehentasuna emotea erantzukizun personalak, familiakoak eta profesionalak bateratzeko proiektuei eta honako arlo honeek helburu daukiezan proiektuei: lana eta prestakuntza, andren eskubideak, osasuna, bizi-kalidadea, ingurumena, urigintza, garraioa eta gizarte zein kultura arloa.
Aurreko dirulaguntzetan lehentasuna emotea alargunak, landa-inguruneko andrak, gazteak edo lanbakoak helburu daukiezan proiektuei.
Gizonek aukera-bardintasunaren garapenean parte hartzea.
Andren alkarte barriak eratzeko eta abian iminteko laguntzak ezartea.
Andren eta Gizonen arteko Bardintasunerako Foroa sustatzea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Emakunde, udalak, unibersidadea, alkarteak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak gizarte-eragileek andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren alde egindako ekintza bultzatzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
70. or.
9.24.3 Andrak aukera-bardintasunean laneratzeko prozesua sustatzea
JARDUKETAK
Lan eta Trebakuntza Sailak, Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailak eta Nekazaritza Sailak andrentzako laguntza sendotzea.
Erakunde eta sail arteko egitasmoak garatzea, gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskua daukien andrak laneratzeko.
Erantzukizuna
Ahaldun Nagusiaren Bulegoa
Lan eta Trebakuntza Saila.
Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Nekazaritza Saila.
Lankidetza Beste sail eta administrazino batzuk.
Epea 2005-2010
Adierazlea Gizonen aldean, andrek sektoreka daukien langabezia-diferentziala %.
9.24.4 Andren osasuna sustatzea
JARDUKETAK
Genero-ikuspegitik, lehendik dagozan gizarte-baliabideak handitzea eta egokitzea, egoera bereziei aurre egin ahal izateko.
Genero-ikuspegia kontuan hartzea gizartean esku hartzeko egitasmo guztietan.
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Lankidetza Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak andren osasuna sustatzeko erabilitako aurrekontua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
71. or.
9.24.5 Andren agerpena sustatzea gizarte eta kultura arloko jardueretan
JARDUKETAK
Andren partaidetza bultzatzea aisialdi eta kultura arloko jardueretan.
Andrek kiroletako maila guztietan parte hartzeko baldintzak sustatzea.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza Ahaldun Nagusiaren Bulegoa, kultura eta kirol arloko alkarteak, udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak andrek gizarte eta kirol arloko jardueretan daukien agerpena sustatzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Egoera txarragoan dagozan taldeentzako oinarrizko gizarte-zerbitzuak.
Gizarte-ondoizateko politikek Bizkaiko Lurralde Historikoko biztanleen eta oso talde zehatzen
txirotasuna eta gizarte-bazterketa aurrezaintzea eta egoera horreei aurre egitea daukie helburu.
Era berean, politika bateratzaile horreen helburuaren arabera, menpetasuna daukien personak
ahal danik eta denpora gehien egon behar dira euren ingurunean, bizi-aukera aparta da-eta. Hori
dala eta, ahal danik eta gehien atzeratu behar da erakunderen batean sartzeko erabagia, beti be
euren bizi-kalidadearen mailak behar bestekoak badira.
Hain zuzen be, lanpostuak sortzen dira, erkidegoaren iraunkortasunari eusteko eta langabezia-
tasa murrizteko, baina horrezaz gainera, gizarte-atentzinoa eskeintzen jake Bizkaiko Lurralde
Historikoan egoera txarrean dagozan taldeei (edadekoei, elbarriei, umeei). Barruko eten bako
hausnarketa egindakoan, iraunkortasunaren erispideak gizarte-zerbitzuen diseinuan, kudeaketan
eta administrazinoan hartuko dira kontuan.
Bizkaia 21 Egitasmoa
72. or.
9. KONPROMISOA: BARDINTASUNA ETA JUSTIZIA SOZIALA
9.25. lerro estrategikoa
GIZARTEAN EGOERA TXARRAGOAN DAGOZAN TALDEENTZAKO ATENTZINOA
Helburu nagusia Erkidego bateratzailea eta solidarioa jadestea.
Helburu bereziak:
9.25.1 Menpetasuna daukien edadekoei emondako asistentzia hobetzea
JARDUKETAK
Edadekoentzako egoitzen eta eguneko zentroen sare osoa antolatzea, eta, bertan, honako honeek eskeintzea: banan-banako asistentzia integrala, osasun-zainketak, gizarte-atentzinoa, gizarte eta kultura arloko jarduerak eta entretenimentuak.
Bakarrik bizi edo egun osoan zehar ia-ia bakarrik dagozan edadekoentzako teleasistentzia-zerbitzua bultzatzea, arriskuan egon daitekez-eta.
Errentarik edo diru-sarrera nahikorik ez daukien edadekoei dirulaguntzak emotea.
Familia jagoleentzako laguntza-egitasmoak sortzea.
Egoitzetan leku gehiago eskeintzea, familia jagoleek aldi baterako atsedena hartzeko aukera euki dagien (asteburuetan, oporretan).
Etxez etxeko Laguntza Zerbitzua bultzatzea, eta, horretarako, jarduerak ugaritzea eta dibersifiketea (janaria, ikuztegia..).
Menpetasuna daukien personentzako eremu soziosanitarioak koordinetea.
Menpetasunaren baremoa Autonomia Erkidegoko hiru Lurralde Historikoetan egokitzea.
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Lankidetza Udalak, alkarteak, fundazinoak, gizarte-erakundeak, Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak edadekoak atenditzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
73. or.
9.25.2 Elbarriak gizarteratzen laguntzea
JARDUKETAK
Elbarriei asistentzia sanitarioa eta farmazia-prestazinoa bermatzea, Gizarte Segurantzako Institutu Nazionalak estaldurarik eskeintzen ez deutsenean.
