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    CISAComunicacin e Informacin, SA de CVConsejo de Administracin: Presidente, Julio Scherer Garca; Vicepresidente, Vicente Leero;Tesorero, Enrique Maza

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    AO 32, No. 1714, 6 DE SEPTIEMBRE DE 2009

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    DISTRIBUCIN:D.F. y Zona Metropolitana: Unin de Expendedores y Voceadores de Peridicos de Mxico, A.C;Resto de la Repblica y Locales Cerrados: Publicaciones Citem, S.A. de C.V., 5366-0000, Voceadores Puebla, Pue.: Jorge G.Lpez Morn; Tel. 467-4880

    semanario de informacin y anlisis

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    agencia de fotografa

    6 de septiembre de 2009 No. 1714

    ndiceREPORTE ESPECIAL

    6 Migracin centroamericana, dominio zeta/scar Martnez

    PRESIDENCIA

    12 Ahora s, primero los pobres /Daniel Lizrraga

    POLTICA

    18 Se anticipa la guerra hacia el 2012/Jesusa Cervantes

    CORRUPCIN

    24 Mordida sobre mordida /Marcela Turati

    DERECHOS HUMANOS

    30 La debilidad de Caldern propicia la impunidad/Gloria Leticia Daz32 Admitida, la queja de Procesocontra la SSP

    INTERNACIONAL/ESTADOS UNIDOS

    36 La gran apuesta /J. Jess Esquivel

    FotoPortada:ToniArnau/Rui

    doPhoto

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    INTERNACIONAL/CUBA

    40 El ataque de los bfalos /Rubn Corts

    POR MI MADRE, BOHEMIOS

    ANLISIS

    48 Lo que Caldern no inform /Sabina Berman49 Declogo /Rocha (en ausencia, por vacaciones,

    de Naranjo)

    50 Malestar y desconcierto /Olga Pellicer51 La santa indignacin /Marta Lamas52 Inters Pblico /Toda la fuerza del Estado

    /Miguel ngel Granados Chapa

    54 El decrecimiento y el sentido comn /Javier Sicilia

    RELIGIN

    56 Censura legionaria /Alejandro Gutirrez

    CULTURA

    60 FCE: Que 75 aos no es nada!/Judith Amador Tello

    66 La conquista deLa Malinche/Armando Ponce

    68 Pginas de crtica Arte: El informe cultural /Blanca Gonzlez Rosas

    Msica: En el lugar de la msica

    /Eduardo Soto Milln Teatro: Ser es ser visto/Estela Leero Franco

    Televisin: La UNAM estrena series/Florence Toussaint

    Libros: Realidades desteidas/JorgeMungua Espitia

    ESPECTCULOS

    72 Las Corregidorasambulantes/Columba Vrtiz de la Fuente

    DEPORTES

    74 Tongo a la mexicana /Ral Ochoa76 Menosprecio de un triunfo /Beatriz Pereyra

    80 Palabra de Lector82 Mono Sapiens /Iztapalocos

    /Helguera y Hernndez

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    Un periodista salvadoreo y un fotgrafo cataln, am-bos del equipo En el Camino una organizacin for-mada en Mxico en 2008 por reporteros, fotgrafos ydocumentalistas de diversos pases, recorrieron du-rante una semana territorio tabasqueo para tomarregistro de las atroces vicisitudes que enfrentan loscentroamericanos indocumentados en su trnsito ha-cia Estados Unidos. Son vvidos, descarnados, los re-latos que se incluyen en este amplio reportaje, dondedesfilan desde autoridades corruptas hasta sicarios

    del grupo armado Los Zetas y de bandas zetitasque asolan a los indocumentados. Originalmente eltexto apareci en el semanario digital salvadoreo ElFaro. El propio autor hizo una versin abreviada parasu publicacin exclusiva en Proceso.

    scar Martnez

    Luego de ms de una se-mana en esta zona, nome queda otra que de-cirle que su vida tieneque ser muy complica-da. Diablos! Lo piensoy no entiendo cmo si-gue vivo.

    El agente secretosonre con orgullo mirndome fijamente ysosteniendo un silencio misterioso. Volteaa ver hacia la puerta, a pesar de que sabeque estamos solos en este pequeo caf.

    Con inteligencia responde final-mente. No me muevo en una camionetadel ao, de esas grandes. Nunca porto mi

    arma a la vista y no aparezco en actos msde lo necesario.No hace falta traducir. Un evento aqu

    no puede ser otra cosa que una actividad deese tipo: el asesinato de alguno de los poli-cas de uno de los pueblos de esta franja delsureste mexicano, la escena del crimen quequeda detrs de una balacera entre militares

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    y narcotraficantes, la intervencin armadaen un rancho perdido entre el monte dondeesos criminales, los que mandan aqu,Los

    Zetas, tienen a una cincuentena de migran-tes centroamericanos encerrados. El cele-brrimo secuestro exprs.

    Pero a veces parece imposibleconseguirlo.Hay que vivir en puntillas!Nunca se sabe quin es quin insistocuando todava estamos en el preludio dela conversacin.

    El agente lo sabe. l vive bajo estasreglas del sigilo. l lo sabe y por eso s-lo acept que nos juntramos cuando le dila referencia de un conocido. Y aun as co-menz a hablar luego de revisar de arriba a

    abajo mis documentos. El sigilo y el ano-nimato, esas son las normas que han sidoimpuestas. Simular ser uno ms del reba-o que vive atemorizado, con la vista ba-ja y mirando el pavimento ardiente de estospueblos que rodean a Villahermosa, capitalde Tabasco, en la frontera con Guatemala.

    Por eso es necesario moverse despa-

    cio, entrar lentamente, no de golpe, y tenermucho cuidado a la hora de preguntar. Mu-cho cuidado responde. Termina su cafde un trago y pasa a lo concreto. Y al final,fueron ayer al rancho que les dije? Pudotomar fotos el fotgrafo? pregunta.

    S, s fuimos. Tom las que pudo. Elescenario era escalofriante respondo.

    El rancho cementerio

    La lluvia fue la que hizo que el rancho LaVictoria terminara de parecer un montaje.La propiedad era toda la escenografa delsecuestro que podemos esperar que salgade nuestro imaginario.

    Cuando llegamos, el lugar luca vaco.Slo tres policas judiciales custodiabana los dos agentes del Ministerio Pblico(MP) que colgaban el letrero de clausu-rado. Ms all de la puerta de entrada, aunos tres metros de las vas del tren, es-taba la casa central, toda de delgados ta-blones, con dos cuartos centrales rodeados

    por un pasillo. Esa era la armazn; ttricoel decorado. En el dintel principal colgabaun crneo de vaca. Al lado de la nave cen-tral, unas 100 latas de cervezas se amonto-naban estrujadas. En el cuarto ms amplioel piso estaba manchado y regado de ase-rrn. La habitacin expela un fuerte y f-tido olor a humedad y por doquier habadesperdicios difcilmente identificables.Jirones de ropa, pedazos de lata, algo quepareca trozos de madera.

    Ah, en esa locacin de pelcula de te-rror, el da jueves 3 de julio de este aofueron liberados 52 indocumentados cen-troamericanos que llevaban una semanaapiados en la habitacin por un comando

    deLos Zetas, grupo que regenta este peque-o pueblito llamado Gregorio Mndez.Dos de los cautivos haban escapado

    del tren en el que iban, justo frente al ran-cho, cuando el maquinista Marcos EstradaTejero detuvo la locomotora y 15 hombrescon armas largas arrearon a los dems mi-grantes hacia La Victoria. Los dos prfu-

    Edu Ponces / Ruido Photo

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    RE P O R TE ES P E C I A L

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    gos se toparon das despus con un coman-do de 12 militares. Relataron su situacin,y los soldados dieron parte a sus superio-res. Pronto se form un comando con 12policas estatales de Tabasco y 30 de Chia-pas. El maquinista est preso. Fue deteni-do cerca de Veracruz cuando tripulaba untren en el que ms de 50 indocumentadosiban encerrados en los vagones. A EstradaTejero lo acusan de trabajar para Los Ze-tasque fueron atrapados en el rancho, en-cabezados por el hondureo Frank HandalPolanco, que sala en un taxi a la hora dela intervencin. Ochozetas fueron deteni-dos y otros siete escaparon hacia el monte,cargando sus AR-15.

    Lo peor es cmo los tenan cuenta envoz baja uno de los agentes del MP. Es-taban en shock. Y todos presentaban gol-pes en la espalda baja. Una franja morada.Luego nos enteramos qu pas.

    En el rancho, los criminales organiza-ron su show de presentacin. Por grupos decinco colocaron a los indocumentadosde rodillas, contra la pared, en el porche, yles empezaron a partir la espalda baja a ta-blazos, un mtodo de tortura militar que se

    aplica en Mxico. Y no es de extraar. Estaes una de las marcas de una organizacincriminal que surgi, segn la inteligenciaestadunidense, a finales del siglo pasado,cuando el crtel del Golfo, uno de los dosms poderosos de Mxico, logr hacer de-sertar a cerca de 40 militares mexicanos decomandos de lite.

    Entre ellos las reglas son inviolables;

    las consecuencias, fatales. Una de esasnoches, la segunda de cautiverio, dos mi-grantes escaparon aprovechando el des-cuido del guarda. Se internaron en el mon-te. Un comandozetafue a buscarlos. A lospocos minutos volvieron con uno de ellos.Lo hincaron frente a la puerta del cuartorepleto de indocumentados, y Frank les di-jo en voz alta:

    Miren lo que les va a pasar si andancon pendejadas!

    Un disparo en la nuca termin con lavida del migrante hondureo Melesit Ji-mnez. El otro an corra cuando, por de-trs, sus dos perseguidores lo asesinaronde dos disparos.

    Los siguientes das, ya con un grupomanso, loszetasse dedicaron a violar a lasdos mujeres hondureas del grupo, y a di-vertirse tableando de vez en cuando a al-guno de los hombres, mientras esperabanque los depsitos de entre mil 500 y 5 mildlares llegaran a una sucursal de trans-ferencias rpidas como rescates enviadospor los familiares de los cautivos.

    Un secuestro masivo ms. Apenas aunos das de la presentacin del informe

    sobre plagios de migrantes que hizo laComisin Nacional de los Derechos Hu-manos. Un barullo de periodistas que secodeaban por un espacio se api en lasala donde, con voz ronca, el ombuds-man dijo que con su escaso personal ensiete meses haba documentado casi 10mil casos de secuestro de viva voz de in-documentados que sealaban a Los Ze-

    tasen contubernio muchas de las vecescon policas.

