1. Nuevos retos de laganadera extensiva:un agente deconservacin enpeligro de extincinAbeltzaintzaestentsiboaren erronkaberriak: galtzekoarriskuan dagoenkontserbazio eragileaROSA MARIA CANALS TRESSERRASLETICIA SAN EMETERIO GARCIANDANDICEPrimera parte SISTEMAS Y RECURSOS SILVOPASTORALESSegunda parte BOTNICA Y ECOLOGA DE PASTOSTercera parte PRODUCCIN ANIMAL CON BASE A PASTOSCuarta parte PRODUCCIN VEGETAL DE PASTOS

2. ndiceCOMIT CIENTFICO ........................................................................................................... IXCOMIT ORGANIZADOR .................................................................................................... XENTIDADES COLABORADORAS ........................................................................................ XPRESENTACIN ...................................................................................................................... XIPrimera parteSISTEMAS Y RECURSOSSILVOPASTORALESCAPTULO INTRODUCTORIOLas faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuroM. M. RAZQUIN LIZARRAGA / E. ARANGUREN IBAEZ / M. TAULL TAULL / J.A. FERNANDEZ OTAL /V. FERRER LORS / P. GASCOUAT / R.M. CANALS TRESSERRAS ................................................. 3Efectos de la aplicacin de fertilizantes de nueva generacin en la dehesa toledana: produccin ydiversidad de pastos herbceosC. LPEZ-CARRASCO / M. J. GMEZ / J. M. CARPINTERO / J. BRAAS / S. ROIG ...................... 29Produccin de los pastos en la dehesa y su relacin con la precipitacin y el sueloF. GONZLEZ / S. SCHNABEL / P. M. PRIETO / M. PULIDO-FERNNDEZ / J. GRAGERA-FACUNDO ..... 37Reflexiones sobre las tcnicas de mejora de la dehesa extremeaJ. GRANDA MRQUEZ DE PRADO / C.G. HERNNDEZ DAZ-AMBRONA ....................................... 45Influencia de la presin de pastoreo en el contenido de nutrientes en hoja de encina en la dehesaA.M. GARCA MORENO / M.D. CARBONERO MUOZ / F. MORENO ELCURE / J.R LEAL MURILLO /M.T. HIDALGO FERNNDEZ / P. FERNNDEZ REBOLLO ................................................................ 51Caracterizacin del comportamiento vecero de la encina mediante distintos ndicesM.D. CARBONERO MUOZ / A. GARCIA MORENO / P. FERNNDEZ REBOLLO ............................. 59Las enmiendas calizas como estrategia para disminuir la podredumbre radical de Quercus sp. en ladehesaJ.R. LEAL MURILLO / P. DE VITA / M.S. SERRANO MORAL / M.E. SNCHEZ HERNNDEZ /P. FERNNDEZ REBOLLO ............................................................................................................. 67Produccin herbcea, calidad del pasto y carga ganadera en diferentes tipologas de rodales adehe-sadosen Catalunya: efecto del arboladoM.TAULL / T. BAIGES / P. CASALS ................................................................................................. 75Recuperacin de pastos en un encinar desbrozado y aclarado en el Parque Natural del MontsenyC. MADRUGA-ANDREU / J. BARTOLOM FILELLA / J. PLAIXATS BOIXADERA ............................... 81 Los autores De la presente edicin1 edicin 2012Edita: Sociedad Espaola para el Estudio de los PastosEdicin coordinada: Rosa Maria Canals TresserrasLeticia San Emeterio GarciandiaMaquetacin: PretextoImgenes portada: Consultora Belardi, Rosa Maria Canals, Iosu VergaraImpresin: Ona Industria GrficaDepsito legal: NA-739-2012ISBN: 978-84-9769-277-9 3. IV | Nuevos retos de la ganadera extensiva: un agente de conservacin en peligro de extincin ndice | VSistemas silvopastorales y balance de carbono en la selva Lacandona, Chiapas, MxicoG. JIMNEZFERRER / L. SOTO-PINTO / V. AGUILAR / E. EZQUIVEL / J. PLAIXATS BOIXADERA .... 89Caractersticas de la vegetacin herbcea en mezclas pratenses y crecimiento del arbolado en siste-massilvopastorales en AsturiasJ.A. OLIVEIRA-PRENDES / J.P. MAJADA-GUIJO / E. AFIF-KHOURI / P. PALENCIA-GARCIA /J.J. GORGOSO-VARELA ................................................................................................................ 95Comparacin de costes de control del matorral con desbroce y pastoreo de ganado caprino en unrea cortafuegos de la Comunitat ValencianaC. DOPAZO / A.E. LAHIGUERA / J. SUREZ / V. MARTNEZ / A.B. ROBLES / J.L. GONZLEZ-REBOLLAR................................................................................................................................... 103Caracterizacin de la sequa en pastos anuales en dehesasJ.A. ESCRIBANO RODRGUEZ / A.E. GLIGA / J.F. LLORENTE MARTNEZ / C.G. HERNNDEZ DAZ-AMBRONA.................................................................................................................................... 111Comparacin de dos mtodos para la estimacin de los daos por sequa en pastos de dehesaA.E. GLIGA / J.A. ESCRIBANO RODRGUEZ / C.G. HERNNDEZ DAZ-AMBRONA .......................... 117Respuesta de la composicin florstica y la diversidad biolgica de pastizales a las estrategias demanejo en una dehesa de la Sierra de Guadarrama, MadridT. MARTNEZ / J. URQUIA / J.I. TEJERINA / J.M. DE MIGUEL ......................................................... 123Segunda parteBOTNICA Y ECOLOGA DE PASTOSCAPTULO INTRODUCTORIOBiodiversidad y servicios ecosistmicos en pastos: distribucin y respuesta al cambio globalM.T. SEBASTI / R. LLURBA / F. GOURIVEAU / X. DE LAMO / A. RIBAS / N. ALTIMIR ..................... 133Efecto aleloptico de la esparceta (Onobrychis viciifolia scop.) sobre diferentes especies forrajerasC. CHOCARRO / J. LLOVERAS ...................................................................................................... 149Efecto del estrs hdrico sobre el contenido de compuestos fenlicos en Festuca rubraB.R. VZQUEZ DE ALDANA / B. GONZLEZ RODRGUEZ / A. GARCA CIUDAD / A. LVAREZPASCUA / B. GARCA CRIADO ...................................................................................................... 155Respuesta del crecimiento de Trifolium repens a la presencia de hojarasca de diversas especies delbosque de riberaB.R. VZQUEZ DE ALDANA / P. DE LAS HERAS / M.E. PREZ-CORONA ........................................ 163Los pastos de Carex brevicollis hospedan un patgeno del hayaI. ZABALGOGEAZCOA / J. GMEZ / S. SNCHEZ / J. PEDRO / R.M. CANALS ............................... 171Respuesta del maz (Zea mays) en suelos contaminados por metales pesados despus de crecer unacomunidad de pastoJ. PASTOR / M. J. GUTIRREZ-GINS / A. J. HERNNDEZ ............................................................ 177Cambios mediados por abandono de pastoreo e incremento de temperatura en pastos mediterrneosoligotrofos del Parque Natural de DoanaB. OJEDA DOMNGUEZ / M.J. LEIVA MORALES ............................................................................. 185Efectos de una quema prescrita sobre el suelo y la vegetacin de un pasto altimontano del PirineonavarroL. SAN EMETERIO / E. RUPREZ / J.M. SENOSIAIN / J. PEDRO / R.M. CANALS ............................ 193Cmo influye la fertilidad del suelo sobre la diversidad funcional edfica y florstica a escala deprado?I. MIJANGOS AMEZAGA / I. ALBIZU BEITIA / S. MENDARTE AZKUE / J.A. GONZLEZ-OREJA /J. ZAPATERO MARTITEGUI / C. GARBISU CRESPO ....................................................................... 199Estudio de la mejora de fertilidad de suelos cultivados con maz forrajero al aplicarse bioslidosmediante la valoracin de artrpodos edficosL. FLORES-PARDAV / A. J. HERNNDEZ ..................................................................................... 205Efecto del pastoreo por diferentes especies ganaderas sobre la estructura vegetal de pajonales en losAndes centrales del PerJ. BARTOLOM / E. QUISPE / O. SIGUAS / J. CONTRERAS / W. ARANA / M. ESPINOZA ................ 213Patrn temporal de recuperacin de semillas de seis especies herbceas consumidas por el ganadocaprinoD. GRANDE / J.M. MANCILLA-LEYTN / M. DELGADO-PERTEZ / A. MARTN VICENTE ............... 219Resultados preliminares del papel del ganado caprino en la dispersin de cinco especies de matorralmediterrneoD. GRANDE / J.M. MANCILLA-LEYTN / M. DELGADO-PERTEZ / A. MARTN VICENTE ............... 225Caracterizacin florstica y fitosociolgica de los pastizales del complejo lagunar de Villacaas(Toledo) incluidos en la directiva hbitatJ. ROJO / R. PREZ-BADIA / C. VAQUERO / F. FERNNDEZ-GONZLEZ ....................................... 231Listado de los tipos de pastizales y prados presentes en NavarraA. BERASTEGI / J. PERALTA / M. LORDA / J.L. REMN / I. GARCA-MIJANGOS / I. BIURRUN ....... 239Cartografa 1:25.000 de los pastos de Navarra: aplicaciones para la gestinV. FERRER / A. IRIARTE / I. ITURRIAGA / M. SALVATIERRA ............................................................ 247Desarrollo de un plan de gestin sostenible de pastos comunales a escala municipalI. MENNDEZ ARTIME / I. VZQUEZ FERNNDEZ / J. BUSQU MARCOS / E. BAYARRI GARCA .... 255Tercera partePRODUCCIN ANIMAL CON BASE A PASTOSCAPTULO INTRODUCTORIOGestin tcnico-econmica de explotaciones de rumiantes en Navarra: evolucin y perspectivasJ.M. INTXAURRANDIETA / J.M. MANGADO / J.M. LASARTE / P. PREZ / I. MUJIKA / J.A. ERBURU ...... 265Calidad de la leche de cabra de raza payoya durante el verano, en sistemas de pastoreo tipo arbus-tivo-mediterrneoM. DELGADO-PERTEZ / A. SILES / E. VALENCIA / Y. MENA / V.M. FERNNDEZ-CABANS /D. LABEYRIE ................................................................................................................................. 287Cuantificacin del trabajo en explotaciones de ovino de leche en Navarra. Incidencia de la estacio-nalidadligada al pastoreoP. EGUINOA / J.M. INTXAURRANDIETA / J.M. LASARTE / P. LAZCANOTEGUI / M. ANCIN ............... 295 4. VI | Nuevos retos de la ganadera extensiva: un agente de conservacin en peligro de extincin ndice | VIIEfecto del sistema de alimentacin de corderos y del sexo sobre la composicin de su carne en cidosgrasos y en vitamina EV. CAEQUE / O. LPEZ / C. LPEZ CARRASCO / I. MUIO / M. RAMOS / C. PREZ / M.T. DAZ /S. LAUZURICA / J. DE LA FUENTE ................................................................................................ 303Revisin de los procesos de alimentacin en produccin de ovino ecolgico en montaaJ. L. SEZ ISTILART ...................................................................................................................... 311Efecto del manejo y del estado fisiolgico de ovejas de raza latxa en relacin al gasto energtico porlocomocinN. MANDALUNIZ / N.A. LASKURAIN / A. ALDEZABAL .................................................................... 319Factores determinantes del uso del espacio por parte del ganado vacuno y equino en pastos de montaaA. ALDEZABAL / N.A. LASKURAIN / N. MANDALUNIZ .................................................................... 325Aprovechamiento ganadero de rastrojos de cultivos hortcolas y extensivos en NavarraJ.M. MANGADO / P. IRIBARREN .................................................................................................... 331Anlisis de las variables que influyen en la eutrofizacin de las explotaciones lecheras en CantabriaG. SALCEDO ................................................................................................................................. 