Mobikortasunerako laguntzak eta garraio-gastuetarako konpentsazinoak emotea elbarriei, beti be talde-garraiobideak erabilteko zailtasun bereziak badaukiez.
Bakarrik bizi edo egun osoan zehar ia-ia bakarrik dagozan elbarrientzako teleasistentzia-zerbitzua bultzatzea, arriskuan egon daitekez-eta.
Lanbide-ibilbideak sustatzea, elbarriak laneratzeko eta emantzipetako (lanerako zentroak, babestutako enplegua...).
Menpetasuna daukien personentzako eremu soziosanitarioak koordinetea.
Errentarik edo diru-sarrera nahikorik ez daukien elbarriei dirulaguntzak emotea.
Banan-banako dirulaguntzak emotea elbarriei, estimulazino goiztiarra garatzeko eta mobikortasuna zein komunikazinoa hobetzeko.
Elbarrientzako aldi baterako egonaldiak antolatzea egoitza publikoetan, aldi baterako egoitza-zerbitzuetan eta iraunkorretan, eguneko zentroetan eta lanerako zentroetan.
Egokitutako kirolak bultzatzea eta sortzea, eskolen, kirol-alkarteen eta beste bide batzuen bitartez.
Irisgarritasun Plana garatzea Bizkaiko hondartzetan.
Lagundutako bainurako egitasmoa garatzea Bizkaiko Lurralde Historikoko hondartzetan.
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Ingurumen Saila.
Lankidetza Udalak, alkarteak, fundazinoak, gizarte-erakundeak, Eusko Jaurlaritza, BBK-ko Gizarte Ekintza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak elbarriak atenditzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
74. or.
9.25.3 Gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskuan dagozan personei laguntzea
JARDUKETAK
Gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskuan dagozan personei aldian aldiko dirulaguntzak emotea, beti be euren oinarrizko premiei aurre egiteko besteko diru-sarrerarik ez badaukie.
Gizarteratzeko zentro honeetan behar beste leku eukitea: harrera-zentroak, tutoretzapeko etxebizitzak, beste tratamentu-unidade bateko etxebizitza osogarriak, egoitzak, egokitzeko etxebizitzak, eguneko zentroak, lanerako tailerrak eta gizarte-trebetasunak garatzeko tailerrak.
Banan-banako dirulaguntzak emotea, gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskuan dagozan personak gizarterapen-zentroan sartzeko, beharrezkoa izan ezkero.
Honako helburu honeek daukiezan jarduerak diruz laguntzea: gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskuan dagozan personak atenditzea eta gizarteratzea; higiezinak eta beste ibilgetu batzuk erosteko inbersinoak egitea; eta lokalak handiagotzea, erabarritzea eta hornitzea.
Lankidetza-hitzarmenak sinatzea erakunde pribaduakaz, zerbitzuak eskeintzeko asmotan; esate baterako, gizarterapen-zentroak, drogazaleak atenditzeko egitasmoak eta arlo berezietako zein kulturako eta gizarteko aholkularitza eta orientazinoa.
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Lankidetza Udalak, alkarteak, fundazinoak, gizarte-erakundeak, Eusko Jaurlaritza, gizarteratzeko enpresa pribaduak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskuan dagozan personak gizarteratzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
75. or.
9.25.4 Babes bako umeei oinarrizko premiei aurre egiteko moduko zerbitzuak eskeintzea
JARDUKETAK
Ume Zerbitzuan atenditutako edadebakoen premiak aztertzea.
Babes-baliabideak edadebakoen premietara egokitzea.
Zerbitzu espezializatuen eta administrazinoko beste erakunde eta zerbitzu batzuen arteko koordinazinoa hobetzea.
Umeen eskubideak eta edadebakoak babesteko lege-garapena sustatzea.
Umeen Plana eten barik ebaluetea.
Sarea koordinetea (ikastetxea, osasuna…) eta esku hartzeko protokoloak egokitzea arrisku-egoerak jazoten diranean.
Eskualdeko diziplina ugariko taldeak bultzatzea, tratu txarren ustezko egoerak balioesteko.
Harrerako familien eta egoitza-zerbitzuen jarraipena egitea eta esku hartzeko prozesuak protokolarizetea.
Egoitza ez beste sistema batzuk abian imintea, jatorrizko familiakaz bete-bete lan egin ostean.
Erantzukizuna Gizarte Ekintza Saila.
Lankidetza Oinarrizko gizarte-zerbitzuak, udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak babesik ez daukien edadebakoak atenditzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
76. or.
9. KONPROMISOA: BARDINTASUNA ETA JUSTIZIA SOZIALA
9.26. lerro estrategikoa KALIDADEKO LANA SORTZEKO BIZGARRIA
Helburu nagusia Bidezko baldintzetan laneratzeko aukera eskeintzea
Helburu bereziak:
9.26.1 Lan egonkorra sustatzea
JARDUKETAK
Behin-behineko kontratuak barik, andrei kontratu mugabakoak eskeintzen deutseezan enpresentzako laguntzak ezartea.
Beharginen kontratazino mugabakoagatiko zerga-bizgarria bultzatzea.
Erantzukizuna Lan eta Trebakuntza Saila.
Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero bizgarriei esker sortutako lan-kontratu mugabakoen kopurua.
9.26.2 Gizarte-ekonomiako enpresak sortzea (lan-soziedade mugatuak eta soziedade kooperatiboak)
JARDUKETAK
Enpresok sortzeko laguntzak ezartea.
Erantzukizuna Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Lankidetza Lan eta Trebakuntza Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Laguntzen bidez sortutako gizarte-ekonomiako enpresen hazkuntza garbia.
Bizkaia 21 Egitasmoa
77. or.
