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AUDIENCIA PÚBLICA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS
Final 2018
Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Agua Potable y Saneamiento Básico
La Paz, 05 de febrero de 2019
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable ySaneamiento Básico - AAPS fue creada por el Decreto Supremo N° 071de 9 de abril de 2009, como institución pública técnica y operativa, conpersonalidad jurídica y patrimonio, independencia administrativa,financiera, legal y técnica, supeditada al Ministerio de Medio Ambiente yAgua; cumple el rol trascendental del Estado de asegurar el derechofundamentalísimo de acceso al agua y priorizar su uso para consumohumano.
La AAPS es la entidad que fiscaliza, controla, supervisa y regula laprestación de los servicios de agua potable y saneamiento básicoconsiderando la Ley Nº 2066, de 11 de abril de 2000 de Prestación yUtilización de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario; la LeyNº 2878, de 8 de octubre de 2004 de Promoción y Apoyo al SectorRiego; y sus reglamentos, en tanto no contradigan lo dispuesto en la CPE.
NATURALEZA INSTITUCIONAL
MISIÓN
Ejercer la función deregulación y fiscalización delas EPSA para que las mismaspresten servicios sosteniblesde agua potable ysaneamiento básico en elmarco del derecho humanode acceso al agua y enarmonía con la madre tierra.
VISIÓN
Autoridad fortalecida yconsolidada con cumplimientopleno de sus competenciasregulatorias en la prestaciónde los servicios de aguapotable y saneamiento básicocon alta incidencia en elcumplimiento del derechohumano al agua.
MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL
RESULTADOS
ALCANZADOS
EN LA GESTIÓN
2018
DIRECCIÓN DE
ESTRATEGIAS
REGULATORIAS - DER
OTORGACIÓN DE DERECHOS Y PLANIFICACION DEL SERVICIO
• Regularización de EPSA medianteLicencia o Registro autorizando eluso de fuentes de agua paraconsumo humano y área deprestación del servicio.
• Autorizaciones de ampliación de área de prestación del servicio y alcantarillado.
• Autorizaciones de nuevas captaciones de agua.
• Evaluación y aprobación de Estudios de Precios y Tarifas propuestos por las EPSA.
• Evaluación y aprobación de Planes de Desarrollo Quinquenal y Planes de Desarrollo Transitorio de las EPSA.
• Atención de conflictos por uso de fuentes o áreas.
SEGUIMIENTO REGULATORIO Y FISCALIZACIÓN
• Seguimiento y control a lasobligaciones contraídas con la AAPSde acuerdo al modelo deseguimiento.
• Evaluación de desempeño en base a indicadores.
• Seguimiento a la eficiencia, sostenibilidad, cobertura y calidad de servicio.
• Verificación y fiscalización de la operación del servicio en campo mediante la aplicación de protocolos in situ.
• Apoyo en el cumplimiento a políticas sectoriales.
• Inspecciones técnicas a reclamos de usuarios.
• Evaluación y seguimiento a losPlanes de Contingencia presentadopor las EPSA.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
OTORGACIÓN DE LICENCIAS Y REGISTROS
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
50 59 118%
GESTION 2018
DEPARTAMENTO LICENCIA REGISTRO TOTAL
LA PAZ 0 24 24
ORURO 0 0 0
POTOSI 0 5 5
CHUQUISACA 0 0 0
COCHABAMBA 1 20 21
SANTA CRUZ 3 0 3
TARIJA 0 6 6
PANDO 0 0 0
BENI 0 0 0
TOTAL 4 55 59
REGULARIZACIÓN
DE EPSA ACUMULADO HASTA EL 2018
55
538
158
325222
537299
67
88
ACUMULADO REGULARIZACION AL 2018