    Los raptos, en este mundo de peregri-nos sin papeles, son ya tan comunes comolos asaltos en el suroeste mexicano. Aho-ra, despus de meses de ver cmoLos Ze-tasse desperdigan por todo el pas, de que-dar claro que se constituyen como un crtelindependiente, de escuchar su nombre ysentir su miedo en pueblos de todo el paspor donde circulan los migrantes, venimosa entender quines son, cmo funcionan ycmo consiguen su principal activo parapoder operar a sus anchas: el temor.

    Eso se respira aqu en Tabasco, una desus principales plazas y donde se inicia elcontrol que detentan sobre coyotes e in-documentados. Se percibe, como nos ocu-rri al entrar al pueblo de Gregorio Mn-dez, en la cara de terror que puso el taxistacuando le pedimos que hiciera un serviciohasta La Victoria. l respondi: No, nopuedo ir ah, no nos dejan. Tom su au-to y se larg.

    En el rancho, mientras los del MP col-gaban el cartel de propiedad incautada,uno de los judiciales dijo entre suspiros y

    sosteniendo su AR-15 con firmeza:No podemos ensearles las tumbas,porque ellos andan por all, en el monte,vigilndonos.

    Y es que ah cerca, entre la maleza, esdonde dos hondureos, encadenados paraque no escaparan de Migracin, exhuma-ron los dos cuerpos. En el caso de Melesit,lo hicieron esa misma noche, pues uno de

    Toni Arnau / Ruido Foto

    RanchoLaVictoria. Cuartel deLos Zetas

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    ellos dijo que saba dnde estaba el cad-ver, junto con una ametralladora Uzi y doscargadores; el otro se localiz cinco dasdespus, cuando los que desenterraron a

    Melesit fueron desenmascarados en la es-tacin migratoria de Tapachula, a dondehaban trasladado a los migrantes para de-portarlos a Centroamrica.

    Se escuch un barullo en la celda.Cuando los agentes se acercaron, observa-ron que los 50 indocumentados intentabanlinchar a los dos hondureos,zetaslos dos.

    Ellos sonzetas, ellos traan armas ynos tableaban en el rancho, ellos son delgrupo! gritaba la turba.

    Entonces los sacaron, ellos aceptaronser zetasy fueron devueltos a Tabasco, adeclarar, a ubicar al segundo muerto, al queellos mismos haban ejecutado y enterrado.

    Los Zetasson como un cncer que ha-ce metstasis con rapidez y en todo lo quelos rodea. Migrantes reclutados comoze-tas, militares reclutados por la banda, poli-cas, taxistas, alcaldes, comerciantes.

    Preguntando al enemigo

    Todo fue casualidad? No fue un ope-rativo exitoso, sino dos migrantes quepor cuestiones del azar encontraron a unpelotn pregunto al agente secreto, quevuelve a sonrer. Una sonrisa de obviedad.

    Por qu crees que me muevo comome muevo, despacio? inquiere. Lo hagoporqueLos Zetasse enteran de muchos delos operativos antes que las mismas jefatu-ras militares. Tienen orejas en todas partes.

    Si aquellos migrantes que huyeron hu-bieran temido ser detenidos por los solda-dos y hubieran corrido, nadie sabra siquie-ra de la existencia de un rancho llamado LaVictoria en las afueras de un pueblito.

    Ya te dije, tienen muchas orejas repar-tidas contina el agente, que como bueninfiltrado siempre sabe sorprender. Dime,haba en el rancho policas judiciales?

    S, tres.Pues bueno, a uno de ellos lo estn in-

    vestigando porque trabaja paraLos Zetas.Esto es lo que les permite actuar como

    les da la gana. De esa manera consiguenenterarse de los operativos en su contra.Por eso el agente se mueve con cautela,porqueLos Zetastodo lo ven.

    Ya es bastante incmodo andar por es-tos lugares. Ya es bastante atemorizan-te pasearse por una de las calles de Teno-

    sique, el pueblo donde se inicia esta ruta.Ah, una de estas tardes, un funcionarionos traslad en su vehculo. Mientras tran-sitbamos por la avenida principal queparte ese municipio de 55 mil habitantes,nuestro piloto iba sealando hacia amboslados de la arteria, y deca:

    Al hijo del dueo de ese local lo se-cuestraron el mes pasado. Al dueo de ese

    negocio lo secuestraron y lo mataron hacecuatro meses. En esa calle secuestraron alexpresidente municipal, Carlos Paz.

    Aquello es una vitrina de secuestros.

    Los Zetas, cuando dominan, dominan to-do. Hacen monopolio del crimen: secues-tros, extorsiones, sicariato, narcotrfico,venta al menudeo, piratera.

    Lo controlan todo. En Tenosique mu-chos de los secuestros de migrantes ocu-rren en las vas, justo enfrente de la esta-cin migratoria. Los agentes de migracinsaben que si mueven un dedo, maanaamanece muerto uno de ellos. Prefierencallar y cobrar su cuota explica el agen-te secreto.

    Habrn tardado mucho en crear esared suelto un pensamiento en voz alta.

    No creas responde. Cooptaron alas pequeas organizaciones criminalesque ya existan. Si aqu apenas se empe-z a escuchar de la banda en julio de 2006,

    cuando detuvieron a Mateo Daz.Antes de eso, en Tabasco sonaba confuerza el crtel del Golfo, pero pocos co-nocan a su entonces brazo armado. Final-mente, y tras una noche de imprudencia,Mateo fue arrestado en su pequeo muni-cipio natal, Cunduacn, aqu en Tabasco,por hacer escndalo en el bar La Palotada.Estaba borracho. La Polica Municipal nosaba a quin tena en sus manos. Minutosdespus de detenerlo, un comando armadode 15 hombres atac la comandancia conbazucas. En la refriega murieron dos poli-cas, siete ms resultaron heridos, variaspatrullas quedaron destruidas.

    Fue entonces cuando se enteraron deque tenan nada menos que alZeta 10, unode los fundadores del grupo, quien en 1998desert del Grupo Aeromvil de FuerzasEspeciales del Ejrcito, los temidos Ga-fes. Tenan en custodia al Comandante Ma-teo, uno de los delincuentes ms buscadosdel pas, encargado de dominar las plazasde Tabasco, Chiapas y Veracruz, tres de losestados por los que entra la cocana prove-niente de Colombia, as como balas y gra-nadas compradas en Guatemala que suelenutilizar el crtel del Golfo yLos Zetas.

    Mateo fue quien puso orden en esta re-gin de los ros. l y sus secuaces recitaronlas reglas a las pequeas bandas locales: ose alan o se apartan, les decan. Ellos coop-taron a una pandilla compuesta por 30 mu-chachos de entre 12 y 35 aos que cobraban100 pesos a cada migrante centroamerica-

    no por abordar el tren en Tenosique. LosZetas les ofrecieron un trato: Vamos a do-minar la ruta, cobrar a los coyotes, castigara los que no paguen y secuestrar a los cen-troamericanos ilegales que no viajen conuno de nuestros protegidos.

    Esas bandas que ya existan son lasque se encargan de muchos negocios quedan dinero aLos Zetas. Cuando llegaron,

    levantaron a traficantes de madera y ven-dedores de droga al menudeo, y les dieronuna calentada. Ellos demuestran primerosu forma de actuar, luego negocian expli-

    ca el agente secreto.A ver, esas bandas son zetaso no?Hemos escuchado que les llamanzetitas.

    El agente re antes de contestar:Me gusta ese nombre:zetitas. Es ms

    o menos lo que son. Ellos no sonzetasen elsentido de que no participan de la estructu-ra de la banda, no manejan cargamentos dedroga. Pero en la prctica s lo son. Tienenpermiso de identificarse comozetas, y tie-nen la proteccin de los pesados.

    Los zetitas

    Uno de aquellos das decidimos movernosa Macuspana, un pequeo municipio ubi-cado a unos 250 kilmetros de Tenosique,desde donde salen los migrantes. Y ah,

    como en El guila, El Bar, El 20, Villa,El Faisn,Gregorio Mndez y EmilianoZapata, hay bandas dezetitas.

    En Macuspana hay una iglesia con untraspatio donde ellos, los centroamerica-nos que se desplazan hacia el norte, tie-nen techo y comida. Nos tumbamos conlos ocho hondureos y el guatemalteco

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    RE P O R TE ES P E C I A L

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    que dormitaban ah. El proceso siempre esigual. El truco para hacer que confen ennosotros consiste en hablarles del camino,demostrarles que uno tambin lo conoce,as como sus cdigos, sus peligros, su tren.

    Pasado el protocolo, me entero de quetres de los ah presentes se libraron de unsecuestro en El Bar. Me concentro en el

    hondureo gordo del rosario negro, quienhace los comentarios ms osados.Era un tipo de talante duro. Asegura que

    en su viaje anterior, y gracias a que vieronen l a un temerario, le dieron posada en lacasa deEl Cocho, el lder de la banda deze-titasde El Bar. Dice que intentaban hacer-lo ingresar al grupo, pero l no quiso. Ycomo saban que yo no tena a nadie que pa-

    gara por m, no me secuestraron, sino queah me daban posada, explica. SostienequeEl Cocho, un compatriota suyo comode 30 aos, trabaja con otros nueve hondu-reos que nunca se alejan de su 9 milme-tros. Que la banda deEl Cochose ha refu-giado en el monte debido a un operativo.Todo coincide. Hace dos meses hubo un

    operativo en el que 24 migrantes fueron li-berados por los militares. Cuando llegaron,ya estaban los policas municipales. Todosloszetitashaban huido.

    Es que estn compinchados, si cuan-do yo estaba ah llegaban los policas a co-mer conEl Cocho, y l les daba un sobrecon dinero recuerda el hondureo gordo,tumbado en el piso del traspatio.

    Luego describe a la banda del hotelCalifornia. Esta es una de las ms des-caradas expresiones de la impunidad quehe visto en estos aos cubriendo migra-cin. El hotel California es reconocido

    en Tenosique por todas las autoridadesque me proporcionaron informacin co-mo propiedad deLos Zetas. Ah, el grupoguarda armas, droga y mantiene ocultosa los migrantes que plagian sus sicarios.Ese hotel est junto a la garita de migra-cin; ambos locales estn frente a las vasen las cuales han ocurrido decenas deplagios masivos.

    Si a m me pagara la polica por ense-arles dnde vive El Cocho,El Seor delos Trenes y unos tres lderes ms, en unda se los entrego dice el hondureo aldespedirse en Macuspana.

    Unos comprados, otros asustados

    Eso del hotel California es conocido.

    Tienen a medio mundo comprado, y noslo autoridades. Fjate en las muchachasque en las entradas del pueblo venden re-frescos. Crees que a eso se dedican?

    El agente hace una pausa, vuelve a son-rer, misterioso, y se contesta a s mismo:

    Nooo. Ellas se encargan de vigilar sientran convoyes militares, si entra algnvehculo sospechoso.

