AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS Final 2018 · 2019-10-25 · La Autoridad de...

AUDIENCIA PÚBLICA DE

RENDICIÓN DE CUENTAS

Final 2018

Autoridad de Fiscalización y Control Social de

Agua Potable y Saneamiento Básico

La Paz, 05 de febrero de 2019

La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable ySaneamiento Básico - AAPS fue creada por el Decreto Supremo N° 071de 9 de abril de 2009, como institución pública técnica y operativa, conpersonalidad jurídica y patrimonio, independencia administrativa,financiera, legal y técnica, supeditada al Ministerio de Medio Ambiente yAgua; cumple el rol trascendental del Estado de asegurar el derechofundamentalísimo de acceso al agua y priorizar su uso para consumohumano.

La AAPS es la entidad que fiscaliza, controla, supervisa y regula laprestación de los servicios de agua potable y saneamiento básicoconsiderando la Ley Nº 2066, de 11 de abril de 2000 de Prestación yUtilización de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario; la LeyNº 2878, de 8 de octubre de 2004 de Promoción y Apoyo al SectorRiego; y sus reglamentos, en tanto no contradigan lo dispuesto en la CPE.

NATURALEZA INSTITUCIONAL

MISIÓN

Ejercer la función deregulación y fiscalización delas EPSA para que las mismaspresten servicios sosteniblesde agua potable ysaneamiento básico en elmarco del derecho humanode acceso al agua y enarmonía con la madre tierra.

VISIÓN

Autoridad fortalecida yconsolidada con cumplimientopleno de sus competenciasregulatorias en la prestaciónde los servicios de aguapotable y saneamiento básicocon alta incidencia en elcumplimiento del derechohumano al agua.

MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL

RESULTADOS

ALCANZADOS

EN LA GESTIÓN

2018

DIRECCIÓN DE

ESTRATEGIAS

REGULATORIAS - DER

OTORGACIÓN DE DERECHOS Y PLANIFICACION DEL SERVICIO

• Regularización de EPSA medianteLicencia o Registro autorizando eluso de fuentes de agua paraconsumo humano y área deprestación del servicio.

• Autorizaciones de ampliación de área de prestación del servicio y alcantarillado.

• Autorizaciones de nuevas captaciones de agua.

• Evaluación y aprobación de Estudios de Precios y Tarifas propuestos por las EPSA.

• Evaluación y aprobación de Planes de Desarrollo Quinquenal y Planes de Desarrollo Transitorio de las EPSA.

• Atención de conflictos por uso de fuentes o áreas.

SEGUIMIENTO REGULATORIO Y FISCALIZACIÓN

• Seguimiento y control a lasobligaciones contraídas con la AAPSde acuerdo al modelo deseguimiento.

• Evaluación de desempeño en base a indicadores.

• Seguimiento a la eficiencia, sostenibilidad, cobertura y calidad de servicio.

• Verificación y fiscalización de la operación del servicio en campo mediante la aplicación de protocolos in situ.

• Apoyo en el cumplimiento a políticas sectoriales.

• Inspecciones técnicas a reclamos de usuarios.

• Evaluación y seguimiento a losPlanes de Contingencia presentadopor las EPSA.

FUNCIONES ESPECÍFICAS

OTORGACIÓN DE LICENCIAS Y REGISTROS

PROGRAMADO EJECUTADO PORCENTAJE

50 59 118%

GESTION 2018

DEPARTAMENTO LICENCIA REGISTRO TOTAL

LA PAZ 0 24 24

ORURO 0 0 0

POTOSI 0 5 5

CHUQUISACA 0 0 0

COCHABAMBA 1 20 21

SANTA CRUZ 3 0 3

TARIJA 0 6 6

PANDO 0 0 0

BENI 0 0 0

TOTAL 4 55 59

REGULARIZACIÓN

DE EPSA ACUMULADO HASTA EL 2018

55

538

158

325222

537299

67

88

ACUMULADO REGULARIZACION AL 2018

DEPARTAMENTO

LIC

EN

CIA

RE

GIS

TR

OS

AU

TO

RIZ

AC

ION

TR

AN

SIT

OR

IA

TO

TA

L

COCHABAMBA 65 471 1 537

LA PAZ 25 512 1 538

POTOSI 15 309 1 325

SANTA CRUZ 68 231 0 299

CHUQUISACA 15 307 0 222

ORURO 12 146 0 158

TARIJA 10 77 1 88

BENI 5 60 2 67

PANDO 1 54 0 55

TOTAL 216 2167 6 2.389

PLANIFICACION DEL SERVICIO EN LAS EPSA


10 13 130%

Nº EPSADOCUMENTOS DE PLANIFICACIÓN REGULATORIA (Nro. de Informe)