DEPARTAMENTO
LIC
EN
CIA
RE
GIS
TR
OS
AU
TO
RIZ
AC
ION
TR
AN
SIT
OR
IA
TO
TA
L
COCHABAMBA 65 471 1 537
LA PAZ 25 512 1 538
POTOSI 15 309 1 325
SANTA CRUZ 68 231 0 299
CHUQUISACA 15 307 0 222
ORURO 12 146 0 158
TARIJA 10 77 1 88
BENI 5 60 2 67
PANDO 1 54 0 55
TOTAL 216 2167 6 2.389
PLANIFICACION DEL SERVICIO EN LAS EPSA
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
10 13 130%
Nº EPSADOCUMENTOS DE PLANIFICACIÓN REGULATORIA (Nro. de Informe)
PDQ PTDS EPyT AT
1COOSPELCAR (La
Guardia)
AAPS/DER/INF/677/2018
(2018 - 2022)
2SAGUAPAC (Santa
Cruz)
AAPS/DER/INF/634/2018
(2017 - 2021)
3COSPHUL (Santa
Cruz)
AAPS/DER/INF/876/2018
(2017 - 2021)
4 COSMOL (Sata Cruz)AAPS/DER/INF/845/2018
(2017 - 2021)AAPS/DER/INF/845/2018
5COOSIV (San Ignacio
de Velasco)
AAPS/DER/INF/831/2018
(2016 - 2020)
6 COATRI (Trinidad)AAPS/DER/INF/950/2018
(2018 - 2020)AAPS/DER/INF/950/2018
7 COBIJA (Cobija)AAPS/DER/INF/1021/2018
(2018 - 2020)
8COOPLAN (Santa
Cruz)AAPS/DER/INF/1070/2018
9 EMAPAV (Viacha)AAPS/DER/INF/570/2018
(2017 - 2021)AAPS/DER/INF/570/2018
10 EMAPSA AG AAPS/DER/INF/1000/2018
TOTALES (6) PDQ (2) PTDS (2) AT
TOTAL DOCUMENTOS DE PLANIFICACION REGULATORIA APROBADOS 13
AUTORIZACIÓN DEL USO Y APROVECHAMIENTO
DE NUEVAS FUENTES DE AGUA
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
30 33 110%
N° EPSA INFORME DESCRIPCIÓN
CAUDAL AUTORIZADO
EN ÉPOCA SECAEN ÉPOCA DE
LLUVIA
1 COATRI (Trinidad) AAPS/DER/INF/659/2018 14 POZOS 118,68 L/S
2 EPSAS (La Paz) AAPS/DER/INF/1167/2018
2 FUENTES SUPERFICIALES 269,00 L/S 1.333,00 L/S
15 POZOS 215,00 L/S
3 COSAALT (Tarija) AAPS/DER/INF/1214/2018 2 FUENTES SUPERFICIALES 90,00 L/S 310,00 L/S
TOTAL NUEVAS FUENTES DE AGUA AUTORIZADAS 33 NUEVAS FUENTES DE AGUA 359,00 L/S 1.976,68 L/S
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
8 11 138%
AUTORIZACIÓN DE AMPLIACIÓN DE ÁREAS DE
SERVICIO
N° EPSA INFORME DESCRIPCIÓN ÁREA (Ha)
1 SAGUAPAC (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/485/2018 URBANIZACIÓN LOMAS DEL SUR I Y II A: 43.51 Ha
2 COSIMBO (La Guardia) AAPS/DER/INF/918/2018 URB. CUMBRE DE LAS AMERICAS FASE VIII, IX Y X A: 127.91 Ha
3 SAGUAPAC (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/1085/2018
A1: URB. LA PREDILECTA (FASES I Y II), URB.
BRISAS DE COTOCA (FASES I-VIII)
A2: URB. MAPAJO Y URBANIZACIÓN SUMUQUE
(FASES IV-VII)
A1:1.075,80 Ha
A2: 227.90 Ha
4 SAGUAPAC (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/1112/2018 URB. PALMIRA SUR ESTE A: 20.94 Ha
5ASOCIACION DE AGUA Y
ALCANTARILLADO AGUAS DEL ESTE AAPS/DER/INF/1112/2018 URB. CIUDAD DEL ESTE FASE III
A: 17.43 Ha
6 COSPAIL (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/1155/2018 AREAS COLINDANTES A: 722.30 Ha
7
COOPERATIVA DE SERVICIOS
PUBLICOS SAAVEDRA LTDA.-
COSPUS
AAPS/DER/INF/1176/2018
A1: URB. LOS MANGALES Y URB. BIBOSI
A2: ZONAS PERIFERICAS
A3: URB. MEDINA IV Y URB. FLORIPONDIO I Y II
A4: URB. SANTA MARIA
A1: 107.10 Ha
A2: 67.42 Ha
A3: 196.41 Ha
A4: 97.76 Ha
TOTAL AREAS AUTORIZADAS 11 AMPLIACIONES DE ÁREA
MODELO DE SEGUIMIENTO REGULATORIO
SEGUIMIENTO REGULATORIO
28
47
60 60
70 70
0
20
40
60
80
2012 2013 2014 2015 2016 2017
EPSA CON SEGUIMIENTO REGULATORIO SEGÚN GESTIONES
EPSA CON SEGUIMIENTO REGULATORIO
13
4 4 45 5
7
37
EPSA CON SEGUIMIENTO SEGUN DEPARTAMENTO
DETALLE UNIDAD DATOS
EPSA CON SEGUIMIENTO REGULATORIO EPSA 70
POBLACIÓN TOTAL SEGÚN CENSO (INE) HAB. 11.145.770