339Efecto de la fecha y del nmero de parto de las vacas sobre la produccin y calidad de la leche enpastoreoA. I. ROCA-FERNNDEZ / A. GONZLEZ-RODRGUEZ / O. P. VZQUEZ-YEZ ............................. 347Sistema de apoyo a la toma de decisiones (grazein) validacin externa para ganado vacuno enpastoreoA. I. ROCA-FERNNDEZ / R. DELAGARDE / L. DELABY / M. E. LPEZ-MOSQUERA / A. GONZLEZ-RODRGUEZ.................................................................................................................................. 355Prediccin de la calidad de la dieta del rebeco (Rupicapra pyrenaica) mediante NIRSA.L. GLVEZ CERN / E. SERRANO FERRON / J. BARTOLOM FILELLA / G. MENTABERRE /X. FERNNDEZ AGUILAR / L. FERNNDEZ SIRERA / N. NAVARRO GONZALEZ / J.R. LPEZ OLVERA /S. LAVN / I. MARCO / E. ALBANELL .............................................................................................. 363Especies toxignicas del gnero Fusarium presentes en precosecha de maz forrajero para ensiladoen GaliciaM.J. SAINZ / O. AGUN / M.J. BANDE / C. PINTOS / J.P. MANSILLA ............................................... 369Evolucin en la calidad de los ensilados de maz: profesionalizacin de las explotaciones lecherasB. DE LA ROZA DELGADO / A. SOLDADO / M. A. GNZLEZ / M. PELEZ / A. MARTNEZFERNNDEZ ................................................................................................................................. 377Cuarta partePRODUCCIN VEGETAL DE PASTOSCAPTULO INTRODUCTORIOAbandono de tierras y cubiertas vegetales orientadas a la produccin de pastos en zonas ridas ysemiridas de la cuenca media del EbroI. DELGADO ENGUITA ................................................................................................................... 387Evaluacin del estado de nutricin nitrogenada de cultivos forrajeros de invierno en la cornisacantbricaJ. BUSQU MARCOS / A.L. GONZLEZ HOYOS ............................................................................ 401Influencia de la densidad de siembra, el corte y la dosis de nitrgeno en el desarrollo del triticale dedoble aptitudF. LLERA CID / V. CRUZ SOBRADO / A. M. RIVERA MARTN ........................................................... 409Curvas de dilucin de la protena en un triticale de doble aptitud: influencia de la densidad desiembra, la dosis de nitrgeno y el nmero de cortesF. LLERA CID / A. DE SANTIAGO ROLDN / A. M. RIVERA MARTN / R. A. GALLEGO OLIVENZA /V. CRUZ SOBRADO ....................................................................................................................... 417Evaluacin agronmica de maz tras aplicacin de combinaciones de productos de calcio en terrenoscidosA. MARTNEZ FERNNDEZ / R. PELEZ / A. ARGAMENTERA / A. SOLDADO / A. GNZLEZ /B. DE LA ROZA DELGADO ............................................................................................................ 425Evolucin de las propiedades qumicas del suelo y produccin de una pradera fertilizada con purnde vacuno mezclado con concha de mejillnM.D. BEZ BERNAL / J.F. CASTRO INSUA / A. LOURO LPEZ / J. VALLADARES ALONSO ............ 431Influencia de los equipos de aplicacin sobre el valor fertilizante de la fraccin lquida del purnde vacuno de leche y la compactacin de los suelos en cultivos forrajeros monfitos anuales enambiente atlnticoJ.M. MANGADO / G. JAUREGI / E. ZUDAIRE / E. IRUJO ................................................................. 439Proyecto piloto para valorar la adaptacin de mquinas especficas de produccin y recoleccin deforrajes en zonas de montaa. Resultados de NavarraJ.A. ERBURU / G. JAUREGUI ........................................................................................................ 447Produccin de pastos herbceos en el municipio de Tavertet (Barcelona)C. CASAS ARCARONS / A. MARC PUJOL / A. PLA SANZ ............................................................ 453Calidad de prados en el Pirineo de Huesca: valoracin mediante anlisis botnicos y qumicosR. REIN / C. VILCHEZ / A. BROCA / M. MAESTRO / O. BARRANTES / C. CHOCARRO / A. JUREZ /C. FERRER ................................................................................................................................... 461Evolucin del valor nutritivo del forraje en dehesa de cuatro cultivos tras la cosechaS. RODRIGO / M.J. POBLACIONES / N. PINHERO / O. SANTAMARA / L. PREZ-IZQUIERDO /T. GARCA-WHITE / T.B. CUELLO-HORMIGO / L. OLEA .................................................................. 469Influencia de la fertilizacin con magnesio, calcio, azufre y potasio junto a fsforo, sobre la produc-cin,composicin botnica y calidad de pasto de dehesaF.J. SNCHEZ-LLERENA / S. RODRIGO / M.J. POBLACIONES / O. SANTAMARA / T. GARCA-WHITE/ L. OLEA. .......................................................................................................................... 475Efecto del rgimen hdrico y del nmero de cortes en la produccin de biomasa y la eficiencia en eluso de agua en un cultivo de zulla (Hedysarum coronarium L.) en condiciones mediterrneasJ. CIFRE / V. GAR / J. JAUME / J. GULAS .................................................................................... 481Pastoreo versus siega de una pradera de esparceta en regadoI. DELGADO / F. MUOZ / S. DEMDOUM ....................................................................................... 489Potencial agronmico y ambiental de las mezclas forrajerasR. LLURBA / A. RIBAS / N. ALTIMIR / C. BOUBEKEUR / F. GOURIVEAU / J. PLAIXATS / D. VENTURA /J. CONNOLLY / M.T. SEBASTI ..................................................................................................... 497 5. VIII | Nuevos retos de la ganadera extensiva: un agente de conservacin en peligro de extincinEvaluacin de la aptitud combinatoria especfica de lneas (EC136 x EC151)F2 para la produccinde maz forrajeroL. CAMPO / A. MONTEAGUDO / J. MORENO-GONZLEZ .............................................................. 505Evaluacin de la aptitud combinatoria especfica de lneas (EC136 x EC151)F2 para la produccinde maz granoL. CAMPO / J. MORENO-GONZLEZ ............................................................................................. 511Respuesta de la cebada a la inoculacin con micorrizas combinada con la fertilizacin mineralA. GARCA-CIUDAD / M.A. JIMNEZ MATEOS / B.R. VZQUEZ-DE-ALDANA / L. GARCA-CRIADO /B. GARCA-CRIADO ...................................................................................................................... 517La produccin y el valor nutritivo del primer corte de la alfalfa crecida en invernaderos de gradientetrmico en condiciones de cambio climtico varan con la cepa de Sinorhizobium melilotiA. SANZ-SEZ / G. ERICE / J. AGUIRREOLEA / F. MUOZ / M. SNCHEZ-DAZ / J.J. IRIGOYEN .... 523Produccin forrajera del cultivo de especies autctonas de CanariasE. CHINEA / C. BATISTA / J.L. MORA / A. GARCA-CIUDAD / B. GARCA-CRIADO .......................... 529Produccin y calidad de biomasa del switchgrass (Panicum virgatum L.) en Cands (Asturias)J.A. OLIVEIRA-PRENDES / E. AFIF-KHOURI / P. PALENCIA-GARCIA / J.J. GORGOSO-VARELA ....... 535Calibracin y evaluacin de dos mtodos no destructivos de estimacin de la produccin en prade-raspolfitas con Lolium sp.J.L. SEZ ISTILART / I. VERGARA HERNANDEZ / R. M. CANALS TRESSERRAS ............................. 543NDICE DE AUTORES ............................................................................................................ 551Comit CientficoALBIZU BEITIA, Isabel (Neiker-Tecnalia)ALDEZABAL ROTETA, Arantza (Universidad del Pas Vasco)ARREGUI ODERIZ, Luis Miguel (Universidad Pblica de Navarra)BAEZ BERNAL, Dolores (CIAM Xunta Galicia)BARTOLOM FILELLA, Jordi (Universitat Autnoma de Barcelona)CALLEJA SUREZ, Alfredo (Universidad de Len)CANALS TRESSERRAS, Rosa Maria (Universidad Pblica de Navarra)CHINEA CORREA, Eduardo (Universidad de La Laguna)CHOCARRO GMEZ, Cristina (Universitat de Lleida)DE LA ROZA DELGADO, Begoa (SERIDA Asturias)FERNNDEZ REBOLLO, Pilar (Universidad de Crdoba)GMEZ CABRERA, Augusto (Universidad de Crdoba)GARCA CRIADO, Balbino (IRNASA-CSIC)GMEZ GARCA, Daniel (IPE-CSIC)GARCA GONZLEZ, Ricardo (IPE-CSIC)GARCA NAVARRO, Ricardo (Universidad de Len)GONZLEZ RODRGUEZ, Antonio (CIAM Xunta Galicia)IRIGOYEN IPARREA, Juan Jos (Universidad de Navarra)LLOVERAS VILAMANYA, Jaume (Universitat de Lleida)LPEZ-CARRASCO FERNNDEZ, Celia (JC Castilla La Mancha)MANGADO URDNIZ, Jess Mari (INTIASA Navarra)MARTNEZ FERNNDEZ, Adela (SERIDA Asturias)MARTNEZ MARTNEZ, Teodora (IMIA Alcal de Henares)MOSQUERA LOSADA, Mara Rosa (Universidad de Santiago)OLEA MRQUEZ PRADO, Leopoldo (Universidad de Extremadura)OLIVEIRA PRENDES, Jos Alberto (Universidad de Oviedo)PERALTA DE ANDRS, Javier (Universidad Pblica de Navarra)PIEIRO ANDIN, Juan (CIAM Xunta Galicia)PLAIXATS BOIXADERA, Josefina (Universitat Autnoma de Barcelona)REIN VIALES, Ramn (Universidad de Zaragoza)RODRGUEZ VZQUEZ DE ALDANA, Beatriz (IRNASA-CSIC)ROIG GMEZ, Sonia (Universidad Politcnica de Madrid)SEZ ISILART, Jos Luis (INTIASA Navarra)SNCHEZ DAZ, Manuel (Universidad de Navarra)SAN EMETERIO GARCIANDIA, Leticia (Universidad Pblica de Navarra)SAN MIGUEL AYANZ, Alfonso (Universidad Politcnica de Madrid)SORET LAFRAYA, Beatriz (Universidad Pblica de Navarra)URIZ OLAIZ, Jos Manuel (Universidad Pblica de Navarra) 6. Comit Organizador dela 51 Reunin Cientficade la SEEPRosa Maria Canals TresserrasLeticia San Emeterio GarciandiaJavier Peralta de AndrsJos Manuel riz OlaizEscuela Tcnica Superior de Ingenieros AgrnomosUNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRAPresentacinReciban mi ms cordial bienvenida a Navarra, una tierra en la que descubrirn unagran diversidad geogrfica, climtica y cultural. En slo 10.400 km2 abarcamos un am-plsimoabanico biogeogrfico que incluye altas cumbres pirenaicas, brumosos hayedosatlnticos, cuencas cerealistas, carrascales mediterrneos, frtiles huertas regadas ydesiertos bardeneros.Nuestra Comunidad es el nico territorio europeo en el que estn presentes tres delas cinco regiones biogeogrficas de Europa, la alpina, la atlntica y la mediterrnea. Esun orgullo, y tambin una gran responsabilidad, gestionar con criterios sostenibles estariqueza heredada. Desde las reas ms intensificadas, destinadas a producir alimentospara una poblacin demandante y en crecimiento, hasta las ms extensificadas, desti-nadasa equilibrar y salvaguardar la balanza del desarrollo humano y a aportar serviciosecosistmicos, precisan de una planificacin y una gestin basada en la sostenibilidadLos pastos alimentan a nuestras cabaas ganaderas de forma segura, sana y traza-ble,siendo el alimento ms econmico y el ms adecuado para el sustento del ganado.Los animales herbvoros han coevolucionado a lo largo de 25 millones de aos con lospastos herbceos. Los unos deben su existencia a los otros y, por ello, no se entiendeel pasto sin el herbvoro, ni el herbvoro sin el pasto.En las ltimas dcadas, el fuerte receso de la cabaa ganadera y el descenso dela ganadera extensiva pastoreadora estn contribuyendo al cambio en el paisaje y Na-varrano es ajena a esta situacin. Esto unido al