PDQ PTDS EPyT AT

1COOSPELCAR (La

Guardia)

AAPS/DER/INF/677/2018

(2018 - 2022)

2SAGUAPAC (Santa

Cruz)


(2017 - 2021)

3COSPHUL (Santa

Cruz)


(2017 - 2021)

4 COSMOL (Sata Cruz)AAPS/DER/INF/845/2018

(2017 - 2021)AAPS/DER/INF/845/2018

5COOSIV (San Ignacio

de Velasco)


(2016 - 2020)

6 COATRI (Trinidad)AAPS/DER/INF/950/2018

(2018 - 2020)AAPS/DER/INF/950/2018

7 COBIJA (Cobija)AAPS/DER/INF/1021/2018

(2018 - 2020)

8COOPLAN (Santa

Cruz)AAPS/DER/INF/1070/2018

9 EMAPAV (Viacha)AAPS/DER/INF/570/2018

(2017 - 2021)AAPS/DER/INF/570/2018

10 EMAPSA AG AAPS/DER/INF/1000/2018

TOTALES (6) PDQ (2) PTDS (2) AT

TOTAL DOCUMENTOS DE PLANIFICACION REGULATORIA APROBADOS 13

AUTORIZACIÓN DEL USO Y APROVECHAMIENTO

DE NUEVAS FUENTES DE AGUA


30 33 110%

N° EPSA INFORME DESCRIPCIÓN

CAUDAL AUTORIZADO

EN ÉPOCA SECAEN ÉPOCA DE

LLUVIA

1 COATRI (Trinidad) AAPS/DER/INF/659/2018 14 POZOS 118,68 L/S

2 EPSAS (La Paz) AAPS/DER/INF/1167/2018

2 FUENTES SUPERFICIALES 269,00 L/S 1.333,00 L/S

15 POZOS 215,00 L/S

3 COSAALT (Tarija) AAPS/DER/INF/1214/2018 2 FUENTES SUPERFICIALES 90,00 L/S 310,00 L/S

TOTAL NUEVAS FUENTES DE AGUA AUTORIZADAS 33 NUEVAS FUENTES DE AGUA 359,00 L/S 1.976,68 L/S


8 11 138%

AUTORIZACIÓN DE AMPLIACIÓN DE ÁREAS DE

SERVICIO

N° EPSA INFORME DESCRIPCIÓN ÁREA (Ha)

1 SAGUAPAC (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/485/2018 URBANIZACIÓN LOMAS DEL SUR I Y II A: 43.51 Ha

2 COSIMBO (La Guardia) AAPS/DER/INF/918/2018 URB. CUMBRE DE LAS AMERICAS FASE VIII, IX Y X A: 127.91 Ha

3 SAGUAPAC (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/1085/2018

A1: URB. LA PREDILECTA (FASES I Y II), URB.

BRISAS DE COTOCA (FASES I-VIII)

A2: URB. MAPAJO Y URBANIZACIÓN SUMUQUE

(FASES IV-VII)