POBLACIÓN CON COBERTURA DE SEGUIMIENTO REGULATORIO HAB. 7.578.309
POBLACIÓN CON COBERTURA DE SEGUIMIENTO REGULATORIO % 67,99
NÚMERO DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE CONEX. 1.281.002
NÚMERO DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO CONEX. 809.827
POBLACIÓN ABASTECIDA CON AGUA POTABLE HAB. 6.942.093
POBLACIÓN SERVIDA CON ALCANTARILLADO HAB. 4.465.458
COBERTURA PROMEDIO DE AGUA POTABLE % 91,3
COBERTURA PROMEDIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO % 58,7
POBLACIÓN – COBERTURA
4.465.458
6.942.093
7.578.309
11.145.770
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
POBLACIÓN CON SERVICIO DEALCANTARILLADO
POBLACIÓN ABASTECIDA CONAGUA POTABLE
POBLACIÓN CON COBERTURAREGULATORIA
POBLACIÓN TOTAL SEGÚNCENSO INE
INSPECCION EN CAMPO REALIZADAS MEDIANTE LA APLICACIÓN DE PROTOCOLOS
Causas principales:
• Distorsión en la información.
• Evaluación de desempeño negativa.
• Ocurrencia de eventos contingentes (riesgos)
• Incorporación al seguimiento regulatorio.
• Denuncias recurrentes de deficiente prestación del servicio.
• De seguimiento a anteriores observaciones
INSPECCION EN CAMPO REALIZADAS MEDIANTE LA APLICACIÓN DE PROTOCOLOS
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
15 15 100%
N° EPSA CAT. DEPARTAMENTO MUNICIPIO INFORME
1 CAPSCH C Cochabamba Chimoré AAPS/ORCBBA/INF/92/2018
2 JASAP D Cochabamba Villa Tunari AAPS/ORCBBA/INF/93/2018
3 COSEPCO C Santa Cruz Concepción ORSCZ/INF/152/2018
4 FLORIDA C Santa Cruz Samaipata ORSCZ/INF/151/2018
5 COSEPUR C Santa Cruz Roboré ORSCZ/INF/150/2018
6 COMAYO C Santa Cruz San José De Chiquitos ORSCZ/INF/149/2018
7 SMAPA C Oruro Challapata AAPS/DER/INF/1179/2018
8 COAPAS VINTO D Oruro Oruro AAPS/DER/INF/1181/2018
9 COOPLIM C Santa Cruz El Torno AAPS/DER/INF/952/2018
10 EMAAB C Tarija Bermejo AAPS/DER/INF/1125/2018
11 COSPAS C Santa Cruz Ascensión de Guarayos AAPS/ORSCZ/INF/113/2018
12 EMAPSA C Santa Cruz Ascensión de Guarayos AAPS/ORSCZ/INF/112/2018
13 COOPAPPI B Santa Cruz Sana Cruz AAPS/DER/INF/1016/2018
14 CAPU C Potosi Uyuni AAPS/DER/INF/1195/2018
15 EMSABAV C Potos Villazón AAPS/DER/INF/1017/2018
APLICACIÓN DE PROTOCOLOS DE TARIFAS
ACTIVIDADES REALIZADAS:
• Verificación de la aplicación de estructuras.
tarifas aprobadas por el regulador.
• Verificación de precios aplicados.
• Verificación de aplicación de la UFV.
• Informe y notas con recomendaciones.
• Inicio de Procesos sancionatorios y
correctivos.
CAUSAS PRINCIPALES:
• Denuncias recurrentes por usuarios.
• De verificación a momento de incorporación al
seguimiento regulatorio.
• De seguimiento a observaciones anteriores.
APLICACIÓN CORRECTA DE PRECIOS Y TARIFAS
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
5 5 100%
N° EPSA CAT. DEPARTAMENTO MUNICIPIO CITE INFORME
1 COSPAIL B Santa Cruz Santa Cruz De La Sierra AAPS/DER/INF/521/2018
2 COAPAS VINTO D Oruro Oruro AAPS/DER/INF/1236/2018
3 SAJUBA B Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra AAPS/DER/INF/1237/2018
4 COOPAPPI B Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra AAPS/DER/INF/1238/2018
5 EMAAB C Tarija Bermejo AAPS/DER/INF/1142/2018
6 SEMAPAR C Beni Riberalta AAPS/DER/INF/1246/2018
SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD DE
AGUA DE LAS EPSA
Verificación de cumplimiento con
los parámetros de la NB 512
Control Mínimo, básico,
complementario y especial
CAUSAS PRINCIPALES:
• Denuncias de usuarios.
