ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 1
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ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 8
I.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL ..................................................................... 8
I.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO .............................................................. 10
I.2.1 Caracterización Municipal/ Referencias Geográficas ............................... 10
I.1.1. Breve Reseña Histórica ............................................................................. 14
I.2.2 Vinculación del Municipio con su entorno territorial y condicionantes físicas de crecimiento ............................................................................................. 15
I.1.2. Prioridad de Inversión Municipal ............................................................. 16
II. OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL ....................... 17
III. MARCO METODOLÓGICO ................................................................................ 17
IV. RESULTADOS ................................................................................................... 19
IV.1 CAPÍTULO I. EL CAPITAL NATURAL ............................................................. 19
IV.1.1 Condiciones Climáticas ............................................................................. 19
IV.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea ........................................................ 22
IV.1.3 Fisiografía y Suelos ................................................................................... 24
IV.1.4 Cobertura y Uso del Suelo ........................................................................ 27
IV.1.5 Ecosistemas y Biodiversidad ..................................................................... 42
IV.1.6 Consumo de Leña ..................................................................................... 57
IV.2 EL CAPITAL HUMANO ................................................................................ 57
IV.2.1 Indicadores Demográficos y Económicos ................................................. 57
IV.2.2 Condiciones de Educación y Salud ........................................................... 63
IV.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo ............................................................ 76
IV.2.4 Dinámica Económica y Productiva ........................................................... 77
IV.2.5 Riesgos Naturales que enfrenta la Población ......................................... 108
IV.3 CAPITAL CONSTRUIDO ............................................................................ 116
IV.3.1 Hogares con Déficit Habitacional ........................................................... 116
IV.3.2 Infraestructura de Salud y Educación. Equipamientos .......................... 122
IV.3.3 Red Vial ................................................................................................... 142
IV.4 EL CAPITAL SOCIAL .................................................................................. 144
IV.4.1 Organizaciones ....................................................................................... 144
IV.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL ..................................................................... 145
IV.5.1 Categorización Municipal ....................................................................... 145
IV.5.2 Número de Políticas Públicas Locales .................................................... 146
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V. MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC .................................................................. 150
V.1 APLICACIÓN DE METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE ACTORES CLAVES 150
V.1.1 Definir Objetivo de La Intervención. ...................................................... 150
V.1.2 Resultados: ............................................................................................. 151
V.1.3 Identificar Actores Claves ....................................................................... 152
V.1.4 Resultados Primarios de Identificación de Actores: ............................... 153
V.1.5 Selección de Actores Claves ................................................................... 172
V.1.6 Evaluar los Intereses de los Actores en Relación con la Intervención ... 177
V.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE LA CEIBA...... 195
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 198
VI.1 Problemas y Potencialidades Municipio de La Ceiba ................................ 198
VI.1.1 Problemas ............................................................................................... 198
VI.1.2 Potencialidades....................................................................................... 296
VI.2 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................... 363
VII. ANEXOS ........................................................................................................ 364
VII.1 INDICADORES MUNICIPALES ................................................................... 364
ÍNDICE DE TABLAS tabla 1. Aldeas Del Municipio De La Ceiba ................................................................. 11
Tabla 2. Evoluciòn De Poblaciòn Urbano Rural Municipio De La Ceiba ..................... 15
Tabla 3. Microcuencas Declaradas En El Municipio De La Ceiba ................................ 22
Tabla 4. Cobertura Y Uso Actual Del Suelo Actual En La Ceiba .................................. 27
Tabla 5. Usos Del Suelo Urbano En La Ceiba .............................................................. 36
Tabla 6. Características De La Unidades Estratigráficas, Ceiba .................................. 50
Tabla 7. Esperanza De Vida Al Nacer Municipio De La Ceiba ..................................... 57
Tabla 8. Estructura De Población, Municipio De La Ceiba .......................................... 58
Tabla 9. Distribución De La Población Por Edades En El Municipio De La Ceiba, Al Año 2010 59
Tabla 10. Densidad Poblacional Municipio De La Ceiba ........................................... 60
Tabla 11. Distribución De La Población Por Asentamientos En El Municipio De La Ceiba 62
Tabla 12. Municipio De La Ceiba Población Económicamente Activa ...................... 63
Tabla 13. Tasa De Analfabetismo Municipio De L Ceiba ........................................... 64
Tabla 14. Nivel Educativo Municipio De La Ceiba ..................................................... 64
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Tabla 15. Centros De Pre Básica Según Población Matriculada Por Docentes. Año 2010 65
Tabla 16. Centro Básicos Según Población Matriculada Por Docentes. Año 2010 ... 66
Tabla 17. Centros De Educación Básica Según Población Por Docentes. Año 2010 . 67
Tabla 18. Centros Educativos Según Población Matriculada Por Docentes. Año 201067
Tabla 19. Centros De Educación De Continua Según Población Matriculada Por Facilitador. Año 2010 ....................................................................................................... 68
Tabla 20. Deserciones Según Nivel Educativo. Año 2010 ......................................... 68
Tabla 21. Municipio De La Ceiba Según Casos De Neumonias Registrados Por Año 69
Tabla 22. Municipio De La Ceiba Según Casos De Edas Por Años ............................ 70
Tabla 23. Municipio De La Ceiba Según Casos De Dengue Clásico Por Año ............. 71
Tabla 24. Municipio De La Ceiba Según Casos De Malaria Por Año ......................... 71
Tabla 25. Municipio De La Ceiba Según Datos De Desnutrición ............................... 72
Tabla 26. La Ceiba Según Registro De Desnutrición Por Unidad .............................. 73
Tabla 27. Municipio De La Ceiba Según Datos De Mortalidad Infantil ..................... 74
Tabla 28. Municipio De La Ceiba Según Datos De Mortalidad Materna ................... 74
Tabla 29. Municipio De La Ceiba Según Datos De Vih - Sida ..................................... 75
Tabla 30. Recursos Humanos En Salud Municipio De La Ceiba ................................ 75
Tabla 31. Indice De Desarrollo Humano Municipio De La Ceiba .............................. 76
Tabla 32. Indice De Pobreza Humana Municipio De La Ceiba .................................. 77
Tabla 33. Ingresos Del Hogar Municipio De La Ceiba ................................................ 77
Tabla 34. Playas En El Municipio De La Ceiba ........................................................... 90
Tabla 35. Acceso A Playas En El Municipio De La Ceiba ............................................ 90
Tabla 36. Servicios Turísticos En La Ceiba ............................................................... 100
Tabla 37. Entrada De Visitantes A Honduras, Según Clasificación Internacional Años: 2005 – 2009. (Miles De Personas) ...................................................................... 102
Tabla 38. Llegada De Visitantes A Honduras ........................................................... 103
Tabla 39. Procedencia De Turistas Que Visitan Honduras Desde El Extranjero ..... 105
Tabla 40. Tabla 6 Estadía Promedio Por Ciudad Del Área De Estudio ................... 107
Tabla 41. Escenarios De Riegos En El Municipio De La Ceiba. ................................ 114
Tabla 42. Materiales De Las Viviendas En El Municipio De La Ceiba ...................... 116
Tabla 43. Clasificación De Sistemas De Agua Según Sanaa ..................................... 117
Tabla 44. Sistemas De Abastecimiento De Agua Potable Municipio De La Ceiba .. 119
Tabla 45. Equipamientos Urbanos La Ceiba ............................................................ 122
Tabla 46. Equipamientos Sanitarios Y Asistenciales La Ceiba. ................................ 124
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Tabla 47. Centros Educativos Municipio De La Ceiba ............................................. 125
Tabla 48. Equipamientos Urbanos El Corozal ......................................................... 138
Tabla 49. Equipamientos Urbanos Sambo Creek .................................................... 140
Tabla 50. Dèficit De Equipamientos Municipio De La Ceiba ................................... 141
Tabla 51. Red Vial Municipio De La Ceiba ............................................................... 142
Tabla 52. Organizaciones De Base, Municipio De La Ceiba .................................... 145
Tabla 53. Categorización Del Municipio De La Ceiba .............................................. 145
Tabla 54. La Ceiba Presencia Institucional De Políticas Publicas ............................ 146
Tabla 55. Nombre De Alcaldes Según Detalles De Localización ............................. 153
Tabla 56. Actores Preliminares Identificados Clasificados Por Multisector ............ 155
Tabla 57. Criterios De Selección De Actores Claves ................................................ 173
Tabla 58. Tipo De Actores Según Justificación De Selección. ................................. 174
Tabla 59. Mac Municipio De La Ceiba ..................................................................... 178
Tabla 60. Actores Según Importancia E Influencia .................................................. 196
Tabla 61. Problemas En El Municipio De La Ceiba .................................................. 198
Tabla 62. Valoración De Problemas Sector Recursos Naturales Y Gestión De Riesgos200
Tabla 63. Valoración De Problemas Sector Infraestructuras .................................. 219
Tabla 64. Valoración Problemas Sector Urbanismo, Vivienda Y Equipamientos 231
Tabla 65. Valoración De Problemas Sector Población Y Sociedad .......................... 244
Tabla 66. Valoración De Problemas Sector Legal Institucional ............................... 268
Tabla 67. Valoración De Problemas Sector Economía Y Turismo ........................... 277
Tabla 68. Potencialidades En El Municipio De La Ceiba .......................................... 296
Tabla 69. Valoración Potencialidades, Sector Recursos Naturales Y Gestión De Reisgos 298
Tabla 70. Valoración Potencialidades Sector Infraestructuras ............................... 310
Tabla 71. Valoración De Potencialidades Sector Urbanismo, Vivienda Y Equipamientos ............................................................................................................... 323
Tabla 72. Valoración Potencialidades Sector Población Y Sociedad ....................... 333
Tabla 73. Valoración De Potencialidades Sector Legal Institucional ...................... 346
Tabla 74. Valoración Potencialidades Sector Economía Y Turismo ........................ 351
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ÍNDICE DE FIGURAS figura 1. Estructura De Población En El Municipio De La Ceiba .................................. 58
Figura 2. Distribución De La Población Por Edades En La Ceiba .................................. 59
Figura 3. Tendencia De Neumonias, Edas, Dengue Y Malaria: .................................... 72
Figura 4. Explotaciones Por Tipo De Uso Del Suelo En La Ceiba .................................. 78
Figura 5. Tenencia De La Tierra En La Ceiba ................................................................ 80
Figura 6. Vulnerabilidad A Inundaciones Municipio De La Ceiba .............................. 113
Figura 7. Actores Clave La Ceiba ................................................................................ 144
Figura 8. Diagrama No 1. Pasos Para Identificación De Actores Claves..................... 150
Figura 9. Diagrama No 2 Problemática Existente ...................................................... 151
Figura 10. Actores Según Multisector Municipio De La Ceiba ................................. 195
ÍNDICE DE MAPAS mapa 1. Ubicación Departamento De Atlántida ........................................................... 8
Mapa 2. División Política Departamento De Atlántida ............................................... 10
Mapa 3. Ubicación De Aldeas Municipio De La Ceiba ................................................. 13
Mapa 4. Precipitaciòn Media Anual ............................................................................ 20
Mapa 5. Suelos Simmons Castellanos ......................................................................... 25
Mapa 6. Cobertura Y Uso Actual Del Suelo En La Ceiba .............................................. 28
Mapa 7. Valor Cientìfico Cultural La Ceiba .................................................................. 29
Mapa 8. Valor Ecològico La Ceiba ............................................................................... 30
Mapa 9. Valor Paisajìstico La Ceiba ............................................................................. 31
Mapa 10. Valor Productivo La Ceiba.......................................................................... 32
Mapa 11. Mapa De Usos Del Suelo En El Área Urbana De La Ceiba .......................... 39
Mapa 12. Condicionantes Al Desarrollo Urbano De La Ceiba. .................................. 40
Mapa 13. Àreas Protegidas Y Corredor Biològico La Ceiba ....................................... 49
Mapa 14. Unidades Agrològicas Geomorfològicas .................................................... 50
Mapa 15. Geologìa Por Sistema La Ceiba .................................................................. 53
Mapa 16. Geologìa Por Unidades La Ceiba ................................................................ 54
Mapa 17. Litologia La Ceiba ....................................................................................... 55
Mapa 18. Poblaciòn Municipio De La Ceiba .............................................................. 59
Mapa 19. Densidad De Poblaciòn La Ceiba ............................................................... 60
Mapa 20. Mapa Riesgo De Inundación Municipio De La Ceiba ............................... 110
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Mapa 21. Equipamientos Urbanos En La Ceiba ....................................................... 137
Mapa 22. Problemas La Ceiba ................................................................................. 295
Mapa 23. Potencialidades La Ceiba ......................................................................... 362
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I. INTRODUCCIÓN
I.1 CONTEXTO DEPARTAMENTAL
El municipio de La Ceiba, se encuentra ubicado en el Departamento de Atlántida, este se encuentra ubicado en el sector septentrional del país. El departamento de Atlántida limita al norte, con el Mar Caribe; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el departamento de Colón; y al oeste, con el departamento de Cortés.
MAPA 1. UBICACIÓN DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
Fuente: SEPLAN
El departamento de Atlántida tiene una extensión territorial de 4,372.2 km², el equivalente al 3.89% del territorio nacional, tiene como cabecera departamental a la ciudad portuaria de La Ceiba, con una extensión de 654.38 km2la tercera ciudad más importante del país después de Tegucigalpa y San Pedro Sula. El Departamento de Atlántida, fue creado el 24 de febrero de 1902, el municipio de La Ceiba y El Porvenir formaban parte de Colón y el Municipio de Tela era parte de Yoro, hasta que se emitió el Decreto No. 51. El Congreso Nacional, Considerando que es de conveniencia pública la creación de un Departamento compuesto de los términos municipales de La Ceiba, El Porvenir y Tela, por los grandes elementos naturales de que disponen y el desarrollo comercial y agrícola que van tomando. Decreta: Artículo No. 1: Crease un departamento compuesto de los municipio de La Ceiba, Tela y El Porvenir con sus respectivas jurisdicciones.
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Artículo No. 2. El nuevo Departamento llevará por nombre Atlántida y tendrá por cabecera a la ciudad puerto de La Ceiba. Artículo No. 3. El presente Decreto comenzará a regir el 15 de septiembre próximo, quedando encargado el Poder Ejecutivo de darle la debida organización. Dado en Tegucigalpa, en el Salón de sesiones a los 24 días del mes de febrero de mil novecientos dos. El origen de su nombre se deriva del Océano Atlántico, que baña la costa norte de Honduras. A partir de 1957 quedan definidos los 18 departamentos de Honduras. Para el censo de 1974 Atlántida ya cuenta con los códigos administrativos del Departamento de Atlántida y de sus 7 municipios creados. Siendo estos:
Tabla 1. CÓDIGOS MUNICIPALES CREADOS HASTA 1974 DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
Departamento de Atlántida
Municipio Código Municipal Origen
La Ceiba 0101 Antes perteneciente al
Departamento de Colón
El Porvenir 0102 Antes aldea Juan López de La
Ceiba
Esparta 0103 Antes San Cristóbal o Colorado, perteneciente al municipio de
Tela
Jutiapa 0104 Antes Nueva Armenia,
perteneciente al municipio de Balfate; Departamento de Colón
La Masica 0105 Antes Aldea de San Francisco
San Francisco
0106 Antes Aldea de Jimerito en el
Porvenir
Tela 0107 Antes perteneciente al Departamento de Yoro
Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planificación. El municipio de Arizona, es el municipio más reciente de Atlántida, mismo que se desprendió del municipio de Esparta. Su código municipal es el 0108, por lo que actualmente el Departamento de Atlántida cuenta con 8 municipios.
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MAPA 2. DIVISIÓN POLÍTICA DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
Fuente: Elaboración Propia.
En principio la situación estratégica del conjunto de municipios estudiados no puede considerarse algo alejada de los principales núcleos económicos nacionales, por lo que también su situación geográfica es un valor añadido para su desarrollo. Desde el punto de vista nacional su ubicación es una de las más acertadas ubicándose dentro de los polo de desarrollo económico, las infraestructuras de comunicación pueden ser consideradas como factor determinante en el desarrollo del departamento, la carretera CA-13 que conduce de San Pedro Sula hasta la ciudad de Trujillo vertebra el territorio y facilita la accesibilidad a los diferentes centros urbanos, aldeas y caseríos existentes en Atlántida.
I.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
I.2.1 Caracterización Municipal/ Referencias Geográficas
El municipio de La Ceiba se encuentra en el Departamento de Atlántida en la costa norte de Honduras. Sus límites territoriales son: al norte, con el Mar Caribe o de Las Antillas; al sur, con el departamento de Yoro; al este, con el Municipio de Jutiapa (del departamento de Atlántida); y al oeste, con el municipio de El Porvenir (de departamento de Atlántida).
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Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: Atlántida, Cortés y Océano Atlántico Longitud: 87°43´34.1´´, Latitud 15°54´55.6´´. Límites entre Cortés, Yoro, Atlántida Longitud 87°46´13.3´´, Latitud 15|42´59.3´´. Límites entre Yoro, Colón y Atlántida, Longitud 86°22´09.6´´Latitud 15°33´12.4´´. Límites entre Océano Atlántico, Atlántida y Colón Longitud: 86°25´ 18.6´´, Latitud: 15°45´58.4´´. La cabecera de este municipio es la ciudad de La Ceiba, situada a 18 metros sobre el nivel del mar. Sus coordenadas geográficas centrales son: 15o 32’ 34” de Latitud Norte 86o 53’ 17” de Longitud Oeste Las fiestas patronales las celebran del 8 al 23 de mayo en honor a San Isidro. En cuanto a las principales tradiciones hay que destacar el Carnaval de La Ceiba. El municipio de La Ceiba cuenta con 14 aldeas, y 174 barrios y colonias, Según datos de la Alcaldía Municipal. El mapa 2, muestra la ubicación de las aldeas en el municipio de La Ceiba
Tabla 1. ALDEAS DEL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Aldeas Municipio de La Ceiba
Aldea Código Aldea Código
La Ceiba 010101 Río Viejo 010116
Armenia Bonito 010102 Sambo Creek 010117
Bonitillo 010103 Satuye 010118
Corozal 010104 Toncontín 010119
Dantillo 010105 Urraco 010120
El Búfalo 010106 Yaruca 010121
El Paraíso o Bataca 010107
El Perú 010108
El Pital 010109
La Ausencia 010110
La Presa 010111
Las Mangas 010112
Los Limpios 010113
Piedra Pintada o Colorada 010114
Río María 010115
Fuente: Dirección de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Planificación, INE 2001. Sin embargo, según datos proporcionados por la Unidad de Catastro, de la Alcaldía Municipal de La Ceiba, al 2010, los siguientes asentamientos a mencionar ya no cuentan con la categoría de aldea que tenían en el 2001: Armenia Bonito, Bonitillo, Dantillo, El Búfalo, El Paraíso o Bataca, El Perú, Los Limpios, Piedra Pintada o Colorada, Río María y Satuye. Las Aldeas que se mencionan a continuación se han incorporado al
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2010, Tegucigalpita, San Martín, Las Palmas, El Naranjo. Se recomienda la actualización de los datos del censo 2001.
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MAPA 3. UBICACIÓN DE ALDEAS MUNICIPIO DE LA CEIBA
Fuente: SINIT 2010.
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I.1.1. Breve Reseña Histórica
El origen del nombre de La Ceiba se acredita a un grupo de 20 indígenas Pech provenientes del Departamento de Olancho, que habitaban en los alrededores de un enorme árbol de ceiba. Según la historia este árbol de Ceiba estaba ubicado en el lugar donde actualmente existe el edificio de la Aduana Marítima, a orillas del Mar Caribe, en el barrio el Centro a unos 50 metros hacia el este del muelle fiscal, que fuera construido en aquella época por unas transnacional bananera, para el embarque de las frutas que se producían en las fincas ubicadas en el departamento de Atlántida, Colón y Yoro. De allí se originó el nombre de La Ceiba, cuando las personas que habitaban el lugar mencionado y quienes venían de otros lugares aledaños para trabajar en el embarque de fruta, acostumbrados a decir vamos a La Ceiba.
La Ceiba fue fundada aproximadamente en el año de 1835 y sus primeros habitantes eran de raza negra. Adquirió la categoría de Municipio el 23 de Agosto de 1877 y como principal realizador de este acontecimiento se menciona a Don Manuel Hernández. Es importante aclarar que no existe localmente ninguna evidencia escrita para certificar el decreto de creación del municipio.
Inicialmente, su perímetro urbano comprendía el territorio ubicado entre los Ríos Danto y Cangrejal, y abarcaba los actuales municipios de El Porvenir, San Francisco y La Masica. En 1889 aparece en los registros formando parte del municipio de Balfate, Colón. El 24 de Julio de 1883 la Ciudad de La Ceiba recibe la categoría de ciudad puerto, dependiente administrativamente de la ciudad de Trujillo, Colón. Al crearse el departamento de Atlántida, el 24 de febrero de 1902. La Ceiba se convierte en su cabecera departamental. La Ceiba tuvo su apogeo comercial entre los años de 1890 a 1940, años en los cuales se desarrolla este apogeo comercial en todo el litoral atlántico debido a la ascendente comercialización del banano. La producción bananera en el litoral atlántico debido a la ascendente comercialización del banano. La producción bananera en el litoral atlántico a finales del siglo XIX fue tan rentable, que motivó a 20 compañías norteamericanas que compraran las frutas en los siguientes embarcaderos: Cuero y Salado barra, Juan López (El Porvenir), Río Cangrejal (La Barra y La Barra del Estero), Balfate.
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Otro hecho importante fue el impresionante desarrollo agrícola y comercial que se inicia en el Municipio de la Ceiba a partir de 1872. Este desarrollo agrícola e industrial en el litoral atlántico generando un impresionante movimiento comercial que atrae un gran número de personas que provenían no solo del interior del país, sino también extranjeros provenientes de los siguientes países: Cuba, Italia, India, España, Francia, etc. No obstante en la ciudad de La Ceiba no todo ha sido gloria, ya que han ocurrido una serie de acontecimientos, entre ellos varios incendios que han estado a punto de desaparecer la ciudad. El primero de ellos tuvo lugar el 14 de agosto de 1884, en el cual fue destruida toda la ciudad de La Ceiba, según todos los periódicos que estaban en esta ápoca. El 23 de julio de 1903 y el del 7 de marzo de 1914 destruyeron 7 manzanas del centro comercial de la ciudad, y el último el cual es el más devastador de estos cuatro, ocurrió el 28 de febrero de 1924, en el cual fallecen aproximadamente 8 mil personas.
Tabla 2. EVOLUCIÒN DE POBLACIÒN URBANO RURAL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Población Municipio de La Ceiba
Año Urbano Rural Total
1988 65,359 11,534 76,893
2001 129,575 9,653 139,228
2010 178,414 7,416 185,830
Fuente: Datos de Censos de Población y Vivienda, 1988 y 2001.