9.26.3 Egoera txarrean dagozan taldeei laneratzeko aukera eskeintzea
JARDUKETAK
Kontratetako konpromisopeko prestakuntza-ikastaroetan onartzeko orduan, honako honeei emotea lehentasuna: 45 urtetik gorakoak, andrak, elbarriak, 25 urtetik beherakoak, iraupen luzeko lanbakoak eta bazterketa-arriskuan dagozan personak.
Zailtasunak daukiezan taldeak laneratzeagatiko zerga-sustapena garatzea.
Erantzukizuna Lan eta Trebakuntza Saila.
Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza Gizarte Ekintza Saila, fundazinoak eta gizarte-erakundeak, enpresarien alkarteak eta sindikatuak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Egoera txarrean egonda onuradunak izan diran personen kopurua urteko.
Nortasun kulturala
Euskadik eta, bere barruan, Bizkaiak berezko balioak daukiez gizarte zein kultura arloan, eta
jagon, babestu eta sustatu egin behar dira. Bestetik, lan-arlo honetan dagoz euskararen eta,
batez be, bizkaieraren aldeko jarduketa guztiak. Era berean, herri-kirolak, artisautza eta euskal
nazino kulturalaren gizarte-errealidadean jatorria daukan kulturako beste edozein adierazpen
sustatuko doguz.
Bizkaia 21 Egitasmoa
78. or.
9. KONPROMISOA: BARDINTASUNA ETA JUSTIZIA SOZIALA
9.27. lerro estrategikoa
BIZKAIKO GIZARTE ETA KULTURA NORTASUNAREN FINKAPENA
Helburu nagusia Bizkaiko bertako gizarte eta kultura arloko alderdiak sustatzea.
Helburu bereziak:
9.27.1 Euskararen ezagutza eta erabilera handitzea
JARDUKETAK
Bizkaiko udalerriei eta eskualdeei buruzko ikerketa soziolinguistikoetan laguntzea.
Bizkaiera ikertzeko eta erabilteko laguntza emotea, ikerketarako erakundeen, hedapenerako entidadeen eta argitalpenen bitartez (Bizkaie...).
Bizkaiera estandarizetako laguntzak emotea.
Bizkaiko gizarte-sareak euskaraz egindako jarduerak bultzatzea.
Euskararen Etxea sendotzea, Bizkaian eta Euskadin euskararen erreferentea da-eta.
Udaletako eta mankomunidadeetako eragile soziolinguistikoak prestetako eta koordinetako ikastaroak eskeintzea.
Euskararen erabilera sustatzea Bizkaiko Foru Aldundiko barruko funtzionamenduan bertan.
Euskararen erabilera sustatzea Bizkaiko Foru Aldundiaren eta uritarren arteko hartu-emonetan.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza Labayru Ikastegia. Sail eta udal guztiak.
Epea 2005-2010
Adierazlea
Urtero aldundiak euskararen ezagutza eta erabilera handitzeko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Hizkuntza-eskakizuna daukien beharginen ehunekoaren gehikuntza.
Euskaraz bideratutako kudeaketen eta galderen %.
Bizkaia 21 Egitasmoa
79. or.
9.27.2 Bertoko kirolak zabaltzea, nortasun kulturalaren osogaietako bat dira-eta
JARDUKETAK
Federazinoen urteko planak diruz laguntzea.
Kirolen Euskal Eskolea sortzea eta bultzatzea.
Ikasleen arteko hedapen-kanpainak garatzea.
Teknikarientzako prestakuntza-egitasmoak abian imintea.
Herri-kiroletarako azpiegituren erabilera babestea.
Herri-kirolen parkeak edo antzeko eremuak sortzea, teknologia barrien eta diseinuaren bidez.
Diskriminazino positiboa sustatzea kirolari eta teknikarientzako dirulaguntzei buruzko dekretuetan.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza Kirol-federazinoak, ikastetxeak, udalak, Eusko Jaurlaritza.
Epea 2005-2010
Adierazlea Bertoko kiroletako federazino-baimenen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
80. or.
9.27.3 Euskal artisautza hedatzea eta sustatzea
JARDUKETAK
Gure lurraldean sortutako artisautza-adierazpenak sustatzea eta hedatzea.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Aurrekontua.
9.27.4 Euskarazko jarduera kulturalak sustatzea
JARDUKETAK
Euskara komunikazino-hizkuntza moduan sustatzea gure lurraldean sortutako lan artistikoetan.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza
Epea 2005-2010
Adierazlea Aurrekontua.
Gazteen premien atentzinoa.
Bizkaiko Foru Aldundiak gazteen erabateko prestakuntzaren bideragarritasuna lortzeko
baldintzak ezartea dauka helburu. Edozelan be, sektore honentzat etxebizitza eta lana dira
kezka nagusiak, lan-merkaduaren egoerea txarra danez eta higiezinen prezioa garestia danez,
oso gatxa dalako emantzipetea. Halanda ze, zentzun horretan jardun beharra dago, gazteen
garapena jadesteko eta biztanleen zahartzapenari aurre egiteko.
Bizkaia 21 Egitasmoa
81. or.
9. KONPROMISOA: BARDINTASUNA ETA JUSTIZIA SOZIALA
9.28. lerro estrategikoa GAZTEEN PREMIEN ATENTZINOA
Helburu nagusia Gazteen erabateko eta bardintasunezko garapenerako toki-prozesuak bultzatzea.
Helburu bereziak:
9.28.1 Biztanleen premien araberako tokiko gazte-planak egiten laguntzea udalei
JARDUKETAK
Tokiko gazte-planak egiteko eta garatzeko dirulaguntzak ezartea.
Antzemondako premien arabera, gazteentzako ekipamenduak eregiteko dirulaguntzak ezartea, balio ugarikoak izan behar dirala eta udalerri batek baino gehiagok erabili behar dauela kontuan hartuta.
Udaletako eta mankomunidadeetako teknikarientzako prestakuntza-egitasmoa garatzea.
