INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
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Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y
Administrativas
Sección de Estudios de Posgrado e Investigación
“VINCULACIÓN DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR DEL IPN,
CASO: CECYT NO. 3”
T E S I S
PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRO EN CIENCIAS EN ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS PARA
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
PRESENTA
DAVID ARTURO REYES CHACÓN
DIRECTOR
DR. GIBRÁN RIVERA GONZÁLEZ
JULIO 2017
1 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
2 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
3 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Tabla de contenido
RESUMEN .............................................................................................................................. 5
ABSTRACT .............................................................................................................................. 6
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 7
1.1 IMPORTANCIA DE LA VINCULACIÓN ............................................................................ 7
1.2 DESCRIPCIÓN DEL CASO ............................................................................................... 8
1.3 PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ........................................ 8
1.4 OBJETIVOS, PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO ............ 12
1.4.1 OBJETIVO ................................................................................................................... 12
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ 12
1.4.3 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ................................................................................. 13
1.5 DELIMITACIONES: ...................................................................................................... 13
1.6 INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA ............................................................................. 13
1.7 ESTRUCTURA DE LA TESIS .......................................................................................... 14
1.8 USO DE RESULTADOS ................................................................................................. 15
2. LA VINCULACIÓN........................................................................................................ 16
2.1 ACTORES DE LA VINCULACIÓN .................................................................................. 17
2.1.1 LA UNIVERSIDAD ........................................................................................................ 17
2.1.2 EL SECTOR PRODUCTIVO ........................................................................................... 18
2.1.3 SECTOR GOBIERNO .................................................................................................... 20
2.2 LOS MODELOS DE VINCULACIÓN ............................................................................... 21
2.2.1 TRIANGULO DE SABATO ............................................................................................ 22
2.2.2 SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN ................................................................... 23
2.2.3 LA TRIPLE HÉLICE........................................................................................................ 24
2.3 BENEFICIOS DE LA VINCULACIÓN .............................................................................. 25
2.4 BARRERAS DE LA VINCULACIÓN ................................................................................ 27
2.5 ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN CON LOS SECTORES GUBERNAMENTAL Y
EMPRESARIAL ...................................................................................................................... 29
2.6 ASPECTOS HABILITADORES DE LA VINCULACION ...................................................... 32
2.7 EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ..................................................................... 33
2.7.1 EL NIVEL MEDIO SUPERIOR DEL IPN .......................................................................... 35
2.7.2 EL CENTRO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS NO. 3 ............................... 36
3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................... 38
4 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
3.1 METODOLOGÍA Y DESCRIPCIÓN DEL CASO ................................................................ 38
3.2 ACCESO Y ANONIMATO DE LOS PARTICIPANTES ....................................................... 39
3.3 MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE DATOS ...................................................................... 39
3.4 ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................. 40
3.5 ANALISÍS DE DATOS ................................................................................................... 46
3.6 ESTRATEGIAS PARA CONTRIBUIR A LA VALIDEZ Y VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN
47
4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................... 49
4.1 LA VINCULACIÓN EN EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL................................... 49
4.2 ACTORES DE LA VINCULACIÓN DEL CECyT No.3 ........................................................ 52
4.3 ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN ................................................................................. 60
4.3.1 CAPTACIÓN DE DONACIONES EN ESPECIE ................................................................. 61
4.3.2 PRÁCTICAS Y VISITAS ESCOLARES .............................................................................. 64
4.3.3 PLÁTICAS TÉCNICAS ................................................................................................... 67
4.3.4 CONVENIOS EN MATERIA DE SERVICIO SOCIAL ......................................................... 70
4.3.5 CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL ..................................................... 73
4.4 BENEFICIOS Y DIFICULTADES DE LA VINCULACIÓN ................................................... 77
4.4.1 BENEFICIOS DE LA VINCULACIÓN .............................................................................. 77
4.4.2 BARRERAS Y LIMITANTES DE LAS ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN ........................... 88
5. DISCUSIÓN DE HALLAZGOS Y CONCLUSIONES .......................................................... 97
5.1 DISCUSIÓN DE LOS HALLAZGOS ................................................................................. 97
5.2 PROPUESTA DE ESTRATEGIAS .................................................................................... 98
5.3 CONCLUSIONES ........................................................................................................ 103
5.4 LIMITACIONES .......................................................................................................... 104
5.5 FUTURAS INVESTIGACIONES .................................................................................... 105
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................... 106
5 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
RESUMEN
Gran parte de literatura existente relacionada a los procesos de colaboración y
vinculación que establecen las Instituciones de Educación con sectores del
gobierno y privado se ha generado a partir de estudios en el contexto de las
Instituciones de Educación Superior (IES). Sin embargo, los procesos de
vinculación y colaboración no son exclusivos de las IES. El presente estudio
exploratorio tiene la finalidad de identificar, describir y enumerar los beneficios y
las dificultades que existen en la ejecución de los procesos de vinculación de una
Institución Educativa de Nivel Medio Superior (IENMS), complementando así, la
formación de los jóvenes pre-universitarios que reciben en las aulas. El estudio se
llevó a cabo en la IENMS “Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos No. 3”
(CECyT No. 3) que pertenece a una red de Centros Académicos del Instituto
Politécnico Nacional (IPN) de México. Para identificar, mapear y describir los
procesos de vinculación se llevaron a cabo catorce entrevistas semi-estructuradas
que fueron complementadas con documentos oficiales de la institución. El estudio
identifica cinco actividades de vinculación, a saber: captación de donaciones en
especie, prácticas y visitas escolares, pláticas técnicas, convenios en materia de
servicio social y capacitación y actualización profesional. Así mismo, identifica
diversos actores entre los que destacan actores internos como personal
académico, administrativo y técnico y externos como las distintas dependencias
politécnicas tales como la Oficina del Abogado General, el Fondo de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico, entre otros. A partir de los resultados del
estudio se presentan una serie de recomendaciones que tienen el potencial de
mejorar las actividades de vinculación y colaboración con aplicabilidad a las
IENMS.
Palabras clave: Vinculación, Colaboración, Educación Media Superior, IPN,
Triple Hélice.
6 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
ABSTRACT
Much of the existing literature related to the processes of collaboration and linkage
established by educational institutions with the government and private sectors. A
study has been generated in the context of higher education institutions (HEIs).
However, the processes of linking and collaboration are not exclusive to HEIs. The
present exploratory study aims to identify, describe and enumerate the benefits and
difficulties that exist in the execution of the processes of linking a Higher Level
Educational Institution, thus complementing the training of young pre- University
students who receive in classrooms. The study was carried out in the High School
"Center of Scientific and Technological Studies No. 3" (CECyT No. 3) that belongs
to a network of Academic Centers of the National Polytechnic Institute (IPN) of
Mexico. To identify, map and describe the processes of linkage, fourteen semi-
structured interviews were carried out, complemented by official documents of the
institution. The study identifies five activities of linkage: knowledge of donations in
kind, practices and school visits, plastic techniques, social service agreements and
training and professional updating. Likewise, it identifies several actors, among
which internal actors such as academic, administrative and technical personnel and
external personnel such as the Attorney General's Office, the Scientific Research
and Technological Development Fund, among others. From the results of the study,
a series of recommendations are presented that have the potential to improve
linkage and collaboration activities with High School level.
Key Words: Linkage, Collaboration, Higher Education, IPN, Triple Helix.
7 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
1. INTRODUCCIÓN
1.1 IMPORTANCIA DE LA VINCULACIÓN
Los procesos de vinculación y colaboración que las instituciones de educación
establecen con otros actores de su ecosistema tienen que ver con todas aquellas
actividades que, según Coronado & Tapia (1996), surgen de la relación de la
economía que se plantea como parte de los requerimientos educativos asociados
a la globalización económica y a la apertura comercial. Gawel (2014:13), desde la
óptica de las empresas, complementa esta afirmación argumentando que “el factor
principal es que, a través de la vinculación, las empresas tienen un suministro de
potenciales futuros empleados. Las actividades de investigación y desarrollo
llevadas a cabo en las universidades pueden ser utilizadas por las empresas como
parte de su transferencia de conocimiento y tecnología”. Por otro lado, otros
autores se centran en el proceso de colaboración entre las empresas y
universidades, sugiriendo que éste puede ser apoyado por la adopción de
diferentes formas de organización, que varían en cuanto a la intensidad de las
relaciones personales y en términos de tipos de conocimientos intercambiados
(Buganza, Colombo, & Landoni, 2014). La literatura existente hace referencia a
los distintos impactos de algunos factores como la confianza, experiencia, las
comunicaciones formales de los expertos de tecnología, la transferencia de
conocimiento tácito y explícito y cómo estos elementos favorecen la vinculación
(Sherwood & Covin, 2008) .
Estas actividades generalmente se llevan a cabo de tal manera que las
Instituciones de Educación (IE) se vinculan principalmente con actores de los
sectores gobierno y privado. Por ejemplo, el estudio de Orduna-Malea & Aytac
(2015:2) ha mostrado cómo “la transferencia de conocimientos entre las
universidades y las empresas son un ejemplo prominente de contribuir al
desarrollo económico de un país”, mientras que otros estudios sostienen que tratar
de cerrar la brecha tecnológica no parece factible en ciertas ramas productivas;
sin embargo, existe la posibilidad de diseñar, adaptar y difundir la tecnología que
puede ser útil a la mediana o pequeña empresas (Coronado & Tapia, 1996).
8 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
1.2 DESCRIPCIÓN DEL CASO
El estudio se desarrolla en el CECyT No.3 perteneciente al IPN, ubicado en el
municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de México, teniendo un total de 4,200
alumnos y alrededor de 350 docentes en las áreas humanísticas, básicas y
tecnológicas, así como 180 colaboradores como personal de apoyo y asistencia a
la educación. Se estudian los procesos de vinculación y las problemáticas a las
que se enfrentan quienes ejecutan y coordinan estos procesos de vinculación,
mismos en los que intervienen distintos entes y que se dan en gran parte con
pequeñas y medianas empresas. Se analizará la evolución de las actividades de
vinculación del CECyT No.3, en los últimos seis años (2011 - 2016). La selección
de este periodo de tiempo es debido a que a partir del año 2011 la administración
de la Unidad Académica puso especial énfasis en apoyar este tipo de actividades,
por lo que la información existente previa a este año, es casi nula.
Posteriormente se hará evidente la problemática que existe en los procesos
actuales de vinculación, mismos que en ocasiones se muestran poco efectivos y
eficientes, evitando así que se obtengan los beneficios esperados.
1.3 PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
La influencia del Instituto Politécnico Nacional en el contexto nacional como
institución rectora de la educación tecnológica en México es indudable; entre las
políticas de la alta dirección existe una visión importante hacia la vinculación (IPN,
2016b), misma que viene desde la propia fundación y normatividad que legitima el
proceder y misión del Instituto. La importancia de esta vinculación se ve reflejada
también en cada una de las Unidades Académicas del IPN, incluyendo el CECyT
No.3, en cuya misión está planteado el compromiso de contribuir con el desarrollo
del país (CECyT No.3 ERR, 2016).
Si bien la actividad fundamental del CECyT está relacionada con la docencia en
tres áreas del conocimiento incluyendo la tecnológica a través de seis carreras
técnicas (Manufactura Asistida por Computadora, Computación, Sistemas
Digitales, Sistemas de Control eléctrico, Aeronáutica y Sistemas Automotrices), es
9 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
evidente que gran parte de esta formación está ampliamente ligada a las
necesidades del sector productivo. Esta situación ha facilitado que la docencia, la
investigación y la extensión se mezclen con los actores externos y se vuelvan
actividades fundamentales del Centro de Estudios. Esto ha sido referido por la
ANUIES (2009), que sostiene que, derivado de la transversalidad de las acciones
de vinculación, éstas contribuyen al desarrollo social y económico del entorno, de
las regiones y del país; lo que coincide de igual manera con lo expuesto por Petrillo
& Arias cuando argumentan que en la actualidad la eficacia de la universidad
depende fundamentalmente de las articulaciones que ha establecido con la
sociedad. (1991, p.22).
Si bien se reconoce la importancia de la vinculación, dentro del contexto del
CECyT existe una problemática que no permite que se obtengan todos los
beneficios que se pueden derivar de la vinculación, que incluye diversos aspectos
como: 1) gestiones administrativas de autorización de convenios y proyectos con
tiempos largos; 2) retraso en el pago de las remuneraciones al personal que
participa; 3) necesidad de que el personal cuente con recibos de honorarios para
participar en proyectos remunerados; 4) falta de docentes con el conocimiento y
experiencia que les permita fungir como instructores; 5) tiempo prolongado para
cobrar facturas al cliente y a veces dificultad para re facturar; 6) talleres y
laboratorios con equipo descompuesto u obsoleto; 7) desconfianza de la
contraparte en cuanto a la confidencialidad guardada de los proyectos e
información compartida; 8) esquema laboral que no incentiva la participación del
personal en proyectos con la industria; 9) escaza incorporación de alumnos en
proyectos con el sector productivo a través del servicio social, lo que limita una
formación más integral; 10) poco interés en equipar talleres y laboratorios; 11) bajo
índice de inserción laboral de los alumnos; 12) falta de actualización de la planta
docente; 13) alto número de procedimientos e instancias coordinadoras del Área
Central, que intervienen en las gestiones para llevar a cabo actividades de
colaboración con los sectores productivos; 14) normatividad aplicable poco
flexible, así como cambios recurrentes en la interpretación y aplicación de la
misma por parte de áreas coordinadoras centrales del IPN, entre otros. En su
conjunto, estos aspectos han llevado a la pérdida de oportunidades de captación
10 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
y generación de proyectos que permitan obtener beneficios, como también
desaprovechar oportunidades de contribuir al desarrollo social y económico del
entorno del país, promoviendo la productividad y competitividad de las
organizaciones, en particular las PyMEs de la región.
Respecto al sector empresarial, cabe mencionar el alto porcentaje de
organizaciones que caen en el rubro de las PyMES, las cuales según (INADEM,
2013) la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas es la
siguiente (Ver Tabla 1);
Tabla 1 - Estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas
Tamaño Sector Rango de número de
trabajadores
Rango de monto de
ventas anuales (mdp)
Tope máximo combinado*
Micro Todas Hasta 10 Hasta $4 4.6
Pequeña Comercio Desde 11 hasta 30 Desde $4.01 hasta $100
93
Industria y Servicios
Desde 11 hasta 50 Desde $4.01 hasta $100
95
Mediana Comercio Desde 31 hasta 100
Desde $100.01 hasta $250
235
Servicios Desde 51 hasta 100
Industria Desde 51 hasta 250
Desde $100.01 hasta $250
250
Fuente: (INADEM, 2013)
La economía mexicana se caracteriza por tener una gran diversidad de
establecimientos que, de acuerdo a datos generados a partir de la Encuesta
Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas 2015 (ENAPROCE) y los Censos Económicos (INEGI, 2016), el 99.8 %
entran en la categoría de PyMES y sólo el 0.2 % son empresas grandes. Éstas se
dividen de la siguiente manera: (Ver Tabla 2).
11 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Tabla 2 - Número de Empresas PyMES por Tamaño y Personal Ocupado
Tamaño Empresas Personal ocupado
Número Participación (%) Participación (%)
Micro 3,952,422 97.6 75.4
Pequeña 79,367 2.0 13.5
Mediana 16,754 0.4 11.1
Total 4,048,543 100.0 100.0
Fuente: INEGI, (2016).
Debido a esta proporción, y dados los diferentes contextos que enfrentan este
tipo de empresas, los procesos de vinculación que éstas requieren con las IES
para mejorar su productividad e innovación tecnológica, son múltiples y variados.
Si bien para Escorsa & De la Puerta (1992), actualmente la vinculación es un
proceso en el que todas las empresas deben participar, también se reconoce que,
dependiendo de sus tamaños y desarrollos, se van generando nuevas
necesidades tecnológicas, lo que resulta en que cada proceso de vinculación sea
distinto.
Ante estas situaciones, el presente estudio tiene como intensión estudiar los
procesos de vinculación que el CECyT No. 3 del IPN establece con distintos
actores de su ecosistema, incluyendo aquellos de los sectores gubernamentales
y productivos que por la naturaleza del entorno empresarial de la región se pueden
generar con la pequeña, mediana y gran empresa, con miras a fortalecer e
incentivar el desarrollo de actividades de vinculación como son conferencias,
donaciones, convenios de servicio social y estancias docentes, asesoría técnica y
servicios de capacitación y actualización profesional, por mencionar algunas.
Apoyar estas actividades es fundamental, dados los beneficios tangibles e
intangibles que se pueden generar para los involucrados incluyendo, entre otros,
1) la captación de recursos autogenerados que sirven para auto-equipar talleres y
laboratorios, 2) el crecimiento profesional y remuneración económica a los
participantes, 3) el compartir puntos de vista y experiencias con personas que
trabajan en industria de diferentes áreas, que al final transfieren conocimiento
mediante la impartición de sus clases a los alumnos, 4) una práctica docente
actualizada y mejorada, 5) la mejora de la imagen del IPN en los sectores
12 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
productivos, buscando que con una vinculación más enfocada, se propicie la
mejora de su productividad y desempeño, encadenando a través de las mismas,
nuevas oportunidades de vinculación con el IPN en sus diferentes niveles
académicos.
1.4 OBJETIVOS, PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL
ESTUDIO
Derivado de la problemática planteada se plantean los siguientes objetivos y
pregunta de investigación.
1.4.1 OBJETIVO
Diagnosticar la situación actual de las prácticas de vinculación del CECyT No. 3,
con la finalidad de proponer estrategias de mejora que incrementen la generación
de actividades, así como, los beneficios obtenidos de estas prácticas.
Para el cumplimiento de este objetivo se requerirá a su vez cumplir con los
siguientes objetivos específicos:
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.- Identificar y caracterizar los distintos procesos de vinculación que actualmente
se llevan a cabo dentro del CECyT No.3.
2.- Identificar los roles de los diversos actores involucrados en los procesos de
vinculación del CECyT No.3.
3.- Proponer estrategias que incrementen las prácticas de vinculación del CECyT
No. 3
En su conjunto, los objetivos arriba planteados permitirán dar respuesta a la
pregunta de investigación.
13 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
1.4.3 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cuál es la situación actual de las prácticas de vinculación del CECyT y cómo a
partir de su diagnóstico se pueden proponer actividades de mejora?
1.5 DELIMITACIONES:
El estudio se desarrollará en el CECyT No.3 perteneciente al Instituto Politécnico
Nacional, al cual de ahora en adelante nombraremos como IPN, ubicado en el
municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de México, teniendo un total de 4,200
alumnos y alrededor de 350 docentes en las áreas humanísticas, básicas y
tecnológicas, así como 180 trabajadores como personal de apoyo y asistencia a
la educación.
Dado que los procesos de vinculación de la institución se llevan a cabo con
distintos entes, reconociendo que gran parte de éstos corresponden a pequeñas
y medianas empresas, se abarcará todo el proceso con el fin de no pasar por alto
información importante. Como se mencionó anteriormente, se analizará la
evolución de las actividades de vinculación del CECyT No.3, en los últimos seis
años (2011 - 2016).
1.6 INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA
Para responder a la pregunta de investigación que se plantea y cumplir el objetivo,
el presente estudio exploratorio se basó en una metodología cualitativa, en la cual
se utilizó como fuentes de información documentos de la institución y entrevistas
semi-estructuradas con los actores involucrados, mismos que fueron analizados a
través de métodos inductivos.
Se empleó un muestreo de tipo no probabilístico, en donde se tuvieron como
fuentes de información a un grupo de diversos actores que han estado
involucrados en los procesos de vinculación del CECyT No. 3, incluyendo entre
otros a participantes de eventos de capacitación, conferencias y convenios,
gerentes y directivos de las organizaciones vinculadas, responsables de los
procesos de vinculación del CECyT No. 3. Se buscó que, con la información
14 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
obtenida, se pudieran describir eventos, situaciones, percepciones, actitudes,
creencias y pensamientos que nos permitieran conocer a profundidad la situación
actual de los procesos de vinculación para así estar en condiciones de proponer
estrategias de mejora.
1.7 ESTRUCTURA DE LA TESIS
La tesis se organiza de la siguiente manera: el Capítulo 2, “La Vinculación”, se
adentra en los diversos modelos dinámicos que han servido como base en la
elaboración de políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI), reconociendo
la labor fundamental de tres actores, la academia, la industria y el gobierno.
Modelos como el Triángulo de Sabato, el Sistema Nacional de Investigación, la
Triple Hélice, todos ellos resaltando la labor central de las instituciones
generadoras de conocimiento y de la academia. Así mismo, aborda el papel del
IPN en el contexto nacional como referencia de la educación tecnológica en
México y a su vez como proveedor de acciones de vinculación con su entorno,
esto a través del análisis de su reglamentación, procesos, normativa, estructura,
misión, unidades académicas. Posteriormente se presenta la situación del CECyT
No.3, su contexto y sus principales procesos. En el Capítulo 3, “Metodología de
la Investigación”, se describe el tipo de investigación efectuada, los informantes
del estudio, así como el proceso de análisis de datos. El Capítulo 4, “Resultados
de la Investigación”, muestra los resultados a los que llega este trabajo de
investigación en el que se presentan los procesos, actores, beneficios y
dificultades de los procesos de vinculación del CECyT No. 3. Para concluir, el
Capítulo 5, “Discusión de hallazgos y conclusiones”, presenta las propuestas de
mejora que puedan ser tomadas en cuenta por la Unidad Académica caso de
estudio; se discuten también las limitaciones y posibles futuras investigaciones
que surgen de los hallazgos del estudio.
