Post on 29-Sep-2018
SEMINARIO INTERNACIONAL RELAGRES LA CONTRIBUCIÓN DE LOS RESIDUOS AL DESARROLLO SOSTENIBLE Y AL CAMBIO CLIMÁTICO
Modelos de Gestión de Residuos en las Ciudades de América Latina
Mataró, Barcelona- España
12 y 13 de junio, 2017
“EL EQUILIBRIO ECONÓMICO EN LA BASE DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS”
TO
5
Jaime Cataldo Uribe
Gerente General EMERES
Secretario Ejecutivo MSUR
Vicepresidente de RELAGRES 1
Empresa Metropolitana de Residuos,
asociación empresarial de 20 Municipios de
la Región Metropolitana Chile.
2
EMERES - MSUR
2 MILLONES DE TON/AÑO
Asociación Metropolitana de Municipalidades
de Santiago Sur para la Gestión Ambiental y
de Residuos, MSUR, asociación municipal de
16 Municipios de la Región Metropolitana
Chile.
4,1 MILLONES DE PERSONAS
POBLACIÓN TOTAL.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
3
MODELO DE GESTIÓN EMERES - MSUR
EMERES MSUR
HOY
TALLERES, SEMINARIOS, RELAGRES
INSPECCIÓN TÉCNICA Y
AUDITORÍAS A RELLENOS
SANITARIOS
ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN INDUSTRIAL
CONVENIOS MARCOS DE SERVICIOS
OPERACIONALES
TTO. Y RECICLAJE
DE 12 TIPO DE RESIDUOS
CONVENIOS CON
UNIVERSIDADES
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN SEGREGADA
DE RESIDUOS RECICLABLES
4
ESTUDIO SUBDERE – EMERES - MSUR
• “ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS GESTIONADO EN FORMA ASOCIATIVA Y TERRITORIAL”
NOMBRE DEL PROYECTO
• Capacitación en Gestión Integral de RSD (Plan de Acción Nacional de Cambio Climático
PANCC 2017-2022 y la Ley REP).
• Diagnóstico municipal y territorial sobre el estado de la gestión del reciclaje.
• Modelo de gestión del reciclaje con perspectiva territorial y asociativa.
• Indicadores para la gestión del reciclaje.
• Fortalecimiento institucionalidad municipal y la colaboración con asociaciones municipales.
• Base de datos sobre empresas recicladoras.
OBJETIVOS DEL PROYECTO Y PRODUCTOS
LEY 20.920 DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL RECICLAJE
DISPOSICIONES GENERALES
5
Septiembre 2013
Presentación Cámara de Diputados
Junio 2016
Publicación Diario Oficial
O
BJE
TIV
OS
Disminuir la generación de residuos.
Fomentar su reutilización y reciclaje.
ROL DE LOS MUNICIPIOS
• Celebrar convenios con sistemas de gestión.
• Celebrar convenios con recicladores de base.
• Incorporar en sus ordenanzas municipales la
obligación de separar los residuos en origen y
recolección segregada.
LEY 20.920 REGULA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS PRIORITARIOS
6
• Pilas
• Baterías
• Aceites lubricantes
• Neumáticos
• Aparatos eléctricos y electrónicos.
• Envases y embalajes.
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Plan Director de Residuos Sólidos
Domiciliarios
Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades
Ley General de Residuos Ley 20.920
de Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje
POLITICAS PÚBLICAS
Ley 19.175
Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y
Administración Regional
UNA NUEVA FORMA DE PENSAR Y DE ACTUAR
?
9
Proyectos – Programas- Convenios Ton. /Año Monto de Inversión Tipo de Inversión
PROYECTO 1. Planta de tratamiento integral de Residuos Reciclables
Envases y Embalajes I 150.000 US$MM 93 Privada
PROYECTO 2. Plantas de tratamiento integral para la Fracción Orgánica de
los RSD (Metanización Seca) I 210.000 US$ MM 41 Privada
PROYECTO 3. Convenios para la disposición de escombros en rellenos
autorizados 150.000 --- Privada
PROYECTO 4. Centro de Acopio con Selección y Clasificación manual de
Residuos Sólidos Reciclables 10.000 US$ MM 2,5
Privada con alianza
pública MSUR
PROYECTO 5. Centro de Acopio y Tratamiento de Residuos Voluminosos y
de Operaciones 100.000 US$ MM 10
Gobierno Regional
Metropolitano
PROYECTO 6. Proyecto Adquisición vehículos y equipamiento para
recolección segregada de RSDR, microbasurales y emergencias sanitarias --- US$ MM 2,7
Gobierno Regional
Metropolitano
PROYECTO 7. Planta de Envases y Embalajes (Recolección Segregada) II 100.000 US$MM 40 Privada
PROYECTO 8. Planta de Metanización Seca II 100.000 US$MM 30 Privada
TOTALES 810.000 US$ MM 219 ---
94 %
inversión
privada
6 %
inversión
pública
PROYECTOS DE INVERSIÓN Y PROGRAMAS DE EMERES Y MSUR
10
Años
GENERACIÓN ESTIMADA DE (TON.)
