APORTES A UNA CARACTERIZACIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL.

Prof. Oscar O. Bastidas-Delgado.

oscarbastidas@unete.com.ve

SEMINARIO: SITUACIÓN DEL MOVIMIENTO

COOPERATIVO EN VENEZUELA.

UNIVERSIDAD DE CARABOBO / UNIVERSIDAD CENTRAL DE

VENEZUELA.

Valencia, 7-06-2005.

6 ESCALONES

COGNÓSCITIVOS.

Estrategia

ALGO DE HISTORIA.

ESCALÓN 1.

1.- LA FILANTROPÍA DEL CAPITALISMO BENEFACTOR EN LA GÉNESIS DE LA ECONOMÍA SOCIAL (ES).

1.1.- El capitalismo en el ojo del huracán: acciones sociales y políticas para salvarlo.

- Sociedad de los Equitativos Pioneros de

Rochdale .

1.- Gran Bretaña, leyes sociales para contener la miseria generado por esa Revolución y hacer menos inhumanas las condiciones de trabajo en las minas y fábricas.

Se promulgó, entre 1833 y 1897, una gran cantidad de leyes referidas a Seguridad, Sanidad Pública, Educación, y compensación por accidentes de trabajo, para “compensar” los “excesos capitalistas.

2.- Alemania, el también conservador y canciller Bismarck, asesorado por economistas de la nueva escuela histórica alemana que sentían preocupación por la experiencia del gobierno revolucionario de la Comuna de París (18 de marzo - 27 de mayo de 1871), logró la aprobación de la Ley de Seguro Social Obligatorio de Enfermedad (1883), de la Ley de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trabajo (1884) y la Ley de Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (1889).

2.- DOS FACETAS DE LA ES.

1.- La realidad: ciudadanos actuando.

2.- La interpretación económica de la realidad. Comprender los “particulares” procesos económicos de esa economía naciente que enfrentaba las consecuencias del capitalismo.

1830.

Charles Dunoyer publicó en París su Nuevo Tratado de Economía Social

Curso de Economía Social en Lovaina .

LAS NECESIDADES COMO

MOTORES PARA CONSTITUIR

ORGANIZACIONES.

LA LÓGICA DE LA

ECONOMÍA SOCIAL.

ESCALÓN 2.

Siete formas de enfrentar problemas

Tres oríginarias

Social

Capitalista

Pública

+

Cuatro combinaciones

de acción conjunta

como bases

Para el compartir

ECONOMÍA SOCIAL

ECONOMÍA PÚBLICA

ECONOMÍA DE CAPITAL

Opción 1:

Opción 3. Opción 2:

Opción 4 Opción 5

Opción 6

Opçión 7

CARACTERÍSTIZACIÓN DE LAS OES´s PARA UNA

APROXIMACIÓN AL CONCEPTO.

ESCALÓN 3.

LO LOCAL COMO ÁMBITO NATURAL DE ACCIÓN..

ÉTICA PROPIA BASADA EN VALORES Y PRINCIPIOS.

RESPONSABILIDAD SOCIALCOMPARTIDA

SIN FINES DE LUCRO

Dos problemas del NO LUCRO:

1.- Cuando la OES percibe ingresos de quienes no son sus socios, es decir de personas que no tendrían oportunidad de recuperar al final del ejercicio lo que cancelaron demás.

2.- Cuando los excedentes son plusvalías producidas por trabajadores no asociados.

PARTICIPACIÓN

HACIA LA

AUTOGESTIÓN.

VARIABLE CLAVE: EL PODER.

MOVIMIENTO DIALÉCTICO:

CENTRALIZACIÓN-DESCENTRALIZACIÓN.

MOVIMIENTO:

BUROCRÁTICA – AUTOGESTIONARIA.

COOPERACIÓN CON OTRAS OES

´s.

TRASCENDENCIA

SOCIO-ECONÓMICA

ESTADO DEL CONCEPTO ECONOMÍA SOCIAL.

Intentos de definición.

ESCALÓN 4.

Comité Nacional de Enlace de las Asociaciones Mutualistas, Cooperativas y

Asociativas (CNLAMCA):

“el conjunto de entidades no perteneciente al sector público que, con funcionamiento y

gestión democráticos e igualdad de derechos y deberes de los socios practican un régimen especial de

propiedad y distribución de las ganancias, empleando los excedentes del ejercicio

para el crecimiento de la entidad y la mejora de los servicios a los socios y a la

sociedad”.

Consejo Valon de la Economía Social:

“la ES está constituida principalmente por

cooperativas, mutualidades y asociaciones que

comparten entre si cuatro notas

características: finalidad de servicio a los

miembros o a la colectividad, autonomía de

gestión, procesos de decisión democrática y

primacía de las personas y del trabajo sobre el

capital en el reparto de los beneficios”.

Enfoque del Tercer Sistema. Entiende al conjunto de cooperativas, mutuales,

organizaciones voluntarias, asociaciones y las fundaciones que remuneren el trabajo.

Criterios para definir la ES son: a.- La finalidad de servicio, interés común o

mutuo. b.- Mayor importancia a las personas sobre el

capital. c.- Funcionamiento democrático. d.- Autonomía de gestión con respecto a los

poderes públicos.