15 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
1.8 USO DE RESULTADOS
Se espera que los resultados del estudio logren incentivar y mejorar el desarrollo
de actividades de vinculación, como son: pláticas técnicas, donaciones, convenios
de servicio social y estancias docentes, asesoría técnica y servicios de
capacitación y actualización profesional, dentro de la institución estudiada.
Aunque esta investigación se realiza tomando la situación, contexto y procesos
del CECyT No.3 y reconociendo que no todas las Unidades de NMS del IPN son
iguales, se espera también que los resultados del estudio sean coadyuvantes en
la mejora de los procesos de vinculación de las unidades pertenecientes al mismo
sistema del IPN.
Finalmente, se espera la realización de un mapa de vinculación que muestra los
actores involucrados, impactos y actividades, que permitirá visualizar el proceso,
así como medir y programar los avances, con la intención de que el estudio pueda
ser incorporado como herramienta de mejora en el proceso certificado de Servicio
Externo del Sistema de Gestión de la Calidad de conformidad con la norma ISO
9001, del CECyT No. 3.
16 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
2. LA VINCULACIÓN
A través de la historia del hombre, las sociedades siempre han buscado una mejor
calidad de vida, la cual es medida en muchas ocasiones como consecuencia del
desarrollo económico, ampliamente relacionado con el desarrollo científico y
tecnológico. Las diferencias de desarrollo en este sentido, según Acuña, implican
que “los países industrializados son los líderes mundiales en esta materia,
posición desde la cual han podido decidir sobre los mecanismos del mercado
mundial, sobre relaciones internacionales e incluso sobre cuestiones de política
interna de otros países” (1993:1). Esta situación ha hecho que los países de menor
desarrollo busquen estrategias que apoyen a depender cada vez menos de la
tecnología de los países industrializados. Algunos autores refieren a que una de
las estrategias es la vinculación entre la universidad y el sector productivo, la cual
apoya a reforzar el sistema científico tecnológico de los países, con objeto de
resolver las problemáticas de la sociedad (Acuña, 1993; Coronado & Tapia, 1996;
Pirela & Rengifo, 1992).
Para Gould Be la vinculación es “la interrelación estrecha y operativa de las IES
con la empresa privada, las instituciones públicas y las organizaciones sociales.
Se trata de una interacción activa entre las instituciones que la sociedad ha creado
para la educación y la investigación, por una parte, y las organizaciones
especializadas en la producción de bienes y servicios” (2008:12). Mientras que
para Ramírez & Cárdenas, la vinculación son “los procesos de generación y
aprovechamiento de los servicios de investigación y formación, o bien el desarrollo
de innovaciones en las instituciones de educación superior, que usualmente
pertenecen a las esferas académica, empresarial y gubernamental”(2013:2).
Mientras que para ANUIES (2009:3), la vinculación contribuye a la formación
profesional, a la prestación de servicios, a la pertinencia social de la educación
superior, así como al desarrollo económico del entorno, de las regiones y del país.
17 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
2.1 ACTORES DE LA VINCULACIÓN
Cada uno de los distintos modelos de vinculación ha sugerido la manera en cómo
los distintos actores se interrelacionan. En la gran mayoría de los textos sobre
vinculación se presenta a la universidad, al sector productivo y al Estado, cada
uno de los cuales desempeñan un papel exclusivo. Sin embargo, existe una
tendencia a presentar a las Instituciones Educativas y el Sector Productivo como
dependientes del actor organizador, el Estado (Acuña, 1993).
2.1.1 LA UNIVERSIDAD
La Universidad tiene como fin primordial la formación de capital humano
competente y acorde con las necesidades del sector de desarrollo del país, para
lo cual, tradicionalmente lleva a cabo tres funciones: la docencia, la investigación
y la extensión universitaria. De acuerdo a la perspectiva Hert (2006), las
actividades de vinculación se integran en la extensión universitaria.
Tradicionalmente la Universidad latinoamericana está totalmente enfocada a la
docencia, son pocas las instituciones que realizan más que esta prioritaria función,
mucho de esto influenciado por los bajos presupuestos destinados a la
investigación, esto debido a que la mayor parte de los presupuestos asignados
están destinados a cubrir la docencia y a la pesada carga administrativa. Si bien
en México existen instituciones que llevan a cabo investigación, como la UNAM,
el IPN, la UAM y algunas otras privadas, todas ellas están más enfocadas a la
investigación básica y no tanto a la aplicada, según Acuña (1993) derivado de la
débil cultura científico tecnológica.
Aunque la realidad de la Universidad latinoamericana está muy desligada de la
investigación y si nos referimos a la investigación aplicada aún más, Waissbluth
(1989), señala que la mejor opción de vinculación para el sector productivo siguen
siendo las Universidades, ya que en éstas es donde normalmente se cuenta con
mayor infraestructura para la investigación y desarrollo tecnológico.
18 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
De ahí que tendrán beneficios las instituciones que se interesen por la relación
con el sector productivo, éstas deben recoger las experiencias exitosas que otras
universidades han tenido y además, aprender acerca de la preparación,
negociación y ejecución de los contratos que se establezcan con el sector
productivo (Petrillo & Arias, 1992). El objetivo de la vinculación, desde el punto de
vista de la universidad, debe entenderse entonces como el mecanismo de
integración de la investigación y la docencia, para asociarla con las necesidades
sociales (Acuña, 1993:3).
2.1.2 EL SECTOR PRODUCTIVO
Es el sector encargado de producir bienes y servicios. En la medida en que este
sector genere prácticas y procesos más productivos, generará riqueza, que se
verá reflejada en el bienestar de la sociedad.
En México, la mayoría de las empresas son PyMES, más del 99% corresponden
a esta categoría. Según argumenta Acuña (1993) la mayoría de estas empresas
tienen bajos niveles de productividad, debido a un bajo componente de innovación
en sus procesos, siendo pocos los empresarios que invierten en tecnología y
profesionalización de su capital humano. Analizando en mayor medida que la
economía mexicana tiene un vasto porcentaje de organizaciones que clasifican en
la categoría de PyME, éstas enfrentan contextos muy similares, que les traen
dificultades en el desarrollo de su organización. Las limitantes más comunes en
las Pymes se muestran en la Tabla 3.
Tabla 3 – Limitantes de las PyMES mexicanas.
1.- La falta de una adecuada gestión
administrativa, la mayoría de las PyMEs nace sin
una visión de negocios.
2.- Escaso conocimiento y uso de información de
apoyos institucionales disponibles.
3.- Uso de tecnología poco actualizada y carencia
de maquinaria y equipo moderno
4.- Falta de sistemas de control de calidad
5.- Se carece de un adecuado diseño de productos
y falta conciencia para adecuar los productos a
las necesidades del mercado
6.- Personal poco calificado
7.- Difícil acceso al financiamiento 8.- Problemas de infraestructura de
comunicaciones y transportes
9. - Falta un adecuado control fiscal y aduanal 10.- Se carece de una visión estratégica de su
negocio
Fuente: Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana, (2013)
19 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Tomando los datos previos, en el aspecto del personal poco calificado, según
información del INEGI (2016), en las PyMES destaca la participación de personal
que cuenta con educación básica (preescolar, primaria y secundaria), alcanzando
el 51.8% en las microempresas, seguidas de las empresas medianas con el 51.4%
y las empresas pequeñas con el 46.5%. (Ver Figura 1).
Figura 1 - Distribución del Personal Ocupado Total Según Nivel de Escolaridad por Tamaño De
Empresa
Fuente: INEGI, (2016).
Con el fin de, contar con personal calificado, sólo el 12.6% de las empresas de
este tipo imparte capacitación a su personal. De ellas, 73.7% de las empresas
medianas y 55.8% de las pequeñas, destinan tiempo y recursos para capacitación,
en tanto que, de las microempresas, sólo 11.5% capacita a su personal. Por otra
parte, 43.6% de las empresas medianas, además de aplicar las medidas de
solución ante problemas que se presentan en el proceso de producción, también
instrumentan procesos de mejora continua para evitar futuras eventualidades.
Estas acciones se realizan en un 30.8% en las pequeñas empresas y en un 9.8%
en las microempresas. (INEGI, 2016:7), contrastando con el alto índice de
porcentaje en estos últimos rubros, que se da en las empresas grandes.
Según argumenta Carrillo (1990:1), "La empresa o industria define sus acciones
en términos de generar una mayor riqueza que redunde en una mayor utilidad";,
así mismo, hace referencia a que, para lograrlo, manejan tiempos a corto plazo.
Por los tiempos y recursos limitados con los que cuentan las PyMES, la vinculación
con las IES puede ser de gran apoyo; en este sentido, Jacques Filion et al.
(2011:423) refieren que “las PYMES tan sólo son un elemento de la cadena de
20 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
valor del desarrollo sostenible, siendo el elemento más vulnerable de un sistema
complejo formado por grandes empresas, gobiernos nacionales y regionales, así
como organizaciones supranacionales, de los que reciben múltiples influencias”.
Por ello la necesidad de enlazar esfuerzos con las Instituciones educativas
públicas es fundamental para el apoyo al desarrollo nacional, además de que para
las IES existe un universo amplio de posibles usuarios y colaboradores de las
actividades de vinculación.
2.1.3 SECTOR GOBIERNO
El actor gobierno se considera como las instancias oficiales a nivel federal, estatal
y municipal cuya actuación en el entorno, debe estimular y facilitar la vinculación.
El sistema no puede funcionar a toda su capacidad con una administración
burocratizada, sin recursos económicos suficientes, sin capital humano a tiempo
completo y debidamente actualizado para dar respuesta a las demandas de los
sectores productivos (Gould Be, 2008:14).
Entre las contribuciones que el gobierno debe propiciar son, entre otras: la
creación de la infraestructura legal, financiera y académica, además de la
colaboración y coordinación de las dependencias gubernamentales para que
adapten reglas, políticas y normas que permitan, incentiven y agilicen la
vinculación.
Es pertinente así mismo, su participación mediante el otorgamiento de
financiamiento a los sectores académico y productivo para que realicen los
proyectos (Gould Be, 2008:82). En el contexto mexicano, Dutrénit (2010), da a
entender su perspectiva de que el gobierno debe definir, reformar y transformar el
régimen regulatorio, los mecanismos de selección y los instrumentos diseñados
para apoyar y promover la CTI; se cambiará el ambiente en el cual los agentes se
desempeñan y su comportamiento innovador, así mismo plasma la evolución de
las acciones del gobierno desde la década de los setenta, cuando se pusieron en
marcha distintas acciones enfocadas a promover la CTI, dentro de las cuales
figura el surgimiento de instituciones y organismos públicos.
21 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Cabe destacar el papel como impulsor de capital que en últimos años ha tomado
a través de programas y convocatorias de apoyo a la innovación, mediante la
colaboración con las IES a través de organismos como CONACYT, SEP y otros.
2.2 LOS MODELOS DE VINCULACIÓN
A través de la historia del hombre, las sociedades siempre han buscado una mejor
calidad de vida, ampliamente ligada al desarrollo económico de los países y a su
desarrollo científico y tecnológico. Esta situación ha hecho que los países de
menor desarrollo busquen estrategias que apoyen a depender cada vez menos de
la tecnología de los países industrializados. Una de esas estrategias es la
vinculación entre las Instituciones de Educación con el sector productivo y el
Estado, misma que permite reforzar el sistema científico-tecnológico de los países,
contribuyendo a la resolución de las problemáticas de la sociedad (Acuña, 1993;
Coronado & Tapia, 1996; Pirela & Rengifo, 1992).
Según Freeman (1987:1) “Los vínculos universidad-industria pueden ayudar a los
productores a iniciar, importar, modificar y difundir la tecnología”, mientras que
para Gould Be (2008:12) la vinculación es entendida como “la interrelación
estrecha y operativa de las IES con la empresa privada, las instituciones públicas
y las organizaciones sociales”. De manera similar, Ramírez & Cárdenas
(2013:120) definen a la vinculación como “los procesos de generación y
aprovechamiento de los servicios de investigación y formación, o bien el desarrollo
de innovaciones en las instituciones de educación superior, que usualmente
pertenecen a las esferas académica, empresarial y gubernamental”. Finalmente,
Ziolkowski (2005:2) recalca que, gracias a la vinculación, “las PyMES pueden
compensar sus limitadas capacidades internas técnicas, compartir el costo y el
riesgo relacionado con la actividad de investigación, y acelerar sus procesos de
innovación”.
Si bien estas definiciones son útiles para comprender este fenómeno, todas ellas
hacen referencia exclusivamente a las Instituciones de Educación Superior
cuando se refieren al sector académico. Una situación similar ocurre con las
22 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
definiciones de vinculación y colaboración existentes en la literatura (Bozeman,
Fay, & Slade, 2013; Carrillo, 1990 y Jurado, Henríquez, Castro, & Fernández,
2011). A continuación, se abordan tres modelos de vinculación que involucran en
sus dinámicas a actores de tres esferas fundamentales: académica, empresarial
y gubernamental.
2.2.1 TRIANGULO DE SABATO
El triángulo de Sabato es un modelo de política científico-tecnológica el cual
postula que para que realmente exista una estructura científico-tecnología
productiva en primer lugar es necesaria la presencia de tres agentes. El primero
de ellos es el Estado, el cual participa en el sistema como diseñador y ejecutor de
la política. El segundo es la infraestructura científico-tecnológica, como sector
productor y oferente de la tecnología. Y por último el sector productivo, el cual es
demandante de tecnología. No obstante, la mera existencia de estos actores no
es suficiente para el éxito de esta estructura. A su vez se requiere que estos
actores estén relacionados fuertemente y de manera permanente (Sabato y
Botana, 1968. Sabato, 1975).
Sábato & Botana (2000:6), argumentan que “El gobierno tiene como objetivo el de
formular o implementar políticas en el ámbito científico–tecnológico; ello requiere
la capacidad para realizar una acción deliberada en este campo para formular un
cuerpo de doctrina, de principios y de estrategia capaz de fijar metas posibles,
cuyo logro depende de una serie de decisiones políticas, de la asignación de
recursos y de la programación científico–tecnológica”.
En este sentido, Sábato & Botana (2000:7) sitúan a la Academia como “el vértice–
infraestructura científico–tecnológica, como la capacidad creadora. Ella resulta de
un atributo esencial de la investigación científica”. Por último, el objetivo básico de
la estructura productiva, “consiste en reformar o revolucionar el sistema de
producción, explotando un invento, o, de una manera más general, una posibilidad
técnica no experimentada para producir una mercancía nueva o una mercancía
antigua por un método nuevo, para abrir una fuente de provisión de materias
primas o una nueva salida para los productos, para reorganizar una industria, etc.”
23 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Los autores mencionan que es imposible imaginar un esfuerzo constante en
ciencia y tecnología que fructifique, de tal manera que “la generación de una
capacidad de decisión propia en este campo es el resultado de un proceso
deliberado de inter–relaciones entre el vértice–gobierno, el vértice–infraestructura
científico– tecnológica y el vértice–estructura productiva”. (Sábato & Botana,
2000:7).
2.2.2 SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN
El concepto de sistema de innovación se ha desarrollado en paralelo en diferentes
lugares de Europa y en los Estados Unidos a finales del siglo XX, podemos
argumentar que de los conceptos explícitos de múltiples autores (Freeman, 1995;
Lundvall, 1992 ; Nelson, 1992), han definido variedad de conceptos, que
concluyen en que “el concepto surge para tratar de reflejar, de forma más
apropiada, la dinámica de la innovación en un territorio” (Perruchas, Yegros,
Castro, & Fernández de Lucio, 2004:1).
En un inicio se le dio relevancia al concepto Sistema “Nacional” de Innovación, sin
embargo, con el tiempo han surgido otras variantes que lo colocan como sectorial,
regional y local, tanto en el ámbito académico como el gubernamental, algunas de
las definiciones más relevantes manteniendo el concepto nacional son entre otras;
según Freeman (1987), da a entender que el SNI es la red de instituciones en los
sectores público y privado cuyas actividades e interacciones inician, importan,
modifican y difunden nuevas tecnologías. Así mismo Lundvall (1992), cuenta con
un concepto cercano que proyecta al SNI, cómo el conjunto de elementos y
relaciones que interactúan en la producción, difusión y uso de conocimientos
nuevos y económicamente útiles y que se localizan dentro de las fronteras de un
Estado. Mientras que Metcalfe (1995:38), nos proporciona un concepto más
complejo donde refleja la participación de los diferentes actores del proceso,
argumentando que el SNI es “la serie de instituciones que conjuntamente o de
forma individual contribuyen al desarrollo y difusión de nuevas tecnologías y que
proporcionan el marco en el cual los gobiernos forman e implementan políticas
para influir en el proceso de innovación. Por tanto, es un sistema de instituciones
24 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
interconectadas para crear, almacenar y transferir el conocimiento, competencias
y artefactos que definen las nuevas tecnologías”.
De lo anteriormente expuesto podemos resaltar que el SNI acentúa la importancia
de las condiciones, las normativas y las políticas dentro de las cuales se inscribe
el funcionamiento de los mercados y por lo tanto el papel de los gobiernos en la
supervisión y el ajuste de este marco general, privilegiando las interacciones entre
instituciones y examinando los procesos interactivos que intervienen en la
creación, difusión y uso del conocimiento (OCDE-Eurostat, 2006; Nuñez et al.
2005). Existen algunos rasgos en los SNI, que muestran prioridad al sector
productivo, en el entendido de que es el sector tractor que sabe qué se requiere y
a dónde se debe de llegar, esta situación vista comúnmente en el escenario
latinoamericano, donde los planes y programas de estudios se ajustan de acuerdo
a lo que el sector privado solicite, donde a la Universidad se le observa como
generadora de conocimiento y formadora de los profesionales que requiere el
sector industrial.
2.2.3 LA TRIPLE HÉLICE
El modelo de la triple hélice es el modelo más reciente de los tres. Al final de la
década de los 90´s se desarrolló el concepto de Triple Hélice, donde la innovación
fue tratada como el resultado de una relación universidad-gobierno-industria.
Desde entonces, la idea de la Triple Hélice se ha vuelto muy popular y sigue
desarrollándose. De acuerdo con este concepto, la innovación es inspirada,
creada e introducida en el mercado como resultado de la cooperación entre
universidades, empresas y gobierno, cada uno de los cuales es un elemento de la
hélice (Gawel, 2014:23). En este sentido los creadores del concepto sostienen que
para la generación de innovaciones es necesario el establecimiento de redes no
sólo entre empresas, sino de actores de otras esferas como son la académica y la
gubernamental.
Según sus principales impulsores, Leydesdorff & Etzkowitz (1996:1) sostienen que
“El modelo de triple hélice intenta justificar una nueva configuración de las fuerzas
25 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
institucionales emergentes en el seno de los sistemas de innovación, ya sea por
el declive total del Estado o por la apertura de una empresa tradicionalmente
cerrada”. De esta manera, el modelo se centra en el análisis de las interacciones
entre las universidades y los entornos científicos como primera pala de la hélice,
las empresas e industrias como segunda pala y las administraciones o gobiernos
como tercera pala. Atiende a las interacciones y comunicaciones entre actores e
instituciones de las tres palas de la hélice, pues asume que la innovación surge
de las interacciones mutuas entre ellas: el potencial para el conocimiento
innovador, los recursos económicos y las posibilidades de mercado y las normas
e incentivos de las políticas públicas de innovación (Castillo, 2010; González de la
Fe, 2009).
Sin embargo, a diferencia de otros modelos, no hay un libro de referencia en el
que se expongan sus fundamentos y conceptos, pues sus teóricos principales,
Loet Leydesdorff de la Universidad de Ámsterdam y Henry Etzkowitz en el Science
Policy Institute de la Universidad estatal de Nueva York, han ido desarrollando el
enfoque en varios trabajos conjuntos y en publicaciones por separado y con otros
autores (González de la Fe, 2009:2).
2.3 BENEFICIOS DE LA VINCULACIÓN
Se han encontrado una gran variedad de beneficios que las partes involucradas
obtienen derivados de su involucramiento en estas actividades de vinculación y
colaboración. Por ejemplo; Lee (2011) sostiene que las colaboraciones exitosas
entre la universidad y la industria prometen numerosos beneficios mutuos. En este
sentido, una gran variedad de autores concuerda con la idea de que las
colaboraciones exitosas entre la universidad y la industria prometen una variedad
de beneficios para ambas partes (Buganza et al., 2014; Piva & Rossi-Lamastra,
2013; Schiller & Liefner, 2007; Stuart & Thelwall, 2006). Por ejemplo, Pirela &
Rengifo, (1992) aseguran que, la participación de investigadores universitarios en
la industria por diferentes condiciones genera contribuciones en investigación y
desarrollo a la industria, lo que también propicia la construcción de un sistema
integrado de ciencia, tecnología y producción. Sin embargo, como lo advierten
26 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Piva & Rossi-Lamastra (2013:41) para obtener estos beneficios, “las partes
vinculadas necesitan mecanismos de gobernanza eficaces para superar las
barreras organizativas y culturales existentes”. Lo que esta literatura permite
observar es que los avances científicos y tecnológicos, así como la globalización
y otros factores, hacen que la vinculación sea imprescindible, “encauzando
transformaciones en la enseñanza-aprendizaje que requieren el logro de ciertos
conocimientos, experiencias y competencias en la práctica, ya que las actividades
profesionales realizadas en la práctica generan beneficios mutuos” (Gould Be,
2008:104). La siguiente tabla (Ver Tabla 4) muestra algunos de los beneficios
derivados de procesos de vinculación a los que se ha hecho referencia en la
literatura.
Tabla 4. Beneficios de las actividades de colaboración IES-Empresas
Beneficios para las empresas
Mediante la colaboración con universidades, las
PyMES pueden compensar sus limitadas
capacidades técnicas internas, compartir el costo y el
riesgo relacionados con la actividad de investigación
y acelerar sus procesos de innovación,
aprovechando recursos externos, flexibles y
capaces. (Buganza, Colombo, & Landoni, 2014)
El acceso a conocimientos básicos
Mejorar la capacidad de resolver problemas
Acceso a nuevas herramientas y técnicas para el
desarrollo de nuevas tecnologías
Mejorar la reputación de la empresa en el mercado
de trabajo y entre los posibles socios.