A1:1.075,80 Ha

A2: 227.90 Ha

4 SAGUAPAC (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/1112/2018 URB. PALMIRA SUR ESTE A: 20.94 Ha

5ASOCIACION DE AGUA Y

ALCANTARILLADO AGUAS DEL ESTE AAPS/DER/INF/1112/2018 URB. CIUDAD DEL ESTE FASE III

A: 17.43 Ha

6 COSPAIL (Santa Cruz) AAPS/DER/INF/1155/2018 AREAS COLINDANTES A: 722.30 Ha

7

COOPERATIVA DE SERVICIOS

PUBLICOS SAAVEDRA LTDA.-

COSPUS


A1: URB. LOS MANGALES Y URB. BIBOSI

A2: ZONAS PERIFERICAS

A3: URB. MEDINA IV Y URB. FLORIPONDIO I Y II

A4: URB. SANTA MARIA

A1: 107.10 Ha

A2: 67.42 Ha

A3: 196.41 Ha

A4: 97.76 Ha

TOTAL AREAS AUTORIZADAS 11 AMPLIACIONES DE ÁREA

MODELO DE SEGUIMIENTO REGULATORIO

SEGUIMIENTO REGULATORIO

28

47

60 60

70 70

0

20

40

60

80

2012 2013 2014 2015 2016 2017

EPSA CON SEGUIMIENTO REGULATORIO SEGÚN GESTIONES

EPSA CON SEGUIMIENTO REGULATORIO

13

4 4 45 5

7

37

EPSA CON SEGUIMIENTO SEGUN DEPARTAMENTO

DETALLE UNIDAD DATOS

EPSA CON SEGUIMIENTO REGULATORIO EPSA 70

POBLACIÓN TOTAL SEGÚN CENSO (INE) HAB. 11.145.770

POBLACIÓN CON COBERTURA DE SEGUIMIENTO REGULATORIO HAB. 7.578.309

POBLACIÓN CON COBERTURA DE SEGUIMIENTO REGULATORIO % 67,99

NÚMERO DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE CONEX. 1.281.002

NÚMERO DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO CONEX. 809.827

POBLACIÓN ABASTECIDA CON AGUA POTABLE HAB. 6.942.093

POBLACIÓN SERVIDA CON ALCANTARILLADO HAB. 4.465.458

COBERTURA PROMEDIO DE AGUA POTABLE % 91,3

COBERTURA PROMEDIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO % 58,7

POBLACIÓN – COBERTURA

4.465.458

6.942.093

7.578.309

11.145.770

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

POBLACIÓN CON SERVICIO DEALCANTARILLADO

POBLACIÓN ABASTECIDA CONAGUA POTABLE

POBLACIÓN CON COBERTURAREGULATORIA

POBLACIÓN TOTAL SEGÚNCENSO INE

INSPECCION EN CAMPO REALIZADAS MEDIANTE LA APLICACIÓN DE PROTOCOLOS

Causas principales:

• Distorsión en la información.

• Evaluación de desempeño negativa.

• Ocurrencia de eventos contingentes (riesgos)

• Incorporación al seguimiento regulatorio.

• Denuncias recurrentes de deficiente prestación del servicio.

• De seguimiento a anteriores observaciones

INSPECCION EN CAMPO REALIZADAS MEDIANTE LA APLICACIÓN DE PROTOCOLOS


15 15 100%

N° EPSA CAT. DEPARTAMENTO MUNICIPIO INFORME

1 CAPSCH C Cochabamba Chimoré AAPS/ORCBBA/INF/92/2018

2 JASAP D Cochabamba Villa Tunari AAPS/ORCBBA/INF/93/2018

3 COSEPCO C Santa Cruz Concepción ORSCZ/INF/152/2018

4 FLORIDA C Santa Cruz Samaipata ORSCZ/INF/151/2018

5 COSEPUR C Santa Cruz Roboré ORSCZ/INF/150/2018

6 COMAYO C Santa Cruz San José De Chiquitos ORSCZ/INF/149/2018

7 SMAPA C Oruro Challapata AAPS/DER/INF/1179/2018

8 COAPAS VINTO D Oruro Oruro AAPS/DER/INF/1181/2018

9 COOPLIM C Santa Cruz El Torno AAPS/DER/INF/952/2018

10 EMAAB C Tarija Bermejo AAPS/DER/INF/1125/2018

11 COSPAS C Santa Cruz Ascensión de Guarayos AAPS/ORSCZ/INF/113/2018

12 EMAPSA C Santa Cruz Ascensión de Guarayos AAPS/ORSCZ/INF/112/2018

13 COOPAPPI B Santa Cruz Sana Cruz AAPS/DER/INF/1016/2018

14 CAPU C Potosi Uyuni AAPS/DER/INF/1195/2018

15 EMSABAV C Potos Villazón AAPS/DER/INF/1017/2018

APLICACIÓN DE PROTOCOLOS DE TARIFAS

ACTIVIDADES REALIZADAS:

• Verificación de la aplicación de estructuras.

tarifas aprobadas por el regulador.

• Verificación de precios aplicados.

• Verificación de aplicación de la UFV.

• Informe y notas con recomendaciones.

• Inicio de Procesos sancionatorios y

correctivos.

CAUSAS PRINCIPALES:

• Denuncias recurrentes por usuarios.

• De verificación a momento de incorporación al

seguimiento regulatorio.

• De seguimiento a observaciones anteriores.

APLICACIÓN CORRECTA DE PRECIOS Y TARIFAS


5 5 100%

N° EPSA CAT. DEPARTAMENTO MUNICIPIO CITE INFORME

1 COSPAIL B Santa Cruz Santa Cruz De La Sierra AAPS/DER/INF/521/2018

2 COAPAS VINTO D Oruro Oruro AAPS/DER/INF/1236/2018

3 SAJUBA B Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra AAPS/DER/INF/1237/2018

4 COOPAPPI B Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra AAPS/DER/INF/1238/2018

5 EMAAB C Tarija Bermejo AAPS/DER/INF/1142/2018

6 SEMAPAR C Beni Riberalta AAPS/DER/INF/1246/2018

SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD DE

AGUA DE LAS EPSA

Verificación de cumplimiento con

los parámetros de la NB 512

Control Mínimo, básico,

complementario y especial

CAUSAS PRINCIPALES:

• Denuncias de usuarios.

