Universidad Católica Nuestra Señora Reina de la Paz
Maestría en Gestión de ProyectosCampus de Tegucigalpa
Curso: Conceptualización y Diseño de Proyectos
Teoría de Proyectos
Prof. Ricardo Puerta Ph.D. Junio – Julio , 2007
Primera Semana
Asociación San José ObreroCholuteca
Curso: Conceptualización y Diseño de Proyectos -- abril – junio 2008
Primera Semana
Teoría de Proyectos Prof. Ricardo Puerta Ph.D
Instituto Hondureño de Antropología e Historia
Tegucigalpa
Curso: Conceptualización y Diseño de Proyectos -- abril – junio 2008
Primera Semana
Teoría de Proyectos Prof. Ricardo Puerta Ph.D
Asignación - Lecturas
Ricardo Puerta. ¿Qué es un proyecto?
Sampieri. Metodologia de la Investigación. Cap. 7
Teoría de proyectos
10 Enfoques
Un proyecto se sustenta en varias teorías
Las teorías entran al proyecto por
mirarlo desde perspectivas distintas.
Perspectivas se fundamentan en diversas ciencias.
Teorías • Teoría = verbo mirar, observar. El espectador en un juego.
• Es lo que resulta de la observación.Constructos. Dimensiones. Atributos. Variables. Sistematizaciones. Ordenadas por leyes.Tipologías. Descripciones y explicaciones. Validaciones: Teóricas. Empíricas. Pragmáticas.
Pertinencia, utilidad. Paradigmas. (Thomas Kuhn)
• Pueden diagramarse. Resultan flujos. Diagrama sagital de variables.
• Pueden construirse desde distintos enfoques.
Enfoques
• Perspectivas. Opticas• Desde distintas disciplinas. Multidisciplinarias.
• Destacan contenidos distintos.
• Contenidos responden a distintas disciplinas.
• Todos integrados en el Marco Conceptual del proyecto.
• Marco y elementos, son de un mismo color.• Disciplinas = Matices. Gradaciones del mismo
color, sin perder el nombre que lo distingue.
10 Enfoques en un proyecto El proyecto como …..
1. Intervención
2. Experimento
3. Sistema
4. Acción humana
5. Tiempo
6. Lugar
7. Investigación
8. Organización
9. Gerencia
10. Contrato
1. Proyecto como intervención
Dos situaciones y una intervención
Situación
Actual Problema
SituaciónFutura
Solucion
Proyecto
Intervencion
Consecuencias operativas• Situación actual. Punto de partida. Problema.• Situación futura. Punto de llegada. Solución. • Diferencia = Cambio • El proyecto equivale - es la causa del cambio.• Nombre del Proyecto. Situación futura. Propósito.
¿Situación actual?¿Situación futura?
¿Cambios?¿Límites?
2. Proyecto como experimento
GRUPO EXPERIMENTAL
TIEMPO +TRATAMIENTO
TIEMPO
GRUPO CONTROL
Original: Ricardo PuertaPreparado por: Dina Ventura
DISEÑO EXPERIMENTAL
LINEA DEBASE
MUESTRA DIFERENCIA DEBIDA AL
TRATAMIENTO
COBERTURA
ACCION APLICADA
LINEA DEBASE
POBLACIONAL
?E
qu
iva
len
cia
al
arr
an
qu
e
SINSIN
CONCON
ACCION
APLICADA
LINEA DECIERRE
LINEA DECIERRE
?
Consecuencias Operativas• Línea de base. Diagnóstico inicial. • Equivalencia de grupos.• Variables experimental: Tratamiento = Intervención.• Presencia – Ausencia de la variable experimental:
Grupo Control y Grupo Experimental. • Linea de cierre. No equivalencia de grupos. • Tiempo sin tratamiento. Tiempo con tratamiento. Explicación
diferencia: Efectos de la intervención. Causa del cambio.• Significado político del azar. • Grupos contaminados. Potencial en la estrategia.
¿Cuál es la linea de base que le pega a su proyecto? ¿Todos los proyectos son experimentales? ¿Diseños modificados a partir del experimental?
Lo esencial del diseño: cuan cerca o lejos estas del diseño experimental
Diseños – experimentales y no experimentales- en:
Guillermo Briones. Métodos y técnicas de investigación para las Ciencias Sociales. Tercera edición. Editorial Trillas. México. 2001.
Capitulo 5: Investigaciones experimentales y cuasiexperimentales. Pag. 60-72.