Gazteentzat garrantzitsua dan informazinoa sortzea eta koordinetea.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza Udalak eta mankomunidadeak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urteko aldundiak eta udalek tokiko gazte-planen garapenerako erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
9.28.2 Gazteen premia nagusiei erantzuten deutseen planak garatzea
JARDUKETAK
II. Gazte Plana (2002-2005) betearazotea eta ebaluetea.
Aurrekoa amaitzean edo luzatzean, erakunde eta sail arteko beste plan bat egitea, garatzea eta betearazotea. Ostantzean, Gazteen Legea egitea.
Irratian eta telebistan hedatzeko kanpainak garatzea.
Erantzukizuna Kultura Saila.
Lankidetza Eusko Jaurlaritza, aldundiko beste sail batzuk.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak planak garatzeko eta betearazoteko erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
82. or.
9.28.3 Gazteei etxebizitzarako aukera eskeintzeko politikak sustatzea
JARDUKETAK
Ohiko etxebizitzaren jaubetza eskuratzeko neurriak suspertzea.
Etxebizitzen errentatzaile eta maizterrentzako zerga-bizgarriak ezartea.
Herri Administrazino Sailak eta Bizkailur-ek udal-etxebizitzak bultzatzea.
Erantzukizuna Ogasun eta Finantza Saila.
Lankidetza Eusko Jaurlaritza, Etxebide, udalak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Politika horreen babespean dagozan onuradunen kopurua.
Bizkaia 21 Egitasmoa
83. or.
4.3.10 10. KONPROMISOA - Tokian tokikotik orokortasunera
Pakearen, justiziaren, bardintasunaren, garapen iraunkorraren eta eguraldiaren babesaren aldeko erantzukizun orokorra geure gain hartzeko konpromisoa hartu dogu.
Eguraldi-aldaketaren aurkako borrokea.
Zenbait gas (batzuk erregai fosilen ondorioz sortzen dira) atmosferan metatzean sortutako
negutegi-efektuak ez dau herrialdeen arteko mugarik ezagutzen. Badago zantzurik, planetearen
beroketa globala gaur egungo eredu energetiko nagusiaren ondorioa izan daitekeala pentsetako.
Bizkaiko Foru Aldundiak garraioaren arloko ekimenak iminiko dauz abian, baina horrezaz
gainera, CO2 igorpenak gitxitu gura dauz, eraikinen eraginkortasun energetikoaren eta energia
garbi baizen barriztagarrien erabileraren bitartez35. Era berean, Nekazaritzan zelako eskumenak
daukazan kontuan hartuta, basoen azalera handituko dau Bizkaian, esku hartzeko prozesua
garatzeko orduan. Hori dala eta, azalera handiagoa eukiko dogu, eta negutegi-efektuko gasen
hustubidea izango da.
35 Batzordeak Europako Parlamentuari eta Kontseiluari negutegi-efektuko igorpenak gitxitzeko politika eta neurri bateratuei buruz bialdutako
“Eguraldi-aldaketari buruzko Europako Egitasmorantz (EAEErantz)” jakinarazpena [COM (2000) 88 azkena, 2000ko martiaren 8koa]. III. eranskinean, eguraldi-aldaketari buruzko politika eta neurri bateratuei eta koordinatuei buruzko proposamenen zerrenda agertzen da.
Bizkaia 21 Egitasmoa
84. or.
10. KONPROMISOA: TOKIAN TOKIKOTIK OROKORTASUNERA
10.29. lerro estrategikoa EGURALDI-ALDAKETAREN AURKAKO BORROKEA
Helburu nagusia Negutegi-efektuko gasak atmosferan egonkortzea.
Helburu bereziak:
10.29.1 Negutegi-efektuko gasen igorpenak gitxitzea
JARDUKETAK
Eraikinen eraginkortasun energetikoa bultzatzea, udalerriakaz sinatutako hitzarmenen bitartez.
Aldundiko ondare-eraikinak eregiteko eta artatzeko jarraibideak ezartea, energia gehiago aurrezteko asmotan.
Energia barriztagarriak erabiltea aldundiko ondare-eraikinetan.
Bizikletea aukerako garraiobide moduan erabiltea.
Ibilgailu pribaduaren erabilera murrizteko eta garraio publikoaren erabilera sustatzeko neurriak aztertzea eta garatzea.
Garraio Zuzendaritzako ibilgailuetan erregai ez hain kutsagarriak (gasa, biodiesela edo propultsino hibridoa) erabilten dabezan motorrak iminteko aukera aztertzea.
Isurketa ekiditen daben hondakin-tratamentuak bultzatzea.
Erantzukizuna
Herri Administrazino Saila.
Urigintza eta Udal Harremanen Saila.
Ingurumen Saila.
Herri Lan eta Garraio Saila.
Lankidetza Udalak. Eusko Jaurlaritza. EEE.
Epea 2005-2010
Adierazlea Bizkaiko CO2 igorpenaren tasea.
Bizkaia 21 Egitasmoa
85. or.
10.29.2 Negutegi-efektuko gasen hustubideak gehitzea
JARDUKETAK
Bizkaiko Foru Aldundiko ondare-mendietan eta ekimena onartzen daben udalerrietako mendietan basoak sartzea barriro, eta, horretarako, bertoko espezieak erabiltea, batez be.
Erantzukizuna Nekazaritza Saila.
Lankidetza Udalak. Ingurumen Saila.
Epea 2005-2010
Adierazlea Aldundiaren ondareko basoen eta baso-lursailen azalera.
Hirugarren munduagaz solidarioak diran nazinoarteko lankidetzarako proiektuen sustapena.
Garapen iraunkor orokorra lortzeko baterako erantzukizuna onartuta eta gure ekintzek beste
eskualde batzuetako ingurumenean eta garapen sozioekonomikoan zelako ondorio kaltegarriak
eragiten dabezan jakinda, Bizkaiko Foru Aldundiak lankidetzarako moduak ezarri dauz garapen-
bidean dagozan herrialdeetako toki-agintariakaz, eta dirulaguntzak emon deutsez nazinoarteko
lankidetzarako jarduketak garatzen dabezan irabazi-asmo bako erakundeei36.