RESIDUOS 32 COMUNAS
ZONA SUR -SANTIAGO
META TRATAMIENTO DE
RESIDUOS (TON)
TONELADAS DISPUESTAS
EN RELLENO (TON)
Año 2020 2.800.000 810.000 - 29% 1.990.000
Año 2030 3.600.000 1.280.000 - 36% 2.320.000
Año 2040 4.200.000 2.150.000 - 51% 2.050.000
METAS DISPOSICIÓN FINAL DE RSD 2020 -2040
BENEFICIOS AMBIENTALES PROYECTO 1
11
1 Tonelada Papel y Cartón
19 árboles adultos
27 m3 de agua
41 mw energía
2 barriles petróleo
1 Tonelada Vidrio
2.5 reducción emisiones
CO2
20 litros de
petróleo
25% kw de
energía
2500 envases nuevos
1 Tonelada Plásticos
2300 barriles de petróleo
5774kwh
1 Tonelada Aluminio
750 barriles de petróleo
100 kwh energía
537 m3 de agua
Ahorros en la emisión neta de GEI (reciclaje vs disposición R.S): 250.000 TON CO2/AÑO
Para un proyecto de 150.000 de toneladas de
residuos reciclables se ahorran:
MATERIALES
RECICLABLES
CARACTERIZACIÓN
RESIDUO EN FLUJO
TOTAL EN FLUJO
DE 150.000
TON/AÑO
TOTAL AHORRO
US$MM
ALUMINIO 1,1% 1.650 14
PLÁSTICO 23% 34.500 61
PAPEL Y
CARTÓN 40,8% 61.200 287
VIDRIO 10,6% 15.900 137
TOTAL
AHORRO 76% 113.250 499
12
GASTOS MUNICIPALES
N° MUNICIPIOS
C0MUNAS ZONA SUR- SANTIAGO
GASTO ASEO,
RECOLECCIÓN
BASURA, RELLENOS
SANITARIOS
(US$) AÑO 2016
TOTAL
TONELADAS DISPUESTAS
AÑO 2016
COSTO POR TONELADA
(US$)
AÑO 2016
32
127.527.000
2.402.000
53
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal- Subsecretaría de Desarrollo Regional
DATOS GENERALES PROYECTOS
13
PROYECTO 1 Planta de tratamiento de residuos reciclables
Toneladas a tratar 150.000 toneladas/año
Monto inversión US$MM 93
Gate Fee Costo Cero
Beneficios económicos para Emeres y MSUR (a 20 años) US$MM 23
Ahorro en el pago a rellenos sanitarios a 20 años
(Tarifa disposición US$ 16)
US$MM 50
PROYECTO 2 Planta Metanización Seca (R. Orgánicos)
Toneladas a tratar 210.000 toneladas /año
Monto inversión US$MM 41
Gate Fee 15,3 US$/ton
Beneficios económicos para Emeres y MSUR ( a 20 años) US$MM 14
TOTAL DE AHORRO PARA LOS MUNICIPIOS A 20 AÑOS: US$ MM 82
PROYECTO 3 Disposición de Escombros
Toneladas a tratar 150.000 toneladas /año
Ahorro en el pago a los rellenos sanitarios a 20 años
(ahorro por tonelada US$ 10)
US$MM 32
BENEFICIO: US$ MM 37
MILLONES DE USA
14
GASTO ASEO, RECOLECCIÓN
BASURA Y R.S. DE MUNICIPIOS AÑO
2016
127
IMPACTO DE PROYECTOS EN LA
ECONOMÍA CIRCULAR
AHORRO MUNICIPIOS POR NO DISPONER EN
RELLENO SANITARIO
BENEFICIOS DIRECTOS
INVERSIÓN EN PROYECTOS
127 134 500 82 37
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MODELO DE GESTIÓN E INVERSIONES DE EMERES Y MSUR
MODELO DE GESTIÓN: Asociativo, inter municipal, temático e integra la colaboración pública- privada.
ROL DETERMINANTE EN, A LO MENOS, LOS TRES RETOS SIGUIENTES:
1.- Renovación de los dos contratos con rellenos sanitarios (período 2020-2040).
2.- Constituirse como Organismo Gestor de la Ley Rep.
3.- Impulso de plantas de tratamiento de residuos con inversionistas privados.
PARA LOGRAR CONCRETAR ESTE MODELO DE GESTIÓN, ES FUNDAMENTAL:
• Apoyo real del gobierno nacional y regional.
• Regular por ley pagos de servicios de aseo y recolección de residuos.
• Consolidación de alianza estratégica con universidades desde los convenios suscritos (plena incorporación en proyectos).
• Nuevos Convenios Marcos de Colaboración de servicios con empresas privadas que generen ahorros a los municipios.
• Colaboración con otras asociaciones de municipios temáticas y territoriales afines.
• Colaboración técnica con Consorcios de Europa y de América Latina.
• Colaboración pública-privada.