INTRODUCCIÓN
LA NECESIDAD DE PLANIFICAR PARA LOGRAR
LA MÁS ADECUADA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
DISPONIBLES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS TRAZADOS.
CONCEPTOS GENERALES
PROYECTO: UNA BÚSQUEDA DE UNA SOLUCIÓN INTELIGENTE AL PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA DESTINADO A
RESOLVER UNA NECESIDAD HUMANA.
CONCEPTOS GENERALES
PROYECTO DE INVERSIÓN: UN PLAN AL QUE SE LE ASIGNA UN
DETERMINADO MONTO DE CAPITAL Y SE LE
PROPORCIONA INSUMOS VARIOS, PARA PRODUCIR UN BIEN O UN SERVICIO ÚTIL AL
SER HUMANO O A LA SOCIEDAD EN GENERAL.
CONCEPTOS GENERALES
EVALUACIÓN DE UN PROYETO DE INVERSIÓN: TIENE POR
OBJETO CONOCER LA RENTABILIDAD ECONÓMICA Y
SOCIAL DEL PROYECTO. DE MANERA QUE ASEGURE
RESOLVER UNA NECESIDAD HUMANA EN FORMA
EFICIENTE, SEGURA Y RENTABLE
CONCEPTOS GENERALES
PROYECTO HIDRÁULICO: CONJUNTO DE OBRAS QUE ES NECESARIO MATERIALIZAR Y
OPERAR PARA DEJAR CONSTITUIDO UN SISTEMA DE
APROVECHAMIENTO HIDRÁULICO.
CONCEPTOS GENERALESPLANIFICAR: REPRESENTA UN
INTENTO DE DEFINIR UNA LÍNEA DE ACCIÓN HACIA
OBJETIVOS PREDETERMINADOS EN FORMA
ÓPTIMA Y CONSISTENTE, A TRAVÉS DEL USO DE MEDIOS
SELECCIONADOS ESPECÍFICAMENTE PARA
SATISFACER NECESIDADES EXISTENTES O FUTURAS.
CONCEPTOS GENERALES
PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS: CONSIDERACIÓN O TRATAMIENTO ORDENADO DE UN PROYECTO INTEGRAL, DESDE EL PLANTEAMIENTO INICIAL DE LOS OBJETIVOS,
PASANDO POR LA EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS, HASTA LLEGAR A LA DECISIÓN FINAL.
CONCEPTOS GENERALESFORMULACIÓN DE UN
PROYECTO HIDRÁULICO: ES UN PROCESO QUE COMPRENDE:
• EL CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LAS CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS QUE PUEDEN SERVIR DE BASE PARA CONFIGURAR EL APROVECHAMIENTO DEL AGUA.
CONCEPTOS GENERALESFORMULACIÓN DE UN
PROYECTO HIDRÁULICO: ES UN PROCESO QUE COMPRENDE:
• LA SELECCIÓN DE LOS PROPÓSITOS QUE DEBEN CONSIDERARSE.
•LA DETERMINACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE OBRAS FÍSICAS Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS.
TODO PROYECTO REQUIERE:
•SERIE DE DATOS BÁSICOS.
•Y MÚLTIPLES Y VARIADOS ESTUDIOS.
PARA DEFINIR UN APROVECHAMIENTO QUE PERMITA EL USO, CONSERVACIÓN O CONTROL DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y NATURALES INVOLUCRADOS.
TODO PROYECTO INCLUYE:
ESTIMACIÓN DE LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DERIVADAS DE LA
ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS PARA INICIAR O MEJORAR LA PRODUCCIÓN DE
DETERMINADOS BIENES Y SERVICIOS.
UNA PLANIFICACIÓN RACIONAL DEL RECURSO
HIDRÁULICO SE IMPLEMENTA A TRAVÉS DE
PROGRAMAS.
SE ENTIENDE POR PROGRAMA A UN
CONJUNTO DE PROYECTOS ASOCIADOS CON UN
SECTOR DE LA ECONOMÍA.