• Ocurrencia de eventos contingentes

• De seguimiento a observaciones anteriores.

• Instrucciones por el cabeza de sector

• Solicitud de los GAM

SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD DE

AGUA DE LAS EPSA

PROGRAMADO EJECUTADO

100 158

N° EPSACA

T.

DEPARTAMEN

TOMUNICIPIO FUENTES

1 COMAYO C Santa CruzSan José De

Chiquitos3

2 COOSIV C Santa CruzSan Ignacio de

Velasco7

3 COSEPCO C Santa Cruz Concepción 3

4 COSEPUR C Santa Cruz Roboré 3

5 COSAALT B Tarija Tarija 10

6 EMAPAS B Cochabamba Sacaba 13

7 EMAPSA - Santa CruzAscensión de

Guarayos1

8 EPSAS A La Paz La Paz 16

9 FLORIDA C Santa Cruz Samaipata 6

10MANCHACO

SOCIALB Tarija Monteagudo 1

11MANCHACO

SOCIALB Tarija Muyupampa 1

N° EPSACA

T.

DEPARTAMEN

TOMUNICIPIO FUENTES

12 SAGUAPAC A Santa CruzSanta Cruz de la

Sierra30

13 SELA B Oruro Oruro 14

14 SEMAPA A Cochabamba Cochabamba 3

15 SEMAPA A Cochabamba Cochabamba 20

16MANCHACO

SOCIALB Tarija Villamontes 2

17 EPSA BUSTILLO B Potosí Llallagua 2

18 COATRI B Beni Trinidad 5

19 COOPLAN B Santa CruzSanta Cruz de la

Sierra12

20 ELAPAS B Chuquisaca Sucre 2

21 AAPOS B Potosí Potosí 4

FORTALECIMIENTO A LAS CAPACIDADES DE REPORTE DE

INFORMACION EN LAS EPSA CON SEGUIMIENTO


5 5 100%

N° EPSA OBSERVACIONES

1 COATRI, SAMAPAR, GAM TRINIDADEl Taller fue realizado el 15 de mayo en la ciudad de Trinidad en

ambientes de la Brigada Parlamentaria del Beni.

2SeLA, COSAPSI, EPSAS, COSAPAC, COPAPAS VINTO, EMAPA,

SMAPA

El Taller fue realizado el 24 de mayo en la ciudad de La Paz en el

hotel Calacoto.

3COSAPAC, SeLA, EPSA BUSTILLO, EMAPYC, SAGUAPAC,

COOPLAN, SEMAPA, CAPU, COSAPAC, COOPAPI, EMAPAV

El Taller fue realizado el 6 y 7 de junio en la ciudad de La Paz en

el hotel Camino Real.

4SEMAPA,EMAPAS, CAPSCH, COOAPASH, ASOAPAL, JASAP,

COLOMI

Asistencia técnica regulatoria a EPSA en elaboración de Planes de

contingencia 2018 y reporte de información (Taller realizado en

Cochabamba)

5

COSMOL, 6 DE OCTUBRE, AGUAySES, LA GUARDIA, COOSIV,

CAPCHI, COSMIN, LA PORTEÑA, COSEPCO, COSPAS, FLORIDA,

COSEPUR, SEAPAS, COSFAL, COSAJU, COSAP, COSPOL,

JOROCHITO, COOPLIM, COSEPFA, COSEPW, COMAYO,

COOPAGUAS, COSPUGEBUL, COSSAJA, COSMON, COSIMBO



Santa Cruz)

6ELAPAS, COSERCA, COSEPP, AAPOS, EMSABAV, CAPU,

EMPSAAT, BUSTILLO, COSAALT, EMAAB



Potosi)