César Augusto Bernal. Metodología de la Investigación. Segunda Edición. Prentice Hall. México. 2006.
Capitulo 7.8 Definir el diseño de la investigación. Pag. 146-163.
Roberto Sampieri (et.al.). Metodología de la Investigación. Tercera Edición. Mc. Graw Hill. México. 2003.
Capitulo 7. Diseños de Investigación. Pág.183- 294. Carol H. Weiss. Investigación Evaluativa. Trillas. México. 1978.Capitulo IV. Diseño de Evaluación. Pag. 79-114.
3. Proyecto como acción humana
Consecuencias operativas
• Dos enfoques: Estructuralista: Estructuras determinan la vida de cada uno.Proactivo. Uno mismo se hace su vida.
Libre accionar. La libertad es inherente al ser humano. Inclaudicable. El preso es todavía un libre pensador.
• Relación Intención – Acción. Productos buscados. Racional.• Intención ≠ Acción. Certidumbre e incertidumbre.
Resultados ≠ Productos. Resultados = Previstos + Imprevistos Imprevistos = Positivos + Negativos.
• Acción. Resultados. Objetivos en la Unidad de Gestión vs. Objetivos en los beneficiarios.
• Operacionalizando un proyecto. Entorno y Pertinencia. Objetivo y sus Indicadores. En los Indicadores esta la diferencia.
Propósito. Componentes. Productos. Actividades
¿Implicaciones para el diseño?
4. Proyecto como sistema
Gráfica de Sistema(en la pizarra)
Insumo-Proceso-Producto
Proyecto = sistema transformador
Consecuencias Operativas
• Formula: Insumo – Proceso – Producto.
• Factores internos y externos. Validez interna y externa.
• Presupuesto. Instrumento interno de control. Insumos/recursos vienen del contexto.
• Sistema Transformador. Proceso. Lo que produce el cambio Componentes ordenados por Productos. Actividades ordenadas por Productos.
• Tipos de Productos. Intermedio. Final. Medibles con indicadores
• Resultados vs. Productos. Todos los Resultados vuelven al Contexto.
¿Cada proyecto es un Sistema? ¿Equivalencias de conceptos en el diseño?
RiesgoRiesgo
Insumos
Actividades y Procesos
Productos
Uso de Productos
Beneficios Directos
Beneficios Indirectos
Desarrollo Sostenible
Área de la GerenciaÁrea de la Gerencia
Área de ImpactoÁrea de Impacto
Camino del ProductoCamino del Producto
Enfoque de Enfoque de SistemaSistema
5. Proyecto como tiempo
Consecuencias conceptuales ….I 3 Tiempos: Antes, Durante y Después.
Divide el proyecto en fases y etapas.
• Antes. Problema inicial. • Durante = Ejecución = Desempeño= Intervención.• Después. Metas intermedias y finales. Impacto• Limites. Dónde empieza y acaba el proyecto:
Fondos de preinversión, de ejecución, de expansión, de otra etapa. (Ej: Proyecto del Hotel)
• Biografía e Historia. Personas y colectivos.• Tipos de tiempo: Calendario. Vivencial.
El Ciclo del Proyecto. Consecuencias ..II(Baum 1970 Banco Mundial)
• Identificación• Preparación• Análisis y selección • Implementación/Ejecución• Seguimiento• Evaluación ¿Lineal? ¿Perspectiva?
Fases del Ciclo: Otro esquema.
• Identificación.• Estudio de factibilidad.• Diseño del proyecto. (Propuesta)• Planificación detallada
(Planificación estratégica)(Programación/POA).
• Seguimiento.• Revisión del proyecto (Monitoreo).• Evaluación. (de Resultados, Intermedia, etc.)
NORAD: El Enfoque del Marco Lógico.CEDEAL. Madrid. 1997. Pág. 89
Nuevo Ciclo de Proyecto. Consecuencias ….III
• Escuchando ideas. • Pilotando iniciativas• Demostrando resultados (M &E)• Fomentado políticas en la empresa/país (M & E)
• Responsabilidades gerenciales por etapas.
Caracterización (moderna) del Proyecto:Abierto. Flexible. Ajustable en la marcha. Participativo.
Pertinente. Experimental-Piloto.
Eficaz. Integrado.
Lecciones aprendidas. Incidiendo.
Ejercicio Práctico Breve
(Aplicado al Proyecto que van a desarrollar)
Tiempo: Duración y Ciclo
Dos escenarios en proyectos:
a) Un ciclo en la duración.
b) Más de un ciclo en la duración.
