RENOVACIÓN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

download RENOVACIÓN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

of 18

Transcript of RENOVACIÓN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    1/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    1

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA

    CAPTULO 1: DEFINICIONES

    1.1. Concepto.

    El trmino de renovacin fue introducida hace muchos aos atrs

    aproximadamente en 1950 por el economista Miles Calean economista americano,

    donde se refiere a la renovacin de edificaciones, equipamientos e infraestructuras

    de la ciudad, necesaria como consecuencia del envejecimiento y poder adaptarlos

    como consecuencia en nuevos usos. Tambin se trata de un fenmeno complejo

    que puede tomar muy diferentes caminos y est muy relacionado con otros tipos

    de procesos urbanos como son la rehabilitacin. (1) Las primeras operaciones de

    renovacin urbana se dan en la temprana Ciudad Industrial, otras operaciones que

    se realizan son la apertura de ejes de comunicacin y la construccin. Pero

    algunas ciudades post-modernas las operaciones de renovacin urbana vana

    cada vez mas dirigidas a la rehabilitacin de barreadas y que sufren como

    consecuencia de esta renovacin una considerable revaloracin que se convierte

    en el principal motor de la actuacin del capital privado y pblica en la zona. La

    renovacin hoy en da se produce en el centro de una ciudad en desarrollo o en

    sus proximidades, dado que estas zonas es donde se utilizan los barrios ms

    envejecidos e inadaptados a las estructuras econmicas y sociales actuales. Esto

    nos lleva a afirmar que solo es posible renovacin urbana si el sector pblico

    asume el costo pero ayudado por el sector pblico. (2)

    (1) ROJAS, Eduardo. Volver al centro, captulo 1, pg. 8

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 10

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    2/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    2

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    1.2. Rehabilitacin y desarrollo

    Se entiende por rehabilitacin como el incremento de la calidad de las estructuras

    hasta un estndar prefijado por la administracin o por el mercado de vivienda.

    Para otros la rehabilitacin se limitara a los aspectos sociales, culturales e

    institucionales, a diferencia del concepto de reconstruccin, que aplican al mbito

    fsico y econmico, en cambio desarrollo se refiere a la demolicin, reordenacin y

    reconstruccin de toda un rea. (1)

    La rehabilitacin es un proceso de reconstruccin y reforma despus de un

    desastre, que sirve de puente entre las acciones de emergencia a corto plazo, con

    las cuales puede en parte superponerse. Tambin consta en sentar las bases que

    permitan el desarrollo, aprovechando la experiencia y resultados del trabajo de

    emergencia previamente realizado. (2)

    Por rehabilitacin comprendemos la elevacin del nivel de las estructuras hasta un

    estndar prefijado por la administracin o por el mercado de la vivienda. Pero

    desarrollo se refiere a la demolicin, reordenacin y reconstruccin de toda un

    rea, refirindose a la sustitucin de la poblacin de una zona, habitualmente en

    base a un proceso de renovacin urbana. (3)

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 1, pg. 20-21

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 19-21

    (3)PERPIA, Antonio. La planificacin del Territorio como base del Desarrollo Ordenado de laConstruccin,captulo 1, pg. 15

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    3/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    3

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    CAPTULO 2: ANTECEDENTES

    2.1. Rasgos generales de Latinoamrica

    Amrica Latina es la regin en vas de desarrollo ms urbanizadas del mundo, a

    finales de la primera dcada del siglo XXI tres de cuatro habitantes de la regin

    viven en asentamientos de ms de 5000 habitantes, y las proyecciones recientes

    indican que el ao 2030 ms de 600 millones de 725 millones de habitantes

    viviran en areas urbanas. La concentracin de poblacin en ciudades ha sido

    acompaada por la concentracin espacial de las actividades econmicas ms

    dinmicas y por incrementos en el ingreso per cpita de la poblacin urbana. (1)

    Se puede decir que hoy aproximadamente el 80% del crecimiento del producto

    bruto interno (PBI) es generado por las zonas urbanas, teniendo una correlacin

    positiva a travs del tiempo entre urbanizacin e ingreso. Pero esta tendencia, que

    ha sido observada en la mayora de las regiones del mundo segn el Banco

    Mundial, es el resultado de las fuerzas de mercado que generan economas de

    aglomeracin y favorecen la especializacin, originando mayor productividad en

    las empresas y en los trabajos urbanos. En Latinoamrica gozan de diferentes

    beneficios que brindan las ciudades, siempre en cuando estn vinculados al sector

    formal de la economa, que goza de empleos con ingresos razonables y estables.