Según la Oficina de Catastro Municipal, 2010, el municipio de La Ceiba cuenta con 14 aldeas, 72 caseríos y 174 barrios y colonias. El mapa 3, muestra la ubicación de las aldeas en el municipio de La Ceiba. Se puede apreciar que la población en el municipio de La Ceiba ha aumentado rápidamente área urbana, y disminuyendo la franja rural por el proceso de urbanización.
I.2.2 Vinculación del Municipio con su entorno territorial y condicionantes físicas
de crecimiento
Como ha sido ya mencionado previamente, el Municipio de La Ceiba, es el centro de comercio departamental y prestación de ciertos servicios particulares, como centro de transporte y de comunicaciones no solo en lo que se refiere al departamento del cual es cabecera, sino que su influencia se extiende a toda la región del norte y oriente del país y, en algunos casos de manera internacional. A ello contribuye enormemente la posición del municipio de La Ceiba en el litoral atlántico del país y las buenas comunicaciones con los municipios del entorno próximo. La ciudad de La Ceiba se comunica:
Por la Carretera CA-13 , con el municipio de Jutiapa, con Sabá (en el
Departamento de Colón), con la Ciudad de Tocoa (Departamento de Colón), con
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la ciudad de Bonito Oriental (Departamento de Colón) y la ciudad de Trujillo (en
el Departamento de Colón); esto al oriente, con el municipio de El Porvenir, San
Francisco, La Masica, Arizona, Tela, La Ciudad de El Progreso (Departamento de
Yoro), la ciudad de La Lima (Departamento de Cortés) y la Ciudad de San Pedro
Sula (Departamento de Cortés); al occidente.
Vía Aérea por el Aeropuerto Golosón, con la Ciudad de Roatán, Utila y Guanaja
(departamento de Islas de la Bahía), con la Ciudad de Puerto Lempira
(Departamento de Gracias a Dios), con la Ciudad de San Pedro Sula
(Departamento de Cortés), con la Ciudad de Tegucigalpa (Departamento de
Francisco Morazán).
Vía Marítima, con las Ciudades Roatán, Utila y Guanaja (Departamento de Islas
de la Bahía), Cayos Cochinos, Ciudad de Puerto Lempira (Departamento de
Gracias a Dios).
Entre las condicionantes físicas de crecimiento en el municipio de La Ceiba, podemos enumerar al norte el Mar Caribe o de las Antillas, al sur este y al sur oeste la Cordillera Nombre de Dios, al este la Cordillera Nombre de Dios, y el área protegida existente de la Laguna el Cacao. Es importante tener a consideración todas las áreas inundables existentes en el municipio, debido a las crecidas de los ríos Cangrejal, Danto, Perla, Bonito y Quebradas Aquilina y Adán.
I.1.2. Prioridad de Inversión Municipal
Las prioridades de inversión de las autoridades municipales, tal y como han sido manifestadas durante las diferentes reuniones mantenidas con ellas son las siguientes:
Ampliación de la CA-13 con pasos a desnivel
Proyecto de la Calle Ocho y pavimentación según prioridades de calles de
acceso vial.
Central de abastos
Central de Buses
Construcción al Hospital Regional
Proyecto de Alcantarillado del sector Este.
El Malecón Turístico
El Centro Histórico
La construcción del Relleno Sanitario
Ampliación de Planta de Tratamiento de Aguas Negras de Higuerito.
Mejoras de ampliación del Aeropuerto Goloson
Rehabilitación del Muelle
Nota: Se recomienda priorizar en función de la problemática por sector
temático y agenda Municipal.
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La Ceiba cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano, que está desactualizado y no se utiliza. No hay reglamentos de urbanización y construcción, para evitar el crecimiento desordenado en el área urbana. Recientemente con el apoyo de FUNDEMUN se hizo una revisión del Plan de Desarrollo Urbano.
II. OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL
El objetivo fundamental del Diagnóstico Integral Multidimensional es identificar la verdadera problemática territorial actual y la evaluación de las potencialidades existentes, valorando en forma precisa las disfuncionalidades territoriales que impiden y/o dificultan un desarrollo armonioso y equilibrado del departamento. Este aborde holístico permite caracterizar los principales hallazgos del territorio, sobre todo los expresados en términos espaciales, de forma que sirva de punto de partida para la siguiente fase de naturaleza planificadora y prospectiva.
III. MARCO METODOLÓGICO El análisis multidimensional es producto de la captura, evaluación y análisis de los capitales territoriales tangibles e intangibles, considerando que el territorio es el conjunto de sistemas y subsistemas que interactúan en un espacio determinado y que por ende es complejo y evolutivo. Este documento se caracteriza por ser más analítico que descriptivo y su proceso metodológico considera los siguientes pasos:
Revisión de la Caracterización Territorial y Línea Base.
Integración y análisis de la información
Procesamiento de la información relacionada con los capitales tangibles e
intangibles
Análisis de Problemas y Potencialidades (elaboración de fichas descriptivas)
El mismo, es producto de un proceso participativo e incluyente donde los actores clave y estratégicos son coparticipes y no meros observadores y considera el análisis de los siguientes conceptos:
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IV. RESULTADOS
IV.1 CAPÍTULO I. EL CAPITAL NATURAL
IV.1.1 Condiciones Climáticas
Según datos CEDEX, 2003. La Región de Lean cuenta con una precipitación promedio de 2577mm, y registrando datos en el área del Parque Nacional Pico Bonito hasta 4300 mm, en su pico más alto “Pico Bonito” con una altitud de 2435 m y montaña de Corozal con 2480 m. La cuenca de Cangrejal1 la precipitación promedio se estima una fluctuación de 920 y 1520mm.
IV.1.1.1 Precipitación El municipio de La Ceiba2 presenta un clima tropical lluvioso de selva con estación muy lluviosa y su periodo más copioso en forma de lloviznas y chubascos durante los meses de julio a noviembre (temporada de ciclones por COPECO) durante los meses del invierno.
El período de lluvias predominantes en esta región se caracteriza por lo siguiente:
Lluvias de Convección: Lluvias en horas de la tarde en forma de aguaceros.
Lluvias Orográficas: Gotas más pequeño y más persistentes que la
convencional.
Lluvias de vaguadas lluvias de 2 a 3 días sin interrupción.
Frentes fríos o nortes orientados de norte a sur.
El promedio anual de lluvias alrededor de los 2,359 mm, aumentando este promedio hasta los 3,165 mm en las zonas media y alta. El promedio de días con lluvia al año es de 179 y los meses más lluviosos son Octubre y Noviembre y de estos dos meses, Noviembre es el más lluvioso con un promedio de 467 mm; los meses menos lluviosos son Abril y Mayo, de los cuales Abril, es el menos lluvioso, con un promedio de 81 mm. Existe además, el efecto Bermudas o Canícula, durante los meses de Julio y Agosto.
1 Plan de Manejo del PNPB.2004.
2 CEDEX,2003. Balance Hídrico Nacional.
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MAPA 4. PRECIPITACIÒN MEDIA ANUAL
Fuente SINIT y CEDEX 2002
IV.1.1.2 Temperatura Es un parámetro meteorológico muy constante, tanto para la región del Litoral Atlántico, como para el municipio de La Ceiba, con una temperatura promedio anual de 25.8 grados centígrados. Sin embargo, las grandes masas de aire frío que provienen de las regiones polares, influencian y mantienen promedios mensuales de temperatura mínima en los meses de Diciembre, Enero y Febrero. Los meses más cálidos son Junio, Julio y Agosto. La oscilación promedio anual de temperatura es de tan solo 8.8 grados centígrados, debido a la influencia de la temperatura del mar.
IV.1.1.3 Humedad Relativa Es un parámetro climático muy correlacionado con la precipitación, temperatura y la cercanía a los grandes cuerpos de agua en este caso el mar Caribe, de tal manera que en La Ceiba se mantienen valores anuales en el orden del 81%, siendo los meses frescos, Noviembre, Diciembre y Enero y los mas húmedos con promedios mensuales de hasta 83%.
IV.1.1.4 Evapotranspiración Este parámetro climático depende directamente de los distintos elementos climáticos presentes en el municipio, como son la temperatura, velocidad del viento, radiación solar y humedad del aire; siendo la radiación solar uno de los elementos preponderantes en el proceso de la evapotranspiración. Por lo anterior la ETP obtenida
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por el método de Thornwaite para el municipio de La Ceiba es de 1,203 mm anuales; siendo máxima en la parte baja con 1,562 mm, en la parte media es de 1,243 mm y para la parte alta es de 925 mm. Como es lógico la ETP desciende a medida que se aumenta la altitud sobre el nivel del mar, (Plan de manejo y conservación de la cuenca del río Danto. CEDEX, 2003. FUPNAPIB-2004.
IV.1.1.5 Clasificación Climática El municipio de La Ceiba, por su ubicación en la zona Barlovento de la cordillera Nombre de Dios, y debido al efecto orográfico, se encuentra expuesto a la influencia de los vientos alisios del noreste. Estos vientos ingresan al territorio hondureño cargados de humedad, la que depositan en forma de lluvia, en las regiones costeras del Atlántico, predominantemente en las laderas montañosas de cara hacia el mar Caribe, alcanzando altas precipitaciones. En este contexto podemos aseverar que, existen dos fenómenos meteorológicos que configuran el clima en la zona de objeto de estudio:
La zona de convergencia intertropical de los vientos alisios.
La presencia de centros de alta presión con sistemas anticiclónicos de vientos. Un factor que se debe considerar, es la presencia de las cumbres montañosas que dividen la zona en dos regiones bio-climáticas completamente diferentes, debido al efecto de barrera que impone a la humedad que proviene del mar. Así, mientras la zona continental a Barlovento, que comprende la parte baja del municipio y laderas al norte de la cordillera Nombre de Dios tienen un clima cálido y carece en forma relativa de meses secos. En cambio, la zona continental a sotavento, que inicia a partir de la zona media hasta lo más alto de la cordillera en su parte aguas, colindante con el departamento de Yoro, presenta niveles inferiores de precipitación y tiene de tres a cuatro meses secos.
IV.1.1.6 Índice de Aridez El índice de aridez existen rangos entre 1,79-1.993 considerada según la escala húmeda, con un régimen de aridez de 3-4 meses secos durante el año.
IV.1.1.7 Aire Existen pocos datos acerca de la contaminación del aire en el municipio de La Ceiba pero se infiere que la mayor contaminación ocurre durante los meses de verano desde febrero a julio. La exposición de monóxido de carbono en las vías de acceso de mayor
3 Mapa de Índice de Aridez. CAZALAC, 2003-2008.
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concentración vehicular como por ejemplo: la salida e intercepción de gasolinera Shell en el mall mega plaza, la intercepción de la avenida la república y 15 de Septiembre, la salida a tela- gasolinera santa marta y avenida 15 y 14 de Julio en el casco histórico por la exposición de automotores. Esas masas de humo son transportadas por el viento y enrarece el aire, hasta que son desplazadas por las lluvias y constituyen las principales fuentes de contaminación, en vista que la escala de negocios de la pequeña y mediana empresa como ser: hoteles, restaurantes, gasolineras, supermercados, bufetes, centros comerciales, negocios de venta de equipos y materiales. Se estima que al menos 50 -100 negocios4 están en gestión de procesos de auditorías y licencias ambientales requieren un seguimiento de control ambiental en cumplimiento a las medidas de mitigación generadas por las plantas de tratamiento de aguas residuales en las urbanizaciones. Otro aspecto es la emisión de gases vehiculares que oscila en una flota de 2,000 taxis particulares y al menos 75,000 vehículos particulares.
IV.1.2 Hidrología Superficial y Subterránea
IV.1.2.1 Red Hídrica (Cuencas, Subcuencas y Microcuencas) La hidrología del municipio de La Ceiba está conformada por las microcuencas:
Quebrada Grande: beneficiando a las comunidades de Armenia Bonito, Rodas
Alvarado y 1 de Mayo.
Quebrada Rio Danto. Beneficiando a La Ceiba, La Colorada, Planes de Las Delicias
y Las Mangas. Rio Viejo y Yaruca
Quebrada Los Chorros: beneficiando a las comunidades de Los Limpios, El Pital y
El Naranjal.
Quebrada La Danta: Plan Grande, Punta Caliente, Tierra Fria, El Cielo y La
Muralla.
Encontramos además, ríos de menor caudal como, Juana Leandra, Perú, Satuyé, María, Jimerito, Cuyamel, Chiquito, Sambo Creek, Piedras y Ramírez.
Tabla 3. MICROCUENCAS DECLARADAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
No. Microcuenca Sitio Área Plan de Manejo
Tenencia de uso
1. Rio Danto Danto y la Ausencia
7003 si Nacional y Privado
4 Consulta al personal municipal de la UMA- 2010.
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2. Qda Grande Rodas y La
Mayo si
Nacional y Privado
3. Qda Los Olingos
215 no Nacional
4. Qda La
Libertad no
Nacional y Privado
5. Qda El
Naranjo El Naranjo 103 no
Nacional y Privado
Fuente: ICF, 2008- 2010. Estas características le dan al municipio de La Ceiba, potencial de desarrollo económico que van desde el aprovechamiento turístico de sus caudalosos ríos para la práctica de deportes de aguas caudalosas y cursos rápidos, buscados por turistas nacionales pero principalmente por turistas extranjeros; este potencial hídrico puede ser utilizado con dobles propósitos de generación de energía eléctrica y la implementación de sistemas de riego para el cultivo de rubros de exportación alto valor económico como para cultivos deficitarios de consumo nacional como por ejemplo: frijol, maíz en la cuenca de Cangrejal, en el sector de Granita rambután, coco, palma africana. Según CEDEX, 2003, el aprovechamiento hídrico subterráneo en la región del Atlántico, depende del volumen almacenado en el acuífero. La infiltración es abundante por las altas tasas de precipitación y en general, por lo que la descarga se produce con volúmenes altos y en meses próximos al de recarga. Es importante tomar en cuenta, que la protección de los mantos acuíferos en las cuencas del atlántico, puesto que siempre hay aportación superficial, aunque en la época seca la importancia del flujo base es mayor. La aportación superficial es el excedente que no se infiltra en el mismo mes hidrológico, siendo un comportamiento similar al de la precipitación, una vez que se ha sustraído la parte que se queda en el suelo para evapotranspirarse en ese mes o en pasos sucesivos. Entre tanto, la aportación total es el resultado de la suma de las aportaciones subterráneas y totales. En el caso de la simulación efectuada para todo el territorio de Honduras da una media de casi 770 mm/año, es decir, unos 87000 Hm3/año aproximadamente. Caso particular la cuenca de Lean con una media de 1383 y la cuenca de Cangrejal 1920.
IV.1.2.2 Cantidad y Calidad del Agua El agua es un recurso abundante en el municipio de La Ceiba, la fuente principal constituye la Presa del Rio Danto y Bonito, otros ríos, quebradas y nacimientos ofrecen una alternativa para agua que es apta para consumo humano. El resto está con riesgo de contaminación natural o provocada por ejemplo el Rio Cangrejal donde su uso es para actividades recreativas y potencial hidroeléctrico.
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La tendencia desde el 2005, con respecto a la cobertura al acceso del servicio de agua, reporta una mejoría en el acceso a este servicio, pasando de 18% a 83% del total de viviendas ocupadas en el municipio. El acceso del servicio de agua a través del sistema de tubería (público y privada), el 10% se abastecen de pozos malacates y el resto de otras fuentes. El 56% de las viviendas particulares ocupadas tienen instalación de tubería para el servicio de agua dentro de la vivienda y el 32% fuera de ella, el resto no tiene. Según datos del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SANAA, quien administra el acueducto en el municipio, existen dos sectores de abonados:
a. los abonados comerciantes que ascienden a 2,000 b. los residenciales que son 14,000.
Se cuenta con 18 tanques de almacenamiento, distribuidos en todo el casco urbano y existen tres plantadas de tratamiento del agua. Los problemas de cobertura y tratamiento de los sistemas de agua en el municipio, han provocado la creación de empresas dedicadas a la venta de agua purificada como ser: Mimos, Pingüino, Cristalia, Diamante de inversión local. Sumando, los problemas de salinización y perdida de pozos subterráneos en el sector este de la ciudad por la falta de cumplimiento de medidas de mitigación de algunos propietarios de urbanizaciones. En la actualidad existen problemas considerables en cuanto al suministro de agua potable, a tal grado que en la estación seca y aun en la estación lluviosa, se debe recurrir a programas de racionamiento, debido a que se ha estado haciendo un inadecuado uso de los recursos naturales, por lo que el caudal de los ríos que suministran el vital liquido, está disminuyendo de forma alarmante a excepción del río Bonito, que se encuentra en buen estado de conservación especialmente en la zona donde se ubica la toma de agua potable, cuya área está debidamente decretada y delimitada, por lo que no existe intervención humana en su entorno. El valor económico de las fuentes de agua no aptas para consumo se restringe al uso recreativo o deportivo y vía fluvial de comunicación.
IV.1.3 Fisiografía y Suelos
IV.1.3.1 Taxonomía de Suelos La variedad en el origen y composición del material rocoso y las diferencias en el relieve, pisos altitudinales, condiciones climáticas y sistemas de drenaje, son la causa principal para que el municipio de La Ceiba exhiba una regular variedad de suelos y asociaciones edificas que además le permiten una amplia variedad de actividades productivas agropecuarias, de manejo y explotación forestal, turísticas y de producción de agua con fines económicos bajo sistemas de aprovechamiento, protección y
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administración eficientes; se detallan a continuación los diferentes tipos de suelos con sus usos más adecuados: Suelos Aluviales: Son suelos bien drenados y de textura fina, frecuentes en las llanuras aluviales y especialmente en la zona costera. Se ubican por debajo de los 200 msnm, son medianamente fértiles y adecuados para el desarrollo de diversos cultivos tropicales de coco, hicacos y uvas, pasturas y siembra de tubérculos como yuca, plátano, ñame y palma africana. Ubicándose franja de asentamientos humanos o perímetro urbano en zonas de alta vulnerabilidad a crecidas de ríos. Suelos Toyos: Son suelos profundos, bien drenados, ubicados en latitudes inferiores a 500 msnm, con pendientes moderadas a abruptas (20 a 40%). En su mayor parte están cubiertos por bosque latifoliado denso y otra parte es utilizada para cultivo de subsistencia y pastoreo intensivo, son adecuados para el establecimiento de cultivos permanentes como palma africana, rambután y sistemas de plantaciones forestales con cultivos bajo sombra. Suelos Tomalá: Son suelos poco profundos, bien drenados, ubicados en altitudes superiores a los 1,200 msnm, con pendientes fuertes a accidentadas de más de 60%. En su mayor parte están cubiertos por bosque latifoliado denso de altura, propio de los bosques seminublados y que son aptos para el establecimiento de cultivos permanentes y plantaciones forestales. Suelos Choloma: Son suelos de baja fertilidad natural y gran riesgo de derrumbes en pendientes superiores al 50%; especialmente muestran ser muy susceptibles a los derrumbes cuando se les elimina la vegetación natural, son aptos exclusivamente para uso forestal, con fines de protección y conservación de la vida silvestre.
MAPA 5. SUELOS SIMMONS CASTELLANOS
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Fuente: SINIT 2010.
IV.1.3.2 Características Topográficas (elevaciones y pendientes) Según el Estudio de Simmons y Castellanos, 1968, el municipio de La Ceiba, por encontrarse ubicado en la llanura costera del Atlántico, cuenta con una topografía variada, que va desde paisajes con pendientes suaves, colinas con pendientes de entre 15o y 30o, cordilleras con niveles medio y alto, hasta alcanzar elevaciones con más de 2,000 msnm, en lo alto de la cordillera Nombre de Dios. En general se pueden distinguir tres tipos de paisajes:
Paisaje Aluvial: ocupa la parte más baja con terrenos planos o suavemente ondulados donde se encuentra la mayoría de los asentamientos humanos y poblados que desarrollan distintas actividades, desde comerciales, industriales, agrícolas, ganaderas, etc.
Paisaje Colinado: Típico en la parte media del municipio, visto de norte a sur, con pendientes de entre 30 y 70% y un bosque latifoliado exuberante.
Paisaje de Cordillera: Localizado en la parte alta, muy al extremo sur del municipio sobre terrenos con pendientes inclinadas y accidentadas mayores al 70%, propios para la protección forestal absoluta con fines hídricos y conservación de la biodiversidad.
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IV.1.4 Cobertura y Uso del Suelo
IV.1.4.1 Cobertura y Uso Actual del Suelo Según la información proporcionada por el Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT) en 2010, el municipio de La Ceiba tenía clasificado su territorio según los siguientes usos de suelo.
Tabla 4. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO ACTUAL EN LA CEIBA
Tipo de Uso de Suelo Kms2 Has %
Bosque de frondosas latifoliadas 395.72 39,571.70 60.23
S.A. Pastizales, potreros 125.64 12,563.70 19.12
S.A. Erial a pastizal 78.27 7,826.94 11.91
Zonas urbanas 16.61 1,660.97 2.53
Bosque mixto 14.73 1,473.13 2.24
Superficies de agua 9.64 963.79 1.47
S.A. Áreas cultivadas. Régimen Extensivo 5.10 510.13 0.78
Bosque de coníferas denso 5.10 510.13 0.78
Infraestructuras viales y otras 2.67 267.42 0.41
Bosque de coníferas ralo 2.01 200.99 0.31
Infraestructuras localizadas 1.57 157.34 0.24
Total Área Mapeada 657.06 65,706.26 100.00
Fuente: SINIT (2010) De lo anterior podemos observar que la mayor parte del suelo del municipio de La Ceiba son áreas boscosas (63.56% de la superficie), pero que en mayor proporción se encuentran bosques de frondosas latifoliadas (60.23%) y en mucha menor medida bosque mixto (2.24%), bosques de coníferas denso (0.78%) y bosque de coníferas ralo (0.31%). En cuanto a los suelos agrícolas, éstos ocupan el 31.81% de la superficie municipal de La Ceiba y se componen en mayor medida de pastizales y potreros con 19.12% de la superficie, seguido de tierra de uso erial a pastizal (tierras no cultivadas ni labradas) con 11.91% y áreas cultivadas en régimen extensivo (0.78%). No se identificaron suelos agrícolas con áreas cultivadas en régimen intensivo. Las zonas urbanas ocupan apenas 2.53% del suelo, pero representan la mayor proporción dedicada a suelo urbano municipal de toda la Región del Valle de Leán. Las superficies de agua en el municipio corresponden al 1.47% del territorio, aproximadamente 9.64 kilómetros cuadrados. Por su parte, las infraestructuras viales ocupan el 0.41% del suelo y las infraestructuras localizadas un 0.24%.