    Un pueblo se domina teniendo de tuparte a medio pueblo y poniendo a tem-blar a la otra mitad. A quienes se opo-nen como Fray Jess, un prroco joven yaguerrido de la iglesia de Tenosique, quiendenuncia en sus prdicas y en los medioslocales el dominio de ese grupo,Los Ze-taslos amenazan. Este fraile ha recibidotres avisos: dos amenazas por escrito y unaenviada por terceros: Dgale a ese padre-cito que si se sigue metiendo en lo que nole importa, le va a ir mal.

    Es que hablamos de gente con dinero.Los Zetasle estn cobrando entre 50 mil y200 mil pesos mensuales a cada banda de

    zetitasque opera en esta zona, y aun as astas les quedan fondos para ellos y pa-ra sobornar autoridades. Los Zetassacanms dinero del trfico de drogas y armas.Los migrantes son su tercer negocio, peroellos no tienen actividades pequeas. So-mos reservados al calcular que 40% de to-das las corporaciones policacas del estadoestn conLos Zetascontina el agente.

    El polica y el periodista

    Las dos reuniones empezaron con losprotocolos del miedo a los que obliga laregin.

    Al periodista llegamos a travs de cole-gas. Le llamamos una tarde y convenimosque ya que saba de lo que queramos ha-blar, lo mejor era hacerlo en persona. Nosmovimos hacia otro de los pueblitos de la

    Fotos: Toni Arnau / Ruido Foto BurlandoaMigrac

    in

    Indocumentados.Rumboalnorte

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    zona de los ros y nos sentamos en el pe-queo restaurante que nos haba indicado.

    A la media hora entr un acaloradohombre. Era l, el periodista de la zona,quien lleva ms de 10 aos cubriendo los

    avatares de esta regin de balazos, narcos,autoridades corruptas y militares.El periodista sacude la cabeza de lado

    a lado, viendo a un viejo zarrapastroso queest en la mesa de al lado. Cualquiera pue-de ser un oreja, un viga, unzeta. Decidi-mos movernos a otro sitio donde no tuvi-ramos que susurrar. Nos trasladamos a unpequeo local. Ah, el nervioso hombre nopar de hablar. Tras encender su compu-tadora, muestra fotos suyas. Ranchos desecuestros,zetaspresentados por la auto-ridad, policas corruptos atrapados y cad-veres, varios cadveres.

    Queramos que nos hablara de por qunadie cuenta lo que todos saben. Por qunadie habla de las autoridades corruptasde los pueblos si todos saben quines son?

    Su respuesta llega en dos argumentos,contundentes:Porque yo vivo aqu, y aqu vive mi

    familia. Y si, como yo, publicas algo, tepasa lo que me pas a m. Llega una ca-mioneta a tu casa con dos hombres arma-dos y te dicen: Venimos a ver cmo la vasa querer: Por las buenas? Deja de escribirpendejadas; Por las malas? Te matamos ati y a tu familia.

    Un mutis a los que intentan contar lasgrandes historias de sus pequeos pue-blos, que viajan sin guardaespaldas, consueldos de miseria y que escriben desdesus casas, donde viven sus hijos.

    Cuando, das despus, buscamos a unpolica municipal para preguntarle quse siente que te pasen encima. El proce-dimiento fue complejo. No hablamos conl antes del encuentro. Recibimos instruc-ciones de un pariente suyo: a las dos, en elpequeo comedor de la esquina, cerca delro, nos dijo.

    Cuando llegamos, se acerc y nos in-vit a caminar por el callejn hasta lle-gar a la sombra de un rbol en la riveradel ro. La conversacin se inici ah, yasin temores:

    Dicen que a veces los llaman a la co-mandancia y les ponen narcocorridos lepregunto.

    S, a veces hacen eso. A los coman-dantes les llaman a su casa para amenazar-los responde.

    Y eso pasa seguido?

    Hace cinco das apareci el ltimoejecutado en Tenosique, en la colonia Mu-nicipal. Era un vendedor de ganado. Hacetres meses mataron a un comandante de lapolica. l pens que era juego y empez amolestar mucho aLos Zetas, a hacer ope-rativos por el hotel California.

    Se refiere al comandante de la polica

    de Tenosique Tirson Castellanos, que en suda franco fue interceptado cuando se diri-ga a su casa. Logr correr y refugiarse enel bao de un taller. Los pistoleros llegaronhasta ah y le descargaron sus 9 milmetros.

    El cuerpo de Tirson recibi 14 impactos.Y usted, qu hace para seguir vivo?Me desentiendo, me dedico a otras

    cosas, a rateros y borrachos. Ya me ha to-cado que andando en los ejidos se nos atra-viesen dos camionetas. Se bajan y se iden-tifican: SomosLos Zetas, y te presumensus armas y te dicen que trabajes paraellos. O cuando hacamos un retn de trn-sito, y pasan tres camionetas con hombresvestidos de la AFI, y les preguntbamos siiba a haber operativo. Ellos nos contesta-ron: No somos ley, nosotros somos Los

    Zetas. El comandante que estaba en el re-tn les contest: Pasen, adelante. Traba-jen, que yo no los veo.

    Supongo que muchos en tu corpora-cin trabajan para ellos.

    Mira, s que algunos lo hacen, perointento no enterarme ni confiar en nadie.Ni el Ejrcito se salva. El 1 de julio l-

    timo detuvieron a 16 militares de las basesde Villahermosa y Tenosique. Los acusa-ron de trabajar conLos Zetasy de maqui-nar un complot para asesinar al coman-dante Gilberto Toledano, coordinador de

    varios operativos para liberar a migrantes,como el de La Victoria.

    Sin luz al final del tnel

    El calor an es sofocante cuando terminala conversacin con el agente municipal.Es complicado todo esto resume el

    entrevistado. Es complicado porque pri-mero hay que eliminarles sus infiltracio-nes. Constituir un frente comn. Slo asempezara una verdadera batalla.

    Y entonces, lo que hacen ahora, ques? pregunto.

    Una especie de juego muy delicado,pero que no da los resultados que podra dar.

    A manera de despedida, iniciamos unintercambio de pensamientos intiles pro-nunciados en voz alta. Es difcil... S, com-plicado... Un trabajo duro... Poco a poco ycon cuidado. Una sensacin de impoten-cia me invade. Seguramente la misma sen-sacin que ha recorrido ms de una vez el

    cuerpo del periodista, el polica, el fraile yel agente. Estamos sentados, conversandosobre un miedo que, al salir, volver a re-corrernos cuando caminemos por los pue-blos y nos crucemos con su gente cabizbajay sus vigas rondando, donde pronto habrotro ejecutado y muchos migrantes ms se-rn secuestrados.

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    RE P O R TE ES P E C I A L

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    Con sus promesas de campaa diluidas en retrica y todo su capital po-ltico concentrado en la guerra contra el narcotrfico, el presidente

    Felipe Caldern no consigui en la reciente eleccin intermedia que supartido controlara la Cmara de Diputados. Ahora tiene que negociarcada reforma impostergable con el PRI, y para lograr consensos tuvoque admitir, en su mensaje del mircoles 2, la urgencia de combatir lapobreza como condicin ineludible del desarrollo. Justamente la bande-ra de Lpez Obrador que el PAN desacredit a toda costa en el ao 2000.

    Ahora s, primero los

    pobres...

    Daniel Lizrraga

    Ni como presidente ni comocandidato el panista Feli-pe Caldern Hinojosa seplante el tema de la po-breza como una prioridadde la administracin pbli-ca; si acaso hablaba de lasnecesidades del desarrollo,

    de elevar la tasa de empleo, de fomentarla inversin.

    El 20 de junio de 2006, cuando ya erael aspirante a suceder a su correligiona-rio Vicente Fox en la Presidencia de la Re-pblica, Caldern asegur que ganara laeleccin no slo porque contaba con lasmejores propuestas y el equipo ms capa-citado, sino tambin porque sera el pre-sidente de las soluciones.

    Y criticaba duramente el programa deaquel candidato a quien l y Fox no baja-ban de populista que quera retroceder alos tiempos del PRI con sus programas pa-ternalistas y asistencialistas contra la po-breza. Segn los panistas, las soluciones pa-ra Mxico estaban muy lejos de esa visin.

    Tres aos despus, ya instalado en Los

    Pinos y con sus amigos colocados en el ga-binete, el mismo Caldern reconoci p-blicamente que los logros de su gobiernohan resultado claramente insuficientes ypese a ello reclam el apoyo de todos losmexicanos.

    Aquella maana del 20 de junio, cuan-do faltaba menos de un mes para la eleccinpresidencial, el presidente present el pro-grama 100 acciones para los primeros 100das de gobierno. Durante este perodo,por cierto, no se contempl el apoyo irres-tricto de los legisladores, incluidos los opo-sitores, para atender los graves rezagos delpas, como la pobreza extrema.

    El pasado mircoles 2, durante elmensaje que dirigi desde el Palacio Na-cional con motivo de su tercer informe degobierno, Caldern traz una perspectivadiferente:

    Esto no es una cuestin de partidospolticos ni es una responsabilidad exclu-siva del presidente de la Repblica. Es unacuestin de todos los rdenes, de todos lospoderes, de todos los mexicanos. El man-dato que hoy tenemos los representantesde los ciudadanos es gobernar bien. Nues-tro objetivo debe ser que cada vez ms

    mexicanos puedan vivir mejor, sin impor-tar qu partido, qu gobierno o qu poderse lleve el mrito de ello.

    Ante alrededor de mil 500 invitados,en su mayora provenientes de la estruc-tura gubernamental, Caldern puso en lamesa de negociaciones con los legislado-res especialmente con la oposicin, enca-bezada por el Partido Revolucionario Ins-titucional una agenda de 10 puntos paraemprender los que desde su perspectiva sonlos cambios de fondo que urgen al pas.

    Ese declogo est integrado con pro-mesas de campaa, proyectos que mandelaborar con empresas privadas durante elperodo de transicin presidencial y pro-gramas oficiales iniciados desde el primertrimestre de 2007 y previstos en las men-cionadas 100 acciones.

    En el mensaje desde el Palacio Na-

    cional, Felipe Caldern engolaba la voz,golpeaba el atril con el ndice izquierdo yclavaba la mirada en los asistentes de lasprimeras filas cada vez que enfatizaba suprisa por emprender esas reformas.

    S, s que es muy difcil cambiar. Estan difcil que por eso Mxico, en algunode sus rubros esenciales, no ha podido cam-

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    biar en dcadas. Hoy tenemos que hacerlo,porque adems ya no quedan otras alterna-tivas, porque el tiempo y los recursos se nosagotan, porque las necesidades de la pobla-cin son cada vez ms apremiantes, dijo.

    El plan B

    El jueves 3, durante una cena con sena-dores panistas en Los Pinos, el mandata-rio coment que la situacin actual no separece a lo que pensaban que sucederacuando llegaran al poder.