• Ocurrencia de eventos contingentes
• De seguimiento a observaciones anteriores.
• Instrucciones por el cabeza de sector
• Solicitud de los GAM
SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD DE
AGUA DE LAS EPSA
PROGRAMADO EJECUTADO
100 158
N° EPSACA
T.
DEPARTAMEN
TOMUNICIPIO FUENTES
1 COMAYO C Santa CruzSan José De
Chiquitos3
2 COOSIV C Santa CruzSan Ignacio de
Velasco7
3 COSEPCO C Santa Cruz Concepción 3
4 COSEPUR C Santa Cruz Roboré 3
5 COSAALT B Tarija Tarija 10
6 EMAPAS B Cochabamba Sacaba 13
7 EMAPSA - Santa CruzAscensión de
Guarayos1
8 EPSAS A La Paz La Paz 16
9 FLORIDA C Santa Cruz Samaipata 6
10MANCHACO
SOCIALB Tarija Monteagudo 1
11MANCHACO
SOCIALB Tarija Muyupampa 1
N° EPSACA
T.
DEPARTAMEN
TOMUNICIPIO FUENTES
12 SAGUAPAC A Santa CruzSanta Cruz de la
Sierra30
13 SELA B Oruro Oruro 14
14 SEMAPA A Cochabamba Cochabamba 3
15 SEMAPA A Cochabamba Cochabamba 20
16MANCHACO
SOCIALB Tarija Villamontes 2
17 EPSA BUSTILLO B Potosí Llallagua 2
18 COATRI B Beni Trinidad 5
19 COOPLAN B Santa CruzSanta Cruz de la
Sierra12
20 ELAPAS B Chuquisaca Sucre 2
21 AAPOS B Potosí Potosí 4
FORTALECIMIENTO A LAS CAPACIDADES DE REPORTE DE
INFORMACION EN LAS EPSA CON SEGUIMIENTO
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
5 5 100%
N° EPSA OBSERVACIONES
1 COATRI, SAMAPAR, GAM TRINIDADEl Taller fue realizado el 15 de mayo en la ciudad de Trinidad en
ambientes de la Brigada Parlamentaria del Beni.
2SeLA, COSAPSI, EPSAS, COSAPAC, COPAPAS VINTO, EMAPA,
SMAPA
El Taller fue realizado el 24 de mayo en la ciudad de La Paz en el
hotel Calacoto.
3COSAPAC, SeLA, EPSA BUSTILLO, EMAPYC, SAGUAPAC,
COOPLAN, SEMAPA, CAPU, COSAPAC, COOPAPI, EMAPAV
El Taller fue realizado el 6 y 7 de junio en la ciudad de La Paz en
el hotel Camino Real.
4SEMAPA,EMAPAS, CAPSCH, COOAPASH, ASOAPAL, JASAP,
COLOMI
Asistencia técnica regulatoria a EPSA en elaboración de Planes de
contingencia 2018 y reporte de información (Taller realizado en
Cochabamba)
5
COSMOL, 6 DE OCTUBRE, AGUAySES, LA GUARDIA, COOSIV,
CAPCHI, COSMIN, LA PORTEÑA, COSEPCO, COSPAS, FLORIDA,
COSEPUR, SEAPAS, COSFAL, COSAJU, COSAP, COSPOL,
JOROCHITO, COOPLIM, COSEPFA, COSEPW, COMAYO,
COOPAGUAS, COSPUGEBUL, COSSAJA, COSMON, COSIMBO
Asistencia técnica regulatoria a EPSA en elaboración de Planes de
contingencia 2018 y reporte de información (Taller realizado en
Santa Cruz)
6ELAPAS, COSERCA, COSEPP, AAPOS, EMSABAV, CAPU,
EMPSAAT, BUSTILLO, COSAALT, EMAAB
Asistencia técnica regulatoria a EPSA en elaboración de Planes de
contingencia 2018 y reporte de información (Taller realizado en
Potosi)
PLAN DE CONTINGENCIAS
4
5
3
4
3
1
5
31
4
EPSA que remitieron PdC 2018 61
Informes de no objeción AAPS 44
3SELA Oruro
COAPAS VINTO Oruro
EMAPA Huanuni
1 EPSA COBIJA Cobija
5
AAPOS Potosí
EMPSAAT Tupiza
BUSTILLO Llallagua
EMSABAV Villazón
CAPU Uyuni
31
SAGUAPAC Santa Cruz de la Sierra
COSMOL Montero
COOPAGUAS Santa Cruz de la Sierra
COSPAIL Santa Cruz de la Sierra
SAJUBA Santa Cruz de la Sierra
COSPHUL Santa Cruz de la Sierra
COSMIN Mineros
COSPAS Ascensión de Guarayos
SEAPAS El Torno
COSAP Cotoca
COSPUGEBUL Yapacaní
COSAJU San Julián
FLORIDA Samaipata