Txirotasunari aurre egiteko lankidetza ezinbestekoa da, giza garapen iraunkorra lortu gura
badogu, pakea, garapena eta ingurumena alkarren menpekoak eta banaezinak diralako.
36 Ikus apirilaren 4ko 42/2005 Foru Dekretua. Horren arabera, garapenerako lankidetzarako, hezkuntzarako eta sentsibilizazinorako proiektuak
abian iminteko dirulaguntzen esleipena arautzen da 2005eko ekitaldiari begira.
Bizkaia 21 Egitasmoa
86. or.
10. KONPROMISOA: TOKIAN TOKIKOTIK OROKORTASUNERA
10.30. lerro estrategikoa GARAPENERAKO NAZINOARTEKO LANKIDETZA
Helburu nagusia Egoera txarrean bizi diran herrien garapena sustatzea
Helburu bereziak:
10.30.1 ELGEko Garapenerako Laguntza Lantaldeko Dirulaguntzen Hartzaileen
Zerrendan agertzen diran herrialdeakaz garatutako lankidetza-proiektuak finantzatzea
JARDUKETAK
Garapen iraunkorrerako lankidetza-ekintzak finantzatzea, irabazi-asmo bako erakundeen bitartez.
Garapen iraunkorrerako sentsibilizazino edo hezkuntza arloko ekintzak finantzatzea, irabazi-asmo bako erakundeen bitartez.
Irabazi-asmo bako erakundeek laguntza humanitarioari begira unean-unean egindako proiektuak finantzatzea.
Hondamendi naturalak edo gatazka armatuak jazoten diranean, irabazi-asmo bako erakundeek garatutako larrialdi-proiektuak finantzatzea.
Erantzukizuna Ahaldun Nagusiaren Bulegoa.
Lankidetza Bizkaian dagozan irabazi-asmo bako erakundeak.
Epea 2005-2010
Adierazlea Urtero aldundiak nazinoarteko lankidetzarako erabilitako aurrekontua (euro/urteko).
Bizkaia 21 Egitasmoa
87. or.
55.. EEggiinnkkiizzuunnaakk aattoonnttzzeekkoo pprrooppoossaammeennaa Bizkaiko Foru Aldundiak iraunkortasunaren arloan bere gain hartu dauzen erronka guztiei
erantzun behar deutse. Alde horretatik, agiri honek apustu horreek jadesten laguntzeko euskarria
eskeintzea dauka helburu.
Hona iritsita, funtsezkoa da erakundea zelan dagoan antolatuta hausnartzea. Horretarako, idatz-
zati honetan jasotako edukiaren bidez, “aginte-mahaiaren” oinarriak ezarriko dira, foru-
administrazinoak berak Bizkairako garapen iraunkorrerako ereduaren sustapenerako zeharkako
politikea abian iminteko, 2010. urtera arteko epeari begira.
Iraunkortasuna zeharkako eta diziplina ugariko gaia danez, ezinbestekoa da erantzukizun hori
Ahaldun Nagusiaren Bulegoan lekuratzea.
Hona hemen bulego horren zeregin nagusiak:
• Bizkaia 21 Egitasmoa ezartea, bere jarraipena bermatzea eta proiektuak zein ekimenak
koordinetea eta bultzatzea.
• Bizkaiko Foru Aldundiak Aalborg+10en hartutako konpromisoak kide ugariko era antolatu
eta adostuan bideratzea.
• Iraunkortasunaren arloko erreferentzia politikoa eta teknikoa izatea Bizkaiko Foru
Aldundiko bertako jarduketei begira.
• Garapen iraunkorraren arloan jarduteko aukerak daukiezan foru-zerbitzuen ikuspegi
orokorra eta tokian tokiko premiei buruzko lurralde-ikuspegi orokorra bateratzea.
• Foru-sail guztien baterako erantzukizuna eta eten bako inplikazinoa bermatzea foru-
estrategia honen abio egokian.
Lehen esandakoa kontuan hartuta, Ahaldun Nagusiaren Bulegoari koordinazinoan laguntzeko
asmotan, beharrezkoa izango litzateke Iraunkortasuneko eragileak eukitea. Sail bakotxean
eragile bat egongo litzateke, eta koordinazinoa zein sustapena eukiko leukez helburu. Hain
zuzen be, Bulegoagaz hartu-emonetan iminteko solaskidea izango litzateke, eta, besteak beste,
proiektuen jarraipenaz eta sustapenaz arduratuko litzateke (bere sailean bertan garatutako
informazinoa, prestakuntza eta hedapena).
Bizkaia 21 Egitasmoa
88. or.
Hurrengo diagraman dago ikusgai zelakoa izango litzatekean Ahaldun Nagusiaren Bulegoaren
bidez garatutako informazino-fluxua:
• Bizkaiko Foru Aldundiak onartutako Aalborg +10eko Konpromisoei buruzko gorabehera
guztien barri emongo leuskio ahaldun nagusiari (ikuspegi tematikoa).
• Bizkaia 21 Egitasmorako ekarpentzat hartu dabezan ekimenei buruzko gorabehera
guztien barri emongo leuskie foru-sail guztiei (arlokako ikuspegia).
2. konpromisoa
3. konpromisoa
4. konpromisoa
5. konpromisoa
6. konpromisoa
7. konpromisoa
n. konpromisoa
Ahaldun Nagusiaren Bulegoa
Ahaldun nagusia
1. konpromisoa
Iraun. Era.
Iraun. Era.
Iraun. Era.
Iraun. Era.
Iraun. Era.
Iraun. Era.
1. saila
2. saila
3. saila
4. saila
5. saila
n. saila
Bizkaia 21 Egitasmoa
89. or.
