INFF E4008 Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren ... · azterketa etxeb LURRALD ORIKOKA o...

14
EKITATE AZTERKETA ETXEBIZITZA BABESTUAREN ESLEIPENEAN EAEn Etxebizitzaren Euskal Behatokia 2014ko Uztaila

Transcript of INFF E4008 Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren ... · azterketa etxeb LURRALD ORIKOKA o...

EKITATE

AZTERKETA

ETXEBIZITZA

BABESTUAREN

ESLEIPENEAN

EAEn Etxebizitzaren Euskal Behatokia

2 0 1 4 k o U z t a i l a

Orrialdea

1. EKITATE AZTERKETA ETXEBIZITZA BABESTUAREN

ESLEIPENEAN ESKARIAREN ETA ESLEIPENAREN

ARTEKO ALDEA ............................. ¡Error! Marcador no definido.

2. LURRALDE EKITATEA: ETXEBIZITZAREN ESKARIA

ETA ESLEIPENA LURRALDE HISTORIKOKA¡Error! Marcador no definido.

3. EKITATE BERTIKALA ESKARIA ETA ESLEIPENA DIRU

SARRERA MAILAREN ARABERA ..... ¡Error! Marcador no definido.

4. JOERAK EKITATEARI DAGOKIONEZ¡Error! Marcador no definido.

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  2 

1. EKITATE AZTERKETA ETXEBIZITZA BABESTUAREN ESLEIPENEAN ESKARIAREN ETA

ESLEIPENAREN ARTEKO ALDEA

 

EAEko etxebizitza babestuaren esleipenaren ekitate‐azterketak, etxebizitza babestuaren eskatzaile diren biztanleen 

ezaugarrien eta azkenean mota horretako etxebizitza baten esleipendun  izan diren pertsonen ezaugarrien arteko 

alderatzea du oinarrian. Bada, ondoren aipatutako abiapuntu‐hipotesiak gertatzen ote diren baieztatu nahi da: 

▪ Etxebizitza babestuaren esleipena ekitatiboa da euskal familien banaketa geografikoaren arabera. 

▪ Etxebizitza babestuaren esleipena ekitatiboa da eskariaren banaketa geografikoaren arabera. 

▪ Etxebizitza babestuaren esleipena ekitatiboa da eskariaren diru‐sarrera mailaren arabera. 

▪ Etxebizitza babestuaren esleipena ekitatiboa da eskariaren diru‐sarrera mailaren eta etxebizitza eskuratzeko 

erregimenaren arabera. 

 

Lehenik  eta  behin,  ekitate horizontala  –hau  da,  berdinkideen  tratamendu  berdina‐  aztertu  da,  lurralde‐ikuspegi 

batetik  etxebizitza  babestu  baten  onuradun  izateko  aukerak  oinarrian  hartuta.  Lurralde  historiko  bakoitzeko 

biztanleria‐pisuaren  eta  eskariak  eta  esleipenak  hiru  euskal  lurraldeetan  izan  duen  banaketaren  arteko 

desberdintasunak  islatu dira. Horrez gain, datuei esker, eskari babestuak euskal familien guztizkoarekiko  lortutako 

ratioa  zenbatetsi  daiteke  (etxebizitza  babesturen  familia  eskatzaileak  1.000  euskal  familiekiko)  eta  eskariarekiko 

izandako esleipenen indize bat zenbatetsi daiteke, halaber, Araba, Bizkai eta Gipuzkoarako (esleipen kopurua 1.000 

eskaerarekiko). 

Eta, bigarrenik, ekitate bertikalaren  ikuspegitik –hau da, biztanleria desberdinen  tratamendu desberdina‐ egin da 

hurbilketa, EAE osoko biztanleria eskatzailearen sarrera profila eta etxebizitza babestuaren esleipendunen sarrera‐

profila alderatuz. Euskal biztanleriak oro har, biztanleria eskatzaileak eta biztanleria esleipendunak dituzten diru‐

sarrera  mailak  alderatu  dira.  Bestalde,  zehaztasun  handiz  aztertu  dira  eskatutako  etxebizitza  eskuratzeko 

erregimenaren arabera (alokairua edo erosketa) diru‐sarreren artean ikus daitezkeen desberdintasunak. 

Agiriko emaitzak Etxebidek 2005‐2013 aldirako osatutako datu‐baseetatik atera dira. Fitxategi horietan etxebizitza 

babestuaren  eskariari  (jabetzako  etxebizitzen  eskaria  edo  alokairuko  etxebizitzena),  diru‐sarrera mailari  (urteko 

diru‐sarrera gordinak), erregistroko egoerari (alta edo baja, alta‐data, baja‐data) eta esleitutako etxebizitza motari 

(erosketa, alokairua) buruzko informazioa barne hartzen zen. 