COOPLAN Santa Cruz de la Sierra
LA GUARDIA La Guardia
COOPLIM El Torno
COOSPELCAR La Guardia
COOSIV San Ignacio de Velasco
COSMON Vallegrande
COSIMBO La Guardia
COSSAJA San Javier
COSEPCO Concepción
COSEPW Warnes
COSCHAL Santa Cruz de la Sierra
COOPAPPI Santa Cruz de la Sierra
LA PORTEÑA Puerto Suárez
4
EMAPAV Viacha
COSAPAC Caranavi
EPSAS La Paz
COSAPSI
Palos
Blancos
4
SEMAPA Cochabamba
EMAPAS Sacaba
CAPSCH Chimore
COOAPASH Shinahota
COATRI Trinidad
SEMAPAR Riberalta
SAMAPAR Rurrenabaque
CAPAG Guayaramerin
COAPASB San Borja
Empresa
Municipal de
Agua San BorjaSan Borja
5
ELAPAS Sucre
COSERCA Camargo
COSEPP Padilla
3
EMAPYC Yacuiba
COSAALT Tarija
EMAAB Bermejo
MANCHACO Villamontes
4
COMISIONES SECTORIALES DE LAS CUALES FORMA
PARTE LA AAPS
NOMBRE DEL COMITÉ GESTIÓN
NUMERO DE
PERSONAL
ASIGNADO
COMITE TECNICO REVISOR LEY DE PRESTACION DE SERVICIOS DE AP
Y AS ACTUALIZACION LEY 20662017 2
COMITÉ REVISOR CONCEPTUALIZACION Y DISEÑO DEL REGISTRO
NACIONAL DE CONSULTORIA EN AGUA Y SANEAMIENTO BASICO2017
2
COMITÉ MONITOREO EN FUENTES A LAS EPSA CIUDADES CAPITALES 2017 5COMITÉ TECNICO REVISOR ACTUALIZARION REGLAMENTO
NACIONAL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO NB 512
20172
COMITÉ DE REVISION INTERNA: ESTRATEGIA NACIONAL DE AGUA Y
SANEAMIENTO PARA EL AREA RURAL Y PEQUEÑAS LOCALIDADES
(ENRAS)
20171
COMITÉ DE SEGUIMIENTO SISTEMA DE INFORMACION DE AGUA Y
SANEAMIENTO RURAL SIASAR2017 2
TOTAL 14
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN
AMBIENTAL, RECURSOS
HIDRICOS Y SANEAMIENTO
BÁSICO – DRA-RH
Regularización de SARH de empresas y/o industrias en áreas de
prestación de servicio.
Regulación, a través de Seguimiento y Fiscalización a las EPSA en
lo concerniente a SARH.
Regularización de empresas transportadoras y recolectoras de
lodos – ETRL.
Regulación y Fiscalización de Descargas de efluentes Industriales,
Especiales y Lodos al Alcantarillado Sanitario (DIELAS).
Regulación y Fiscalización del funcionamiento de las PTAR.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN AMBIENTAL
EN RECURSOS HÍDRICOS
FUENTESSANEAMIENTO
FISCALIZACIÓN TÉCNICO
ECONÓMICA INTEGRADA
A LAS FUENTES DE AGUA
DE LOS SARH
INCORPORACIÓN DE
CRITERIOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL EN LOS PROCESOS
DE REGULACIÓN.
INCORPORACIÓN DE MECANISMOS
REGULATORIOS PARA EL USO EFICIENTE DEL
AGUA, LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y
LA PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS
SARH REGULARIZADOS/
REGULADOS
PTAR SAS / ETRL DIELAS
Instrumento Generado RAR AAPS N°
Guía para aplicación de herramientas e instrumentos de seguimiento, monitoreo y
control de la O&M de las PTAR en Bolivia
AAPS/DRA-RH/INF/134/2018
RAR AAPS Nº 300/2018
Instrumento de Inspección Técnica del Desempeño de la Operación y Mantenimiento
en las PTAR de las EPSA Reguladas en el Territorio Nacional
AAPS/DRA-RH/INF/262/2018
RAR AAPS Nº 354/2018
Formularios de Fiscalización de SARH y Formulario de inspección técnica a SARHAAPS/DRA-RH/INF/258/2018
RAR AAPS N° 353/2018
Manual para la elaboración y evaluación del “Plan Estratégico de Sostenibilidad
de Fuentes de Agua de las EPSA” – PESFA.