RECURSO AGUARECURSO ESCASO
•EN EL ÁMBITO GEOGRÁFICO
•EN EL TIEMPO
•EN CUANTO A CALIDAD
RECURSO VITAL
RECURSO DE USO MÚLTIPLE
METODOLOGÍACAMINO DESCENDENTE
PLAN NACIONAL, REGIONAL O PROVINCIAL DE APROVECHAMIENTO DE RH, CON SUS OBJETIVOS A ALCANZAR
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE PROYECTO Y DEFINICIÓN DE APROVECHAMIENTOS HIDRÁULICOS
BALANCES HÍDRICOS, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE SITUACIONES CONFLICTIVAS
ESTRATEGIAS Y DIRECTIVAS
ANÁLISIS DE PRIORIDADES, UBICACIÓN E INTERRELACIONES
ÁMBITO ZONAL: INVENTARIO DE LAS SOLUCIONES FACTIBLES, COMPARACIÓN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS
ÁMBITO LOCAL: SE ESTABLECE LA FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DE CADA SOLUCIÓN. ANTEPROYECTOS DEFINITIVOS Y
PROYECTOS EJECUTIVOS
METODOLOGÍA
CAMINO ASCENDENTE
PLANIFICACIÓN TIENE ORIGEN EN EL ÁMBITO LOCAL O UNIDADES HIDROGRÁFICAS
LA COMUNIDAD GENERALMENTE, PROPONE SOLUCIONES ESPECÍFICAS O PLANTEA REQUERIMIENTOS
SURGEN POR NECESIDADES DE LA COMUNIDADES O DE LA INFORMACIÓN BÁSICA DE LOS RN.
LOS PROYECTOS SON SOLICITADOS POR LA OPINIÓN LOCAL
EL INVENTARIO DE RN Y LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS ES EL PUNTO DE CONTACTO CON EL CAMINO
DESCENDENTE
COMPONENTES DE UN APROVECHAMIENTO
HIDRÁULICO SUPERFICIAL
1. AZUD O DIQUE DERIVADOR
2. OBRA DE TOMA (Desrp y Desar)
3. OBRA DE CONDUCCIÓN
4. REDES DE DRENAJE
COMPONENTES DE UN APROVECHAMIENTO
HIDRÁULICO SUPERFICIALINTEGRAL
1. PRESA DE REGULACIÓN Y ALMACENAMIENTO
2. CENTRALES HIDROELÉCTRICAS
3. PRESA COMPENSADORA
OBRAS DE PROTECCIÓNFRENTE AL RIESGO DE
CRECIDAS•POBLACIONES
•OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
•ÁREAS CULTIVADAS
•INSTALACIONES INDUSTRIALES
DEFENSAS Y DESAGÜES PLUVIALES URBANOS Y
SUBURBANOS
PROPÓSITOS DE UN PROYECTO DE AH.
•ABASTECIMIENTO POBLACIONAL
•PREVENCIÓN DE INUNDACIONES
•HIDROELECTRICIDAD
•IRRIGACIÓN
•DRENAJE
•DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
•CONTROL DE SALINIDAD
•NAVEGACIÓN
•MANEJO DE CUENCAS
PROPÓSITOS DE UN PROYECTO DE AH.
•CONTROL DE SEDIMENTOS
•RECREACIÓN
•CAZA Y PISCICULTURA
•CONTROL DE INSECTOS
•PRECIPITACIÓN ARTIFICIAL
ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE AH.
•LAS INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS BÁSICOS NECESARIOS DEBEN DIAGRAMARSE EN RELACIÓN AL OBJETIVO, LA MAGNITUD Y LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.
•EL PROYECTO DEBE INTEGRARSE CON LOS PROGRAMAS DE PLANIFICACIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA LA REGIÓN O RÍO.
ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE AH.