    Pero tambin est la otra cara de la moneda donde estn los ciudadanos que solo

    tienen acceso al mercado laboral informal, con baja productividad e ingresos

    mnimos, con inestabilidad laboral y sin beneficios laborales. (2)

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 1, pg. 13

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 14

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    4/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    4

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    En conclusin para Latinoamrica la informalidad implica bajos ingresos,

    subempleo y limitaciones en el consumo. Se puede observar hoy en da una fuerte

    concentracin territorial de la pobreza, esto es un problema porque las reas en

    donde se concentran esta poblacin estn alejadas del centro de las ciudades

    implicando transporte pblico inadecuado, accesos limitados a los empleos y

    servicios urbanos. (1) Tambin el aislarse conduce a que estos lugares que son

    conocidos como asentamientos tengan problemas sociales y hacinamiento. Por

    otra parte esta genera malas condiciones de higiene para los nios, violencia

    familiar, abandono, pandillismo, las drogas y el embarazo prematuro. (2)

    Figura2.1.Los asentamientos informales proveen una solucin al problema de vivienda de los hogares de menores ingresos

    aunque con baja calidad de vida y generando problemas al resto de la ciudad.

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 1, pg. 30

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 33-34

    (3)PERPIA, Antonio. La planificacin del Territorio como base del Desarrollo Ordenado de laConstruccin,captulo 1, pg. 50

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    5/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    5

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    Hay hogares que no pueden conseguir viviendas en el mercado formal,

    recurriendo a la compra de suelo en subdivisiones ilegales o invasin de tierras,

    que es propiedad pblica o sin demanda en el mercado. Cabe resaltar que esto se

    debe a que los precios del mercado formal son mayores al del mercado informal,

    dado a la ausencia de obras de urbanizacin formalmente requeridas, la baja

    calidad ambiental junto con la escasa accesibilidad al resto de la ciudad, y sobre

    todo la falta de inseguridad jurdica. (1)Para los sectores pobres, generalmente

    estn a un paso de la ilegalidad inmobiliaria, estas formas de acceso al suelo

    tienen fuertes resultados negativos, especialmente con impactos ambientales. En

    consecuencia, una proporcin considerable de las ocupaciones se realizan en

    suelos no aptos para el desarrollo residencial por tener fuertes pendientes, estar

    ubicados en ros, zonas inundables, suelos contaminados o sino cerca a

    basurales. Tambin se producen ocupaciones en terrenos reservados para

    programas de obras pblicas no ejecutados o reas de reserva ecolgica. La

    invasin ha ido consolidndose porque el estado no acta o simplemente lo

    acepta como una modalidad. Pero en algunas ciudades se tolera la ocupacin

    ilegal del suelo, es ms bien una estrategia de campaa para poder volver al

    poder. La estructura urbana de los barrios y los tipos constructivos, son los que

    suelen agudizar los problemas originales de los suelos ocupados, estas

    caractersticas de los asentamientos informales generan dificultades de

    regularizacin porque generalmente requieren la reubicacin de familias para

    poder hacer espacio a las vas y espacios pblicos. (2)

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 1, pg. 40

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 44-46

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    6/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    6

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    2.2. La Pobreza Urbana

    La urbanizacin es una de las fuerzas ms poderosas e irreversibles en el mundo.

    Pero es un comn escuchar que el crecimiento de las ciudades puede ser

    detenido si se crean las condiciones necesarias en las zonas rurales para que los

    campesinos permanezcan ah. Pero esta idea solo se basa en que los inmigrantes

    son del campo (25%), salvo algunas excepciones como en Europa y Asia, la

    migracin del campo a la ciudad ya no representa como el pasado un factor muy

    importante para el crecimiento urbano.

    Mientras que exista un crecimiento poblacional no controlado, esto seguir siendo

    ms importante causa y la transformacin de reas rurales a reas urbanas

    representa un factor importante para la migracin rural. Pero el gran dficit en los

    servicios bsicos para los residentes urbanos, debido a que la demanda supera

    con mucha la capacidad institucional y los recursos financieros existentes.