Beneficios para:
La sociedad Las IES Las empresas
Impulsa el desarrollo
económico, social y
tecnológico.
Los proyectos resultan en
tecnologías más avanzadas y
más productivas.
Estimula la creación de
nuevas empresas y fuentes de
empleo.
Vincula a los académicos con
las realidades del trabajo en
los sectores privado y público.
(Gould Be, 2008)
Facilita la integración de
teoría y práctica en el plan
de estudios.
Obtiene ingresos y otros
beneficios mediante la
venta de proyectos y
servicios.
Proyecta una imagen
positiva de la IES.
Pueden acceder a los
laboratorios de las
empresas con tecnologías
de punta.
Mediante proyectos,
adquiere información para
la actualización curricular,
y para evaluar la validez de
la oferta académica y los
títulos que otorga.
Tienen acceso a los
conocimientos
especializados y expertos de
las IES, a los resultados de
investigación, y a los
laboratorios, bibliotecas y
centros.
Cuentan con egresados,
mejor preparados y
actualizados.
Tienen oportunidades para
aplicar los resultados de
investigación e innovaciones
a la generación de productos
y servicios.
Fortalece la empresa en áreas
clave, como: Administración
y control, Conocimientos y
habilidades de los empleados.
Fuente: Buganza, T., Colombo, G., & Landoni, P. (2014). y Gould Be, G. (2008).
27 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Si bien gran parte de la literatura se ha enfocado a estudiar la colaboración y
vinculación de Instituciones de Educación Superior con actores del gobierno y del
sector privado, poco se ha estudiado sobre los procesos de vinculación y
colaboración que las Instituciones Educativas de Nivel Medio Superior (IENMS)
establecen con actores de su ecosistema.
Dado el acceso e interés que se tiene al interior del CECyT 3 por promover las
actividades de vinculación y debido a la falta de literatura existente sobre procesos
de vinculación de las IENMS, el presente busca acercarnos a la realidad de este
tipo de instituciones para conocer más de cerca la manera en cómo llevan a cabo
sus procesos de vinculación con actores externos así como identificar los diversos
actores y áreas de la institución que intervienen en dichos procesos, lo que permite
complementar la literatura existente que se ha generado en torno a las
Instituciones de Educación Superior.
2.4 BARRERAS DE LA VINCULACIÓN
A pesar de que, desde la década de los noventa, existieron diversos esfuerzos en
Latinoamérica por incentivar las actividades de vinculación mediante políticas de
ciencia y tecnología, la realidad actual es qué en la región, las relaciones de
colaboración entre las IES y el Sector productivo son débiles aún. Como lo
muestran los datos de la Encuesta Nacional de Vinculación del INEGI (Ramírez &
Cárdenas, 2013).
La especialización de la región se da más que nada en sectores de baja
tecnología, lo que provoca que las empresas sigan dependiendo del desarrollo
tecnológico gestado en otras regiones del mundo (Jurado, Henríquez, Castro, &
Fernández, 2011:117). La escasa labor de investigación y desarrollo, la cual
podría ser un catalizador para la dependencia tecnológica de la región se ve
reflejada según Acuña (1993), por el escaso 5% de inversión en ciencia y
tecnología por parte del sector privado, frente al 40% de países desarrollados. Por
lo que es clara la dificultad de inversión de parte del sector productivo para enfocar
28 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
recursos al desarrollo de sus necesidades, en lugar de buscar una opción más
cara de llave en mano (Escorsa & De la Puerta, 1992).
Como se argumentó anteriormente, las universidades muestran una clara
desvinculación de la docencia y la industria, los problemas asociados con
modificaciones en planes de estudio, creación de nuevas especialidades,
generación de información especializada, políticas de creación de nuevos grupos
y áreas de investigación y aunque estas modificaciones se lleven a cabo, se tiene
que propiciar un cambio de cultura proactiva y acostumbrada a interactuar de
manera intersectorial, ya que estos cambios tienen un tiempo de respuesta en el
mediano y largo plazo.
Así mismo, algunos autores concuerdan que es de ponderar la cada vez más
angustiosa situación financiera por la que atraviesa la labor de investigación en
las universidades, no es de extrañar que las universidades e instituciones de
educación superior, lleven a cabo una designación de presupuesto muy baja, con
relación al pesado gasto de operación del que casi el 80% es para salarios, la
escasez de recursos ha ido rigidizando las políticas internas de asignación de
recursos y los criterios de priorización son ya materia de análisis interno en cuanto
a que representan un elemento a considerar en la responsabilidad de toma de
decisiones (Acuña, 1993; Jurado et al., 2011).
Gould Be (2008:30), señala que existen cinco factores que generan una barrera
para llevar a cabo las actividades de colaboración entre las IES y la industrial, las
cuales son en orden de prioridad las siguientes: a) Sistema administrativo
burocrático, b) No se cuenta con recurso humano con tiempo exclusivo para
vinculación, c)Falta de recursos económicos, d) No se dispone de los recursos
humanos formados para dar respuesta a las peticiones del sector productivo e)
Comunicación ineficiente que genera desconfianza e ineficiencias.
De acuerdo a la siguiente encuesta de la Asociación Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación Superior, se identifican las barreras más recurrentes
para generar actividades de colaboración con los sectores productivos y sociales,
entre ellos: la ausencia de estímulos a los participantes, una marcada
29 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
burocratización de los procesos administrativos, inadecuada infraestructura, etc.
(Ver Figura 2), el aspecto más crítico, refiere a que estas son afrontadas por más
del 80% de las IES en México.
Figura 2 – Retos que enfrentan las IES
Fuente: ANUIES (2009).
Por todo lo planteado anteriormente Coronado & Tapia (1996:9), argumentan que
México necesita iniciar una articulación de los agentes, instituciones y
mecanismos de promoción involucrados. Así como construir un discurso común
entre academia e industria que permita traducir el conocimiento en capacidad
innovativa y en competitividad de la industria.
2.5 ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN CON LOS SECTORES
GUBERNAMENTAL Y EMPRESARIAL
Las actividades de colaboración y vinculación entre los diferentes actores del
ecosistema de CTI se ven influenciados por el grado de complejidad, el nivel de
involucramiento y los tiempos esperados. A partir de una revisión de literatura
sobre la colaboración universidad-industria, se destacan las siguientes
perspectivas. Según Buganza (2014:82), las relaciones entre las PYME y las
universidades varían en todas sus fases. Más específicamente, el costo total de la
colaboración cambia junto con la complejidad del servicio negociado: es más baja
para la prueba (un proceso en el cual es más fácil para definir los resultados
esperados en términos de calidad y las actividades que deben realizar) y más alto
para la investigación (donde es difícil determinar el resultado final desde el
30 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
principio y por lo tanto para evaluar el éxito del proyecto). A partir de esto, el autor
define tres niveles de actividades de vinculación: a) Pruebas, b) Pruebas y
desarrollo y c) La investigación, el desarrollo y las pruebas.
Por su parte, Piva & Rossi-Lamastra (2013) refieren que existen diversos tipos de
colaboraciones e identifican ocho tipos: el desarrollo curricular y la entrega; 2. el
aprendizaje permanente; 3. movilidad de estudiantes; 4. movilidad académica; 5.
comercialización de los resultados de I + D; 6. colaboración en I + D; 7. espíritu
empresarial; y 8. gobierno.
La mayoría de autores coinciden en argumentar que existen tres niveles generales
de colaboración. El primer nivel se refiere a la formación de recursos humanos con
un nivel básico en cuanto a complejidad (Coronado & Tapia, 1996). El segundo
nivel o vínculo intermedio se refiere a la relación que se da mediante la
participación de la industria en la cátedra universitaria, así como la prestación de
servicios y otras actividades de asesoramiento (Brimble & Doner, 2007).
Finalmente, el tercer nivel o vínculo, se refiere a las actividades de colaboración
entre empresas e instituciones académicas para transferir recursos destinados al
desarrollo de investigación y gestión (Ramírez & Cárdenas, 2013). La tabla 5
muestra la propuesta de tres autores y cómo hacen referencia a estos tres niveles
de colaboración.
Tabla 5 - Clasificación de actividades de colaboración IES-Empresas-Gobierno
Autores
(Brimble & Doner, 2007) (Ramírez & Cárdenas, 2013) (Coronado & Tapia, 1996)
1er. Nivel
(básico)
La formación y las actividades
relacionadas con la educación:
a) Educación cooperativa
b) Formación continua
c) Formación empresarial
de la pequeña empresa.
Transferencia y formación de
recursos humanos:
a) Implementación de una
bolsa de trabajo,
b) Pasantías de estudiantes
en las empresas
participantes.
c) Prácticas profesionales
de estudiantes en la
empresa,
d) Estadías/residencias
profesionales de
académicos en la
empresa,
Formación de recursos
humanos de nivel
profesional:
a) Integrantes de la
empresa que
imparten cátedra
b) Visitas de
profesores y
estudiantes
c) Estancia de
estudiantes
(prácticas)
31 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
e) Proyectos de servicio
social,
f) Capacitación técnica o
administrativa,
g) Proyectos de educación
continua,
h) Formación de
postgrado.
2do. Nivel
(Medio)
Prestación de servicios y otras
actividades de asesoramiento:
a) Servicios de extensión
industrial de corretaje
Tecnología
b) Licencias
c) Consultoría de negocios
d) Servicios de inversiones
directas o indirectas
e) Coordinación de las
cuestiones relacionadas
con la tecnología
Transferencia de recursos
tecnológicos servicios de
asistencia y asesoría técnica y
administrativa:
a) La gestión de la calidad
b) Obtención de
certificaciones logro de
estándares industriales,
c) Regulación comercial
d) Formulación de
proyectos y Desarrollo
de planes de negocio,
entre otros.
Participación de
profesionales de la industria
en la cátedra universitaria,
así como en los servicios a
las empresas:
a) Asesorías.
b) capacitación
calificada.
c) entre otras de las
acciones que se
pueden asociar en
este nivel.
3er. Nivel
(Avanzado)
Actividades relacionadas con la
investigación.
asesoramiento en investigaciones:
a) La investigación
conjunta o cooperativa
b) Contrato de asociación
c) Intercambio de personal
o industrial
d) Becas, equipos o
instalaciones
compartidas
Transferencia de recursos
para investigación y desarrollo:
a) transferencia de
recursos para
actividades de
investigación y gestión
en general.
b) Investigación conjunta.
c) Asistencia a foros
académicos.
d) Participación en foros
empresariales, foros
público-privados.
e) Participación de
empresas en cuerpos
directivos de
instituciones de
educación superior.
Apoyo de universidades y
centros de ID a la actividad
innovativa de las empresas:
Mediante relaciones
formales e informales
(educativo-productivo).
Tales "empresas de base
tecnológica" o "empresas
innovadoras" se identifican
por tener entre su personal a
investigadores, por
asignar recursos a
actividades de ID y por
mantener vínculos con
instituciones generadoras de
conocimientos.
Fuente: Brimble, P., & Doner, R. F. (2007), Coronado, M., & Tapia, A. (1996). y Ramírez, E., & Cárdenas, S. (2013).
En este sentido Coronado & Tapia (1996:13) argumentan que las universidades
del país y el sistema educativo mexicano de nivel superior son heterogéneos y
complejos, de tal modo que no todas las instituciones tienen necesariamente que
32 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
trabajar con el tercer nivel, pueden participar en el primer nivel y ofrecer una
excelente contribución si se comprometen a lograr una formación profesional de
alta calidad, de acuerdo con sus diversos campos disciplinarios y con la
participación del sector productivo.
2.6 ASPECTOS HABILITADORES DE LA VINCULACION
Se requieren aspectos motivadores para buscar la colaboración, entre entes que,
como se aprecia son muy distintos en su interior, en su forma de interactuar y su
gobernanza. En este sentido se presentan los motivadores por parte de la
institución educativa (Ver Tabla 6), así como del sector productivo (Ver Tabla 7).
Tabla 6 – Funciones sustantivas de las IE en el contexto de la vinculación
Docencia Investigación Extensión
La vinculación como método de
enseñanza – aprendizaje
Proyectos de beneficio directo a
la sociedad
Difusión del conocimiento
Articulación de la teoría y la
práctica profesional
Definición de líneas de
investigación
Capacitación y educación
continua
Actualización curricular y
retroalimentación
Intercambio de infraestructura Fortalecimiento de las redes IyD
Actualización continua de los
docentes
Investigación inter, multi y
transdisciplinaria
Monitoreo de los requerimientos
de la sociedad
Diseño de nuevos cursos Proyectos interinstitucionales Organización de eventos
científicos, culturales y
tecnológicos
Formación de recursos humanos
para la investigación
Desarrollos tecnológicos,
prototipos
Colaboración con organizaciones
de la sociedad
Prácticas profesionales de los
estudiantes
Transferencia de resultados Seguimiento de egresados
Fuente: ANUIES (2009).
Tabla 7 – Aspectos motivadores para la colaboración IES-Empresas
1) Acceder a mano de obra calificada
2) Conseguir una “ventana” expedita a la ciencia
3) Contar con un soporte técnico general
4) Acceder a instalaciones universitaria
5) Aumentar prestigio e imagen
6) Ser considerados “buenos ciudadanos”
7) Usar un recurso barato y económico
8) Resolver un problema específico
Fuente: Carrillo, E. (1990).
33 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Un habilitador se arraigará en la medida en que la Universidad haga posible que
el sector productivo cuente con una sólida base tecnológica, que le permita
evolucionar sus procesos y sus productos.
2.7 EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
El IPN, cuenta con tres niveles académicos, los cuales son: a) posgrado, el cual
está conformado por 20 unidades académicas y centros de investigación que
proporcionan especializaciones, maestrías y doctorados, b) Nivel superior o
pregrado, mediante el cual por medio de 26 unidades académicas forma
profesionistas en diversas licenciaturas e ingenierías, y el c) Nivel Medio Superior,
que mediante 18 unidades académicas. Según un comunicado publicado por la
Coordinación de Comunicación Social de la Institución Educativa, el IPN (2016a:2)
se representa con los siguientes datos:
“La comunidad politécnica está integrada por más de 180 mil alumnos, aproximadamente 16 mil docentes y 12 mil empleados administrativos, además de personal de mandos medios y superiores. Actualmente esta casa de estudios ofrece 249 programas académicos para las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta en los niveles medio superior y superior, así como 150 programas de posgrado. Las áreas del conocimiento en las que el Politécnico forma a sus técnicos y profesionistas son: Ingeniería y ciencias físico – matemáticas; médico biológicas y ciencias sociales y administrativas. Tienen presencia en 22 entidades con más de 100 unidades académicas, de apoyo educativo, a la innovación, a la investigación, al desarrollo y al fomento empresarial; centros de investigación y de educación continua; incubadoras de empresas, y clústeres. Además, ofrece educación continua, capacitación y actualización, así como idiomas”.
En la información previa, se puede observar un énfasis en identificar que en su
estructura cuenta con áreas que son responsables del apoyo a la innovación,
fomento empresarial y centros de incubación, esto sugiere que la institución
identifica la necesidad de generar acciones de colaboración Universidad-
Empresa.
34 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Además al analizar el Modelo de Integración Social del IPN (Bustamante, Y., Villa,
E., Parada, E., Fabila, L., Pallán, C., Marúm, E., & Ambriz, 2004:57), se identifica
que para la institución es fundamental el describir cuales son las posibles
actividades de vinculación y su importancia de efectuarlas con las PyMES a fin de
apoyar el mercado interno, como se expone al respecto:
“La vinculación con el sector productivo (público, social y privado): se llevará a cabo con actividades de innovación, transferencia y servicios en materia de ciencia y tecnología. Estas actividades se extenderán a un abanico de micro, pequeñas y medianas empresas para apoyar el mercado interno, y, con ello, el desarrollo del país; para fortalecer la actualización del personal académico y la formación de los estudiantes, y para el caso de la gran industria (pública y privada), propiciar la investigación y desarrollo tecnológicos.
La vinculación con el sector social será una estrategia formativa para los estudiantes y profesores que aprenderán de la realidad de su entorno y de su problemática. Ello fortalecería, particularmente en los primeros, el desarrollo de la conciencia social y un sentido mayor de solidaridad, compromiso y pertenencia con su país, tal y como se dice en la misión del Instituto. Al mismo tiempo que la ejecución de estas acciones apoyaría a los grupos sociales desfavorecidos.”
Con esto se evidencia que, entre las políticas de la alta dirección de la institución,
efectivamente existe una visión importante hacia la vinculación, Misma que viene
desde la propia fundación y normatividad que legítima el proceder y misión. Por
ejemplo, en su Ley Orgánica, publicada en el Diario Oficial de la Federación
Capítulo I - Naturaleza, Finalidades y Atribuciones, el Artículo 1 señala;
“El Instituto Politécnico Nacional es la Institución educativa del Estado creada para consolidar, a través de la educación, la independencia económica, científica, tecnológica, cultural y política para alcanzar el progreso social de la nación” (1981:1). Y en el Artículo 4. Para el cumplimiento de sus finalidades, el Instituto Politécnico
Nacional tendrá entre sus diversas atribuciones:
“VIII. Prestar servicios de asesoría a los sectores público, social y privado, estados y municipios que lo soliciten, en la elaboración y desarrollo de planes y programas de investigación científica y tecnológica para la capacitación del personal de dichos sectores y entidades, así como para la solución de problemas específicos
35 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
relacionados con los mismos y a los problemas concretos de la actividad tecnológica en lo general” (1981:2). Dada parte de la normatividad en que se sustenta la Institución, se recalca el
compromiso que como IE tiene, respecto al apoyo al desarrollo económico y social
y sobre todo la generación de soluciones a las problemáticas de la sociedad.
2.7.1 EL NIVEL MEDIO SUPERIOR DEL IPN
El IPN, cuenta con tres niveles académicos, los cuales son: a) posgrado, el cual
está conformado por 20 unidades académicas y centros de investigación que
proporcionan especializaciones, maestrías y doctorados, b) Nivel superior o
pregrado, mediante el cual por medio de 26 unidades académicas forma
profesionistas en diversas licenciaturas e ingenierías, y el c) Nivel Medio Superior,
que mediante 18 unidades académicas en las tres áreas del conocimiento; Físico
matemáticas e ingenierías, medico-biológicas y sociales-administrativas (Ver
Tabla 8). Donde se forma capital humano competente.
Tabla 8 - Unidades Académicas de Nivel Medio Superior del IPN
CET Núm. 1 «Walter Cross Buchanan»
CECyT Núm. 1 «Gonzalo Vázquez Vela»
CECyT Núm. 2 «Miguel Bernard Perales»
CECyT Núm. 3 «Estanislao Ramírez Ruiz»
CECyT Núm. 4 «Lázaro Cárdenas del Río»
CECyT Núm. 5 «Benito Juárez García»
CECyT Núm. 6 «Miguel Othón de Mendizábal»
CECyT Núm. 7 «Cuauhtémoc»
CECyT Núm. 8 «Narciso Bassols García»
CECyT Núm. 9 «Juan de Dios Bátiz Paredes»
CECyT Núm. 10 «Carlos Vallejo Márquez»
CECyT Núm. 11 «Wilfrido Massieu»
CECyT Núm. 12 «José María Morelos y Pavón»
CECyT Núm. 13 «Ricardo Flores Magón»
CECyT Núm. 14 «Luis Enrique Erro Soler»
CECyT Núm. 15 «Diódoro Antúnez
Echegaray»
CECyT Núm. 16 «Hidalgo»
CECyT Núm. 17 «León-Guanajuato»
36 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
CECyT Núm. 18 «Zacatecas»
Fuente: IPN (2016).
Así mismo, el NMS del IPN, cuenta con 65 programas académicos de especialidad
técnica en los cuales sus estudiantes además de cursar un bachillerato general
que los prepara para el nivel superior, cursan materias de alguna de las
especialidades, dándoles la oportunidad de titularse y obtener su título de técnico,
lo cual provee de grandes ventajas en el ámbito laboral frente a un bachillerato
general (Ver Figura 3).
Figura 3. Datos generales del Nivel Medio Superior del IPN
Fuente: Elaboración Propia
2.7.2 EL CENTRO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS NO. 3
Entre las Unidades NMS del IPN, se encuentra el CECyT No.3, cuya actividad
fundamental es la docencia en las áreas del conocimiento humanística, básica y
tecnológica a través de seis carreras técnicas, las cuales son; Manufactura
Asistida por Computadora (MAC), Computación, Sistemas Digitales, Sistemas de
Control Eléctrico (SCE), Aeronáutica y Sistemas Automotrices, perteneciente al
área de Ingenierías y Físico-matemáticas. Como se observa se cuenta con
carreras que muy bien pueden cubrir las necesidades de buena parte del sector
productivo. Además de la docencia cuenta con otras actividades en menor medida
37 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
como lo son la investigación y la extensión. Se encuentra ubicado en el municipio
de Ecatepec de Morelos, en el Estado de México.
En la estructura orgánica del IPN (2016d) se encuentra el CECyT No.3, mismo
que según su misión, cuenta con el compromiso de contribuir al desarrollo del país:
“Ser una Institución académica del área de ingeniería y ciencias físico-matemáticas en el Nivel Medio Superior del Instituto Politécnico Nacional, que forma integralmente capital humano competente y con responsabilidad social, a través de programas académicos de calidad en modalidad presencial de técnico en: Aeronáutica, Computación, Manufactura Asistida por Computadora, Sistemas Automotrices, Sistemas de Control Eléctrico, Sistemas Digitales y el Programa en modalidad mixta de Técnico en Computación; conjuntamente con procesos e infraestructura certificados y personal altamente capacitado, para satisfacer las necesidades de los sectores social, público y privado contribuyendo al desarrollo del país” (CECyT No.3 ERR, 2016).
38 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 METODOLOGÍA Y DESCRIPCIÓN DEL CASO
El estudio exploratorio, que según Hernández, “nos sirve para familiarizarnos con
fenómenos relativamente desconocidos, obtener información sobre la posibilidad
de llevar a cabo una investigación más completa respecto de un contexto
particular, establecer prioridades para investigaciones futuras, o sugerir
afirmaciones” (2006:79), se desarrolla en el CECyT No.3 perteneciente al IPN,
ubicado en el municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de México, teniendo un
total de 4,200 alumnos y alrededor de 350 docentes en las áreas humanísticas,
básicas y tecnológicas, así como 180 integrantes del personal de apoyo y
asistencia a la educación.
Dado que los procesos de vinculación de la institución se dan con distintos entes,
reconociendo que gran parte se da con pequeñas y medianas empresas, se
abarcará todo el proceso con el fin de no pasar por alto información importante,
Se analizará la evolución de las actividades de vinculación del CECyT No.3, en
los últimos seis años (2011 - 2016), la selección de este periodo de tiempo es
derivado a que a partir del año 2011 la administración de la Unidad Académica
puso un especial énfasis a apoyar este tipo de actividades, por lo que una
selección de datos de años anteriores de dicha fecha no sería relevante al ser casi
nula las actividades de vinculación, así mismo se estudian sus proyecciones a
futuro.
La vinculación involucra diferentes actores, como son: el gobierno; la universidad
y la industria, este siendo el panorama general, tomando como parámetro el
estudio de caso de la propia Unidad Académica, las instancias coordinadoras del
IPN, la normatividad y las contrapartes con la que se generan los lazos de posible
vinculación.
39 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
3.2 ACCESO Y ANONIMATO DE LOS PARTICIPANTES
Para esta investigación se toma de manera seria los principios éticos de la
investigación, tanto con las instituciones como con las personas, por lo tanto, se
han tomado las siguientes consideraciones: Consentimiento informado;
Confidencialidad; Protección de Datos; Derecho a retirarse sin prejuicio o
afectación alguna como lo sugiere (González et al., 2013)
Desde un principio los entrevistados fueron informados sobre el objetivo de la
investigación dando su consentimiento para el uso de la información recolectada.
Los participantes expresaron voluntariamente su intención de colaboración, como
argumentan (González et al., 2013:10) “La persona deberá otorgar libremente su
consentimiento, antes de poder ser incluido en cualquier investigación”. Así mismo
se protege la Confidencialidad y Anonimato de los participantes mediante la
codificación de datos para su identificación, y los datos almacenados en sitios de
acceso restringido.
En cuanto a las Instituciones se tomó el concepto de González (2013:11): “No
pensar en la institución como la estructura de concreto y varilla, sino de aquella
instancia que se crea con el fin de dar un beneficio común entre todos, motivo
de las intenciones y acciones con las que se realizan los proyectos
investigativos”.
3.3 MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE DATOS
La metodología a utilizar se basa en investigación de enfoque principalmente
basado en el paradigma constructivista, datos cualitativos, que nos brindan
información profunda y enriquecedora, coincidiendo con que “la investigación
cualitativa es la ciencia y el arte de describir un grupo o una cultura.” (Reyes,
1999:2).
Obteniendo muestras de participantes voluntarios que según Hernández
(2006:396), “A esta clase de muestra también se le puede llamar
autoseleccionada, ya que las personas se proponen como participantes en el
40 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
estudio o responden activamente a una invitación”. Utilizando como instrumento
de recolección entrevistas cualitativas, ya que para algunos autores es más íntima,
flexible y abierta que la entrevista cuantitativa (King & Horrocks, 2010), Hernández
Sampieri refiere que la entrevista cuantitativa “se define como una reunión para
conversar e intercambiar información entre el entrevistador y el entrevistado”
(2006:481). Así mismo, también se eligió porque cubre nuestro objetivo de
investigación debido a que “la entrevista puede utilizarse para conocer la
perspectiva de los actores sociales.” (Sautu, R., Boniolo, P., Dalle, P., & Elbert,
2005:48). Esta herramienta es importante, debido a que como argumenta Boeije,
“los textos que resultan de la transcripción de las entrevistas proporcionan datos
para dar sentido a la fecha y reconstruir las perspectivas de los grupos estudiados”
(2002:394), coincidiendo con Janesick (1998) quien plantea a la entrevista como
una herramienta para lograr una comunicación y la construcción conjunta de
significados respecto a un tema y por último (Muñoz Aguirre, 2011:439) argumenta
que “con la entrevista se pretende facilitar en los participantes la expresión de
emociones, sentimientos, pensamientos y conocimientos entorno al tema” Así
mismo como complementos a la muestra se utilizaron documentos generados en
el periodo bajo estudio, disponibles en archivos públicos y privados.
3.4 ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN
El estudio estuvo diseñado en tres etapas, mismas que se describen a
continuación (Figura 4). A pesar de que las etapas se muestran de manera lineal,
como toda investigación cualitativa, las distintas etapas están interrelacionadas y
en ocasiones ocurren de manera concurrente, esto con el fin de corroborar
información o enriquecerla (Hernández, 2006).
41 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 4. Etapas de la Investigación
Fuente: Elaboración Propia
En la primera etapa, y dado el involucramiento del autor del presente trabajo en
las actividades de vinculación del CECyT No. 3, se permitió la entrada al sitio de
investigación facilitando el acceso a distintas fuentes de información que en su
conjunto permitieran la realización de un estudio exploratorio sobre las actividades
de vinculación del CECyT No. 3 para identificar y describir los procesos, actores,
beneficios y oportunidades presentes en la vinculación que actualmente lleva a
cabo el CECyT No. 3.
Una vez obtenido el acceso, en la segunda etapa se inició con el proceso de
recolección de datos, mismo que ocurrió entre el mes de octubre de 2015 a marzo
de 2017. Se optó por la utilización de diversas fuentes de información que pudieran
aportar información y conocimiento profundo y detallado sobre el fenómeno
estudiado. Para ello se utilizaron dos tipos de fuentes de datos fundamentales: 1)
documentos oficiales relacionados con distintos aspectos de las actividades de
vinculación tales como reportes, procedimientos, minutas, reglamentos, etc., y 2)
personal del CECyT No. 3, de otros organismos del IPN y externos involucrados
en las actividades de vinculación.
En cuanto a los documentos, éstos fueron seleccionados y organizados de
acuerdo a las distintas actividades de vinculación que se iban identificando. (Ver
Tabla 9).
42 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Tabla 9 - Documentos utilizados en la investigación
Controlado por: Documento Contenido general
Secretaria de Gestión Estratégica
IPN - CECyT No. 3 “ERR” –
Dirección
Programa Operativo
Anual trimestral
(2011 al 2016)
Cumplimiento y evidencia de indicadores
sobre generación de recursos, usuarios
atendidos en servicios educativos y externos.
Visitas técnicas.
Memoria
institucional del
CECyT No.3 (2012
al 2015)
Datos sobre conferencias, donaciones,
servicios externos.
CECyT No. 3 “ERR” – Deptos.
de Unidad Politécnica de
Integración Social y Extensión y
Apoyos Educativos
Memorándums y
oficios
(2011 al 2016)
Reportes de actividades de vinculación
realizadas como conferencias, visitas
técnicas, cursos, etc.
Unidad Politécnica para el
Desarrollo y la Competitividad
Empresarial - CECyT No. 3
“ERR” – Dirección y Unidad
Politécnica de Integración Social.
Convenios de
Proyecto Vinculado
realizados por el
CECyT No. 3 (2012
al 2016)
Información sobre tipo de servicio externo
(costo, duración, objetivo, etc.).
Fuente: Elaboración propia
En mi estudio exploratorio se optó por la entrevista semi – estructurada, ya que
según Muñoz Aguirre, “ella, está basada en un guion que permite dirigir puntos y
cuestiones que serán exploradas” (2011:494). En términos del personal
entrevistado respecto a los procesos de vinculación, se realizaron catorce
entrevistas siguiendo un estilo conversacional. Se desarrolló una guía general de
contenido que ofreció flexibilidad durante la entrevista y así cubrir los temas
relevantes y emergentes sobre el tema. Las entrevistas tuvieron una duración de
30 a 60 minutos, fueron grabadas y posteriormente transcritas para lograr realizar
un análisis más profundo del fenómeno estudiado. Se aseguró que los
entrevistados fueran informantes con puntos de vista complementarios que
ofrecieran diferentes visiones de cómo interpretan lo que les rodea, buscando
siempre “descubrir cómo la persona ve la realidad“,(Reyes, 1999:4).
43 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
La siguiente tabla muestra las preguntas utilizadas en el instrumento guía de las
entrevistas semi-estructuradas (Ver Tabla 10).
Tabla 10 –Instrumento guía para las entrevistas
1) ¿Dónde laboras? 2) ¿Cuáles son tus responsabilidades?
3) ¿Cuánto tiempo llevas trabajando ahí? 4) ¿Cuál es su concepto de vinculación?
5) ¿Qué puedes catalogar como actividades de
vinculación?
6) ¿Qué piensa sobre los beneficios que emanan
de las actividades de Vinculación?
7) ¿Qué beneficios identifica el que una
institución educativa aplique y ejecute programas
de vinculación con el sector productivo?
8) ¿Qué actividades de vinculación crees que son
benéficas para tu comunidad en cuanto a la
captación de recursos o incluso en aspectos
psicosociales como la motivación?
9) ¿Qué beneficios puede obtener una PyME al
vincularse con una Institución educativa?
10) ¿Qué piensa sobre las barreras o dificultades
que hay que librar para poder realizar actividades
de Vinculación?
11) ¿Ha sabido de algún caso en los procesos de
vinculación en lugar de proveer beneficios
generen inconvenientes?
12) ¿Cuáles cree que son las dificultades más
significativas, al ejecutar actividades de
Vinculación en el IPN?
13) ¿Cómo evolucionan las relaciones de
colaboración entre las IES y el sector productivo?
14) ¿Qué factores identifica que contribuyan a la
Vinculación?
15) ¿Qué cosas cree que se están haciendo bien
en términos de vinculación dentro del IPN y
concretamente en el NMS?
16) ¿Qué podemos hacer como Instituto
Politécnico Nacional, desde las Unidades
Académicas y las Dependencias Politécnicas que
coordinan para que el grado de generación de
actividades de vinculación con los sectores
productivos mejore?
17) ¿Qué características debe contar la persona
que funja como gestor de la vinculación para que
se lleve a cabo las actividades de manera exitosa?
18) ¿Qué emociones y sentimientos te genera tu
labor como gestor de la vinculación?
19) ¿Cuál es la perspectiva del IPN en el aspecto
de la vinculación?
20) ¿Cómo observa la situación de vinculación
del Instituto Politécnico Nacional de manera
global?
21) ¿Cómo observa las posibilidades de
vinculación en el Nivel Medio Superior del IPN?
22) ¿Qué tanta influencia tiene la normatividad
del Instituto en cuanto a la realización de
actividades de Vinculación?
23) Además del CECyT 3, ¿Ha tenido contacto
con otras áreas del IPN u otras instituciones
educativas?
24) De la experiencia de los servicios que
recibió, ¿cuál era su situación en aquel momento
respecto a la actual?
25) ¿De qué manera ayudo a su organización el haberse vinculado con el CECyT No. 3?
Fuente: Elaboración propia.
44 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Para la selección de fuentes de información, se utilizó muestreo teórico, “donde el
investigador comienza con la selección de varios casos que pueden compararse
y contrastarse. Éstos se eligen por su posible relevancia para el campo teórico que
se pretende estudiar” (Glaser & Strauss, 1967:2).
Siguiendo estos lineamientos se entrevistaron a jefes de áreas coordinadoras,
directores de Unidades Académicas del NMS del IPN, docentes participantes,
líderes y empleados de empresas, De tal manera que integración de entrevistas
quedo de la siguiente manera: (Ver Tabla 11).
Tabla 11 – Integración de Entrevistas en la Investigación
Posición Código Selección y contribución
Docente 1DOMI Su punto de vista como docentes del CECyT y como participante en actividades
de vinculación en otra IES, lo que nos permite obtener la percepción de que cosas
se hacen bien y que cosas se pueden mejorar respecto a otra institución.
Docentes /
Instructor
2INMI Es importante tener el punto de vista de una persona que participa en los procesos
de vinculación de la organización investigada, nos da su sentir respecto a cómo
se llevan a cabo estos procesos de manera interna, desde la operación de la
vinculación.
Jefe de
Depto. de
Vinculación
3JEFMA,
8JEMI,
14JEFL
La contribución de estas áreas está en compartir el punto de vista desde el
personal que opera y gestiona las actividades de vinculación, el hecho de que dos
de los entrevistados sean de instancia coordinadora, nos provee de un panorama
más global, de la situación no solo del CECyT No. 3, sino de los demás niveles
del IPN.
Jefe de
División
4JEMI El coordinar diversos esfuerzos de mejora en la colaboración con los sectores
productivos desde la instancia coordinadora de las UA de NMS del IPN, hace
que tenga conocimiento sobre las capacidades de infraestructura, especialidades,
docentes y alumnos no solo del CECyT No. 3, sino del NMS del IPN.
Director o
Exdirector
de IENMS
5DIMI,
6DIMI,
7XDIMI
Estos cargos les permite tener información de los procesos de vinculación de una
manera más global, supervisando los procesos, integrando la perspectiva de las
diferentes áreas como la académica, la administrativa, de vinculación y áreas
coordinadoras por lo que podemos decir que la perspectiva no se encuentra
sesgada y nos provee de información muy nutrida del ambiente institucional.
Exdirector
Vinculación
ANUIES
9XDMI La posición de líder del área de vinculación de una asociación que agrupa a todas
las IES del país brinda excepcional información respecto al tema, lo que nos
conocer la situación de vinculación a nivel nacional y esta contrastarla con lo
identificado en el caso del CECyT No. 3.
Gerente o
empresario
PYME
10EMI,
12EMI
Al laborar en una PyME con una estructura pequeña, su posición hace que
coordinen y que a su vez operen, de esta manera conozcan muy de cerca los
cambios y reacciones en la empresa, por lo que su información nos da la
percepción de como desde una PYME observan las relaciones, beneficios y
dificultades de la vinculación con una IENMS.
45 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Empleado
empresa
privada
11EMMI,
13EMMT
Muy parecido al caso previo a diferencia de no laborar en una PYME, pero que
sin embargo están involucrados en procesos de vinculación, lo que nos permite
contar con su sentir respecto a cómo impactan estás en su organización.
Fuente: Elaboración propia
De esta manera se entrevistó a personas involucradas en los procesos de
vinculación de la Unidad Académica y algunos otros que pertenecen a ámbitos
externos al CECyT No. 3, pero que sin embargo cuentan con un conocimiento
relevante sobre actividades de colaboración entre las IES, Industria y Gobierno
particularmente en los procesos de vinculación del CECyT No. 3. (Ver Tabla 12).
Tabla 12 – Lista de Entrevistados en la Investigación
No. Código Puesto o
posición
Organización Edad Género Profesión Años
en el
sitio
1 1DOMI Docente Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No. 3 del IPN /
Tecnológico de Estudios
Superiores de Coacalco
40 años Masculino Ingeniero 3 / 4
2 2INMI Docente /
Instructor
Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No. 3 del IPN /
Universidad Tecnológica de
Tecámac
38 años Masculino Ingeniero 7 / 10
3 3JEFM
A Ex Jefe de
Depto.Vin-
culación
Unidad Politécnica para el
Desarrollo y la Competitividad
Empresarial del IPN
39 años Femenino M. en
Admon.
10
4 4JEMI Jefe de
División
Dirección de Educación Media
Superior del IPN
34 años Masculino Ingeniero 7
5 5DIMI Director Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No. 7 del IPN
55 años Masculino Ingeniero
/ M. en
Admon.
25
6 6DIMI Director Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No. 3 del IPN
43 años Masculino Ingeniero
/ M. en
Admon.
16
7 7XDIMI Ex -
Director
Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No. 3 del IPN
63 años Masculino Ingeniero 32
8 8JEMI Ex Jefe de
Depto.Vin-
culación
Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos No. 3 del IPN
33 años Masculino Ingeniero 6
9 9XDMI Ex –
Director
Vinculación de la Asociación
Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación
Superior, (ANUIES)
54 años Masculino Ingeniero 15
10 10EMI Gerente
PyME
Corporativo Alark 47 años Masculino Ingeniero 15
11 11EMM
I Empleado Jefe Capacitación Sigma
Alimentos Centro, S.A. de C.V.
42 años Masculino Ingeniero 9
46 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
12 12EMI Empresa-
rio PyME
PROIEM, Instalación y
Mantenimiento, S.A. de C.V.
45 años Masculino Ingeniero 8
13 13EMM
T Empleado Técnico de Mantenimiento
Sigma Alimentos Centro, S.A.
de C.V
49 años Masculino Técnico
Mecá-
nico
18
14 14JEFL Jefe de
Depto.Vin-
culación
Unidad Politécnica para el
Desarrollo y la Competitividad
Empresarial del IPN
42 años Femenino Abogada 10
Fuente: Elaboración propia
Cabe mencionar que desde un principio los entrevistados fueron informados sobre
el objetivo de la investigación dando su consentimiento para el uso de la
información recolectada para fines de investigación. Los participantes expresaron
voluntariamente su intención de colaboración y se garantizó tanto confidencialidad
como anonimato de cada uno de los participantes a través de la codificación de
datos para su identificación, y del acceso restringido a los datos recolectados.
3.5 ANÁLISIS DE DATOS
En términos de análisis de datos, esta etapa tuvo el objetivo de “darle estructura
a los datos, lo cual implica organizar las unidades, las categorías, los temas y los
patrones” (Hernández Sampieri, 2006:440). Para ello se utilizó como herramienta
fundamental el análisis temático que como lo percibe Bardin (1991), consiste en
localizar los núcleos de sentido que componen la comunicación y cuya presencia
o frecuencia de aparición, podrá significar algo para el objetivo elegido. Esto se
acompañó de método de comparación constante, de acuerdo a los conceptos de
Glaser & Strauss (1967), que permite comparar y analizar de manera disciplinada
y con flexibilidad una gran variedad de datos para la generación de teoría con el
fin de generar temas emergentes a partir de los datos.
De esta manera las transcripciones de las entrevistas se analizaron para identificar
grupos de comentarios, tratándolos de agrupar lo más homogéneos posibles para
analizar y entender lo más posible, con el propósito, no de medir variables, sino
de obtener información, describir eventos, situaciones, percepciones, actitudes,
creencias y pensamientos, que nos permitan ver la situación de los procesos de
vinculación para así entender el proceso de vinculación con que se enfrenta el
CECyT No. 3. De acuerdo a lo que argumenta Hernández, que “entre los
47 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
propósitos centrales del análisis cualitativo es darles estructura a los datos, lo cual
implica organizar las unidades, las categorías, los temas y los patrones”
(2006:440).
Con el fin de presentar los hallazgos de una manera amigable y sencilla, se
utilizaron nociones de red socio técnica, que según (Latour, 1987; Latour, 2007),
esta propuesta metodológica y epistemológica propugna estudiar la realidad
desde un mapeo de las relaciones que son simultáneamente materiales y
semióticas y que, por lo tanto, las interacciones en un fenómeno dado involucran
a personas, sus ideas y tecnologías, a las que hay que analizar en su conjunto.
Bajo estas nociones, se muestra la relación que existe entre los diferentes actores,
como son personas, departamentos, organizaciones, infraestructura, reglamentos,
entre otros, esto permite que de una manera ágil se pueda comprender la cantidad
de interacciones y cantidad de actores, tanto internos, externos al CECyT, pero
internos al IPN y los externos al IPN involucrados, de esta manera, se puede
relacionar la agilidad de los procesos con el número de involucrados y actividad.
Para la elaboración gráfica de los hallazgos de los procesos identificados, se utilizó
el macros programado bajo Microsoft Excel, llamado Node XL, Así mismo fue
utilizado el programa computacional Cmap Tools, para generar los esquemas de
actividades de cada proceso de vinculación, mostrando a los actores así como, la
secuencia de actividades de los procesos.
3.6 ESTRATEGIAS PARA CONTRIBUIR A LA VALIDEZ Y VERACIDAD DE
LA INFORMACIÓN
Es fundamental emplear métodos para validar la información, ya que como
argumenta Reyes, “en las ciencias sociales, al igual que en las ciencias naturales,
la validez y la confiabilidad son los criterios claves mediante los cuales se puede
evaluar una particular metodología” (1999:2). En este sentido con el fin de
garantizar la calidad de la investigación se utilizó el proceso de triangulación de
métodos, esto como argumenta Hernández (2006:439), “en la indagación
cualitativa poseemos una mayor riqueza, amplitud y profundidad en los datos, si
48 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
éstos provienen de diferentes actores del proceso, de distintas fuentes y al utilizar
una mayor variedad de formas de recolección de los datos.”, así como Martínez
Carazo (2006:185), quien refiere que “el principio de triangulación permitirá
verificar si los datos obtenidos a través de las diferentes fuentes de información
guardan relación entre sí, es decir, si desde diferentes perspectivas convergen los
efectos explorados en el fenómeno objeto de estudio.” Por ello se entrevistó a
distintas personas con distintos puntos de vista, todos ellos actores clave de las
actividades motivo de la investigación, permitiéndoles que hablaran libremente sin
limitar conceptos, valores, comentaran lo que les parecía importante sin imponer
ideas. Para después de realizadas las entrevistas se compartió con los actores
involucrados, las entrevistas transcritas con el fin de que confirmaran en una
lectura realizada por ellos, si eso era precisamente lo que querían dar a entender,
con el fin de evitar confusiones o distorsión de la información.