AAPS/DRA-RH/INF/324/2018
RAR AAPS Nº 356/2018
Guía para la elaboración de Informes Técnicos SARH para las EPSA y Formulario
Único de Regularización de SARH.
AAPS/DRA-RH/INF/365/2018
RAR AAPS Nº 375/2018
Reglamento para el manejo de lodos de origen domésticoAAPS/DRA-RH/INF/218/2018
en Área Jurídica
INSTRUMENTOS REGULATORIOS PARA LA FISCALIZACION GENERADOS EN LA GESTION 2018
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
2 7 300%
GENERACION DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS FUENTES
DE AGUA
Cobro de tarifa por las
EPSA a los usuarios
SARH de Bs2,90 m3
Estructura de Recursos SARH:
30% monitoreo de fuentes
SARH, medición, facturación y
cobranza – pago impuestos
70% PROYECTOS DE APOYO A
LA SOSTENIBILIDAD DE
FUENTES DE AGUA
RAR AAPS No. 04/2013
RAR AAPS No. 01/2014
RAR AAPS No. 356/2018 (PESFA)
RAR AAPS No. 375/2018 (FU-IT)
Uso de
Recursos SARH:
SARH REGULARIZADOS 2018
REGULARIZACIÓN DE SARH AL 2018
Nº EPSANº SARH
REGULARIZADOS
1 SAGUAPAC 59
2 EPSAS 23
3 EMAPAV 17
4 COSAALT 6
5 Otros (7 EPSA) 20
TOTAL 125
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
120 125 104%
Las 125 regularizaciones de SARH efectuadas
en la gestión 2018 cuentan con su respectiva
RAR.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
30
465 471541
734
864
954
1080
1205
SARH PROCESOS ATENDIDOS
REGULARIZACIÓN DE SARH
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE SARH POR RUBROS 2018
COMERCIAL34%
MINERO1%
INDUSTRIAL 63%
DOMESTICO1%
SOCIAL / PUBLICO
1%
FISCALIZACIÓN A LOS RECURSOS ECONÓMICOS GENERADOS POR LAS EPSA, POR CONCEPTO DE SARH – GESTION 2018
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
20 20 100%
EPSAS30%
SAGUAPAC27%
COSAALT12%
COSIMBO
12%
EMAPAV6%
EMAPAS6%
Otros7%
Las 20 fiscalizaciones a EPSAS
cuentan con informes
económicos y técnicos. 14
EPSAS generan ingresos por
concepto de tarifa SARH.
Los recursos generados por
las EPSA en la gestión 2018
alcanzaron a Bs4,01 millones.
Los recursos acumulados para
el periodo 2010-2018
generados por las EPSA
alcanzan a Bs50,45 millones.
PROGRAMADO EJECUTADO (%)
20 25 125%
FISCALIZACIÓN DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN CON RECURSOS
SARH PARA LA PROTECCIÓN DE FUENTES POR LA EPSA
EPSA Nª de Iniciativas
EPSAS 13
COSALT 5
EMAPAS 5
EMAPAV 1
EMAPYC 1
TOTAL 25
INICIATIVASMONTO
(En Bs)
N° de
Iniciativas
NO OBJETADAS 35.758.206,71 13
OBJETADAS 8.773.071,20 12
TOTALES 44.531.277,97 25
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE DESCARGAS DE
EFLUENTES INDUSTRIALES, ESPECIALES Y LODOS AL
ALCANTARILLADO SANITARIO (DIELAS) 2018-EPSAS S.A
Descargas según
clasificación de cuerpo
receptor (RASIM-RMCH)
PTAR
RIO
DESCARGASINDUSTRIALES
DESCARGASESPECIALES
DESCARGASDOMESTICAS
RED ALCANTARILLADOSANITARIO
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
15 inspecciones 15 inspecciones 100%
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LAS PTAR
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES – PTAR
PROGRAMADO ESTADO
Guía para aplicación de herramientas e instrumentos de
seguimiento, monitoreo y control de la O&M de las PTAR en
Bolivia
AAPS/DRA-RH/INF/134/2018
RAR AAPS Nº 300/2018
(09/11/2018)
Instrumento de Inspección Técnica del Desempeño de la
Operación y Mantenimiento en las PTAR de las EPSA
Reguladas en el Territorio Nacional
AAPS/DRA-RH/INF/262/2018
RAR AAPS Nº 354/2018
(13/12/2018)
FONDO DE INNOVACION - GIZ
ACTIVIDADES EJECUTADAS
Actualización y complementación de la Plataforma Virtual para reportes de
información de operación y mantenimiento de PTAR.