Amaitzeko,  zehaztapen metodologiko  bat  egitea  komeni  da  sarrerei  buruz  erabilitako  informazioaren  denbora‐

erreferentziari  dagokionez.  Etxebizitza  babestuaren  biztanleria  eskatzailearen  diru‐sarrera  mailak  eskaria 

erregistratu  baino  urtebete  lehenagokoak  dira  beti. Hau  da,  2013ko  eskariari  dagokionez,  2012ko  diru‐sarreren 

informazioa  erabiliko  da.  Dena  den,  kontu  handiz  hartu  behar  dira  edukitza‐erregimenaren  arabera  biztanle 

esleipendunek dituzten diru‐sarrerei buruz aurkeztutako datuak, oso kasu gutxi batzuetan oinarrituta lortu baitira. 

   

0

20

40

60

80

100

 azterketa etxeb

LURRALDORIKOKA

o familien eta e

ik  eta  behin,  e

ako  zenbatesp

tu baten esleip

o datuetatik ab

zitza babestu b

go du esleipena

euskal  familien 

ren  bolumenar

aratzen bazaie e

de, Arabakoak 

baino baxuago

menagoa da es

rafikoa  EA

era, 2009‐2013

Familia

3ko udal‐errold: Enplegu eta G

2009 2010 20

14,3 14,5 14

53,5 53,4 53

32,4 32,3 32

Araba Bizkaia

izitza babestuare

DE EKITATE

etxebizitza babe

euskal  familien

ena),  Etxebide

endun izan dire

biatuta, euskal 

bat eskatzeko b

ari dagokionez:

  artetik  bat  gi

ri  erreparatzen

ere (esleipenen

  dira  euskal  fa

oa da, EAEko et

leipenari errep

AEko familien e

ak* 

ako datuak eraGizarte Politiket

011 2012 2013

4,5 14,6 14,6

3,3 53,2 53,2

2,4 32,3 32,4

a Gipuzkoa

en esleipenena EA

EA: ETXEBI

estuaren eskar

n  (biztanleria  e

en  etxebizitza 

en biztanleen lu

familien erdia 

bi espedientee

: Bizkaiko biztan

puzkoarra  da 

n  bazaio  (esped

n % 34 Gipuzkoa

amilien %  15. A

txebizitza babe

aratzen bazaio

eta etxebizitza b

 abili dira familietako Saila. Eusk

0

20

40

60

80

100

2009

16,8

49

34,2

Ara

AEn 

ZITZAREN

riaren eta esleip

eta  familiaren 

babestuaren  e

urralde‐banake

baino gehiago 

en artetik baten

nle esleipendun

(%  32).  Propo

dienteen  %  35

an egin dira). 

Arabako  etxeb

stuaren eskaer

: 2013ko esleip

babestuaren es

Eskaria

en zenbatespenko Jaurlaritza. 

9 2010 2011 2

8 14,8 11

51 53,5

2 34,2 35,5

aba Bizkaia

ESKARIA E

penaren lurrald

batez  besteko 

eskatzaile  dire

ta alderatu da.

(% 53) Bizkaian

n  titular diren  f

nak EAEko guzt

rtzio  hori  ez  d

5  Gipuzkoako  e

izitza  babestua

ra‐espedientee

penen % 32 Ara

skariaren eta es

na egiteko.

2012 2013

10 10,4

56,1 54,7

33,9 34,9

Gipuzkoa

Etxebiz

ETA ESLEIP

de‐banaketa 

tamainari  bur

en  biztanleen 

n bizi da eta Biz

familiak; eta, h

izkoaren % 34r

da  aldatzen  etx

eskaerak  dira), 

aren  eskariak  d

n % 10 direlari

ban egin ziren. 

sleipenaren lurr

Es

0

20

40

60

80

100

2009 20

39,2 42

32,8 31

28 25

Araba

zitzaren Euskal Be

PENA LURR

ruzko  datuen  a

eta  EAEn  etxe

zkaikoak dira, h

hala ere, Bizkai

ra iritsi ziren 20

xebizitza  babes

,  ezta  esleipen

duen  pisua  bizt

ik. Hala ere, ag

 

ralde‐banaketa

sleipena 

010 2011 2012

2,7 51,9 43

1,424,4

32,4

5,9 23,7 24,6

Bizkaia Gipu

ehatokia

RALDE

arabera 

ebizitza 

halaber, 

ak pisu 

13an. 

stuaren 

n‐kasuei 

tanleen 

gerpena 

aren 

 2013

32,1

34,1

33,8

uzkoa

 azterketa etxeb

a egin du Arab

adierazle  kalku

enari dagokiene

den  erregistrat

mena erlazionat

l  familiako da. 

zitza babestuar

en  adierazleak 

tu bat esleitu z

ako esleipeneta

enen  pisua  ba

endun 1.000tik

maitzeko, eslei

ira EAEko etxe

en/1.000 eskae

ztuz joan dira d

rafikoa  Etxad

: Enplegu eta G

0,0

0,0

0,0

Arab

136,211

0

0

0

0

0

0

Araba

14,1 17,5

0

0

0

0

0

Arab

103,8

155

izitza babestuare

an etxebizitza 

latzen  dira  lur

ez izan daitezke

tutako  etxebizi

zen ditu  lehen 

Proportzio hor

ren eskaria 70 f

esleipen‐bolum

zaie 1.000  fam

an erregistratut

axuagoa  da  Gi

k). 

ipenek etxebizi

bizitza babestu

era), Bizkaiarek

enborarekin. 

xebizitza  babesierazleen bilaka

Eskariak f

Esleipenak fa

Esleipenak 

Gizarte Politiket

ba/Álava

2,1

65,269,1 69,8

a/Álava

524,3

17,9

7,5

ba/Álava

5,8

372,7 258,3

106,7

en esleipenena EA

babestuaren e

ralde‐ekitatear

een lurralde‐de

itza  babestuare

adierazleak. H

ri 101  familiako

familia/1.000 e

mena  eta  lurra

iliatatik 3ri. Ra

tako murrizketa

puzkoan  (3,5 

itza babestuare

uaren 1.000 esk

kin  (21 esleipen

stuaren  eskariaaera, lurralde h

familiengan du

amiliengan due

eskarian duen 

tarako Saila Eus

Bizka

106,6104,985,

Bizkaia

3,2 3,5 3,1

Bizkai

29,8 33,2 36,2

AEn 

esleipenak eta B

ren  ikuspegitik,

esberdintasuna

en  eskaria  eta 

Horren arabera,

oa da Bizkaian 

skaerako da. 

aldean bizi dire

atio hori aurrek

aren ondorioz (

familia  esleipe

en eskaerekiko

kaerekiko. Esle

n) edo Gipuzko

ak  eta  esleipenhistorikoka, 200

uen garrantzia (

en garrantzia (e

 garrantzia (esl

sko Jaurlaritza.

aia

1

,9106,6 101,0

a

3,7 2,2

ia

32 34,6 21,4

Bizkai eta Gipu

,  eta  EAEko  et

k islatzeko balio

esparru  geogr

, 2013ko ratio 

eta 106koa, b

en  familiak  erla

ko urteetan  lor

(7,5 esleipen/1

endun  1.000  f

 duten garrant

ipen‐bolumena

oarekin  (33 esl

nak  euskal  fam09‐2013 

(eskaria/1.000 

esleipenak/1.00

leipenak/1.000

Gipuzkoa

122,9116,294,0105,9

2009 201

Gipuzkoa

4,5 4,7 5,0 4,6

2009 201

Gipuzkoa

36,4 40,752,8 43,5

2009 2

Etxebiz

zkoarekiko ald

txebizitza  babe

o dute. 

rafiko  bakoitzea

orokorra 98 fa

erriz, Gipuzkoa

azionatzen ditu

tutakoa baino 

.000 2013an et

familiatik)  eta 

tzia adierazi da

a askoz ere altu

eipen) alderatu

miliengan  duen

familiako) 

00 biztanleko) 

0 eskaerako) 

116,3109105,6

10 2011 20

5,2 53,5

10 2011 20

44,5 533,3

2010 2011

zitzaren Euskal Be

dea murriztu da

estuaren  eskar

an  bizi  diren  f

amilia eskatzaile

an. Bestalde, A

u.  2013an,  etxe

baxuagoa da, 

ta 24 esleipen 2

Bizkaian  (2,2 

a. 2013an 34 e

uagoa da Araba

uta. Hala ere, 

n  garrantziari  b

Guztira

09,885,6

101,1 98,1

12 2013

Guztira

5,9 6,8 6,1 3,4

012 2013

Guztira

53,979,2

60,034,4

2012 2013

ehatokia

iari  eta 

amilien 

e 1.000 

Arabako 

ebizitza 

Araban 

2011n). 

familia 

esleipen 

an (107 

tarteak 

buruzko 

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  5 

Familiak  bizi  diren  lekuaren,  etxebizitza  babestuaren  eskariaren  eta  esleipenaren  arteko  lurralde‐oreka 

Gipuzkoan eta desoreka Araba eta Bizkaian 

Eta  lurralde‐azterketarekin  amaitzeko,  jarraian  lurralde‐datuek  EAEko  batez  bestekoarekiko  duten  desbideratzea 

adieraziko  da,  aztertutako  hiru  adierazleen  kasuan:  eskariaren  garrantzia  lurraldean  bizi  diren  familiekiko, 

esleipenaren garrantzia lurraldean bizi diren familiekiko eta esleipenen garrantzia eskariarekiko. Eta honako ondorio 

hauek atera daitezke: 

● Araban  bizi  diren  familiekiko  etxebizitza  babestuaren  eskaria  EAEko  batez  bestekoaren  azpitik  dago 

Arabaren. 

● Araban  bizi  diren  familiekiko  etxebizitza  babestuaren  esleipena  EAEko  batez  bestekoa  baino  askoz  ere 

altuagoa da, eta baxuagoa da, berriz, Bizkaian. Gipuzkoan bizi diren familiekiko esleipena erkidegoko batez 

bestekoaren parean dago. 

● Eskatutako etxebizitzen bolumenarekiko etxebizitza babestuen esleipena askoz ere altuagoa da Araban. 

Bizkaian  EAEko  batez  bestekoaren  azpitik  dago  eskaerarekiko  esleipena.  Gipuzkoako  eskariarekiko 

esleipen‐maila EAEko batez besteko orokorraren antzekoa da. 

 

2013ko  lurralde‐azterketaren arabera,  lurralde‐ekitatea dago Gipuzkoan; bertan bizi diren  familien pisu erlatiboa 

eskariaren  eta  esleipenaren  kasuan  lortutakoen  antzekoa  da.  Bizkaiko  esleipena,  aitzitik,  familiek  eta  eskariak 

Bizkaian duten pisuaren  azpitik dago.  Eta  lurralde‐desoreka handia  ikus daiteke Araban: etxebizitza babestuaren 

eskaria biztanleriaren pisuaren azpitik dago, eta esleipena, berriz, gainetik. 

 

2.1. taula   Etxebizitza babestuaren eskariak eta esleipenak euskal familiekiko duen garrantziari buruzko adierazleen bilakaera lurralde historikoak, 2013 

  2013ko adierazlea (*1000) 

EAErekiko desbideratzea (%) 

Ekitatearen balorazioa 

Eskariaren  garrantzia  familiekiko (eskaria 1.000 familiekiko)  

   

Araba  69,8 ‐28,8 Bizkaia  101,0 2,9 Gipuzkoa  105,6 7,6 Guztira  98,1    

Esleipenen  garrantzia  familiekiko (esleipenak 1.000 familiekiko)       

Araba  7,5 120,7 Bizkaia  2,2 ‐35,9 Gipuzkoa  3,5 4,2 Guztira  3,4    

Esleipenen  garrantzia  eskariarekiko (esleipenak 1.000 eskaerarekiko)       

Araba  106,7 210,0 Bizkaia  21,4 ‐37,7 Gipuzkoa  33,3 ‐3,2 Guztira  34,4    

Ekitatearen balorazioa: Berdez adierazi da desbideratzea % 10‐25 artean badago; gorriz adierazi da desbideratzea % 25etik gorakoa bada. Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketarako Saila Eusko Jaurlaritza. 

 

 

 

 azterketa etxeb

EKITATE

l biztanleriaren

e  bertikalari  da

l  biztanleria 

endunarekin  a

ko errenta‐mail

an  urteko  21.1

tuaren eskatza

endunaren  bat

keta  kontuan 

endunaren diru

erari erreparat

arrera  mailan 

endunaren diru

z, aurreko urte

etxebizitza bab

arrerek ezagutu

goan, eta 2008t

rafikoa  Bizgo

6‐2008‐2010 ek

:  Enplegu  eta 

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.0001

izitza babestuare

BERTIKALA

n, eskariaren et

agokionez,  hau

guztiarekin, 

lderatu  behar 

a alderatu beh

109  euro  gord

ile ziren biztan

tez  besteko  di

hartuta,  honak

u‐sarrera maila 

tzen bazaio, 20

eta  etxebizitza

u‐sarrerek murr

etan  ikusitako 

bestuaren eskat

utako murrizke

ik ez zen horre

ztanleriaren, bizrdinen bilakaer

kitaldi ekonomi

Gizarte  Politik

PFEZ

19.75221.784 2

en esleipenena EA

ESKARIA ET

ta esleipenaren

u  da,  diru‐sarr

etxebizitza  ba

da,  lehenik  e

ar da (EAEko bi

inera  iritsi  zen

leen kasuan, ba

ru‐sarrera  mai

ko  hau  ondorio

euskal gizartea

008 eta 2010 a

a  babestuaren 

rizketa are naba

joerari eusten 

tzaile den biztan

ta horren ondo

lakorik gertatze

ztanle eskatzailra, 2006‐2008‐2

koko datuak er

ketarako  Saila 

21.109

AEn 

TA ESLEIPEN

n diru‐sarrera m

rerekin  erlazion

abestuaren  e

eta  behin.  Hor

iztanleriaren er

n  euskal  biztan

atez beste 19.1

ila,  azkenik,  u

ozta  daiteke:  2

arena baino % 9

rtean antzeko 

eskatzaile  dire

armenagoa eza

zaiola esan da

nleriak duenare

orioz, biztanler

en. 

leen eta biztanl2010 

rabili dira.

Eusko  Jaurlarit

Eska

17.41419.9

2006 2008

A DIRU SAR

mailak 

natutako  ekitat

skatzaile  den

rretarako,  2010

rrenta‐mailari b

leen  batez  bes

152 euro gordin

rteko  19.236  e

2010ean  biztan

9 baxuagoa zen

murrizketak  (‐

en  biztanleen 

agutu dute (‐% 1

aiteke, hau da, 

en gainetik dag

iak oro har ditu

le esleipendune

tza.  Euskal  Oga

aria

917 19.152

2010

Etxebiz

RERA MAILA

teari  dagokione

  biztanleriare

0eko  ekitaldi  e

buruz eskuratut

steko  diru‐sarre

nera iritsi zen u

euro  gordinera

nleria  eskatzail

% 3) ezagutu d

diru‐sarrera  m

15 2008tik 2010

biztanleria oro

o. Dena den, b

uen diru‐sarrer

en batez bestek

asunaren  urtek

18.731

zitzaren Euskal Be

AREN ARABE

ez,  datu  ekon

ekin  eta  bizt

ekonomikoaren

tako azken datu

era maila;  etxe

urtean, eta bizt

a  iritsi  zen.  Eg

learen  eta  bizt

dira euskal bizt

mailan,  eta  bizt

0era). 