PLAN DE CONTINGENCIAS

4

5

3

4

3

1

5

31

4

EPSA que remitieron PdC 2018 61

Informes de no objeción AAPS 44

3SELA Oruro

COAPAS VINTO Oruro

EMAPA Huanuni

1 EPSA COBIJA Cobija

5

AAPOS Potosí

EMPSAAT Tupiza

BUSTILLO Llallagua

EMSABAV Villazón

CAPU Uyuni

31

SAGUAPAC Santa Cruz de la Sierra

COSMOL Montero

COOPAGUAS Santa Cruz de la Sierra

COSPAIL Santa Cruz de la Sierra

SAJUBA Santa Cruz de la Sierra

COSPHUL Santa Cruz de la Sierra

COSMIN Mineros

COSPAS Ascensión de Guarayos

SEAPAS El Torno

COSAP Cotoca

COSPUGEBUL Yapacaní

COSAJU San Julián

FLORIDA Samaipata

COOPLAN Santa Cruz de la Sierra

LA GUARDIA La Guardia

COOPLIM El Torno

COOSPELCAR La Guardia

COOSIV San Ignacio de Velasco

COSMON Vallegrande

COSIMBO La Guardia

COSSAJA San Javier

COSEPCO Concepción

COSEPW Warnes

COSCHAL Santa Cruz de la Sierra

COOPAPPI Santa Cruz de la Sierra

LA PORTEÑA Puerto Suárez

4

EMAPAV Viacha

COSAPAC Caranavi

EPSAS La Paz

COSAPSI

Palos

Blancos

4

SEMAPA Cochabamba

EMAPAS Sacaba

CAPSCH Chimore

COOAPASH Shinahota

COATRI Trinidad

SEMAPAR Riberalta

SAMAPAR Rurrenabaque

CAPAG Guayaramerin

COAPASB San Borja

Empresa

Municipal de

Agua San BorjaSan Borja

5

ELAPAS Sucre

COSERCA Camargo

COSEPP Padilla

3

EMAPYC Yacuiba

COSAALT Tarija

EMAAB Bermejo

MANCHACO Villamontes

4

COMISIONES SECTORIALES DE LAS CUALES FORMA

PARTE LA AAPS

NOMBRE DEL COMITÉ GESTIÓN

NUMERO DE

PERSONAL

ASIGNADO

COMITE TECNICO REVISOR LEY DE PRESTACION DE SERVICIOS DE AP

Y AS ACTUALIZACION LEY 20662017 2

COMITÉ REVISOR CONCEPTUALIZACION Y DISEÑO DEL REGISTRO

NACIONAL DE CONSULTORIA EN AGUA Y SANEAMIENTO BASICO2017

2

COMITÉ MONITOREO EN FUENTES A LAS EPSA CIUDADES CAPITALES 2017 5COMITÉ TECNICO REVISOR ACTUALIZARION REGLAMENTO

NACIONAL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO

HUMANO NB 512

20172

COMITÉ DE REVISION INTERNA: ESTRATEGIA NACIONAL DE AGUA Y

SANEAMIENTO PARA EL AREA RURAL Y PEQUEÑAS LOCALIDADES

(ENRAS)

20171

COMITÉ DE SEGUIMIENTO SISTEMA DE INFORMACION DE AGUA Y

SANEAMIENTO RURAL SIASAR2017 2

TOTAL 14

DIRECCIÓN DE REGULACIÓN

AMBIENTAL, RECURSOS

HIDRICOS Y SANEAMIENTO

BÁSICO – DRA-RH

Regularización de SARH de empresas y/o industrias en áreas de

prestación de servicio.

Regulación, a través de Seguimiento y Fiscalización a las EPSA en

lo concerniente a SARH.

Regularización de empresas transportadoras y recolectoras de

lodos – ETRL.

Regulación y Fiscalización de Descargas de efluentes Industriales,

Especiales y Lodos al Alcantarillado Sanitario (DIELAS).

Regulación y Fiscalización del funcionamiento de las PTAR.


DIRECCIÓN DE REGULACIÓN AMBIENTAL

EN RECURSOS HÍDRICOS

FUENTESSANEAMIENTO

FISCALIZACIÓN TÉCNICO

ECONÓMICA INTEGRADA

A LAS FUENTES DE AGUA

DE LOS SARH

INCORPORACIÓN DE

CRITERIOS DE GESTIÓN

AMBIENTAL EN LOS PROCESOS

DE REGULACIÓN.

INCORPORACIÓN DE MECANISMOS

REGULATORIOS PARA EL USO EFICIENTE DEL

AGUA, LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y

LA PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

SARH REGULARIZADOS/

REGULADOS

PTAR SAS / ETRL DIELAS

Instrumento Generado RAR AAPS N°

Guía para aplicación de herramientas e instrumentos de seguimiento, monitoreo y

control de la O&M de las PTAR en Bolivia

AAPS/DRA-RH/INF/134/2018

RAR AAPS Nº 300/2018

Instrumento de Inspección Técnica del Desempeño de la Operación y Mantenimiento

en las PTAR de las EPSA Reguladas en el Territorio Nacional



Formularios de Fiscalización de SARH y Formulario de inspección técnica a SARHAAPS/DRA-RH/INF/258/2018

RAR AAPS N° 353/2018

Manual para la elaboración y evaluación del “Plan Estratégico de Sostenibilidad

de Fuentes de Agua de las EPSA” – PESFA.



Guía para la elaboración de Informes Técnicos SARH para las EPSA y Formulario

Único de Regularización de SARH.



Reglamento para el manejo de lodos de origen domésticoAAPS/DRA-RH/INF/218/2018

en Área Jurídica

INSTRUMENTOS REGULATORIOS PARA LA FISCALIZACION GENERADOS EN LA GESTION 2018


2 7 300%

GENERACION DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS FUENTES

DE AGUA

Cobro de tarifa por las

EPSA a los usuarios

SARH de Bs2,90 m3

Estructura de Recursos SARH:

30% monitoreo de fuentes

SARH, medición, facturación y

cobranza – pago impuestos

70% PROYECTOS DE APOYO A

LA SOSTENIBILIDAD DE

FUENTES DE AGUA

RAR AAPS No. 04/2013

RAR AAPS No. 01/2014

RAR AAPS No. 356/2018 (PESFA)

RAR AAPS No. 375/2018 (FU-IT)

Uso de

Recursos SARH:

SARH REGULARIZADOS 2018

REGULARIZACIÓN DE SARH AL 2018

Nº EPSANº SARH

REGULARIZADOS

1 SAGUAPAC 59

2 EPSAS 23

3 EMAPAV 17

4 COSAALT 6

5 Otros (7 EPSA) 20

TOTAL 125


120 125 104%

Las 125 regularizaciones de SARH efectuadas

en la gestión 2018 cuentan con su respectiva

RAR.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

30

465 471541

734

864

954

1080

1205

SARH PROCESOS ATENDIDOS

REGULARIZACIÓN DE SARH

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE SARH POR RUBROS 2018

COMERCIAL34%

MINERO1%

INDUSTRIAL 63%

DOMESTICO1%

SOCIAL / PUBLICO

1%

FISCALIZACIÓN A LOS RECURSOS ECONÓMICOS GENERADOS POR LAS EPSA, POR CONCEPTO DE SARH – GESTION 2018


20 20 100%

EPSAS30%

SAGUAPAC27%

COSAALT12%

COSIMBO

12%

EMAPAV6%

EMAPAS6%

Otros7%

Las 20 fiscalizaciones a EPSAS

cuentan con informes

económicos y técnicos. 14

EPSAS generan ingresos por

concepto de tarifa SARH.

Los recursos generados por

las EPSA en la gestión 2018

alcanzaron a Bs4,01 millones.

Los recursos acumulados para

el periodo 2010-2018

generados por las EPSA

alcanzan a Bs50,45 millones.

PROGRAMADO EJECUTADO (%)

20 25 125%

FISCALIZACIÓN DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN CON RECURSOS

SARH PARA LA PROTECCIÓN DE FUENTES POR LA EPSA

EPSA Nª de Iniciativas

EPSAS 13

COSALT 5

EMAPAS 5

EMAPAV 1

EMAPYC 1

TOTAL 25

INICIATIVASMONTO

(En Bs)

N° de

Iniciativas

NO OBJETADAS 35.758.206,71 13

OBJETADAS 8.773.071,20 12

TOTALES 44.531.277,97 25

REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE DESCARGAS DE

EFLUENTES INDUSTRIALES, ESPECIALES Y LODOS AL

ALCANTARILLADO SANITARIO (DIELAS) 2018-EPSAS S.A

Descargas según

clasificación de cuerpo

receptor (RASIM-RMCH)

PTAR

RIO

DESCARGASINDUSTRIALES

DESCARGASESPECIALES

DESCARGASDOMESTICAS

RED ALCANTARILLADOSANITARIO


15 inspecciones 15 inspecciones 100%

REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LAS PTAR

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES – PTAR

PROGRAMADO ESTADO

Guía para aplicación de herramientas e instrumentos de

seguimiento, monitoreo y control de la O&M de las PTAR en

Bolivia



(09/11/2018)

Instrumento de Inspección Técnica del Desempeño de la

Operación y Mantenimiento en las PTAR de las EPSA

Reguladas en el Territorio Nacional



(13/12/2018)

FONDO DE INNOVACION - GIZ

ACTIVIDADES EJECUTADAS

Actualización y complementación de la Plataforma Virtual para reportes de

información de operación y mantenimiento de PTAR.