riesgo de incendios forestales hace quedebamos actuar y busquemos soluciones y alternativas, un mbito donde la ganaderaextensiva tiene mucho que aportar, por un lado, como desbrozador biolgico y, por otro,como elemento de vertebracin al mantener una poblacin rural vigilante, estrechamen-teligada al medio natural.Est claro que la ganadera extensiva es un agente de conservacin del medio ruraly natural, algo que debemos proteger. Se trata de conservar un intangible, que incluyeanimales y razas distintas, y engloba tambin un modo de vida, y a las personas que lallevan a cabo. Sin duda, es un nuevo reto de conservacin y promocin, ms indefinidoque otros, pero no por ello menos importante.Desde estas lneas, quiero animar a la Sociedad Espaola para el Estudio de losPastos en su tarea divulgativa. Estoy segura de que el congreso nacional servir tambinpara concienciar a nuestra sociedad sobre el valor de la ganadera extensiva ligada aluso de los recursos naturales. Espero que su visita sea muy productiva y confo en quemuy pronto vuelvan a Navarra para tratar asuntos de tanto inters como el que en este51 Congreso han planteado.Lourdes Goicoechea ZubelzuConsejera de Desarrollo Rural, Industria,Empleo y Medio Ambiente,Gobierno de NavarraEntidades colaboradoras: Instituto Navarro de Tecnologas e Infraestructuras Agroalimentarias (INTIASA);Consultora Belardi; Departamento de Desarrollo Rural, Industria, Empleo y Medio Ambiente, Gobierno de Navarra;Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA); Ayuntamiento de Pamplona; Junta deBardenas; Ayuntamiento de Garde; Caja Rural de Navarra 7. Primera parteSistemas y recursossilvopastoralesCAPTULO INTRODUCTORIOLas faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuroM. M. RAZQUIN LIZARRAGA / E. ARANGUREN IBAEZ / M. TAULL TAULL / J.A. FERNANDEZ OTAL /V. FERRER LORS / P. GASCOUAT / R.M. CANALS TRESSERRASEfectos de la aplicacin de fertilizantes de nueva generacin en la dehesa toledana: produccin y diversidad de pastosherbceosC. LPEZ-CARRASCO / M. J. GMEZ / J. M. CARPINTERO / J. BRAAS / S. ROIGProduccin de los pastos en la dehesa y su relacin con la precipitacin y el sueloF. GONZLEZ / S. SCHNABEL / P. M. PRIETO / M. PULIDO-FERNNDEZ / J. GRAGERA-FACUNDOReflexiones sobre las tcnicas de mejora de la dehesa extremeaJ. GRANDA MRQUEZ DE PRADO / C.G. HERNNDEZ DAZ-AMBRONAInfluencia de la presin de pastoreo en el contenido de nutrientes en hoja de encina en la dehesaA.M. GARCA MORENO / M.D. CARBONERO MUOZ / F. MORENO ELCURE / J.R LEAL MURILLO /M.T. HIDALGO FERNNDEZ / P. FERNNDEZ REBOLLOCaracterizacin del comportamiento vecero de la encina mediante distintos ndicesM.D. CARBONERO MUOZ / A. GARCIA MORENO / P. FERNNDEZ REBOLLOLas enmiendas calizas como estrategia para disminuir la podredumbre radical de Quercus sp. en la dehesaJ.R. LEAL MURILLO / P. DE VITA / M.S. SERRANO MORAL / M.E. SNCHEZ HERNNDEZ / P. FERNNDEZ REBOLLOProduccin herbcea, calidad del pasto y carga ganadera en diferentes tipologas de rodales adehesados en Catalunya: efectodel arboladoM.TAULL / T. BAIGES / P. CASALSRecuperacin de pastos en un encinar desbrozado y aclarado en el Parque Natural del MontsenyC. MADRUGA-ANDREU / J. BARTOLOM FILELLA / J. PLAIXATS BOIXADERASistemas silvopastorales y balance de carbono en la selva Lacandona, Chiapas, MxicoG. JIMNEZFERRER / L. SOTO-PINTO / V. AGUILAR / E. EZQUIVEL / J. PLAIXATS BOIXADERACaractersticas de la vegetacin herbcea en mezclas pratenses y crecimiento del arbolado en sistemas silvopastorales enAsturiasJ.A. OLIVEIRA-PRENDES / J.P. MAJADA-GUIJO / E. AFIF-KHOURI / P. PALENCIA-GARCIA / J.J. GORGOSO-VARELAComparacin de costes de control del matorral con desbroce y pastoreo de ganado caprino en un rea cortafuegos de laComunitat ValencianaC. DOPAZO / A.E. LAHIGUERA / J. SUREZ / V. MARTNEZ / A.B. ROBLES / J.L. GONZLEZ-REBOLLARCaracterizacin de la sequa en pastos anuales en dehesasJ.A. ESCRIBANO RODRGUEZ / A.E. GLIGA / J.F. LLORENTE MARTNEZ / C.G. HERNNDEZ DAZ-AMBRONAComparacin de dos mtodos para la estimacin de los daos por sequa en pastos de dehesaA.E. GLIGA / J.A. ESCRIBANO RODRGUEZ / C.G. HERNNDEZ DAZ-AMBRONARespuesta de la composicin florstica y la diversidad biolgica de pastizales a las estrategias de manejo en una dehesa de laSierra de Guadarrama, MadridT. MARTNEZ / J. URQUIA / J.I. TEJERINA / J.M. DE MIGUEL 8. Las faceras internacionales en el Pirineo:historia, actualidad y futuroInternational grassland communals (faceras) in the Pyrennees: history,current situation and future prospectsM. M. RAZQUIN LIZARRAGA1 / E. ARANGUREN IBAEZ2 / M. TAULL TAULL3 /J.A. FERNANDEZ OTAL4 / V. FERRER LORS5 / P. GASCOUAT6 /R.M. CANALS TRESSERRAS21Dpto. Derecho Pblico. Universidad Pblica de Navarra. Campus Arrosadia s/n. 31006 Pamplona2Dpto. Produccin Agraria. Universidad Pblica de Navarra. Campus Arrosadia s/n. 31006 Pamplona3Grup dEcologa i Gesti de Sistemes Silvopastorals. Centre Tecnolgic Forestal de Catalunya. Cerretera de Sant Lloren, Km. 2. Solsona (Lleida)4I.E.S. Baltasar Gracin. Camino Coscolla, 13. 22430 Graus (Huesca)5Consultora Belardi. C/Batondoa. 3. 31600 Burlada (Navarra)6 Lyce des Mtiers de la Montagne. 1052 route du Gave dAspe. 64 400 Oloron Ste Marie (France)Resumen: La ponencia define el concepto de facera in-ternacionalpirenaica y realiza en sus primeros apartadosuna sntesis histrica de sus orgenes y de su evolucin alo largo de sus ocho siglos de existencia. Se realiza poste-riormenteuna recopilacin de las faceras existentes en elPirineo y de su estado actual de vigencia y se comentan losaspectos ms peculiares y particulares de las mismas. Enla segunda parte de la ponencia se describe el nuevo mar-copoltico-jurdico de las faceras internacionales pirenai-cas,se detalla un ejemplo de evolucin de una facera ac-tual,plenamente vigente y acorde a los tiempos actuales,la facera de Aezkoa-Cize, y se reflexiona sobre los retos yposibilidades a futuro de estos acuerdos internacionales deorigen ancestral.Palabras clave: comunidad de pastos, acuerdos fronteri-zos,aprovechamiento de pastos, cordillera pirenaica.Abstract: Facera is a land of grass in the boundaries oftwo valleys, which is used in common. This presentationdefines the concept of international grassland communal inthe Pyrenees and describes its ancient origin and its evo-lutionalong the last eight centuries. Further, a compilationof international grassland communals along the Pyreneesis done, describing their main traits and particular charac-teristicsand indicating their degree of relevance nowadays.The second part of the manuscript is devoted to analyzethe current, political and legal, framework of these entities,and to describe the evolution of a modernized facera, thatinvolves the Spanish valley of Aezkoa and the French valleyof Cize. Eventually, we reflect on the challenges and on thefuture prospects of these international grassland commu-nalsin an European context.Key words: grassland community, international agree-ments,grassland use, Pyrenean range.FACERAS, PATZERIAS, FASSERIAS O PAISSERIES: ORIGEN YCREACIN DE UNA IDENTIDAD PIRENAICA PROPIAE n los Pirineos, los valles han sido la unidad geogrfica, econmica y poltica sobrela que han girado las relaciones entre los pueblos de montaa. Durante siglos, elgrado de ocupacin humana de estas montaas ha sido muy elevado en una yotra vertiente. Ello, junto con la inexistencia de un fuerte poder centralizado ha condu-cidoa que los valles hayan llevado a cabo una poltica montaesa propia, desarrollandouna conciencia de pertenecer a un entorno comn que los ha diferenciado de formasignificativa de los habitantes del llano (Gorra, 1995).La propiedad de la mayor parte de las montaas pirenaicas se estableci tras lasconcesiones reales otorgadas a lo largo del siglo XIV, constituyndose las delimitacio-nesde muchos valles y adjudicndose su uso. Los primeros acuerdos faceros conocidosdatan de ese siglo. A partir de entonces, se desarroll abundante normativa local (face- 9. 4 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 5ras, concordias, sentencias arbitrales, tratados...) para regular la vida en los valles, pro-tegiendosus principales intereses econmicos y sociales. Las faceras, por tanto, hansido consideradas transacciones inviolables, no modificables por ninguna autoridad, amenos que se produzca un convenio libre y recproco por las dos partes afectadas porel acuerdo. La inviolabilidad de estos tratados queda patente en la solemnidad de suestablecimiento, con un procedimiento prefijado, ratificado por los delegados reunidosde ambas partes, autentificado por notarios y con un rgimen de control y sanciones encaso de incumplimiento del acuerdo.El origen de la palabra facera es controvertido. Para algunos autores este trmi-noviene de las palabras paix, paz o patz, para otros significa paisson, es decir, pasto.Probablemente el trmino alude tanto a un acuerdo internacional de paz como aun acuerdo internacional de uso de pastos. Dado que la ganadera ha sido siemprela principal actividad econmica de los valles pirenaicos y la base de su subsistencia,asegurar su continuidad y el buen uso de los pastos es asegurar la paz, y viceversa. Ensu inicio, los tratados faceros eran acuerdos que excedan, en algunos casos, la regula-cindel aprovechamiento de los pastos fronterizos, existiendo clusulas de regulacinde otros usos importantes (de paso, de agua, de maderas...) y otras de carcter socio-poltico(ayuda en caso de guerra, proteccin de hospitales...). Estos amplios objetivosperduraron hasta finales del siglo XVIII, desapareciendo en la poca moderna paraconvertirse en convenios de reglamentacin del aprovechamiento pacfico de pastosvecinos.El origen de las faceras se hunde en la historia, con los problemas que plantea enmuchos casos la conservacin de documentos que prueben el momento histrico con-cretodel nacimiento de muchas de ellas y que ayuden a entender mejor su origen. Aspor ejemplo, en el siglo XVI se produjo un hecho crucial que afect de forma relevantea los Pirineos Occidentales, la divisin del Reino de Navarra. La mayor parte de las me-rindadesde Navarra pasaron a formar parte de la Corona de Castilla, mediante uninaequae-principale, y la merindad de Ultrapuertos qued desgajada, siendo anejadafinalmente a Francia. Consecuentemente, tal como indica Arvizu (1992), en Alduidesla frontera apareci a raz de la separacin de las dos Navarras, lo que explica parte delas complejos acontecimientos relacionados con esta facera.Los dos tratados ms importantes de los Pirineos fueron firmados en 1513 y 1514,tras un periodo convulsivo (poco despus de la Guerra de Navarra). El primer TratadodArrem (en el lmite entre Haute Garonne y el valle de Arn), escrito en occitano yen arans, se firm en 1513 entre los representantes de los valles del Pirineo CentralOriental (valles franceses de Aure, Nestes, Louron, Larboust, Oueil, Luchon, Frontig-nes,Saint-Bat, Aspet, Castillonnais y Couserans, y valles espaoles de Bielsa, Gistan,Benasque, Ribagorza, Barrabs, Arn, Pallars, Vilamur y la cuenca de Orcau). Este tra-tadobuscaba fundamentalmente asegurar la paz de los valles en caso de guerra entrelos reinos de Francia