SEMINARIO/TALLERFACILITACION
“VISIÓN REGIONAL AL FUTURO”
(9 de marzo de 2015)
Marco Ospina Y.SECRETARIO CLAC
¿QUÉ ES LA CLAC?
La Comisión Latinoamericana de Aviación Civil es unOrganismo Internacional conformado por 22 Estados ytiene como objetivo primordial proveer a las Autoridadesde Aviación Civil de sus Estados miembros una estructuraadecuada dentro de la cual puedan discutir y planificartodas las medidas requeridas para la cooperación ycoordinación de las actividades de la aviación civil.
Está compuesto por el Presidente y los cuatro Vicepresidentes, seencarga de dirigir el programa de trabajo aprobado por la Asamblea,con apoyo de la Secretaría y los Grupos de Expertos.
Actualmente, el Comité Ejecutivo esta conformado por:
Presidente : GuatemalaPrimer vicepresidente : ColombiaSegundo vicepresidente : CubaTercer vicepresidente : UruguayCuarto vicepresidente : Argentina
COMITÉ EJECUTIVO
Inicia Gestión Autónoma (1º de enero 2007)Nuevas oficinas Acuerdo de Gestión de Servicios Administrativos CLAC-OACI
(febrero 2007)Proyecto RLA 06/801 (DTCB/OACI)
Acuerdo de pago por servicios compartidos (SAM-OACI)Acreditación como Organismo Internacional (Cancillería Perú)Trámite de inclusión en “Contrato de Comodato” (FONAFE)
Plan estratégico de actividades (Secretaría)
GESTIÓN AUTONOMA
MACROTAREA: Facilitación y seguridad (FAL/AVSEC)Punto Focal: Cuba
• Implementación de metodología / PlanEstratégico
• Actualizar Decisiones CLAC sobre tráficoy consumo de estupefacientes
AVSEC/FAL
• Cumplimiento de norma 3.10 (anexo 9) yDoc 9303 sobre DVLM
• Registrar en Web CLAC mejoresprácticas FAL
• Preparar material para FAL• Registrar cursos de Instrucción FAL
FAL
• Estandarización Criterios de inspección• Alentar el desarrollo del SeMS• Estandarización de los resultados deauditorias
• Determinar material guía / carga entránsito
AVSEC
Procedimientos de inspección de pasajeros y su equipaje de mano – Lista de objetos prohibidos
(ARG, CHI, COL, CUB, ECU, PAR, PER, VEN, URU)Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Aviación
(ARG, BRAS, CAY, COL, CUB, MEX, T&T, USA)Coordinación de los Estados para estandarizar los
procedimientos de auditoria de sus sistemas de seguridad de aviación (ARG, BRA, CAY, CUB, JAM, ECU, NIC,
T&T, USA)Seguridad carga en tránsito (ARG, BEL, CHI, CRI,
GUA, JAM, NIC)•MRTD/DVLM (BRA, COL, CHI, PAR, RDO)
Mejores prácticas en FAL (BOL, CHI, COL, RDO, ECU, PER, ALTA)
Material de capacitación en FAL (BOL, CHI, COL, MEX (ASTC/CIIASA))
Instrucciones sobre capacitación(BOL, CHI, MEX (CIIASA (ICAOASTC)))
Plan Estratégico del Grupo Regional sobre Seguridad de Aviación y Facilitación (AVSEC/FAL/RG CLAC-OACI)
(ARG, BRA, CHI, COL, CRI, CUR, USA, GUA, JAM, NIC, RDO, T&T, VEN, URU)
Resoluciones y Recomendaciones emitidas por la CLAC relacionadas con el transporte y consumo de estupefacientes (BOL, CAY, CUB, NIC, T&T)
PROGRAMA REUNIONES 2015
Reunión Fecha Sede
1.Taller Grupo de Gestión y Trigésimo Cuarta Reunión del Grupo de Expertos en Asuntos Políticos, Económicos y Jurídicos del TransporteAéreo (GEPEJTA/34)
23 - 27marzo
Cartagena,Colombia
2. V Reunión Grupo Regional AVSEC-FAL, CLAC-OACI 1 - 5junio Lima, Perú
3. Trigésimo Quinta Reunión del Grupo de Expertos en Asuntos Políticos, Económicos y Jurídicos del Transporte Aéreo (GEPEJTA/35)
25 – 27agosto Lima, Perú
4.