Hona hemen Bulegoaren eginkizunak:
• Hausnarketarako eta eztabaidarako eremu iraunkorra sortzea, iraunkortasunaren
printzipioak arlokako politiketan kontuan hartzeko.
• Urtean-urtean, lortutako emoitzak balioestea: betetako helburuak, zailtasunak,
zergatiak, urtenbideak. Era berean, foru-sailei laguntzea Bizkaia 21 Egitasmoa
urtero ebaluetako prozeduran.
• Politikariak eta teknikariak iraunkortasunaren inguruan prestetako eta trebatzeko
plana diseinetea eta koordinetea.
• Antolamenduko arazoak konpontzea eta iraunkortasunaren erispideak sailetako
arlokako politiken eta proiektuen diseinuan ezarten laguntzea.
• Honako helburu honeek daukiezan lan-egitasmoak ezartea:
o Bizkaiko Foru Aldundiko beharginak kontzientzietea eta sentsibilizetea.
o Uritarrak kontzientzietea eta sentsibilizetea.
o Ekimenak eta esperientziak trukatzea.
• Bizkairako iraunkortasunerako jarduketa eta proiektu barritzaileak proposatzea.
• Bizkaiko Foru Aldundian bertan iraunkortasunaren inguruan sortu daitekezan
premiei eta galderei erantzutea.
• Bizkaiko Foru Aldunditik kanpo iraunkortasunaren inguruan sortu daitekezan
kanpoko komunikazinoko premiei eta galderei erantzutea.
Amaitzeko, honako honeek izango litzatekez Iraunkortasuneko eragileen eginkizunak:
• Foru-saila Ahaldun Nagusiaren Bulegoagaz koordinetea, Aalborgeko konpromisoen
ondorioz sortutako gaietan.
• Foru-sailakaz edo beste administrazino batzuetako beste sail batzuekaz proiektuak
eta jarduketak koordinetea.
• Foru-sail bakotxeko teknikariei helburu bereziak lortzen laguntzea, ezarritako
proiektuen eta jarduketen bidez.
• Saileko foru-diputaduari egindako guztiaren barri emotea, holaxe eskatu ezkero.
Bizkaia 21 Egitasmoa
90. or.
66.. II.. eerraannsskkiinnaa.. LLeerrrroo eessttrraatteeggiikkooeenn eettaa hheellbbuurruueenn llaabbuurrppeenn--ttaauulleeaa.. Aalborg+10 K. Lerro estrategikoa Helburu berezia Saila
1.1.1. Barruko partaidetzaren inguruko jarrera zehaztea Ahaldun Nagusiaren Bul. 1.1.2. Barruko komunikazinoaren inguruko jarrera zehaztea Ahaldun Nagusiaren Bul. 1.1.3. Barruko partaidetzarako adostutako eredua garatzea Ahaldun Nagusiaren Bul.
1.1. Partaidetzarako eta barruko komunikazinorako ereduaren eta osogaien egituraketa
1.1.4. Barruko komunikazinorako adostutako eredua garatzea Ahaldun Nagusiaren Bul. 1.2.1. Kanpoko partaidetzaren inguruko jarrera zehaztea Ahaldun Nagusiaren Bul. 1.2. Partaidetzarako eta kanpoko
komunikazinorako ereduaren eta osogaien egituraketa
1.2.2. Kanpoko komunikazinoaren inguruko jarrera zehaztea Ahaldun Nagusiaren Bul.
1. Gobernu-erak
1.3. Uritarren partaidetza, udal-erakundeen bitartez
1.3.1. Laguntza logistikoa eta teknikoa emotea udalerrietan uritarrek parte hartzeko bultzatutako prozesuetan
Ahaldun Nagusiaren Bul.
2.4.1. Aldundiko antolamendu administratiboa Aalborg+10en onartutako konpromisoetara egokitzea
Ahaldun Nagusiaren Bul.
2.4.2. Bizkaiko Foru Aldundian iraunkortasunerako politikak sustatzea Ahaldun Nagusiaren Bul. 2.4.3. Foru-aldundiak onartutako planen eta egitasmoen iraunkortasuna ebaluetea Ahaldun Nagusiaren Bul. 2.4.4. Iraunkortasunerako politikak sustatzea Bizkaiko Lurralde Historikoko udalerrietan
Ingurumena
2.4. Iraunkortasunerako politiken sustapena Bizkaian
2.4.5. Bizkaiko Foru Aldundiaren partaidetza sendotzea iraunkortasuneranzko ekimen europarretan
Ahaldun Nagusiaren Bul.
2.5.1. Prestakuntza iraunkorra sustatzea Bizkaiko Foru Aldundian Ahaldun Nagusiaren Bul. Herri Administrazinoa
2.5.2. Aukera-bardintasunari buruzko prestakuntza bultzatzea Bizkaiko Foru Aldundian
Herri Administrazinoa
2.5.3. Gizartearen ingurumen-arloko prestakuntza sustatzea Lana eta Trebakuntza Barrikuntza eta Ekonomia S. Ingurumena
2.5.4. Gizartearen prestakuntza sustatzea andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren arloan
Lana eta Trebakuntza Barrikuntza eta Ekonomia S.
2. Iraunkortasuneranzko kudeaketa
2.5. Garapen iraunkorrari buruzko prestakuntzaren sustapena
2.5.5. Prestakuntza sustatzea gizarteratzeko politiken arloan Lana eta Trebakuntza Barrikuntza eta Ekonomia S.
3.6.1. Bizkaiko Lurralde Historikoko biztanle guztiek kalidadeko ur nahikoa eukitea Ingurumena 3.6.2. Uraren kontsumo iraunkorra bultzatzea Ingurumena 3.6.3. Uriolen ondorioei aurre egitea Ingurumena
Urigintza eta Udal Har. 3.6.4. Ur-zerbitzuaren homogeneizazinoa sustatzea Ingurumena 3.6.5. Tarifa egokien ezarpena sustatzea Urigintza eta Udal Har.