49 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Este capítulo presenta los hallazgos principales del estudio. Derivado del análisis
de las entrevistas con distintas personas involucradas en los procesos de
vinculación de la Unidad Académica y algunos otros que pertenecen a ámbitos
externos al CECyT No. 3, pero que sin embargo cuentan con un conocimiento
relevante sobre actividades de colaboración entre las IES, Industria y Gobierno y
en particular en los procesos de vinculación del CECyT No. 3. (Ver Tabla 12). Así
como, de la documentación institucional existente se presentan en esta sección
los hallazgos principales del estudio. Se presentan en un primer momento datos
sobre el panorama general de la vinculación institucional, posteriormente los
diversos actores involucrados para posteriormente abordar las actividades de
vinculación identificadas, finalmente se plantean los beneficios y barreras en la
ejecución de actividades de colaboración con los sectores productivos en el
CECyT 3.
4.1 LA VINCULACIÓN EN EL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
Con la intención de plasmar un breve panorama institucional de la vinculación que
según la ANUIES (2016), es un proceso de relación con los diferentes sectores,
con el propósito de establecer una relación, donde ambos actores, ganen, cuando
obtiene un beneficio, ya sea la mejora de un proceso, perfección de una técnica,
adquiere una herramienta, capacita a su capital humano, reorienta su proceso
productivo o le agrega valor a algo.
Precisamente es ahí donde una IE tiene mucho que ofrecer, en este sentido,
9XDMI comenta:
“El Bienestar social, el capital humano, la innovación para el desarrollo sustentable, son una serie de pequeños beneficios en un contexto enorme, orientados al desarrollo sostenible de escala humana, enfocado al desarrollo de comunidades, de instituciones públicas, al diseño de políticas públicas, al desarrollo productivo en general”.
50 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
De acuerdo al comentario previo, se enfatiza que la vinculación, impacta en varios
factores de la sociedad, y que según 9XDMI, la participación de las IES es
necesaria debido a que:
“Cuando hablamos del sector productivo, tenemos que pensar en estrategias para mejorar la competitividad, generar herramientas, transferencia de conocimiento, capacitar, mejorar procesos, para esto es indudable que el apoyo de las IES es necesario para garantizar que la productividad se incremente.”
Es conveniente pensar que la misma misión del IPN como IE, le lleva de manera
natural a las actividades de vinculación, coincidiendo con el siguiente comentario:
“Como institución el Instituto Politécnico Nacional, se merece ser una casa de estudios que no solamente colabore en la formación de jóvenes alumnos en proceso de formación académica en la parte de Bachillerato, Licenciaturas, Maestrías o Doctorados, sino que, nuestro quehacer académico como Institución nos lleva a la capacitación empresarial”. 2INMI,
Respecto a la influencia de impacto en generación de acciones de apoyo al
desarrollo de la región, mediante la resolución de problemáticas de la sociedad,
3JEFMA argumenta;
“En la vinculación, el 1er objetivo es el bienestar de la sociedad y partiendo de la razón de ser del propio IPN ósea que estamos para servir a la Sociedad.” Mientras que 14JEFL argumenta:
“La vinculación se define como aquellas acciones que permiten poner al servicio de la sociedad las capacidades del Instituto con el objeto de contribuir en la solución de problemas y fortalecer la productividad, competitividad e innovación en todos los ámbitos del desarrollo, en una relación mutuamente enriquecedora, mediante la realización de proyectos de vinculación, de servicios externos o de servicios educativos”.
En el sentido de generación de proyectos que apoyen a generar mejores
condiciones a la sociedad, para una mayor comprensión de la labor que le IPN
hace mediante la generación de proyectos a través de Convenios de Proyecto
Vinculado, se muestran datos de los años 2013 al 2016, los cuales hacen
referencia al número de convenios aprobados por el Subcomité de Proyectos
51 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Vinculados (Subcomité PV) y cuyos ingresos se reportaron al Fondo de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (FICyDT), (Ver Tabla 13).
Tabla 13 – Convenios de Proyecto Vinculado gestionados por las dependencias del IPN 2013-2016
Año No. de
convenios
Monto
2013 251 $1’650,533,320.38
2014 277 $1’183,054,445.61
2015 227 $1,453,810,907.28
2016 188 $1,146,742,059.46
Fuente: UPDCE (2016).
En la tabla previa se puede observar el número de convenios efectuados y el
recurso autogenerado que se obtuvo derivado de las actividades de vinculación
que se gestionan y validan por este medio, como pueden ser: Transferencia de
tecnología, consultoría especializada, desarrollo de tecnología y principalmente
capacitación, integrado servicios que impactan mayormente los niveles medio y
avanzado de vinculación (Coronado & Tapia, 1996), cabe resaltar que estos
proyectos fueron gestionados entre las 99 dependencias politécnicas, siendo los
niveles superior y posgrado los que más impacto tienen con una contribución de
más del 90%.
A continuación, se muestran datos de la gestión de proyectos por Convenio
Vinculado para el caso del NMS (Ver Tabla 14).
Tabla 14 – Convenios de Proyecto Vinculado gestionados por el NMS del IPN 2013-2016
Unidad Académica No. de
convenios
Tipo de
Actividad
Usuario
Sector
Público
Sector
Privado
CECyT No. 2 “Miguel
Bernard”
1 Diseño de Sistema 1 0
CECyT No. 3 “Estanislao
Ramírez Ruiz”
6 Capacitación 2 4
CECyT No. 11 “Wilfrido
Massieu”
6 Capacitación 6 0
Total 13
Fuente: UPDCE (2016).
Dado los datos previos, los números se observan poco alentadores en cuanto a la
influencia del NMS, teniendo la participación solamente de tres de las 18 Unidades
52 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Académicas que lo integran y colaborando con una contribución menos del 3% de
recurso económico del total que ingreso al IPN a través de convenios de proyecto
vinculado.
Sin embargo, existen factores a favor para que la vinculación se vuelva una
actividad cotidiana de las Unidades Académicas de este nivel educativo, como lo
argumenta 14JEFL:
“El número de dependencias politécnicas de este nivel educativo que participan no es representativo en número de convenios ni en montos que ingresan al FICyDT. Sin embargo, cuenta con muchas fortalezas como son: ubicación estratégica en zonas que requieren de los servicios del IPN; alumnos cuya preparación académica es de excelencia; docentes que cuentan con los conocimientos; instalaciones adecuadas; áreas de vinculación (UPIS) específicas para gestionar los proyectos vinculados, etc.”.
Derivado de ello podemos argumentar que el NMS cuenta con la misma capacidad
que otro nivel educativo del IPN, por tanto no debería de ser optativo el realizar
vinculación”.
4.2 ACTORES DE LA VINCULACIÓN DEL CECyT No.3
Los actores involucrados en las actividades de vinculación son definidos como
aquellos que intervienen no sólo en la planeación, ejecución y seguimiento de las
actividades de vinculación sino también todos aquellos quienes reciben los
beneficios de la vinculación, tanto actores internos como externos al CECyT.
A partir del análisis de las entrevistas y la revisión de documentación oficial y
procedimental de la institución, se identificaron los siguientes tres tipos de actores:
(Ver Tabla 15).
53 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Tabla 15 – Tipos de Actores
Los actores en las actividades de vinculación son distintos, desde su nivel de
participación y sobre todo sus intereses y roles de participación, algunos de ellos,
son beneficiarios directos, otros se ven involucrados en la gestión u operatividad
(Ver Tabla 16).
Tabla 16 – Roles de participación de los actores
Tipo de Actor Involucrado Rol de Participación
a) Interno al
CECYT
Directivos Gestión y planeación de las actividades de vinculación al interior y
exterior del CECyT
Académicos Participan en las actividades de Prácticas y Visitas Escolares
pudiendo actualizarse sobre la tecnología y organización del sector
industrial y en Capacitación y actualización profesional en el cual
fungen como instructores y son susceptibles a recibir compensación
económica.
Administrativos
(PAAE)
Apoyan la realización de gestiones de apoyo administrativo, que
permiten la correcta operatividad de las actividades, como puede
Tipo de Actor Involucrados
Interno al CECyT Personal directivo, Personal académico, Personal de Apoyo y Asistencia a la
Educación (administrativo) y alumnos. Áreas involucradas: Subdirección
Académica (Sub. Acad.), Subdirección Administrativa (Sub. Admin.), Unidad
Politécnica de Integración Social (UPIS), Extensión y Apoyos Educativos
(EyAE).
Externo al CECyT,
pero interno al IPN
Dependencias
Politécnicas que
coordinan algún
proceso de vinculación
Dirección de Egresados y Servicio Social (DEySS), Unidad Politécnica para el
Desarrollo y la Competitividad Empresarial (UPDCE), Dirección de Educación
Media Superior (DEMS), Oficina del Abogado General (OAG), Fondo de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (FICyDT), Comisión de
Operación y Fomento de Actividades Académicas (COFAA), Coordinación de
Cooperación Académica (CCA), Subcomité de Proyectos Vinculados
(Subcomité PV).
Externo al IPN
Egresados, Empresas y organizaciones de los sectores público, privado y social
con las que se realizan las actividades de vinculación.
Fuente: Elaboración propia
54 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Áreas de la estructura interna del
CECyT
ser: apoyos logísticos; generación y operación de documentos,
contacto informativo con externos, internos, en algunos procesos
son susceptibles a obtener una compensación económica.
Alumnos
Son los principales beneficiados de manera directa por los procesos
antes mencionados. En procesos como capacitación y actualización
profesional, pueden participar en los eventos y aprender cómo se
coordinan los recursos y sobre todo tomar experiencia de los temas
tratados. En las pláticas técnicas, prácticas y visitas escolares y
gracias a los convenios de S. Social, aprenden sobre el entorno
laboral real.
Sub. Acad. Supervisar las estrategias de vinculación para fomentar la
investigación - Asegurar que el programa de prácticas y visitas
escolares sea congruente con los planes y programas académicos,
así como controlar y evaluar la participación de los docentes en las
mismas - Coordinar y fomentar la prestación de servicio externo
que proporciona la Unidad, en el ámbito de su competencia, así
como supervisar y evaluar su desarrollo - Coordinar la utilización
de laboratorios, talleres, equipo y medios didácticos.
Sub. Admin. Coordinar y controlar la gestión de los recursos asignados a la
realización del programa de prácticas y visitas escolares -
Coordinar y supervisar la aplicación de controles internos para el
uso de los ingresos se genere la Unidad - Verificar el registro y
controlar el aprovechamiento de los recursos captados a través de
proyectos vinculados.
UPIS Impulsar la celebración de convenios para el desarrollo de
proyectos comunes o complementarios - Difundir las capacidades
tecnológicas de la Unidad, con el fin de enlazar los servicios
tecnológicos que demanden los diversos sectores productivos -
Gestionar la vinculación entre la Unidad y los sectores público,
privado y social para integrar el programa de prácticas y visitas
escolares, en coordinación con las áreas correspondientes. -
Fomentar las actividades de vinculación en las Unidades
Académicas del Instituto con los sectores socioeconómicos con el
fin de inducir la realización de proyectos inter y multidisciplinarios
de investigación y desarrollo tecnológico - Operar los programas de
educación continua para atender las necesidades de capacitación,
actualización y especialización, detectadas en el proceso de
55 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
vinculación con los sectores público, social y privado - Efectuar
estudios de los campos de acción donde los estudiantes de la
Unidad Académica puedan prestar su servicio social y difundir los
resultados a través del Departamento de Extensión y Apoyos
Educativos y Programar y dar seguimiento a la prestación de
servicios de asesoría o consultoría a los sectores social, público y
privado que los soliciten, entre otros.
EyAE Integrar y operar el programa de prácticas y visitas escolares para
dar respuesta a los requerimientos establecidos por los
Departamentos de Unidades de Aprendizaje - Difundir y
proporcionar la asesoría necesaria a los estudiantes sobre de manera
oportuna los programas, las normas, lineamientos y procedimientos
para realizar el servicio social, así como llevar el registro y
seguimiento de quienes lo realizan.
b) Externo
al CECyT
pero
interno al
IPN
DEySS Gestión y operación de Convenios en materia de servicio social.
UPDCE Gestión y autorización de Convenios de Proyectos Vinculados.
Referidos a proyectos de servicios de asesoría, capacitación,
desarrollo tecnológico realizado a medida de las necesidades del
cliente.
DEMS Validación y seguimiento al proceso de Prácticas y Visitas
Escolares de las Unidades Académicas de NMS del IPN.
Subcomité PV Ente colegiado con representación de las principales áreas
coordinadoras del Instituto, que aprueba la viabilidad de la
ejecución de proyectos, así como, la distribución de los recursos
provenientes de ellos.
OAG Validación indirecta de los diferentes tipos de Convenios: General,
de Cooperación Académica, de Proyecto Vinculado y en materia de
Servicio Social.
FICyDT Seguimiento y autorización del uso y captación del recurso
generado de Convenios de Proyectos Vinculado.
COFAA Gestión y autorización de la Captación de donaciones en especie
CCA Gestión de Convenios Generales, así como de Cooperación
Académica.
c) Externos
al IPN
Sector público Cubrir necesidades de difusión, cooperación, capacitación, etc. Con
servicios y colaboraciones de calidad y pertinencia, así como poder
contar con capital humano temporal con buena formación que
apoye a la organización.
Sector privado
56 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Sector social Lograr mantenerse capacitado y actualizado en diversos temas, con
servicios de calidad, a costo razonable y respaldado por una gran
institución.
Egresados Pueden ser los colaboradores en los sectores productivos para que
los procesos se realicen por medio de la apertura de puertas en sus
organizaciones. Algunos de ellos, logran apertura en sitios de
trabajo gracias a los convenios de S. Social.
Fuente: (IPN, 2009; IPN, 2016d)
En el caso de los actores que se identifican como internos del CECyT No. 3, se
muestran al capital humano que integran la organización, además de ello, aunque
la estructura del CECyT No.3, está compuesta por cerca de 20 áreas diferentes
entre departamentos, subdirecciones y dirección para los fines de esta
investigación, se hace referencia a las áreas de mayor injerencia en el aspecto de
la vinculación, desde la participación de especialidades académicas, el uso del
recursos financiero, los laboratorios, programas instituciones, etc.
A continuación, se muestra el organigrama de la estructura del CECyT No. 3, a fin
de identificar de mejor manera las áreas involucradas en estos procesos. (Ver
Figura 5.).
Para fines del estudio, se hace saber que las actividades del Departamento de
Recursos Financieros se añaden al actor Subdirección Administrativa, puesto que
depende de esta última, así el mismo caso de los departamentos de las Unidades
de Aprendizaje Básicas, Humanísticas y Tecnológicas y Especialidades, se
concentran en la labor de la Subdirección Académica y por último la Subdirección
de Servicios Educativos e Integración Social, se muestra su actuar a través de los
departamentos de Extensión y Apoyos Educativos y Unidad Politécnica de
Integración Social. Por lo que se señala en elipse azul las áreas directamente
involucradas en la gestión de actividades de colaboración, en círculo amarillo el
área en donde recae en mayor medida la responsabilidad y por último en
rectángulo con línea punteada naranja las áreas que son de supervisión o de
apoyo a una de las directamente involucradas.
57 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 5 – Organigrama de la Estructura del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos No. 3
“ERR” - Áreas involucradas en procesos de Vinculación.
Fuente: (IPN, 2017)
58 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Cabe resaltar que según el Manual de Organización de la Institución (IPN, 2009a)
es la Unidad Politécnica de Integración Social el área de mayor responsabilidad
en el aspecto de vinculación, se observa que recae las principales funciones de
fomento a la misma, siendo fundamental la comunicación y colaboración con las
demás áreas y actores internos de la Unidad para cumplir su objetivo como
ventana de contacto con los actores externos.
Así mismo, se observa un alto número de dependencias politécnicas que existen
en la estructura del IPN que en mayor o menor grado se ven relacionadas en las
diversas actividades de vinculación. (Ver Figura 6). Por lo que se señala en círculo
amarillo las áreas directamente involucradas en la gestión de actividades de
colaboración, en rectángulo con línea punteada las áreas que son de supervisión
y por último en círculo verde donde se encuentra el CECyT No. 3.
59 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 6 –Estructura Básica del Instituto Politécnico Nacional - Áreas involucradas en procesos de
Vinculación.
Fuente: (IPN, 2009b)
60 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
4.3 ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN
Definimos a las actividades del proceso de vinculación como aquellas actividades
que permiten aprovechar el capital intelectual, tecnológico, técnico y de
infraestructura del CECyT No. 3 para generar beneficios a los actores
involucrados, tanto internos como externos al CECyT No. 3. A partir del análisis
de los datos se encontró se llevan a cabo las siguientes actividades de vinculación:
1. Captación de donaciones en especie
2. Prácticas y Visitas Escolares
3. Pláticas técnicas
4. Convenios en materia de servicio social
5. Capacitación y actualización profesional (por esquemas de autogenerados
y por convenio de proyectos vinculado)
En su conjunto, estas actividades permiten el cumplimiento de dos objetivos: a)
transferencia y formación de recursos humanos y b) transferencia de recursos
tecnológicos. Estos procesos son llevados a cabo por el CECyT 3 y están
ampliamente alineados al eje estratégico “Investigación, Desarrollo Tecnológico,
Innovación y Transferencia de Tecnología” del Programa Institucional de Mediano
Plazo 2016 – 2018 del Instituto Politécnico Nacional (IPN, 2016c)
El ecosistema que genera una Institución Educativa que incentiva la vinculación
con los sectores productivos, genera una red socio técnica compleja, donde cada
actor puede ser una oportunidad de proyectos, Utilizando el programa NodeXL, se
presenta el esquema actor-red de la red de actores que ha generado el CECyT
No. 3 mediante la ejecución de las actividades de vinculación con los sectores
productivos y social mencionadas previamente (Ver Figura 7).
61 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 7 – Red General de actores en las Actividades de Vinculación
Fuente: Elaboración propia
Para un mejor entendimiento e identificación de los actores y actividades de
vinculación, a continuación, se describen una a una.
4.3.1 CAPTACIÓN DE DONACIONES EN ESPECIE
Esta actividad consiste en la donación en especie de bienes e insumos que recibe
el CECyT No. 3 por parte de un actor externo (sector privado o gobierno) con la
finalidad de equipar talleres o laboratorios y facilitar las labores académico-
administrativas de la Unidad Académica, según la perspectiva de Baba, refiere
que esta modalidad de vinculación, puede ser muy buena manera de mejorar las
relaciones entre las empresas y las universidades, pero también puede apoyar a
mejorar la enseñanza y la investigación (1988).
El proceso es descrito brevemente a continuación: mientras que el CECyT No. 3
recibe los beneficios derivados del uso de los bienes e insumos donados, el
benefactor tiene la posibilidad de recibir a través de la COFAA, un recibo deducible
de impuestos, así mismo a la empresa le puede apoyar a mejorar su imagen como
empresa socialmente responsable. Para una mejor comprensión de esta actividad,
62 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
el esquema siguiente (Ver Figura 8) muestra la interacción entre los distintos
actores a lo largo del proceso.
Figura 8– Interacción del proceso de Captación de Donaciones en Especie
Fuente: Elaboración propia
Utilizando el programa NodeXL, se presenta el esquema de lared socio técnica, el
cual permite mostrar a los actores internos del CECyT en color verde, los externos
al CECyT, pero internos al IPN en color amarillo y finalmente a los externos al IPN
solamente por nombre. Lo que permite apreciar el grado de relación entre los
diferentes tipos de actores (Ver Figura 9).
63 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 9 – Red de actores del proceso de Captación de Donaciones en Especie
Fuente: Elaboración propia
Se identificó que, aunque este proceso no se presenta en un gran número, dado
que depende mucho de las intenciones de la contraparte, ha permitido captar cinco
donaciones durante el periodo del año 2012 al 2016, que han llevado beneficios
en equipamiento de talleres y laboratorios al CECyT No. 3, tal como se muestra a
continuación: (Ver Tabla 17).
Tabla 17 - Donaciones en especie captadas por el CECyT No. 3
Donación Organización
Benefactora
Área Beneficiada del
CECYT
Monto $
Aproximado
Insumos para taller automotriz:
limpiadores de inyectores, estopas,
boyas para limpieza de inyectores,
tarjas para recolección de aceite, etc.
“Feria del
Mecánico”
Técnico en Sistemas
Automotrices
$8,000.00
Equipo de diagnóstico electrónico,
herramientas mecánicas e insumos
para el taller automotriz.
“Comercializadora
de Equipo y
Herramienta
Automotriz, S.A. de
C.V.”
Técnico en Sistemas
Automotrices
$500,000.00
Maqueta Didáctica de la Transmisión
AKS de Mercedes Benz
“Grupo Schaeffler,
S.A. de C.V.”
Técnico en Sistemas
Automotrices
$55,000.00
Dinamómetro, utilizado medir el
torque de motores eléctricos de 1 a 10
HP
“WEG México,
S.A. de C.V.”
Técnico en Manufactura
Asistida por
Computadora.
$30,000.00
Rack de 10 servidores
computacionales marca DELL
“Grupo HELVEX,
S.A. de C.V.”