Control del desempeño del Operador sobre O&M de PTAR con una visión
preventiva, a través de la plataforma virtual en 30 PTAR y 22 EPSA.
Experto internacional en reporte digital de datos, PTAR, descargas industriales al
alcantarillado sanitario y regulación ambiental
REGULARIZACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTE
Y RECOLECCIÓN DE LODOS (ETRL)
EN EL MARCO DE LA RAR AAPS N° 227/2010
PROGRAMADO EJECUTADO (%)
15 10 66,67%
EPSA Nª de Iniciativas
SAGUAPAC 7
EMAPYC 2
SEMAPA 1
TOTAL 10
Se tiene en desarrollo el proyecto
de iniciativa piloto de gestión de
lodos fecales domésticos, en
Santa Cruz, para incrementar la
regularización de ETRL
OTRAS ACTIVIDADES DRA- RH
RESULTADOS ALCANZADOS
Realización de 4 Talleres de Socialización de instrumentos de regulación ambiental.
Realización de 4 inspecciones a fuentes de agua de EPSAS para verificar la calidad del
agua tomando en cuenta actividades mineras identificadas cerca de las fuentes.
El desarrollo de las actividades señaladas por la DRA-RH permitió alcanzar una
ejecución equivalente al 91% para las operaciones incluidas en el POA 2018
JEFATURA DE
ATENCIÓN AL
CONSUMIDOR - JAC
• Substanciación de Reclamaciones Administrativas.
• Seguimiento e inspección a las ODECO de las EPSA.
• Capacitación al personal ODECO de las EPSA.
• Mediación en conflictos que afectan el uso de recursos
hídricos para consumo humano en el sector rural.
• Atención de las consultas de la población.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE USUARIOS
PRIMERA INSTANCIA
RECLAMACIÓN DIRECTA ANTE LA EPSA
SEGUNDA INSTANCIA
RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA ANTE LA AAPS
- AVENIMIENTO (10 DÍAS)
- CARGOS (7 DÍAS)
- TÉRMINO DE PRUEBA (HASTA 10 DÍAS)
- RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGULATORIA R.A.R. (HASTA10 DÍAS)
RECURSO DE REVOCATORIA (AAPS)
RECURSO JERÁRQUICO (MMAyA)
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (JUDICIAL)
TIPOS DE RECLAMACIONES
TÉCNICO
(Presión, caudal, calidad, obstrucciones, filtraciones, fugas en
calzada y otros)
COMERCIAL
(Facturación, categoría, multas y
otros cobros considerados
indebidos)
ACCESO AL SERVICIO
(Negativas, falta de respuesta, retrasos e incumplimientos de plazo para conexión
y otros)
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR AÑO
PERIODO: 2008 - 2018
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR MES
GESTIÓN 2018
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
350 334 95%
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR EPSA
GESTIÓN 2018
(*) Otras EPSA, hace referencia a 27 operadores con una sola reclamación en su contra.
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS SEGÚN TIPO DE DEFICIENCIA DENUNCIADA: GESTIÓN 2018
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR RESULTADO
GESTIÓN 2018
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
7 8 100%
- Verificación del Plan Rector de
Atención a Usuarios.
- Nivel de capacitación del
personal.
- Difusión de los derechos y
obligaciones de los usuarios.
- Socialización de las funciones de
la ODECO.
- Condiciones de atención a los
usuarios y consumidores
INSPECCIÓN A LAS ODECO DE LAS EPSA
EPSA DEPARTAMENTO FECHA INFORME DE PROTOCOLO
COOPLAN SANTA CRUZ 25/06/2018 AAPS/ORSCZ/INF/97/2018
COOPAGUAS SANTA CRUZ 25/06/2018 AAPS/ORSCZ/INF/96/2018
SAGUAPAC SANTA CRUZ 27/09/2018 AAPS/ORSCZ/INF/147/2018
COOPAPPI SANTA CRUZ 27/09/2018 AAPS/ORSCZ/INF/146/2018
SEMAPA COCHABAMBA 05/10/2018 AAPS/JAC/INF/262/2018
ELAPAS CHUQUISACA 05/12/2018 AAPS/JAC/INF/308/2018
AAPOS POTOSÍ 06/12/2018 AAPS/JAC/INF/310/2018
COSAALT TARIJA 07/12/2018 AAPS/ORCBBA/INF/180/2018
TALLERES DE CAPACITACION A LOS
OPERADORES ODECO DE LAS EPSA
PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE
2 2 100%
• “Optimización del Sistema de
Atención al Usuario en las
Oficinas ODECO de las EPSA”.