Control del desempeño del Operador sobre O&M de PTAR con una visión

preventiva, a través de la plataforma virtual en 30 PTAR y 22 EPSA.

Experto internacional en reporte digital de datos, PTAR, descargas industriales al

alcantarillado sanitario y regulación ambiental

REGULARIZACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTE

Y RECOLECCIÓN DE LODOS (ETRL)

EN EL MARCO DE LA RAR AAPS N° 227/2010

PROGRAMADO EJECUTADO (%)

15 10 66,67%

EPSA Nª de Iniciativas

SAGUAPAC 7

EMAPYC 2

SEMAPA 1

TOTAL 10

Se tiene en desarrollo el proyecto

de iniciativa piloto de gestión de

lodos fecales domésticos, en

Santa Cruz, para incrementar la

regularización de ETRL

OTRAS ACTIVIDADES DRA- RH

RESULTADOS ALCANZADOS

Realización de 4 Talleres de Socialización de instrumentos de regulación ambiental.

Realización de 4 inspecciones a fuentes de agua de EPSAS para verificar la calidad del

agua tomando en cuenta actividades mineras identificadas cerca de las fuentes.

El desarrollo de las actividades señaladas por la DRA-RH permitió alcanzar una

ejecución equivalente al 91% para las operaciones incluidas en el POA 2018

JEFATURA DE

ATENCIÓN AL

CONSUMIDOR - JAC

• Substanciación de Reclamaciones Administrativas.

• Seguimiento e inspección a las ODECO de las EPSA.

• Capacitación al personal ODECO de las EPSA.

• Mediación en conflictos que afectan el uso de recursos

hídricos para consumo humano en el sector rural.

• Atención de las consultas de la población.


PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE USUARIOS

PRIMERA INSTANCIA

RECLAMACIÓN DIRECTA ANTE LA EPSA

SEGUNDA INSTANCIA

RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA ANTE LA AAPS

- AVENIMIENTO (10 DÍAS)

- CARGOS (7 DÍAS)

- TÉRMINO DE PRUEBA (HASTA 10 DÍAS)

- RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGULATORIA R.A.R. (HASTA10 DÍAS)

RECURSO DE REVOCATORIA (AAPS)

RECURSO JERÁRQUICO (MMAyA)

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (JUDICIAL)

TIPOS DE RECLAMACIONES

TÉCNICO

(Presión, caudal, calidad, obstrucciones, filtraciones, fugas en

calzada y otros)

COMERCIAL

(Facturación, categoría, multas y

otros cobros considerados

indebidos)

ACCESO AL SERVICIO

(Negativas, falta de respuesta, retrasos e incumplimientos de plazo para conexión

y otros)

RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR AÑO

PERIODO: 2008 - 2018

RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR MES

GESTIÓN 2018


350 334 95%

RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR EPSA

GESTIÓN 2018

(*) Otras EPSA, hace referencia a 27 operadores con una sola reclamación en su contra.

RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS SEGÚN TIPO DE DEFICIENCIA DENUNCIADA: GESTIÓN 2018

RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR RESULTADO

GESTIÓN 2018


7 8 100%

- Verificación del Plan Rector de

Atención a Usuarios.

- Nivel de capacitación del

personal.

- Difusión de los derechos y

obligaciones de los usuarios.

- Socialización de las funciones de

la ODECO.

- Condiciones de atención a los

usuarios y consumidores

INSPECCIÓN A LAS ODECO DE LAS EPSA

EPSA DEPARTAMENTO FECHA INFORME DE PROTOCOLO

COOPLAN SANTA CRUZ 25/06/2018 AAPS/ORSCZ/INF/97/2018

COOPAGUAS SANTA CRUZ 25/06/2018 AAPS/ORSCZ/INF/96/2018

SAGUAPAC SANTA CRUZ 27/09/2018 AAPS/ORSCZ/INF/147/2018

COOPAPPI SANTA CRUZ 27/09/2018 AAPS/ORSCZ/INF/146/2018

SEMAPA COCHABAMBA 05/10/2018 AAPS/JAC/INF/262/2018

ELAPAS CHUQUISACA 05/12/2018 AAPS/JAC/INF/308/2018

AAPOS POTOSÍ 06/12/2018 AAPS/JAC/INF/310/2018

COSAALT TARIJA 07/12/2018 AAPS/ORCBBA/INF/180/2018

TALLERES DE CAPACITACION A LOS

OPERADORES ODECO DE LAS EPSA


2 2 100%

• “Optimización del Sistema de

Atención al Usuario en las

Oficinas ODECO de las EPSA”.