LXXXVII Reunión del Comité Ejecutivo 24 - 25noviembre
El Calafate, Argentina
CAPACITACIÓN – 2015Cursos / Seminarios / Talleres
Evento Fecha Sede
1. Seminario/Taller sobre “Facilitación del Transporte Aéreo” (CLAC)
9 – 13, marzo
Cochabamba, Bolivia
2. Seminario sobre “Seguridad Operacional en la Aviación General” (CLAC - FAA)
18 – 22 mayo
Lima, Perú
3. Seminario sobre “Transporte y Política Aérea" (CLAC) 15 – 18 junio
Santiago, Chile
4. Seminario/Taller sobre “Medio Ambiente” (CLAC - CAAS Singapur) 6 – 11 julio Lima,
Perú
5. Seminario sobre “Tecnología y control de calidad AVSEC” (CLAC – TSA USA)
7 – 11 setiembre
Rio de Janeiro, Brasil
6. Seminario sobre “Planificación Estratégica del Transporte Aéreo” (CLAC - EAU)
12 – 16 octubre
Montevideo,Uruguay
BECAS/CLACPATROCINADOR
BECASOFRECIDAS OTORGADAS
1. CAAS 122 65
2. OACI (TCB)/AENA 46 38
3. OACI (TCB)/CLAC 16 7
4. MLTM Corea 43 16
5. DCA Malasia 22 22
6. CHINA 10 10
TOTAL 259 158
• hasta el 2014 la Secretaría de la CLAC ha ofrecido a los Estados miembros un total de 259 becas
• Únicamente se han utilizado un 61% de las mismas
Acuerdo Modus Vivendi CLAC-OACI (11/1978) Memorando de Entendimiento CLAC-OACI / SRVSOP (10/1998)Acuerdo de Cooperación Mutua CLAC-OACI (12/2005)Acuerdo de Servicios Administrativos CLAC-OACI(02/2007)Proyecto RLA 06/801 Sec/CLAC - OACI Acuerdo de pago por servicios compartidos (SAM/OACI 2007)Memorando de Cooperación CLAC-OACI (09/2010)
RELACIÓN CLAC - OACI
COCESNA 8/2007 MLTM-COREA 05/2010
CAAS-SINGAPUR 02/1998
ACUERDOS CLAC - ORGANISMOS Y ESTADOS OACI 1978
1998 2000 2001 2004 2011
CAFAC 06/2000
CAAC 05/2000
CE 05/2010
ECAC 07/1998
ECAC 06/2007
ASA-MÉXICO 02/2012
EMIRATOS ÁRABES 06/2010
CAAC-CHINA 10/2011
PERÚ 07/2006
FAA-USA 07/2011
MALASIA 11/2010
TSA-USA 09/2011
Cronología Grupos CLAC: AVSEC y FAL/AVSEC
Constitución del Grupo AVSEC de la CLAC(2001-2006)
Primer antecedente AVSECPanel sobre seguridad de la Aviación (AVSEC) (Santo Domingo, Rep. Dominicana, 02/1998)
XI Reunión,Buenos Aires, Argentina
05/2006
Constitución del Grupo FAL/AVSEC de la CLAC (2007-2011)
Conferencia Latinoamericana
FAL/AVSECSanta Cruz, Bolivia
05/2008
I Reunión del Grupo Regional CLAC/OACI sobreSeguridad de la Aviación y Facilitación (AVSEC/FAL/RG)
Asunción, Paraguay, 05/2011
I Reunión, la Habana, Cuba
03/2001
•I Reunión, Bolivia 07/2007•II Reunión, Bolivia 05/2008•III Reunión, Uruguay 07/2010•IV Reunión, Paraguay 05/2011
I Reunión del Grupo Regional CLAC/OACI sobreSeguridad de la Aviación y Facilitación (AVSEC/FAL/RG)
23 – 27 de mayo de 2011
(Hasta la fecha 4 reuniones del Grupo Regional)
GRUPO REGIONAL AVSEC/FAL CLAC - OACICLAC
Grupo AVSEC2001 - 2006
CLACGrupo FAL/AVSEC
2007 - 2011
OACIAVSEC/FAL/RG-PA-1
mayo 2010
AsambleaCLAC
SecretaríaComité Ejecutivo CLAC
AsambleaOACI
Secretaría GeneralOACIInforma Informa
Los dos Organismos responden a su propio plan de acción
CAPITULOS DEL ANEXO 9 – FACILITACIÓN
1. Definiciones y principios generales2. Entrada y salida de aeronaves .3. Entrada y salida de personas y de su equipaje 4. Entrada y salida de carga y otros artículos 5. Personas no admisibles y deportadas 6. Aeropuertos internacionales — Instalaciones y servicios para el tráfico 7. Aterrizaje fuera de los aeropuertos internacionales 8. Otras disposiciones sobre facilitación
ENTIDADES QUE DEBEN PARTICIPAR EN FACILITACIÓN
• Aduanas• Relaciones Exteriores• Agricultura/Medio ambiente• Seguridad y control de estupefacientes• Turismo• Inmigración• Autoridades emisoras de pasaportes/visados• Sanidad pública• Autoridades emisoras de tarjetas de identificación• Cuarentena
DOCUMENTOS CONEXOS AL ANEXO 9 - FACILITACIÓN
• Manual para los servicios de información aeronáutica (Doc 8126) • Letreros dinámicos de información pública relacionados con los
vuelos (Doc 9249) • Documentos de viaje de lectura mecánica (Doc 9303) • Manual sobre la interceptación de aeronaves civiles (Doc 9433)• Manual sobre las medidas de seguridad relativas a las actividades
militares potencialmente peligrosas para las operaciones de aeronaves civiles (Doc 9554)
• Señales internacionales para orientación del público en los aeropuertos y las terminales marítimas (Doc 9636)
• Manual de Facilitación (Doc 9957)
APÉNDICES DEL ANEXO 9 - FACILITACIÓN1. Declaración general2. Manifiesto de pasajeros3. Manifiesto de carga4. Certificado de desinsectación residual 5. Tarjeta de embarque /desembarque 6. Recomendación del Consejo de cooperación aduanera 7. Certificado de miembro de la tripulación (CMT) 8. Certificado de inspector de la aviación civil9. Formatos sugeridos para devolución de personas no admisibles 10. Formulario patrón NNUU para documentos mercantiles 11. Modelo programa de facilitación de aeropuerto12. Modelo de programa nacional FAL 13. Tarjeta de salud publica para localizar a los pasajeros
CADENA DE SERVICIO
•Ejecución del contrato•Uso de terminal•Check in•Controles de seguridad•Migraciones•Servicios comerciales
•Puente o manga•Información de Seguridad•Servicio a bordo•Formulario de migraciones•Información aeropuerto destino•Seguridad (cinturones)
•Determinación fecha/Línea Aérea•Adquisición ticket (Internet, agencia, LA)•Tarifas y condiciones (Transpoarencia)•Infomación documentos(visa), conexiones•Indemnizaciones (muerte, lesión, perdida equipaje)
•Puente o manga•Migraciones/Sanidad•Recojo equipaje•Aduana•Transporte terrestre•Cierre del ciclo
Tráfico de Pasajeros en Latinoamerica y el CaribeHistórico y a futuro
Internacional
1995
6.2%Total de tráfico 1995 – 2010 AAGR*
Doméstico
2010
74 % del total del tráfico
77%del total del tráfico
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
02000 2005 20302010 2015 2020 2025
5.9%Total de tráfico 2011 – 2030 AAGR*
Internacional * AAGR Average Annual Growth Rate
Histórico En el Futuro
Doméstico
Pasajeros (billones)
Tráfico de Pasajeros MundialHistórico y a futuro
Internacional
1995
5.0%Total de tráfico 1995 – 2010 AAGR*
Doméstico
64 % del total del tráfico
62%del total del tráfico
2
400
02000 2005 20302010 2015 2020 2025
4.6%Total de tráfico 2011 – 2030 AAGR*
Internacional* AAGR Average Annual Growth Rate
Histórico En el Futuro
Doméstico
Pasajeros (billones) 4
6
8
10
12
14
Tráfico de Carga en Latinoamerica y el CaribeHistórico y a futuro
Internacional
1995
4.0%Total de tráfico 1995 – 2010 AAGR*
Doméstico
95 % del total del tráfico
96%del total del tráfico
40
35
30
25
20
15
10
5
02000 2005 20302010 2015 2020 2025
5.6%Total de tráfico 2011 – 2030 AAGR*
Internacional * AAGR Average Annual Growth Rate
Doméstico
Histórico En el Futuro
Toneladas (billones)
3/11/201530
TECNOLOGÍAS PARA SIMPLIFICAR PROCESOS EN LA TERMINAL
Check-in vía celular Bag Drop Check-in
Mejorar seguridad Migraciones: mejorar proceso, sin papel, autónomo
1 2
43
• Sistema segrega a los pasajeros por nacionalidad y a pasajeros viajando a destinos específicos.
• Ejemplos: Vancouver – No Cost To Travellers, Implementing At Other CDN Airports, UK (IRIS), Germany (EasyPASS), Australia, U.A.E., Egypt, New Zealand, Korea, Finland, Czech.
AUTOMATED BORDER CLEARANCE
Auckland Airport (Terminal Doméstico)
3/11/201541
Self tagging: Air New Zeland utiliza un 25% del espacio de check-in para procesar a más del 75% de los pasajeros
“TRABAJO CONJUNTO”
EL USUARIO DESEA:• SEGURIDAD• EFICIENCIA• COMODIDAD• PRECIOS BAJOS• INFORMACIÒN • AMABILIDAD• TECNOLOGIA
PARA BRINDAR ESTO SE REQUIERE DE PLANIFICACIÓN Y TRABAJO CONJUNTO EN LOS GRUPOS DE APOYO, COMO POR EJEMPLO, EN LOS
COMITÉS AEROPOTUARIOS DE FACILITACIÓN
CONCLUSIONES Falta de coordinación interna Desconocimiento de las normas y
métodos recomendados Limitada difusión de documentación y
procedimientos Falta de planes de desarrollo aeronáutico Estandarización de normas Eliminación de barreras físicas y tramitología Duplicación innecesaria de procedimientos y
documentación
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