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MAPA 6. COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO EN LA CEIBA
Fuente: SINIT (2010
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IV.1.4.2 Uso Potencial del Suelo
MAPA 7. VALOR CIENTÌFICO CULTURAL LA CEIBA
Fuente: SINIT (2010 El valor científico del municipio de La Ceiba se caracteriza por la presencia de especies de flora y fauna con un valor para la investigación y desarrollo del nicho de mercado turístico científico y de cultura viva, particularmente en sitios de corredores biológicos del Parque Nacional Pico Bonito y llanura costera en zonas colindantes al Parque Nacional Nombre de Dios. Entre los factores que limitan el reconocimiento del valor natural es la falta de incentivos y recursos económicos en la investigación, falta de coordinación de instancias del Gobierno, las academias de investigación el involucramiento de la empresa privada en pro del descubrimiento de nichos de mercados en zonas de acuíferos, aprovechamiento de la agroindustria del sector forestal y agrícola; mercadeo de nichos turísticos.
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MAPA 8. VALOR ECOLÒGICO LA CEIBA
Fuente: SINIT (2010) Las características ecológicas del municipio de La Ceiba, están vinculadas a la proximidad de áreas de conservación declaradas como AP o en proceso de declaratoria de jurisdicción municipal. No obstante, existen condiciones favorables a nivel de la cuenca del Parque Nacional Pico Bonito y Nombre de Dios con fuerte presión sobre las zonas de amortiguamiento afectando el equilibrio ecológico como fuente nutritiva para la biodiversidad.
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MAPA 9. VALOR PAISAJÌSTICO LA CEIBA
Fuente: SINIT (2010) El valor paisajístico del municipio de La Ceiba está relacionado al valor potencial en turismo, y dadas las características geomorfológicas y geo hidrológicas se atribuye en la zona de la montaña en las comunidades de la cuenca del Cangrejal en las comunidades de Las Mangas, El Naranjo, Toncontín, Rio Viejo y Yaruca y las comunidades del Parque Nacional Nombre de Dios entre las comunidades con atractivos de playa, cultura viva y gastronomía se menciona las comunidades Corozal, Sambo Creek, y balnearios de agua salada y agua dulce Granadita, , Roma, Salitrán, El Perú, Villa Nuria y Rio Amarillo.
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MAPA 10. VALOR PRODUCTIVO LA CEIBA
Fuente: SINIT (2010), información provista por Alcaldía Municipal y trabajo de Campo La dinámica productiva del municipio de La Ceiba fluctúa con el mercado internacional. La tendencia productiva en el siglo pasado en los usos de cambio de tierra, está fundamentada en una economía primaria de cultivos anuales, permanentes y complementarios establecida en la zona de llanura costera y la conservación de bosque para fuentes de agua y biodiversidad:
subsector agrícola: cultivo de coco, banano, cítricos y granos básicos.
Subsector forestal: aprovechamiento forestal del bosque latifoliado de
maderas de alto valor económico como caoba, redondo, cedro, ceibo,
Guanacaste y especies no tradicionales.
Subsector pesca: el aprovechamiento de la riqueza marina basado en un
aprovechamiento artesanal en pequeña escala.
Subsector ganadero: la actividad ganadera de ganado de vacuno, caballar y
anal constituyo una tendencia productiva modelo a nivel nacional (rendimiento
productivo de vasos de leche/vaca) y la producción de carne.
Los cambios de uso de tierras producto de las nuevas tendencias de la economía mundial, incidieron a nivel local; cambiando o relegando el patrón económico al sector terciario basado en una economía de consumo y venta de servicios y minimizando el
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sector secundario con la centralización de la industria en el país al sector del Valle de Sula; incrementando la tasa de desempleo5. y disminución de fuentes de empresas: Industria de Zapato “Naco”, Fabrica de Refrescos El Polo Ártico y el traslado de la producción a la Coca Cola a San Pedro Sula, La Blanquita, Café y Panaderías El Comercio, La Zornita, Licolera y otros6. En la década actual (DIEM, 2010), la economía local está liderada por el comercio de alimentos en 43%, vía restaurantes y hoteles 15%, servicios sociales y personales en un 25%, servicios de transporte 9% y servicios financieros 1%, agricultura en 5% y otros 2%. No se contabiliza el aporte de remesas que representa una importante fuente de ingresos en familias. Mayor detalle referirse al capítulo Productivo.
IV.1.4.3 Uso de Suelo Urbano El municipio de La Ceiba, cuenta con 3 núcleos poblacionales considerados como Urbanos; La Ceiba, Sambo Creek y Corozal, por lo que se hará un análisis urbanístico de estos asentamientos
La Ceiba El núcleo urbano de la ciudad de La Ceiba, está ubicado en una posición estratégica en términos del territorio departamental, muy cerca de la carretera CA-13, y a una distancia razonable del gran polo de desarrollo económico en el país como es el Valle de Sula. El centro de la ciudad es el principal núcleo urbano del departamento, presenta una cuadrícula ortogonal, bastante regular y compacta, con varios atributos de patrimonio edificado de tipo histórico y cultural, lamentablemente con mucha presión por parte de la localización en dicha área del comercio informal sin control. En una buena parte de la ciudad vieja con reseñas culturales de dos siglos pasado con el “enclave bananero” y contemporánea a las nuevas tendencias del mercado global o cibernético, su estructura responde a la tradicional estructura urbana en centros rurales del país:
La plaza central de la ciudad, bastante extensa y moderadamente conservada
La Iglesia Católica, en este caso la Catedral de La Ceiba, a un costado de la plaza
En la misma zona los edificios de la Alcaldía
En las calles aledañas el edificio de correos y otras edificaciones de valor
cultural.
5 Datos estadísticos del Ministerio de Economía, Trabajo 2010.
6 Entrevistas con actores claves del equipo técnico municipal.2010.
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Las calles son asfaltadas, en su mayoría
En las afueras del núcleo urbano se están desarrollando nuevas parcelaciones y
urbanizaciones de manera dispersa, adaptándose a la topografía del terreno
Sus ejes principales son: la Avenida San Isidro, Avenida 14 de Julio y Avenida La República, sobre las cuales se ubican los principales negocios y equipamientos urbanos y regionales a partir de estos ejes se conforman los 6 barrios que constituyen el núcleo del centro urbano original: Bo. El Centro, Bo. El Imán, Bo. La Merced, Bo. Solares Nuevos, Bo. Inglés, Bo. La Isla. A partir de ellas se ha desarrollado el resto del núcleo, de manera irregular. La Ceiba posee pocos edificios significativos; pero que son muy significativos, revelan la herencia de un pasado ávido de poder, de cuando el capital bananero era tan vasto que imponía su voluntad a las autoridades y al país. Se observa esto por ejemplo, en la sólida terraza volante, estilo marquesina, que caracteriza al viejo edificio de Aduana y que pronto será sede de la casa de la cultura en la ciudad, con sus corredores y balaústres imponentes, en los 24 arcos longitudinales, superiores e inferiores, que tipifican el edificio municipal, regio, sobrio coronado con un pretil que disimula el techo, en la antigua casa matriz de Banco Atlántida, seguidora de la arquitectura por entonces vigente (1910) en Nueva Orleans y donde no puede faltar la presencia de columnatas a la vez de estructura y decorativas. El centro urbano actual se ve atravesado por dos vías de gran importancia: La Avenida San Isidro, la 8° Calle, sobre las cuales se está dando el desarrollo comercial y de servicios. La expansión de la mancha urbana de La Ceiba se orientaba de norte a sur a lo largo de ejes caracterizados por su amplitud (calles de 20 metros de ancho) entre las cuales estaban la Avenida la República; donde se establecieron las vías del tren) y la Avenida San Isidro, gradualmente se fue dando la sustitución del uso del suelo y las fincas agrícolas o ganaderas eran reemplazadas por asentamientos humanos, la forma asimétrica y el tamaño de las fincas en conjunto con las barreras naturales (ríos, quebradas, pantanos, etc.) originó la trama sui génesis, irregular y heterogénea, la imagen de ciudad que hoy observamos. El proceso de transformación del espacio comprende dos periodos, el primero de 1877 a 1980, la ciudad crece con muy poca intervención y planificación urbanística, con sistema de ocupación del suelo caracterizado por la segregación, con una población dispersa e invasiones que tuvieron lugar a finales de este periodo. El segundo de 1980
Avenida San Isidro
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al 2007, con la intervención municipal mediante la regulación de las actividades destinadas al desarrollo inmobiliario. Al norte el crecimiento se ha detenido debido al Océano Atlántico, y dado que en sus inicios la ciudad fue fundada casi en los márgenes de la costa atlántica. El crecimiento al sur se ha producido a lo largo y sobre la carretera CA-13, sobre todo para uso residencial, comercial y logístico de baja y media densidad, con deficiencia de dotación de servicios de infraestructura básica. Y al sur oeste y sur este el crecimiento se ha visto impedido por la Cordillera Nombre de Dios. La expansión del núcleo urbano ha absorbido algunas aldeas y caseríos limítrofes: al este la Aldea Piedra Pintada, Aldea Corozal, Aldea Toronjal y al sur este el Caserío Satuye. El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en general una imagen urbana homogénea y compacta, a excepción de la Avenida San Isidro, en la cual se observa a lo largo de su avenida, un crecimiento de edificaciones en altura, para fines comerciales; siendo el edificio más alto de la ciudad el Hotel Olas del Mar, el que consta de 8 niveles. A medida que se aleja del centro, las viviendas se vuelven de tipología urbano-rurales. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen edificaciones con diseños modernos, que causan una ruptura con la imagen tradicional.
Usos de Suelo Urbano El uso predominante en el área urbana de La Ceiba es el habitacional, de alta, media y baja densidad, abarcando incluso algunas aldeas y caseríos calificados en la actualidad como rurales. El centro urbano presenta una zona bastante extensa de comercio, servicios y oficina, así como de usos institucionales. Además en su carácter de centro de mayor importancia a nivel departamental, cuenta con todos los equipamientos urbanos y regionales, ubicados de manera dispersa. Sobre la carretera CA-13, hacia la ciudad de Trujillo, se ubica una serie de usos que provocan conflictos de tráfico, residenciales, logísticos, comerciales, de servicios, y recreativos, entre otros. Las zonas de uso comercio. Servicios-oficinas se ubican tanto en el núcleo central original, como en el resto del centro urbano, mezcladas con las zonas residenciales, aunque en los últimos años se han localizado a lo largo de las principales vías de la ciudad: Avenida San Isidro, Avenida La República, 8° Calle, CA-13, y las vías de mayor tráfico. No se observa mucha presencia de usos industriales ni logísticos, excepto sobre la carretera de acceso a la ciudad (CA-13).
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El siguiente cuadro presenta un resumen de las superficies ocupadas por los principales usos del suelo urbano presentes en el municipio.
Tabla 5. USOS DEL SUELO URBANO EN LA CEIBA
USO DEL SUELO SUPERFICIE
CONSOLIDADO (KM2)
% SUPERFICIE
TOTAL (KM2)
%
Suelo Urbano Consolidado
Residencial R1 3,9 8,3
Residencial R2 24,9 52,43
Residencial R3 4,4 9,18
Comercio-Servicios-Oficinas
2,5 5,27
Industrial 0 0
Logístico 0,35 0,74
Institucional y Equipamientos
5,3 11,16
Infraestructura 6,14 12,92
Total Suelo Urbano Consolidado
47,49 100 47,49 83,14
Suelo Urbano No Consolidado 9,63 16,86
Total Centro Urbano 57,12 100
Fuente: elaboración propia.
A continuación se describen los usos del suelo predominantes en el área urbana de La Ceiba.
Habitacional El uso predominante en el área urbana de La Ceiba es el habitacional, predominando el uso habitacional R2, con un total del 52.43% del total del suelo urbano consolidado). En el centro predomina la densidad alta, y en la periferia y colonias nuevas, la baja densidad, en las afueras, cerca de otras aldeas y caseríos se encuentra zonas de baja densidad. Algunos ejemplos de uso habitacional reciente son:
Residencial Génova (este)
Col. Los Bomberos (oeste)
Residencial Andalucía (este)
Residencial Monte Carlo (este)
En La Ceiba, las viviendas son unifamiliares en su mayoría constan de un nivel, y en algunos casos, de dos niveles, no existen proyectos de vivienda en altura. Según información proporcionada por la Alcaldía Municipal, se identifican pocos mesones o cuarterías.
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En general los usos residenciales se mezclan con los comerciales, de servicios e institucionales, sin ningún criterio de compatibilidad, lo que ocasiona conflictos, y problemas de saneamiento entre otros. Este uso se divide en R1, R2 y R3. Constituyéndose el R1, en Barrios y Colonias sin hacinamiento, con todos los servicios básicos, buena accesibilidad y baja densidad. Buen estado de viviendas. El R2, en Barrios y Colonias con la mayoría de los servicios básicos, buena accesibilidad, densidad media. Viviendas en relativo buen estado. El R3, en Barrios y Colonias con características de hacinamiento y alta densidad, con carencia de servicios básicos, y difícil acceso, en algunos casos con problemas de vulnerabilidad. Viviendas en algunos casos con condiciones de precariedad. Algunas lotificaciones carecen de servicios de drenajes de aguas negras y lluvias, y únicamente cuentan con abastecimiento de agua potable y energía eléctrica. El uso habitacional ocupa el 69.91% del total del suelo urbano.
Comercio-Servicios-Oficinas El uso comercio-servicios-oficinas se encuentra en su mayoría a lo largo de la Avenida San Isidro, Avenida La República, la 8° Calle, la CA-13 y otras calles principales del centro histórico. Las actividades comerciales y de servicios son muy variadas, ya que La Ceiba es el centro regional de servicios, hoteles, moteles, restaurantes, centros comerciales, bancos, instituciones financieras, talleres, venta de materiales de construcción, ferreterías, salas de belleza, tiendas varias, salas de recepciones, discotecas, clubes nocturnos, negocios comerciales, tiendas de artículos de primera necesidad, cyber cafés, y una gran variedad de oficinas privadas. En La Ceiba se han construido varios centros comerciales, sobre todo en el sector este de la ciudad, Mall Mega Plaza, Mall Uniplaza, Centro Comercial Santa Mónica, Plaza Premier y otros de menores dimensiones, ubicados de manera dispersa en todo el centro urbano. Entre los hoteles más importantes destacan: Hotel París, Hotel La Quinta, Hotel Bahía, Hotel Quinta Real, Hotel La Fuente, etc. Entre las principales instituciones financieras: Banco Atlántida, Banco de Occidente, Bac Centroamérica, Banco del País, HSBC, etc. El mercado municipal San José se ubica cerca del cementerio municipal con la Estación de Buses Interurbanos, en el Blvd. 15 de Septiembre. El mercado es administrado por la municipalidad a través del departamento de servicios públicos y opera permanentemente. El Mercado San Isidro, se ubica en el Bo. El Centro entre Ave. San
Comercio Ciudad de La Ceiba
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Isidro y 14 de Julio. El mercado informal ocupa varias calles, se ubica entre la Av. 14 de Julio y la Av. San Isidro, en la calle 6 y 5. Según datos de la Unidad de Catastro, de la Alcaldía Municipal de La Ceiba, Existen 8000 negocios, con un incremento anual del 10% y al menos 80 empresas. Entre los negocios podemos enumerar, 8 funerarias, 46 empresas de transporte, 115 hoteles y hospedajes, 17 gasolineras. El rastro municipal opera de forma desconcentrada, conocido como Procesadora de Carnes de La Ceiba PROMUC, el cual brinda a la población, se encuentra ubicado en la colonia Satuye, al este de la ciudad. Este uso equivale al 5.27% del total del suelo urbano consolidado.
Institucional El uso institucional en La Ceiba es importante, pero se encuentra disperso en la ciudad, por ser un centro regional de servicios La Ceiba cuenta con una gran cantidad de instituciones: Alcaldía Municipal, SANAA, SOPTRAVI, ENEE, INFOP, ICF, IP,INA, SAG,HONDUTEL, Secretaría de Turismo, Cooperación Española, Cámara de Comercio, Juzgado de Paz, Secretaría de Recursos Naturales, Pastoral Social/Iglesia Católica, Cámara de Turismo, PROCORREDOR, oficinas departamentales de los ministerios de Salud y Educación, 2 cementerios públicos, 105 Brigada de Infantería, IV Batallón de Marina, Cuerpo de Bomberos, Oficina Regional de COPECO, Biblioteca Pública, Casa de La Cultura, Oficina Regional del INHFA, 1 Centro Penal, y los equipamientos sociales que se describen en el siguiente numeral. El uso institucional equivale al 11.16% del total del suelo urbano.
Logístico Sobre la Carretera CA-13, al ingresar a la ciudad de La Ceiba, se ubican centros de distribución de la Pepsi, Bimbo, Pollo Norteño, las instalaciones de Leyde, Infra de Honduras, Foam de Honduras, British American Tabaco así como diversas bodegas de almacenamiento. Equivale apenas al 0.74% del total del suelo urbano consolidado. El siguiente mapa refleja los usos del suelo existentes en el área urbana del Municipio de La Ceiba.
Alcaldía Municipal de La Ceiba
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MAPA 11. MAPA DE USOS DEL SUELO EN EL ÁREA URBANA DE LA CEIBA
Elaboración propia a partir de datos proporcionados por PROCORREDOR, Alcaldía Municipal y Trabajo
de Campo
Condicionantes al Crecimiento Urbano La Ceiba Las barreras que limitan actualmente el desarrollo urbano de La Ceiba, son las siguientes:
Al Norte: el crecimiento se ve limitado por el mar Caribe o de Las Antillas
Al Este: en principio, el crecimiento se ve impedido por el área de amortiguamiento
del Parque Nacional Sierra Nombre de Dios
Al Oeste: supone una mejor zona, para las intenciones de crecimiento poblacional,
no obstante se encuentra muy cerca de la zona de amortiguamiento, del Parque
Nacional Pico Bonito.
Al Sur: el crecimiento se ve obstaculizado por la compleja topografía existente
constituida por el Parque Nacional Sierra Nombre de Dios; al sureste, y por el
Parque Nacional Pico Bonito; al suroeste.
La Ceiba a pesar de constituir la ciudad más importante a nivel regional y con mayores perspectivas de desarrollo, es también una de las zonas de casco urbano con mayores limitantes de crecimiento. Tomando en cuenta también la vulnerabilidad de la ciudad
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al tema de las marejadas y las inundaciones, causadas tanto por el Río Cangrejal como por el Río Danto.
MAPA 12. Condicionantes al Desarrollo Urbano de La Ceiba.
Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Alcaldía Municipal y Trabajo de Campo
Corozal Corozal se encuentra ubicado sobre la carretera CA-13, la cual la comunica con el resto del departamento, y le permite el acceso desde la ciudad de La Ceiba al oeste, y desde Jutiapa y el departamento de Colón. Esta comunidad garífuna, ha ido perdiendo poco a poco su identidad como tal, se asentó a orillas de playa, y desde ese punto ha tenido un crecimiento lineal sobre la carretera que la conecta con la CA-13.
La estructura urbana de Corozal, corresponde a la tradicional estructura urbana de núcleos poblacionales sobre los principales ejes viales.
La mayor parte de las calles son de tierra, únicamente se encuentra asfaltada la
calle principal.
Las edificaciones no cuentan ningún valor patrimonial
Calle principal de El Corozal
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Calles sin nomenclatura urbana
La calle principal de este núcleo urbano es la que conecta a la comunidad con la CA-13, a partir de esta calle se distribuyen los barrios y colonias que conforman en núcleo urbano. Entre los primeros barrios y colonias de El Corozal, se pueden enumerar Barrio Coquito, Boca Junta, Zambrano, Belice y La Colonia. El perfil urbano es de edificaciones de un nivel, existiendo edificaciones con estilos arquitectónicos modernos que rompen con la imagen homogénea y característica de una comunidad garífuna. Actualmente El Corozal cuenta con 8 barrios; Barrio Coquito, Boca Junta, Zambrano, Belice, La Colonia, Barrio Machón, Villa Pastora, Villa Toña. Existe una zona inundable en el sector este del núcleo urbano, específicamente en el Barrio Bocajunta. El núcleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no así con servicio de aguas negras ni aguas lluvias. El Corozal, tiene una tendencia de crecimiento lineal hacia la CA-13.
Sambo Creek El núcleo urbano de Sambo Creek se comunica con el resto del departamento por una calle asfaltada que lo comunica con la CA-13, que le permite el acceso desde la ciudad de La Ceiba, al oeste, y desde Jutiapa y Trujillo al este. El núcleo urbano original (comunidad garífuna), se asentó a orillas de la playa, y desde ese punto se ha tenido un crecimiento lineal a lo largo de la calle que conecta con la CA-13. Posee una trama irregular con orientación norte-sur.
El área urbana responde a la tradicional estructura urbana de centros rurales del país.
La mayor parte de las calles son de tierra, únicamente se encuentra asfaltada la
calle principal.
Las edificaciones con ningún valor patrimonial
Calles sin nomenclatura urbana
A pesar de ser una comunidad eminentemente garífuna, ha perdido el carácter
propio de este tipo de asentamientos.
Su eje principal es la calle que la conecta con la CA-13, a partir de este eje se distribuyen los barrios y colonias que conforman el núcleo urbano. Siendo los primeros barrios el Bo. Pengaliba, Cantarrana, El Centro, Corinto, Pichingo
Perfil Urbano, calle principal
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El perfil urbano predominante es el de edificaciones de un nivel, presentando en general una imagen homogénea. Sin embargo, en algunos puntos del área urbana existen edificaciones con diseños modernos, de dos niveles, que causan ruptura con la imagen tradicional, en las afueras se ven construcciones semi rurales y rurales. Actualmente Sambo Creek cuenta con 8 barrios; se le suman a los antiguos Col. Suazo, La Libertad, Pedregal; siendo este una invasión ubicada al sur del núcleo urbano. El núcleo urbano cuenta con servicio de agua potable, no así con sistema de drenajes de aguas negras ni lluvias. Actualmente se detecta una tendencia de crecimiento de viviendas, a lo largo de la CA-13, el cual es desordenado y sin ningún tipo de parámetros. En el sector este se ubica la Col. La Libertad la cual se encuentra en una zona inundable.