• Análisis de casos específicos.
• Lineamientos de atención y
trato al usuario.
• Normativa regulatoria.
SANTA CRUZ 81 PARTICIPANTES
LA PAZ 60 PARTICIPANTES
EJECUCIÓN FINANCIERA
GESTIÓN 2018
(Al 31 de diciembre de
2018)
FUNCIONES ESPECIFICAS
“Administrar los recursos económicos, financieros, humanos,
bienes y servicios, así como la gestión de Tasas de
regulación con base a las normas en vigencia, las
directrices del MEFP y el presupuesto 2018, demostrando
la eficiencia, efectividad, economía y transparencia que
contribuya a lograr los objetivos de gestión”.
La Jefatura Administrativa Financiera de la AAPS desarrolla sus
actividades en el marco de la Ley 1178 de “Administración y
Control Gubernamental”.
• Apoya a la gestión administrativa y sustantiva de la AAPS.
• Elabora y presenta los EE.FF. de la Gestión.
• Administra los RR.HH. en base a las NBSAP
• Realiza contrataciones de Bienes y Servicios en el marco de las
NBSABS
• Recauda recursos por concepto de Tasas de Regulación
• Transfiere Recursos Financieros al TGN
MARCO NORMATIVO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
•La AAPS genera recursos por concepto de Tasa de Regulación que pagan
las EPSA bajo seguimiento regulatorio, en el marco de la Ley Nº 2066,
estos recursos recaudados son transferidos a cuentas del Tesoro General
de la Nación de forma anual.
TASA DE REGULACIÓN GESTIÓN 2018
Transferencias de Recursos Específicos 16.723.460,00
Recaudación durante la gestión 2018 (Enero a Diciembre): Bs. 16.490.612,82
1era Transferencia al TGN 6.961.738,00
2da Transferencia al TGN 2.104.481,31
3ra Transferencia al TGN 5.452.445,85
4ta Transferencia al TGN 1.971.947,66
TOTAL TRANSFERENCIA 2018 16.490.612,82
SALDO POR RECAUDAR 232.847,18
FTE – ORG DESCRIPCIÓNRECAUDACION
PROGRAMADA
RECAUDACION
EJECUTADA
% DE
EJECUCION
42 - 230Transferencias de Recursos
Específicos16.723.460,00 16.490.612,82 98,61
16.723.460,00 16.490.612,82 98,61TOTALES
Recaudación por Tasas de Regulación de 27 EPSAs con seguimiento
regulatorio.
Ejecución del 98,61% de Recaudación por Concepto de Tasas de Regulación
al 31 de Diciembre del presente
RECAUDACION PROGRAMADA GESTIÓN 2018
(EN BOLIVIANOS)
EJECUCION DEL PRESUPUESTO GESTIÓN 2018
(EN BOLIVIANOS)
FTE – ORG DESCRIPCIÓNPRESUPUESTO
APROBADOMODIFICACIÓN
PRESUPUESTO
VIGENTE
PRESUPUESTO
EJECUTADO
PORCENTAJE DE
EJECUCION
41 - 111 Transferencias T.G.N. 12.293.601,00 342.517,69 12.636.118,69 12.565.249,64 99,44%
42 - 230Transferencias de Recursos
Especificos16.723.460,00 0,00 16.723.460,00 16.490.612,82 98,61%
41 - 111 Transferencias T.G.N.- APS 671.120,00 177.265,01 848.385,01 760.980,19 89,70%
80 - 517 Fondo de Innovacion - GIZ 0,00 400.350,00 400.350,00 155.552,00 38,85%
29.688.181,00 920.132,70 30.608.313,70 29.972.394,65 97,92TOTALES
PRESUPUESTO EN PORCENTAJES
41,28%
54,64%
2,77%1,31%
Transferencias T.G.N.
Transferencias deRecursos Especificos
Transferencias T.G.N.-APS
Fondo de Innovacion -GIZ
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
14.000.000,00
16.000.000,00
18.000.000,00 16.723.460,00
12.636.118,69
RECAUDACION PRESUPUESTO TGN
RECAUDACIÓN VS. PRESUPUESTO TGN
(EN BOLIVIANOS)
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN