ZONAS FRANCAS:
ANTECDENTES,
AVANCES Y NUEVAS
OPORTUNIDADES
CONTEXTO & ANTECEDENTES
Decreto de prórrogas
1054 de 2019
Los grandes cambios del 2016
• El régimen aduanero• El régimen de Zonas Francas
Los otros aspectos relevantes
• Declaratoria de 30 años• Plan de promoción de internacionalización
• El régimen sancionatorio• El procesamiento parcial
• ZFPE de servicios
PRINCIPIOS & FINALIDADES
• Simplificar, agilizar y facilitar acceso al régimen
• Delimitar participación de entidades• Generación de inversión, desarrollo
económico y social
• Adopción de buenas prácticas, uso eficiente de tecnologías y estándares de calidad
• Fortalecer el desarrollo productivo, gestión del recurso humano, la logística
• Promoción de las ACTI • Promoción de la inserción en la cadenas
globales de valor
ALCANCE DE LAS MODIFICACIONES
Solamente el Título I del decreto 2147/16, enlos que impacta los temas de declaratoria,acceso, requisitos e inversiones. En asuntosaduaneros: (i) Tráfico postal y envíos urgentes,no se consideran ventas al detal; (ii) Noconsiderar exportación el ingreso de café delTAN a ZF; (iii) El relacionado con principio deexclusividad en materia de servicios; (iv) serviciopostventa, sin superar el 25% de los ingresostotales
NUEVOS SECTORES
Se da cabida a las zonas francas permanentes relacionadas con el desarrollo de infraestructura en aeropuertos y ferrocarriles.
DEFINICIONES
Activo intangible: No tiene forma física, no es material y no es perceptible al tacto. Es una creaciónintelectual. Pueden representar hasta el 20% del total de la nueva inversión
Áreaadicional: Área geográfica no colindante con la ZF declarada
PLAN DE PROMOCIÓN DE INTERNACIONALIZACIÓN
Definición: Estrategias de promoción alcomercio exterior para fortalecer cadenasregionales, hemisféricas o globales de valor
Los planes deberán estar alineados con lastendencias mundiales en relación condigitalización, TI, comercio electrónico,exportación de servicios, generación devalor de industrias 4.0 y bilingüismo
TRATAMIENTO ESPECIAL PARA EL CAFÉ
Por principio general, los bienes que seintroduzcan a las zonas francas se consideranfuera del TAN, para efectos de los tributosaduaneros en materia de importaciones yexportaciones. En ese sentido, se estableceque no se considera una exportación laintroducción de café desde el TAN a ZF
COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA ZONA FRANCA
Objetivos del documento Conpes 4012 de 2020
Aumentar la generación de valor social y económico mediante el aprovechamiento de los beneficios del
comercio electrónico para el desarrollo de los ciudadanos y las empresas
Gobernanza y marco normativo
Definir acuerdos institucionales para fortalecer la gobernanza y actualizar el marco normativo
Empresas
Generar capacidades para el uso y
apropiación
Habilitadores
Aumentar la eficiencia y
participación de los servicios
postales y logísticos
Ciudadanos
Generar capacidades para el uso y
apropiación
Estructura y cultura de mercado
TRÁFICO POSTAL Y ENVÍOS URGENTES
Las ventas de los usuarios industriales a través de internet, no se entenderán ventas al detal siempre ycuando se realicen a través de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, según lo regule la Dian.
SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
Se creó un comité técnico de zonas francas, para promover el régimen frente a terceros paises así comopara fortalecerlo también en el país. El sector empresarial participará en las mesas de diálogo.
CRITERIOS DE EXCEPCIÓN
Requisitos de inversión se reducen cuando el proyecto se desarrolla en municipios con índice depobrezamultidimensional (art. 13)
Objetivo es calificar a UIS que presten servicios de tecnología, innovación, cultura, conocimiento o cualquier servicio de exportación – sustitución –
Se elimina el requerimiento deárea mínima de 20 Has. enmunicipios con menos de un millónde habitantes
MODIFICACIÓN DE ZFPE DE SERVICIOS A PERMANENTES
• Dian. Comportamiento TAC, delsolicitante, socios, accionistas ymiembros de junta directiva,representante legales,administrador y usuario operador
• DNP. Impacto económico del proyecto
✓25 días para pronunciarse + 20 en caso de Dian ✓ Concepto otras entidades
CONCEPTOS PARA DECLARATORIAS
INVERSIONES ACTI
El ocho por ciento (8%) del total de los compromisos de nueva inversión que será realizada por elusuario operador y/o usuarios industriales de bienes o de servicios deberá estar representado enactividades científicas, tecnológicas y de innovación.
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Nueva función del usuario operador relacionada conla promoción de conducta empresarial, en relacióncon la formulación de una política de desarrollosostenible, reportando respectivos avances ypublicada en pagina web (art. 73)
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