y Aragn, y recoga y ampliaba acuerdos de siglos anteriores, a finde continuar las relaciones pastoriles, comerciales y la posibilidad de pasar la fronteraentre los valles, para asegurar la propia supervivencia. El segundo tratado, firmadoen 1514, concerni a los Pirineos Centrales Occidentales (los valles bearneses de Os-sau,Aspe y Bartous, y los aragoneses de Tena, Canfranc, Villana, Arags, Hecho yAns). Se puede asegurar que estos dos tratados fijaron un cuadro general para otrosacuerdos, creando verdaderas federaciones pirenaicas y estableciendo una suerte deseminacionalidad limitada (Bourret, 1995).Los acuerdos faceros son pues un fenmeno jurdico muy complejo, que han inte-gradotradicionalmente convenciones sobre cuestiones pblicas, econmicas, de mu-tuoauxilio, franquicia y proteccin de las relaciones comerciales, pastos, pasos, aguas,etc. entre Francia y Espaa, y que lograron, sorprendentemente, que las altas cumbrespirenaicas llegaran a ser un fuerte nexo de unin, y no una barrera, entre valles perte-necientesa distintos pases (Descheemaeker, 1947).Las faceras constituyen instituciones jurdicas histricas que son difciles de ca-tegorizarjurdicamente si se las pretende encasillar en los esquemas jurdicos actuales.Debido a que afectan a dos pases distintos, el Derecho aplicable es el Derecho Inter-nacional1, y ste no contiene ninguna regulacin concreta sobre la propiedad y menosan sobre las faceras. No obstante, es importante tener en cuenta el valor preeminenteque tiene la costumbre como fuente del Derecho Internacional, con lo cual estas face-rasse rigen en primer lugar por el contrato (acuerdo, concordia, sentencia arbitral odocumento similar), y en segundo lugar por la costumbre 2.ESTABLECIMIENTO DE LAS FRONTERAS PIRENAICAS EN LA POCAMODERNA: LOS TRATADOS DE BAYONAEl nacimiento de los Pirineos como frontera se produjo con la instauracin de losmodernos Estados Centrales del siglo XVII y, sobre todo, con la firma de los Tratadosde Lmites, al que hay que aadir como tercer hito, el cierre de la frontera con motivode la guerra civil espaola (Gorra, 1995).La frontera franco-espaola se extiende a lo largo de 656,3 kilmetros. Su trazadoformal se remonta a la firma del Tratado de los Pirineos entre Espaa y Francia el 7 denoviembre de 1659 en la Isla de los Faisanes. Este tratado sigui la frontera geogrficacomo criterio determinante, aunque esto plante diversos problemas dado que la fron-terageogrfica elevada a frontera jurdica no coincida con la frontera de los intereseseconmicos que, en los siglos XVII, XVIII y XIX era el disfrute de los pastos (Arvizu,1. Arvizu (2001) ha advertido del error de pretender dar soluciones de Derecho Civil cuando se est antecuestiones o instituciones de Derecho Internacional.2. En el orden interno es ilustrativa la cita que Aizpn (1958) y Zubiri (2004) realizan de la Ley XXVI delas ltimas Cortes de Navarra de 1828-1829 donde se dispona que los terrenos o montes donde haya facerao goce promiscuo entre dos o ms pueblos o vecinos particulares, hayan de continuar como hasta aqu las con-venciones,concordias y dems pactos que tengan entre s, lo que muestra la singularidad de esta institucin. Yas Alli (1989) expone las distintas opiniones sobre la caracterizacin jurdica de la facera internacional entre elValle de Roncal y Baretous, bien como comunidad de derechos o como gravamen con reciprocidad. 10. 6 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 71997). Posteriormente, a lo largo del siguiente siglo, se produjeron otros acuerdos sobrezonas puntuales: el tratado de Llvia, por el que se transfera a Francia la soberana devarios pueblos del valle de Querol, el convenio de Perpin, que estableca los lmitesdel Ampurdn, o el tratado de Elizondo de 1785, por el que se demarcaban los lmitesentre el valle de Alduides y Valcarlos.La delimitacin precisa y definitiva, que en su mayor parte todava sigue vigente,se llev a cabo con la firma de los Tratados de Bayona entre 1856 y 1868 3. Estos tra-tadosfueron elaborados y firmados durante los reinados de Isabel II en Espaa y elemperador Napolen III en Francia, y bsicamente establecen los lmites de la fronterapirenaica occidental (1856), central (1862) y oriental (1866) y el acta final del arreglode lmites (1868). Los Tratados perseguan formalmente la fijacin de la frontera entreEspaa y Francia, pero detrs de ellos latan los intereses locales en los disfrutes delos pastos, es decir, los verdaderos intereses econmicos que dieron lugar a un pro-cedimientotan largo como conflictivo. As los Tratados en su primera parte son unrecorrido sobre el territorio para fijar la frontera jurdica, pero pasan seguidamente acontener una serie de artculos referidos a los disfrutes de pastos y a los acuerdos face-rosvigentes en el momento de elaboracin del tratado.El principal objetivo del Tratado de Lmites firmado en Bayona el 2 de diciem-brede 1856 fue el de establecer los lmites entre Francia y Espaa en la porcin defrontera correspondiente a las provincias de Guipuzcoa (desde desembocadura delBidasoa) y Navarra (collado de Aalarra). Para realizar el trazado fronterizo, se anali-zaronantiguas escrituras, sentencias de amojonamiento, convenios de facera y com-pascuidad,sentencias arbitrales, tratados y distinta documentacin presentadas por laspartes afectadas, a fin de esclarecer, con precisin, los intereses econmicos en juego.Los primeros artculos de dicho tratado (1-11) se destinan a definir los lmites fronte-rizosy establecer el amojonamiento. Los siguientes artculos (12-17), tratan sobre losacuerdos faceros existentes. Las principales regulaciones que incluyen son:1. Se consideran comunes los caminos, aguas y fuentes que han servido para fijarla lnea divisoria y, por tanto, su uso es libre para los ganados y habitantes deambos lados de la frontera (art. 12).2. Se anulan todos los contratos faceros existentes en virtud de antiguos conveniospor tiempo indeterminado a excepcin de dos: el contrato facero de Aezkoa-Ciz y el contrato facero de Roncal-Baretous, que se regulan por las sentenciasarbitrales ya existentes, de 1556 y 1375 respectivamente (art. 13).3. Se mantiene el derecho de los habitantes de estas zonas fronterizas a establecernuevos acuerdos faceros pero: a) se seala un lmite temporal para estos con-veniosno superior a 5 aos (con anterioridad estos convenios podan tener3. Estos Tratados reflejan de forma clara las tres etapas en el desarrollo de la frontera que apunta Fernn-dezde Casadevante (1985): fijacin o determinacin, decisin y ejecucin. La primera etapa de negociacio-nesfue muy larga, en gran parte debido a la afectacin a los intereses ganaderos contenidos en las faceras.incluso duracin indefinida), y b) se obliga a que estos convenios estn ratifi-cadospor los gobiernos respectivos (art. 14). Fernndez de Casadavante (1985)destaca la importancia de este artculo por lo que supone para el desarrollofuturo de las relaciones de vecindad.4. Los artculos 15 y 16 se refieren al Quinto Norte, la zona fronteriza ms con-flictivaen el momento de la firma del Tratado. En estos artculos se ratifican lasfronteras establecidas en el tratado de lmites de Elizondo de 1785 en la zona deAlduides. Su historia pasada comn, las menores altitudes alcanzadas por suscumbres y collados y la mayor densidad poblacional en la vertiente francesa,favorecieron numerosas incursiones a lo largo de los siglos, haciendo la lnea defrontera fluida y fluctuante. En 1785 se estableci una frontera en lnea recta,ajena al criterio utilizado en el resto de la cordillera pirenaica, y que discurre amedia ladera en la vertiente norte 4. El Tratado de Bayona ratific dicha fronterapero convino que los habitantes del valle francs de Baigorri tuvieran el goceexclusivo y perpetuo de 2.500 ha de pastos espaoles en Alduides (vertientenorte de Quinto Real) a cambio de un canon o arrendamiento anual de 30.400reales de velln. En la actualidad este canon est vigente y es de unos 68.500euros que se reparten entre el valle de Erro (52%) y el valle de Baztn (48%).Se trata de unos pastos muy utilizados debido a los escasos terrenos propiosque dispone el municipio de Baigorri. El resto de hectreas que mugan con losvalles espaoles (como los pastos de Sorogain, en la vertiente sur de QuintoReal), son compartidas en su aprovechamiento con los baigorranos en virtudde nuevos contratos prorrogables establecidos al amparo del Tratado.La finalidad del Tratado de Lmites firmado en Bayona el 14 de Abril de 1862fue la de dar continuidad al Tratado anterior, estableciendo los lmites fronterizos des-deel extremo oriental de Navarra hasta el valle de Andorra, as como dar solucin alas distintas contiendas fronterizas muy conocidas en la zona, como, por ejemplo, lasseculares disputas entre los valles de Broto y Barges. La forma de trabajo fue similar ala anterior, examinando la documentacin disponible, tratando de respetar los usos ycostumbres y escuchando las distintas partes interesadas. Los primeros artculos (1-9)establecen en detalle los lmites fronterizos y las condiciones del amojonamiento. Apartir del artculo 10 se tratan los acuerdos faceros. Las regulaciones que incluyen alrespecto son las siguientes:1. Se regula la facera Borce-Ans. Los franceses disfrutarn un ao de cada seisde la montaa de Astans, perteneciente al pueblo espaol de Ans. Los anso-tanos,durante los cinco aos que disponen de Astans, pueden pastar sus ga-4. Los motivos que impusieron este trazado separado del propio de una frontera natural han sido expuestospor Arvizu (2001). Radican en la preservacin de los intereses de Baigorri que no acept nunca los lmites del Tra-tadode 1785 y que por tanto logr que se produjera una proteccin de sus intereses tanto de forma muy genricaen el Tratado de 1856 como sobre todo en los convenios anejos que se formalizaron mediante canje de notas. 11. 