    De acuerdo con testimonios de algu-nos asistentes a esa reunin de trabajo quese prolong casi hasta la media noche,Caldern explic a los legisladores la ur-gencia de dar un viraje en la agenda polti-ca del panismo para darle prioridad al apo-yo a las familias pobres, sobre todo en las

    regiones asoladas por la pobreza extrema.A ese encuentro privado, al que acu-di toda la fraccin panista en el Senado,excepto Santiago Creel y el guanajuaten-se Ricardo Torres, el presidente manifestque en la discusin de cualquier reforma,acuerdo o iniciativa de ley, la prioridad de-ber ser la atencin a los pobres, sobre to-

    do ahora que se resienten las secuelas de lacrisis financiera internacional.

    Si en este momento no se atiende a losms pobres les advirti, las consecuenciassern preocupantes y quiz despus nos va-mos a arrepentir de no haberlo hecho.

    A decir de algunos de los asistentes,Caldern habl en un tono que nunca ha-ba utilizado en sus tres aos de gobierno,sobre todo cuando dimension las conse-cuencias de no atender a las familias queviven en pobreza extrema.

    Ya en su discurso en Palacio Nacionalel presidente haba sorprendido a los analis-tas polticos al colocar el combate a la po-breza extrema como el primer punto de sudeclogo, por encima de lo que hasta aho-ra fue su mxima prioridad, porque apostque le redituara amplios beneficios polti-cos: la guerra contra el narcotrfico.

    Si bien no haba sido prioritaria, estapreocupacin no es nueva para Caldern.Fue uno de sus principales objetivos desdeel primer trimestre de 2007, como se pue-de comprobar en documentos oficiales yboletines de prensa que dan cuenta de laspromesas de ampliar el programa Oportu-nidades de manera urgente.

    En aquel tiempo habl de disminuir lapobreza extrema duplicando el programanacional de microcrditos y de incremen-tar el nmero de empleos. El 3 de marzode aquel ao, cuando su gabinete trabajabapara ampliar la oferta de trabajos tempora-les, Caldern explic en una de sus giraspor Michoacn: No hay mejor manera desuperar la pobreza, ms que el empleo. Eltrabajo es el nico camino para verdadera-mente acceder a mejores niveles de desa-rrollo y de crecimiento.

    Aun con este tipo de medidas, siempreremarc que su poltica social nunca serade ndole paternalista: Aqu el compromi-so es instrumentar polticas de inclusin, yno desde una ptica meramente asistencia-lista, dijo el 7 de junio de aquel 2007.

    Todava estaban frescas sus crticas ala plataforma poltica de su principal ri-

    val de la eleccin, Andrs Manuel LpezObrador, cuyo lema Por el bien de todos,primero los pobres, descalific porque asu juicio le daba continuidad a la polticasocial de los regmenes priistas.

    Con todo, aunque el concepto estuvopresente en su mensaje poltico del mirco-les 2, las palabras paternalismo y asis-

    Mig

    uelDimayuga

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    PR E SI DE NCI A

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    Ante su debilitamiento poltico, ensu tercer informe de gobierno elpresidente Felipe Caldern apostotra vez al posicionamiento medi-tico, con un discurso impactante yefectista, pero plagado de falacias

    y carente de propuestas concretas.Abrumado por la ausencia de resultados

    positivos en los mbitos poltico, econmico ysocial, recurri a lo que mejor hace: la mercado-tecnia poltica. Como hace casi tres aos, cuan-do rindi protesta en San Lzaro, opt por dirigirsu mensaje a un pblico selecto y a modo, frentea una cmara de televisin y un micrfono.

    En el bien articulado mensaje, Caldern

    primero describi la adversidad que le tocenfrentar y se present como una vctimainerme que pese a todo se atrevi a encararlos problemas y evit que sus consecuenciasfueran peores. Despus enunci una serie debuenos deseos, incontrovertibles pero muypoco novedosos y en su mayora irrealizablesdada la debilidad poltica de su partido en larecin instalada Cmara de Diputados.

    En la primera parte del discurso, el presi-dente mencion los cinco desafos histricosque han puesto a prueba nuestro espritu

    y nuestra fortaleza como nacin: la crisiseconmica, la aparicin del virus A/H1N1,la mayor virulencia registrada de los gruposdel crimen organizado, la cada severa enla produccin de petrleo y el impacto deuna de las peores sequas en dcadas. Todos,segn l, fenmenos totalmente exgenos,imprevisibles y ajenos al gobierno.

    Aqu empiezan las falacias. La cada enla produccin del petrleo era previsible, eincluso es consecuencia de los errores y omi-siones del gobierno federal, tanto del calde-ronista como de los anteriores. La reaccin

    de la delincuencia organizada es todava msatribuible a las decisiones de su gobierno,como lo corroboran las estadsticas, puesfue a partir de su llegada al poder cuando sedispararon las ejecuciones. Hasta la sequaera predecible, pues se conoce la existencia deciclos hidrolgicos, que si bien son errticos, spermiten anticipar eventos como ese.

    As, de los cinco desafos histricos, losnicos impredecibles y en los que el gobiernomexicano no tuvo ninguna incidencia son lacrisis econmica y el brote del nuevo tipo deinfluenza, dos son incluso consecuencia dela inaccin o errores del gobierno mexicano,

    y el otro era presumible que aparecera ms

    temprano que tarde y debi suscitar accionespreventivas. Pero en el discurso presidenciallos errores de diagnstico o de reaccin seconvierten en desgracias que llegan de fuera.

    Luego vienen los dogmas de fe, afirma-ciones tajantes de estrategias exitosas, sinargumentos ni estadsticas contundentes,simplemente avalados por la palabra presi-dencial: En suma, la Estrategia Nacional deSeguridad no slo ha permitido revertir latendencia ascendente de la delincuencia y elnarcotrfico, sino que ha debilitado las con-diciones que hacen posible su reproduccin

    y su ampliacin. Por primera vez en muchotiempo, el Estado est poniendo un lmite a laaccin de los criminales.

    Este tipo de frases se repite: En infraes-tructura, este ao seguimos trabajando muyfuerte, como nunca, a pesar de la crisis. Po-co a poco estamos terminando con prcticasque obstaculizan el avance en la educacin.Estamos en la ruta correcta para revertir eldeterioro de nuestros bosques y selvas. Pala-bra de presidente.

    Entre las omisiones destaca el silencio

    Mercadotecnia presidencialJess Cant

    sobre las violaciones a los derechos humanoscometidas al amparo de la lucha contra elcrimen organizado. Caldern se dice sen-sible a las voces ciudadanas que, al mismotiempo que reconocen al gobierno federal losgolpes contundentes perpetrados contra elcrimen organizado, reclaman tambin unamayor atencin de los delitos que sufren dia-riamente: el secuestro, el robo, la extorsin.Pero a quienes denuncian las violaciones a losderechos humanos simplemente ni los ve nilos oye, como dijo Carlos Salinas.

    Enumer los 10 elementos del cambiode fondo que dice proponerse: combate a lapobreza a travs de programas focalizados, lo

    que se viene haciendo desde el sexenio salinis-ta; cobertura universal de salud, su promesa decampaa; educacin de calidad, la continui-dad de Alianza por la Calidad de la Educacinfirmada con la lder magisterial Elba EstherGordillo; reforma profunda a las finanzas p-blicas, la cual, en las entrevistas selectivas quedio a los medios electrnicos a partir del jueves3, precis que implica la generalizacin del IVAen alimentos y medicinas y aparentemente ladesaparicin de algunas secretaras de Estado.

    Como el punto nmero cinco propusouna reforma econmica de fondo, quetransforme nuestra economa para hacerlams competitiva, que permita acelerar elcrecimiento y la generacin de empleo, que lohaga, adems, de manera sostenida. Pero enel mensaje transmitido en cadena nacional deradio y televisin, de acuerdo con la versinestenogrfica que se publica en la pgina dela Presidencia, este aspecto se redujo: Comoquintopunto, habremos de emprender unatransformacin de raz de las empresas pbli-cas, con la finalidad de eliminar privilegios,terminar con la opacidad y la corrupcin, yorientar su desempeo al servicio pblico,a travs de una profunda reestructuracin

    y modernizacin. En el desplegado que laPresidencia public en los medios impresoseste punto reapareci completo. De maneraque segn los pblicos es el mensaje.

    La reforma econmica obliga a combatirlos monopolios u oligopolios con prcticas mo-noplicas, cuyos dueos fueron precisamentelos que lo apoyaron para llegar a la Presidencia

    de la Repblica. Por eso es preferible limitar eltema a las empresas pblicas, y todava msa las energticas: Caldern asegur que esnecesario avanzar ms a fondo en reformasde segunda generacin para fortalecer nuestraindustria petrolera a pesar de que la ltima re-forma, que tanto ponder, todava no cumplesu primer aniversario y todava no se aplica ple-

    MiguelDimayuga

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    tencialismo destacaron por su ausencia.Al solicitar el apoyo de los legislado-

    res y de la oposicin, Caldern dijo estardispuesto a impulsar una transformacinsustancial, con los riesgos y costos que

    implique en la nueva correlacin de fuer-zas dentro del Congreso: Para que Mxi-co cambie, y cambie de fondo, tenemos quecambiar nosotros, quienes tenemos algn ti-po de responsabilidad encomendada por loselectores. Tenemos una oportunidad, ahoraque se ha renovado la Cmara de Diputadosy se han renovado sus liderazgos.

    Desde enero de 2009, uno de los prin-cipales objetivos del gobierno calderonis-ta fue ganar la mayora de curules en laCmara de Diputados para impulsar susreformas sin tener que esforzarse en nego-ciar con la oposicin, pero en julio el pa-nismo sufri la peor derrota en su historiaal ser aplastado por el PRI.

    Esta realidad determin que en su dis-curso Caldern puntualizara que quienes

    tienen responsabilidades polticas no pue-den permitir que la grandeza de Mxicoquede frustrada porque a los actores polti-cos les falte visin para ponerse de acuer-do en los cambios necesarios para el pas yen la forma de realizarlos.

    Ante este escenario que no tenan pre-visto, Caldern hizo un enrgico llama-

    do a todos los mexicanos para armaruna agenda de reformas.

    Los retos que enfrentamos insistinos obligan a redefinir las prioridades yel ritmo de los cambios. Los mexicanos

    sabemos que las cosas no pueden seguirigual, y no van a seguir igual. Es la ho-ra de cambiar, y es la hora de cambiar afondo. Y cambiar a fondo significa no slorealizar los pequeos pasos, en la medidaen que las comprensibles resistencias seancapaces de soportar, sino verdaderamenteasumir las reformas y las transformacio-nes que Mxico necesita.