IV.1.5 Ecosistemas y Biodiversidad
IV.1.5.1 Áreas Naturales Protegidas Oficiales Alrededor de un 27% del territorio que corresponde al municipio de La Ceiba, forma parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito, que es uno de los parques nacionales con mayor territorio en el país. Asimismo, el territorio de La Ceiba forma parte del área nacional protegida, conocida como “Cordillera Nombre de Dios”, donde se encuentran:
Sitios Naturales Para La Recreación. Alrededor de un 27% del territorio que corresponde al municipio de La Ceiba, forma parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Pico Bonito, que es uno de los parques nacionales con mayor territorio en el país. Asimismo, el territorio de La Ceiba forma parte del área nacional protegida, conocida como “Cordillera Nombre de Dios”. Según DIEM, 2010. Estas áreas se encuentran entre las playas costeras y las partes altas de la Cordillera Nombre de Dios. Las zonas de vida antes citadas ofrecen condiciones para desarrollar ECOTURISMO y nos ofrecen sitios como Parques Nacionales y Refugios de Vida Silvestre, en los que se destacan:
PARQUE NACIONAL PICO BONITO: Área protegida más grande de Honduras en la categoría de Manejo de Parque Nacional, aquí se encuentran animales silvestres y vegetación exuberante, con una extensión territorial de 497.88 Km2 o equivalente (107,300 Ha) en su núcleo y con otros 1.073 Km2 en el área de amortiguamiento 5 Km. por el Sur de La Ceiba a una distancia de 175 Km2 de Tegucigalpa. El acceso al parque queda a unos 19 Kms. al Suroeste de la ciudad de La Ceiba y parte de los municipios de El Porvenir, San Francisco y La Masica en el Departamento de Atlántida y Olanchito en el Departamento de Yoro, este Parque fue creado en 1987 mediante decreto # 87-87, y su propósito es perpetuar áreas de interés nacional, perpetuar la región y proveer oportunidades de recreación, educación e investigación.
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Sitios para La Recreación. Según, Unidad de Turismo Municipal, 2010. Existe una variedad de lugares naturales que son potenciales sitios para el eco-turismo, entre los que mencionamos:
Museo De Mariposas Y Otros Insectos: El museo ofrece 11,000 ejemplares de mariposas y otros insectos de Honduras y otros 40 países, incluyendo ejemplares de las más grandes y exóticas del mundo, en esta colección se encuentran aproximadamente 9,000 ejemplares nativos de Honduras, además hay presentaciones en español, variedad de accesorios para mariposas (trampas) que describen el proceso de captura y conservación de estos magníficos ejemplares.
Balneario Los Chorros: Ubicado a pocos metros de la carretera de La Ceiba a Trujillo, este balneario posee pequeñas caídas y pozas naturales las cuales ofrecen la oportunidad de un buen baño, el entorno tropical, la frescura de sus aguas y la variedad de aves dan la sensación de estar en un paraíso terrenal.
Rio María: Se encuentra ubicada a 8 kms de La Ceiba, esta pequeña aldea se encuentra muy cerca de las playas de Perú. Posee unas pozas con aguas cristalinas, es el lugar ideal para hacer paseos de campo o para disfrutar de la naturaleza, para llegar se baja en el puente de Río María se toma una vereda a mano derecha y se camina por aproximadamente de 10 a 15 minutos y visible la geografía de Cayos Cochinos.
Rafting En El Rio Cangrejal: El Río Cangrejal le ofrece uno de los deportes más fascinantes, este río ofrece rápidos de clase 2, 3, 4 y todos a un corto recorrido de 30 a 35 minutos, y con la vista tropical del Parque Pico Bonito un parque con 7 diferentes ecosistemas, todo esto por los diferentes cambios de altitud por la parte Este del río, que lleva al turista a un mundo fascinante y mágico de la naturaleza.
Comunidades De Sambo Creek y Corozal: Interesantes aldeas garífunas ubicadas al Este de la ciudad de La Ceiba, como todas las aldeas garífunas se encuentran a la orilla del mar, su principal actividad comercial es la pesca artesanal, aquí también se puede disfrutar de su cultura, bailes y feria, así como de su comida típica, casabe, machuca, pescado frito, tapado, pan de coco, dulce de coco, pan de yuca y otros.
IV.1.5.2 Ecosistemas Vegetales Las condiciones de variabilidad climática, relieve, efecto orográfico, de suelos y zonas de vida, determinan ecosistemas forestales muy diversos que van desde bosques inundables, cocales deteriorados, actualmente convertidos en pastizales y asentamientos humanos, hasta bosques latifoliados exuberantes en la parte media y
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alta del territorio. Las condiciones anteriores determinan una gran diversidad ecológica y una variada biodiversidad tanto en flora como en fauna. En términos generales, la vegetación está constituida por un bosque latifoliado perennifolio o sub-perennifolio. En los terrenos donde la cubierta natural ha sido alterada, la vegetación está constituida por una serie de especies indicadoras de las diferentes etapas de la sucesión secundaria, en la que destacan: el San Juan Peludo (Vochysia guatemalensis), Sangre Real (Virola koschnyi) y el Corozo (Orvigna cohune). Mucha de la vegetación corresponde a un bosque latifoliado primario, conformado por especies forestales maderables de gran tamaño e importancia comercial, que aún se conservan como ejemplares de Ceiba (Ceiba petandra), Caoba (Swietenia macrophylla), Redondo (Magnolia yoroconte), Cortés (Tabebuia guayacán), Cedro (Cedrella odorata), Santa Maria (Calophylum brasiliense), entre otras. Este bosque latifoliado se encuentra actualmente bajo una enorme presión por actividades agrícolas tradicionales (especialmente ganadería de tipo extensivo y producción agrícola de subsistencia), así como también, actividades forestales orientadas a la producción de leña, carbón y madera aserrada. Existen estudios bastante completos realizados en la zona; el Dr. Paul R. House, 1992, botánico de la UNAH, donde se reporta un fuerte endemismo en la zona. Como un pequeño esbozo de la vegetación que se reporta como la más conocida en la zona por los pobladores, según su uso o importancia comercial están los siguientes: Entre los usos más representativos: Maderables: Cedro (Cedrela odorata), Laurel Blanco (Cordia alliadora), Laurel de Montaña (Cordia megalanta), Caoba (Swietenia macrophilla), Rosita (Hieronima alchornoides), Cumbillo (Terminalia amazonia), Tambor (Jacaranda copaia), Macuelizo (Tabebuia pentaphyilla), Redondo (Magnolia yoroconte), María (Calophyllum brasiliense), Varillo (Symphonia globulifera), San Juan (Vochysia guatemalensis), Sangre Rojo (Virola koschnyi), Cortes (Tabebuia guayacan), Granadillo (Dalbergia tucurensis). Medicinales: Escalera de Mico (Bauhinia sp.), Cojón de Burro (Stemadella sp.), Cuculmeca, Indio Desnudo (Burcera simaruba). Comestibles: Monquiaco (Cuvepia poyandra), Jilotillo (Evolvulus sp.), Vainilla (Vainilla sp.), Granadilla de Monte (Passiflora sp.), Mazapan (Artocarpus altilis), Aguacate Anís (Persea sp.), Palmiche (Euterpe sp.) Pacaya (Chamaedorea tepejilote). Ornamentales: Ventanilla (Reinhardtia gracileo), Cantillo (Zamia Sp.). Helecho (Bolbitis sp.), Torito (Stanhopea ecomuta), Coquillo (Synecanthus sp.), Pacaya de Danto (Chamahedorea sartori). Artesanías: Capuca (Calytrogine sp.), Manaca (Orbygnya cohune), Mimbre (Philodendroun sp.). Fuente: FUNAD, 2010. Además de esta riqueza en bosque, en el mismo también se alberga una riquísima y variada fauna, destacando algunas que son muy comunes en la vida arbórea, representada por aproximadamente 28 especies de aves, entre las que estan:
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Oropéndolas (Zharynchus wagley), Rey zopilote (Sarcoramphus papa), Lechuza (Pulsatrix perspillata), Perico verde de la costa (Aratinga finschi), Cigüeña (Nyctaria americana), Tucán (Rhantastus sulfuratus), Pájaro carpintero (Photoloceastes guatemalensis), etc. Además existe una amplia variedad de reptiles, entre los que destacan: Tortuga verde (Chelonia mydas), Caguamas (Caretta caretta), Boa (Constrictor imperatus), Barba amarilla (Botrox atrox), Coral (Micrurus ruatanus), así como garrobos e iguanas. Entre los mamíferos representativos encontramos al Jabalí (Tayasu pecori), Jaguar (Felis onca), Tigrillo (Felis pardalis), Pizote (Nasua narica), Mapachín (Porción lotor), Oso hormiguero (Myrmecophaga tridáctila), Zorro de agua (Cheronectis panamensis), Nutria (Lustra anecteus), Manatí (Tricherus manatus), Mono araña (Ateles geofroyi), Olingo (Cebus hypoleucus), Micoleón (Potos flavus), Mono de cara blanca (Cebus capucinus), Perezozo de tres dedos delanteros (Brandypus griseus), Perezozo de dos dedos delanteros (Choleopus hoffmani), etc. Un aporte importante de investigación fue el hallazgo al 2010 en el ecosistema submontanos de la montaña de Granadita a 700msnm colindancias en el municipio de La Ceiba, con la identificación de la especie nueva para el país, Euphorbia elata. Según los registros existentes en el Instituto de Conservación Forestal (ICF) 2010, Unidad de Gestión La Ceiba, existen sociedades colectivas organizadas para la explotación del bosque en las comunidades de Urraco, Toncontín, El Pital, Rió Viejo y Yaruca. La especie Ocotea atlántica se encuentra en la lista de especies en peligro del IUCN, es endémica solo reportada para Pico Bonito y Nombre de Dios. La presencia de 2 especies de árboles endémicas en este trayecto pequeño, muestra la importancia de esta montaña para las especies de distribución restringidas. En el sotobosque del Parque Nacional Nombre de Dios se encontró con 2 especies endémicas de Cycadas, plantas que datan desde los tiempos de los dinosaurios y son consideradas una prioridad para la conservación en el mundo entero. Una, Zamia oreillyi solo se encuentra en el Parque Nacional Nombre de Dios y la otra, Zamia sandovalii, solo se encuentra en el PN Nombre de Dios y PN Pico Bonito. Macrolobium herrerae es un árbol mediano a grande, de hojas finas compuestas que pertenece a la familia de las leguminosas. Esta especie se encuentra únicamente en Honduras y Costa Rica al pie de montañas grandes y húmedas, su ausencia en la Mosquitia Hondureña y en toda Nicaragua, es una muestra de las diferencias entre los Bosques Lluviosos de Bajura de la Mosquitia con los bosques de la Cordillera nombre de Dios, esta diferencia es tan grande y obvia que es probable que se deben de considerar como ecosistemas apartes.
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IV.1.5.3 Corredor Biológico El establecimiento del CBM es un sistema de ordenamiento territorial, compuesto por la interconexión de Áreas Protegidas Centroamericanas, con (sus) zonas aleñadas de amortiguamiento y uso múltiple tiene como objeto promover la inversión de la conservación y el uso sostenible de recursos naturales, a través de amplia concertación social con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes. En Honduras, el Corredor Biológico del Caribe Hondureño (CBCH) comprende áreas naturales protegidas localizadas desde las Barras del Rio Motagua y el límite occidental de la reserva del Hombre y la Biosfera del Rio Plátano. El Gobierno Central, a través del “Plan de Nación” fundamenta su estrategia de intervención sectorial. El departamento de Atlántida, integrada a la Región Nª 2 desarrolla el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT) instrumento técnico político que establece los objetivos del desarrollo del departamento, en un contexto de visión de futuro deseado y compartido por la sociedad civil. El Corredor Biológico del Caribe de Atlántida (CBCA), constituye el área o espacio territorial fuera del área protegida que presenta condiciones favorables para el incremento en tamaño y aumento en las probabilidades de supervivencia de las poblaciones con diversidad y la conectividad biológica. La localización de CBCA, está basado en la propuesta de CBM7 con la adición de áreas de usos múltiples de importancia ambiental municipal y sitios críticos dadas las condiciones geomorfológicas del territorio. No obstante se presentan las principales características8:
La cobertura de los ecosistemas terrestres y acuáticos.
El hábitat de las especies en peligro, invasoras, indicadoras; bajo conservación in situ en áreas naturales.
La distribución de fragmentos de importancia ambiental, dado el tamaño de parche, forma y distancia de conectividad.
La propuesta de CBCA9, es una herramienta gestión ambiental armonizada al POTD incluyente a los intereses económicos, sociales y ambientales, que detecta y evalúa los beneficios colaterales de forma integral al desarrollo del departamento. 7 Fuente: http://www.ccad.ws/corredores.htm
8 PROCORREDOR, 2009. Informe Final de Fundamentación del CREDIA.
9 Surge de la Estrategia Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en
Mesoamérica, CCAD.2003.
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El CBCA local está integrado a los sitios de conectividad de las aéreas naturales protegidas con diferentes regímenes de administración especial de fragmentos, biodiversidad, aéreas de interconexión, poblaciones (urbanas, rurales y étnicas) organizado en el sistema de ordenamiento territorial y el apoyo a las autoridades encargadas de la toma de decisiones en la comunicación de las Co manejadoras, Municipalidades y sociedad civil organizada y agencias de cooperación internacional. Entre los cambios propuestos y concertados entre las partes interesadas, se permite establecer medidas preventivas y mitigación reglamentadas en armonía al desarrollo económico y social del territorio, cambiando la calidad de vida de la población asentada o próxima a los sitios de conectividad biológica. Las características principales de ecosistemas de conectividad en la región corresponden a las playas arenosas, costa rocosa, costa con farallones, bahía, dunas, cuevas de caliza, y otros ambientes pelágicos de sugerencias de nutrientes y minerales del fondo que son llevados a la superficie por corrientes marinas, los campos de algas, campos de pastos, marisma costera interdial, bosque manglar y bosque inundable importantes para el desarrollo turístico y venta de servicios ambientales. La integralidad del CBC en el municipio de La Ceiba desde un enfoque de Ordenamiento Territorial, pretende articular las sinergias de intervención de conservación, protección y uso sostenible de los recursos naturales en ecosistemas homogéneos o parecidos. Este conjunto de áreas naturales protegidas y áreas de uso múltiple brindan servicios ambientales de conservación del recurso hídrico, cobertura boscosa mediante plantaciones benignas, aéreas de importancia ambiental por especies endémicas o amenazadas, humedales, banco de germoplasma, jardines botánicos, zoológicos y centros de rescate de animales silvestres. La conectividad del municipio de La Ceiba con el CBCA, se ubica en la franja de de Pico Bonito- Nombre de Dios: El corredor biológico de “Texiguat, Pico Bonito y Nombre de Dios” en los municipios de Esparta, La Másica, San Francisco, El Porvenir, La Ceiba y Jutiapa constituye el puente importante de conservación con amenazas similares de tráfico ilegal de animales, tala ilegal de especies de madera de color de latifoliado y especies de valor agregado proveniente del bosque, servicios eco turístico, establecimiento y aprovechamiento de micro centrales hidroeléctricas establecidas y potenciales de energías limpias10. Además de microcuencas declaradas de Santiaguito, 10
La situación de las micro hidroeléctricas se presentan en el Diagnostico Sectorial de Recursos
Naturales.
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La Presa, Corinto, Jimerito, Coloradito, Saladito, Danto, Leandro, Cerro la Pichinga o Uyuca con una reserva acuífera importante para el municipio. Otro importante puente próximo a la zona de expansión urbana en La Ceiba es el humedal Villa Nin y el Estero Municipal con afluentes subterráneas y quebradas embauladas con conexión al área de microcuencas de Leandro en la Cordillera de Nombre de Dios. Los espacios con cobertura de plantaciones de cultivos permanentes de palma africana, rambután, plátano y cocos en ecosistemas terrestres en la combinación con sistemas agroforestales; establece conexiones locales para la sobrevivencia de especies de alto valor de biodiversidad.
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MAPA 13. ÀREAS PROTEGIDAS Y CORREDOR BIOLÒGICO LA CEIBA
Fuente SINIT y PROCORREDOR
IV.1.5.4 Geología La formación geológica en los límites del municipio de La Ceiba es relativamente reciente y se cree que comenzó a existir hace unos 100 millones de años. Geológicamente la Cordillera “Nombre de Dios”, está catalogada como rocas metamórficas del paleozoico (esquistos sericiticos y cuarcitas). Conforme al mapa geológico de Honduras, en La Ceiba, se pueden observar las siguientes formaciones:
Aluvión del Cuaternario (Qal)
Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
Esquistos Cacaguapa (Pzm)
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Tabla 6. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS, CEIBA
Unidad Estratigráfica
Litología Resistencia de la
Roca Calidad de
la Roca Grado de
susceptibilidad
Qal Sedimentos
fluviales Blanda Muy mala Nulo
Pzm Esquistos gneises
Blanda-moderadamente
dura Mala Alto
Kti Granitos
granodioritas Blanda-dura Mala Alto–muy alto
Fuente: Mapa Geológico de Honduras
Las características geológicas son consideradas como un factor importante para determinar las potencialidades productivas, debido a que del origen geológico depende que tipos de suelos sean temporizados y por ende su capacidad productiva se relaciona a lo anterior.
MAPA 14. UNIDADES AGROLÒGICAS GEOMORFOLÒGICAS
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Fuente SINIT
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La caracterización agroecológica del municipio de La Ceiba, es representativa de un relieve sumamente montañoso, constituido por macizos montañosos asociados al vulcanismo terciario y posteriores movimientos orogénicos derivados de la colisión intra placas que resultaron en una elevación de las plataformas costeras. Desde el punto de vista de las unidades geomorfológicas o topo formas, se considera la siguiente división:
Valles costeros En el municipio existen planicies aluviales estrechas del Caribe, de alta fertilidad pero con riesgo de inundación, donde se cultiva plátano, palma africana y en poca relevancia coco, producto de la recuperación ante la enfermedad que arrasó con las plantaciones existentes. En épocas pasadas, la empresa trasnacional Stándar Fruit utilizo estos valles para el cultivo de banano y coco, este proceso cambio a nuevos cultivos de palma africana y recientemente la introducción de cacao.
Macizos montañosos Los macizos montañosos se caracterizan fundamentalmente por albergar extensas superficies con pendientes superiores (y mantenidas) al 0-50%, que se diseminan por todo el municipio. En general e independientemente de su origen, todos estos macizos destacan por su relieve escarpado, sobresaliendo por su altura de la cordillera Nombre de Dios, todos con elevaciones superiores a los 2500 msnm.
Valles intramontanos Los valles intramontanos se caracterizan por ser superficies organizadas respecto a una red principal de drenaje, como un río, elevándose progresivamente (y comúnmente simétricamente) mediante pendientes suaves, inferiores por lo general al 15 % y donde se establecen los corredores biológicos puente de conectividad de áreas productivas con las Áreas Protegidas entre RVSCS y PNPB. Debido a la profusa red dendrítica de Honduras y a la infinidad de sierras y cordilleras, el número de estos valles es elevado, aunque nunca de gran tamaño. Los denominados intramontanos, puesto que abundan en la región interior, nunca están especialmente abiertos al mar (lo que los separa de los valles costeros amplios y abiertos a la costa). Por todas estas razones, los valles intramontanos suelen estar resguardados de los vientos y suelen presentar divergencia en superficie, por lo que son secos. Generalmente estos valles se presentan abanicos aluviales formados por depósitos de gravas gruesas, bolones, arena gruesa y mezcla de capas de granos finos y gruesos. Con esta clasificación existen varios compuestos de aluviones formados por la deposición de arena, grava y limo, esto se debe a que las bajas pendientes en el curso de los ríos ocasionan la perdida de energía para continuar transportando, agua abajo, el material.- Las gravas son depositadas en las curvas de los ríos y los cambios de dirección de estos a través de las planicies forman capas debajo de los depósitos con arena fina y limo.
Lomas y llanuras onduladas El resto del territorio municipal, está configurado por llanuras onduladas de escasa elevación y pendiente. Estas lomas de perfil cóncavo- convexo, están cubiertas en
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general por una densa vegetación forestal. En cualquier caso no se elevan más de 100 msnm, donde progresivamente se van tornando a planicies costeras. El origen de estas lomas procede de un antiguo macizo volcánico que ha ido erosionándose con el tiempo.
Planicies Las Planicies son unidades caracterizados por su topografía plana (menos del 8% de pendiente) y por su escasa altitud, por lo que se encuentran normalmente cerca del mar. Esta planicie se origino por levantamientos epirogénico por un lado (proceso que continúa elevando la enorme plataforma continental del Caribe) y por la aportación de aluviones desde las montañas del centro del país, como arcillas, limos, arenas y gravas. En general, por la intensa insolación y precipitación, los suelos de esta planicie están muy lavados, por lo que son poco fértiles y muy frágiles, por lo que nunca han sido objeto de explotación intensiva.
Elevaciones y Pendientes Las elevaciones más pronunciadas están próximas a 2845 msnm de la cordillera de Nombre de Dios en el área núcleo. En promedio la altitud de 250 msnm en la parte de la carretera CA-13 y elevaciones desde los 500 msnm hasta 2000 msnm siendo representativo del Cerro Piedra de Caballo, pero esto es muy engañoso al promediarse extensos territorios montañosos de más de 1500 msnm con grandes planicies. A pesar de su relieve montañoso asociado al vulcanismo terciario y cuaternario, no se encuentran en la actualidad volcanes activos. Las pendientes destacan la sierra Nombre de Dios por su relieve escarpado que motiva además gran frecuencia de deslaves y deslizamientos en sus laderas superiores a los 1000 msnm.
MAPA 15. GEOLOGÌA POR SISTEMA LA CEIBA
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Fuente: SINIT En el Municipio de La Ceiba se han encontrado dos formaciones geológicas:
Aluvión del Cuaternario (Qal)
Rocas Intrusivas (Pzi, Ki, Kti y Ti)
CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDADES ESTRATIGRÁFICAS, LA CEIBA
Unidad Estratigráfica
Litología Resistencia de la Roca Calidad de
la Roca Grado de
susceptibilidad
Qal Sedimentos
fluviales Blanda Muy mala Nulo
Pzm Esquistos gneises
Blanda-moderadamente dura
Mala Alto
Kti Granitos
granodioritas Blanda-dura Mala Alto–muy alto
Fuente: Mapa Geológico de Honduras
MAPA 16. GEOLOGÌA POR UNIDADES LA CEIBA
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Fuente: SINIT La formación geológica a nivel municipal se remonta desde la era Paleozoica (600 millones de años) hasta el Cuaternario (600.000 años) y aun en el mesozoico inferior. La caracterización geológica del municipio, es relativamente reciente y se cree que comenzó a existir hace unos 100 millones de años. Geológicamente la Cordillera “Nombre de Dios”, está catalogada como rocas metamórficas del paleozoico (esquistos sericiticos y cuarcitas). Conforme al mapa geológico de Honduras, el municipio, se pueden observar las siguientes formaciones:
Formaciones Sedimentarias (Qal): Son de origen reciente (cuaternario)
conformada por depósitos fluviales, sedimentos continentales y marinos
recientes. Estos se encuentran en forma de angostas terrazas fluviales
principalmente a lo largo de los ríos, Danto y La Ausencia.
Rocas Metamórficas (pC) Su origen se remonta al precámbrico, conformado por
esquistos diferenciados, gneiss, filita, cuarcita, y mármol. Se les localiza en
alturas menores a los 1,900 msnm.
Rocas Intrusivas (Tki). Están compuestas por conglomerados de granito,
granodiorita, diorita, y rocas plutónicas. Se les ubica en alturas superiores a los
1,900 msnm.
MAPA 17. LITOLOGIA LA CEIBA
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Fuente: SINIT El municipio, está compuesta por formaciones que obedecen a diferentes formaciones geológicas. De mayor a menor antigüedad, destacamos las más comunes representadas:
Rocas intrusivas plutónicas (mesozoicas y cenozoicas) Este tipo de rocas se ha originado por desmantelamiento de las diferentes orogenias acaecidas en esas eras. Los batolitos (grandes extensiones de material intrusito plutónico) que quedaron al descubierto por erosión, pero son mucho más abundante en las la Cordillera de Nombre de Dios en pendientes superiores al 50% en altitudes superiores a los 1,000 msnm. Los materiales que conforman estas rocas con granitos, granodioritas, dioritas y tonalitas
Rocas intrusivas volcánicas Estas rocas, se generaron durante todo el terciario, dejaron en Honduras abundante materiales volcánicos como tobas, riolitas, andesitas, ignimbritas y piroclastos. Predomina la formación del grupo Padre Miguel, la más importante del país, con rocas del tipo riolitico y andesitico, aunque también abundan las tobas e ignimbritas, se encuentra fundamentalmente al Este del departamento.
Sedimentos aluviales cuaternarios Debido al levantamiento diferencial de las orogenias previas que generó diferentes bloques fallados, se presentaron graben o fosas por el país. Estas fueron ocupadas enseguida por las redes principales de drenaje. Estos valles primitivos como los de los ríos Quimistán, Sula, Aguan, Tencoa, Gauyape, Guayambre etc., fueron rellenados
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progresivamente por los materiales procedentes del desmantelamiento de los macizos montañosos que los rodean. Esta situación permanente en la actualidad ha dejado aluviones de arrastre en las planicies de inundación y cauces. Los materiales son detríticos en su mayoría como limos arenas y gravas. En ellos y debido a su riqueza en materiales finos se ha concentrado la mayoría de las explotaciones agropecuarias. Desde el punto de vista litológico, pueden distinguirse en el territorio los tipos de roca que se muestran en la tabla adjunta.
IV.1.6 Consumo de Leña
En el municipio de La Ceiba se estima que el consumo promedio por familia es de 2 a 3 cargas por semana a 1 a 1.5 cargas11 por semana y el consumo de familias es 4,103 cargas12. Se estima que una familia de cinco (5) personas consume al año 104 cargas de leña, un consumo de un fogón tradicional, con una estufa mejorada puede llegar a consumir menos de 78 cargas al año.
IV.2 EL CAPITAL HUMANO
IV.2.1 Indicadores Demográficos y Económicos
El contexto del municipio de La Ceiba es uno de los que posee mayores logros en el Índice de desarrollo humano (IDH); ocupando a nivel nacional las mejores posiciones entre los 298 municipios del país, en las diferentes dimensiones de los indicadores, a saber: el cuarto lugar en el IDH, segundo lugar en el índice de esperanza de vida; quinto lugar en el índice de educación y el cuarto lugar en el índice de ingreso. Además se ubica es el municipio con mayores logros de desarrollo humano en su departamento, siendo el único que mantiene una tendencia de media – alta.
IV.2.1.1 Esperanza de Vida al Nacer Las Variables De Análisis Correspondientes A Este Indicador Se Resumen A Continuación:
Tabla 7. ESPERANZA DE VIDA AL NACER MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Esperanza de Vida al Nacer (años)
La Ceiba 72,80
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
11
FHIA, 2004. Manual de Ahorremos leña en el hogar.
12 INE, 2001.
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La esperanza de vida al nacer que es una estimación del promedio de años que vivirá un grupo de personas nacidas al mismo año si los movimientos de la tasa de mortalidad del municipio evaluado se mantuvieran constantes es alta en todos los municipios.
IV.2.1.2 Tasa de Crecimiento La estructura de la población del municipio de La Ceiba considerando los datos oficiales observa el siguiente comportamiento en los últimos cinco años.
Tabla 8. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN, MUNICIPIO DE LA CEIBA
LA CEIBA AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010
159.465 164.671 164.671 175.206 180.512 185.831
Hombres 76.683 79.26 79.26 84.474 87.1 89.733
Mujeres 82.781 85.411 85.411 90.732 93.412 96.098
Fuente: INE
En general la tendencia al crecimiento es notoria en el municipio de La Ceiba, y en general a nivel departamental. Siendo el municipio de La Ceiba el de crecimiento más acelerado a nivel departamental.
Figura 1. ESTRUCTURA DE POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Fuente: INE
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MAPA 18. POBLACIÒN MUNICIPIO DE LA CEIBA
Fuente: INE
IV.2.1.3 Tamaño de la Población al año 2010 (proyecciones INE)
Tabla 9. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA, AL AÑO 2010
LA CEIBA
Grupos de edad
Total 0-3 04-jun 07-dic 13-17 18-24 25-64 65+
185.831 17.584 12.365 23.879 20.224 28.276 75.548 7.955
Hombres 89.733 9.034 6.331 12.084 10.129 13.616 35.207 3.333
Mujeres 96.098 8.549 6.034 11.795 10.095 14.66 40.342 4.623 Fuente: INE
Figura 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES EN LA CEIBA
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Fuente: INE
IV.2.1.4 Densidad Poblacional La población en el municipio de La Ceiba se distribuye de la siguiente manera:
Tabla 10. DENSIDAD POBLACIONAL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Población
al 2010
Ext. Superficial de municipios
Km²
Densidad poblacional Hab/ Km²
LA CEIBA 185.831 654,38 283,98 Fuente: INE
MAPA 19. DENSIDAD DE POBLACIÒN LA CEIBA
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Fuente: INE
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IV.2.1.5 Tasa de Urbanización La distribución de la población por asentamientos en el municipio de La Ceiba, se estructura a partir de los datos demográficos correspondientes al Censo 2001 elaborado por el INE. El análisis de la totalidad de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba, se resume a continuación:
Tabla 11. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ASENTAMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Jerarquía de Población Número de Asentamientos Humanos
La Ceiba
0-100 61
101-500 22
501-1,000 6
1,001-2,000 1
2,001-15,000 2
15,001-30,000 0
30,001-50,000 1
50,001-150,000 1
Total 93 Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del Instituto Nacional de Estadísticas INE
Considerando la información anterior se puede deducir lo siguiente en cuanto a la jerarquización de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba: La población del municipio de La Ceiba se encuentra asentada en 93 asentamientos humanos, que van desde caseríos hasta los núcleos considerados como urbanos. La mayor parte de los asentamientos humanos en el municipio de La Ceiba, presentan un rango de población de 0-100 habitantes, lo que representa un 65.59% del total de los asentamientos en el municipio, aspecto que encarece sustancialmente el acceso a los servicios básicos. El segundo lugar en número de asentamientos humanos la obtiene la jerarquización entre 101-500 habitantes, con un 23.66% del total de asentamientos, representando una parte importante de la población total.
IV.2.1.6 Población Económicamente Activa Se presenta a continuación la estructura de la Población Económicamente Activa, a nivel de municipios de Atlántida; sirviendo esto de parámetro comparativo.
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Tabla 12. MUNICIPIO DE LA CEIBA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
ATLANTIDA
Población Total PEA Nominal Población del PEA
Generando Ingresos PEA Real
%
Desempleo/ Subempleo
%
396,706.0 226,122.4 161,225.4 71.3 28.7
LA CEIBA 185,831.0 105,923.67 84,738.94 80.0 20.0 EL PORVENIR 22,517.0 12,834.69 8,342.55 65.0 35.0
ESPARTA 16,089.0 9,170.73 4,126.83 45.0 55.0 JUTIAPA 33,842.0 19,289.94 8,680.47 45.0 55.0
LA MASICA 28,202.0 16,075.14 11,252.60 70.0 30.0 SAN FRANCISCO 1,205.0 686.85 377.77 55.0 45.0
TELA 87,644.0 49,957.08 38,466.95 77.0 23.0 ARIZONA 21,376.0 12,184.32 5,239.26 43.0 57.0
Fuente: Elaboración INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
Se presenta a continuación un cuadro que presenta la Población Económicamente Activa en condición de Empleo, según dominio en el departamento de Atlántida, específicamente en el municipio de La Ceiba.
Categorías PEA Ocupados Desocupados Subempleo Visible Subempleo Invisible
No. AEP No. AEP No. AEP TDA No. AEP TSV No. AEP TSI
Total Nacional
3,236,860 7.0 3,135,564 7.0 101,296 9.0 3.1 134,09
2 7.1 4.3 1,127,936 5.7 36.0
Dominio
Urbano 1,519,897 8.6 1,445,592 8.6 74,305 9.4 4.9 63,839 8.4 4.4 448,089 6.9 31.0
Rural 1,716,963 5.4 1,689,972 5.4 26,991 7.8 1.6 70,254 5.9 4.2 679,847 4.9 40.2
Fuente: Elaboración INYPSA datos Informe Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
IV.2.2 Condiciones de Educación y Salud
IV.2.2.1 Educación
Tasa de Analfabetismo Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:
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Tabla 13. TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE L CEIBA
Municipio
Probabilidad al nacer de
no sobrevivir a los 40 (% de la cohorte)
Tasa de analfabetismo
en adultos (% de 15 años y
más)
Población sin acceso
a fuentes de agua
Mejorada (%)
Niños menores de 5 años con un
peso Inferior al
normal (%)
La Ceiba 9,60% 6,00% 4,80% 4,80%
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
La tasa de analfabetismo es las más bajas a nivel departamental, y una de las más bajas a nivel nacional. En relación con el acceso al agua, las condiciones son favorables.
Nivel Educativo Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:
Tabla 14. NIVEL EDUCATIVO MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Tasa de
Alfabetismo adultos (%)
Tasa Asistencia Bruta Combinada Educación Primaria, Secundaria y
Terciaria (%)
La Ceiba 93% 70%
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
El desarrollo de la habilidad para poder leer y escribir es el 93%, el más alto a nivel departamental, y uno de los más altos a nivel nacional. En relación con la variable correspondiente a matrícula que se entiende por lo general como un registro de determinados datos personales con el objeto de formar parte de alguna institución educativa es baja a nivel departamental, y en el caso del municipio de La Ceiba no supera el 70%. En este caso esta variable pretende medir la cantidad de población escolar, efectivamente inscrita en los centros de enseñanza habilitados en su zona de residencia.
Indicadores Educativos El Diccionario de la Real Academia Española señala que un indicador es aquello “que indica o sirve para indicar”, y entiende por este último término “dar a entender o significar una cosa con indicios”. Aunque esta definición puede parecer muy genérica, supone una primera aproximación en la búsqueda del significado. En tal sentido los indicadores son un instrumento que sirven para interpretar una parte de la realidad social, en el caso que nos ocupa la educación.
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Los indicadores son magnitudes que brindan información sobre el comportamiento de un fenómeno en estudio, son elementos generalmente cuantitativos, que ayudan a medir un aspecto o tema en un periodo considerado o definido previamente. Bajo los conceptos anteriores se procura medir los resultados educativos del Municipio según los niveles educativos establecidos los cuales se conocen como: Pre básica, Básico o Primaria, Medio, Centros de Educación Básica y Adultos. Las variables que definen las mediciones son la matricula inicial respecto a la disponibilidad de docentes y los índices de deserción según niveles de educación.
Nivel Pre básico:
Tabla 15. CENTROS DE PRE BÁSICA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010
Tipo De Centro Pre básica Nº De
Centros
Población Docentes Relación
Población/ Docente N V T F M T
Jardines Urbanos Oficiales 25 891 820 1711 56 1 57 30
Jardines Urbanos Privados 36 813 965 1778 106 1 107 17
Jardines Rurales Oficiales 4 109 89 198 7 0 7 28
Jardines Rurales Privados 0 0 0 0 0 0 0
Ccepreb Urbanos 61 814 831 1645 61 0 61 27
Ccepreb Rurales 25 214 191 405 25 0 25 16
Resumen De Pre básica 151 2841 2896 5737 255 2 257 22 Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)
El Municipio registra según los datos del UPEG, 151 centros en funcionamiento, donde sobresalen los Centros Comunitarios de Educación Pre básica conocidos como CCEPREB, con 86 entre urbanos y rurales, seguidos de los denominados Jardines Privados Urbanos con 36, que ofertan a nivel urbano. Los Jardines Urbanos Oficiales son los de menor presencia (25 centros), se entiende bajo esta estructura de oferta educativa, el incremento de la oferta privada en el sector urbano y el surgimiento de alternativas educativas como los CCEPREB, donde la contraparte comunitaria es determinante con logros en la parte cuantitativa de cobertura, antes que en indicadores de calidad educativa. La población atendida en matricula inicial es de 5,737 alumnos, con un 49.52% de niñas (N) y 50.48% de varones (V), existe una paridad en términos de atención por genero a nivel de la población matriculada, situación diferente en los docentes donde el 99.22% son del sexo femenino (F). Según la normativa vigente en el sistema educativo, se acepta como adecuada la atención de 30 alumnos por docente, bajo este parámetro de medición, en el caso del Municipio de La Ceiba, la relación es adecuada y
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no presente una limitante para el cumplimiento de los objetivos en la formación de la población. No obstante de lo anterior es en los Jardines Oficiales, especialmente urbanos donde la relación entre el número de alumnos por docente es mayor (30 por docente), seguido de los rurales con (28 por docente), por lo que la oferta pública tradicional manifiesta alguna limitante por ser corregida. Este indicador tiende a variar a la alza por la existencia de docentes con cargos administrativos, en el caso de La Ceiba se contabilizan un total de 27 docentes. Otro punto crítico en la educación Pre básica, es la existencia de centros unidocentes, al existir en el caso particular de La Ceiba un total de 86 centros lo que equivale al 57.0%.
Nivel Básico
Tabla 16. CENTRO BÁSICOS SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010
Tipo De Centro Básica Nº De
Centros
Población Docentes Relación Población/
Docente N V T F M T
Centros Urbanos Oficiales 39 5800 5984 11784 365 70 435 27
Centros Urbanos Privados 47 2914 2872 5786 350 50 400 14
Centros Rurales Oficiales 32 1444 1538 2982 75 27 102 29
Centros Rurales Privados 0 0 0 0 0 0 0
Centros Rurales PROHECO 0 0 0 0 0 0 0
Total Primaria 118 10158 10394 20552 790 147 937 22
Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)
Para atender la población de entre 6 a 15 años, existen en el Municipio un total de 118 centros en funcionamiento, predomina la oferta privada en el sector urbano (47 centros) y solo existe oferta oficial pública (32 centros) para el sector rural, donde al parecer la baja capacidad de ingresos de la población limita la inversión y oferta privada. A pesar de existir mayor número de centros privados a nivel urbano, la matricula de alumnos en los centros oficiales es el doble de los privados, por lo que la oferta pública resulta importante en términos de acceso para la población. La matricula a nivel de género presenta una equidad, caso contrario a nivel de docentes donde predomina con un 84.31% los docente del sexo femenino, con una relación de población matriculada y docentes adecuada, por debajo del indicador mínimo de 40 alumnos por educador. El promedio municipal es de 22 alumnos por docente, existiendo un ligero incremento en los centros oficiales rurales con 29 alumnos por docente y en los urbanos oficiales con 27 alumnos. Este indicador tiende a cambiar cuando se resta de la población docente los 218 sin grado, por cargos administrativos, particularmente en los centros oficiales urbanos. Bajo la aclaración anterior el promedio municipal se aproxima a los 29 alumnos por docente. Adicionalmente a las debilidades del sistema básico, se suma la existencia en el municipio de 17 escuelas unidocentes.
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Centros de Educación Básica C.E.B.
Tabla 17. CENTROS DE EDUCACIÓN BÁSICA SEGÚN POBLACIÓN POR DOCENTES. AÑO 2010
Tipo De Instituto Nº De
Centros
Población Docentes Relación Población /
Docente F M T F M T
Ceb Urbanos 11 3924 3755 7682 220 47 267 29
Ceb Rurales 2 310 301 611 16 8 24 25
Total C.E.B. 13 4234 4056 8293 236 55 291 28 Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)
En el Municipio existe un total de 13 Centros de Educación Básica C.E.B., conocidos también como de noveno grado, los 6 grados de primaria más los 3 de ciclo común, es una alternativa educativa para la atención de la población. Predominan los centros ubicados en la zona urbana con 11, la matricula como se observa en la tabla es equilibrada en términos de género, con 51.05% de población femenina (F) y 48.95% de población masculina (M), caso contrario en los docente donde el 81.09% son del sexo femenino (F). El nivel presenta una relación promedio de 28 alumnos por docente, por debajo del parámetro mínimo de 40 alumnos por docente.
Nivel Medio
Tabla 18. CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR DOCENTES. AÑO 2010
Tipo De Instituto Nº De
Centros
Población Docentes Relación Población
/ Docente
F M T F M T
Institutos Urbanos Oficiales 4 3535 3795 7330 158 144 302 24
Institutos Urbanos Privados 32 4136 3025 7161 251 179 430 17
Institutos Rurales Oficiales 3 453 355 808 22 15 37 22
Institutos Rurales Privados 1 102 62 164 5 5 10 16
Sat 1 26 24 50 1 5 6 8
Semed 3 770 354 1124 32 27 59 19
Educ. Por Radio 1 98 51 149 10 5 15 10
Total Educación Media 45 9120 7666 16786 479 380 859 20 Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)
Existen en el Municipio un total de 45 centros del nivel medio, a nivel de oferta predomina la privada con 32 centros urbanos y 1 rural, no obstante de representar el 73.33% del número de centros, la población matriculada es mayor en los Centros
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Oficiales. En términos de genero la población femenina (F) es ligeramente superior en la matricula con el 54.33%, al igual que en los docentes donde representan el 55.76%. Respecto al indicador de número de alumnos por docente, es aceptable al promediar los 20 alumnos por cada docente, cantidad que es inferior a los 40 establecidos a nivel nacional. Sin embargo por la matricula registrada y preferencias por criterios económicos de los padres de familia y alumnos, es en los centros oficiales urbanos y rurales donde cada docente atiende mayor número de alumnos. Adicionalmente es conveniente aclarar que el indicador tiende a variar cuando se restan los docentes con cargos administrativos lo cual les impide brindar clases.
Educación de Adultos
Tabla 19. CENTROS DE EDUCACIÓN DE CONTINUA SEGÚN POBLACIÓN MATRICULADA POR FACILITADOR. AÑO 2010
Tipo De Centro Nº De Centro
Población Facilitador Relación Población / Facilitador F M T F M T
Esc. Nocturnas 4 131 153 284 13 11 24 12
PRALEBAH 18 74 59 133 13 5 18 7
Educa todos 18 510 372 882 35 13 48 18
Total de Educación Continua
40 715 584 1299 61 29 90 14
Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)
Se registran 40 centros en funcionamiento, con una matrícula de mayoría femenina, al igual que en los facilitadores del proceso educativo, cada facilitador educa un promedio de 14 alumnos, inferior a los 40 establecidos en los diferentes niveles educativos.
Indicador de Deserción
Tabla 20. DESERCIONES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO. AÑO 2010
Nivel Educativo
Deserciones %
F M Totales Por Nivel
Pre Básico 16 16 32 13
Básico 26 20 46 19
Media 46 84 130 55
Centro Educativo Básico 12 10 22 9
Adultos 2 4 6 2
Total Municipal 102 134 236 100
Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida, Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG)
El nivel de educación media es el que registra mayor deserción de alumnos con el 55.1%, seguido del nivel básico de 19.5%, de acuerdo a los informes oficiales las deserciones se presentan especialmente en centros de educación oficial. Respecto al
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género de los desertores, existe un predominio con el 56.7% del sexo masculino, este porcentaje es mayor en el nivel de media con el 64.6%, indicador relacionado entre otros factores con la edad para entrar al mercado laboral y la necesidad de generación de ingresos familiares.
IV.2.2.2 Salud El aspecto de salud del Municipio de Jutiapa se estudia considerando indicadores relacionados con enfermedades respiratorias agudas (IRAS), diarreicas (EDAS), Dengue Clásico, Malaria. Adicionalmente sobre indicadores de Mortalidad Infantil, Mortalidad Materna y VIH-SIDA
Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS): Las enfermedades respiratorias agudas se definen como enfermedades causadas por microorganismos infecciosos que pueden afectar en forma repentina distintas partes del aparato respiratorio, cuyos principales órganos son: el yodo, la nariz, la faringe, la laringe, la tráquea, los bronquios, los bronquiolos y los pulmones. En Honduras, según explicaciones del personal de la Región Sanitaria No 1, el IRAS, es un programa que incluye varias enfermedades, dentro de las cuales hay de diferentes efectos para la salud de las personas, de acuerdo al cual se brinda el tratamiento, puede ser en una unidad de salud o mediante atención domestica, caso de las gripes, resfriados y catarros. Sin embargo existen enfermedades que requieren tratamiento calificado, como las bronconeumonías, definidas por las unidades de salud como las de mayor gravedad y atención, razón por la cual los indicadores de alerta semanal se concentran en los casos relacionadas con este tipo de enfermedad, que se convertirá en la unidad de medición del tema IRAS.
Tabla 21. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE NEUMONIAS REGISTRADOS POR AÑO
Municipio Año 2007 Año 2008 Año 2009
Casos % Casos % Casos %
La Ceiba 1,804 54.0 2,252 60.7 1,798 54.2
Total Región 3,339 100 3,705 100 3,318 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. 2010 Según el departamento de vigilancia de salud de la región sanitaria No 1, el Municipio de La Ceiba registra una tendencia de alto porcentaje Neumonías, al superar los últimos 3 años el 50.0% de los detectados en la región, constituyendo el año 2008 el de mayor incidencia, el 60.7% del total regional, en términos absolutos represento 2,252 casos. La tasa anual sobre 10 mil habitantes del último año es de 101 casos para el Municipio y de 84 casos para la región, lo que significa de forma clara que las condiciones de salud respecto a las IRAS, es un reto de las políticas de salud en el territorio municipal, donde la población en general es afectada, pero con mayor vulnerabilidad la infantil y adulto mayor. Es evidente que los cambios bruscos de temperatura, especialmente durante el invierno, son factores condicionantes para la presencia en mayor escala de los casos.
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Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) No existe una definición uniforme de EDA. La Academia Americana de Pediatría la define como una enfermedad de comienzo rápido, caracterizada por incremento en el número de evacuaciones al día, y alteración en la consistencia de las heces fecales, que puede ir o no acompañado de otros síntomas como los vómitos, las náuseas, el dolor abdominal o la fiebre. Entre sus las causas más frecuentes se señalan la desalimentación, la mala manipulación y contaminación de los alimentos, las condiciones higiénico-sanitarias deficientes, los cambios estacionales, el uso de medicamentos, la alergia alimentaria y algunos agentes infecciosos como son los virus (rotavirus), los parásitos (amebas, giardias, cryptosporidium), y las bacterias (salmonella, shigella, Escherichia coli, yersinia, Campylobacter, vibrios, aeromonas y plesiomonas).
Tabla 22. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE EDAS POR AÑOS
Municipio Año 2007 Año 2008 Año 2009
Casos % Casos % Casos %
La Ceiba 5,967 50.0 6,005 53.1 6,876 59.5
Total Región 11,918 100 11,295 100 11,556 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Al igual que las IRAS, las enfermedades diarreicas EDAS, inciden de forma negativa en la salud de buena porción de la población de La Ceiba, como se aprecia en el cuadro, más del 50.0% de los casos regionales corresponden a este Municipio en los últimos 3 años, constituyendo el 2009 el de mayor registro de casos con 6,876 en total, aumentando en la relación interanual en un 14.5%, por lo que la tendencia es al incremento de las EDAS. Las causales son variadas, pero se deben considerar la contaminación de las fuentes de abastecimiento de agua potable, los hábitos de higiene y manejo de alimentos, entre otros factores, por lo que se requieren programas especiales para la prevención de las EDAS. Para evidenciar la magnitud de los efectos negativos de las EDAS, se cuenta según la Regional de Salud, que la tasa anual sobre 10 mil habitantes para la región es de 292 casos, en el caso particular del Municipio de La Ceiba es de 386 casos, es decir 92 casos por encima del dato global, claro indicativo de la debilidad sanitaria del territorio.
Dengue Clásico El dengue es una enfermedad que afecta a la población Hondureña en los últimos años con resultados negativos para la salud de las personas de todas las edades. El dengue es una enfermedad infecciosa de causa viral, que se presenta habitualmente como un cuadro febril denominado Dengue clásico. Se caracteriza por un cuadro febril agudo, de duración limitada (2 a 7 días), con intenso malestar general, (cefalea, dolor retro ocular, dolor muscular y dolores articulares), acompañado de erupción cutánea. Puede presentar síntomas hemorrágicos de escasa intensidad. El tratamiento es de tipo
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sintomático y el paciente mejora completamente al cabo de aproximadamente 7 días. Esta forma de dengue es benigna y no produce muertes. El dengue se transmite a través de la picadura de la hembra del Zancudo Aedes aegypti, y en menor medida el Aedes albopictus, que debe estar infectado con el virus. El Zancudo es portador, y por lo tanto infectante, después de 8 a 12 días de haberse alimentado con sangre de una persona infectada con el virus y permanece infectante el resto de su vida. Los enfermos pueden infectar a los vectores desde poco antes de terminar el período febril, con un promedio de tres a cinco días. La enfermedad NO se transmite de una persona a otra.
Tabla 23. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE DENGUE CLÁSICO POR AÑO
Municipio Año 2007 Año 2008 Año 2009
Casos % Casos % Casos %
La Ceiba 350 36.0 470 35.0 776 57.7
Total Región 971 100 1,343 100 1,345 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1
El dengue clásico, presenta un aumento sustancial interanual en los últimos 3 años, representando un incremento del 100.0% entre el 2007 y 2009, según los casos registrados. Para el último año de cierre La Ceiba acumula el 57.7% de los casos regionales, es decir más de la mitad del indicador general. Lo anterior se ratifica con la tasa anual sobre 10 mil habitantes, para la región es de 34 casos, en cambio La Ceiba tiene una tasa en el mismo periodo de 44 casos registrados, lo anterior ratifica la debilidad de las condiciones sanitarias y la falta de estrategias efectivas de prevención de la enfermedad viral.
Malaria La malaria o paludismo es una enfermedad parasitaria que se transmite de un humano a otro por la picadura de mosquitos anofeles infectados. En los humanos, los parásitos (llamados esporozoítos) migran hacia el hígado, donde maduran y se convierten en merozoítos, los cuales penetran el torrente sanguíneo e infectan los glóbulos rojos. Los parásitos se multiplican dentro de los glóbulos que, al cabo de 48 a 72 horas, se rompen e infectan más glóbulos rojos. Los primeros síntomas se presentan por lo general de 10 días a 4 semanas después de la infección, aunque pueden aparecer incluso a los 8 días o hasta 1 año después de ésta. Luego, los síntomas de la enfermedad ocurren en ciclos de 48 a 72 horas. La mayoría de los síntomas son causados por la liberación masiva de merozoítos en el torrente sanguíneo, la anemia resultante de la destrucción de glóbulos rojos y los problemas ocasionados por las grandes cantidades de hemoglobina libre liberada en la circulación luego de la ruptura de los glóbulos rojos.
Tabla 24. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN CASOS DE MALARIA POR AÑO
Municipio Año 2007 Año 2008 Año 2009
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Casos % Casos % Casos %
La Ceiba 265 44.69 273 53.42 233 56.69
Total Región 593 100 511 100 411 100 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
La Ceiba en la región reporta la mayor incidencia de malaria, con porcentajes superiores al 50.0% en los últimos dos años, indicador que lo definen como el municipio de mayores problemas en torno a la patología y presencia de vectores transmisores de la enfermedad, cuyas causales entre otras, se relacionan con la existencia de limitaciones en el tratamiento de aguas lluvias y zonas de mal drenaje que facilitan el estancamiento del agua, además del tratamiento de los desechos sólidos.
Figura 3. TENDENCIA DE NEUMONIAS, EDAS, DENGUE Y MALARIA:
0
2000
4000
6000
8000
2007 2008 2009
Cas
os
Año
Grafico No :Tendencias de Enfermedades
Neumonias
EDAS
Dengue
Malaria
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
Mediante la presentación grafica, queda demostrado que las enfermedades diarreicas son las que afectan en mayor medida, con una tendencia a la alza de forma marcada y en detrimento para la salud de su población. Muy por debajo y con una tendencia a estabilizarse se ubica las Neumonías, mientras que el Dengue y Malaria, presenta menor cantidad de casos pero con una ligera tendencia al aumento en la relación comparativa de los últimos 3 años.
Desnutrición: La desnutrición es evaluada en la población infantil de entre 0 a 4 años, se clasifica en un nivel previo como bajo percentil, relacionado al peso y talla adecuado de nacimiento y los años de seguimiento y control, en comparación al presentado y registrado en la unidad de salud. El nivel previo sin atención avanza al nivel o grado de mayor efecto negativo para el desarrollo deseado del infante, este es definido como daño nutricional.
Tabla 25. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE DESNUTRICIÓN
Municipio Bajo Percentil Daño Nutricional
2008 2009 2008 2009
La Ceiba 58 27 7 0
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Total Región 161 326 17 8 Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1 La Ceiba presenta datos de consideración para el 2008, al registrar 58 casos en nivel previo denominado bajo percentil y 7 casos con daños nutricionales desafortunadamente, sin embargo, como un paliativo para el 2009 bajan los casos de bajo percentil y se reduce a ningún caso con daño nutricional. El comportamiento de los casos de desnutrición a nivel regional, ubican a La Ceiba en el segundo lugar, solo por debajo de Tela, por lo que la situación de acceso a la alimentación de algún porcentaje de las familias que habitan en su territorio no es el adecuado, con efectos negativos en la población de mayor vulnerabilidad los infantes de entre 0 y 4 años.
Tabla 26. LA CEIBA SEGÚN REGISTRO DE DESNUTRICIÓN POR UNIDAD
Unidad de Salud Bajo Percentil Daño Nutricional
2008 2009 2008 2009
Hospital Regional 0 0 0 0
Colozal (CESAMO) 5 0 5 0
La Pizzaty (CESAMO) 2 0 1 0
Sambo Creek (CESAMO) 42 0 0 0
Yaruca (CESAR) 9 18 0 0
El Confite (CESAR) 0 9 1 0
El Pital (CESAR) 0 0 0 0
Total 58 27 7 0 Fuente: Elaboración INYPSA, con datos de Región Sanitaria No 1
Los CESAMOS, son unidades de salud con medico y odontólogo, mientras que los CESAR, son centros de salud con enfermera auxiliar, normalmente ubicados en zonas rurales. En el caso de La Ceiba a nivel de infraestructura sanitaria está muy bien 3 CESAMOS y un Hospital. Se puede apreciar en el cuadro como los casos de grado previo de desnutrición para el 2008 se registran especialmente en la comunidad Garífuna de Sambo Creek con 42, el 72.0% del total, este dato demuestra la situación alimenticia en deterioro de las comunidades culturalmente diferenciadas, con debilidades en la seguridad alimentaria por la pérdida del cocotero, fuente nutricional y de preparación de alimentos, como también a factores de tenencia de la tierra que les impide un acceso libre a la playa y el mar para su adecuada explotación. Corozal es otra comunidad Garífuna, que para el 2008 registra 5 de los 7 casos con daño nutricional, es el equivalente al 71.4%, un dato revelador de la situación de crisis alimenticia enfrentado por las comunidades étnicas, donde la exclusión y desinterés es una constante en las políticas públicas del estado. Es evidente que los datos presentados en ambas comunidades Garífunas y la comunidad rural de Yaruca (parte alta), indican la presencia de situaciones de pobreza,
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en un departamento aparentemente con mejores indicadores de desarrollo humano, con la particularidad que estos caso se presentan con mayor frecuencia en comunidades étnicas de los Garífunas, donde por su forma de vida a base de mariscos tradicionalmente se han considerado exentas de indicadores de desnutrición, clara manifestación que algo está pasando en la dinámica económica y el entorno social de este tipo de comunidades, parte del potencial territorial de la región.
Mortalidad Infantil Para evaluar el tema de la mortalidad infantil, se definen rangos de edad según periodo de vida a partir del nacimiento, básicamente se conocen dos categorías, menos de un año y de un año a cuatro años, calificando el primer rango de edad como el más crítico. Sobre la base de lo anterior se selecciona el rango de edad de mayor riesgo para evaluar la situación del municipio.
Tabla 27. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD INFANTIL
Municipio 0 - 7 días 8 - 28 días 29 días De 7 - 11 Total
No de Casos
6 meses meses Municipio
La Ceiba 45 6 10 3 64
Total Región 75 13 20 5 113
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
La Ceiba acumula el 57.0% de los casos de mortalidad en menores de un año, en total de 64 casos, siendo el rengo de edad entre 0 y 7 días de nacidos el de mayor riesgo de fallecimiento, las causas principales según reportes de las autoridades de salud son las asfixias neonatales, neumonías y malformaciones congénitas. Sin duda el indicador demuestra una debilidad muy marcada de inmediata atención para las políticas públicas en el tema de salud.
Mortalidad Materna
Tabla 28. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE MORTALIDAD MATERNA
Municipio 2008 2009
No % No %
La Ceiba 6 54.55 1 33.33
Total Región 11 100.00 3 100.00
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
El 2008 fue un año critico, se registro el 55.0% de las muertes maternas en el Municipio de La Ceiba, para el siguiente año existe una baja en los casos registrados, sin embargo se requieren mecanismos eficientes para reducir los riesgos de mortalidad y mantener indicadores positivos.
VIH- SIDA La sigla VIH se refiere al Virus de Inmunodeficiencia Humana. Este virus ataca las células en la sangre que ayudan al cuerpo a combatir infecciones.
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SIDA significa Síndrome (conjunto de manifestaciones, síntomas y signos que caracterizan una enfermedad) de Inmunodeficiencia (Inmuno: sistema inmunitario, Deficiencia: falta, ausencia) Adquirida (no es hereditaria, sino causada por un virus). El Sida es una enfermedad debida a la desestructuración/destrucción progresiva del sistema inmunitario provocada por un virus llamado VIH (Virus de la Inmunodeficiencia Humana). Este virus ataca el sistema inmunitario, que es el método de defensa del organismo contra las agresiones externas de virus, bacterias, hongos microscópicos y parásitos.
Tabla 29. MUNICIPIO DE LA CEIBA SEGÚN DATOS DE VIH - SIDA
Municipio 2008 2009
No % No %
La Ceiba 75 48.39 94 61.44
Total Región 155 100.00 153 100.00
Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
La Ceiba presenta una problemática permanente de riesgo y casos registrados de VIH-SIDA, la tendencia en la comparación interanual es a la alza desafortunadamente, para el 2009 el 61.4 % del total de casos, corresponden al municipio. Sin duda el carácter de ciudad atractiva para las actividades de diversión y recreación constituyen una condicionante, entre otras para la proliferación del SIDA. Esta problemática requiere de esfuerzos conjuntos y efectivos, ya que en la mayoría de los casos la población afectada es joven y en edad de trabajo, por tanto sus efectos en el ámbito familiar y socioeconómico son deplorables y lamentables.
Recursos Humanos en Salud La calidad de salud en buena medida depende de la infraestructura existente, pero ante todo del recurso humano responsable de brindar los servicios y las atenciones a la población, sobre la base de lo anterior en forma general se hace una referencia de la situación actual, comparando normas estándar de profesionales de la salud por habitante con la situación actual del Municipio. Los datos del personal fueron facilitados por la Unidad de Recursos Humanos de la Región Sanitaria No 1. Según proyecciones del INE, única fuente oficial de datos, la población para el 2010 de La Ceiba es de 185, 831 habitantes, parámetro sobre el cual se hará la relación de cobertura del recurso humano y población existente, en procura de forma una idea sobre la situación existente, sin el ánimo de llegar a conclusiones cerradas y absolutas respecto al tema.
Tabla 30. RECURSOS HUMANOS EN SALUD MUNICIPIO DE LA CEIBA
Normas Estándar Situación al 2010
Recurso Humano Indicador Disponibilidad Indicador
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Medico General 1 por cada 5000
habitantes 11
1 médico por cada 16,893 habitantes.
(Déficit)
Enfermera Profesional 1 por cada 3000
habitantes 24
1 enfermera por cada 7,742 habitantes
Odontólogo 1 por cada 3000
habitantes 7
1 odontólogo por cada 26,547. (Déficit)
Microbiólogo 1 por cada 5000
habitantes 2
1 microbiólogo por cada 92,915
habitantes (Déficit)
Auxiliar de Enfermería 1 por cada 3000
habitantes 20
1 enfermera por cada 9,291 habitantes
(Déficit) Fuente: Elaboración INYPSA con datos de Región Sanitaria No 1. Año 2010
La oferta pública en salud presenta un déficit muy evidente en todos los órdenes de los recursos profesionales de la salud, aun en aquellos estándar mínimos de 1 medico general por cada 10,000 habitantes. Esta limitante por un lado afecta directamente a la población del municipio, especialmente a la población de menores ingresos que acude a las unidades de salud del estado. Por otro lado la situación planteada, explica en parte el surgimiento e incremento de la oferta de salud privada, con centros y clínicas medicas de atención de enfermedades generales y con especialidades. Se espera que con la entrada en funcionamiento del moderno edificio del Hospital Regional, las condiciones de la oferta de salud pública, mejoren para beneficio de la población de La Ceiba y la región en general.
IV.2.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo
IV.2.3.1 Nivel de Desarrollo y Pobreza
Índice de Desarrollo Humano El IDH para el municipio de La Ceiba refleja un valor promedio de 0.777 (el más alto a nivel departamental), hecho que, categoriza al municipio como de desarrollo humano medio. La tabla que se muestra a continuación es representativa de este indicador, en particular para el municipio de La Ceiba.
Tabla 31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPIO DE LA CEIBA
MUNICIPIO IDH Categorización Según
PNUD
La Ceiba 0.777 Medio
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Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
Índice de Pobreza Humana La tabla que se muestra a continuación, es representativa de este indicador, en particular para el municipio de La Ceiba:
Tabla 32. INDICE DE POBREZA HUMANA MUNICIPIO DE LA CEIBA
MUNICIPIO IPH Categorización Según
PNUD
La Ceiba 7.4 Medio Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
IV.2.3.2 I Ingresos y Empleo
Tasa de Desempleo y Salario Mensual o Ingresos del Hogar Las variables de análisis correspondientes a este indicador se resumen a continuación:
Tabla 33. INGRESOS DEL HOGAR MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Ingreso (US$) familiares por año
La Ceiba $ 5.964,00
Fuente: Informe de Desarrollo Humano Honduras 2008/2009
IV.2.4 Dinámica Económica y Productiva
IV.2.4.1 Actividades Económicas y Sistemas de Producción En La Ceiba, el sector primario, representando por la agricultura y ganadería, tiene una importancia menor que en los otros municipios, pero de ella depende la población para la subsistencia. También existen bosques modelos y grupos organizados de aserríos que fomentan la silvicultura sostenible. En cuanto al sector secundario, existe una industria más desarrollada que en el resto de la Región del Valle de Leán, la cual está representada por maquilas de textiles, empresas privadas y públicas de producción de energía eléctrica, procesadoras del fruto de palma africana y de sus derivados, embotelladoras de agua, transformadoras de la madera como “COATLA”, procesadoras de frutas como “PIÑANSA”, fabricación de cajas de cartón como “ENERGUA”, procesadoras de lácteos a gran escala como es la empresa “Leches y Derivados (LEYDE)”, fabricación de helados, procesadoras de carne de pollo, entre otras. Las actividades predominantes en el municipio de La Ceiba están relacionadas al sector terciario de la economía, principalmente orientadas al comercio, servicios financieros, construcción, transporte, turismo, entre otras. El municipio de La Ceiba por su ubicación estratégica y su infraestructura de acceso, siendo un puerto de importancia
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histórica y teniendo un aeropuerto internacional, le han facilitado convertirse en un importante polo de desarrollo económico en la región, generando fuentes de ingreso tanto para la población como para la municipalidad por los impuestos que se generan como resultado de la actividad económica.
Agricultura y Ganadería A nivel municipal la información agro-productiva es escasa y no existen estimaciones actuales por cultivo del número total de productores, explotaciones o superficies cultivadas. En Honduras el último estudio realizado de forma estandarizada por cultivos a nivel municipal fue el IV Censo Nacional Agropecuario de 1993. Éste caracterizaba a La Ceiba como un municipio donde el mayor número de explotaciones se dedicaban a los cultivos anuales (47%), aunque ocupaban apenas un 13% de la tierra en uso. Esto fue debido a que las explotaciones de cultivos anuales eran de pequeño tamaño (2 hectáreas en promedio). Por el contrario, la mayor proporción de la tierra estaba dedicada a pastos cultivados (42% de la superficie censada), lo que evidenciaba la importancia de la ganadería en el municipio y el hecho de que el tamaño de esas explotaciones ganaderas era mayor (27.9 hectáreas en promedio).
Figura 4. EXPLOTACIONES POR TIPO DE USO DEL SUELO EN LA CEIBA
Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)
En la actualidad la situación no ha cambiado mucho, la ganadería y agricultura siguen siendo las actividades económicas predominantes, pero algunos cambios se han evidenciado en los cultivos anuales y permanentes encontrados en el municipio.
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En 1993, en el municipio de La Ceiba se identificaban dentro de los cultivos anuales además de los granos básicos, la sandía, tomate, chile dulce, repollo, la yuca y malanga. Dentro de los cultivos permanentes se encontraban el aguacate, mango, marañón, piña, coco, papaya, mandarina, maracuyá, naranja, toronja, palma africana, caña de azúcar, café, cacao, banano, plátano y otros guineos. Según las consultas realizadas a los técnicos municipales, y diversas visitas de campo efectuadas en el municipio, en la actualidad se encuentran como cultivos los granos básicos, como ser el maíz y frijol. Dentro de los cultivos anuales se identifica la yuca, papa, cebolla, camote, malanga, tomate, chile, sandía, pepino y ayote con una importancia media/baja para la economía del municipio. Con respecto a los cultivos permanentes se destacan las musáceas (banano y plátano), cacao, pimienta negra y gorda, cardamomo, achiote, con una importancia media/baja. Un cultivo permanente de importancia alta en el municipio es la palma africana. Dentro de los frutales se identificó la naranja, toronja, limón, mandarina, piña, coco, papaya, aguacate, mango, marañón, maracuyá y el cultivo en expansión del rambután. No se cuentan con estimaciones recientes del número de explotaciones o superficies cultivados a nivel municipal, por lo que se recomienda realizar un estudio específico al respecto para la evaluar la importancia económica relativa de los cultivos y que esta información sirva de base para establecer programas de financiamiento para apoyar a los productores locales.
Tenencia de la Tierra Aunque los cambios en el uso de la tierra y en la cobertura forestal han sido evaluados, en Honduras no se ha realizado un estudio actual de la tenencia de la tierra. El único dato a nivel municipal sigue siendo el IV Censo Nacional Agropecuario levantado en 1993. Los catastros municipales a nivel nacional, al igual que en La Ceiba, tampoco proveen esta información a detalle, pero se han hecho esfuerzos al respecto.
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Figura 5. TENENCIA DE LA TIERRA EN LA CEIBA
Fuente: INE, IV Censo Nacional Agropecuario (1993)
Lo que se puede observar de la gráfica anterior es que existía en el municipio una importante proporción de tierra con tenencia nacional (40% de las explotaciones, 44% del total de la superficie censada). En segundo lugar se encuentran las tierras de tenencia propia con el 23% del número total de las explotaciones y el 38% de la superficie censada. El tercer lugar en cuanto a número de explotaciones corresponde a las tierras arrendadas, pero en superficie el tercer lugar corresponde a tierras de tenencia mixta. La tenencia de la tierra define cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. Es una parte importante de las estructuras sociales, políticas y económicas, por lo que se deben hacer esfuerzos por actualizar a través de catastro el estado de las tierras del municipio, ya que pueden estar mal definidas o con ambigüedades que se prestan a abusos. Es importante recordar que la carencia de títulos de propiedad impide a las personas el obtener financiamiento y limitan su incorporación a sectores más productivos de la economía.
Fuentes de empleo Según el Censo del 2001, el 25.9% de las personas ocupadas en el municipio de La Ceiba declaraban trabajar en “comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes”. En segundo lugar, con 18.91%, se encontraba la categoría de “servicios comunales,
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sociales y personales” y en tercer lugar estaba la “industria manufacturera” con 12.96%.
Tabla 2. PORCENTAJE POBLACIÓN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA LA CEIBA
Rama o Actividad Económica de la Ocupación Declarada Porcentaje
Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes 25.90
Servicios comunales, sociales y personales 18.91
Industria manufacturera 12.96
Construcción 9.92
Actividades no bien especificadas 8.78
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 8.34
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7.35
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas
7.05
Electricidad, gas y agua 0.70
Explotación de minas y canteras 0.09 Fuente: INE, Censo 2001
IV.2.4.2 Actividades vinculadas con turismo Un recurso solo es tal cuando contribuye a satisfacer una necesidad humana. En el campo de turismo, un recurso es aquel que puede considerarse como tal si está vinculado a la motivación de un potencial consumidor, actuando como tal incentivo al desplazamiento turístico. En ese sentido, los especialistas en la temática consideran a los recursos y las motivaciones como los dos pilares esenciales de la actividad turística. Considerando entonces al recurso turístico como la materia prima del turismo (elemento básico de la Oferta), su importancia es estratégica pues de su correcta puesta en valor depende la configuración de la actividad y la determinación de la aptitud turística de un territorio. En ese sentido, la identificación y evaluación de los recursos turísticos se constituye en el eje orientador de la fase de diagnóstico, considerando en este caso, la planificación y ordenamiento del espacio físico correspondiente al departamento de Atlántida y sus municipios. Para la identificación de los recursos turísticos, tradicionalmente se elabora un listado de recursos y emplazamientos con potencialidad y posibilidad de explotación turística, procediendo a la elaboración de un Inventario o Catálogo de recursos turísticos, considerando el establecimiento de la relación de los recursos turísticos correspondientes al departamento de Atlántida, donde los mismos se enumeran, clasifican y describen de acuerdo a los modelos adoptados por las instituciones nacionales responsables de la gestión y planificación de la actividad.