    El empeoramiento del estado de vivienda y la seguridad en la tendencia, lo que

    resulta en un hacinamiento, personas sin hogar y desalojos forzados. Tambin en

    el aumento de la vulnerabilidad de las familias debido a problemas de salud

    generados por condiciones bajas de higiene, desastres y choques

    medioambientales, junto con la carencia de ingreso regular y empleo, la falta de

    actividad de los productos y el limitado acceso a redes de seguridad.

    (1) Red Universitaria de Investigacin sobre Cooperacin para el Desarrollo Ayuntamiento de Madrid. CiudadSostenible: los retos de la pobreza urbana, capitulo 1, pg. 37

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 38-39

    (3)IBID, Capitulo 1, pg. 40-44

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    7/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    7

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    Figura2.2. La lucha contra la pobreza se ve amenazada por los altos precios de los alimentos, los combustibles y la

    recesin econmica en Amrica Latina, que ve atnita cmo los pases ricos han destinado en tiempo rcord enormes

    fondos para contener su crisis financiera.

    El aumento de la desigualdad, lo que se manifiesta por una clara segregacin

    residencial, una creciente violencia e intranquilidad social que impacta sobre todo

    a las mujeres, los jvenes y los nios. Tambin la falta de participacin de

    actividades pblicas y privadas que acontecen en los barrios obteniendo una

    pobreza promedio de Amrica latina en 59.67%. (1)

    Bueno segn las caractersticas observadas anteriormente las ciudades se

    componen de dos o ms partes sin que la parte rica se parezca en nada a la parte

    pobre, ciudades divididas en pobreza; tambin en problemas sociales, etc. La

    ciudad nos muestra dos caras diferentes de una misma moneda y una que pide a

    gritos atencin necesaria. (2)

    (1) Red Universitaria de Investigacin sobre Cooperacin para el Desarrollo Ayuntamiento de Madrid. CiudadSostenible: los retos de la pobreza urbana, capitulo 1, pg. 50

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    8/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    8

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 51-52

    2.3. Migraciones un proceso imparable

    Existe un ritmo diferenciado de crecimiento urbano entre los pases desarrollados

    y los que estn en vas de desarrollo y de sus formas asimtricas de desarrollo

    econmico. Por la cual se encuentra una gran cantidad de flujo migratorio de

    personas, as como las tendencias migratorias estn cambiando el tamao de las

    ciudades, de las proporciones de poblaciones urbanas y rurales, la demografa

    influyen en la posibilidad de ofrecer oportunidades sociales y econmicas. (1)

    Existen grandes implicaciones en las cuestiones de salud, el medio ambiente, el

    uso de recursos y el orden social y poltica. Pero migracin es una palabra que

    describe muchas cosas: el xodo de personas del campo a la ciudad, el cual hay

    da contribuye por ms o menor un cuarto del crecimiento urbano mundial, la

    reubicacin de las personas es un proceso que aplican los pases de

    Norteamrica. Las migraciones pendulares, es un proceso que describe

    movimiento de trabajos rurales que se mueven del campo a la ciudad, las

    migraciones trasnacionales, que son desplazamientos de personas de un pas a

    otro. Por lo tanto los flujos migratorios internacionales no es un fenmeno nuevo,

    pero cabe resaltar que el nmero de emigrantes se ha publicado desde 1970, pero

    segn otros estudios sobre el crecimiento poblacional concluyen que la poblacin

    urbana del mundo desarrollado no cambiar, dentro de poco tiempo los niveles de

    migraciones variaran de forma inestable. (2)

    (1) Red Universitaria de Investigacin sobre Cooperacin para el Desarrollo Ayuntamiento de Madrid. CiudadSostenible: los retos de la pobreza urbana, capitulo 1, pg. 60

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 64-65

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    9/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    9

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    CAPTULO 3: REORDENACIN Y RECONSTRUCCIN

    3.1. Prevencin de la Informalidad

    En muchas ciudades de Amrica Latina las reas urbanizadas por el sector formal

    y las viviendas sociales construidas por el gobierno presentan propios de los

    asentamientos irregulares, esto es el resultado del deterioro de las viviendas e

    infraestructura. (1)Pero muchos edificios de viviendas sociales no han tenido el

    mantenimiento adecuado y enfrentan altos grados de deterioro en sus bienes, en

    los espacios comunes de algunos barrios de vivienda social se encuentran

    abandonados y sirven como focos de deterioro y lugar de concentracin de

    comportamientos. (2)