UNA VEZ EJECUTADA UNA OBRA HIDRÁULICA, LA MISMA TOMA
CARÁCTER DE IRREVERSIBLE, ES POR ELLO QUE SE EXIGE UNA PLANIFIACIÓN DE PROYECTOS
EFECTUADA SOBRE LA BASE DE UNA DISPONIBILIDAD ACEPTABLE DE
INFORMACIÓN FUNDAMENTAL, DE MODO QUE CIERTAMENTE LOS
OBJETIVOS PERSEGUIDOS SEAN CUMPLIDOS EN FORMA EFICIENTE.
CICLO DE UN PROYECTO DE AH.
•ESTADO DE PREINVERSIÓN: viabilidad administrativa, técnica, legal, financiera y económica. Evaluación del recurso, inventario, prefactibilidad y factibilidad.
•ESTADO DE INVERSIÓN: proyecto ejecutivo y preparación para la ejecución y construcción.
•ESTADO DE OPERACIÓN: comienza a producir bienes y prestar servicios.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
Con la finalidad de establecer lo más pronto posible la
conveniencia y la bondad del proyecto con el menor costo
posible, los estudios e investigaciones se deben
programar y desarrollar en etapas.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE IDEA O EVALUACIÓN DEL RECURSO.
•IDENTIFICAR EL PROBLEMA O NECESIDAD Y DELIMITAR EL ÁREA.
•EXPLICITAR LA IMPORTANCIA.
•IDENTIFICAR ALTERNATIVAS.
•IDENTIFICAR ASPECTOS DE PROFUNDIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS
•JUSTIFICAR: la decisión del proyecto, las alternativas planteadas y los aspectos a estudiar.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE PERFIL O INVENTARIO.•PRECISAR CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DE LAS ALTERNATIVAS.
•ANALIZAR EL GRADO DE VIABILIDAD INSTITUCIONAL, JURÍDICA Y TÉCNICA.
•EFECTUAR EVALUACIÓN ECONÓMICA PRELIMINAR.
•IDENTIFICAR Y EXPLICITAR ASPECTOS ECONÓMICOS, FINANCIEROS, TÉCNICOS.
•ELABORAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LOS ESTUDIOS FUTUROS.
•INCLUYE TRABAJOS DE CAMPO.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE PREFACTIBILIDAD.•PROFUNDIZAR ESTUDIOS SOBRE ALTERNATIVAS VIABLES.
•DETERMINAR VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE CADA ALTERNATIVA VIABLE.
•ESTUDIAR: MERCADOS, LOCALIZACIÓN, TAMAÑO ÓPTIMO, ASPECTOS LEGALES, INSTITUCIONALES, DE FINANCIAMIENTO.
•ELABORAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ETAPA SIGUIENTE.
•INCLUYE ESTUDIOS DE CAMPO EN LA ZONA DE EMPLAZAMIENTO DE LAS OBRAS.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE FACTIBILIDAD.•PROPORCIONAR ELEMENTOS DE JUICIO TÉCNICO, FINANCIERO, ECONÓMICO, INSTITUCIONAL NECESARIOS Y SUFICIENTES PARA JUSTIFICAR LA ACEPTACIÓN, RECHAZO O POSTERGACIÓN DE LA ALTERNATIVA DE INVERSIÓN .
•REALIZAR ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS, RESPECTO DEL EFECTO QUE PRODUCEN EN LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO.
•ELABORAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROYECTO EJECUTIVO.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE PROYECTO EJECUTIVO.•ELABORAR ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERÍA, AJUSTANDO DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS DE LOS INSUMOS Y DEL ÁREA DE INFLUENCIA.
•CALCULAR LOS COSTOS DEFINITIVOS DEL PROYECTO .
•SE OBTIENE LA DOCUMENTACIÓN LICITATORIA: MEMORIAS GENERAL Y DE CÁLCULO, PLANOS, ESPECIFICACIONES, CÓMPUTOS Y PRESUPUESTO DE LAS OBRAS.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
FORMA DE REALIZAR LOS PROYECTOS.
•ORGANISMOS NACIONALES O INSTITUCIONES REGIONALES O PROVINCIALES, A TRAVÉS DE SUS TÉCNICOS.