okorraren diru‐

iztanle esleipen

ren azpitik gera

ko diru‐sarrera 

ko  txosten  bat

Esleipena

22.663

19.236

ehatokia

ERA

omikoa 

tanleria 

n  batez 

ua da). 

ebizitza 

tanleria 

gindako 

tanleria 

tanleen 

tanleria 

‐sarrera 

ndunen 

atu dira 

teratua, 

6

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  7 

 

Haatik,  2010eko  diru‐sarreren  maiztasunen  banaketari  erreparatuz,  oraingoan  ere  diru‐sarrera  maila  baxuan 

(18.000 euro baino gutxiago urtean) euskal biztanleriaren proportzioak gainditu egiten ditu etxebizitza babestuaren 

biztanleria eskatzailearen proportzioa eta biztanleria esleipendunarena. Hori  ikusita, diru‐sarrera baxuak dituzten 

biztanleen multzoak merkatu babestuan sartzeko aukera gutxiago duela ondoriozta daiteke. 

3.2. grafikoa  Biztanleriaren, biztanle eskatzaileen eta biztanle esleipendunen diru‐sarrera gordinen portzentaje‐banaketa metatua, 2010eko datu ekonomikoak 

Iturria:  Enplegu  eta  Gizarte  Politiketarako  Saila  Eusko  Jaurlaritza.  Euskal  Ogasunaren  urteko  txosten  bateratua, 2011. Grafikoetan ikus daitekeen moduan, etxebizitza babestuaren eskaria altuagoa da 15.600 eta 22.800 euro gordin 

arteko diru‐sarrerak dituzten biztanleen artean, eta esleipen gehiago egiten dira urtean 27.600 euro eta 30.000 

euro bitarteko diru‐sarrerak dituztenen artean. 

3.3. grafikoa  Eskariaren eta esleipenaren ratioa 2010eko PFEZ aitorpenekiko 

Eskariaren ratioa PFEZ aitorpenekiko

Esleipenaren ratioa PFEZ aitorpenekiko

Iturria:  Enplegu  eta  Gizarte  Politiketarako  Saila  Eusko  Jaurlaritza.  Euskal  Ogasunaren  urteko  txosten  bateratua, 2011.  

 

0

20

40

60

80

100

0‐2400

2400‐3600

3600‐4800

4800‐6000

6000‐8400

8400‐10800

10800‐13200

13200‐15600

15600‐18000

18000‐20400

20400‐22800

22800‐25200

25200‐27600

27600‐30000

30000‐32400

32400‐34800

34800‐37200

37200‐39600

39600‐42000

42000‐44400

44000‐46800

46800‐49200

49200‐51600

51600‐54000

54000‐56400

56400‐58800

58800‐61200

61200‐63600

63600‐66000

66000‐72000

72000‐78000

78000‐84000

84000‐90000

 >90000

%

PFEZ Eskaria Esleipena

0

50

100

0‐2400

2400‐3600

3600‐4800

 4800‐6000

 6000‐8400

 8400‐10800

 10800‐13200

 13200‐15600

 15600‐18000

 18000‐20400

20400‐22800

22800‐25200

25200‐27600

27600‐30000

30000‐32400

32400‐34800

34800‐37200

37200‐39600

39600‐42000

42000‐44400

444000‐46800

46800‐49200

49200‐51600

51600‐54000

54000‐56400

56400‐58800

58800‐61200

61200‐63600

63600‐66000

66000‐72000

72000‐78000

78000 ‐84000

84000‐90000

 >90000

Eskaria/pfez ratioa

0

1

2

0‐2400

2400‐3600

3600‐4800

 4800‐6000

 6000‐8400

 8400‐10800

 10800‐13200

 13200‐15600

 15600‐18000

 18000‐20400

20400‐22800

22800‐25200

25200‐27600

27600‐30000

30000‐32400

32400‐34800

34800‐37200

37200‐39600

39600‐42000

42000‐44400

444000‐46800

46800‐49200

49200‐51600

51600‐54000

54000‐56400

56400‐58800

58800‐61200

61200‐63600

63600‐66000

66000‐72000

72000‐78000

78000‐84000

84000‐90000

 >90000

esleip./pfez ratioa

 azterketa etxeb

ea eskariaren e

rafikoa  Bizpe

a: Enplegu eta G

rafikoa  Biz20

a: Enplegu eta G

0

.000

.000

.000

1

0

10

20

30

40

50

Menos300

3,2

izitza babestuare

eta esleipenare

ztanle eskatzailrtzentilak, 2013

Gizarte Politiket

ztanle eskatzail13ko espedient

Gizarte Politiket

25%

12.100,014.294,3

s de0

De 3000 <9000

10,1

3,16,0

en esleipenena EA

en diru‐sarrera 

een eta biztanl3ko espediente

tarako Saila Eus

een eta biztanlteak 

tarako Saila Eus

50%

18.112,0

a De 9000 a<12000

11,30 7,6

AEn 

mailan 

e esleipenduneeak 

sko Jaurlaritza.

e esleipendune

sko Jaurlaritza.

%

020.015,5

De 12000 a<22000

40,2 41,0

en batez bestek

en diru‐sarrera 

75%

25.684,527.753

De 22000 a<28000

De

15,91

18,2

Etxebiz

ko diru‐sarrera g

gordinen maizt

T

19.596

,3

Eskaria

e 28000 a<35000

De 3<4

1,06,3

14,3

Eskaria

zitzaren Euskal Be

gordinen 

tasunen banake

Total 2013

6,521.226,3

Esleipena

35000 a45500

<455

2,17,7

2,

Esleipena

ehatokia

eta, 

500

1

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  9 

Bilakaerari  erreparatzen  bazaio,  biztanle  eskatzaileen  diru‐sarrera maila  biztanle  esleipendunen mailaren  azpitik 

dagoela azpimarratu behar da. Hala ere, ibilbide nahiko irregularra egin du bi multzoen diru‐sarreren arteko aldeak. 

Horrela, 2013ko eskariaren kasuan biztanle esleipendunen diru‐sarrera maila % 8 altuagoa izan bada ere, proportzio 

hori % 10etik gorakoa izan da 2012, 2009 eta 2005 urteetan, adibidez. 

3.6. grafikoa  Biztanle eskatzaileen eta biztanle esleipendunen batez besteko diru‐sarrera gordinen bilakaera, 2005‐2013 

Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketarako Saila Eusko Jaurlaritza.

 

Diru‐sarrera mailaren araberako esleipenaren ekitateari dagokionez, egindako esleipena nahiko ekitatiboa dela uste 

da,  kontuan  hartuta  eskariaren  diru‐sarreren  eta  esleipenaren  diru‐sarreren  arteko  desbideratzea  %  10etik 

beherakoa  izan  dela. Ondorengo  taulan  ikus  daitekeen moduan,  aztertutako  urte  gehienetan  esleipen  orokorra 

nahikoa ekitatiboa izan dela esan daiteke. Eta 2013ko desbideratzea (% 8), 2005‐2013 aldiko batez bestekoaren (% 

7,5)  azpitik  geratu  da.  Dena  den,  datuak  aldatu  egiten  dira  eskuratze‐erregimena  (alokairua  edo  erosketa) 

aztertzean, ondorengo atalean ikus daitekeen moduan. 

3.1. taula   Biztanle eskatzaileen eta biztanle esleipendunen batez besteko diru‐sarrera gordinen bilakaera, 

2005‐2013 

Espedienteen urtea 

Eskaria  Esleipena  Esleipenaren desbideratzea 

eskariarekiko (%) 

Ekitatearen balorazioa esleipenari dagokionez 

2005  15.746,5  17.783,4 12,9 2006  16.477,2  18.057,1 9,6 2007  17.414,0  18.730,6 7,6 2008  18.583,8  18.701,0 0,6 2009  19.917,3  22.663,3 13,8 2010  19.275,8  20.086,8 4,2 2011  19.152,0  19.235,9 0,4 2012  19.597,9  21.737,2 10,9 2013  19.596,5  21.226,3 8,3

Ekitatearen balorazioa: Berdez adierazi da desbideratzea % 10‐25 artean badago; gorriz adierazi da desbideratzea % 25etik gorakoa bada. Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketarako Saila Eusko Jaurlaritza. 

 

 

 

 

0,00

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Eskaria Esleipena

 azterketa etxeb

ea diru‐sarrera

o datuen arabe

beste, etxebizi

baxuagoa  da. 

endunaren diru

leria eskatzaile

o  desberdintas

zitza  baten  es

zaile  direnenak

leen diru‐sarre

rafikoa  Bizerr

kitza‐erregimenerabili bait

: Enplegu eta G

                     dukitza‐erregimgutxi erabili b

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

A

izitza babestuare

a mailan eskura

era, alokairuko 

tza babestua e

Bestalde,  201

u‐sarrerak aloka

earen eta bizta

sun  garrantzits

leipendun  dire

k  baino  %  38  a

rak eta horrela

ztanle eskatzaileregimenaren ar

naren  araberakira datu horiek 

Gizarte Politiket

                      menaren arabaitira datu ho

lokairua eskatzen

13.410

en esleipenena EA

atze‐erregimen

etxebizitzaren 

erosteko espedi

13an  urteko 

airuaren kasuan

nleria esleipen

suak  azaleratze

en  biztanleen  b

altuagoak  dira.

ko etxebizitza b

een eta biztanlerabera, 2013ko 

ko  diru‐sarrerekalkulatzeko.

tarako Saila Eus

       berako diru‐saoriek kalkulatz

n da Alokairu

0,1

AEn 

naren arabera1

eskatzaile dire

ienteetakoa (u

batez  besteko

n, eta 21.650 eu

ndunaren diru‐s

en  dira.  2013

batez  besteko 

.  Aitzitik,  eros

baten esleipend

e esleipenduneespedienteak*

en  datuak  kont

sko Jaurlaritza.

arreren datuakzeko. 