Consecuencias operativas: ¿Cuándo empieza/termina? ¿Duración?
¿Cuántos ciclos en la duración?
¿Cuándo empieza/termina cada ciclo?
¿Fases y Etapas?
6. Proyecto como Lugar
Consecuencias operativas
• Cobertura: Geográfica/Territorio Demográfica/ Población. (Cultural)
• Población objetivo. Meta. Inclusión. • Zona de intervención y no intervención. ¿Diseño
experimental?• Beneficiarios directos e indirectos.• Etnoproyectos. Validez interna y externa.
Pertinencia. ¿Quiénes se benefician por el proyecto?
7. Proyecto como investigación
1) CONOCIMIENTO
VULGAR
2) CONOCIMIENTO
FILOSÓFICO
3) CONOCIMIENTO
CIENTÍFICO
3 TIPOS DE CONOCIMIENTO
El conocimiento puede ser definido como el cúmulo de información que la especie humana ha ido adquiriendo sobre la naturaleza y sobre sí misma .
CONOCIMIENTO POPULAR/COTIDIANO
Wartofsky (1983) nos dice que este conocimiento no es explícitamente sistemático ni crítico y que no existe un intento por considerarlo un cuerpo consistente de conocimiento, sin embargo, es un conocimiento completo y se encuentra listo para su utilización inmediata.
Características:• Esta presente y tiene dinámica en el tiempo.• No desaparece.• No tiene orígenes claros.• Corresponde al patrimonio de la humanidad, heredado
y trasmitido por la cultura (más oral que escrita) y evidenciado en la historia a través de las civilizaciones y generaciones.
CONOCIMIENTO FILOSÓFICO
El estudio de aquello que trasciende la percepción inmediata. Se basa fundamentalmente en la reflexión sistemática para descubrir y explicar fenómenos.
Con este conocimiento no podemos percibir a través de los sentidos al objeto de estudio pero tenemos la certeza que existe y podemos aproximarnos a él con un plan/método elaborado para definirlo y caracterizarlo.
Cuando conocemos y construimos conocimiento filosófico, también lo podemos hacer de forma sistemática, metódica analítica y crítica pero, teniendo como objeto de estudio aquello que no podemos tocar, lo intangible.
CONOCIMIENTO CIENTÍFICO
• Se centra en el por qué de las cosas, procurando la demostración a través de la comprobación de los fenómenos en forma sistemática.
• Es más afinado que el conocimiento popular porque aventura respuestas investigativas plausibles y porque critica las explicaciones que surgen a partir del sentido común.
• Bajo el parámetro del conocimiento científico los fenómenos suceden de determinada forma/perfil, por alguna razón/causa y no así porque sí/chiripa.
Hay un problema
Si intervengo….
Esencial: Prueba de hipótesis¿Qué es una hipótesis?
Habrá solución . Lo que pasará
Entonces
¿Es plausible?
?
Algo puesto (tesis) debajo (hipo). Algo puesto (tesis) debajo (hipo). Debajo un enunciado. Encima otro o varios Debajo un enunciado. Encima otro o varios
enunciados.enunciados.Relación de causa-efecto. Hay que Relación de causa-efecto. Hay que probarla. Sirven de orientación en la probarla. Sirven de orientación en la
investigación.investigación.
Marcos conceptual de un proyecto
Se forma juntando todo lo que se conoce de un proyecto. Dos referentes:
– Teórico: Universal. Genérico. – Operativo: Con tiempo y lugar.
Especifico. Aplicado.
• El diseño necesita de ambos referentes.
Hipótesis de un Proyecto• Hipótesis de trabajo: Sustentan los objetivos
Operativas. Desempeño. Procesos (Actividades) y Resultados. Obra entregada. Presupuesto ejecutándose.
• Hipótesis de desarrollo. Impacto. Efecto de lo
entregado en el entorno. Problemática inicial solucionada. Evidencia logro de la situación futura.
• Ambas hipótesis – de trabajo y desarrollo -- son de tipo Principal. Se formulan en lenguaje de éxito.
• Las Hipótesis Nulas de trabajo o de desearrollo
equivalen a su fracaso.