    Como en general las empresas de utilidad pblica tienen pocos incentivos para

    proveer servicios de alcantarillado en barrios de bajos ingresos, otro factor que no

    poseen estos barrios son los difciles accesos a las redes de infraestructura

    (Sanitaria, vial, etc.). En consecuencia para poder tratar de revertir esto resulta

    muy costoso y complejo, los habitantes de los asentamientos y barrios

    deteriorados son discriminados, lo que resulta muy dificultosa la insercin en la

    vida econmica. (3)

    (1) Red Universitaria de Investigacin sobre Cooperacin para el Desarrollo Ayuntamiento de Madrid. CiudadSostenible: los retos de la pobreza urbana, capitulo 1, pg. 80

    (2)IBID, Capitulo 1, pg. 81-82

    (3) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 1, pg. 70

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    10/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    10

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    Figura3.1. Los espacios pblicos no mantenidos por las municipalidades y no entregados al cuidado de las comunidades setransforman en tierra de nadie cuyo abandono contribuye al deterioro de los barrios. Barrio Padre Hurtado,

    Santiago, Chile

    Entre los problemas urbanos que comparten ciudades de distinto tamao y

    localizacin geogrfica en Amrica Latina y el Caribe destaca la presencia deamplios espacios centrales deteriorados o subutilizados. (1) Estas reas centrales

    estn bien dotadas de infraestructuras y espacios pblicos urbanos, pero

    contienen una gran cantidad de edificios en diverso grado de abandono o

    subutilizacin y terrenos vacos. El mal uso de activos urbanos con amplio

    potencial de desarrollo contrasta con la dinmica de crecimiento de las ciudades,

    que se concentra en la periferia y en la recuperacin de algunos puntos

    privilegiados del espacio construido. (2)

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 2, pg. 128

    (2) IBID, Capitulo 1, pg. 130-131

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    11/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    11

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    La puesta en valor y recuperacin de reas urbanas centrales se presenta como

    una gran oportunidad de desarrollo para las ciudades de la regin. Sin embargo, el

    funcionamiento de los mercados urbanos no promueve espontneamente su pleno

    aprovechamiento. Se plantea as un problema de poltica pblica que algunos

    gobiernos urbanos de la regin estn abordando.Tres dcadas de experiencia

    regional en la eliminacin de los problemas de los asentamientos irregulares

    proveen mltiples lecciones a quienes estn interesados en este tipo de

    programas, tanto en la regin como fuera de ella. Entre las ms destacadas est

    la consolidacin de un paradigma integral de intervenciones diseadas y

    ejecutadas con participacin de la comunidad y que genera beneficios focalizados

    en el territorio. (1) Los mltiples aportes de estos programas pueden sintetizarse

    en dos palabras: construyen ciudadana. La integracin fsica y social de los

    barrios a la ciudad convierte a sus ocupantes en ciudadanos con todos los

    derechos y obligaciones. Acceden a servicios de agua potable y saneamiento a

    cuya provisin tienen que contribuir pagando las tarifas. El mejor acceso hacia y

    desde la ciudad a los barrios aumenta las oportunidades de los beneficiarios de

    integrarse a los mercados de trabajo y acceder a los bienes pblicos en otros

    barrios de la ciudad. Los habitantes de los barrios informales pasan a tener mejor

    acceso a servicios de salud, educacin y recreacin, lo que les permite mantener

    e incrementar su capital humano. (2) El desarrollo y fortalecimiento de las

    organizaciones de la comunidad ayuda a construir capital social en los barrios. La

    regularizacin de la tenencia del suelo adems de darles una direccin formal en

    la ciudad les otorga seguridad jurdica, aumenta el valor de sus propiedades y las

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    12/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    12

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    hace ms lquidas en el mercado inmobiliario. Sin embargo, subsisten desafos

    significativos que no han sido abordados plenamente. (3)

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 2, pg. 110

    (2)IBID, Capitulo 2, pg. 111-112

    (3) IBID, Capitulo 2, pg. 115-116

    3.2. Recuperacin de reas deterioradas

    Al momento de observar las causas de los procesos de deterioro y abandono de

    otras reas, se pudo observar el impacto de las polticas de desarrollo urbano que

    directa o indirectamente favorecen la urbanizacin. Sin embargo es mas complejo

    an el hecho de poner vigencia las polticas que enfrentan a las administraciones

    urbanas a un alto costo poltico, ya que ellas modificaran radicalmente la parte

    normativa y tributaria en que se desenvuelven las actuaciones de los propietarios

    del suelo.