8 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 9nados y proveerse de madera y lea en dos fajas de territorio francs contiguasa esta montaa.2. Se regula el uso de la montaa de Asp, titularidad de los ansotanos, por loshabitantes de los valles de Aspe y Ans. Los franceses tendrn derecho a pastoun ao de cada tres.3. Se regula el uso en comn de montaas propias de la ciudad de Jaca (Astn,la Raca y La Raqueta) y de los comunales septentrionales propiedad del vallede Aspe. Se establecen algunos lmites temporales y de pernocta y se ratifica elpago de un canon de la ciudad de Jaca a la vecinal de Aspe.4. Se confirma el uso de albergues recprocos para pastores entre el valle de Tenay el valle de Ossau.5. Se ratifica el acuerdo facero entre el Quin de Panticosa, en el valle de Tena, y elvalle de Saint Savin por el uso de la montaa de Jarret mediante subasta pblica.6. Se ratifica la propiedad comn entre el valle de Broto y el de Barges de sietequintos de la montaa de Usona y se establece una indemnizacin por el aban-donodefinitivo de ciertos derechos del valle de Broto en Gavarnie.7. Se establecen numerosos acuerdos entre el valle de Luchon y el valle de Aran,que incluyen derechos de pasto, de madera y de acceso.8. Se mantiene el derecho de los habitantes de estas zonas fronterizas a establecernuevos acuerdos faceros pero: a) se seala un lmite temporal para estos conve-niosno superior a 5 aos, y b) se obliga a que estos convenios estn ratificadospor los gobiernos respectivos.El Tratado Franco-Espaol de Lmites firmado en Bayona el 26 de Mayo de1866 fija la frontera entre Francia y Espaa desde Andorra hasta el Mediterrneo (ar-tculos1 al 17). Tambin se establecen los siguientes acuerdos:1. Se regulan los acuerdos de servidumbre de paso, principalmente entre el pue-bloespaol de Llvia, enclavado en territorio francs, y sus municipios vecinos,para el trnsito de personas, mercancas, materias primas y ganado en su tras-ladoa los puertos pirenaicos espaoles (monte Carlit).2. Se mantiene la compascuidad entre el pueblo francs de Angustrina y Llviapara el uso de pastos comunales del terreno circundado por el lmite de las dosjurisdicciones.3. Se mantiene la facera entre el pueblo espaol de Guils y el francs de Tourde Carol y se establece un pago en metlico del gobierno francs al pueblo deGuils por la propiedad de algunos de estos terrenos.EL MARCO POLTICO-ADMINISTRATIVO DE LAS FACERAS Y LASCONSECUENCIAS DE LOS TRATADOS DE FIJACIN DE LMITESLos Tratados de Fijacin de Lmites constituyeron un cambio sustancial sobre elrgimen de relaciones entre los valles y pueblos pirenaicos, lo que afect de forma no-tablea las faceras y supuso un antes y un despus para la mayor parte de las facerasexistentes en el Pirineo. Los acuerdos, que hasta entonces haban sido orales o bien re-gistradospor escrito a nivel local (concordias, sentencias arbitrales...) fueron tratadosy publicados como documentos internacionales.Es importante hacer referencia al marco poltico-jurdico en el que se celebrarondichos Tratados para entender las consecuencias que los mismos tuvieron en las face-rasinternacionales. En primer lugar, la realidad anterior al siglo XIX se mueve en uncontexto que se caracteriza por las siguientes notas:1. Los Pirineos constituyen un medio de separacin natural entre territorios, peroa la vez esa separacin natural no impide que la estructura poltica y admi-nistrativasea la misma (caso de Navarra hasta 1512, por ejemplo) o que semantengan relaciones de unin y vecindad entre los Valles y pueblos de cadavertiente de los Pirineos 5.2. En una primera fase histrica, no puede hablarse ni siquiera de Estados a cadalado de los Pirineos, porque la aparicin del Estado moderno no se conocihasta finales del s. XV (con los Reyes Catlicos, paradigma de la creacin delEstado moderno en Espaa). As, la primera fase conocida de las faceras sedesarrolla en un Estado feudal, al que no cabe aplicar los parmetros del Estadomoderno. Y una de las caractersticas del Estado feudal es el poder de las villasy ciudades, en muchos casos directamente vinculadas a los Reyes o que obtie-nensus derechos por concesin real. Por tanto, los acuerdos se celebran entrevillas o valles que defienden sus derechos de propiedad o de pastos frente aotras villas vecinas, que pertenecen al mismo u otro Reino, Condado o Seoro.Esto explica el poder de los Valles y Pueblos y el amplio alcance de los acuerdosy concordias, que exceden notablemente del aprovechamiento de pastos (Des-cheemaeker,1947).3. La creacin del Estado moderno, no significa tampoco que exista un solo Rei-noa cada lado de los Pirineos. Centrndonos en el caso espaol, la unin deNavarra a la Corona de Castilla en 1512 supuso la divisin del Reino de Nava-rra,pero no su desaparicin como tal, dado que continuaron en vigor sus ins-titucionespropias (Cortes, Diputacin del Reino, Cmara de Comptos, Conse-joReal, etc.), salvo el Rey (representado por el Virrey). Finalmente, perdi sucondicin de Reino en la primera mitad del siglo XIX, cuando se incorpor alReino de Espaa como Provincia a todos los efectos, aunque con un rgimenadministrativo especial (Ley de Confirmacin de Fueros de 1839 y Ley Paccio-nadade 1841) 65. Cavaills (1986) ha sealado que ha existido una autntica federacin entre los pueblos de ambos ladosde los Pirineos durante el Antiguo Rgimen, que ha trascendido de las fronteras.6. En el caso de Navarra debe tenerse en cuenta que su territorio como Reino antes de 1512 se extendaa ambas vertientes de los Pirineos. Incluso en documentos del siglo XIX se hace referencia a la Navarra Baja,en alusin a los municipios de la vertiente francesa que en su da pertenecieron al Reino de Navarra y del quefueron segregados en 1512. 12. 10 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 11El cambio radical en la situacin poltica y administrativa de los Pirineos se pro-duceen la primera mitad del siglo XIX (en Francia a partir de 1789) con el advenimien-todel Estado liberal, que triunfa inmediatamente en Francia pero cuya implantacinen Espaa costar tiempo e incluso dar lugar a importantes conflictos como el de lasguerras carlistas 7. No hay que olvidar asimismo el papel que jugaron los Pirineos en ladenominada Guerra de la Independencia, con la ocupacin de parte de Espaa por elejrcito de Napolen Bonaparte.Para entender los cambios que los Tratados de Lmites introducen respecto de lasfaceras, debemos detenernos brevemente sobre el significado del Estado liberal, bajocuyo amparo se celebraron estos Tratados. El nuevo Estado liberal constituye un cam-biode signo trascendental, por cuanto que introduce nuevas ideas bsicas de concep-cinpoltica, jurdica y administrativa. En lo que aqu interesa, cabe formular aquellasideas bsicas ms relevantes:1. El Estado moderno se fortalece como tal, se centraliza y simplifica el anterioresquema territorial con la creacin de los Departamentos en Francia y las Pro-vinciasen Espaa. Aparece por tanto un fuerte poder central, que tiene un De-legadoen cada Departamento o Provincia, llamado el Prefecto o el GobernadorCivil. Son ellos los que controlan la vida poltica y administrativa de la provin-cia.Los municipios (y en general las entidades locales) son desapoderadas desus antiguas atribuciones o a lo sumo el ejercicio de stas es sometido al controlde los nuevos gobernantes, que deben autorizar los acuerdos que los entes lo-calespuedan adoptar, por ejemplo, en materia de bienes. Incluso Arvizu (1997)se ha referido a la existencia de tres niveles: el superior, el intermedio y el local,afirmando que los Tratados se culminaron cuando no intervino, o intervinopoco, el nivel local.2. El Estado liberal trae una nueva concepcin de la propiedad, en especial dela propiedad agraria, que va a manifestarse en el Cdigo Civil de Napolen,adoptado luego por otros Estados, entre ellos Espaa. El nuevo Cdigo Civilnapolenico representa las ideas de la burguesa, la clase social triunfadora dela Revolucin francesa, que respecto del derecho de propiedad se condensan enlos siguientes principios:a) La propiedad se configura como un derecho individual, el concepto de pro-piedadcivil romana. Por tanto, se persigue la supresin del modelo de pro-piedadgermnica 8, lo que afect de forma importante a los bienes comu-7. La situacin poltica de Espaa y Francia en el s. XIX era muy diferente. En numerosos escritos sedestaca que en los Tratados de Fijacin de Lmites de los Pirineos, Espaa hizo una cesin excesiva deterrenos y de derechos a favor de Francia, lo que se achaca a la debilidad poltica del nuevo Estado liberalespaol.8. Galn y Zubiri (2005) dan cuenta del gran nmero de faceras existentes en la Merindad de Pamplona,lo que es muestra de su implantacin como rgimen ordinario de aprovechamiento de pastos en comn entrediferentes pueblos o valles.nales 9. Se introduce la accin de divisin (actio communi dividundo) comoelemento desintegrador de la propiedad indivisa, cuya subsistencia hay queevitar 10.b) Los bienes son un elemento que debe entrar en el comercio y, por tanto, hayque evitar que se encuentren en manos improductivas (las llamadas ma-nosmuertas). Los entes colectivos (valles, municipios, comunidades) debendeshacerse de ellos y fomentar su entrada en el comercio.c) El comercio se caracteriza por la transmisin, y sta por el fomento de laventa de bienes, lo que llama a la temporalidad. Por ello, se reniega de losacuerdos sobre la propiedad de carcter perpetuo y se fomenta que la pro-piedadest desvinculada a censos o gravmenes perpetuos.En este contexto poltico-jurdico se insertaron las faceras en el siglo XIX y ello ex-plicael duro rgimen al que fueron sometidas por los Tratados de Lmites. En ellos, seintrodujeron las ideas liberales respecto de las propiedades (o faceras) afectadas por losnuevos linderos de cada Estado y pretendieron poner fin a los continuos conflictos de todotipo existentes a lo largo de los Pirineos. Desde esta perspectiva jurdica, cabe sealar lossiguientes aspectos que se desprenden de los Tratados de Lmites respecto de las faceras:1. Los Tratados ofrecen una visin negativa de los acuerdos sobre faceras. Re-saltanque siempre han sido fuente de discordias y de enfrentamiento. Con elcumplimiento de los Tratados se pretende superar dicha posicin de confron-tacinentre las entidades locales de ambos Estados. En algunos casos, los Tra-tadoss consiguieron poner punto y final a siglos de pleitos (como en la facerade Broto-Barges, Pallaruelo, 1988).2. Los Tratados pretenden hacer tabla rasa de los acuerdos y convenios existentes.Slo van a permanecer vigentes aquellos que expresamente se citan en los Tra-tados.Los dems se declaran extinguidos.3. Se mantienen vigentes algunos convenios y se resalta su carcter perpetuo porsu excepcionalidad. Los nuevos convenios ya no podrn ser perpetuos, sinoque tendrn un plazo mximo de cinco aos. Incluso en la prctica muchosconvenios que se declaran vigentes son renovados de forma quinquenal, a pe-sarde que se permita su carcter perpetuo.Por tanto la realidad que ha sobrevivido a lo dispuesto por los Tratados puede serclasificada en tres clases de faceras 11 (Fairn, 1956):9. Las ideas liberales afectaron de forma notable a los bienes comunales en toda Espaa, tanto por sudesaparicin (desamortizacin) como con el cambio de derechos y de usos como puede verse en los estudiossobre Navarra (Zabala, 2004) o sobre Aragn (Sabio, 2002).10. Un ejemplo son los pleitos de diversos pueblos del norte de Navarra para separarse de los Valles, recla-mandosu parte de los bienes comunes, como ocurri entre 1924-1929 en el Valle de Salazar (Hernndez, 1990).11. Descheemaeker (1947) afirm que del Tratado de Bayona de 1856 se derivaba la subsistencia de dosclases de faceras: las faceras perpetuas excepcionadas por el Tratado y las faceras locales que se someten a losdictados del Tratado y para las que la Comisin de los Pirineos pretendi imponer un modelo de contrato defacera en 1899, que, sin embargo, no fue seguido por los municipios. 13. 