    Gobierno insatisfactorio

    En el dcimo punto del declogo quepropuso en su mensaje desde PalacioNacional, Caldern abord un tema que,curiosamente, no suscit mayores comen-tarios entre sus adversarios:

    Hay que reconocerlo:los ciudadanos

    no estn satisfechos con la representacinpoltica y perciben una enorme brecha en-tre sus necesidades y la actuacin de susgobernantes, representantes y polticos.

    La reforma electoral aprobada recien-temente corrigi muchos vicios, pero de-j sin corregir algunas prcticas indebidas.Propongo una nueva revisin a fondo de las

    namente, como denunci Fluvio Ruiz, unode los consejeros profesionales de Pemex.

    Lo mismo sucede en mayor o en menor

    medida con los otros cambios propuestos:una reforma al sector de telecomunica-ciones, sin mencionar especficamente laindispensable adecuacin de la Ley Federalde Radio y Televisin tras la sentencia de laSuprema Corte de Justicia de la Nacin querevoc varias disposiciones de la Ley Televisa;la reforma laboral, tan prometida por lomenos desde el sexenio anterior; la reformaregulatoria, que poda haber emprendidodesde el primer da de su gobierno sin ne-cesidad de la anuencia o colaboracin delCongreso, porque depende de la decisindel Ejecutivo; el combate al crimen organiza-do, su prioridad desde que rindi protesta;

    y, finalmente, una reforma poltica de fondo,que nunca define ni precisa, pero que vuelvea acentuar en su aspecto electoral.

    Aunque la mercadotecnia poltica pre-tendi convertir al mensaje presidencialde mitad de sexenio en un parteaguas delgobierno de Felipe Caldern, la realidad esque salvo la eventual desaparicin de algu-nas secretaras, que no especific, no haynovedades relevantes en el tercer informe degobierno.

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    PR E SI DE NCI A

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    reglas electorales, a fin de que el ciudadanovea en las elecciones un instrumento efecti-vo de participacin democrtica; que pol-tica sea sinnimo de ciudadana.

    Como en el resto del discurso, y ya sinllevar a cuestas la controvertida figura delbelicoso exdirigente panista Germn Mar-tnez, Caldern volvi a pedir el apoyo ge-neral para alcanzar esas metas:

    Propongo que entre todos revisemoslas reglas y cambiemos lo que haya quecambiar, para que la poltica deje de sersinnimo de conflicto y de parlisis, pa-ra que la poltica se convierta en un ins-trumento de cambio al servicio de la so-ciedad, para que el sistema poltico genereverdadera rendicin de cuentas y genereacuerdos que permitan avanzar al pas.

    Lo mismo haba prometido Calderntres aos antes. Al presentar sus 100 ac-ciones para los primeros 100 das de go-bierno asegur que desde la Presidenciaimpulsara la unificacin de los calendarioselectorales de los estados, la reduccin del

    nmero de legisladores plurinominales y elrecorte de las campaas para disminuir suscostos. Slo esta ltima iniciativa est en laagenda de la Cmara de Diputados.

    En el aspecto econmico, la falta de re-sultados tambin fue notoria. Desde el pri-mer informe de gobierno, en septiembre de2007, Felipe Caldern plante proyectosque previsiblemente no iban a alcanzar sus

    objetivos porque no haba condiciones pa-ra aplicarlos plenamente, y eso sin que sehubiera desatado todava la crisis financie-ra internacional.

    Aun antes, en enero de ese ao, Calde-rn haba garantizado que cada nio naci-do durante su gobierno contara con servi-cios mdicos gratuitos. Al llegar el primerinforme se ufan de la entrega de 320 milcredenciales del llamado Seguro Mdicopara una Nueva Generacin. Pero aunqueesas cifras fueran vlidas, desde entoncesurga acelerar el ritmo, puesto que cuandollegara diciembre apenas se habra dadocobertura a 37% de los nios nacidos eseao, que segn las proyecciones del Insti-tuto Nacional de Estadstica y Geografa(Inegi) seran 1 milln 971 mil.

    De acuerdo con esta tendencia, el 63%restante habra tenido que esperar tresaos y medio, es decir, hasta junio pasa-do, para formar parte del programa. Y paraentonces ya habran nacido otros 3 millo-nes 895 mil 891 nios que no conseguiran

    su credencial antes de que se conociera elnombre del prximo presidente de la Re-pblica (Proceso1608).

    Durante los siguientes dos aos, Cal-dern hizo giras de trabajo y orden bus-car la forma de acelerar el paso en esta ma-teria. Pero el esfuerzo fue infructuoso. Lograve es que el presidente del empleo noslo se comprometi a brindarle a esos ni-

    os cobertura mdica, sino tambin quecada uno trajera su torta bajo el brazo.

    En el mensaje que ley en Palacio Na-cional el mircoles 2, Caldern pidi elapoyo de los legisladores para cerrar loque, ms que un proyecto, era una de susprincipales banderas de campaa.

    Soy el primero en reconocer que, a lavista del Mxico al que aspiramos, lo lo-grado es claramente insuficiente. A este rit-mo tomara muchos aos, y quiz dcadas,el poder vislumbrarlo en hechos concretos;que por muchos que han sido los esfuerzospor mitigar la pobreza, cada crisis alimen-taria o econmica, como las que vivimos,representa un nuevo golpe a las posibilida-des de vida digna de millones de mexica-nos. Tenemos que cambiar a Mxico.

    Esta vez Caldern reconoci que el Se-guro Mdico Universal depende de la ne-gociacin que logre con la mayora opo-sitora en el Congreso. Este es el segundopunto en su declogo, y ahora dice que seva a lograr slo si hay voluntad poltica.

    De igual forma, el combate a la delin-cuencia organizada, la educacin de ca-lidad, la reduccin de trmites guberna-mentales y las reformas de las finanzaspblicas, energtica, de las telecomunica-ciones y laboral, fueron parte de las pro-mesas de campaa de Felipe Caldern,pero no tuvo la capacidad poltica y admi-nistrativa para sacarlas adelante.

    GermnCanseco

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    Ramrez Acua y Gmez Mont. Viraje panista

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    hacia el 2012Jesusa Cervantes

    L

    a existencia de diversas expre-siones polticas en el grupoparlamentario del PRI, as comolas decisiones tomadas por unpequeo grupo en el reparto de

    posiciones clave, han generadomalestar y reclamos de banca-das estatales con fuerza propia en la C-mara de Diputados que advierten: de se-guir as, se incuba una fractura.

    Legisladores consultados por Procesocritican la torpeza, el cinismo y la falta deoperacin poltica de la directiva priista,que ha evidenciado la pugna por el poder atravs del reparto de comisiones, de posi-ciones en la administracin del Poder Le-gislativo y de cargos al interior del propiogrupo parlamentario.

    Christian Gama / Procesofoto

    Oc

    tavioGmez

    la guerraSe anticipa

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    Los principales grupos de poder priistas han tomado

    a la Cmara de Diputados como arena para disputarla prevalencia de sus respectivos proyectos, yacon la mira en 2012. Beatriz Paredes, Manlio FabioBeltrones y Enrique Pea Nieto mueven sus piezaspara afianzarse, pero han encontrado una tenaz re-sistencia entre los bloques estatales, que no estndispuestos a ser avasallados.

    Jorge Herrera, diputado por Durangoque aspira a ser candidato a la gubernatu-ra el prximo ao, reclama a su coordina-dor Francisco Rojas equidad en el repartode comisiones, porque nadie se va a de-

    jar, y al final hay una lucha entre todos losestados y sus legisladores.A su vez, legisladores por Oaxaca que

    prefieren no ser identificados dicen que anosotros lo que nos interesa es el presu-puesto para el estado, no slo porque esuno de los ms pobres del pas sino porquetendremos elecciones, y ya basta del agan-dalle de algunos grupos.

    Un brote de inconformidad manifies-to, que luego pas a ser un reclamo anteFrancisco Rojas, surgi entre los autode-nominados diputados de tierra, es de-

    cir, quienes hicieron campaa y ganaronsu distrito electoral, al ser ignorados paraelaborar la propuesta econmica priista.

    Un equipo de iluminados se formsin consenso alguno. En un principio no

    supimos quin los design ni por quno hubo reunin previa. De repente, anteel vaco que gener la falta de coordina-dor parlamentario, nos enteramos de queel Comit Ejecutivo Nacional nombr aun grupo de economistas. Despus vinola agenda legislativa, y el da de la tomade posesin de Rojas, el 27 de agosto, lecomentamos a nuestra presidenta nacio-nal, Beatriz Paredes, que deberamos es-tar trabajando en la agenda legislativa,pero su respuesta fue cortante: enven suspropuestas a la Fundacin Colosio, rela-

    ta un integrante de la bancada de Oaxaca.Peor an, ese grupo de iluminados res-

    ponde a Enrique Pea Nieto, a Beatriz Pare-des y a Manlio Fabio Beltrones, denuncianlos oaxaqueos, y les reprochan que no res-

    petaron las expresiones polticas del PRI anivel nacional, y ellos ya se consideran partede la llamada burbuja, reclaman.

    Lo cierto es que las principales deci-siones en esta fraccin parlamentaria hansido tomadas por operadores de esos tresprominentes priistas, a quienes se sumagente cercana a Emilio Chuayffet Chemor.En medio de todos se encuentra el coordi-nador Francisco Rojas, quien es el vncu-lo entre cada uno de ellos y el expresiden-te Carlos Salinas de Gortari.

    Por ejemplo, en el equipo econmicose incluy a scar Levn Coppel, identi-ficado con Beatriz Paredes; Alberto CanoVelez, operador de Manlio Fabio Beltro-nes, y Luis Videgaray, cercano a EnriquePea Nieto.

    La rebelin

    Al margen de las principales fuerzas, quie-nes se perfilan como un nuevo bloque depoder son los del norte, es decir, dipu-tados por Sonora, Chihuahua, Coahuila,Nuevo Len y Tamaulipas, adems de losde Oaxaca y Veracruz, los diputados detierra.

    La semana pasada se encontraron en ellobbydel hotel Presidente Chapultepec losdiputados norteos. Ah, Alejandro Cano,legislador por Chihuahua, secundado por

    BenjamnFlores

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    Al gobierno de Felipe Caldern slo lequedan 16 meses de gestin efectiva

    antes de que la sucesin presidencialocupe todos los espacios. Esto le deja

    al presidente slo tres perodos de sesionesdel Congreso para impulsar eventuales refor-mas econmicas, pero las bancadas del PANen ambas cmaras ya no estn alineadas alcien por ciento en la visin clsica y tradicio-nal de apoyo al Ejecutivo, advierte CarlosNavarrete, recin designado presidente de laMesa Directiva del Senado.

    En entrevista con Proceso, el tambincoordinador de los senadores del PRD subrayaque en la bancada del PAN en el Senado perci-be preocupaciones mayores por la situacineconmica y no existe una posicin homog-nea para apoyar un paquete de Ley de Ingre-sos y Presupuesto para 2010 basado en msimpuestos y alzas en los servicios pblicos.