    Figura3.2. En la imagen de las obras ejecutadas hasta el ao 2002 en Puerto Maderose observan, en el centro las drsenas, a la derecha, los edificios patrimoniales

    recuperados, y a la izquierda las nuevas edificaciones y el parqueurbano.

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    13/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    13

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    La recuperacin es la expresin de la creciente preocupacin es expresin de la

    creciente preocupacin pblica por el problema y la disposicin a usar diversos

    instrumentos de fomento. Tambin el poco impacto de la planificacin urbana y de

    sus mecanismos que son los programas de recuperacin de reas centrales,

    dndole prioridad al impulso principal de ejecucin de sus programas donde

    surgen por el desarrollo urbano y no directamente a los rganos de planificacin.

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 3, pg. 228

    (2)IBID, Capitulo 3, pg. 230

    3.3. Programas de mejoramiento

    En Latinoamrica se han ejecutado programas dirigidos a resolver los problemas

    de los asentamientos irregulares, las experiencias de algunos programas

    ejecutados ha sido transmitida internacionalmente atreves de publicaciones.

    Tambin la asistencia tcnica de organismos y programas internacionales,

    actividades que han contribuido al perfeccionamiento de los conceptos, el

    mejoramiento de barrios es una actividad urbansticas que muchas cosas de

    accin que son responsabilidad de los gobiernos locales. (1)

    Existen otras modalidades de asignacin de recursos, un ejemplo puede ser un

    programa puede ser un programa desarrollado en Mxico basada en la

    concentracin de familias pobres, por otra parte busca promover la coordinacin

    en el territorio de diversos programas pblicos destinados a mejorar el hbitat de

    la poblacin. Tambin los gobiernos participan en el financiamiento y la ejecucin

    de estos programas, por ejemplo en Argentina, que fue un proceso de

    recuperacin del rea ocupada por el antiguo Puerto Madero de Buenos Aires ha

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    14/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    14

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    sido particularmente exitoso, producto de una combinacin favorable de factores

    propios del mercado inmobiliario de esa ciudad a fines de la dcada de los aos

    1990 y de una acertada gestin de los activos por parte de la corporacin pblica

    creada para ejecutar el proyecto. (2)

    La ptima localizacin de los terrenos y edificios industriales del puerto respecto al

    centro de negocios de una aglomeracin de ms de 11 millones de habitantes,

    capital poltica y financiera de una economa en expansin durante la dcada en

    que se inici el proyecto, asegur una buena acogida de la oferta de espacio,

    tambin en Chile Programa de Repoblamiento impuls la recuperacin de los usos

    residenciales en el rea central de la regin metropolitana de Santiago de Chile,

    una aglomeracin urbana que en 2002 lleg a tener casi cinco millones de

    habitantes. El rea objeto del Programa de Repoblamiento corresponde al

    territorio bajo la jurisdiccin de la municipalidad de Santiago de Chile, una de las

    34 entidades territoriales en que se divide la administracin de la regin

    metropolitana, en otros. (3)

    (1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 3, pg. 256

    (2)IBID, Capitulo 3, pg. 258-260

    (3) IBID, Capitulo 3, pg. 264

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    15/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    15

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    Figura3.3.La calidad de las viviendas construidas por auto ayuda o ayuda mutua mejora cuando los constructoresincrementales cuentan con asistencia tcnica y el concurso de mano de obra especializada en las fases ms crticas de la

    construccin.Ayuda mutua en Belm, Brasil

    3.4. La sostenibilidad un factor importante

    El solucionar los problemas de los asentamientos informales es costoso, proveer

    saneamiento, drenaje y vas de acceso a un barrio ocupado puede costar hasta el

    doble en hacerlo de nuevo. Tambin el movimiento de las familias obliga a los

    espectadores de los programas a comprar terrenos y construir nuevas viviendas

    para alejarlos, otra situacin que incentiva a los ejecutores a no ocuparse por el

    costo de los programas se da cuando los invasores son financiadas por el

    gobierno, bajo esto los gobiernos locales no les conviene limitar la variedad y el

    costo de las intervenciones. (1)

    El aumento de los costos de las soluciones reduce el nmero de soluciones que

    pueden otorgarse con un presupuesto dado. Otra situacin que incentiva a los

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    16/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    16

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    ejecutores a no ocuparse por el costo de los programas se da cuando las

    inversiones son financiadas por transferencias de niveles superiores al gobierno.