12 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 13a) Faceras histricas reconocidas expresamente por los Tratados.b) Faceras histricas que han sobrevivido a los Tratados, aunque stos no las hancontemplado. La realidad, en algunos casos, se ha impuesto a los Tratados.c) Nuevas faceras derivadas de lo dispuesto en los Tratados y con los lmites ex-presamenteestablecidos por stos.RECOPILACIN DE ACUERDOS FACEROS Y SU ESTADO ACTUALA lo largo de este estudio recopilatorio hemos llegado a identificar un nmero ele-vadode acuerdos entre valles, cuyas relaciones se esquematizan en la tabla 1. La figura1 indica grficamente la ubicacin de las faceras en terreno espaol.Tabla 1. Valles pirenaicos espaoles y franceses y acuerdos faceros acordados entre ellos (incluyenacuerdos de uso de pastos, de abrevada y/o de paso).Valles Espaoles Valles FrancesesNavarra Valle de Baztn/Bidasoa Lapurdi Pyrnes AtlntiquesValle de Erro Alduides-BaigorriValcarlos Uhart-CizeValle de Aezkoa Haute SouleValle de Salazar Valle de BaretousValle de Roncal Valle d'AspeVall d'OssauAragn Valle de AnsValle de Hecho Val d'Azun Hautes PyrnesValle del Aragn Valle de Saint SavinValle de Tena Luz-GavarnieValle de Broto BargesValle de Bielsa Valle de CampanValle de Benasque Valle d'AureValle de Barrabs Valle du LouronComminges/Bagneres de Luchon Haute GaronneCatalunya Val d'AranVall de Bo Le Couserans ArigeVall Fosca Valle d'OustVall d'Espot VicdessosValls d'neu Valle d'AstonVall de Cards Ax les ThermesVall Ferrera Valle d'OrluVall del Segre (Cerdanya) Monts d'OlmesVall de Nria DonezanVall de CamprodonCapcir Pyrnes OrientalesCarlitCerdagneHaut ConflentFigura 1. Localizacin de las faceras pirenaicas sobre terreno espaol.Las siguientes tablas (2, 3 y 4) detallan los distintos acuerdos faceros suscritosentre valles ubicados en territorio espaol, francs y andorrano para regular el apro-vechamientode pastos de uso comn o de otros usos (derechos de paso y abrevada,principalmente). La elaboracin de estas tablas se basa en informacin recopilada enlos propios Tratados de Bayona, en bibliografa existente (de matiz principalmente his-trico)y en datos recogidos a travs de distintos entes locales pirenaicos (Organismos,Juntas y Ayuntamientos principalmente). 14. 14 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 15Tabla 2. Faceras identificadas en terreno espaol. Ao de los acuerdos ms relevantes, localizaciny estado de vigencia.Provincia Aos acuerdos Valle/ComunaespaolaValle/Comunaextranjera Puerto VigenciaNavarra 1758-...-1959 Baztn Lapurdi 5 km. de territorio baztans fronterizo(7 acuerdos)Sin usoNavarra 1547-1614- 1856 Erro/Baztn Baigorri Alduides VigenteNavarra 1856 Erro Baigorri (Urepel) Sorogain VigenteNavarra 1800? Valcarlos Baigorri Faja de 500m a cada lado de la frontera,de 8 km de largoSin usoNavarra Valcarlos Cize (Arnguy) Barranco del Nive Sin usoNavarra 1556- 1856-... Aezkoa Cize PuertosGrandesVigenteNavarra 1856 Salazar Soule Portillo de Jauregui-Sarrea, arroyoIbarrondoaSin usoNavarra 1375- 1856 Roncal Baterous Arlas VigenteHuesca 1535- 1862 Ans Aspe (Borce) Estans Vigente (1993)Huesca 1535- 1862 Ans Aspe Asp Vigente (1993)Huesca 1627 Aragn (Aisa) Aspe Candanchu, Espelunget, Rioseta Vigente (1993)Huesca 1526- 1862 Aragn (Jaca yCanfranc)Aspe Astn, La Raca, La Raqueta, Chinipresy BordosetaVigente (1993)Huesca 1328 Tena Ossau Sallent y Cueva de Saromons Sin usoHuesca 1384 Bielsa Barges Sin usoLleida 1862 Arn (Canejan) Luchon (Hs) Tartelong, Montanhla, Cap deCanerilhesVigenteLleida 1990 Arn (Les) Luchon (Sde) Clts de Coma, Cth de Bedurt deComa, Plan dera Serra, Cap dera Tora,Tuc de PonnVigenteLleida 1995 Arn (Bossst) Luchon(Montauban)Pales dEstiura, Cth dera Montanheta VigenteLleida 1355 Ferrera VicdessosLleida 1494-1848 Valira (Civs) Andorra (SantJuli de Lria)Muntanya de Civs VigenteLleida 1280 Cerdanya (Lles) Andorra (AndorraLa Vella)Vallcivera Sin usoTabla 3. Faceras identificadas en terreno francs. Ao de los acuerdos ms relevantes, localizaciny estado de vigencia.Departamento AosacuerdosValle/ComunaespaolaValle/Comunafrancesa Puerto VigenciaPyrnesAtlantiques1758-...-1959 Baztn Lapurdi Comunas de Sare, St. Pee sur Nivelle,Ainhoa, Baigorri, Bidarroy, Espelette,Itxassou (7 acuerdos)Sin usoPyrnesAtlantiques1556- 1856-... Aezkoa Cize Puertos Grandes Sin usoNavarra 1856 Roncal Soule Entre el portillo de Eraize y el portillo deBimbaletSin uso(de paso)PyrnesAtlantiques1627- 1818 Aragn (Aisa) Aspe Peyranere Sin usoPyrnesAtlantiques1862 Aragn (Jaca) Aspe Arnousse, Benou y Quitsoule (Aguachola) Sin usoHautes Pyrnes 1328 Tena Ossau Portalet d Anceu (Azun) y montaa deTurumonPermitida(1995)Hautes Pyrnes 1314- 1862 Tena (Quinn dePanticosa)Saint-Savin Marcadan, Jarret Vigente(econmico)Hautes Pyrnes 1390- 1862 Broto Barges Usona (7 montes: Puyasper, Especires,Puirrabin, Secras, Plana la Coma,Puimorons y La Cuasta situados entreViamala y la Brecha de Roldn y losterrenos comunales de Gavarnie)VigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Canejan) Luchon (Hs) Cap de Canerilhes, Serrat deth Pin, Plan dePiaos, Terrnere, Potria, Era PicaVigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Bossost) Luchon Ribassestes, Susartigues y Coradilles VigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Bossost) Luchon Pica deth Cric, Clt de Sant Mamet, Somsde Regads, Coret dera Clta, Solan dethPortilhonSin vigenciaHaute Garonne - 1862 Arn (Bossost) Luchon Hnt de berns, Es Lits VigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Bossost) Luchon Cth de Baretges, Pala Barrada, Aubas,Coma dArresVigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Bossost) Luchon Pales dEstiura, Cth dera Montanheta VigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Aubert) Luchon Romingau Sin vigencia(econmica)Haute Garonne - 1862 Arn (Aubert) Luchon Cth de Ries y dera Montjia VigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Es Bordes) Luchon Polainer y Pales de Romingau VigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Es Brdes) Luchon Campsaure Sin vigencia(econmica)Haute Garonne - 1862 Arn (Vilams) Luchon Cstes y Coma de Vilams, Pales deRomingau, Serrat de ViboresVigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Arr) Luchon Cstes y Hnts dArr, Pales de Campsaure,Serrat des ViboresVigenteHaute Garonne - 1862 Arn (Arres) Luchon Cstes dArres, Pales dArtigon VigenteArige 1293 Vall Ferrera(Alins y Tor)Vic de Sos Sin vigenciaPyrnnesOrientales-1866 Cerdanya (Guils) La Tour de Carol Coll de la Somera, Roca de lguila, boscde LatourVigentePyrnnesOrientales-1866 Cerdanya (Llvia) Angustrina Cadira de capell, Escubills, Sierra deAngustrinaVigentePyrnnesOrientales-1866 Vall deCamprodn(Moll, Espinavell)Py de Conflent Montaa de Rojs Vigente 15. 16 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 17Tabla 4. Faceras identificadas en terreno andorrano. Ao de los acuerdos ms relevantes, localiza-ciny estado de vigencia.Regin Ao delacuerdo Valle/Comuna espaola Parroquia andorrana Puerto VigenciaAndorra -1856 Arcavell (Valls de Valira) Sant Julia de Lria Solana dArcavell VigenteAndorra 1494-1848 Valira (Civs) Sant Juli de Lria Comuna St. Juli VigenteDIVERSIDAD DE SITUACIONES, DIVERSIDAD DE ACUERDOS FACEROSDel estudio de los diferentes acuerdos faceros, llama la atencin la gran diversidadexistente entre ellos. El aislamiento geogrfico de los distintos valles pirenaicos, suspropias particularidades, y el transcurso del tiempo, han favorecido acuerdos peculia-res,distintos unos a otros, con modos diferentes de entender la facera y afrontar sugestin. A continuacin se exponen algunas de las diferencias observadas:Respecto a la propiedad del terreno se producen tres situaciones distintas: 1) terre-nospropios de un pas en los que se permite pastar ganados de otro pas, como los pastosde Arls, en la facera Roncal-Baretous, 2) superficies de propiedad comn de valles es-paolesy franceses, como las 7 000 ha. de propiedad indivisa gestionadas por la facerade Broto-Barges, que corresponden administrativamente al municipio de Gavarnie, y3) terrenos propiedad de un trmino municipal que se encuentran fuera de su territoriojurisdiccional. Es ste el caso del municipio de Panticosa, que tiene en propiedad la mon-taade Jarret, ubicada en el valle francs de Saint Savin. Esta diversidad de situacionesconduce a que algunas faceras sean de uso recproco, afectando a los rebaos de ambosestados, y otras sean de uso unilateral (permiso adquirido de un pas sobre el otro). Sibien es cierto que, segn se desprende de la informacin recogida, las cargas ganaderascasi siempre han sido mayores en la vertiente francesa, y por ello, muchas faceras rec-procasno lo son en la realidad, o lo son de un modo desequilibrado, existiendo muchamayor carga pastante de ganado francs en territorio espaol que a la inversa.La existencia de un acuerdo econmico no se produce en todas las faceras. Ycuando estos acuerdos existen, son de diferente naturaleza. En algunos casos, los vallescongozantes dan en arriendo el terreno, que se subasta pblicamente, repartindoselos beneficios a partes iguales (St.Savin-Panticosa; Broto-Barges). En la actualidad, enSt.Savin-Panticosa, por la localizacin de los terrenos faceros en la vertiente francesa,el pasto es subastado por las autoridades francesas a ganaderos franceses, pero el be-neficiocontina repartindose al 50% con el municipio espaol. En el caso de Broto-Barges, los pastos se han dejado de subastar y los ganaderos de ambos lados pastanlos quintos ms cercanos a sus lugares de origen 12. En otros casos, se paga un canon12. Segn el Tratado de Bayona de 1862 se deban arrendar a subasta pblica los siete quintos de lamontaa de Usona por licitadores espaoles y franceses y los beneficios y las cargas se repartan entre Broto yBarges. En una ltima modificacin, de 1954 se estableci que los espaoles pastaran 4 de los 7 montes msprximos a la frontera espaola.por animal, que se establece segn si es ganado mayor o menor (Aezkoa-Cize). En al-gunasfaceras el pago en especies animales se ha traducido en el equivalente a su valormonetario en el mercado (Tributo de las Tres Vacas, Roncal-Baretous). Finalmente enalgunos acuerdos faceros, se establece un contrato de explotacin de los rebaos, en elque los animales son acogidos por pastores del valle vecino en rgimen de gazailhe yse establecen pagos, que pueden ser en especies. Esta ltima prctica ya no est en usoen los acuerdos faceros vigentes, aunque, como veremos ms adelante, se han realiza-doacuerdos similares hasta fechas recientes con ganado trashumante. Finalmente, enalgunos casos, se han solucionado problemas ancestrales de propiedad de la tierra enterrenos vecinales mediante el pago de una indemnizacin de un pas a otro y el man-tenimientode un acuerdo facero (registrado en los Tratados de Bayona).La temporalidad del acuerdo es un asunto relevante en muchas faceras aunque, enausencia de inspeccin, es difcil demostrar su cumplimiento, y ha sido, frecuentemente,fuente de conflictos entre valles. Las limitaciones estacionales son habituales (11 junio al22 julio en Broto-Barges, 10 de julio al 6 de agosto en Roncal-Baretous), probablemen-teporque lo que se pretende es que el ganado consuma las primeras o las segundasyerbas. En todo caso, las segundas yerbas (rebrote) en zonas de montaa, son muydependientes de las condiciones climticas reinantes (lluvias y temperaturas del mes deagosto), no estando las producciones de pasto garantizadas. Las limitaciones horariaso aprovechamientos de sol a sol tambin son frecuentes, en especial cuando se tratade ganado menor, que es habitualmente guiado en grandes rebaos