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El análisis, incluye entonces la valoración de los recursos considerando la construcción de una matriz representativa donde se exponen por municipios los recursos turísticos existentes, su categoría y jerarquía, tal cual se ha venido llevando a cabo en Honduras considerando la construcción de la Estrategia de Turismo Costero Sostenible, la Estrategia Nacional de Ecoturismo y la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Una vez realizado el inventario la de recursos turísticos, se podrá contar con elementos suficientes para la definición de los índices de potencialidad de los mismos (análisis de los recursos, accesibilidad e infraestructura turística) de cara a definir el esquema de prioridades de la planificación turística e identificar las zonas de concentración de recursos, siempre considerando los esquemas y principios orientadores de las herramientas de planificación construidas para tal efecto, tal es el caso de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Bajo este contexto, se desarrolla el presente acápite, a efecto de describir la situación actual del turismo como actividad económica, considerando un análisis de la vocación o aptitud turística de la Región de Estudio, las medidas que se han tomado para su puesta en valor considerando la elección de alternativas más favorables para el desarrollo turístico, el análisis de los problemas y potencialidades del sector considerando la eficacia y disponibilidad de los recursos turísticos localizados en el territorio, previendo a partir del mismo, contar con elementos suficientes para la elaboración de propuestas fundamentadas específicamente en su aptitud para ser transformados en productos turísticos que se muevan en la longitud de onda de los requerimientos demandados por el mercado. La Estrategia Nacional de Turismo Sostenible: Principios orientadores y Regionalización Honduras cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos naturales y culturales susceptibles para su aprovechamiento turístico, característica que lo diferencia con otros países de Centroamérica (incluyendo Panamá), y que deberían posicionarle como el líder de desarrollo turístico en la región considerando el Multi destino integrado, sostenible y alta calidad. Con la citada riqueza de recursos naturales y culturales, y ante una realidad del planeta global, una apertura progresiva de todas las fronteras, un desarrollo tecnológico sin precedentes y una creciente comunicación intercultural, Honduras debe desarrollar el turismo con el objetivo de propiciar un mayor crecimiento económico, combatir la pobreza, distribuir equidad y realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales contribuyendo a su conservación. A efecto de consolidar un proceso sostenible de desarrollo de la actividad turística, se estableció como prioridad el poder construir una herramienta participativa de planificación, considerando entonces, la puesta en marcha e implementación de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS) que conlleva un desarrollo completo del sistema turístico, bajo los criterios: enfoque de arriba a abajo, enfoque local, compatibilización de ambos, Transversalidad del sector, fortalecimiento institucional, calidad, cultura turística, capacitación de recursos humanos, regionalización y
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sostenibilidad, así como una visión de desarrollo turístico, que no se reduce a mejorar ingresos y a generar puestos de trabajo, como si de una mera industria se tratara, sino posibilitar una mejora de la calidad de vida de la población hondureña, entendida ésta, como un incremento del nivel de renta, de las condiciones de vida y trabajo, y de las condiciones ambientales: paisaje, disminución del nivel de ruido, mejora de la calidad del agua y del aire etc. En esta herramienta de planificación, se prioriza la situación futura que puede alcanzar el sector turístico en Honduras, su posición de liderazgo a nivel regional, los principales ejes de desarrollo y objetivos, los productos estratégicos que debe desarrollar en función de la demanda y del posicionamiento y diferenciación a nivel regional, los mercados emisores a los cuales debe dirigirse el sector y por segmentos, y las cuestiones transversales que afectan al desarrollo del turismo: salud, sanidad, ambiente etc.; considerando un desarrollo sectorial y transversal del turismo como pieza clave del motor económico del país. Bajo este contexto, la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible se fundamenta en los siguientes principios orientadores:
Enfoque nacional de arriba abajo
Enfoque local
Armonización de los dos enfoques: de arriba abajo y local
Transversalidad del turismo
Fortalecimiento institucional efectivo
Calidad como marca distintiva del producto turístico hondureño
Desarrollo de la cultura turística
Capacitación de recursos humanos para el sector turismo y generación de
empleos de calidad
Regionalización del desarrollo turístico
Sostenibilidad del sector
Considerando los principios orientadores y el marco lógico general, en la ENTS y para el desarrollo del Modelo Turístico a Futuro, se proponen una serie de áreas homogéneas en cuanto a los atractivos naturales y culturales, actividades y productos turísticos, y tipo de oferta; mismas que se clasifican de la siguiente forma:
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Áreas de turismo internacional vacacional (a consolidar y desarrollar):
Las Islas de la Bahía (a consolidar)
La Zona Maya (COPÁN) (a consolidar)
El Caribe Esmeralda (a desarrollar)
Áreas de turismo de negocios (a potenciar):
Tegucigalpa y su Entorno (Ruta de Reales Minas y pueblos autóctonos)
San Pedro Sula (SPS)
Áreas de turismo regional y local (a crear y potenciar):
El Lago Yojoa y su entorno
La Zona Lenca (Esperanza‐Gracias)
Comayagua: ciudad colonial y antigua capital de Honduras
Caribe Porteño: Omoa y Puerto Cortés
El Golfo de Fonseca
Áreas embrionarias (a crear):
La Mosquita: Puerto Lempira
La Mosquitia: desde el Río Patuca hasta la Biosfera del Río Plátano
La Región del Valle de Leán y su importancia dentro del contexto de la ENTS Considerando la regionalización propuesta en la ENTS, la Región del Valle de Leán se localiza en la que corresponde al Caribe Esmeralda, misma que está dirigida a turismo regional e internacional de alta calidad, asociado a actividades de ecoturismo en áreas protegidas y cuyos atractivos actuales corresponden a Sol y playa (incipiente), Ecoturismo (incipiente) y Culturas Vivas (incipiente). En esta zona del país, los nueve municipios cuentan con costas y se concentra gran parte de la actividad turística vacacional del país, después de Copán e Islas de la Bahía, considerando que se cuenta con una gran cantidad y variedad de recursos y atractivos turísticos. Esta región, se caracteriza por su alto valor ecológico y paisajístico, y está ligada a un turismo de sol y playa, ecoturismo, y actividades náuticas y deportivas, de turistas nacionales, regionales e internacionales, de un mayor poder adquisitivo.
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La región cuenta con una excelente variedad y calidad de recursos naturales y culturales, con áreas naturales de interés turístico y clúster eco turísticos identificados en la Estrategia Nacional de Ecoturismo, entre los que se encuentran el Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado, Parque Nacional Jeannette Kawas, Parque Nacional Punta Izopo, Jardín Botánico Lancetilla, Parque Nacional de Pico Bonito, y el Refugio de Vida Silvestre Texiguat, Cascada en el Parque Nacional de Pico Bonito, playas de singular belleza, extensas y anchas playas de arena blanca y aguas transparentes aunque con fuertes indicadores de contaminación, pueblos de carácter étnico que han conservado ciertas tradiciones, entre los que destacan los garífunas de Tornabé, Sambo Creek y Miami para citar algunos.
Fuente SEPLAN, SETUR/IHT
Recursos Turísticos del municipio de La Ceiba Recursos Naturales: En el municipio de La Ceiba y a pesar de la diversidad de recursos turísticos del tipo natural y construidos por el hombre pues en el mismo se localiza el principal núcleo urbano de la región, se observa una importante invasión a los mismos, hecho que los expone a una situación de deterioro acelerado; puesto que no cuentan con
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instrumentos de planificación y gestión adecuados, ni con infraestructuras y servicios para su puesta en valor turístico. Tal es el caso de las áreas protegidas y zonas costeras. Los accesos a estos recursos están en regulares condiciones, sin embargo en las áreas protegidas hace falta habilitar nuevos senderos y señalizar los existentes. La interpretación es mínima y es escaso el acceso a los servicios higiénicos, sanitarios, de seguridad y de emergencia mínimos requeridos para el desarrollo de la actividad considerando la atención a segmentos de la demanda del tipo internacional. Asimismo, el crecimiento acelerado y desordenado del casco urbano ha venido invadiendo los derechos de cauce de los principales ríos del municipio y que se constituyen en importantes atractivos para la práctica del turismo de aventura. El Recurso Playa: Una playa es un accidente geográfico consistente en la acumulación de sedimentos no consolidados por efecto de la dinámica local del oleaje. Estos sedimentos son normalmente arenas, aunque también hay playas de gravas y de bolos. Existen muchas clases de playas, pudiendo existir varias de ellas sobre un mismo banco de sedimentos, debido a que en unos metros el tipo de rompiente puede variar dando origen a un tipo de playa distinto. Una playa se forma cuando el oleaje y las corrientes del mar propician la llegada de sedimento a una zona de la costa. Entonces una playa se forma bajo dos supuestos: el primero, que la forma de la costa sea tal que haya una zona donde 'entre' una determinada cantidad de sedimento y que sea estable con los diferentes estados de clima marítimo. El segundo, que exista una zona en la que si bien el sedimento se va perdiendo por algún lado, haya un aporte de sedimento por otro que lo pueda compensar. Una vez que se han depositados los sedimentos, la playa es modelada según el tipo de rompiente que la afecta. La playa es una geoforma dinámica, está en permanente cambio, sujeta en todo momento a los ciclos de erosión-acreción relacionados con el tipo de olas, mareas y temporales le provoquen, con grandes e importantes transportes del propio sedimento que la compone. En el caso particular del recurso playa, la Secretaría e Instituto Hondureño de Turismo ha realizado mediante la gestión del Programa Nacional de Turismo Sostenible, un estudio muy completo para la elaboración de UN PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, donde se incluyen a las playas correspondientes al departamento de Atlántida y sus municipios. Un resultado relevante del estudio en referencia, concluye que muchas playas lucen sucias, degradadas y en franco estado de deterioro dadas las invasiones urbanísticas por los cambios en los usos del suelo, la falta de un plan de ordenamiento particular
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para estos sitios y la incapacidad de los gobiernos locales en ejecutar acciones que coadyuven a su puesta en valor. El problema significativo observado en la región corresponde al de degradación de la línea de costa; debido a la falta de una ley de costas, a la falta de ordenanzas municipales que regulen con eficacia la franja marítimo-costera y a la hasta ahora inexistente planificación y gestión territorial (incluye el componente ambiental), observándose entonces falta de propuestas para las actividades humanas, que hasta ahora se desarrollan bajo un panorama susceptible al desorden y degradación destacando entre otras las invasiones urbanísticas, que degradan el territorio mediante construcciones que se introducen en la zona de playa y no cuentan con sistemas de tratamiento efectivo de los residuos, y les siguen las portuarias y agrícolas. Siempre considerando el tema de la franja costera se identifican entre otros los siguientes problemas: alteración de la dinámica del litoral por construcción de muelles, rompeolas, diques etc., deforestación de bosques, en especial los manglares, lo que acarrea problemas secundarios de sedimentación y disminución de bio-productividad. En el municipio se identifican los siguientes ecosistemas marinos:
Playa Arenosa. Sitios costero-marinos expuestos o cubiertos, playas angostas de arena cubiertas de arena parda, con poca pendiente de origen aluvial (QAL) sedimentario marino. Prácticamente toda la extensión litoral del municipio.
Pastos Marinos. Ambientes marinos someros con asociación de plantas fanerógamas (espermatofitas) marinas en campos de extensión variable, con predominio de pasto de tortuga Thalassia testudinum, Halophila colpophyla, Syringodium sp. (Comestible) y Cymodea filiforme. Importantes como alimento y sitio de descanso para tortugas marinas, manatíes, moluscos, crustáceos, equinodermos y peces. Se identifican además los siguientes ecosistemas de Humedales: Manglar. Vegetación asociada a ambientes acuáticos con influencia de mareas, alrededor de lagunas costeras, con plantas adaptadas a suelos inundados, con especies como mangle rojo Rhyzophora mangle, mangle blanco Avicenia germinans, mangle botoncillo Laguncularia racemosa, mangle negro Conocarpus erectus, helecho de pantano Acrosticum sp., entre otras. Importante para aves acuáticas migratorias y residentes, y como vivero para especies comerciales de crustáceos, moluscos y peces. Bosque Inundable. Conocida también como Selva de Bajura, con vegetación compleja formada por árboles y arbustos adaptados a suelos anegados estacional o permanentemente, como sangre Virola sp., Zapotón Pachira acuática, Varillo Ximphonia globulosa y otras.
Playas en Sambo Creek
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Estuario. Ambientes acuáticos en la desembocadura de los ríos grandes donde ocurre mezcla de agua dulce de los ríos con la salada del mar para formar ambientes salobres, en suelos donde los ríos forman amplios deltas con marismas y pantanos. Delta. Ambientes terrestres en la desembocadura de los ríos grandes formado en la estación lluviosa por la acumulación de agua dulce, con bosques inundables e inundados. Desembocadura de los ríos. Lagunetas de Temporada. Ambientes acuáticos de muy reducida extensión en tierras bajas del litoral con depresiones donde se deposita aguas lluvias y de desbordamientos estaciónales de los grandes ríos, que persisten hasta el final de la estación seca. Este conjunto de ecosistemas han venido evolucionado en forma conjunta e interrelacionada, hecho que ha permitido mantener la estabilidad del toda el área costera. Sin embargo, al ocurrir un desequilibrio en alguno de ellos, el resto de ecosistemas se ven afectados en forma directa. Por ejemplo la estabilidad de cualquier playa está en función de factores claves como: aporte de sedimentos, tipo de material (aportado por los ríos, quebradas, lagunas costeras, esteros, pastos marinos y arrecife), cantidad de material suministrado (el cual depende de los procesos erosivos del bosque), velocidad de la corriente litoral, magnitud del transporte de sedimentos, procesos normales de viento y oleaje. En ese sentido, la valorización del recurso playa no solo corresponde al factor estético final (color, amplitud, textura, etc.) sino también a la valorización de los ecosistemas que interactúan y hacen posible su existencia. De igual forma es posible crear un gran valor agregado a la playa al utilizar los ecosistemas como un atractivo turístico complementario (el ecoturismo). Los ecosistemas mencionados anteriormente se relacionan directamente con el recurso playa y constituyen elementos estratégicos para la conformación de atractivos y productos turísticos que conforman la oferta turística del departamento y permiten ir consolidando a Atlántida como un destino vacacional de vital importancia considerando la oferta turística nacional. En general, las playas correspondientes al municipio de La Ceiba presentan las siguientes características: Color:
• Predominan las playas de color blanco, matizadas con algunas de color pardo
(coloración que está directamente relacionada con el arrastre de material de
origen intrusito a partir de los sedimentos del río Cangrejal).
Ancho de playa: • De manera general, las playas son anchas o medianamente anchas, con una
anchura superior a los 20 metros, con la excepción de ciertos sectores
erosionados.
La granulometría de las playas en general es fina y la textura de estas playas corresponde a las expectativas de los visitantes nacionales y extranjeros. Sin embargo, existen puntualmente sectores de playas de textura más gruesa, con piedras y cascajo,
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debido a los aportes de material intrusivo grueso (piedras redondas y cascajo) provenientes de ríos cortos de montaña, como es el caso de las playas urbanas de la ciudad de La Ceiba. Como producto de la presión que se da de la población frente a los recursos, los cuales son por definición escasos, se produce la disputa por la posesión de los mismos, siendo los terrenos frente a las playas un escenario importante. En ese sentido, en la región se identifican conflictos por razones de invasión de terrenos por pobladores, por disputa de la propiedad, por restringirse el paso de personas y por razones ambientales, destacándose en este caso, el municipio de La Ceiba, Tela puesto que es el más urbano de la región. Dadas las características de los ecosistemas en torno a las zonas de playa y considerando los resultados del estudio para la elaboración de UN PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE, las playas se han clasificado considerando los siguientes conceptos:
• Las playas de conservación en áreas protegidas que son aquellas que están
ubicadas ya sea dentro de la zona núcleo o de amortiguamiento de áreas
protegidas decretadas como tal de manera oficial y que por lo tanto han sido
consideradas dentro de los planes de manejo de éstas áreas para su gestión:
Parque Nacional Nombre de Dios que ya ha sido decretado
oficialmente como tal pero que a la fecha carece de un Plan de
Manejo. Adicionalmente las áreas de playa cubiertas por el Parque
forman parte de las áreas de amortiguamiento que están
fuertemente intervenidas y ya cuentan con desarrollos residenciales,
portuarios, y turísticos. Una vez que el área cuente con su plan de
manejo se podrá hacer una nueva revisión para la clasificación de las
playas dentro del parque.
• Las playas de conservación en puntos críticos de biodiversidad que son aquellas
cercanas y/o colindantes a algunos de los puntos críticos de biodiversidad que se
encuentran fuera de los límites de las áreas protegidas. Los puntos críticos de
biodiversidad ocurren en zonas de interrelación de varios ecosistemas, en el caso
de las playas sus puntos críticos ocurren en la confluencia de los ríos, lagunas,
esteros y el mar, es donde la oportunidad de múltiples hábitat desarrolla las altas
tasas de biodiversidad de flora y fauna.
En el estudio en referencia y para el municipio se identificaron como representativos, los puntos críticos de correspondientes a la barra del Río Cangrejal.
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En el municipio de La Ceiba se identifican más de 32 mil metros de playa que representan un 17% del total de playas de la región. Sin embargo, a pesar de contar con una línea de costa a lo largo del municipio, no todas las playas actualmente presentan condiciones para el desarrollo del turismo Internacional, hecho que se resume en la siguiente tabla representativa:
Tabla 34. Playas en el municipio de La Ceiba
NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO LONGITUD
(mts) VOCACION
Bonitillo-Dantillo La Ceiba 7.205,00 Turismo regional y nacional
Miramar-Muelle Fiscal La Ceiba 2.071,00 Uso público local
Centro La Ceiba 1.088,00 Turismo regional y nacional
Estero - Sea View La Ceiba 1.994,00 Turismo regional y nacional
Barra del Cangrejal - Muelle de Cabotaje La Ceiba 2.429,00 Turismo regional y nacional
Satuye-Perú La Ceiba 6.490,00 Turismo regional y nacional
Corozal La Ceiba 2.989,00 Turismo regional y nacional
Villa Nuria-La Ensenada La Ceiba 3.731,00 Turismo regional y nacional
Sambo Creek La Ceiba 4.116,00 Turismo regional y nacional
TOTAL EN METROS 32.133.00
Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE.
SETUR
En cuanto al acceso a las playas, se resumen a continuación las vías empleadas actualmente considerando la red viaria municipal:
Tabla 35. Acceso a playas en el municipio de La Ceiba
NOMBRE DE LA PLAYA MUNICIPIO TIPO DE ACCESO
Bonitillo-Dantillo La Ceiba Camino vecinal de tierra
Miramar-Muelle Fiscal La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas
Centro La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas
Estero - Sea View La Ceiba Calles internas de la ciudad pavimentadas
Barra del Cangrejal - Muelle de Cabotaje La Ceiba Carretera principal pavimentada (01P01810)
Satuye-Perú La Ceiba Carretera vecinal sin pavimentar en regular estado (01V21100)
Corozal La Ceiba Empalme con CA-13 (carretera vecinal sin pavimentar)
Villa Nuria-La Ensenada La Ceiba Carretera vecinal sin pavimentar
Sambo Creek La Ceiba Calle interna de la comunidad pavimentada
Fuente: PLAN REGIONAL DE USO PÚBLICO Y MEJORA AMBIENTAL DE LAS PLAYAS DE LA COSTA NORTE. SETUR. RED VIAL NACIONAL SOPTRAVI
Se deduce de los datos observados en la tabla anterior, que a la mayoría de las playas se accede vía calles internas pavimentadas, por carreteras nacionales pavimentadas (CA-13) y por carreteras vecinales revestidas con material selecto.
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La mayoría de las playas son de vocación media para sol y playa tanto para turismo masivo como no masivo, y para ecoturismo generalista. Desafortunadamente, la proliferación de residenciales y los efectos de la erosión poco a poco están reduciendo el atractivo de la zona. La visitación masiva para baño se da primordialmente en Semana Santa. El resto del año, la zona recibe una visitación masiva por sus eventos turísticos como ser el Gran Carnaval, La Feria de la Amistad y el Amor y otros. En las proximidades del Muelle de Cabotaje se identifican playas con una vocación alta para sol y playa masivo, sin embargo se cuenta también con un puntaje medio para el ecoturismo generalista debido a su oferta de culturas vivas y sus atractivos naturales (ríos y quebradas), y para el turismo de sol y playa no masivo ya que las playas son de mayor atractivo para el baño y por esto los turistas e inclusive los mismos vecinos del municipio frecuentan estas playas. En el municipio de La Ceiba y considerando la situación actual de las playas, se cuenta con condiciones para la atención al turismo regional (Centroamérica) y nacional. Las playas ubicadas en la línea costera dentro del casco urbano presentan condiciones de contaminación importantes, se encuentran sucias y desprovistas de mobiliario y equipamientos adecuados (sobre todo en el tramo identificado como Miramar-Muelle Fiscal) y se perciben condiciones de seguridad ciudadana insuficientes.
Áreas Protegidas: En el municipio de La Ceiba se identifican una importante cantidad de recursos naturales, inscritos en el área protegida correspondiente al Parque Nacional Nombre de Dios. La misma no cuenta con un Plan de Manejo y actualmente se llevan a cabo las gestionas para la revisión de sus límites. El municipio limita además con el Parque Nacional Marino Cayos Cochinos al cual se puede acceder por la vía acuática.