3. Danon ondasun naturalak
3.6. Uren politikearen garapena, uraren esparru-zuzentaraua beteten laguntzeko
3.6.6. Ur kontinentalen kalidade ekologikoa hobetzea Ingurumena
Bizkaia 21 Egitasmoa
91. or.
Aalborg+10 K. Lerro estrategikoa Helburu berezia Saila 3.7. Bizkaiko basoak kudeatzeko politika iraunkorraren garapena
3.7.1. Basoen kudeaketa iraunkorraren ziurtagiria sustatzea Bizkaian Nekazaritza
3.8. Paisaiaren babesa 3.8.1. Errepideek paisaian sortutako ikusizko inpaktua gitxitzea Herri Lanak eta Garraioak 3.9. Planen eta egitasmoen ingurumen-ebaluazino estrategikoa
3.9.1. Urigintzako plangintzarako tresnek ingurumenean daukiezan eraginak ebaluetea
Ingurumena
4.10. Zerga-eraldaketa ekologikoa 4.10.1. Zerga-zama barriro banatzeko neurriak aztertzea Ogasuna eta Finantzak 4.11.1. Ingurumena Kudeatzeko Sistemak (IKSak) ezartea eta ziurtatzea aldundiko sailetan eta soziedade publikoetan
Ingurumena Ogasuna eta Finantzak
4.11.2. Ingurumen-arloko erispideak zehaztea eta onartzea, ondasunen, lanen eta zerbitzuen kontratazino zentralizaturako orrietan kontuan hartu ahal izateko
Herri Administrazinoa
4.11.3. Ingurumen-arloko erispideak zehaztea eta onartzea, ondasunen, lanen eta zerbitzuen sailkako kontratazinorako orrietan kontuan hartu ahal izateko
Sail guztiak
4.11.4. Ingurumen-arloko erispideak kontuan hartuta, ondasunak, lanak eta zerbitzuak kontratetea
Herri Administrazinoa Sail guztiak
4.11.5. Baliabideen kontsumo arduratsua bultzatzea Bizkaiko Lurralde Historikoko enpresen artean
Barrikuntza eta Ekonomia S. Ogasuna eta Finantzak
4.11.6. Kulturako ekipamenduak eta zerbitzuak mankomunidadean bateratzea Kultura
4.11. Baliabideen zentzuzko erabilera eraginkorraren sustapena
4.11.7. Euren lanetan ingurumena errespetetan daben jokabideak erakusteko eskatzea herri-lanetako kontratei
Herri Lanak eta Garraioak
4.12.1. Barrikuntza eta Ekonomia Sustapen Sailean Internet bidez aurkeztutako laguntza-eskabideen kopurua handitzea
Barrikuntza eta Ekonomia S. Herri Administrazinoa
4.12. Administrazinorako irisgarritasuna, zerbitzu elektronikoen bitartez 4.12.2. Telefono eta telematika bidezko izapideak sustatzea zergadunek Ogasun
eta Finantza Sailagaz daukien hartu-emonetan Ogasuna eta Finantzak Herri Administrazinoa
4.13.1. Uri-hondakinen sorrera jatorrian bertan gitxitzea Ingurumena 4.13.2. Bizkaiko UHen balorizazinoa areagotzea Ingurumena
4.13. Uri-hondakinak kudeatzeko sistema egokien ezarpena
4.13.3. UHen berrerabilpena sustatzea Ingurumena 4.14.1. Abeltzaintzako hondakin organikoen zikloa behar dan moduan kudeatzea Nekazaritza
4. Kontsumo eta bizimodu arduratsuak
4.14. Nekazaritzako eta abeltzaintzako hondakinen balorizazino handiagoa
4.14.2. Nekazaritzako hondakinen zikloaren kudeaketa hobetzea Nekazaritza
5.15.1. LZPetan iraunkortasunaren erispideak kontuan hartzea Urigintza eta Udal Har. 5. Urigintzako plangintza eta diseinua
5.15. Urigintzako plangintza iraunkorra 5.15.2. LZPetan jasotako iraunkortasunaren erispideak urigintzako plangintzan
kontuan hartzen laguntzea udalei Urigintza eta Udal Har.
6.16.1. Bizikletearen erabilera bultzatzea aukerako garraiobide moduan Herri Lanak eta Garraioak 6.16.2. Metropolialdeetan garraio pribaduaren erabilera zigortzea Herri Lanak eta Garraioak
Ingurumena Urigintza eta Udal Har.
6.16.3. Garraio publikoaren erabilera handitzea Herri Lanak eta Garraioak
6. Mobikortasun hobea eta zirkulazinoaren murrizketa
6.16. Mobikortasun iraunkorraren sustapena
6.16.4. Mobikortasun iraunkorra sustatzea urigintzako plangintzaren bitartez Herri Lanak eta Garraioak
Bizkaia 21 Egitasmoa
92. or.