•CONSULTORAS A TRAVÉS DE CONCURSO PÚBLICO O PRIVADO POR INVITACIÓN.
•CONTRATACIÓN TOTAL: DESDE ESTUDIOS PREVIOS HASTA CONSTRUCCIÓN.
•INSPECCIÓN PERMANENTE.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
•DOCUMENTACIÓN GRÁFICA: PLANOS.
•NIVEL DE PROYECTO PARA LICITACIÓN: PROYECTO OFICIAL.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
PREPARACIÓN PARA LA EJECUCIÓN.
•DECIDIR FORMA, OPORTUNIDAD Y CONDICIONES PARA MATERIALIZAR EL PROYECTO.
•OBTENER LA SANCIÓN DE LAS LEYES Y DECRETOS NECESARIOS.
•CONTRATOS CON INSTITUCIONES O EMPRESAS DE FINANCIAMIENTO.
•PREPARAR Y EFECTUAR LA CONVOCATORIA A LICITACIÓN.
•REALIZAR EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS, ADJUDICACIÓN Y CONTRATOS.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
MODALIDADES DE LICITACIÓN•CONCURSO PRIVADO.
•CONCURSO PÚBLICO.
•CONCURSO TOTAL.
•CONCURSO PARCIAL.
•SELECCIÓN: PRECALIFICACIÓN EN FUNCIÓN DE LA SITUACIÓN EMPRESARIAL, SOLVENCIA FINANCIERA, ANTECEDENTES EN OBRAS SIMILARES. PROPUESTA TÉCNICA. PROPUESTA ECONÓMICA.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE EJECUCIÓN•USAR LOS RECURSOS PARA CONCRETAR LA INVERSIÓN.
•FORMULAR Y AJUSTAR EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA.
•COMPLETAR Y AJUSTAR A TRAVÉS DE INGENIERÍA DE DETALLE.
•CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE EJECUCIÓN•PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN EN EL CASO DE ADJUDICARSE UNA VARIANTE.
•INGENIERÍA DE DETALLE PARALELA, EN EL CASO DE ADJUDICCIÓN DEL PROYECTO OFICIAL.
•PLANIFICACIÓN DE OBRAS DURANTE SU CONSTRUCCIÓN.
• PLAN DE TRABAJOS Y RECURSOS DE CADA MOMENTO DE LA CONSTRUCCIÓN.
•PLAN DE FINANCIACIÓN.
•PLAN DE CONTROL.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE EJECUCIÓN•RELACIÓN ENTRE COMITENTE Y CONTRATISTA.
•SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN.
•RIESGO DEL TRABAJO Y RIESGO NATURAL.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPA DE OPERACIÓN•PONER EN MARCHA EL PROYECTO PARA PRODUCIR LOS BIENES Y SERVICIOS.
•CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA OPERATIVA.
•DETERMINAR CANTIDADES Y PRECIOS Y MERCADO DE LOS BIENES Y SERVICIOS.
•SEGUIMIENTO Y ANÁLISIS PERMANENTE DE LOS RESULTADOS.
ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH
ETAPAS COMPLEMENTARIAS
•ABANDONO: CUANDO EN ALGUNA ETAPA ANTERIOR SE DECIDE NO AVANZAR.
•TERMINADO: CUANDO UN PROYECTO CUMPLE SU VIDA ÚTIL O LA FINALIDAD ESPECÍFICA.
CONTENIDO DE UN PLAN DE ESTUDIOS
•RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES.
•METEOROLOGÍA Y CLIMATOLOGÍA.
•TOPOGRAFÍA: CARTOGRAFÍA, AEROFOTOGRAMETRÍA. ESC. 1:5000. CURVAS DE NIVEL CADA 5m A 1m.
•HIDROLOGÍA: SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA.
•GEOMORFOLOGÍA: CUENCAS DE APORTE.
•GEOLOGÍA Y GEOTECNIA.
•SISMICIDAD Y RIESGO SÍSMICO.
CONTENIDO DE UN PLAN DE ESTUDIOS
•AGRONOMÍA Y EDAFOLOGÍA.