    Ante los prximos nombramientos quele corresponder procesar y definir al Senado(el de nuevo gobernador del Banco de Mxi-co, el de titular de la CNDH, dos ministrosde la Suprema Corte de Justicia, un comisio-nado del IFAI, un integrante del Consejo dela Judicatura y un magistrado del Tribunalde Defensa del Contribuyente), Navarreteseala la importancia de evitar un proce-so opaco, tras bambalinas, en el que el PAN

    y el PRI caigan en la tentacin de hacer losnombramientos, excluyendo al PRD y a lasotras fuerzas polticas.

    Navarrete se dice confiado de que, tras elpaquete econmico, el Senado retomar lareforma a la ley de medios que qued pen-diente desde la discusin sobre la reforma

    poltica de 2007-2008. El nuevo presidentedel Senado admite que se perdi el impul-so logrado, pero tambin se declara mo-deradamente optimista ante la posibilidadde que se intente operar una contrarreformapoltica en beneficio de las grandes televiso-ras: Eso no va a suceder, no lo veo, insiste.

    Qu es lo que viene frente a las pro-puestas de reforma de Caldern?

    Presidencia inviableJenaro Villamil

    No se puede visualizar lo que har el Se-nado en este trienio si no se ubica en el con-texto de lo que est ocurriendo en el pas. Miimpresin es que este gobierno ha agotadosu viabilidad. Tres aos en donde una con-juncin de factores internos y externos, y ca-ractersticas propias del gobierno, han lleva-do a que haya un agotamiento prematurode la administracin de Caldern.

    En empleo, en educacin, en salud, encrecimiento econmico, en condiciones devida, hay una percepcin negativa de la po-blacin, salvo en combate al narcotrfico.Tengo para m que a este gobierno le que-dan 16 meses de gestin: los cuatro mesesque restan de 2009 y los 12 meses de 2010.

    En 2011 el ambiente preelectoral estar muycandente.

    El Senado, puntualiza, debe retomar te-mas de la reforma del Estado y acompaar ala Cmara de Diputados en materia econmi-ca. Todo el tema econmico y fiscal se discu-tir en la Cmara de Diputados, pero el Sena-do debe acompaar el debate. Por supuestoque la prioridad es el tema econmico.

    Explica: A Caldern le estall en las ma-nos una granada que no viene del narco si-no de los pozos petroleros: la cada de laproduccin y del precio, con lo cual la vie-ja amenaza de que un da Mxico no podrasostener su presupuesto con los ingresos delpetrleo lleg ms pronto.

    El senador perredista recuerda que la po-larizacin poltica manifestada entre 2006 y2009 impidi al presidente Caldern enfren-tar el tema de la modificacin sustancial: unared de proteccin montada para colocar al-godones a grandes empresarios que evaden

    y eluden impuestos, que se benefician del r-gimen fiscal, que especulan con los recursospblicos. Esto, junto con los regmenes espe-ciales, que es una proteccin amplsima, tieneen shocka las finanzas pblicas, con la nuevacondicin de la baja de los ingresos del petr-leo. En tres aos no la hicieron.

    Por cierto refiere, en mi primera con-versacin con Agustn Carstens, en diciem-bre de 2006, tocamos el tema. Expres congran franqueza que para el PRD l tena to-dos los antecedentes para ser absolutamen-te desconfiable: viene del sector hacendario,

    de Gil Daz, de Pedro Aspe, del FMI. Es unChicago boy. Con bonhoma, el secretario deHacienda escuch y me dio la razn. Sin em-bargo, dijo: vengo de regreso.

    Y cundo lo vamos a ver?l dijo que despus de 2007. No ha

    ocurrido.l se comprometi a que iba a afectar

    intereses?

    S, pero no se nota. O dan un golpe detimn para conseguir los recursos que se re-quieren por la va de afectar los grandes inte-reses o se van al desgaste poltico con olor aepitafio al pretender la tasa generalizada delIVA y una nueva tasa del ISR, subir gas, gaso-lina, electricidad. Falta que se lo aprobemosen el Congreso. No lo veo viable.

    El Plan de Emergencia, por cierto, ten-dra que plantearse de septiembre a diciem-bre para atajar las aristas ms filosas de la cri-sis y luego disear el paquete de 2010 con eltema del presupuesto y el dficit de 300 milmillones de pesos anuales.

    Aqu hay dos grandes planteamientos:o sale de ir sobre los grandes evasores y el

    dficit, o ir sobre una parte del dficit y unaparte de impuestos a ISR e IVA, que es lo queestn planteando.

    La fractura panista

    Navarrete insiste en que no hay una posicinhomognea en el gabinete de Caldern entorno de la propuesta econmica que pre-sentar el mandatario a la Cmara de Dipu-tados. Aun ms, dice, esta divisin se apreciatambin en la bancada del PAN en el Senado,donde varios legisladores se resisten a respal-dar al gobierno en los aumentos de impues-tos, en el mantenimiento de privilegios y pro-teccin a evasores.

    Y eso me parece positivo porque creaun clima de un dilogo en otros trminos.

    Ya no estamos frente a una bancada panis-ta atrincherada en posiciones del gobiernocontra una bancada de izquierda, asegura.

    Tampoco cree que el PRI vaya a acompa-ar a ciegas a Caldern, como ocurri du-rante el primer trienio, sino que va a acotarcosas que no comparte. Hoy el PAN, el PRI

    y el PRD dicen no al incremento del IVA. Elnico que lo defiende es Jos ngel Gurra,en la OCDE.

    Segn el presidente del Senado, las posi-ciones entre los tres principales partidos pol-ticos estn acercndose, y se muestra mo-deradamente optimista ante la posibilidadde que podamos impulsar en las cmaras delCongreso un conjunto de medidas de emer-gencia de septiembre a diciembre y que po-

    damos construir otro tipo de presupuesto pa-ra 2010.

    El resto de la agenda

    En lo que respecta a la media docena de fun-cionarios que el Senado tendr que nombrar,Navarrete dice que aspira a convencer al PAN

    y al PRI de incluir la posicin del PRD. Sin em-

    BenjamnFlores

    Navarrete. Definiciones

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    bargo, de entrada, la designacin del om-budsman nacional no pasar solamente porla Comisin de Derechos Humanos quepreside Rosario Ibarra de Piedra, lo que im-plica la prdida de una posicin perredista.

    Eso no es lo ms importante, sino elprocedimiento, ataja Navarrete. A fin decuentas, subraya, quien vota el nombra-miento es el pleno.

    Pero la comisin es la aduana.Tampoco, porque no ser un debate

    cerrado. Estara de acuerdo en un modelosimilar a de la renovacin de la Comisinde Derechos Humanos del Distrito Federal,con comparecencia pblica, confrontacinde proyectos. Lo que me parece que nodebemos hacer es un proyecto opaco, trasbambalinas, donde se barajen nombres enuna noche tormentosa, como en el Institu-to Federal Electoral.

    Por eso estoy tratando de convencera la senadora Rosario Ibarra de que no nosentretengamos en que si son una o dos o

    tres comisiones las que van a dictaminar,sino que nos vayamos al fondo, al conteni-do de la convocatoria, a la evaluacin y ala construccin de la terna.

    En el caso del Banco de Mxico, acota,la diferencia es que el nombramiento es apropuesta del Ejecutivo, y repara en las vo-ces que se pronuncian en favor de que elsecretario de Hacienda, Agustn Carstens,ocupe esa posicin.

    Cul es la diferencia con el esquemaanterior, cuando lo que le dimos fue au-tonoma al Banco de Mxico para que notenga el mismo troquel que la Secretarade Hacienda?, cuestiona.

    Qu papel le toca al presidente delSenado en este esquema?

    Le toca propiciar el acuerdo poltico.No hay que magnificar el papel del presi-dente. En el Senado, la mayora o las ma-

    yoras deciden.En cuanto al dictamen pendiente de

    la Ley de Medios, Navarrete estima que elPRD empujar para retomarla quiz des-pus del paquete econmico.

    Se perdi el impulso que se habaganado con la reforma poltica?

    S, no tengo duda. El impulso fuemuy importante, pero no culminamos elpaso. Qued trunco.

    No hay riesgo de que la Cmara deDiputados sea la de la contrarreforma elec-toral, con una telebancada?

    No lo veo. Contrarreforma no la veoporque hay que alejar la tentacin de que

    dos partidos en las cmaras decidan. NiPRI ni Partido Verde, en la Cmara de Dipu-tados, ni PRD ni PAN en la Cmara de Se-nadores, porque eso significara empate enel Congreso.

    Por eso espero que el PRI sea prudenteen la Cmara de Diputados, porque pudien-do construir una mayora slo con el Verde,necesita involucrar al PAN y al PRD.

    algunos sonorenses, coment su malestarpor la forma en que oper la cpula de lafraccin parlamentaria al negociar la inte-gracin de la mesa directiva de la Cmarade Diputados.

    El problema, dice, no slo fue el agan-dalle de los principales grupos del partido,sino que adems entregaron posiciones alPAN, que tendr a tres representantes enese rgano, mientras que el PRI se quedslo con dos: el vicepresidente Felipe SolsAcero, prximo a Beltrones Rivera, y la se-cretaria Georgina Trujillo, colaboradora deParedes Rangel.

    Los inconformes expusieron que noes posible que los diputados plurinomina-les se estn quedando con todo. Ya estu-vo suave que las vacas sagradas se llevensiempre todo. Esto es un agandalle. Loslegisladores norteos acordaron realizaren breve una reunin de catarsis para to-mar decisiones.

    Pasada la designacin de los integran-

    tes de la mesa directiva, el grupo de dipu-tados por Oaxaca encontr otro motivo demalestar: la propuesta econmica presen-tada por el PRI.

    Segn un legislador oaxaqueo, conesas recomendaciones parece que noso-tros somos el gobierno, y todo por la pre-ponderancia de un grupo econmico queparece tiene ganas de hacerle la tarea alpresidente de la Repblica.

    Aclara que la propuesta no est mal, pe-ro la crisis econmica es un problema delEjecutivo Federal, no del PRI, sostiene.

    El mismo legislador, quien ya en otrasocasiones ha ocupado este cargo, seala loque para l es lo ms preocupante: esta-mos dejando de lado la poltica, y explica:

    Nos estamos olvidando que si gana-mos las elecciones y hablo por quienesfuimos a hacer campaa fue porque hici-mos una propuesta poltica, no una econ-mica. Estamos desdibujando el principalcapital poltico de la fraccin. Esto lo tie-ne que revalorar el coordinador.

    Qu es lo que va a pasar si seguimosdejando todo en manos de los versados eneconoma, si continuamos dejando fuerala poltica? Pues podemos correr el ries-go de repetir el desliz de Roberto Madrazoy Elba Esther Gordillo, cuando l era pre-sidente del partido y ella la coordinadoraparlamentaria, que casi se van a favor delIVA en alimentos y medicinas. El resulta-do ser una fractura al interior.