• Análisis de casos específicos.

• Lineamientos de atención y

trato al usuario.

• Normativa regulatoria.

SANTA CRUZ 81 PARTICIPANTES

LA PAZ 60 PARTICIPANTES

EJECUCIÓN FINANCIERA

GESTIÓN 2018

(Al 31 de diciembre de

2018)

FUNCIONES ESPECIFICAS

“Administrar los recursos económicos, financieros, humanos,

bienes y servicios, así como la gestión de Tasas de

regulación con base a las normas en vigencia, las

directrices del MEFP y el presupuesto 2018, demostrando

la eficiencia, efectividad, economía y transparencia que

contribuya a lograr los objetivos de gestión”.

La Jefatura Administrativa Financiera de la AAPS desarrolla sus

actividades en el marco de la Ley 1178 de “Administración y

Control Gubernamental”.

• Apoya a la gestión administrativa y sustantiva de la AAPS.

• Elabora y presenta los EE.FF. de la Gestión.

• Administra los RR.HH. en base a las NBSAP

• Realiza contrataciones de Bienes y Servicios en el marco de las

NBSABS

• Recauda recursos por concepto de Tasas de Regulación

• Transfiere Recursos Financieros al TGN

MARCO NORMATIVO DE GESTIÓN

ADMINISTRATIVA

•La AAPS genera recursos por concepto de Tasa de Regulación que pagan

las EPSA bajo seguimiento regulatorio, en el marco de la Ley Nº 2066,

estos recursos recaudados son transferidos a cuentas del Tesoro General

de la Nación de forma anual.

TASA DE REGULACIÓN GESTIÓN 2018

Transferencias de Recursos Específicos 16.723.460,00

Recaudación durante la gestión 2018 (Enero a Diciembre): Bs. 16.490.612,82

1era Transferencia al TGN 6.961.738,00

2da Transferencia al TGN 2.104.481,31

3ra Transferencia al TGN 5.452.445,85

4ta Transferencia al TGN 1.971.947,66

TOTAL TRANSFERENCIA 2018 16.490.612,82

SALDO POR RECAUDAR 232.847,18

FTE – ORG DESCRIPCIÓNRECAUDACION

PROGRAMADA

RECAUDACION

EJECUTADA

% DE

EJECUCION

42 - 230Transferencias de Recursos

Específicos16.723.460,00 16.490.612,82 98,61

16.723.460,00 16.490.612,82 98,61TOTALES

Recaudación por Tasas de Regulación de 27 EPSAs con seguimiento

regulatorio.

Ejecución del 98,61% de Recaudación por Concepto de Tasas de Regulación

al 31 de Diciembre del presente

RECAUDACION PROGRAMADA GESTIÓN 2018

(EN BOLIVIANOS)

EJECUCION DEL PRESUPUESTO GESTIÓN 2018

(EN BOLIVIANOS)

FTE – ORG DESCRIPCIÓNPRESUPUESTO

APROBADOMODIFICACIÓN

PRESUPUESTO

VIGENTE

PRESUPUESTO

EJECUTADO

PORCENTAJE DE

EJECUCION

41 - 111 Transferencias T.G.N. 12.293.601,00 342.517,69 12.636.118,69 12.565.249,64 99,44%

42 - 230Transferencias de Recursos

Especificos16.723.460,00 0,00 16.723.460,00 16.490.612,82 98,61%

41 - 111 Transferencias T.G.N.- APS 671.120,00 177.265,01 848.385,01 760.980,19 89,70%

80 - 517 Fondo de Innovacion - GIZ 0,00 400.350,00 400.350,00 155.552,00 38,85%

29.688.181,00 920.132,70 30.608.313,70 29.972.394,65 97,92TOTALES

PRESUPUESTO EN PORCENTAJES

41,28%

54,64%

2,77%1,31%

Transferencias T.G.N.

Transferencias deRecursos Especificos

Transferencias T.G.N.-APS

Fondo de Innovacion -GIZ

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

14.000.000,00

16.000.000,00

18.000.000,00 16.723.460,00

12.636.118,69

RECAUDACION PRESUPUESTO TGN

RECAUDACIÓN VS. PRESUPUESTO TGN

(EN BOLIVIANOS)

GRACIAS POR SU

ATENCIÓN

AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS Final 2018 · 2019-10-25 · La Autoridad de...

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