Grafico # 1.

Sector público

Sector privado

con fines

de lucro

Economía

Social

Sector

sindical

Sector

comunitario

e informal

ENFOQUE 1.- COMITÉ CONSULTIVO DE LA COM. EUROPEA DE LAS COOPERATIVAS, MUTUALIDADES, ASOCIACIONES Y FUNDACIONES (CMAF), TRADICIONAL.

Características diferenciadoras del conjunto de la ES como elementos : “Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital; a excepción de las

fundaciones, todas son empresas de personas.

Adhesión voluntaria y abierta y control democrático por sus miembros desde la base.

Conjunción de los intereses de los miembros, usuarios y/o del interés general.

Defensa y aplicación del principio de solidaridad y de responsabilidad.

Autonomía de gestión e independencia de los poderes públicos.

Aplicación de los excedentes al objeto social mediante su reinversión o distribución según los deseos de sus miembros para creación de empleo, de actividades, de nuevas empresas, retorno sobre los capitales invertidos, servicio a los miembros, actividades socioculturales, etc.

[

ENFOQUE 2. NON PROFIT ORGANISATIONS (NPO)

Concepto amplio: Cruz Roja, Rotary Club.

Defensor:: Centro de Estudios de la Sociedad Civil de la Universidad Jhon Hopkins (USA)

Requisitos:

“Organización formal, es decir, la entidad debe estar estructurada, con objetivos claramente establecidos, identificación de su masa social y normalmente, con

estatuto legal específico.

Privada, estos es, institucionalmente separada del sector público, sin que éste pueda nombrar a sus

administradores ni establecer su política general, aunque puede tener apoyo financiero público.

NON PROFIT ORGANISATIONS (NPO). Cont…

No lucrativa, lo que significa que no puede distribuir beneficios a las personas que controlan la entidad. Si se obtienen beneficios se destinan al desarrollo de sus fines o se reinvierten.

Autogobierno de la propia entidad, disponiendo ésta de una regulación propia de sus órganos de gobierno que no pueden estar sometidas a otras entidades, ni públicas ni privadas.

Participación voluntaria en el desarrollo de sus actividades, lo que supone que la entidad utiliza trabajo no remunerado o donaciones altruistas sin perjuicio de que también se contraten en el mercado factores productivos remunerados”.

ENFOQUE INTEGRADORES:

3.- B. GUI.

4.- COMISIÓN CIENTÍFICA DEL CIRIEC-ESPAÑA

DIFUSIÓN DEL CONCEPTO.

ESCALÓN 5.

CHOQUES PARTICULARMENTE

CON:

1.- ECONOMÍA SOLIDARIA.

2.- ECONOMÍA POPULAR.

ECONOMÍA SOLIDARIA.

1.- ¿E. SOLIDARIA SIN SOLIDARIDAD?.

2.- UNA METONIMIA EN EL TÉRMINO

ECONOMÍA SOLIDARIA.

3.- LA CARGA TRANSFORMADORA DE LA

ECONOMÍA SOLIDARIA.

ECONOMÍA POPULAR.

HACIA UNA CARACTERIZACIÓN POR CONSENSO

DE LA ECONOMÍA SOCIAL.

ESCALÓN 6.

“LINDEROS PROPIOS” O RASGOS DISTINTIVOS;

ESPECIFICIDAD.

ECONOMÍA SOCIAL

9 TIPOS DE ORGANIZACIONES

34 CARACTERÍSTICAS.

1. - LA FINALIDAD: SERVICIO A LOS MIEMBROS O A LA COLECTIVIDAD (INTERÉS COMÚN O MUTUO)

2. - LA PROPIEDAD: RÉGIMEN ESPECIAL DE PROPIEDAD.

3. - LOS VALORES Y PRINCIPIOS:

4. - LA FORMALIDAD ORGANIZACIONAL: ENTIDAD ESTRUCTURADA, CON OBJETIVOS CLARAMENTE ESTABLECIDOS, IDENTIFICACIÓN DE SU MASA SOCIAL Y CON ESTATUTO LEGAL .

5. - EL INGRESO DE SOCIOS: ADHESIÓN VOLUNTARIA Y ABIERTA

6. - LAS RELACIONES ENTRE LOS SOCIOS: IGUALDAD DE DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS / CADA SOCIO UN VOTO /

7. - LOS RECURSOS: PROCEDEN PRINCIPALES DE CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS O PAGOS EFECTUADAS POR LOS CONSUMIDORES, DE PAGOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE RENTAS DE LA PROPIEDAD.

8. - LA PARTICIPACIÓN:

LAS DECISIONES NO ESTÁN LIGADAS AL CAPITAL APORTADO POR CADA SOCIO /

VOLUNTARIA.

9. - FUNCIONAMIENTO Y GESTIÓN DEMOCRÁTICOS / AUTONOMÍA DE GESTIÓN / CONTROL DEMOCRÁTICO POR SUS MIEMBROS DESDE LA BASE.

10. - PRIMACÍA DE LA PERSONA Y DEL OBJETO SOCIAL SOBRE EL CAPITAL / TAMBIÉN EN EL REPARTO DE LOS EXCEDENTES.

¡ GRACIAS !.

oscarbastidas@unete.com.ve