    Lamenta la iniquidad a la hora de con-

    formar el grupo econmico, pues se deja-ron fuera las expresiones estatales, y ad-vierte que esto incuba algo que no es sanopara el PRI, la fractura, que ya se mani-fest en una clara amenaza: la demanda deuna auditora a los millonarios recursosque manej la anterior legislatura encabe-zada por el yucateco Emilio Gamboa Pa-trn, tambin cercano a Beltrones Rivera.

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    El lunes pasado, varios diputados deOaxaca solicitaron acceso a las finanzasde la fraccin y a golpe de vista detecta-ron un faltante de cuando menos 3 millo-nes de pesos.

    Queremos que haya una auditora ex-terna, que se sepa en qu se invirti. Elasunto no lo queremos llevar fuera de lafraccin, slo necesitamos que nos mues-tren los documentos y que esto se escla-rezca al interior. De ninguna manera es-tamos tratando de culpar a los salientes,slo saber qu pas con ese dinero y si hayms recursos ejercidos que pudieran no te-ner justificacin, revel un diputado porOaxaca.

    En las ltimas dos legislaturas, la ban-cada oaxaquea se ha distinguido por serun grupo de presin en la toma de decisio-nes. Hoy, una de sus pretensiones es quese les otorgue la secretara de la Comisinde Presupuesto.

    Varios legisladores que prefieren no

    dar su nombre cuestionaron tambin quela propuesta econmica y la agenda delPRI en la Cmara de Diputados se presen-tara el mismo da en que Felipe Caldernofreci un mensaje con motivo de su ter-cer informe de gobierno, como si la coor-dinacin parlamentaria quisiera que pa-sara desapercibida.

    El pastel

    La disputa mayor al interior de la fraccindel PRI es por el reparto de comisiones.Los priistas pretenden las presidenciasen comisiones vitales, como las de Pre-supuesto, Vigilancia, Radio y Televisin,Comunicaciones y de Gobernacin y Pun-tos Constitucionales.

    Una de las ms disputadas es, preci-samente, la Comisin de Presupuesto, enla que buscan un lugar las bancadas deOaxaca, Chihuahua, Durango, Zacatecas,Aguascalientes, Sinaloa, Veracruz, Pue-bla, Tamaulipas y Tlaxcala.

    El diputado por Durango, Jorge He-rrera, fue explcito al reclamar equidad alcoordinador Francisco Rojas, porque algos es seguro, nadie se va a dejar y al final lalucha va a ser entre todos los estados, sobretodo los que tienen elecciones!.

    Pero si las expresiones de los esta-dos buscan participar en esta comisin,los lderes de los principales grupos pre-tenden encabezarla a travs de Luis Vide-garay (Pea Nieto), Alberto Cano Vlez

    (Beltrones Rivera) y scar Levn Coppel(Paredes Rangel). Y es que el grupo quese quede con esa comisin tendr un mar-gen mucho mayor de operacin poltica.

    La lucha por las presidencias de comi-siones lleg al grado de obstruir a los con-trincantes. Por ejemplo, Beltrones Rivera,quien mantiene un aejo enfrentamien-to poltico con Emilio Chuayffet Chemor,

    propuso a travs de Mara Esther Sherman

    que aquellos diputados que coordinen unabancada estatal no puedan ocupar una pre-sidencia o secretara de comisin.

    El candado fue aprobado en un prin-cipio, pero en la ltima versin del regla-mento interno de la fraccin priista el temaqued ambiguo, pues ya no se especificadicho impedimento.

    En cuanto a la Comisin de Vigilancia,a la que el PRI pretende darle ms atribu-ciones, al igual que a la Auditora Superiorde la Federacin, Beatriz Paredes impul-sa a uno de sus operadores, Jorge RamrezMarn, mientras que el gobernador entran-te de Nuevo Len, Rodrigo Medina, apo-ya a Marcela Guerra.

    El pleito por el pastel no se limita alcontrol de las comisiones legislativas: lospuestos administrativos en la Cmara deDiputados y al interior del propio grupoparlamentario son motivo de discordia.

    Por lo pronto, los diputados de tie-rra estn molestos por la designacin deHumberto Lepe Lepe (diputado cercano aBeatriz Paredes Rangel) como administra-dor del millonario presupuesto de la frac-cin. Y porque, a cambio de esta posicin,el grupo de Beltrones mantiene la secreta-ra tcnica de la Junta de Coordinacin Po-ltica a travs de ngel Meixueiro.

    Por su parte, Emilio Chuayffet buscamantener o mejorar sus posiciones en lasreas administrativas, conquistadas des-de que fue el coordinador priista en la LIXLegislatura y ubic a Guillermo Haro Bl-

    chez como secretario general de la Cmarade Diputados. Este personaje podra pasar ala Auditora Superior de la Federacin, se-gn lo negociado hace un par de semanaspor Beatriz Paredes con Felipe Caldern, afin de contar con un auditor a modo, re-vel una fuente cercana a la gestin.

    Chuayffet pretende que su grupo pol-tico recupere la gubernatura del Estado de

    Mxico en 2011 con Ernesto Neme, actual

    secretario de Desarrollo Social local. Paraello, busca negociar otras posiciones quean controla a travs de Juan Monroy Oli-vera, en la Direccin General de Finanzas,y Carlos Pozos Zrate, en la CoordinacinGeneral de Eventos.

    Otra expresin de la lucha por el poderdentro de la fraccin mayoritaria en la C-mara de Diputados fue la presentacin desolicitudes de licencia de 10 legisladorespara que entraran sus suplentes. El temafue aprobado por la Junta de CoordinacinPoltica, donde Francisco Rojas dio su vis-to bueno, y por la Mesa Directiva de la C-mara de Diputados, con el aval de BeatrizParedes, interesada en que los legisladoressuplentes rindieran protesta antes de quellegue el paquete de Presupuesto de Egre-sos y Ley de Ingresos.

    Entre los suplentes que entraran decambio, tres representan posiciones vincu-ladas a las televisoras: Alberto Ezeta Sal-cedo, Alejandra Lagunas Soto y GuillermoCuevas Sada. Otros dos responden a Pare-des Rangel: Julin Nazar Morales y Gui-llermo Ruiz de Teresa. Dos ms son gen-te de Pea Nieto: Caritina Senz Vargas yAlejandro del Mazo.

    Pero se les agu la fiesta: panistas, pe-rredistas, petistas y sorprendentementetambin los priistas se negaron a aprobarlas suplencias. El coordinador del PRI na-da hizo para frenar el rechazo de su parti-do, por lo que Beatriz Paredes tuvo que en-viar a su operador, Jorge Ramrez Marn, a

    proponer que el tema se discutiera otro da.En tanto, el resto de las fracciones par-lamentarias asisten al espectculo de estadisputa sin revelar sorpresa. Para el petistaMario Di Costanzo y el panista Javier Co-rral, es evidente la divisin en el PRI, en laque cada grupo de poder est dejando enclaro que tiene fuerza propia y no se dejaravasallar en el reparto de posiciones.

    GermnCanseco

    Rojas. Equidad, el reclamo

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    sobremordidaMarcela Turati

    C

    HILPANCINGO, GRO.- La ci-ta se fij en la habitacin de unhotel de esta ciudad y fue a cor-tina cerrada. Ninguno de los

    constructores guerrerenses con-tratados en 2008 por la Secre-tara de Desarrollo Social (Sedesol) paraejecutar el programa Piso Firme en las co-munidades ms pobres quiso que nos vi-ramos en un lugar pblico. Tenan miedo.

    Uno a uno y por separado, los cuatroconstructores dijeron a este semanario quela primera promesa del presidente FelipeCaldern hacia los ms pobres, la de ence-mentar viviendas, se incumpli en Guerre-ro por culpa de los funcionarios locales dela secretara que los extorsionaron al gradode impedirles avances o quebrarlos. Unode ellos, incluso, asegur que lo secuestra-ron y ya denunci penalmente.

    Con matices, los contratistas relataronque en esta trama de corrupcin jugaron un

    papel protagnico los parientes del delega-do de la Sedesol que se convirtieron en pro-veedores nicos de cemento; los verifica-dores del encementado que exigan sueldo,viticos, camionetas, mordidasy computa-doras para hacer su trabajo; el subdelega-do que peda hasta 100 mil pesos por liberarcheques necesarios para continuar las obrasy abri a cada uno cuentas bancarias man-comunadas con la Sedesol para despistar aHacienda, y el gerente de banco que se pres-t a secuestrar el dinero de esas cuentas.

    Coincidieron en que el delegado estatal,Luz Antonio Gonzlez Justo, no escuchlas quejas contra sus parientes y subalternosque le llevaron los contratistas. Y a quien loamenaz con denunciarlo en Mxico, no leampli el contrato o le dijo que lo vetara entodas las dependencias federales.

    Tambin fueron castigados los que no

    Benjamn Flores

    Mordida

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    a su empresa (la misma costumbre que endas pasados el presidente Caldern criti-c porque entorpece el desarrollo del pas).

    La molestia generalizada se debe a que

    la delegacin de la Sedesol no se conformcon el diezmo y sigui exigiendo dine-ro a grados de extorsin que impidi a va-rios cumplir el contrato que beneficiara alos ms pobres, ya sea porque no alcanz elmaterial para todas las viviendas o porquese hicieron pisos de mala calidad. Los quecumplieron tuvieron que poner de su dinero.

    Los nombres que mencionan como cm-plices del ilcito fueron los mismos: el delega-do Luz Antonio Gonzlez Justo, su hermanoRen y su amiga Naiv Ramrez (distribui-dores de Cemex en la entidad). Tambin elsubdelegado Jos Cruz Rtiz junto con elsubcoordinador del programa, Eduardo Ace-vedo; el excoordinador de Microrregiones,Vctor Manuel Mendoza; el coordinador delprograma Tres por Uno, Eduardo Andraca, y

    el asesor Juan Manuel Tinoco, a quienes acu-san de cobrar las mordidaso recoger el dine-ro o ablandar a los empresarios renuentes.

    Es una lstima, porque el programa esbueno y estn engaando al presidente. Es-te es el primer ao que la Sedesol licita y s-tos se sirvieron con la cuchara grande, se lle-varon como 60 millones de pesos, calculauno de ellos con base en el hecho de que ladelegacin manej un presupuesto de 650millones en licitaciones.

    Los ms perjudicados, como siempre,fueron los ms pobres, si se toma en cuen-ta que en comunidades marginadas, comolas de La Montaa guerrerense, con ndi-ces de desarrollo similares a los africanos,la corrupcin asesina. Ah tener piso de ce-mento hace la diferencia entre vivir o mo-rir: puede salvar a un beb que gatea de unadiarrea mortal por tragar tierra, o de ser pi-

    cado por un animal venenoso que saltara ala vista entre el cemento, o evitara que susalimentos se llenaran de polvo de la tierrapor donde se arrastran animales.