Técnico en Computación
y Depto. de Informática
$73,000.00
Fuente: Elaboración Propia
64 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
4.3.2 PRÁCTICAS Y VISITAS ESCOLARES
Esta actividad tiene la finalidad de complementar las actividades académicas de
los alumnos vía el acceso a distintas organizaciones tanto públicas como privadas
en las que los alumnos tienen la posibilidad de aplicar los conocimientos obtenidos
en el aula en ambientes productivos. La actividad de prácticas y visitas escolares
se considera como una actividad de vinculación dado que depende en gran
medida de las relaciones que la Unidad tenga con actores externos. Para
fortalecer esta actividad, personal del CECyT No. 3 lleva a cabo visitas técnicas
que consisten en visitas iniciales a las organizaciones vinculadas por parte de los
docentes de las diversas especialidades del CECYT con la finalidad de evaluar la
pertinencia sobre qué tipo de carreras técnicas y su alumnado es conveniente
involucrar en estas organizaciones.
A lo largo de este proceso se involucran internamente las áreas: académica;
financiera y de extensión social, mientras que externamente el CECyT No.3 se
interrelaciona con la Dirección de Educación Media Superior y con el área de
Presupuesto de la Secretaría de Administración, ambas del IPN, así como con las
empresas en las que se llevan a cabo las prácticas y las visitas escolares. Para
una mejor comprensión del proceso se muestra un esquema de los pasos que se
llevan a cabo, así como de los actores involucrados. (Ver Figura 10).
Figura 10– Interacción del proceso de Prácticas y Visitas Escolares
Fuente: Elaboración propia
65 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Cabe hacer mención que durante el periodo del 2012 al 2014, se abrieron una
decena de opciones de visitas escolares, para los últimos años, gracias a las
acciones de vinculación con múltiples organizaciones afines a las especialidades
del CECyT No. 3, se logró incrementar el número de sitios a visitar, duplicando el
número de organizaciones que facilitaron la opción de acceder sus instalaciones.
Además, en el periodo del año 2014 al año 2016, se iniciaron visitas técnicas de
docentes, permitiendo a la plantilla docente mantenerse actualizada respecto a los
métodos y procesos en la industria (Ver Tabla 18).
Tabla 18. Visitas Técnicas realizadas por docentes del CECyT No. 3
No. Año Organización
1 2014 Volkswagen de México
2 2015 Volkswagen de México
3 Helvex, S.A. de C.V.
4 Grupo Jumex
5 2016 Ford Motor Company México
6 Codan Rubber México, S.A. de C.V.
7 Grupo Bimbo
8 Instituto Mexicano del Petróleo
9 Fábricas de la D.G.I.M. de la SEDENA
10 Base aérea de la Fuerza Aérea Mexicana (Santa Lucia)
Fuente: Elaboración Propia
El incremento de organizaciones llevó a que igualmente se incrementarán las
opciones, enriqueciendo la toma de experiencia y conocimiento de los alumnos y
sus docentes. (Ver Tabla 19)
Tabla 16. Organizaciones Visitadas por alumnos del CECyT No. 3 en el año 2016
No. Organización No. Organización
1 Grupo Aeroméxico, S.A.B. de C.V. 19 Yakult S.A. de C.V.
2 Sociedad Cooperativa Trabajadores de
Pascual, S.C.L.
20 Zona Arqueológica de Teotihuacán
3 Central Termoeléctrica CFE Valle de
México
21 Aeromar, S.A de C.V
66 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
4 Dana de México Corporación, S. de R.L. de
C.V.
22 Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnología
"Víctor Bravo Ahuja"
5 Diseño y Equipos Eléctricos de México S.A.
de C.V.
23 Grupo Helvex, S.A de C.V.
6 Dirección de Cómputo y Comunicaciones -
IPN
24 Grupo JUMEX
7 Grupo Modelo, S.A. de C.V. 25 Festo Pneumatic, S.A.
8 Hella México, S.A. de C.V. 26 Ferrocarril y Terminal del Valle de México,
S.A. de C.V.
9 Instituto Nacional de Investigaciones
Nucleares
27 Federal Mogul De México, S.A. De C.V.
10 Liconsa, S.A. de C.V. 28 Ford Motor Company, S.A. de C.V
11 Mexicana MRO Service 29 Codan Rubber México, S.A. de C.V.
12 Sistema Colectivo de Transporte Metro 30 RACOM Microelectronic, S.A. de C.V.
13 Museo Nacional del Virreinato 31 Base aérea de la Fuerza Aérea Mexicana
(Santa Lucia)
14 Museo Tecnológico de la CFE 32 Grupo Bimbo
15 Centro Histórico y Cultural Juan de Dios
Bátiz
33 Dirección General de Industrias Militar de la
SEDENA
16 Schneider Electric México 34 Expo Industria Nacional del Transporte
17 Museo Universum UNAM 35 Grupo CONDUMEX
18 WEG México S.A. DE C.V.
Fuente: Elaboración Propia
Para un mayor entendimiento de los actores involucrados, (Ver Figura 11) se
muestra a los actores internos del CECyT en color verde, los externos al CECyT
pero internos al IPN en color amarillo y finalmente a los externos al IPN solamente
por nombre.
67 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 11 – Red de actores del proceso de Prácticas y Visitas Escolares
Fuente: Elaboración propia
El esquema nos permite observar que solamente existe un actor externo al CECyT
pero interno al IPN en el proceso, lo que lo muestra en papel, relativamente como
un proceso ágil.
4.3.3 PLÁTICAS TÉCNICAS
Referente al proceso de Pláticas Técnicas que imparten organizaciones del sector
productivo, tanto público como privado, a la comunidad del CECyT, el primer paso
es que el actor vinculador (CECyT) genera la inquietud en la organización invitada
afín a las especialidades de la Unidad, y en mutuo acuerdo se pacta con la
organización vinculada tanto las temáticas a abordar como la dinámica de las
sesiones.
Una vez acordado con la empresa al interior del CECyT, se coordina con apoyo
de las áreas académicas la convocatoria y asistencia de las especialidades afines
al tema. A diferencia de las actividades previas, en ésta solamente la contraparte
y la Unidad Académica tienen participación. (Ver Figura 12)
68 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 12 – Interacción del proceso de Pláticas Técnicas
Fuente: Elaboración propia
Cabe destacar que a pesar de que esta actividad de vinculación es relativamente
sencilla de planear, organizar y ejecutar, su ejecución trae grandes beneficios ya
que permite de manera sencilla, en las instalaciones del plantel acercar a la
población estudiantil al sector productivo real, facilitando la transferencia de
experiencias de los expositores (dueños de empresas, gerentes, técnicos,
ingenieros, investigadores) hacia la comunidad estudiantil y docente. De este tipo
de actividades han surgido, por ejemplo, oportunidades para realizar servicio
social e incluso para generar oportunidades laborales con dichas organizaciones.
El siguiente el esquema, (Ver Figura 13) muestra la interacción y actores que se
han involucrado en el proceso, mostrando una interacción directa entre el CECyT
y los actores externos al IPN.
69 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 13 – Red de actores del proceso de Pláticas Técnicas
Fuente: Elaboración propia
Durante el periodo de la investigación la Unidad generó 21 eventos de este tipo.
(Ver Tabla 20).
Tabla 17 – Pláticas Técnicas realizadas en el CECyT No. 3
No. Año Organización Tema Asistentes
1 2011 Industronic Ahorro de Energía 250
2 2011 Distribuidora de Auto
Industrias
Sistema de Inyección de Combustible 130
3 2011 Schneider Electric Schneider Electric y eficiencia
energética
140
4 2011 Grupo FESTO La automatización 140
5 2012 Oracle de México, S.A. Oracle en el desarrollo de las
organizaciones
330
6 2012 ISA Sección central México ISA México y la seguridad
automatizada en procesos
180
7 2012 Schaeffler Group, A.G. Funcionamiento del embrague y sus
principales fallas
180
8 2012 Lupa Soluciones, S.A. de
C.V.
Seguridad Industrial en el ámbito
profesional
125
9 2012 Axon technologies Composites utilizados en la industria
aeronáutica
120
70 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
10 2012 Aeroméxico – GE Aviation Evolución de la Industria Aeronáutica 170
11 2013 EATON Latinoamérica Tableros de media tensión “ARC
Resistance”
180
12 2013 Aeroméxico – GE Aviation Pregúntale a los expertos 180
13 2013 Federal Mogul De México,
S.A. De C.V.
La importancia de la instalación de la
bomba de combustible
190
14 2013 C.V. WEG México, S.A. de Motores eléctricos de corriente alterna 90
15 2013 Microsoft México Interconectividad y Windows 8 335
16 2013 Grupo Affinia México,
S.A.P.I. de C.V.
Principios Básicos de Frenos 201
17 2013 GRUPO CONDUMEX Cálculos Para La Selección Del Calibre
Del Cable En Instalaciones De Baja
Tensión
230
18 2013 Interjet Instrumentos de Navegación
Aeronáutica
157
19 2014 CEDRATOOLS, S.A de
C.V.
Cuerpos de Aceleración Electrónicos 160
20 2014 Siscom Electronica Vinculación Industrial CECyT No.3
“ERR” y SISCOM Electrónica
157
21 2014 Racom Microelectronics Sistemas Embebidos 180
Fuente: Elaboración Propia
Cabe destacar que este proceso mostró un descenso significativo a partir del año
2015, posiblemente derivado del movimiento estudiantil acaecido en la institución
a finales del año 2014, el cual ralentizo las actividades e inercia del Instituto y llevó
a cambios en la administración.
4.3.4 CONVENIOS EN MATERIA DE SERVICIO SOCIAL
Es un proceso donde el IPN permite que sus alumnos realicen actividades afines
a sus estudios en empresas privadas, algo equiparable a las prácticas
profesionales en otras instituciones. Esta actividad de vinculación es vista como
una retribución de los alumnos al Estado y es exigido a todos y cada uno de los
miembros de la comunidad estudiantil. Es exigido para que el alumno pueda
completar el proceso de titulación profesional, con lo cual se obtiene el grado
71 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
máximo que el NMS del IPN les puede dar. Esto se permite gracias a la
elaboración de instrumentos jurídicos que se gestionan en la Dirección de
Egresados y Servicio Social perteneciente a la Secretaría de Extensión e
Integración Social, con la intervención de la Oficina del Abogado General.
Esta actividad comienza del convencimiento del vinculador de la Unidad hacia las
empresas, a las que se les ofrece la posibilidad de tener acceso a mano de obra
calificada, de bajo costo, alto compromiso y capacidad por un tiempo determinado.
Los alumnos por su parte tienen la oportunidad de obtener experiencia laboral,
extender su currículum vitae y contribuir a su formación académica y de
capacitación profesional que potencialmente puede incrementar las posibilidades
de contratación si se realiza una estancia de servicio social de calidad Para una
mejor comprensión del proceso se muestra un esquema de los pasos que se
llevan a cabo, así como de los actores involucrados.
Figura 14 – Interacción del proceso de Convenios en Materia de Servicio Social
Fuente: Elaboración propia
Durante el periodo del año 2011 al año 2016 se llevaron a cabo la gestión de diez
convenios de este tipo, abarcando las distintas especialidades del CECyT. Todos
los convenios fueron generados con vigencias de tres años y al momento de la
investigación, algunos de ellos ya han sido renovados, dado el interés y los
beneficios recibidos tanto por el CECyT como por la organización vinculada. Como
72 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
resultado de esta actividad de vinculación varios alumnos egresados del CECyT
han tenido la oportunidad de transitar de su servicio social a una posición laboral
en la empresa privada. Cabe destacar que el estudio encontró, que, al hacer esta
gestión, no solamente se beneficiaba a los alumnos y egresados del CECyT, sino
que dicha oportunidad se extiende para todos los pertenecientes a otros CECyTs
del IPN que cuenten con la misma especialidad.
Al igual que en los hallazgos previos, el esquema muestra la interacción y actores
que se han involucrado en el proceso, mostrando una interacción entre los tres
tipos de actores, Lo que puede ser un indicador de un tiempo de gestión más largo
(Ver Figura 15).
Figura 15 – Red de Actores del proceso de Convenios en Materia de Servicio Social
Fuente: Elaboración propia
Con el fin de enumerar los actores externos que fueron participes de esta
actividad de vinculación (Ver Tabla 21)
73 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Tabla 21 – Organizaciones que realizaron Convenio en Materia de Servicio Social
No. Organización Vigencia Área de impacto
1 Lupa Soluciones, S.A. de C.V. 2012-2014 M.A.C. y S.C.E.
2 Ecatepec Automotriz, S.A. de C.V. 2012-2017 S. Automotrices
3 Aldén Santa Clara, S.A. de C.V. 2014-2016 S. Automotrices
4 Solution Business Dynamic Digital, S.A. de C.V. 2014-2016 S. Digitales y Computación
5 Stam Helicopteros, S.A. de C.V 2014-2016 Aeronáutica
6 Kimberly Clark de México, S.A.B. 2014-2016 M.A.C. y S.C.E.
7 Unión de Industriales del Estado de México 2014-2016 Todas las carreras
8 Ecatepec Vallejo Automotriz, S.A. de C.V. 2014-2016 S. Automotrices
9 Corporativo Alark, S.A. de C.V. 2015-2017 Aeronáutica
10 Racom Microelectronics, S.A. de C.V. 2016-2018 S. Digitales, M.A.C. y
Computación
Fuente: Elaboración propia
El hallazgo evidencia que las PyMES de la región observan al CECyT No. 3 como
un aliado para fortalecer su capital humano, mediante la incorporación de mano
de obra calificada con capacidad de apoyar en sus procesos de negocio, misma
que se ve favorecida en su proceso de formación académica, teniendo
aproximadamente el 80% de las organizaciones que involucran este rubro.
4.3.5 CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL
La capacitación y actualización profesional es la actividad de vinculación más
elaborada que se lleva a cabo en el CECyT No. 3. Esta actividad se refiere a la
impartición de cursos de capacitación a la medida de las necesidades del cliente
y se puede llevar a cabo de dos maneras. En la primera, a la que se nombra como
“Autogenerados”, tanto la autorización como la ejecución de la capacitación es
responsabilidad única de la Unidad, siendo suficiente la autorización del director y
el interés del cliente. Esta opción es oportuna y muy ágil, y tiende a ser optada
cuando el servicio que se ofrece es un servicio básico de capacitación (e.g., cursos
de computación al público en general). Cuando se opta por esta vertiente, los
costos de las capacitaciones están reguladas por un catálogo de productos y
74 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
servicios autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y cada
usuario y servicio tendrá una tarifa ya autorizada en el mismo. Con el fin de
clarificar esta actividad, se anexa el diagrama de actores y actividades.
Figura 16 – Interacción del proceso de Capacitación y Actualización Profesional (Autogenerado)
Fuente: Elaboración propia
La segunda opción se da a través de un Convenio de Proyecto Vinculado. Su
característica principal es que este tipo de vinculación está dirigido a servicios de
capacitación o de elaboración de productos que implican proyectos más grandes
tanto en costo como en tiempo. Además, estos cursos son muy específicos y
diseñados e impartidos justo a las medidas de las necesidades de cada cliente.
Esta complejidad de la actividad demanda que el CECyT se vea en la necesidad
de involucrar a diversas instancias del IPN tales como la Unidad Politécnica para
la Competitividad y el Desarrollo Empresarial, la Oficina del Abogado General, el
Fondo de Investigación y Desarrollo Tecnológico, el Comité Técnico y de
Administración del mismo y por último el Subcomité de Proyectos Vinculados.
Cabe destacar que para ponderar el precio de los proyectos existe reglamentación
al respecto, siendo los Lineamientos que regulan la programación, captación,
ejercicio, registro y control de los recursos autogenerados que ingresan al
presupuesto federal y al Fondo de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico del Instituto Politécnico Nacional, (IPN, 2008) donde se especifican
75 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
los porcentajes aceptables de distribución del recurso captado, siendo importante
comentar que del total del precio de un proyecto, un promedio del 10% se va
directo a la Unidad Académica, 12% del recurso se queda en el FICyDT, del
restante que son gastos directos del proyecto, se designa un máximo de 48% para
el pago del capital humano participante, no importando si es interno al IPN o
externo subcontratado, lo restante se puede distribuir entre compra de equipo,
materiales, gastos en general. Lo que hace que, en algunos proyectos especiales,
el CECyT, no se pueda ver competitivo en precio. Sin embargo, los datos
analizados refieren a que son pocas las veces que sucede esto último.
Esto hace que el proceso sea largo, a veces confuso y sobre todo, si el vinculador
no tiene experiencia suficiente, el riesgo de que el proyecto no se concrete debido
a los tiempos y procesos burocráticos en que se incurre para la formalización del
convenio de colaboración. Se evidencio que esto último ha sido sensiblemente
mermado mediante la incorporación a partir del año 2013 del “Sistema Institucional
de Información de Integración Social” (SIIIS), herramienta informática mediante la
cual se gestiona la revisión del proyecto vinculado y la firma del convenio de
colaboración que lo avala. Ya que previamente se realizaba el proceso de
autorización de manera que este tendría que ser atendido en las instalaciones de
la UPDCE, en cuento a observaciones, modificaciones y avisos, el sistema
evidenció que permite llevar a cabo el seguimiento de manera más sistematizada.
Esta actividad también implica actividades de coordinación al interior del CECyT.
Además del trámite de autorización del proyecto, es importante comentar que,
para ofrecer cursos bajo esta modalidad, con el fin de garantizar las competencias
a desarrollar se elaboran a veces desde cero, el temario, manuales, prácticas y
exámenes, mismos que deben ser aprobados, registrados y avalados por la
Dirección de Educación Continua, permitiendo así la expedición de constancias
con validez oficial. Esto a su vez evidencia que es de suma importancia la relación
interna del coordinador de estas actividades con los responsables de las distintas
áreas académicas como son jefes de departamento, coordinadores de Carrera y
los mismos docentes que las integran. Se muestra a continuación el esquema de
relación entre los diversos actores y procesos con el fin de clarificar la actividad
76 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
de vinculación bajo la modalidad de convenio de proyecto vinculado (Ver Figura
17).
Figura 17 – Interacción del proceso de Capacitación y Actualización Profesional (Convenio
Vinculado)
Fuente: Elaboración propia
A la fecha del estudio, los documentos consultados muestran evidencia de que el
CECyT No. 3, ha llevado a cabo más de 70 proyectos de Capacitación y
Actualización Profesional desde el mes de mayo 2012 al año 2016. En la Tabla 22
se muestra la clasificación de cliente y tipo de gestión del proyecto.
Tabla 22 – Usuarios y gestión de proyectos de Capacitación y Actualización Profesional 2012-2016
Tipos de Usuario No. De Proyectos realizados Tipo de gestión del proyecto
Sector Público 6 (8%) Proyecto Vinculado:
64 proyectos mediante 8 convenios Sector Privado 58 (76%)
Sector Social 12 (16%) Autogenerados: 12
Fuente: Elaboración propia
Con el fin de clarificar el proceso, se muestra un esquema que muestra la
interacción de los diversos tipos de actores que se involucran en el proceso (Ver
Figura 18).
77 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 18 – Red de Actores del proceso de Capacitación y Actualización Profesional
Fuente: Elaboración propia
De la Figura previa, nos permite observar el alto número de actores externos al
CECyT pero internos al IPN (Dependencias Politécnicas que realizan proceso
administrativo) que evidencian un mayor grado de procedimientos de gestión
administrativa, lo que inevitablemente lleva a que en la práctica se muestre como
un proceso poco ágil.
4.4 BENEFICIOS Y DIFICULTADES DE LA VINCULACIÓN
4.4.1 BENEFICIOS DE LA VINCULACIÓN
Derivado de los hallazgos encontrados, por medio del análisis de los datos, es
claro que en su mayoría empata lo argumentado en la literatura existente al
respecto, existen múltiples beneficios que emanan de estas actividades. A
continuación, se muestra un compendio de los beneficios identificados por cada
una de las actividades identificadas, resultado de los hallazgos de la investigación,
(Ver Figura 19). Lo cierto es que estos se dan a diferentes niveles de intensidad y
78 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
que permean a los diversos tipos de actores. Identificando los beneficios, tanto
para la Institución, en este caso los que impactan en la estructura y personal de la
misma, así como los reflejados en los sectores productivo y social, mismos que
evidencian que existen diferencia en los beneficios que genera cada una de ellas,
en el mismo orden en que fueron presentadas. (Ver Figura 19).
79 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 19 – Beneficios identificados por proceso de Vinculación
Fuente: Elaboración propia
80 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Los hallazgos nos permite evidenciar que en los beneficios expuestos, existen
diferentes en cada actividad y que algunas de los procesos se repiten en una o
más de ellas, teniendo al proceso de Captación de donaciones como el que
presenta menos cantidad de beneficios, concordando que este tipo de actividades
son identificadas como de bajo nivel de vinculación, al otro lado el proceso de
Capacitación y actualización profesional se muestra como la que mayor número
de beneficios generados muestra, siendo este proceso como de media
vinculación. Para finalizar, se muestra un compendio general de beneficios. (Ver
Figura 20).
Figura 20 – Beneficios de la Actividades de Vinculación (Hallazgos)
Fuente: Elaboración propia
Para un mejor entendimiento de los hallazgos, se presentan diferentes aspectos
de beneficios encontrados, respaldados con los comentarios textuales de los
entrevistados. El siguiente comentario, respalda la idea de que la vinculación
impacta en múltiples factores de la sociedad, con variados actores, así como
actividades y que estas llevan a la obtención de beneficios. Como lo comenta
9XDMI:
81 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
“La vinculación es un atributo fundamental de las funciones sustantivas, mediante los cuales se establece una relación bidireccional de beneficios mutuos”. Así como:
“Que el beneficio del conocimiento y repercusiones, se puedan transferir, mediante programas de extensión, asesorías, capacitación, y que le genera al IPN, prestigio, imagen, personas capacitadas, investigación relevante, servicios de alto impacto, obtención de recursos, etc”.