uaren esleipena

18.482,8

n biztanleen di

rtean 21.440 e

o  18.483  euro

urora, berriz, e

sarrerak aldera

ko  espediente

diru‐sarrerak, 

keta‐erregimen

dun izan diren b

en batez bestek* 

tu  handiz  inter

k kontu handi

Jabetza esk

21.439

Etxebiz

ru‐sarrera mail

uro gordin bat

o  gordinera  i

rosketaren kasu

tzean, alokairu

eetako  datuen 

alokatzeko  etx

neko  etxebizitz

biztanleenak an

ko diru‐sarrera g

rpretatu  behar

z interpretatu

katzen da J

,8 2

zitzaren Euskal Be

la, 13.410 euro

tez beste) baino

iritsi  dira  bizt

uan. 

uaren eta erosk

  arabera,  alo

xebizitza  babes

zaren  eskatzaile

ntzekoak dira (+

gordinak, eduk

r  dira,  oso  kas

u behar dira, o

Jabetzaren esleip

21.647,9

ehatokia

o gordin 

o askoz 

tanleria 

ketaren 

kairuko 

stuaren 

e  diren 

+% 1). 

itza‐

u  gutxi 

oso 

pena

10 

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  11 

3.8. grafikoa  EAEko biztanle eskatzaileen eta biztanle esleipendunen diru‐sarrera gordinen portzentaje‐banaketa metatua, 2013ko espedienteak 

Alokairua

Erosketa

Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketarako Saila Eusko Jaurlaritza.

 

Bilakaerari  erreparatzen  bazaio,  erosketa‐erregimeneko  etxebizitzaren  eskariaren  eta  esleipenaren  diru‐sarrerak 

antzekoak direla azpimarratu behar da; horrela, aztertutako aldi osoan % 10etik beherako desbideratzeak lortu dira. 

2013an % 1ekoa izan da desbideratzea, hau da, 2005‐2013 aldiko batez bestekoaren (% 3,5) azpitik. 

Bestalde,  2011  salbuetsita,  aztertutako  gainerako  urteetan  alokairuko  eskariaren  eta  alokairuaren  esleipenaren 

diru‐sarreren arteko desbideratzeak % 25etik gorakoak  izan dira. 2013ko desbideratzea  (% 38), 2005‐2013 aldiko 

batez bestekoaren (% 42) azpitik geratu da. 

Gauzak  horrela,  esleipena  ekitatiboa  da,  diru‐sarreren  ikuspegitik,  erosketa‐erregimenaren  kasuan,  baina 

desorekatua da alokairua eskuratu nahi dutenen  kasuan  (nahiz eta aurreko aldietakoa baino hobea den oraingo 

egoera), eta biztanle esleipendunen diru‐sarrerak biztanle eskatzaileenak baino altuagoak dira. 

   

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

0-2

400

240

0-3

600

360

0-4

800

480

0-6

000

600

0-8

400

840

0-1

080

0

108

00-

132

00

132

00-

156

00

156

00-

180

00

180

00-

204

00

204

00-

228

00

228

00-

252

00

252

00-

276

00

276

00-

300

00

300

00-

324

00

324

00-

348

00

348

00-

372

00

372

00-

396

00

396

00-

420

00

420

00-

444

00

444

00-

468

00

468

00-

492

00

%

Eskaria Esleipena

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

0-2

400

240

0-3

600

360

0-4

800

480

0-6

000

600

0-8

400

840

0-1

080

0

108

00-

132

00

132

00-

156

00

156

00-

180

00

180

00-

204

00

204

00-

228

00

228

00-

252

00

252

00-

276

00

276

00-

300

00

300

00-

324

00

324

00-

348

00

348

00-

372

00

372

00-

396

00

396

00-

420

00

420

00-

444

00

444

00-

468

00

468

00-

492

00

%

Eskaria Esleipena

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  12 

3.2. taula   Biztanle eskatzaileen eta esleipendunen batez besteko diru‐sarrera gordinen bilakaera eskuratzeko erregimenaren arabera, 

2005‐2011* 

Espedienteen urtea 

Alokairua  Erosketa 

Eskaria  Esleipena  Esleipenaren 

desbideratzea 

eskariarekiko (%) 

Ekitatearen balorazioa 

Eskaria Esleipena  Esleipenaren desbideratzea eskariarekiko 

(%) 

Ekitatearen 

balorazioa 

2005  8.370,9  13.728,7  64,0 18.243,3 18.991,9  4,1

2006  9.430,9  14.179,8  50,4 19.156,8 19.899,2  3,9 2007  10.460,9  15.613,5  49,3 20.239,9 20.716,2  2,4 2008  11.018,2  16.674,4  51,3 21.716,0 22.437,2  3,3 2009  12.716,2  19.931,8  56,7 23.435,8 25.026,8  6,8 2010  12.470,8  15.553,7  24,7 23.088,1 24.074,5  4,3 2011  13.453,4  13.786,5  2,5 23.035,9 23.677,2  2,8 2012  12.600,0  18.006,0  42,9 21.466,1 22.131,9  3,1 2013  13.410,1  18.482,8  37,8 21.439,8 21.647,9  1,0

*  Edukitza‐erregimenaren  araberako  diru‐sarreren  datuak  kontu  handiz  interpretatu  behar  dira,  oso  kasu  gutxi  erabili  baitira  datu  horiek kalkulatzeko. Ekitatearen balorazioa: Berdez adierazi da desbideratzea % 10‐25 artean badago; gorriz adierazi da desbideratzea % 25etik gorakoa bada. Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketarako Saila Eusko Jaurlaritza. 