Aalborg+10 K. Lerro estrategikoa Helburu berezia Saila
7.17.1. Errepide bidezko zirkulazinoak sortutako soinu-maila handien eraginpean dagozan biztanleen kopurua murriztea
Herri Lanak eta Garraioak 7.17. Biztanleen bizi-kalidadearen babesa eta hobekuntza zaratearen aurrean 7.17.2. Udalei zaratearen aurka egiten laguntzea Ingurumena
7.18.1. Larrialdiren bat jazoteko arriskua sektore kimikoko zer enpresatan dagoan jakitea
Herri Administrazinoa 7.18. Suteak amatetako zerbitzuen koordinazinoa industriakaz
7.18.2. Beste sektore batzuetan larrialdiren bat jazoteko arriskuan dagozan enpresetako instalazinoak zelakoak diran jakitea
Herri Administrazinoa
7.19.1. Edadekoak ingurumenaren babesaren eta garapen iraunkorraren inguruan kontzientzietan laguntzea
Gizarte Ekintza Ingurumena
7.19. Edadekoen ondoizatearen sustapena
7.19.2. Edadekoen inplikazinoa eta erabateko partaidetza sustatzea ingurumenaren babesagaz zerikusia daukien jardueretan
Gizarte Ekintza Ingurumena
7.20.1. Landare-jatorriko produktuen %99n, plagizida-hondakinen mailak arauzko mailak (ARM) baino txikiagoak izatea
Nekazaritza
7.20.2. Animalia-jatorriko produktuen %99,8n, albaitaritzako tratamentuetako substantzien hondakinen mailak arauzko mailak (ARM) baino txikiagoak izatea
Nekazaritza
7. Osasunerako toki-ekintza
7.20. Nekazaritzako eta abeltzaintzako ekoizpenen kalidade sanitarioaren eta nekazaritzako elikagaien kalidadearen hobekuntza
7.20.3. Animalia-jatorriko produktuen %100en, mikrobioen aurkakoen mailak arauzko mailak (ARM) baino txikiagoak izatea
Nekazaritza
8.21.1. Nekazaritzako ustiategien lehiakortasuna hobetzea Nekazaritza 8.21.2. Landa-biztanleen kopuruari eusteko beharrezko baldintzak garatzea Nekazaritza
8.21. Landa-garapen iraunkorraren sustapena
8.21.3. Landa-eremuetako ingurumena, paisaia eta ondare naturala jagotea eta hobetzea
Nekazaritza
8.22.1. Barrikuntzako eragileei laguntzea ingurumeneko teknologien arloan Barrikuntza eta Ekonomia S 8.22. Bizkaiko Lurralde Historikoko ikerketa-azpiegituren sustapena 8.22.2. Teknologia iraunkorrak ekoizten dabezan enpresak sortzea Barrikuntza eta Ekonomia S
8. Tokian tokiko ekonomia bizia eta iraunkorra
8.23. Bizkaiko Lurralde Historikoko enpresen gizarte-erantzukizunaren sustapena
8.23.1. Erakundeen Gizarte Erantzukizuna bultzatzeko egitasmoak garatzea Barrikuntza eta Ekonomia S Ahaldun Nagusiaren Bul.
Bizkaia 21 Egitasmoa
93. or.
Aalborg+10 K. Lerro estrategikoa Helburu berezia Saila
9.24.1. Gizartea sentsibilizetea eta andrek aukera-bardintasunaren arloan bizi daben egoerea zelakoa dan jakitea
Ahaldun Nagusiaren Bul. Gizarte Ekintza
9.24.2. Gizarte-eragileen ekintza sustatzea andren eta gizonen arteko aukera-bardintasunaren alde
Ahaldun Nagusiaren Bulegoa
9.24.3. Andrak aukera-bardintasunean laneratzeko prozesua sustatzea Ahaldun Nagusiaren Bul. Lana eta Trebakuntza Barrikuntza eta Ekonomia S. Nekazaritza
9.24.4. Andren osasuna sustatzea Gizarte Ekintza
9.24. Bizkaiko genero-politikea
9.24.5. Andren agerpena sustatzea gizarte eta kultura arloko jardueretan Kultura 9.25.1. Menpetasuna daukien edadekoei emondako asistentzia hobetzea Gizarte Ekintza 9.25.2. Elbarriak gizarteratzen laguntzea Gizarte Ekintza 9.25.3. Gizarte-bazterketan bizi edo horretarako arriskuan dagozan personei laguntzea
Gizarte Ekintza
9.25. Gizartean egoera txarragoan dagozan taldeentzako atentzinoa
9.25.4. Babes bako umeei oinarrizko premiei aurre egiteko moduko zerbitzuak eskeintzea
Gizarte Ekintza
9.26.1. Lan egonkorra sustatzea Lana eta Trebakuntza Ogasuna eta Finantzak
9.26.2. Gizarte-ekonomiako enpresak sortzea Barrikuntza eta Ekonomia S.
9.26. Kalidadeko lana sortzeko bizgarria
9.26.3. Egoera txarrean dagozan taldeei laneratzeko aukera eskeintzea Lana eta Trebakuntza Ogasuna eta Finantzak
9.27.1. Euskararen ezagutza eta erabilera handitzea Kultura 9.27.2. Bertoko kirolak zabaltzea, nortasun kulturalaren osogaietako bat dira-eta Kultura 9.27.3. Euskal artisautza hedatzea eta sustatzea Nekazaritza
9.27. Bizkaiko Lurralde Historikoko nortasun kulturalaren finkapena
9.27.4. Euskarazko jarduera kulturalak sustatzea Kultura 9.28.1. Tokiko gazte-planak egiten laguntzea udalei Kultura 9.28.2. Gazteen premia nagusiei erantzuten deutseen planak garatzea Kultura
9. Bardintasuna eta justizia soziala
9.28. Gazteen premien atentzinoa
9.28.3. Gazteei etxebizitzarako aukera bermatzeko politikak sustatzea Ogasuna eta Finantzak 10.29.1. Negutegi-efektuko gasen igorpenak gitxitzea Herri Administrazinoa
Urigintza eta Udal Har. Ingurumena Herri Lanak eta Garraioak
10.29. Eguraldi-aldaketaren aurkako borrokea
10.29.2. Negutegi-efektuko gasen hustubideak gehitzea Nekazaritza
10. Tokian tokikotik orokortasunera
10.30. Garapenerako nazinoarteko lankidetza
10.30.1. ELGEko Garapenerako Laguntza Lantaldeko Dirulaguntzen Hartzaileen Zerrendan agertzen diran herrialdeakaz garatutako lankidetza-proiektuak finantzatzea
Ahaldun Nagusiaren Bul.