De acuerdo a la relación bidireccional, algunos de los beneficios se ven
comentados por 3JEFMA, quien argumenta que:
“La vinculación te da reconocimiento, la vinculación si se hace bien te retroalimenta en lo que hay que hacer con los programas de estudio. En temas económicos el país se enfrenta a la escasez de recursos económicos, si estamos frente a una reducción constante de presupuesto para el IPN, la solución es la vinculación, ya que es una fuente maravillosa de recursos”.
Lo anterior hace referencia a que se pueden clasificar diversos beneficios como
son; la obtención de recursos autogenerados; el incremento en el reconocimiento
al IPN, así como, proponer mejoras encaminadas a alinear las necesidades de los
programas de estudio de las carreras y especialidades que ofertan las IES. Al
respecto, el siguiente comentario refuerza el tema ligado a la obtención de
recursos económicos;
“Nosotros mediante la capacitación, apoyamos reforzando el conocimiento teórico y práctico para la industria, de la misma forma como tal, podemos recibir los beneficios de ingresos monetarios para la Unidad Académica, así como, de la misma manera brindarles a nuestros docentes la posibilidad de obtener un ingreso extra” 6DIMI.
Mientras que otros de los beneficios, refiere a que la vinculación lleva a una mejor
formación de egresados, esto de acuerdo a 9XDMI quien argumenta:
“La formación de egresados con las competencias adecuadas, se da no por la exigencia académica, sino del entorno, es fundamental, la formación de jóvenes y no tan jóvenes en posgrado, tendría que estar siempre pensada, en razón de la exigencia en los sectores del entorno, la vinculación permite que el desarrollo curricular, se mantenga en una actualización permanente”.
82 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Otro beneficio más para la Institución es el incremento y mejor mantenimiento de
la Capacidad Instalada de la Unidad Académica y una excelente forma para
fomentar este beneficio es generando recurso económico que permita se logre
auto-equipar talleres y laboratorios, dicho recurso es factible provenga de las
actividades de vinculación, como lo comenta 2INMI:
“A veces te ves disminuido en equipos con tecnología de vanguardia y a veces solicitarla al área central del Instituto es complicado, por los procesos burocráticos y porque no se ve factible que te provean de equipo moderno y tecnológicamente avanzado que puede ser útil para proveer al sector productivo una capacitación de 30 ó 40 horas, entonces, debemos de trabajar con el equipamiento que tenemos, sin embargo, a veces se requiere más equipamiento y para ello hay que buscar recursos económicos autogenerados para desarrollar nuestra actividad cada vez con un mejor equipamiento”.
Con un comentario similar, referido al equipamiento, 1DOMI recalca que la
vinculación es una forma de acrecentar tu capacidad instalada:
”El hecho de que una institución se vincule con la industria es generar recursos para que se mejoren los laboratorios, para que se tenga mayor tecnología y eso ayuda tanto a los alumnos, como a la propia institución”.
Así como 14JEFL con el siguiente comentario:
"Te permite beneficiarte de los recursos económicos adicionales que percibe el Instituto y que permiten cubrir necesidades básicas de equipamiento, remodelar instalaciones, construir más espacios para la educación e investigación, incentivar a los docentes y alumnos mediante el pago de estímulos”.
Concordando con lo anterior 3JEFMA argumenta:
“La vinculación con la industria te permite generar dinero y que este recurso se vea reflejado en las instalaciones, puedes mejorar tu infraestructura a través de recursos económicos provenientes de los proyectos de convenio vinculado”.
Y por último 8JEMI, refiere a que el equipamiento de Instalaciones también se
genera mediante procesos de captación de donaciones, en este sentido,
argumenta lo siguiente:
“En el caso de las Donaciones, son de gran apoyo para la Unidad y para cualquier IE, derivado que complementa el equipamiento en los talleres y laboratorios, es cierto que para el benefactor muchas veces ya no es considerado equipo de última generación, sin embargo, para la Unidad, es oro molido, pues es tecnología reciente que le permite al alumno y docente mantenerse actualizado”.
83 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Respecto a los beneficios dirigidos hacia el personal participante y hacia la mejora
en la formación académica de los alumnos, en este sentido esta entre otros en el
aspecto económico, como ya se hizo el comentario previamente, sin embargo,
existen otros beneficios referidos a que participar en actividades de colaboración
con los sectores productivos, que lleva necesariamente a incrementar la
experiencia en el aspecto profesional, de acuerdo a los comentarios de 2INMI:
“Como instructor me permite gozar de algunos beneficios, pero hay un costo para esto, debes certificarte en el tema, así mismo el tener una experiencia atrás que te permite sustentar que eres un instructor certificado y que tienes la competencia para poder compartir habilidades a un grupo de trabajadores”.
Así como el siguiente:
“Como instructores llegamos a un momento donde logramos empatar conocimientos y habilidades por parte del instructor y mucha experiencia por parte de los trabajadores de la industria, esto hace que nos enriquezcamos más en la parte del cómo compartir, del como trascender en la parte de la enseñanza y aprendizaje, esto a través de lo que nosotros enseñamos y del cómo ellos lo practican día a día en la industria”.
La investigación, también nos permitió identificar que existen beneficios en la
formación de los alumnos del CECyT, nos permitió identificar que las actividades
de vinculación mejoran de manera directa e indirecta la formación y oportunidades
que pueden tener los alumnos, 3JEFMA argumenta en este aspecto;
“Tienes la oportunidad de vincular a tus alumnos y enriquecer a tus alumnos del contacto con la industria mediante la prestación de un servicio en particular que le permita al alumno, vivir la realidad de lo que es al ámbito laboral, la tecnología, las necesidades del sector empresarial”
Complementando en este sentido, 2INMI argumenta:
“Nuestros jóvenes son beneficiados porque son técnicamente entrenados en el instituto y tal vez tendrán la puerta abierta en esa empresa que nos dio la oportunidad de capacitar a su personal”.
Además de que estas actividades y retroalimentación con la industria permiten
coadyuvar con la generación de egresados mejor preparados, al respecto 2INMI
y 14JEFL argumentan;
84 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
“La vinculación te retroalimenta en tus mismos programas de estudio porque mediante el contacto con el sector productivo, empiezas a identificar las deficiencias de tus egresados”.(2INMI)
“Los docentes y alumnos adquieren conocimiento con respecto a la problemática y necesidades reales que tienen las organizaciones. Dicho acercamiento, debería servir para adecuar los planes y programas de estudio, para que egresen estudiantes con un perfil integral”. (14JEFL)
Así mismo, 8JEMI, comparte la opinión de que los procesos de vinculación
incrementan las oportunidades laborales para alumnos y egresados.
“Los alumnos y egresados se ven beneficiados por procesos como las pláticas técnicas, donde gracias al interés mostrado en algún evento de ellos, ha existido ocasiones que generan contacto con los representantes de la empresa, les ofrecen realizar su servicio social con ellos, a modo de entrenamiento y algunas veces, incluso, les han ofrecido trabajo”
Continuando con las oportunidades laborales para alumnos y egresados, otro
proceso que apoya en gran medida es según 8JEMI, la realización de Servicio
Social en la industria, los beneficios también impactan en gran medida al actor
externo vinculado, pues le permite contar con mano de obra capacitada de bajo
costo, misma que le permita ser productiva, además de que le puede representar
un excelente semillero de valores, que les permita identificar a los alumnos más
sobresalientes e integrarlos de manera más formal a su organización.
“Para el caso del servicio social con la industria que se permite bajo la autorización de convenios, le permite al alumno, además de entrenarse en la realidad laboral de su área de especialidad, en caso de hacer un buen papel, tener opciones de contratación y hacer carrera en la empresa, mientras que para la empresa se vuelve una forma accesible de contar con más recurso humano y sobre todo identificar a los sujetos más hábiles, así se evitan procesos de selección, pues los identifican y los entrenan antes de integrarlos a la empresa”.
En los comentarios previos, identificamos, que existen procesos que generan
beneficios directos a ambas partes, ahora nos enfocaremos a los beneficios, vistos
principalmente desde la perspectiva de los actores externos.
Para la industria los procesos de vinculación les pueden traer prestigio ante la
sociedad, como es el caso de la Donaciones en Especie efectuadas a las IES,
85 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
donde además les puede apoyar a generar deducción de impuestos que sin duda
apoya las finanzas de la organización. Como lo argumenta 8JEMI:
“Las donaciones son muy nobles también con la empresa, puesto que le hace ver como una empresa que se preocupa por apoyar la educación, que se preocupa por la gente de la región, del país y si pensamos que además de ello pueden descontar impuestos que ya están comprometidos, se vuelve una excelente manera de fomentar lazos de vinculación ganar-ganar”.
Además, para la empresa, la generación conjunta de proyectos entre las IES y la
industria le puede dar oportunidades de aspirar a apoyos gubernamentales, siendo
un gran impulso para el crecimiento de las PyMES. De ello argumenta 1DOMI:
“Participé en un proyecto hace un tiempo, lo hicimos con una PyME de Tizayuca, desarrollamos el sistema de control de una máquina, ese sistema de Control hizo que CONACYT diera recursos tanto a la empresa como a la Institución”.
Mientras que 14JEFL refiere las PyMES puedes obtener beneficios al contar con
“una estrecha vinculación con el sector educativo les permite acceder a conocimientos (productos, tecnologías, innovaciones, etc.) que pueden ser explotados de manera conjunta, obteniendo beneficios mutuos.” Y así “tener una menor dependencia de las exportaciones, si se destinan recursos para que los productos se desarrollen en México, a través del conocimiento y experiencia de las instituciones educativas”.
Se puede argumentar que las organizaciones siempre buscarán estrategias que
les permitan ser más competitivas, esto ocurre en todos los tamaños de empresa,
sin embargo las PyMES se enfrentan a una situación de recursos limitados, que
nos les permite contar con áreas ex profesas para la investigación y el desarrollo,
en este sentido la vinculación con Instituciones Educativas les permite poder
contar con apoyo para buscar incrementar su competitividad mediante procesos
de transferencia de conocimiento a costos alcanzables. Como lo argumenta
14JEFL:
“La vinculación les permite a las PyMES, tener acceso al conocimiento que se tienen en las instituciones educativas en diferentes ramas del conocimiento y sobre todo contar con un aliado que este dedicado al desarrollo de nuevos productos a bajo costo”.
86 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Dichos recursos en que refiere el comentario anterior pueden ser utilizados a fin
de incrementar las capacidades del capital humano de las diferentes
organizaciones del sector productivo. En este sentido, las actividades de
colaboración pueden apoyar a cubrir dicha necesidad, provocando el incremento
en su productividad y una mejor organización, según los siguientes comentarios:
“Ya teníamos un buen grupo de trabajo, sin embargo, la capacitación y asesoría recibida nos obliga a que debemos de seguir una misma ruta, una secuencia y nos damos cuenta que estamos trabajando para un mismo fin”. (11EMMI)
“Cuando llega a salir alguna falla, siempre estamos dudosos, pero el tomar la capacitación, nos da más confianza de que podemos resolver más rápido las cosas”. (12EMI)
Es conveniente identificar que el incremento de las competencias del capital
humano de la organización cliente se traduce, en una mejor resolución de
problemas en el sitio de trabajo, así como una mejora del entorno social del
participante, principalmente en el proceso de Capacitación y actualización
profesional, al respecto 3JEFMA argumenta:
“En el caso de procesos de capacitación, a las empresas le permite que su personal incremente sus competencias y capacidades, como individuo, pero sobre todo, que la empresa se sienta satisfecha de que su personal fue capacitado gracias a ella, que invirtió en él y que después de ello está observando resultados, viendo frutos y sobre todo, lo que hoy se invierte en una empresa es el capital humano, y muchas empresas no lo ven, el capital humano es lo más valioso que puede existir en una empresa, derivado de que si no tienes capital humano perfectamente capacitado, con ganas de trabajar, con empeño, con valores, con responsabilidad simplemente no estás hablando de una empresa, estás hablando de un lugar donde se produce algo”.
El incremento de habilidades del recurso humano que es capacitado por el CECyT
y otras IE, se logra, gracias a la experiencia y conocimiento de su planta docente
que funge como instructores, pero también gracias a los laboratorios
especializados, instalaciones de gran apoyo para las empresas, principalmente
las PyMES, que por recursos limitados sería complicado tener en sus
instalaciones. Al respecto 2INMI comenta:
“Para la capacitación a empresas, el Instituto tiene que ceder los espacios, los talleres especializados, que son costosos y explotarlos de la mejor manera y hacer
87 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
que sirvan no solamente para los alumnos, sino también al Pueblo de México, las empresas que creen en México y las empresas sobre todo, que le dan trabajo a los Mexicanos, es ahí donde es bonito que un mexicano puede decir "Yo modifiqué una máquina Alemana porque un sensor estaba mal, yo le modifiqué un sensor derivado de una capacitación que ustedes me dieron”.
Los comentarios hacen evidente que existen, algunos beneficios intangibles o no
fácilmente cuantificables, algunos de ellos, les permite socializar mejor con su
entorno social y familiar, reforzando este punto 13EMMT dice:
“Ahora con la capacitación, me pongo a hacer tareas en casa, mi hijo también se ha motivado bastante, se apega más a sus tareas, dice que, si ya tengo años en ese trabajo, porque me apego tanto a las tareas, le digo que es mi deber y que si me estoy capacitando es para aprovechar a aprender todo lo nuevo, se ha motivado bastante, de hecho, ha subido de calificaciones, el ser ejemplo para él me llena de gusto y alegría”.
Mientras que 12EMI comenta al respecto:
“Existe un beneficio personal, es algo muy importante, por ejemplo, mis hijas se dan cuenta que nunca es tarde para aprender algo más y la importancia de estarse preparando día con día, el irse renovando es muy bueno”.
Los hallazgos encontrados evidencian que existen múltiples beneficios que
emanan de estas actividades, encontrándose beneficios hacia el tema de
captación de recursos económicos que apoyan a contar con una mejor
infraestructura, mejora en la experiencia de los participantes, lo cual hace que se
mejore la práctica docente y los alumnos sean mejor formados e incluso se habla
de beneficios a la sociedad a través del desarrollo que se irriga a los usuarios del
sector productivo que hacen mancuerna en estas actividades.
Algunos de impacto directo a la Unidad como es la mejora de las instalaciones,
otros de beneficio a los actores externos, como el incremento en su productividad,
el incremento y mejora de su capital humano, la mayor imagen y conocimiento de
su organización, recalcando que muchas de las organizaciones con que el CECyT
genera lazos de colaboración son PyMES, por citar algunos, así mismo los que
son de impacto a los actores intermedios, mismos que se ven reflejados mediante
el incremento del prestigio de la Institución en su conjunto. Cumpliendo parte de
su misión de colaborar en el desarrollo económico y social de la nación.
88 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
4.4.2 BARRERAS Y LIMITANTES DE LAS ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN
El estudio nos ha permitido identificar las diferentes barreras, tanto barreras
internas, adjudicarles a las personas y por parte de los mecanismos de gestión e
infraestructura y por último las barreras que son externas a la IE. Con el fin de
clarificar los hallazgos, se presentan los siguientes diagramas de afinidad. En
primera instancia se presentan las barreras proceso por proceso. (Ver Figura 21).
89 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 21 – Barreras identificadas por proceso de Vinculación
Fuente: Elaboración propia
Lo anterior nos permite evidenciar que como en los beneficios previamente
expuestos, existen diferentes barreras en cada actividad y que algunas de las
mismas se repiten en una o más de ellas, teniendo al proceso de Pláticas técnicas
como el que presenta menos barreras, concordando que este tipo de actividades
son identificadas como de bajo nivel de dificultad, y en contraste, Capacitación y
actualización profesional se muestra como la que mayor número de barreras
muestra, coincidiendo que este proceso se identifica como de media vinculación.
A continuación, se muestra un compendio de todas las barreras identificadas. (Ver
Figura 22).
90 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Figura 22 – Barreras a la Vinculación (Hallazgos)
Fuente: Elaboración propia
Algunas barreras son imputables a que en la misma cultura de nuestra sociedad
no está inmerso el concepto de vinculación, otras son barreras internas, tanto de
las personas como por parte de los mecanismos de gestión de la Institución,
teniendo el comentario de 9XDMI al respecto:
“La vinculación, ha sido poco comprendida, eso es uno de los principales retos, cuando no se entiende un concepto, es difícil la operatividad, indudablemente uno de los gradientes es el concepto y la cultura”.
Algunos de los retos se generan desde la propia estructura de funcionamiento del
IPN, según 9XDMI, argumenta:
“No existe un proyecto institucional, algo que orqueste y organice los procesos de vinculación, No hay conocimiento de los académicos que realizan vinculación, en ¿Qué sentido?, ¿Con quién?, ¿Cuándo? y ¿Cómo?, yo me atrevería a pensar que no existe un listado de ellos, entonces es difícil operar algo cuanto no se conoce”.
Respecto a las barreras a nivel de las personas que se deben de librar en la
mayoría de las IES del país, es la falta de capital humano que genere y propicie
condiciones de ambiente colaboración, esto a decir de 9XDMI:
91 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
“Nos podemos encontrar cualquier cantidad de académicos e investigadores que descartan hacer vinculación, aunque con esta aseveración cuestione su propia razón de ser en cuanto al trabajo académico”.
“No hay interés, porque no le ven ningún beneficio, no lo interiorizan como algo sustantivo, lo ven como algo adjetivo, hasta ese nivel lo llevan y cuando no hay una cultura del académico para hacerlo, también no lo priorizan con los estudiantes”.
Así mismo, se identificó la importancia de que el grupo directivo de la Institución,
también lo perciba como una actividad fundamental, de esa manera la
organización enfocará y alineará sus áreas para darle cabida a la vinculación,
según argumenta 9XDMI:
“incluso algunos directivos, tampoco le dan seguimiento ni tampoco se ocupan de que los procesos de vinculación sean un instrumento fundamental para el mundo académico, digamos que, si la comunidad académica no ve un interés de la dirección, es un proyecto que no va a caminar, pues el desgaste operativo será muy fuerte”. En este sentido 14JEFL argumenta: “Toda actividad conlleva barreras o dificultades, en el caso de las actividades de vinculación es indispensable contar con el apoyo y confianza de la alta Dirección de la Dependencia Politécnica. Si no se cuenta con el apoyo del Director de la Dependencia la vinculación no se da”.
Ahora, continuando con las barreras de las personas, es importante se cuente con
personal gestor de la vinculación, que busque, instrumente y sea el articulador de
los diferentes actores implicados en los procesos de vinculación, para ello el perfil
y conocimiento con que cuente es fundamental, puesto que se tiene que tener
conocimiento de los procesos, lineamientos, capacidad operativa y técnica de su
Unidad y sobre todo una personalidad que facilite el contacto con las
organizaciones del sector productivo de tal manera que salga a difundir y vender
las capacidades y servicios que las unidades pueden ofrecer, esto lo soporta
3JEFMA con el siguiente comentario;
“Si la persona responsable que está del lado de la Unidad Académica, no conoce el sistema que manejamos, no sabe cuáles son los trámites, no sabe la normatividad, en lo que lo entiende se fueron semanas, eso ya cuenta en contra
92 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
del Instituto Politécnico Nacional, entonces ni siquiera es el trámite, sino el tiempo que tardan en entender el trámite, el desconocimiento de la gestión o el perfil, se necesitan perfiles muy particulares, como de vendedor en las escuelas u otra área de vinculación en el Instituto”. A veces esa falta del perfil y del conocimiento de la normatividad genera
desconfianza en las Unidades para tratar de impulsar actividades de colaboración
con externos, al respecto 14JEFL argumenta:
“Existe temor de parte de algunos Directores de Escuelas, Centros y Unidades de incurrir en alguna falta que pudiera derivar en observaciones por parte del Órgano Interno de Control en el IPN. Si se tienen un exhaustivo conocimiento de la normatividad y se cumple con ella, no debería de existir ningún temor de tener revisiones por parte de órganos fiscalizadores”.
Así como el comentario de 9XDMI:
“Los gestores de vinculación deben facilitar el lenguaje entre la empresa y la academia, además de lograr que los académicos se integren conscientemente en un proceso de vinculación”.
El mencionado desconocimiento puede generar condiciones donde en lugar de
obtener beneficios se pueda convertir en una situación incómoda, para ejemplificar
14JEFL dice:
“Se han generado inconvenientes en los siguientes casos: a) En los que no se realizó de manera previa un estudio de factibilidad del proyecto, lo que ocasiona que sea materialmente imposible cumplir con lo pactado en el Convenio de Colaboración, es decir se compromete de más. b) El ejercicio de recursos se realiza a destiempo, lo que significa que un gran porcentaje se queda en el FICyDT sin posibilidad para la dependencia de poder recuperarlos c) Prestar los servicios antes de que sea firmado el Convenio conlleva graves riesgos, tales como: que no se firme el Convenio; que se comprometan recursos que aún no se reciben ni se tiene la certeza que se vayan a recibir; de adquirir obligaciones con terceros para cumplir con el objeto del proyecto, etc.”
Existen barreras de origen institucional, como son los procesos burocratizados,
que hacen largas las gestiones necesarias para la autorización, validación etc,
mucho de ello influenciado por la rígida normatividad que guía al IPN como lo
soportan el comentario de 9XDMI:
“Seguramente no toda la normatividad apoya la vinculación, incluso la limita, no existe en muchas IES reglamentación que permita que los procesos fluyan, por
93 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
ejemplo, a lo mejor no se tienen todas consigo, para hacer que un servicio se pueda gestionar, ponderar en cuanto a precio, que se pueda cobrar, que se pueda distribuir los recursos de manera trasparente, tampoco lo hay cuando pensamos en la necesidad de dar estímulos a aquel que hace mucha vinculación”.