 

   

 

Ekitate azterketa etxebizitza babestuaren esleipenena EAEn    Etxebizitzaren Euskal Behatokia  13 

4. JOERAK EKITATEARI DAGOKIONEZ

 

2013an  EAEko  etxebizitza  babestuaren  biztanleria  eskatzailearen  ezaugarriak  eta  horrelako  etxebizitza  baten 

esleipendun izan diren pertsonenak alderatuz, honako ondorio nagusi hauek atera daitezke: 

▪ Etxebiden  erregistratutako  biztanleen  artetik  etxebizitza  babestu  baten  esleipendun  izan  daitezkeenei 

dagokienez, 2013an biztanleen % 3,4k lortu dute beren beharra erantzutea. 

▪ Ekitate horizontalaren  ikuspegitik, hau da,  lurralde‐ikuspegitik, abiapuntuko bi hipotesi baztertu daitezke, 

datuak  kontuan  hartuta.  Horrela,  Gipuzkoan  etxebizitza  babestuaren  esleipena  proportzionala  izan  den 

bitartean, ez da berdin gertatu Araban eta Bizkaian. 

▪ Gipuzkoako  esleipena  biztanleria  gipuzkoarraren  pisuaren  antzekoa  da,  baita  EAEko  guztizkoarekiko 

eskariaren pisuarena ere. Bizkaiko esleipena, aitzitik,  familiek eta eskariak Bizkaian duten pisuaren azpitik 

dago.  Eta  Araban,  EAEko  gainerakoan  baino  baxuagoa  izan  da  erregistratutako  eskaria  eta,  hala  ere, 

lurraldean murrizketa izugarria ezaguturik, esleipen‐maila altuagoak erregistratzen dira oraindik. 

▪ Ekitate  bertikalari  dagokionez  (diru‐sarrerekin  erlazionatuta  dago),  eta  kontuan  hartuta  2010eko  diru‐

sarreren datuak hartu direla erreferentzia gisa, etxebizitza babestuaren biztanle eskatzaileen eta biztanle 

esleipendunen  urteko  diru‐sarrera  gordinak  euskal  biztanleek  oro  har  duten  batez  bestekoaren  azpitik 

daudela ondoriozta daiteke. 2008tik 2010era biztanle esleipendunen diru‐sarrerek ezagututako murrizketa 

horren ondorioz, biztanleriak oro har dituen diru‐sarreren azpitik geratu dira oraingoan, eta 2008tik ez zen 

horrelakorik gertatzen. 

▪ 2013ko datuen arabera, biztanle esleipendunen diru‐sarrerak (21.226 euro) biztanle eskatzaileenak (19.596 

euro) baino altuagoak dira. % 8ko aldea dago biztanle esleipendunen eta eskatzaileen diru‐sarreren artean. 

Emaitza hori  ikusita esan daiteke, nahiko ekitatiboa dela etxebizitza babestuaren esleipena, diru‐sarrerak 

kontuan  hartuta.  Bilakaerari  erreparatuz,  azpimarratu  behar  da  biztanle  esleipendunen  diru‐sarrerak 

biztanle eskatzaileenak baino altuagoak  izan direla beti; hala ere, gorabeherak ezagutu dituzte bien arteko 

desberdintasunek, 2005 eta 2013 artean % 14tik beherako desbideratzeak erregistratu badira ere.  

▪ Dena  den,  desberdintasunak  nabarmenago  geratzen  dira  eskuratze‐erregimenari  erreparatzen  bazaio. 

Alokairuko  etxebizitzaren  biztanle  esleipendunen  diru‐sarrerak  (18.483  euro)  alokairuko  etxebizitzaren 

eskatzaile  den  biztanleriarenak  (13.410  euro)  baino  altuagoak  dira  eta  %  38koa  izan  da  2013ko 

desbideratzea. Desbideratze hori, altua izanik ere, 2005‐2013 aldiko batez bestekoaren (% 42) azpitik geratu 

da. 

▪ Erosketa‐erregimenaren kasuan, ordea, biztanleria eskatzailearen diru‐sarrerak (21.440 euro) eta biztanleria 

esleipendunarenak (21.648 euro) ia berdinak dira (+% 1eko desbideratzea 2013an) eta ekitate‐maila hobetu 

da oraingoan, aurreko urteekin alderatuta. 

 

Eta, amaitzeko, Araban eta Bizkaian egiten den etxebizitza babestuaren esleipenean lurralde‐ekitatea hobetzeko eta 

Gipuzkoan erregistratutako ekitateari eusteko eta bide horretan aurrera egiteko beharra azpimarratu behar da. Eta 

ekitate bertikalari dagokionez, alokairuko etxebizitza babestuaren eskariaren eta esleipenaren diru‐sarreren artean 

ikusi diren desbideratzeak hobetzeko lan egin behar da, baita erosketaren kasuan eskariaren eta esleipenaren diru‐

sarreren artean lortutako ekitateari eusteko ere.