CICLO PROYECTO:
Problemática - terminos de referencia
Hipótesis
Unidades de análisis
Variables
Fuentes - información
Instrumentos - técnicas
Plan de trabajo
Recolección de datos
Codificación
Análisis
Revisión de hipótesis
Informe
Diagnostico
Evaluación de resultados
INVESTIGACIONES EN EL
CICLO DEL PROYECTO
INVESTIGACIONIn
vest
igac
ión
rápi
da
Entrega de obra
Evaluación de termino medio
Evaluación de impacto
Impacto
Mad
urac
ión
CENTRO DE DISEÑO, ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN
Antes Durante
Evaluación
Despues
Datos Base
Evaluación
Idea
Per
fil
Fic
ha
Pre
fact
ibili
dad
Pro
pues
ta
Seguimiento Monitoreo
Ejercicio Practico Breve
Dudas frecuentes ….
1) Relación causa – efecto. ¿Por qué? ¿Para que?
Antes – Hecho – Después. Causas – consecuencias.
2) Hipotesis … ¿Principal? ¿Nula? Según el diseño de un proyecto …
… ¿Cuál es la Hipótesis Principal y la Hipótesis Nula?
3) Resultados e Impacto ….
… ¿condición medirse después que el proyecto termine?
… ¿condición medirse durante vida del proyecto?
8. Proyecto como organización
Consecuencias operativas• Marco referencial institucional. Misión. Planificación
estratégica. • Patrimonio institucional.• Trayectoria institucional. Políticas. Alianzas.
Manuales. Reglamentos. Capacidades instaladas.• Unidad gestora. Area de responsabilidad del gerente.
Unidad aparte o adscrita. Nuevo. Repetido.
Referentes operativos del entorno:
Modalidades: Proyecto – Programa. SWAP.
Teoría de conjuntos desde Nación hasta Insumos.
Programaenlaces con proyectos
Programa Proyecto 1 Proyecto 2 Proyecto N
FINFin del programa
PROPÓSITO:Propósito del programa
PROYECTOS:1. Proyecto 1
2. Proyecto 2:N. Proyecto NUnidad Gestora
FINProyecto 1
FINProyecto 2
FINProyecto N
PROPOSITOProyecto 1
PROPOSITOProyecto 2
PROPOSITOProyecto N
COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ………………... ACTIVIDADES
………………...
………………...
………………...
Gráfica SWAP en la pizarra
Enfoque Sectorial Ampliado
Ejes estratégicos
9. Proyecto como una Gerencia
2 tipos de gerencias …I
• Tradicional• Certidumbre.
Planeado vs. Ejecutado. • Basado en actividades.• Cumpliendo metas de
desempeño.• Evaluacíón externa
ajena a la interna. • Balance General. Estado
de pérdida y ganancia.• Contralor.• Diseño único.
• Moderna (después 80´s)• Certidumbre e Incertidumbre. • Monitoreando externalidades. Planeado y no ejecutado. No Planeado y Ejecutado• Basado en resultados.• Satisfacción del cliente.• Pertinente. Adaptativa. Ajustes.• Evaluación interna aliada con la
externa.• Rendición de cuentas. Transparencia• Responsabilidad social. Balance
social de la empresa.• Diseño progresivo.
10. Proyecto como contratoelementos normativos/regulatorios
Ejecutor- financiero
Ejecutor – Gobierno/Ministerio
Ejecutor – empleados
Ejecutor – aliados estratégicos
Ejecutor – Beneficiarios Directos
Otros Documentos “CONTRACTUALES”
• Marco referencial Internacional, nacional, regional, mancomunado, municipal, local. Leyes. Contexto de políticas, planes, programas. Acuerdos. Convenios.
• Licencias. Estudio de impacto ambiental. • Estadísticas de la zona. Otros estudios. Medias.
Indices. Por encima y `por debajo. • Acuerdo/Contrato de donación o préstamo. Normas del
ente financiero. Regulan licitaciones.• Propuesta aprobada del Proyecto.• Correspondencia ejecutor-financiero. Antes y durante.• Informes de progreso. Planillas. Estadísticas
administrativas. Diario. Cuadernos de Bitácora. • Adendum/ampliación/modificación al contrato original.• Clausula de incumplimiento. Rangos. Penalidades.
Consecuencias operativas• Presupuesto: Monto y Duración. Gastos re-embolsables y no re-embolsables. Prestamo o donación. Si es préstamo, repago o deuda externa.
• Plan operativo. POA. Partidas afectadas por Actividad o Tarea. • Fiscalizaciones, Auditorias y Controles sobre lo realizado y logrado.• Informes: narrativos/técnicos y financieros.• Informes de avance/progreso → Desembolsos.• Evaluaciones → Otra etapa. Otra fase. Salto cualitativo.
• Visitas del financiero monitoreando al ejecutor. • Asesor/representante del financiero en residencia en institución del
ejecutor.
F I N
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