Transparencia en el ámbito Municipal
Definiciones, evaluación y focos de acción
LEY DE TRANSPARENCIA DOS ASPECTOS
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
PÚBLICA
TRANSPARENCIA ACTIVA
Derecho de Acceso: un derecho que sostenidamente se empieza a ejercer
Fuente: Informe Estadístico N°19 de Solicitudes Ley 20.285; Octubre 2010. Comisión de Probidad y Transparencia, MINSEGPRES.
53.760 solicitudes de información:46% de solicitudes a Ministerios Sociales.
•Ministerio del Trabajo y Previsión Social (16%)
33% de solicitudes a Ministerios Económico
•Ministerio de Educación (11%)21% de solicitudes a Ministerios Políticos
Ministerio de Defensa Nacional (17%)
¿Qué debe tener la solicitud de información?
1. Identificación del solicitante2. Tipo de información que se requiere3. Firma del solicitante4. Órgano administrativo al que se dirige5. Forma de recepción de la información
•Deriva•Entrega•Contacta a 3°s•Deniega
SOLICITANTEEncargado de Transparencia(enlace CPLT)
RESUMEN PROCEDIMIENTO SOLICITUD DE INFORMACIÓN
ORGANISMO PÚBLICO
OIRS – Of. PartesIngresa solicitud (timbre)
Coordina respuesta con unidades internas
20 días hábiles – exp. +10 días
¿Se puede cobrar por la información pública?
Costos directos de Reproducción(Art. 18 LT)
-Servicio Electoral-Ordenanzas Municipales
Principio de gratuidad (Art. 11 letra k) LT)
Marco normativo: Derecho Acceso
Excepciones:(art. 21, Ley de Transparencia)
Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte…1)El debido cumplimiento de las funciones del órgano .2)Los derechos de las personas…3)La seguridad de la Nación…4)El interés nacional…5)Documentos, datos o informaciones que una ley de quórum calificado haya declarado reservados o secretos….
Consejo para la Transparencia
Derecho de Amparo
15 días
Solicitudes de Amparo de Información
1.328 casos (89%) presentan una decisión notificada del Consejo Directivo:
54% Decisiones de fondo;37% Decisiones de inadmisibilidad;7% Desistimientos
1.501 casos ingresaron durante Abril de 2009 y
Noviembre 2010.
Recepción de Reclamos en Gobernaciones
Ciudadano Gobernaciones CPLT
Presentación de Reclamo/Amparo
Recepción de Reclamo
Orientación
Timbre y derivación CLPT
Consulta aCPLT
Recepción de Reclamo
Análisis de Admisibilidad
Notificación de decisión
Reclamos ante el CPLT
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33
47
49
56
75
79
85
88
293
0 50 100 150 200 250 300 350
COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA (CNE)
MINISTERIO DE MINERIA
CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN (CORFO)
DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS (DGA)
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER (SERNAM)
SERVICIO NACIONAL DE PESCA (SERNAPESCA)
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES (SEC)
DIRECCIÓN DE VIALIDAD
GOBERNACIONES
GOBIERNOS REGIONALES (GORES)
MINISTERIO DE MINERÍA
CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
INTENDENCIAS
DIRECCIÓN DEL TRABAJO
MINISTERIO DE BIENES NACIONALES
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)
EMPRESAS PUBLICAS
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
OTRAS INSTITUCIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN
UNIVERSIDADES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE JUSTICIA
SEREMIS
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE HACIENDA
MUNICIPALIDADES
El 42% de los reclamos y amparos recepcionados por el Consejo, se concentran en los organismos de: (i)Municipalidades (26%); (ii)Ministerio de Hacienda (8%) y (iii)Ministerio de Salud (8%).
Ejemplos de cumplimiento en Transparencia Activa
HOME
Falta informar: “título técnico o profesional, grado académico y/o experiencia o conocimientos relevante” y asignaciones especiales (si proceden).
Datos Sensibles
Fiscalización en Transparencia Activa
Resultados revisión a los organismos de la Administración Central.
Se revisó un total de 261 instituciones, representando un 100% de cobertura de fiscalización.
El promedio general de cumplimiento a las disposiciones legales fue del 88%, siendo los mejores ítems evaluados:
(i)Presupuesto(ii)Auditorías (iii)Actos y documentos Diario Oficial.
Desarrollo de una Plataforma de Servicios para apoyar a las Municipalidades en el cumplimiento de la Ley de Transparencia. Lo anterior implica la elaboración de un Modelo Integrado de Gestión de Transparencia Municipal, con 3 ejes de desarrollo:
Transparencia Activa Derecho de Acceso a la información Gestión de Archivos
Actualmente se está desarrollando un proyecto piloto con la participación de 10 Municipios.
Lanzamiento del Sistema de Autofiscalización en Transparencia Activa, mediante el cual los Enlaces podrán evaluar el cumplimiento del Municipio según lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y las Instrucciones Generales N° 4 y N° 7 del Consejo para la Transparencia.
Sistema SITRET Gestión (Sistema de Transferencia Electrónica de Transparencia), herramienta orientada a apoyar el proceso de gestión de solicitudes de acceso a la información pública tramitadas a nivel municipal.
Acciones del CPLT enfocada a los Municipios
Instrucciones generales impartidas:Instrucción General N°4: Sobre Transparencia Activa GeneralInstrucción General N°5: Sobre Transparencia Activa para Empresas Públicas,
Empresas del Estado y Sociedades del EstadoInstrucción General N°7: Complementa Instrucción General N°4 sobre
transparencia activa.Instrucción General N°9: Modifica instrucciones generales n°4 y n°7 sobre
transparencia activa.
Se establecen líneas de apoyo permanente para los sujetos
obligados en pro de una correcta internalización de los conceptos de
transparencia activa.
SITRETDisponible a través de la dirección electrónica
http://sitret.consejotransparencia.cl
Observaciones e ideas de mejoraSerán recibidas en el correo electrónico
[email protected], y su incorporación al sistema definitivo será informada
oportunamente.
Para inscripción dejar datos solicitados en formulario
Difusión y Capacitación
6.475 consultas recepcionadas hasta fines de Noviembre
En el ámbito de la PROMOCIÓN se efectuaron un total de 108 actividades, con más de 5.600 participantes y presencia
en el 93% del territorio nacional, focalizadas en organismos de gobierno, municipalidades y sociedad civil.
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