y cuya estabulacinnocturna puede resultar compleja (necesidad de grandes rediles). Muchos acuerdos fa-ceroscontemplan que el ganado debe partir de su trmino al salir el sol y regresar almismo al finalizar el da. En ganado ovino de produccin lechera, la vuelta del rebao alredil posibilita tambin su ordeo. Finalmente, en algunos casos los acuerdos establecenun calendario interanual de aprovechamientos, como la facera Ans-Borce, en la que elaprovechamiento de monte espaol por ganado francs slo puede realizarse un ao decada seis, o el acuerdo Ans-Asp que establece un aprovechamiento un ao de cada tres.La existencia de rganos reguladores y de un sistema de inspeccin del cumpli-mientode los acuerdos se contempla en la mayor parte de los tratados de compascui-dad,sin embargo, en la actualidad, es habitual que no exista regulacin ni inspeccin,y que se trate ms de un evento tradicional con una relevante carga simblica (y deinters turstico en algunos casos, Roncal-Baretous, Als de Isil/Isil-Couflens) que deun acuerdo socioeconmico actualizado entre valles vecinos. En el Pirineo Occidental,los acuerdos faceros de Aezkoa-Cize y Erro-Baigorri establecen una fecha de entradaal pasto. A lo largo de ese da, considerado tambin un evento festivo, se cuenta el ga-nadoy se inspecciona (marca de identificacin y cartilla de vacunacin), ratificndoseentonces los acuerdos faceros existentes.Eventualmente, aunque el principal objetivo de los acuerdos faceros es regularel uso de los pastos, tambin existen otros aprovechamientos y derechos que regulanalgunos tratados. El derecho de abrevada y acceso al agua es uno de los ms importan-tes,por estar estrechamente ligado al uso del pasto. En algunas faceras donde se per- 16. 18 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 19mite el aprovechamiento del pasto pero cuyas aguas naturales (ibones, fuentes, hoyas,regatas...) no estn contempladas en la facera se han producido problemas serios deabrevada cuando las relaciones entre ambos pases han sido tensas. En tiempos msmodernos (siglo XIX), algunos acuerdos regulan incluso el aprovechamiento hidru-licodel agua en territorio facero (ibn de Estans, perteneciente a Ans, aprovechadohidrulicamente por Borce) (Gorra, 1995).El uso de maderas para la construccin de cabaas para pastores y el aprovecha-mientode leas para realizacin de fuegos (Valira-Sant Juli de Lria) tambin es unaconstante en muchos acuerdos. En terrenos rasos, sin cubierta arbolada, se contem-plael derecho de utilizacin de determinados refugios para el ganado, como cuevas yapriscos naturales (facera de Tena-Ossau) (Gorra, 1995).En localidades geogrficamente aisladas del resto de territorio nacional los dere-chosde paso han adquirido una importancia singular. En el valle de Arn, nico valleespaol localizado en la vertiente septentrional del Pirineo, los acuerdos de derechode paso han garantizado la libertad de trnsito a araneses y franceses, y el paso deanimales y mercancas para acceder a superficies de pasto ubicadas en el otro pas o alocalidades de la propia nacin. Estos acuerdos de paso son tambin frecuentes entreAndorra y la comarca del Alt Urgell en Lleida, y entre el pueblo espaol de Llvia, en laCerdanya francesa, y sus convecinos. En este ltimo ejemplo, el acuerdo incluso regulael uso agrcola de los suelos fronterizos entre Llvia y el pueblo francs de Angustrina,obligando a este ltimo a dejar los suelos de cultivo en barbecho un ao de cada dos,en concordancia con el paso de los ganados espaoles. Indica el Tratado de Lmitescorrespondiente que esta servidumbre quedar abolida tan pronto los habitantes deAngustrina ofrezcan a Llvia un camino permanente.Finalmente, algunos tratados faceros muy antiguos, firmados en pocas de gue-rras(como la Guerra de los Cien Aos, 1337-1453) recogen el compromiso de de-fendersemutuamente de conflictos blicos, comprometindose incluso a dar avisode concentracin de tropas (Bielsa-Barges, Tena/Ossau-St.Savin). Segn Gmez deValenzuela (2006) las faceras ms antiguas podran entenderse como un primitivosistema jurdico basado en la necesidad de supervivencia de ambas comunidades, queprecisan la una a la otra y que hacen causa comn frente al poder del estado naciente,que les impone guerras y prohibiciones indeseadas.UN NUEVO MARCO POLTICO-JURDICO PARA LAS FACERASINTERNACIONALES PIRENAICASLas faceras han sufrido los vaivenes comunes que afectan a la ganadera extensivaa raz de la implantacin de la sociedad industrial (primero) y de la sociedad indus-trializaday post-industrializada (despus). En resumen, han sobrevivido a duras penasy slo algunas faceras, las ms conocidas, gozan an de un estado de salud aceptable,aunque muchas otras han cado en un letargo o extincin, o cuando menos han sufridodiversas recadas.El siglo XX ha sido un siglo de mera supervivencia de algunas faceras. Por ello,segn Fairn (1956), los estudios existentes sobre faceras son anlisis histricos, deinstituciones que parecen ms muertas que vivas. Las cuestiones que surgen son:Qu son las faceras hoy en da?, deben seguir en esta situacin de supervivencia yapego a la costumbre? La respuesta rotunda de los autores de esta ponencia es que lasfaceras tienen que cumplir un papel destacado y nuevo en el siglo XXI.Esta respuesta obliga a exponer las coordenadas de la nueva situacin poltica, ad-ministrativa,jurdica, econmica y social en que deben desenvolverse hoy las faceras:a) Situacin poltica: en lo que respecta a Espaa, nos encontramos con un Esta-dosocial y democrtico de Derecho y ante un Estado de las Autonomas, dondelos municipios son piedra angular puesto que la Constitucin les ha reconocidoautonoma. Adems nos encontramos dentro de la Unin Europea, a la perte-necenlos Estados de Espaa y Francia.b) Situacin administrativa: las faceras se mueven en un entorno local, dondelas entidades locales (municipios, valles, comunidades, mancomunidades, etc.)gozan de autonoma, es decir, de poder de decisin con un margen de libertadque supera notablemente los estrechos mrgenes que les haban impuesto losTratados de Lmites (an vigentes).c) Situacin jurdica: ya no se admite un solo concepto de propiedad civil, e inclusola doctrina prefiere hablar de propiedades. En el caso espaol, la Constitucinotorga adems una proteccin especial a los comunales, vestigios actuales de lapropiedad germnica o en comn e indivisa. Por tanto, las faceras son bienes co-munese histricos que deben gozar de la mayor proteccin. La proteccin jurdi-catiene, adems, un aadido en el carcter transfronterizo de estas propiedades,aspecto que la Unin Europea potencia y es necesario resaltar.d) Situacin econmica: de nuevo se estn haciendo notables esfuerzos, por di-versasrazones, a favor del desarrollo rural. Y la potenciacin del desarrollorural se encuentra en los textos jurdicos, planes, y programas econmicos de laUnin Europea, de los Estados y de las Comunidades Autnomas. Asimismo laganadera tiene un nuevo marco de referencia dentro de la normativa europea,estatal y autonmica.e) Situacin social: nos encontramos ante un Estado participativo, donde los ciuda-danostienen derecho de participacin y una conciencia social no slo de su histo-riasino tambin de su presente y de la necesidad de revitalizar el mundo rural.UN EJEMPLO DE MODERNIZACIN DE UNA FACERA: LOS VALLES DEAEZKOA Y DE CIZESegn Arizkun (2004), el periodo de mayor vigencia y funcionamiento de losacuerdos faceros se produjo entre los siglos XV al XIX, debido, probablemente, a unamayor presin poblacional sobre la zona pirenaica y a la necesidad de regular el usode las tierras comunales. Desde entonces, continan firmndose diversos acuerdos fa- 17. 20 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 21ceros, pero su vigencia corresponde ms a una inercia o costumbre que a una realidadmeditada y de implicaciones socioeconmicas relevantes.En consecuencia, la modernizacin de las faceras y su actualizacin no ha sido latnica habitual en los ltimos 150 aos. Un caso inusual, ejemplarizante desde este puntode vista, es la facera existente entre el valle de Aezkoa, en Navarra, y el valle de Cize, enlos Pirineos Atlnticos. Esta facera ha evolucionado de modo importante a lo largo deestos aos, modernizndose y adaptndose a las necesidades de cada momento. Hemostenido acceso a cinco tratados de compascuidad firmados en los ltimos 168 aos. A con-tinuacinse resume la evolucin y los principales cambios registrados en estos acuerdos:Ao acuerdo Principales caractersticas del acuerdo1844(antes delT.Bayona) Facera recproca y de uso exclusivo para los habitantes de los dos valles implicados. Se permite a 800 cabezas de ganado mayor francs, vacuno y caballar, pernoctar en zonaespaola*. Los franceses pagarn 3.900 reales/ao por las 800 cabezas de ganado mayor. No se establecenpagos para el ganado menor. Los animales fuera del territorio facero no deben ser prendados, sino se les debe hacer salir concuidado para no romper la armona entre ambas naciones. Se establece la obligatoriedad de poner un guarda en terreno espaol, elegido por los espaolesy pagado por los franceses. El pastoreo de ovino continuar realizndose de sol a sol. Si pernocta de noche en terrenoespaol y es prendado, deber pagar una multa. Duracin del convenio de 4 aos, pudindose alargar 4 aos por acuerdo antes de que expire.1861(despusT.Bayona) Marcacin del ganado mayor francs que aprovechar la facera a primeros de julio. El ganado mayor pagar 2,5 francos por cabeza. No se establecen pagos para el ovino. Se podr prender el ganado mayor francs no marcado y ser objeto de multa. Duracin del convenio de 5 aos. El convenio no ser vigente hasta que no sea aprobado por lasautoridades civiles superiores de cada nacin.1971 Se establece un lmite de 500 cabezas de ganado mayor y 5 000 cabezas de ovino adulto francsque puede aumentarse, previo acuerdo, en 2 000 ovejas ms. No hay lmite censal para el ganado aezkoano en territorio francs. Se establece una cuota de 75 ptas. por cabeza de ganado mayor francs o espaol, de 15 ptas. porcabeza de ovino adulto francs o espaol, y de 7,5 ptas. por cordero. Los pastores deben indicar y avisar de las zonas de pastoreo elegidas. Marcacin del ganado mayor facero a fuego y solicitud de la gua de pastaje del ganado menoren una fecha sealada (mayo o primeros de junio). Duracin del convenio de 5 aos.1994 Se establece un lmite de 250 cabezas de vacuno, 35 cabezas de equino y 4850 cabezas de ovinoadulto francs, que puede aumentarse, previo acuerdo, en 1400 ovejas ms. No hay lmite censal para el ganado aezkoano en territorio francs. Se establece una cuota de 6.608 ptas. por cabeza de ganado mayor francs o espaol, de 606 ptas.por cabeza de ovino adulto francs o espaol, y de 110 ptas. por cordero. Segn ello, los ingresosesperados en el valle de Aezkoa son de 5.749.980 ptas y en el valle de Cize de 1.189.440 ptas. Se establecen nuevos lmites espaciales para el pastoreo del vacuno y el equino en terreno faceroaezkoano. Marcacin del ganado mayor facero con collar y chapa y solicitud de la gua de pastaje delganado menor en una fecha sealada (mayo o primeros de junio). Se fijan unas multas por animal en caso de infracciones al acuerdo. Duracin del convenio de un ao.Ao acuerdo Principales caractersticas del acuerdo2011 Se establece un lmite para el ganado francs de 350 cabezas de vacuno, 50 cabezas de equino,6.700 cabezas de ovino y 1.170 corderos. No hay lmite censal para el ganado aezkoano en territorio francs. Las cuotas anuales se incrementan segn la media del IPC de los estados. Se acuerda unacuota base de 61,43 /UGM de la que los ganados de Aezkoa abonan y los de Cize partes.Segn ello, los ingresos esperados en el valle de Aezkoa son de 64.450,2 y en el valle de Cizede 3.548 Se establecen tambin lmites espaciales para el pastoreo del ganado ovino en terrenoaezkoano y para el pastoreo del ganado aezkoano en territorio de Cize. Marcacin del ganado mayor facero con collar y chapa y solicitud de la gua de pastaje delganado menor en una fecha sealada (mayo o primeros de junio). Se exige la entrega de los justificantes de saneamiento del ganado vacuno (brucelosis ytuberculosis) y ovino (brucelosis y agalaxia) antes de acceder a la facera. Se designan reas para el suministro de sal y/o de complementos alimenticios al ganado. Se fijan unas multas por animal en caso de infracciones al acuerdo y por maltrato animal. Se acuerda estudiar conjuntamente medidas de mejora de pastos en las reas faceras. Duracin del convenio de un ao y redaccin del tratado en tres idiomas (espaol, francs yeuskera).