    En su pasado informe presidencial Fe-lipe Caldern presumi la dotacin de pi-sos firmes a los pobres. Sin embargo, lostestimonios de estos empresarios, los do-cumentos que presentaron, las denunciasde polticos y el recorrido que realiz Pro-ceso por La Montaa de Guerrero ponenal descubierto que la promesa presidencialno se cumpli entre los ms pobres de en-tre los pobres.

    Doble diezmo

    Segn explica el empresario que dio laprimera entrevista, la corrupcin empezdesde que se public el concurso.

    Estbamos entre los tres primeros lu-gares, ramos el precio ganador, pero el fa-

    llo se pospuso varias veces porque estabanesperando que negociramos para que noslo dieran. Ofrecimos 12% y lo ganamos,confiesa este contratista que encement enLa Costa.

    Durante el transcurso de la obra se diocuenta de que se incluyeron municipios queno eran de los ms pobres y que el cemen-to no alcanz en los que son consideradosprioritarios por su miseria, como Metlat-noc. En algunas zonas, los padrones fueronlevantados por gente inexperta y cerca de20% de los indgenas fueron excluidos.

    Luego se percat de que haba cado enla trampa del cemento:

    Desde el principio, Naiv (la distri-buidora de Cemex) te engancha dicindo-te que te da ms barato el cemento y que telo van a dejar en las comunidades, pero esmentira; t tienes que acarrearlo y eso te sa-le ms caro. Si uno no le compra a la seo-ra, le compra a Ren (el hermano del dele-gado), y al final no te suministran porquequieren que les liquides. Y cmo iba a ha-cerlo si la Sedesol no te libera el dinero quetienes en el banco?

    Por la corrupcin, los retrasos de losdistribuidores, las retenciones bancarias,las lluvias y las negociaciones que tuvoque hacer con los grupos armados de LaCosta no termin a tiempo y se meti enproblemas.

    A pesar de que dejamos una fianza quecubre el cumplimiento de la obra y empe-amos escrituras y propiedades, en la Se-

    desol no nos quieren pagar, nos traen devuelta en vuelta. As llevo cinco meses, yencima quieren demandarme, explica.

    En total, dice que pag 1 milln 600 milpesos de diezmo, 200 mil al residente queno tena conocimientos tcnicos para que su-pervisara las obras y 300 mil al subdelega-do Rtiz para que avalara las supervisiones.

    l es uno de los que estn dispuestos a

    Funcionarios locales de la Sedesol en Guerrero exigierondiezmo a empresarios para adjudicarles el programaPiso Firme; sus familiares y amigos se convirtieron enproveedores nicos; jinetearon el presupuesto; losextorsionaron para liberarles recursos, en contuberniocon la banca privada, y hasta llegaron a secuestrar a

    uno de ellos. Ninguna queja vali para que el secreta-rio Ernesto Cordero frenara las anomalas en torno desu delegado. Hoy, los contratistas padecen represalias yestn quebrados, pero dispuestos a denunciar. Mientras,las comunidades pobres pagan los platos rotos.

    quisieron cooperar para los refrigeradoreso televisiones que se les pidi para Navidad.

    Los entrevistados se animaron a dar sutestimonio luego de leer el reportaje sobre

    el fraude de los pisos firmes en ese estado(Proceso1711). Se identificaron ante estareportera, accedieron a que la entrevista fue-ra grabada y proporcionaron copias de do-cumentos que la Sedesol tambin tiene ensu poder, pero no quisieron que se publica-ra su nombre por miedo a ser vetados comocontratistas del gobierno o a poner en peli-gro su vida.

    La corrupcin de stos es muy desca-rada; hemos hecho unas 10 reuniones des-de el ao pasado y le explicamos al delega-do el problema, pero no hace nada. Somoscomo 18 empresas las que estamos dis-puestas a ir a Mxico a hablar con el secre-tario Ernesto Cordero, dice uno de ellos.

    La primera carta de denuncia enviada alas oficinas centrales de la Sedesol est fe-

    chada en mayo. A partir de junio, algunosviajaron al Distrito Federal para denunciarla situacin. Otros hicieron saber las ano-malas a travs de correos electrnicos ocomentndolas con diputados.

    Pero no hubo ningn cambio en la dele-gacin. Si Cordero se enter, no hizo nada.

    Hemos recibido llamadas de la Sede-sol federal, nos piden que expliquemos lasituacin, dicen que lo van a resolver y nohacen nada. Todas las empresas estn muydesesperadas, algunas salieron quebradas:pusieron de su bolsillo lo que se les debe yel doble, afirma otro en su turno.

    Tres de los contratistas aceptan queganaron la licitacin ofreciendo la mo-chada o el diezmo, ese acuerdo sobre-entendido que exige pagar a los funciona-rios pblicos la dcima parte del costo de laobra en agradecimiento por haber elegido

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  • 8/10/2019 Proceso 1714 Completo

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    OMETEPEC, GRO.-Quien vierahoy a Romana Josefa Mateos La-guna menudita, tmida, de ha-blar quedo no pensara que esuna ingeniera que se propusoprobar la corrupcin que preva-

    lece en el programa Piso Firme en Guerrero,y para ello viaj a pie a 14 comunidades deLa Costa, midi cada uno de los pisos cons-truidos en mil 687 casas, escuch quejas, to-

    m fotografas y levant actas de los ilcitos.Su esfuerzo result contraproducente:

    en vez de que la Secretara de DesarrolloSocial (Sedesol) la considerara una emplea-da ejemplar por enterar de las irregularida-des al subsecretario Luis Meja, la ingenieraperdi su trabajo como residente (supervi-sora de obras) y ahora tiene miedo de quealguien atente contra su vida.

    Su desventura comenz cuando leasignaron supervisar el tramo final del en-cementado de las viviendas en el munici-pio de Igualapa y encontr que la empresaMara del Carmen Atrixco Reynoso, gana-dora de la licitacin, haba hecho pisos queincumplan con la calidad especificada yque los residentes anteriores no los habanimpugnado.

    La ingeniera se neg a firmar la obracomo terminada, lo que implicaba que laSecretara no le transfiriera el ltimo pagohasta que subsanara las irregularidades. Laempresa le ofreci 450 mil pesos por su fir-ma, ella los rechaz.

    El delegado de la Sedesol en Guerrero,Luz Antonio Gonzlez Justo, el subdelegadoFiliberto Gutirrez Mayo y el excoordinador

    Vctor Manuel Mendoza, en lugar de apo-yarla, la presionaron para que firmara la obracomo concluida. Tampoco acept y decidirevisar piso por piso, aunque en eso se le fue-ron sus nicos ahorros: 16 mil pesos.

    En la delegacin nos decan que fir-mramos todo y no hiciramos problema,que no nos metiramos con Piso Firme. Pe-

    ro yo no iba a dejar a un lado mi honora-bilidad y todo mi prestigio; tena que estarsegura de lo que iba a firmar, porque mitrabajo era revisar si se cumpla con la pro-mesa de mejorar la calidad de vida de lagente, explica a Proceso.

    Lo que la ingeniera Romana encontr

    en su odisea es pattico, considerando quese trata de los recursos pblicos destinadosal programa ms importante del gobiernode Felipe Caldern para los ms pobres yque Guerrero es el estado con los munici-pios ms marginados del pas.

    Las fotografas que tom muestran jaca-les con boquetes a medio piso y casas don-de el cemento no se complet, tiene grie-tas, est a punto de desmoronarse o qued

    granulado. El colmo son las viviendas quean tienen suelo de tierra porque el cementose puso en el chiquero, para el disfrute de loscerdos, o los pisos construidos donde ni si-quiera haba casas o en cocheras para autos.

    Esas mismas fotos las mostr el 14 demayo en las oficinas centrales de la Sedesolal subsecretario Luis Meja. Tambin le llevlos expedientes que muestran los faltantesde cemento por vivienda. Ella cont 5 milmetros cuadrados menos.

    El subsecretario deca no se vale, esindignante, es una burla. Se vea muy sor-prendido, recuerda sobre su encuentrocon Meja, el subsecretario michoacanoque ejerce las obras de la Sedesol, un pa-nista de antao que fue amigo ntimo delpadre del presidente y lo sigue siendo de lafamilia Caldern Hinojosa.

    A la reunin con el subsecretario acu-di otro residente, del que Romana se re-serv su nombre, quien denunci que laempresa SYSCO, del arquitecto Juan Ma-nuel Tinoco, haba quedado en el lugar 12del concurso de la licitacin, pero el dele-gado la hizo ganadora de las obras en Mar-quelia y Juchitn. Este trabajador agregque tanto el delegado como el subdelega-do Jos Cruz Rtiz pedan a los empresa-rios dinero para el partido, y eso molestmucho al subsecretario.

    Meja me pareci una persona hones-ta, platicamos en confianza, nos identifica-mos porque somos de la misma profesin.Me dijo que me sintiera protegida, que iba

    a tomar acciones para corregir el proble-ma, que no iba a perder mi trabajo, relata.Tras la denuncia, una legin de aboga-

    dos, ingenieros y tcnicos enviados desdeMxico acompaados por Romana revi-s las obras de los municipios de Igualapa,Juchitn y Marquelia, entre el 18 y el 26 de

    Deshonestidad oficialMarcela Turatimayo, y encontr que las empresas ejecuto-ras haban cobrado a Sedesol 15 mil metroscuadrados de cemento ms de los que ha-ban echado y que 40% de los pisos tenanalgn defecto de grosor, acabados, medidaso colocacin.

    Cuando la misin abandon Guerrero, eldelegado notific a Romana que acababa deperder su empleo, como consta en el oficio1320100/215, y finiquit el total de la obra

    a la empresa defraudadora, dando sus pisoscomo terminados.

    La ingeniera contest el oficio con las si-guientes palabras: Con todo respeto, creoque no he fallado; al contrario, creo que mehan fallado a m, ya que en ningn momentohe recibido apoyo econmico ni moral (viti-cos o gastos) de parte de ustedes, y para col-mo en el presente ao el sueldo se nos redujode 12 mil a 8 mil pesos mensuales, y aun assegu hacindome cargo de los dos munici-pios. Doy por hecho que realic una labor casititnica y con tanta lealtad a la institucin.

    Un mes despus, el jefe de Microrregio-nes y coordinador nacional de Piso Firme, Ger-mn Palafox, envi una carta al delegado en laque sealaba que la ingeniera demostr unaconducta profesional y honesta al no aceptarfirmar dichas estimaciones, por lo que le soli-cito tenga a bien prorrogarle el contrato, ade-ms de cumplimentar