•DISEÑO Y CÁLCULO HIDRÁULICO.
•CÁLCULO ESTRUCTURAL.
•DISEÑO Y CÁLCULO DE OBRAS Y ELEMENTOS CONEXOS.
•CÓMPUTOS DE OBRA: limpieza, manejo del río, excavación, terraplén, cimentaciones, hormigones, acero, juntas, instalaciones mecánicas, hidromecánicas, equipamiento eléctrico, entre otros.
CONTENIDO DE UN PLAN DE ESTUDIOS
•COSTOS UNITARIOS.
•PRESUPUESTOS: PRESUPUESTO OFICIAL Y PRESUPUESTO TOTAL (imprevistos y eventuales, variaciones de precio, inspección de trabajos, terrenos de la obra).
•ESPECIFICACIONES: contratación y construcción. ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES.
ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES
•RECURSO AGUA ES UN BIEN DE DOMINIO PÚBLICO DEL ESTADO.
•MODALIDADES DE USO, CONCESIONES, DERECHOS Y OBLIGACIONES EMERGENTES, PRIORIDADES, REUBICACIÓN DE ÁREAS IRRIGADAS, SISTEMAS DE ENTREGA DE AGUA.
•ORGANISMOS MUNICIPALES, PROVINCIALES Y/O NACIONALES.
ASPECTOS SOCIALES DE LA INGENIERÍA DE RH.
•MODIFICACIONES DEL MEDIO NATURAL CUANTIFICABLES ($).
•EFECTOS POSITIVOS: AMORTIGUACIÓN DE CRECIDAS, DE PERÍODOS DE SEQUÍA, RIEGO, PRODUCCIÓN DE ENERGÍA.
•EFECTOS SOCIALES: DESARRAIGO, CAMBIO DE MEDIO DE VIDA, NO ES REDUCIBLE A DINERO, SÓLO MITIGABLE.
ASPECTOS SOCIALES DE LA INGENIERÍA DE RH.
SEGURIDAD EN LAS OH.•GRADO DE SEGURIDAD: LÍMITE DE RIESGO ACEPTABLE, DEPENDE DE SU IMPORTANCIA, UTILIDAD Y CONSECUENCIAS DE SU DETERIORO.
•CUANTO MAYORES SEAN LOS COMPONENTES DE DAÑOS POTENCIALES, MENOR ES EL RIESGO ACEPTABLE.
PLAN HÍDRICO DE MENDOZADIAGNÓSTICO
Escasez natural agudizada por el crecimiento paulatino de la demanda y su diversificación.Bajo nivel de eficiencia en el uso del agua.
Falta de incentivos para un buen uso del agua.Incremento notable de la contaminación.
Escasez de recursos financieros que genera el sector agua.
El fraccionamiento en la gestión institucional del agua.
PLAN HÍDRICO DE MENDOZADIAGNÓSTICO
La insuficiente oferta de información fidedigna y oportuna.
Insuficiente participación pública en la gestión del agua.
Las necesidades insatisfechas en materia de recursos humanos capacitados paraconfrontar los retos que deparar el futuro en la materia.
Objetivos del Plan
� Agua suficiente en cantidad y calidad, en el corto, mediano y largo plazo, para sustentar el desarrollo económico, social y ambiental.� Ordenar, regular, administrar y conservar integralmente las aguas superficiales y subterráneas en la provincia.� Regular la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas provinciales con racionalidad y eficiencia, distribuirlas y controlarlas en forma equitativa y justa, con criterios sociales y económicos, así como preservar su cantidad y mejorar su calidad, para contribuir al desarrollo integral sostenible.
Prioridades del Plan
1) Manejo integral de cuencas2) Modernización del riego3) Reducción de la contaminación
4) Profundización de la descentralización y participación de los usuarios
5) El recurso hídrico como bien económico con valor social y ambiental6) Mendoza como polo tecnológico productivo7) Transparencia y ética pública
8) Reingeniería del organismo alentando la participación de los empleados.
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