* Se establece este permiso para evitar los frecuentes roces entre franceses y espaoles por la pernocta de ganado francs en terrenoespaol y su consecuente prendamiento. El control de los movimientos en pastoreo de ganado mayor es ms complicado que el delganado menor, guiado siempre por un pastor.El primer convenio estudiado (1844) establece un lmite de cabezas pastantesy una cuota de pastoreo para el ganado mayor francs. A pesar de tratarse de unafacera recproca, ya desde estos acuerdos iniciales se comprueba que la carga pas-tantede ganado francs es mucho mayor que la de ganado espaol. Las limitacionesestablecidas a los censos, los permisos de pernocta y la contratacin de guardasespaoles con dinero francs as lo indican. En el convenio de 1861 se obliga almarcaje de los animales de la facera en das determinados, para tener un mayorcontrol censal. En el convenio de 1971 se definen lmites numricos para el ganadoovino y obligatoriedad de presentacin de guas de pastaje para esta especie animal.Tambin empiezan a controlarse las zonas de pastoreo, y ms adelante, en 1994, sedefinen lmites imaginarios para cada especie animal, a fin de ordenar el pastoreodentro de la zona facera.Los convenios de estos ltimos decenios se han acordado y firmado anualmente.Las cuotas por animal pastante han aumentado de forma importante en estos ltimos30 aos, obteniendo el valle aezkoano importantes ingresos que pueden revertir enmejoras (de pastos, infraestructuras...) en los propios comunales. Finalmente, el l-timoacuerdo suscrito incluye importantes novedades que suponen un paso adelanteen la modernizacin de la facera, como son: el control sanitario de las principalesenfermedades que afectan al vacuno y al ovino, el bienestar animal (se contempla ladenuncia por maltrato de animales) y la mejora de pastos (propuestas conjuntas demejoras, adecuacin de lugares especficos para el aporte de suplementos alimenta-rios,etc). 18. 22 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 23REFLEXIONES DE FUTUROTras analizar la historia y la situacin actual de las faceras esta ponencia pretendeabrir un nuevo marco de reflexin sobre el futuro de las mismas. Por ello, planteamospara su debate algunas reflexiones, analizando cuestiones generales que puedan afectara todas o casi todas ellas.1. reflexin: hacia la valorizacin de las facerasPara valorizar las faceras es preciso actualizar su rgimen jurdico a las nuevascircunstancias, pero sobre todo es necesario modernizarlas a fin de que constituyan unejemplo de explotacin ganadera de pastos dentro de un entorno ambiental adecuado.Hay que devolver al municipio su papel decisor y apoyarle desde el exterior (Europa,Espaa y Francia, Comunidades Autnomas y Regiones, Departamentos y Provincias)y promover la potenciacin de sus valores y fomentar su modernizacin desde todoslos puntos de vista.Como aspectos concretos de valorizacin de las faceras, cabe apuntar los si-guientes:a) Creacin de una conciencia pirenaica comn sobre las faceras a ambos ladosde los Pirineos. No se trata de uniformizar el rgimen de cada facera, porquecorresponder a cada grupo de entidades locales decidir su rgimen especfico,pero s crear esa conciencia de singularidad, de pervivencia, de perseveranciay de potenciacin continua y continuada hacia el futuro. No se trata de crearms estructuras administrativas pero tal vez algn tipo de Asociacin de Fa-cerasPirenaicas en orden a potenciar estos valores y defender sus interesescomunes pudiera ser conveniente.b) Necesidad de valorizacin de las faceras en dos aspectos elementales y esca-samentereconocidos: oferta de alimento de calidad y trazabilidad aseguradapara el ganado, y de bajo coste para el ganadero, y promocin de una actividadpastoral que permite el mantenimiento del paisaje en mosaico y la conserva-cindel medio natural y de comunidades vegetales protegidas. A ello se harreferencia de forma especfica en las siguientes reflexiones.c) Aadir nuevos significados y/o funciones a las faceras. Por un lado, las facerascumplen una funcin ambiental, que es preciso valorizar y acentuar. Por otro,en el marco de la Unin Europea, es preciso introducir a las faceras dentrode los esquemas de los Planes y Programas de Desarrollo Rural, que permitanobtener ayudas no slo individuales sino tambin en razn de la propiedadcolectiva en orden a su mejora y preservacin 13.13. El Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER) creado mediante el Reglamento1290/2005, tiene por objetivo reforzar la poltica de Desarrollo Rural de la Unin Europea y mejorar lad) Acometer el estudio de la financiacin de las faceras a los efectos de su preser-vaciny mejora. Ser preciso determinar si los cnones actuales por uso sonadecuados, as como el destino de parte de dichos cnones a la mejora de losbienes faceros.Las faceras no son un reducto histrico sino una realidad presente y conveniente.Por tanto, no slo debe mantenerse y potenciarse la revitalizacin de las faceras ac-tualmenteexistentes, sino tambin fomentar la creacin de otras nuevas donde conflu-yanintereses de ambos lados del Pirineo. Por tanto, es preciso facilitar la constitucin,siempre que as se estime, de nuevas faceras.2. reflexin: funcin medioambiental de las facerasFomentar la subida de los rebaos a los pastos de altura, donde se localizan lamayor parte de enclaves faceros, es asegurar el mantenimiento de las comunidadesvegetales protegidas y la sostenibilidad del medio natural a medio y largo plazo. Anteun escenario de cambio climtico, como el que nos encontramos actualmente, elmantenimiento de paisajes en mosaico y de un monte aprovechado bajo la premi-sade la sostenibilidad, es garanta de perpetuacin. El abandono de las actividadesagropecuarias y forestales supone la acumulacin descontrolada de biomasa com-bustibleque acrecienta el riesgo de incendios ante unas condiciones climticas cam-biantes(periodos de sequa ms intensos, mayores temperaturas...). Es obligado, porello, realizar un breve anlisis y reflexionar sobre la situacin actual de la ganaderaextensiva y la dinmica de uso de los puertos de montaa en ambos lados de la fron-terafranco-espaola.A lo largo de este ltimo siglo, los censos de ganado han descendido rpidamentey lo seguirn haciendo, en la vertiente espaola del Pirineo. En la figura 2 se detallanlas circunstancias y factores que estn conllevando a este menor aprovechamiento delos pastos de montaa en nuestro pas. Este abandono progresivo afecta a los pastos dealtitud, correspondientes en su mayor parte al piso subalpino, y a los pastos interme-dios(correspondientes al piso montano y altimontano). Estos pastos herbceos sonseminaturales, originados por la accin continuada del hombre y de sus ganados desdetiempos remotos (Montserrat y Fillat, 1990). El abandono de la prctica pastoril, a faltade poblaciones suficientes de herbvoros salvajes que puedan realizar esta labor, propi-ciala matorralizacin de estas comunidades vegetales y la recuperacin del bosque. Enla vertiente francesa la situacin es distinta. La actividad ganadera no est sufriendogestin y el control de la nueva poltica rural para el perodo 2007-2013. El Reglamento 1698/2005, de20 de septiembre regula las medidas de desarrollo rural que se estructuran en cuatro ejes. Eje 1: mejora dela competitividad del sector agrcola y forestal. Eje 2: mejora del medio ambiente y del entorno rural. Eje3: calidad de vida en las zonas rurales y diversificacin de la economa rural. Eje 4 LEADER: de adopcinde estrategias locales de desarrollo mediante asociaciones entre el sector pblico y privado, denominadasgrupos de accin local (Sarasbar, 2007). 19. 24 | M. M. RAZQUIN/ E. ARANGUREN/ M. TAULL/ J.A. FERNANDEZ/ V. FERRER / P. gascouat / R.M. CANALS Las faceras internacionales en el Pirineo: historia, actualidad y futuro | 25el declive tan intenso que se observa en los Pirineos espaoles. En el pas galo, los ma-yorescensos ganaderos se concentran en el departamento de los Pirineos Atlnticos,que por s solo acoge al 46% de las explotaciones ganaderas del Pirineo francs. Ellose traduce, en ese sector del macizo pirenaico, en la presencia de 34.000 cabezas devacuno de carne y 330.000 ovejas de leche. Valores comparativamente muy superioresa los censados estos ltimos aos en, por ejemplo, los valles occidentales espaoles deRoncal y Aezkoa que, en total, acogen en sus estivas 1.700 cabezas de vacuno y 21.300cabezas de ovino.As, mientras las cargas ganaderas en los puertos franceses de Soule y Cize se acer-cana valores de 2 UGM/ha y varias explotaciones deben acceder a pastos de veranoen otros departamentos franceses geogrficamente alejados (Hautes Pyrnes, HauteGaronne), en la vertiente espaola se est produciendo una infrautilizacin generaldel pasto. Existe pues, una gran oportunidad de revaloracin de los acuerdos faceros 14,dadas las necesidades e intereses de ambas partes.Figura 2. Factores que han ocasionado un descenso de los censos de ganado pastante en los puertosde montaa del Pirineo espaol. FUENTE: Elaboracin propia.14. Tal como hemos visto para la facera de Aezkoa-Cize.3. reflexin: la persistencia de las faceras debe pasar por su modernizacinLas faceras tienen que acomodarse a los tiempos actuales. Ello debe conducir auna modernizacin de los tratados faceros en todos los sentidos. En primer lugar, espreciso cumplir con la normativa sobre sanidad animal que viene impuesta por los or-denamientosjurdicos de la Unin Europea, de Espaa y de Francia (Gonzlez, 2004).No debiera permitirse el funcionamiento de faceras no modernizadas en cuanto asanidad animal dado que se corre el riesgo de que se conviertan en una especie de tie-rrade nadie, donde no exista o exista un escaso control sanitario sobre el ganado. Eneste sentido, es especialmente significativa la situacin que