VIII REOGCI-Asunción 5 y 6 de noviembre 2015
1. Tendencia hacia la transparencia de la información pública
2. Transparencia del Informe de Auditoría Interna en el Sector
Público- IIA Global
3. Factores críticos para la clasificación del informe de auditoría
4. Lecciones aprendidas
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Tendencia hacia la
transparencia de la
información pública
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Normativas y regulaciones asociadas a transparencia
y acceso a la información han surgido con fuerza :
Declaración Universal de Derechos Humanos 1948- Art.
19.
Pacto Internacional Derechos Civiles y Políticos 1966 -
Art.19.
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto
San José de Costa Rica, 1969)-Art.13.
Principios recomendados: OCDE – ONU – UNESCO -OEA
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Aumentar la respondabilidad de los funcionarios del
gobierno
Reducir la corrupción, el fraude, el
despilfarro y el abuso
Incrementar el involucramiento de
los ciudadanos en los
procesos políticos
Posibilidad de afectar las actividades del
gobierno
Beneficios
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Información Pública: Se presume pública todala información que emane o esté en posesiónde cualquier organismo público, sea o noestatal.
Derecho de acceso: El acceso es irrestrictopor cualquiera, aún no interesadopersonalmente sin necesidad de justificar lasrazones por las que se solicita la informaciónpública.
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El acceso a la información se restringe en:
Información secreta - Art. 8 ley 18.381
Información reservada - Art. 9 ley 18.381
Información confidencial- Art.10 ley 18.381
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¿Conflicto entre
transparencia y
confidencialidad en
auditoría interna
gubernamental?
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Confidencialidad:
Código de Ética del IIA-Global
Reglas de Conducta
Difusión de Resultados
Norma 2440 del IIA –Global
ISSAI 1230 - INTOSAI
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Confidencialidad:
Código de Ética de AIN
Principios éticos NAIGU
Difusión de Resultados
6.4 Políticas de Confidencialidad o Publicidad NAIGU
Ley 16.736 de 1996: Publicación semestral de un resumen de actuaciones AIN
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Países
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Tipo de Entidad
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Misión/Objetivo de ser Transparente
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Difusión Interna
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Difusión Externa
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Publicación en Intranet
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Cuanto se demora en publicar al público luego
de la difusión interna?
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Publicación en Internet
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Tienen mandato legal para que la información
esté disponible al público?
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Publicidad del informe de auditoría interna
(ley de acceso a la información pública)
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Los papeles de trabajo están disponibles al
público?
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La mayoría difunde el informe al Comité de Auditoría o Alta Dirección y a los auditores externos.
La mayoría no lo publica en intranet o Internet.Los niveles más altos de gobierno son menos propensos a publicar los informes en intranet y/o Internet, que los niveles más bajos.
Las entidades que están sujetas a las leyes de información pública son más transparentes en la publicación del informe de auditoría interna
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Posiciones a
adoptar a partir
de la legislación
nacional
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PÚBLICO
RESERVADO
PÚBLICO CON
RESERVAS
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1. Rol del auditor
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2. Partes externas interesadas
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3. Culminación del proceso de informe deauditoría
Informe
preliminarDescargos
Informe
definitivo
Plan
de
Acción
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ARGUMENTOS PÚBLICO RESERVADO
Criterio Jurídico -Derecho de acceso-Principio de publicidad
Deber de reserva
Prioridad del Bien tutelado
Transparencia gestión pública
Salvaguarda contra daños eventuales por la difusión
Beneficiario del informe de auditoría
-Primero Ciudadano-Segundo Organización
-Primero Organización-Segundo Ciudadano
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Algunos ejemplos
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IV) Información Confidencial
Se considera información confidencial (artículo 10 de la Ley 18.381):
Auditoría Interna
Todos los informes de auditorías realizados por la unidad, que refieran a la operativa del Organismo y expongan la seguridad de los procedimientos, bienes o valores y datos de la Institución o de terceros.
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No hay una receta única
Evaluar beneficios y perjuicios
Puede modificarse en el tiempo
El DAI asesora pero la decisión es de la autoridad
Conocer la clasificación dada a la información auditada
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Tel: 2 901 5528
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URUGUAY
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PREGUNTAS
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