    Bajo estos arreglos, a los gobiernos locales no les conviene limitar la variedad y el

    costo de las intervenciones. (2)

    Se puede observar lo siguiente:

    La necesidad de incorporar los mltiples efectos, directos e indirectos, que

    generan las inversiones en las ciudades.

    Un anlisis econmicos que ponen en evidencia los mltiples compromisos entre

    objetos, medios para lograrlos y costo. En algunas ocasiones, se hacen

    evaluaciones para medir resultados y verificar los impactos esperados. (3)

    1) ROJAS, Eduardo. Construir Ciudades, captulo 3, pg. 250

    (2)IBID, Capitulo 3, pg. 266

    (3)IBID, Capitulo 3, pg. 270

    Figura3.4.La vista general de los terrenos de Puerto Madero permite apreciar su excepcional localizacinrespecto al centro tradicional de negocios de la ciudad. La Costanera y la Reserva Ecolgica se ubican en el

    primer plano a la derecha de la foto. En el centro se observa el nuevo parque urbano construido por elproyecto.

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    17/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    17

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    CAPITULO 4: RESUMEN Y CONCLUSIONES

    4.1 Resumen

    En estos ltimos aos Amrica Latina ha sufrido un crecimiento y crecimiento

    demogrfico y econmico que ha llevado a ms del 50% de la poblacin a vivir en

    las zonas urbanas, este proceso de urbanizacin ha llevado ha incrementado la

    productividad y la mano de obra contribuyendo en una mejora parcial en las

    condiciones de vida de la poblacin. Pero hay que tener en cuenta que el proceso

    de crecimiento de las ciudades es irreversible, por eso, los gobiernos deben

    mejorar su capacidad de respuesta a las complejas demandas de servicios que

    hace la poblacin urbana, la mayora de las ciudades de Latinoamrica las

    ciudades urbanas se han convertido en territorios de alta densidad poblacional

    debido a que las personas tratan de buscar un mejor futuro, pensando que lo

    encontraran en las ciudades. Estas migraciones no controladas generan pobreza,

    problemas psicosociales, familiares y delincuencia; as mismo se hace necesario

    ampliar redes de servicios agua potable y alcantarillado, tambin extender los

    servicios de recoleccin de basura y alumbrado pblico que son los bsicos que

    necesita uno. Pero las empresas y la entidad pbica tienen pocos incentivos para

    proveer los servicios bsicos, debido a que los costos son elevados, en

    consecuencia se puede observar que la de pocos recursos econmicos son

    discriminados, tambin la improvisacin urbana a provocado una mala distribucin

    del dinero y los servicios. En algunos lugares se ha podido observar la asistencia

    tcnica de organismo internacionales y programas sociales basadas en

    concentraciones de familias pobres, tratando de ver una adecuada coordinacin el

  • 7/27/2019 RENOVACIN URBANA EN AMERICA LATINA FINAL

    18/18

    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

    FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

    18

    RENOVACION URBANA EN AMERICA LATINA

    territorio mejorando el hbitat de la poblacin con nuevas viviendas junto con las

    recuperacin de reas verdes.

    4.2 Conclusiones

    -La concentracin poblacin en las ciudades a generado que el PBI crezca un

    80% dependa de gran proporcin de de las ciudades ya que en ella se da una

    gran concentracin territorial y econmica a la vez.

    -La pobreza es uno de los problemas que ms afecta a Amrica latina siendo un

    59.67%, obligando a las personas que obtn por mercado informalidad ya que los

    precios son ms accesibles, provocando inseguridad y hacinamiento.

    -La recuperacin de reas urbanas como en Puerto Madero y Barrio Padre

    Hurtado son impactos de desarrollo urbano que favorecen directa o indirectamente

    a la poblacin de Argentina y Chile, ayudaron a recuperar zonas crticas dndole

    valor mobiliario.

    -En la actualidad los Programas Sociales y desarrollo urbano planificados como el

    de Concentracin de familias pobres de Mxico han generado un gran efecto

    positivo en las localidades latinoamericanas recuperando y mejorando barrios,

    asentamientos y ciudades tugurizadas en Amrica Latina.

    -Amrica latina es uno de los continentes que est sufriendo un gran cambio,

    crecimiento econmico y poblacional segn el Banco Mundial; pero si cada regin

    poco a poco optara por una planificacin urbana podramos observar dentro

    algunos aos como el continente Latinoamericano se vuelve desarrollado.