Así como los comentarios de 5DIMI y 6DIMI respectivamente, que refieren a la
operación de la vinculación en el IPN
“A veces cuando es un proyecto vinculado los recursos no regresan como deberían de regresar en el tiempo y forma y ello nos traba, la normatividad nos dificulta satisfacer la expectativa del compromiso adquirido, si se quedan las fechas debemos de cuidarlas, no importa lo que pase al interior”
“En el trámite burocrático se tienen algunas dificultades en la parte de ingresar los recursos económicos y que estos recursos sean devueltos en tiempo y forma para cada una de las Unidades Académicas, eso es algo que si llega a obstaculizar, en lugar de alentar muchas veces nos llega a desmotivar, ese es una de las situaciones que de acuerdo a la normatividad se frena un poco la parte de la vinculación”.
Coadyuvando con el hallazgo 14JEFL cita:
“Existen dificultades significativas, como el que el manejo de los recursos autogenerados se realiza en las áreas administrativas, las cuales tienen a su cargo el manejo del presupuesto federal, los recursos humanos (nóminas), recursos materiales, servicios generales que requiere el IPN para funcionar, por tanto la carga de trabajo se duplica en el área. Mientras que respecto a la validación del instrumento, los tiempos para obtener la firma de los Convenios de Colaboración en ocasiones son excesivos.
Lo anterior refiere a la idea de que la normatividad institucional frena la vinculación
y que muchas veces coadyuva a hacer procesos con periodos de gestión largos y
burocráticos, como lo señala; 3JEFMA:
“Cuando les mencionas que va a ser convenio de proyecto vinculado, lo primero que les viene a la cabeza es, mucho tiempo. Porque la contraparte lo ven como papeleo, no como la solución práctica que están esperando, esa es una desventaja del Instituto en general, porque pasamos mucho tiempo en lo que las partes se ponen de acuerdo, esto más el tiempo de gestión del convenio propiamente”.
“Existen dificultades significativas, como el que el manejo de los recursos autogenerados se realiza en las áreas administrativas, las cuales tienen a su cargo el manejo del presupuesto federal, los recursos humanos (nóminas), recursos materiales, servicios generales que requiere el IPN para funcionar, por tanto la carga de trabajo se duplica en el área. Mientras que respecto a la validación del instrumento, los tiempos para obtener la firma de los Convenios de Colaboración en ocasiones son excesivos”.
94 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Mientras que 14JEFL, refiere a que en algunos casos para el IPN y sus Centros y
Unidades, el efectuar la vinculación de acuerdo a la normatividad aplicable resulta
un proceso complicado, derivado de que está sujeto a la normatividad que rige la
administración Pública Federal, argumentando:
“Para el Instituto representa un mayor reto realizar vinculación con los distintos sectores productivos, tomando en cuenta que su naturaleza jurídica es la de un órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, sujeto al cumplimiento irrestricto de la normatividad que rige a la Administración Pública Federal, situación que nos pone en cierta desventaja frente a otras instituciones”. Como anteriormente se había expresado, las actividades fundamentales de las
IES son la docencia, la extensión y la investigación, en la literatura se encuentra
qué esta última debe de ser un pilar para la vinculación, sin embargo, en el
contexto de la investigación se cuestiona, qué tanto apoya está a generar
relaciones de colaboración con el entorno, según comentarios de 9XDMI, La
investigación no es socialmente relevante y no contribuye al desarrollo de la
región.
“Que tan relevantes son los conocimientos derivados de las investigaciones, hoy esta duramente cuestionado esto. No deben de estar solamente para mantenerse en los cuerpos académicos o para integrar el Sistema Nacional de Investigadores, sino que sea relevante para el entorno y contribuya a la resolución de problemáticas y la generación de servicios de vinculación que apoyen el desarrollo de las organizaciones.”
Se identificó también que existen apoyos de la institución que merman la
participación de investigadores en procesos de vinculación, pues se les condiciona
a no trabajar en proyectos externos. Esto según 8JEMI quien argumenta que:
“En la Unidad, hay gente con buena experiencia y conocimiento, sin embargo, por contar con becas de exclusividad prefieren no integrarse a apoyar proyectos con la industria, debido a que están condicionados para solamente recibir recurso económico del Instituto, lo que lleva también a que muchos docentes que tienen posibilidad de aspirar a estos apoyos, les sea más cómodo esta opción, en lugar de apoyar a resolver las necesidades de los externos”.
El estudio evidenció que existen otras barreras de la organización como es la falta
de espacios profeso para estas actividades, aunque existen áreas como
95 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
laboratorios y talleres bien equipados, la posibilidad de uso de los mismos, se ven
restringidos a tiempos en que no hay actividad académica (los fines de semana),
esto derivado del alto uso de las instalaciones durante las actividades tradicionales
de formación a los alumnos, esto se ve como un problema relevante para 6DIMI
que lo expresa con el siguiente comentario;
“Son pocas las Unidades Académicas de Nivel Medio Superior que están trabajando en los proyectos vinculados y esto es debido simplemente a la falta de apoyo, a la falta de espacios como no se tienen contemplados, pues no se tienen, y ahí es necesario considerar y desarrollar los espacios para la capacitación”
Concordando con lo expresado anteriormente, 2INMI argumenta lo siguiente:
“Va llegar un momento en que los tiempos hay que empalmarlos para no afectar a los alumnos, no afectar al trabajador y se trabaje en tiempos el Instituto pueda ceder el uso de espacios como talleres y laboratorios”.
Existen además barreras que provienen de los actores externos al IPN, como es
la falta de confianza y credibilidad del Sector productivo de realizar actividades en
conjunto. De acuerdo a la experiencia de 2INMI, expresando lo siguiente;
“La parte que ha costado más trabajo, es justamente el que las empresas se acerquen con fines creativos, con fines de generar una vinculación adecuada para una mejor capacitación y creo que algunas empresas tienen el temor de acercarse por muchas razones y muchos motivos, pienso que los temores son normales”.
Con ello evidencia que las dificultades con el contacto con la industria son
derivados al temor y desconocimiento de las capacidades con que cuenta una
Unidad del NMS, en el mismo sentido 6DIMI argumenta que:
“La industria generalmente se va hacia Nivel Superior porque está en el entendido de que están en la parte final, en el Nivel Medio Superior se piensa que es un nivel más bajo, esa es una de las barreras que se tiene, la credibilidad la parte del conocimiento de la industria para ver que se cuenta con la misma capacidad que en el Nivel Superior, esa es una de las principales barreras, la confianza, la credibilidad”.
96 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Según 8JEMI, sugiere que este mismo desconocimiento de la industria por lo que
se puede efectuar en el NMS y el hecho de que se habla de una Institución pública
creada para la educación de los mexicanos, hace que en muchas ocasiones la
Industria menosprecie el valor de los desarrollos generados y de las actividades
de colaboración realizadas, mediante el siguiente comentario:
“Otro problema es que la Industria, piensa que por el hecho de ser Institución pública, la capacitación, desarrollos y otro tipo de servicios, son prácticamente gratis, esto ha sido observado tanto en las PyMES como en la gran empresa, no consideran que del mismo proyecto se tiene que pagar a los participantes, el mantenimiento, los insumos, etc. Esto lo fomentan las mismas cámaras empresariales”.
Los hallazgos nos ha permitido identificar las diferentes barreras internas, las
primeras de ellas que son atribuibles a las personas de la organización como son
entre otros: la baja comprensión del concepto de vinculación, la falta de capital
humano que genere y propicie condiciones de colaboración con los actores
externos, el compromiso del grupo directivo para apreciarlo como una actividad
fundamental, así como el perfil necesario en las personas que fungen como
gestores de la vinculación, También tenemos las barreras internas de la
organización derivadas de los mecanismos de gestión e infraestructura como son:
la normatividad y procesos burocratizados que hacen largas las gestiones
necesarias para la autorización, la validación, uso de recursos, entre otros
inconvenientes, la generación de investigación que no es socialmente relevante y
que algunas veces no contribuye a la generación de servicios y la falta de espacios
profesos para efectuar procesos de vinculación y falta de equipamiento de las
áreas utilizadas para este fin. Por ultimo las barreras que son externas a la IE,
pero que representan un impacto como es la falta de credibilidad y confianza del
sector productivo para con las IES en general, y concretamente para el estudio de
caso, la falta de conocimiento de las capacidades con que cuenta las Instituciones
del NMS para generar proyectos entre los sectores productivos y social.
97 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
5. DISCUSIÓN DE HALLAZGOS Y CONCLUSIONES
5.1 DISCUSIÓN DE LOS HALLAZGOS
Los hallazgos del estudio muestran en un primer momento a los distintos actores
que se involucran en las distintas actividades de vinculación de la IE mostrando a
aquellos actores que laboran al interior y que tienen como responsabilidad
principal la de generar un ambiente de colaboración que permita que las
actividades de colaboración fluyan, se identifican también aquellos actores
externos al CECyT pero internos al IPN, del cual depende jurídicamente la Unidad;
estos actores tienen la función de dar la validación jurídica, la liberación de los
recursos utilizados en algunas de las actividades, el registro de bienes captados,
etc. Son los actores que dan formalidad institucional y certeza al actor externo.
Finalmente se identificaron aquellos actores con los que se vincula el CECyT,
objeto de las actividades de vinculación y entre los cuales se encuentran
organizaciones de la sociedad civil, del sector privado y del Gobierno.
En un segundo momento el estudio permitió identificar cinco actividades de
vinculación que lleva a cabo la institución bajo estudio, a saber, las siguientes:
Captación de donaciones en especie, Prácticas y Visitas Escolares, Pláticas
técnicas, Convenios en materia de servicio social y por último Capacitación y
actualización profesional. Estas actividades permiten la obtención de tres tipos de
beneficios fundamentales: a) Actualización de conocimiento de la comunidad del
CECyT, b) Obtención de recursos autogenerados tanto a la Unidad con el fin de
incrementar y mantener la infraestructura y equipos, así como a los participantes
de algunas de las actividades c) Prestigio a la institución, y en la mayoría de los
casos es requerida la colaboración y participación de los distintos actores
previamente identificados.
Dado los hallazgos que se encontraron en esta investigación, se detectó una
necesidad clara, por lo que con esto también se pretende Impulsar a las Unidades
Académicas del NMS del IPN a efectuar actividades de vinculación, enfocando a
generar una condición ganar – ganar.
98 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
5.2 PROPUESTA DE ESTRATEGIAS
A partir de los hallazgos del estudio, derivados del análisis de documentos
oficiales, así como de las entrevistas realizadas a actores relevantes y
participantes en las distintas actividades de vinculación antes expuestas (Ver
Tabla 9), se presentan a continuación una serie de recomendaciones, que se
pretende, que al ser implementadas tengan el potencial de incrementar el número
de actividades de vinculación, generando por ende una mayor cantidad de
beneficios para los diversos actores involucrados, para ello el esquema muestran
las relaciones de impacto directo en línea punteada. (Ver Figura 23). Cabe
destacar que estas estrategias propuestas, han sido compartidas y avaladas por
las personas entrevistadas.
Figura 23 – Recomendaciones para efectuar una mejor Vinculación
Fuente: Elaboración propia
Se abordan una a una para una mayor explicación de las mismas.
a) Establecer Políticas y Esquemas Institucionales que motiven la
participación en actividades de vinculación.
Articular procesos que permitan estimular la participación del personal en las
actividades, como puede ser: identificarse como productividad académica, permitir
que emanen proyectos en cuerpos académicos derivado de la vinculación, retribuir
99 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
económicamente a las personas que logren concretar proyectos, destacar a los
gestores de vinculación que más proyectos gestionen, entre otras actividades,
buscando lograr una participación natural a fin de que los procesos se
sistematicen.
b) Concientizar que la vinculación es una actividad fundamental derivada de
las funciones sustantivas de la IE.
Por lo cual estas actividades deben ser apoyadas por el grupo directivo, trabajar
con los diferentes niveles de responsabilidad, para que estén concientizados de
su importancia, a fin de que se permita, se incentive y se genere una línea de
trabajo donde todas las áreas de la institución, el área académica, de integración
social, financiera y de servicios, estén conscientes de que su participación
oportuna puede ser la diferencia entre proyectos exitosos o no.
c) Adecuada Selección y Capacitación del Personal Gestor de la Vinculación
Es importante se cuente con personal gestor de la vinculación, que busque,
instrumente y sea el articulador de los diferentes actores implicados en los
procesos de vinculación, para ello el perfil y conocimiento con que cuente es
fundamental, puesto que se tiene que tener conocimiento de los procesos,
lineamientos, capacidad operativa y técnica de su Unidad y sobre todo una
personalidad que facilite el contacto con las organizaciones del sector productivo
de tal manera que salga a difundir y vender las capacidades y servicios que las
unidades pueden ofrecer.
d) Identificar necesidades de los sectores productivos.
Distinguir sistemáticamente las necesidades de los sectores público y privado a
través de contacto directo con las organizaciones, promoviendo visitas a sus
instalaciones, así como, la participación en foros, cámaras empresariales y
comités técnicos de organismos públicos reguladores.
100 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
e) Difundir las capacidades del CECyT.
Salir a promocionar en el exterior los servicios, el tocar puertas sin duda trae
nuevas oportunidades para concretar actividades de colaboración con ello se da
a conocer la capacidad de la Unidad, esto puede ser en foros empresariales o
visitas a las organizaciones, apoyados en un catálogo de servicios y sobre todo,
mostrar cómo estos servicios pueden contribuir a la resolución de problemas y
satisfacción de necesidades de los interesados
f) Propiciar relaciones Ganar-Ganar
Es decir, la forma de mantener relaciones largas y duraderas, las actividades de
vinculación se pueden volver colaboraciones de beneficios continuos y crecientes,
para ellos es importante, no solo pensar en el hoy, sino en lo que puedes cosechar
para el mañana, buscar negociaciones que nos generen un compromiso a largo
plazo, sin descuidar los intereses de la institución.
g) Simplificar procesos administrativos,
Para obtener los mayores beneficios posibles es necesario aproximarse a los
tiempos del sector productivo, tanto en los procesos dentro de la Unidad
académica entre las diversas áreas involucradas en la operatividad de los
proyectos, así como las instancias coordinadoras del Instituto, de tal manera que
la gestión de autorización, planeación, desarrollo y uso de los recursos tanto
económicos como de infraestructura sea lo más ágil posible a fin de que los
proyectos cumplan los tiempos de acuerdo a lo planificado.
h) Flexibilizar el ejercicio de los recursos
Es necesario que la Institución ejerza el uso del recurso económico de la manera
más ágil y mejor pensada, que le permita tener impacto inmediato en la adquisición
de insumos, equipos y capital humano necesario y justificado para que se logre o
se lleve de mejor forma la ejecución de proyecto de vinculación.
101 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
i) Entender y Ajustar la Normatividad Institucional
La agilidad del proceso depende de la normatividad en que se sustente, las altas
autoridades de las IES deben de propiciar una normatividad que incentive y genere
políticas de colaboración con el exterior. Además de generar programas para
garantizar un correcto entendimiento de la misma a fin de brindar certeza a ambas
partes.
j) Incrementar la Infraestructura de Talleres y Laboratorios
La capacidad de formar egresados competentes y eficientes depende en gran
medida de la infraestructura con que se cuente, las actividades de vinculación son
una excelente fuente de recursos, por lo que parte de los recursos que emanen
de ellas, deberán servir para el autoequipamiento y fortalecimiento de la
infraestructura.
k) Conformación y Aplicación de Redes Institucionales
La conformación de grupos de trabajo multidisciplinarios es necesaria, pero no
solamente al interior entre sus academias y especialidades, sino entre unidades
del IPN, en la actualidad los grandes proyectos no solamente involucran un área,
con el fin de captar la mayor cantidad de beneficios, proyectos y colaboraciones,
es necesario participar de forma multidisciplinaria.
l) Generar Investigación Aplicada Socialmente Relevante
Es importante contar con estímulos que motiven a los docentes e investigadores
y se genere una orientación de resolución de problemas de la sociedad por medio
de la investigación aplicada, entre mayor sea, mayor será su desarrollo
tecnológico, transferencia de tecnología, de conocimientos, así como, variedad de
proyectos que pueden ser comercializables.
m) Consolidación de Vinculación Institucional
No existe un proyecto institucional, algo que dirija y apoye, los procesos de
vinculación, No hay conocimiento de los académicos que realizan vinculación,
como por ejemplo ¿En qué sentido?, ¿Con quién?, ¿Cuándo y cómo? El contar
con ello haría más fácil la gestión administrativa e incrementaría el éxito en
proyectos multi-unidades.
102 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
Abordados los beneficios y barreras de la vinculación, así como, planteadas las
recomendaciones, es conveniente se tenga una visión general de estos hallazgos,
para observar la relación que mantienen entre ellos, se presenta la siguiente
figura, donde se muestra las relaciones de impacto directo en línea continua y de
impacto indirecto mediante conexión en línea punteada. (Ver Figura 24).
Figura 24 – Diagrama de relación entre Beneficios, Barreras y estrategias para efectuar una mejor
Vinculación
Fuente: Elaboración propia
Del diagrama previo, podemos identificar que existen beneficios que no
necesariamente se ven incrementados gracias a las estrategias de mejora
propuestas, ya que estos se ven indirectamente impactados por el incremento en
algún otro beneficio, de esta manera se identifica también que una mejora en los
procesos de vinculación generaría impacto en todos los beneficios que de ella
emanen. Para el caso de las barreras, se identifica que, muchas de ellas, pueden
ser eliminadas o reducidas con el impacto de algunas recomendaciones, sin
embargo también se identifica que el reducir algunas de ellas no sería posible
103 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
desde la posición de IE, ya que algunas de ellas, vienen de origen cultural, pero
que más sin en cambio, el reducir las de mayor impacto podría hacer que la
situación se tornara significativamente favorable, como podría ser mediante el
correcto entendimiento y ajuste de la reglamentación Institucional, en caso de ser
necesario, el incrementar el compromiso de los grupos directivos, el concientizar
que la vinculación es una actividad fundamental y el propiciar que la Unidad
genere investigación que sea socialmente relevante.
5.3 CONCLUSIONES
Es importante mencionar que los hallazgos del presente estudio reflejan la realidad
de CECyT No. 3 y en el caso de las demás Unidades Académicas del NMS del
IPN, aunque se encuentran en diferentes contextos se rigen con base a la misma
reglamentación y cuentan con estructuras de funcionamiento similares, a
excepción de las Unidades ubicadas en el interior de la República Mexicana, por
lo que los resultados deben de ser observados con cautela, y que por tanto éstos
no pueden generalizarse a otras instituciones fuera del IPN.
Así mismo, las recomendaciones propuestas en el estudio deben ser tomadas con
precaución para ser consideradas como relevantes en otros contextos. Esta
situación abre una puerta para realizar futuros estudios en contextos similares que
nos permita conocer los tipos de actores y actividades de vinculación de diversos
contextos.
Los hallazgos del estudio muestran a los distintos actores que se involucran en las
distintas actividades de vinculación del CECyT mostrando a aquellos actores que
laboran al interior del CECyT y que tienen como responsabilidad principal la de
generar un ambiente de colaboración que permita que las actividades de
colaboración fluyan. Se identifican también aquellos actores externos al CECyT,
pero internos al IPN, del cual depende jurídicamente el CECyT; estos actores
tienen la función de dar la validación jurídica, la liberación de los recursos
utilizados en algunas de las actividades, el registro de bienes captados, etc. Son
los actores que dan formalidad institucional y certeza al actor externo. Finalmente
se identificaron aquellos actores con los que se vincula el CECyT, objeto de las
104 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
actividades de vinculación y entre los cuales se encuentran organizaciones de la
sociedad civil, del sector privado y del gobierno. En un segundo momento, el
estudio permitió identificar actividades de vinculación que lleva a cabo la institución
bajo estudio. Estas actividades permiten la obtención de tres tipos de beneficios
fundamentales: a) actualización de conocimiento de la comunidad del CECyT, b)
obtención de recursos con el fin de incrementar y mantener la infraestructura y
equipos, así como a los participantes de algunas de las actividades y c) prestigio
a la institución. Esto de alguna manera permitió diagnosticar la situación actual de
las actividades de vinculación, es decir, que permitió no solamente identificar las
actividades y actores clave, sino también identificar y evaluar las barreras, retos y
mejores prácticas presentes en contextos similares. Y sobre todo dar cuenta de
que este tipo de instituciones cuentan con la capacidad de recurso humano e
infraestructura para gestionar y llevar a cabo acciones de colaboración con los
sectores productivo y social, generando condiciones de beneficio mutuo con la
gran empresa y las PyMES de la región.
5.4 LIMITACIONES
En el desarrollo de la investigación se presentaron dos limitaciones principales.
Primeramente, al ser un tema muy extenso y complejo, se identificó una gran
cantidad de información, presentando la dificultad de evaluar cuál era relevante de
acuerdo al objetivo de la misma. Para lidiar con esta situación, se seleccionó bajo
un criterio de muestreo teórico a los informantes del estudio, así como a los
documentos analizados.
Una segunda limitación tiene que ver con el hecho de que el autor del presente
trabajo, al estar inmerso en varios de los procesos de vinculación estudiados, se
enfrentó en varias ocasiones a percibir la realidad de la situación desde un punto
de vista objetivo, haciendo continuos esfuerzos por minimizar el sesgo de la
investigación causado por su experiencia y familiaridad con el objeto de estudio.
105 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
5.5 FUTURAS INVESTIGACIONES
Finalmente se sugieren futuras investigaciones a realizarse que permitan
diagnosticar la situación actual de las actividades de vinculación, de manera
general en el IPN, tomando como parámetro a todos los niveles académicos del
Instituto, que permitan no solamente identificar las actividades y actores, sino
también identificar y evaluar las barreras, retos a fin de proponer mejoras en el
modelo de vinculación institucional.
106 Vinculación del Nivel Medio Superior del IPN, caso CECyT No. 3
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