En la línea de playa que corresponde al Centro de la Ciudad de La Ceiba, las condiciones no son las mejores para el desarrollo del turismo. Se requiere de mobiliario y equipamiento adecuado, un programa recurrente de limpieza y mayor presencia de seguridad (policía de atención al turista)
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Parque Nacional Marino Cayos Cochinos. Cayos Cochinos es un grupo de dos islas pequeñas (Cayo Menor y Cayo Mayor) y 13 cayos pequeños situados a 12.5 km al noroeste de La Ceiba. En el año 2003 y mediante Decreto Legislativo 114-2003 se designó Cayos Cochinos como un Monumento Natural Marino y cuyo Plan de Manejo oficial fue aprobado en 2004. El área protegida cubre una superficie de 489.25 Km2
En el Plan de Manejo, se ha definido un Subprograma de Turismo e Interpretación que posiciona a Cayos Cochinos como destino turística que ofrece la oportunidad especial de participar en la conservación de los recursos naturales del área marina protegida. El mismo se basa en la política "sin dejar rastro" cuya característica principal es que la presencia de los turistas no es notoria y no deja rastros. Su punto de partida es la preparación de los turistas para la visita, el acatamiento de la zonificación y lugares de tránsito, la disposición apropiada de desechos, el respeto a la vida silvestre, dejar lo que se encuentra en su sitio y la consideración a otros visitantes y habitantes locales. Para operadores turísticos y otros interesados, se recomienda la consulta del documento base, que contiene la metodología y proceso aplicado para el desarrollo de esta propuesta, así como los resultados e información más detallados. Se accede al Parque Nacional Marino por bote desde La Ceiba, Sambo Creek, Jutiapa y Balfate. Se cuenta con una Estación Científica llegando a un embarcadero en el extremo sur de la isla a la base de una montaña empinada forestada y cuyo acceso está restringido únicamente a científicos y voluntarios asociados a la fundación. La estación científica se utiliza para una variedad de propósitos.
Estudiantes universitarios y científicos supervisan y evalúan flora y fauna a través del año. Además, la estación científica sirve como base de las operaciones de monitoreo del Arrecife, el monitoreo de los lugares de desove de peces y otras actividades relacionadas al manejo de la isla. Considerando la infraestructura habilitada, este atractivo es ideal para el desarrollo del segmento correspondiente a Turismo Científico y de Investigación.
Embarcaderos y otras infraestructuras destinadas a la investigación y práctica del submarinismo
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Se cuenta con áreas de laboratorio en tierra con aire acondicionado y computadoras y un laboratorio acuático en el embarcadero con agua de mar constantemente bombeada que llena una serie de acuarios. Hay también un centro de buceo bien equipado y botes con todo el equipo de seguridad necesario y personal entrenado para conducir el entrenamiento de buceo y proyectos de buceo. Las actividades realizadas por los turistas y visitantes se realizan usualmente en el Cayo Chachahuate Pequeño en donde se comparte con la comunidad garífuna. Se cuenta con albergues en el Cayo Mayor con capacidad para 25 personas y en el Cayo Chachahuate para un máximo de 80 personas. El Cayo Chachahuate está poblado por familias garífunas que viven de la pesca artesanal y de la venta de comidas y accesorios típicos a los turistas.
En el Cayo Cochino Mayor, que de hecho es el más grande, operan hoteles que ofrecen los servicios de restaurante y bar y que cuentan con su propia fuente de agua potable y genera su propia electricidad, ofreciendo así todos los servicios que un turista requiere. Dentro de las actividades que el visitante puede disfrutar están los kayaks marinos, medio de transporte ideal para transportarse entre los cayos, acercarse a todas las pequeñas y hermosas playas de arena blanca e incluso practicar snorkel sobre los arrecifes. Dada su cercanía con la ciudad de La Ceiba, la calidad del recurso, el acceso por mar y las instalaciones correspondientes, este atractivo forma parte de la oferta turística del departamento considerando el desarrollo del turismo científico y de investigación. Parque Nacional Nombre de Dios. Es parte de la cadena montañosa de la cordillera Nombre de Dios. Cuenta con más de 30 mil hectáreas de extensión territorial, localizados en los municipios de La Ceiba y Jutiapa. A la Sierra Nombre de Dios pertenecen las montañas de Nombre de Dios, La Másica, Cangrejal con el pico más elevado de la sierra: Pico Bonito con 2,435 msnm y ubicado al sur de la ciudad de la Ceiba, así como la Montaña de Salitrán que se interna hasta el litoral. Todas estas montañas están situadas en el Departamento de Atlántida.
Sitios de visita y recorrido de los turistas considerando su interacción con las comunidades garífunas locales
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Considerando la delimitación del Parque que se extiende hasta la línea marino –costera, dentro del mismo se localizan playas de gran valía, tanto en el municipio de La Ceiba como de Jutiapa. Considerando que las actividades relativas a turismo y que se desarrollan en el Parque Nacional Nombre de Dios corresponden más a Sol y Playa y dada la cercanía con la Ciudad de La Ceiba, la cantidad de recursos que posee, el acceso por carretera y las infraestructuras complementarias a la actividad turística, este atractivo forma parte de la oferta turística del departamento y de los municipios de La Ceiba y Jutiapa. Parque Nacional Pico Bonito: El Parque Nacional Pico Bonito se localiza entre los municipios de La Ceiba, Jutiapa, El Porvenir, Esparta, La Masica, San Francisco y Tela; así como los municipios del Arenal y Olanchito en el departamento de Yoro. Limita al Norte con el mar Caribe; por el Sur con el departamento de Yoro; por el Este con el departamento de Colon y por el Oeste con el departamento de Cortés y tiene una extensión territorial aproximada de 107,300 hectáreas. En Pico Bonito se pueden apreciar las diferencias de diversos tipos de bosque de acuerdo a la altitud del terreno. En el bosque tropical se encuentra una exótica biodiversidad que incluye especies aún desconocidas, sin restarle importancia a los venados, monos, tigres y muchas otras especies que habitan en el bosque seco. El bosque húmedo por su parte, es importante al hacer posible la formación reservas de agua para las comunidades aledañas. Este Parque Nacional se ha convertido en uno de los lugares más populares entre los alpinistas, ya que cuenta con una cadena montañosa de variados terrenos y buenos senderos, ideales para la aventura. La cima más alta es de muy difícil acceso por lo cual sólo es posible ascenderla con equipo especial y entrenamiento. El parque nacional Pico Bonito se caracteriza por ser el primer Parque Nacional de Honduras en poseer un Plan de Uso Público y en base al cual se está programando el desarrollo Eco turístico de las zonas que representan atractivos turísticos.
Pico Bonito
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Las zonas que actualmente poseen cierto grado de desarrollo turístico y en las cuales se pretende brindar más servicios son las zonas siguientes: Río Zacate: Caracterizada por poseer un conjunto de caídas de aguas conocidas comúnmente como cascadas y balnearios naturales en posas cristalinas. La Zona está ubicada en el municipio de El Porvenir. La entrada de acceso está ubicada entre los puentes de Quebrada Seca y el Río Zacate, atravesando por las plantaciones de piña y recorriendo aproximadamente 2 Km en dirección a la Montaña. Otro de los atractivos de esta zona es el Sendero Zacate el cual a pesar de ser un camino algo escarpado ofrece la oportunidad de interactuar con la naturaleza y la vida silvestre que habitan en la zona, además de ofrecer vistas panorámicas de las zonas bajas y del mar Caribe. Este sendero tiene una extensión de aproximadamente 2 Km finalizando en una gran cascada, considerada la mejor de la zona. Diferentes operadores organizan visitas a la zona en coordinación con la Fundación que además ofrece los servicios de guía local. Hay guías bilingües (Inglés, Español) y brindan la interpretación de como los ecosistemas se desenvuelven e interactúan con el desarrollo y protección de la flora y la Fauna de la zona. Dentro de su zona de influencia circula el Río Cangrejal, ubicado a pocos kilómetros de la Ciudad de La Ceiba y que es considerado como uno de los mejores en Centroamérica para la práctica del RAFTING O CANOTAJE y que además posee además refrescantes pozas y balnearios. En el recorrido por el Río Cangrejal, se puede apreciar la selva tropical hondureña o entrar en contacto directo con la naturaleza practicando el CANOPY o caminando por los senderos habilitados en la zona. Mientras se camina por la espesa se divisa y se entra en contacto con la fauna (aves y manadas de monos que en ella habitan).
Cascadas naturales en el PN Pico Bonito
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La ubicación es aproximadamente a 45 minutos en vehículo del centro de la Ciudad de La Ceiba. El servicio de rafting es ofrecido por las diferentes tour operadores de la zona quienes ofrecen diferentes precios y paquetes en los cuales incluyen alimentación y recorridos por las áreas boscosas de la zona. Otro de los atractivos de esta zona es el balneario los Lobos el cual es muy visitado por personas nacionales y en donde además de ofrecer áreas de baño en las aguas del río cangrejal, se pueden observar plantaciones de cacao y disfrutar del panorama que ofrece las imponentes montañas que rodean el área. Campamento CURLA: Esta ubicado a unos 14 Km al Oeste de la ciudad de la Ceiba sobre la carretera que conduce al Puerto de Tela, la entrada está localizada a unos metros del puente del Rio Bonito, atravesando por las colonias Primero de Mayo, La Rodas, y Armenia Bonito a unos 30 minutos caminando desde la última. Esta zona posee diferentes senderos y está orientado a estudiantes y científicos debido a su alta biodiversidad lo que provee un amplio campo para la realización de estudios y proyectos, como también practicas estudiantiles por parte de los estudiantes del CURLA y otros centros educativos. Aquí se tiene un centro de capacitación el cual es utilizado para brindar charlas de educación ambiental, historia natural, investigación y de la importancia de los Parques Nacionales y Áreas Protegidas de Honduras. Refugio de Vida Silvestre Texiguat. Localizado entre los municipios de Tela, Esparta y La Ceiba y Tela, el refugio tiene una extensión de 16,000 hectáreas, incluyendo su zona núcleo y la zona de amortiguamiento. Fue decretado como área protegida el 19 de noviembre de 1987 con la categoría de manejo de refugio de vida silvestre. Las funciones del área protegida de Texiguat son: regulación del clima, protección de cuencas, captación de agua, protección contra la erosión y control de sedimentos (de gran importancia para
Actividades correspondientes al turismo de aventura que pueden realizarse en el Parque Nombre Pico Bonito, donde se localiza además un sitio para pernoctar.
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la protección de la gigantesca barrera de arrecifes coralinos del Caribe hondureño), fijación de energía solar, y producción de biomasa, almacenamiento y reciclaje de materia orgánica, nutrientes y desechos humanos, mantenimiento de la diversidad biológica. También forma parte de la red bio-ecológica que alimenta al Parque Nacional Punta Izopo. Los ecosistemas se puede decir que son variados y la topografía es abrupta, identificándose varios tipos de suelos. La vegetación dominante la constituye el bosque latifoliado, seguido por el bosque de pino en su parte sur perteneciente al departamento de Yoro, la cual es la más afectada por la deforestación y la tala del bosque.
Dentro del refugio se promueve la práctica del ecoturismo que además de las aventuras en el bosque nublado, ofrece el avistamiento de aves, mamíferos, reptiles, peces y la típica fauna del refugio, con los servicios prestados por las comunidades que habitan en él. Igualmente se plantea que las fincas agropecuarias establecidas en esta área protegida, impulsen el agroturismo
como otro atractivo. Además de lo descrito, se puede disfrutar de los balnearios naturales en los ríos Mezapita, Hilamito, Mangungo, Matarras. Por su difícil acceso esta Área Protegida ha conservado su vegetación y aunque se desarrolla en cierta medida la actividad turística, esta se limita a la llegada de visitantes de un día y que en su mayoría corresponden el turismo nacional. Culturas Vivas La cultura garífuna es muy fuerte, con gran énfasis en la música, el baile y la historia. Tienen su propia religión, que consiste en una mezcla de catolicismo, africanismos y creencias indias. A causa de sus diferencias y de la independencia, a través de los años los garífunas han sido temidos y discriminados y acusados de veneración al diablo, vudú, poligamia y hablar un idioma secreto. El principal interés turístico por estos grupos radica en su música, danza y gastronomía. En el municipio de La Ceiba destaca la comunidad de Sambo Creek, localizada a unos 15 kilómetros al este de La Ceiba a orillas del mar Caribe. Sambo Creek es una comunidad muy visitada por turistas que buscan conocer la cultura garífuna, su música y gastronomía. Cuenta también con otras atracciones cercanas como aguas termales, Canopy y también tours para visitar los Cayos Cochinos.
Montaña Texiguat
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Eventos y ferias patronales Durante casi todo el año, en el municipio se celebran carnavales y fiestas patronales, hechos que promueven la visitación, tanto de extranjeros, nacionales y emigrantes locales. Destaca el Carnaval de La Ceiba, festividad en honor a San Isidro y que se lleva a cabo en el mes de mayo. Este evento reconocido internacionalmente y donde en la avenida principal de la Ciudad se desarrolla un desfile de carrozas y comparsas y posteriormente se convierte en una gigantesca pista de baile, convirtiéndose en el principal evento de esta naturaleza en Honduras y Centroamérica. Para el año 2010 y de acuerdo a información provista por la Unidad de Turismo Municipal se alcanzo la llegada de más de 600 mil visitantes a la ciudad de La Ceiba considerando la realización del evento en referencia. Para el municipio de La Ceiba, las ferias y festividades patronales se resumen a continuación:
Fecha Lugar Festividad 15 de enero Corozal, La Ceiba Señor de Esquipulas 15 de mayo La Ceiba San Isidro 26 de julio La Ceiba Festival de la Leche
Fuente: Estudio sobre turismo rural en Honduras, 2009
Playas en la Comunidad Garífuna de Sambo Creek en el municipio de La Ceiba.
Avenida Isidra en carnaval
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Patrimonio Histórico Recientemente, la Secretaría de Artes, Cultura y Deportes, emitió declaración de "Monumento Nacional" al centro histórico de La Ceiba, con el objetivo de preservar la arquitectura que identifica a esta ciudad. Con esta declaratoria, las autoridades pretenden que las viejas edificaciones que poco a poco estaban desapareciendo con el auge de los centros comerciales modernos, se conserven a plenitud. Los dueños de los inmuebles considerados históricos, no podrán hacer mejoras ni cambios a sus edificios o viviendas, sin antes consensuar con la Fiscalía del Ministerio Público y con el IHAH. En este mapa se detalla el área que no puede ser trastocada por los propietarios de edificios y viviendas antiguas. En ese sentido, en la medida se lleven a cabo los trabajos de restauración y/o rescate de las edificaciones se podrá plantear una nueva ruta turística al seno de la ciudad considerando la incorporación de estos atractivos creados por el hombre. En la ciudad se cuenta con edificaciones del tipo histórico que pueden ser mejoradas, a efecto de habilitar nuevos museos y/o teatros y ponerlas en definitiva en valor considerando su inclusión en la oferta turística local y regional. Desgraciadamente, aunque se cuenta con muchos de los elementos mencionados, estos no se han podido desarrollar, mejorar y/o actualizar, privando la oportunidad de que se conviertan en atracciones para turistas y residentes. Antes de los garífunas no existía ninguna población de relativa importancia en la zona, aunque se conoce de asentamientos en Yaruca y La Colorada, esta última habitada por indígenas locales. En estos sitios ubicados en la cuenca del Río Cangrejal y el área costera, se han encontrado vestigios arqueológicos que han sido investigados y estudiados. Estos recursos no se incluirán por tanto en el análisis pues requieren de mucha investigación e inversiones para su puesta en valor. Recursos turísticos del municipio A partir de la descripción anterior, se resumen en la siguiente matriz representativa la disponibilidad de recursos para el desarrollo de la actividad turística en el municipio de La Ceiba, considerando aquellos recursos que cuentan con cierta inversión y que se han convertido en atractivos, tanto para los municipios como para el departamento en general.
Municipio Playas aptas para la actividad turística
Áreas Protegidas
Culturas Vivas
Edificaciones del tipo
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Turismo Internacio
nal
Turismo Nacional
histórico
La Ceiba ☼ ☼ Sí Sí Sí Fuente: Elaboración propia
Servicios turísticos: En relación con la oferta de alojamiento, en el municipio de La Ceiba, se concentra la mayor cantidad de estos establecimientos. Sin embargo y a pesar de que la oferta es importante y variada, se requiere de un esfuerzo para alcanzar las expectativas y demanda del turismo internacional. Los establecimientos que cumplen en buena forma con los estándares internacionales de servicios son el Hotel Quinta Real y el hotel La Quinta. En La Ceiba, la oferta gastronómica es variada y además se cuenta con servicios complementarios, tales como, arrendadoras de vehículos, tour operadores y guías de turismo entre otros. Sin embargo, la oferta existente requiere ser adecuada a estándares de calidad considerando un importante esfuerzo de capacitación del personal para la prestación del mismo. La ciudad de La Ceiba, cuenta además con importantes centros comerciales que le dan un carácter cosmopolita, así como con importantes centros nocturnos de diversión, consolidando una oferta turística incomparable en el resto de la Región del Valle de Leán. De acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo considerando el Inventario de Establecimientos Turísticos al año 2007, la infraestructura de servicios de atención al turista en el municipio de La Ceiba se resume de la siguiente forma:
Tabla 36. Servicios turísticos en La Ceiba
Municipio Alojamiento Alimentos y
Bebidas
Arrendadoras de
autos
Tiendas de
artesanías
Centros de Recreación
Museos y galerías
Transporte Interurbano
TOTAL
La Ceiba 67 286 11 9 30 2 12 417
Fuente: Instituto Hondureño de Turismo
Se incluyen en los establecimientos descritos, a las Microempresas que emplean hasta 5 personas; a las pequeñas empresas que emplean de 6 a 30 personas; a la mediana empresa que emplea de 31 a 100 personas y a las grandes empresas que emplean a más de 100 personas. En el caso de los establecimientos para alojamiento, se incluyen hospedajes, pequeños hoteles, posadas, Bed & Breakast, Aparta hoteles, Lodge´s, Hoteles con Centros de Convenciones y Resorts de Playa.
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En cuanto a la infraestructura turística, necesaria para el desarrollo de un destino y consolidación de un destino se puede concluir que, los núcleos urbanos principales y correspondientes a La Ceiba y Tela cuentan con servicios turísticos adecuados y relativamente para la atención al turista. En el resto de municipios, las condiciones de atención al turista son muy básicas y limitadas.
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Servicios básicos e infraestructuras: A pesar de ser el municipio más urbanizado de la región, uno de los problemas de mayor relevancia continua siendo la falta de infraestructuras de servicios básicos considerando la temática de saneamiento (líquidos y sólidos) afectando no solamente al medio ambiente (contaminación, destrucción de hábitats, impactos a la biodiversidad), sino también creando condiciones que representan una amenaza a la salud humana y a la mala imagen en detrimento de la actividad turística. Los efluentes líquidos y sólidos son desechados en forma inapropiada en muchas áreas del municipio dado que las infraestructuras correspondientes a tratamiento han colapsado y necesitan ser reemplazadas. En el caso particular de las aguas de desecho, la falta de tratamiento de los efluentes crea no sólo problemas ambientales muy serios (contaminación, destrucción de hábitats, impactos a la biodiversidad), sino también condiciones que representan una amenaza a la salud humana. A pesar de la cantidad y variedad de los recursos, estos se encuentran amenazados, puesto que en la mayoría de los casos, las áreas protegidas y zonas costeras no cuentan con instrumentos de planificación y gestión adecuados, ni con infraestructuras y servicios para la puesta en valor turístico. En el área protegida, aún es deficiente la señalización de los senderos existentes y no existen elementos adecuados para la interpretación. Asimismo, en la mayoría de los casos no se dispone de los servicios higiénicos, sanitarios, de seguridad y de emergencia mínimos requeridos. En el caso particular de las zonas de playa, estos hechos contribuyen a la pérdida de valor paisajístico puesto que muchas de las mismas lucen sucias, degradadas y en franco estado de deterioro. En relación con los accesos, el municipio cuenta con condiciones de conectividad favorables con el resto del país (vía terrestre, aérea y marítima). En cuanto a la seguridad y al igual que en el resto de regiones, se presentan serios problemas de inseguridad, mismos que se ven agravados, dado que toda la costa norte se ve amenazada por la entrada de sustancias estupefacientes en su desde Sudamérica hacia los Estados Unidos. La Demanda Para el periodo del 2000-2009, y de acuerdo a información provista por el Instituto Hondureño de Turismo el comportamiento en cuanto al ingreso de turistas para Honduras, se resume en el siguiente cuadro representativo:
Tabla 37. Entrada de Visitantes a Honduras, según Clasificación Internacional Años: 2005 – 2009. (Miles de personas)
Variación Porcentual
Clasificación 2005 2006 2007 2008 2009 p/
05/04 06/05 07/06 08/07 09/08
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Total Visitantes (Turistas mas excursionistas)
1,117.6 1,136.4 1,336.6 1,591.9 1,623.7 9.0 1.7 17.6 19.1 2.0%
Turistas (Visitantes que Pernoctan)
673.0 738.7 831.4 899.3 869.8 5.0 9.8 12.6 8.2 -3.3%
Excursionistas (cruceristas mas Visitantes del día)
444.6 397.7 505.2 692.5 753.9 15.6 -10.6 27.0 37.1 8.9%
- Cruceristas 277.1 204.8 297.4 434.2 429.8 3.9 -26.1 45.2 46.0 -1.0%
- Visitantes del día 167.6 192.9 207.8 258.3 324.1 42.2 15.1 7.7 24.3 25.5%
Divisas (Millones de US$) 467.2 519.4 552.0 630.8 615.9 10.9% 11.2% 6.3% 14.3% -2.4%
P/: Cifras Preliminares Fuente Compendio Estadístico IHT
Las cifras mostradas anteriormente muestran que existía un crecimiento en cuanto a la visitación, hasta el año 2009 que se observa un crecimiento únicamente del 2% (afectación por la crisis política) con la consecuente reducción en la generación de divisas. Considerando la misma fuente, se concluye que la mayoría de visitantes proceden de Centroamérica (46.4%) y que el principal mercado extra regional emisor de turistas para Honduras es Norte América (39.4%). Estos datos se resumen en el siguiente cuadro representativo:
Tabla 38. Llegada de Visitantes a Honduras
Número de Turistas Participación Porcentual
Región de Residencia 2005 2006 2007 2008 2009 p/ 2005 2006 2007 2008 2009
Norte América 225,815 260,861 322,184 338,031 342,385 33.6% 35.3% 38.8% 37.6% 39.4%
Centro América 360,770 377,867 408,839 453,076 403,285 53.6% 51.2% 49.2% 50.3% 46.4%
Europa 52,206 60,324 74,578 80,519 87,944 7.8% 8.2% 9.0% 9.0% 10.1%
Resto del Mundo 34,244 39,615 25,832 27,693 36,191 5.1% 5.4% 3.1% 3.1% 4.2%
Total 673,035 738,667 831,433 899,319 869,805 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente Compendio Estadístico IHT
Considerando la vía de entrada y de acuerdo a datos proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo, un 51.1% de los visitantes ingresan al país por la vía terrestre, 45% lo hacen por la vía aérea y 3.9% por la vía marítima. Según la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista las 10 ciudades más visitadas por los excursionistas y visitantes, en orden de mayor a menor visitación, fueron:
Distrito Central
San Pedro Sula
Roatán
La Ceiba
Choluteca
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Santa Rosa de Copan
Copan Ruinas
Tela
Comayagua
Utila Considerando los datos procesados por el Instituto Hondureño de Turismo a partir de los procesos del conteo de flujos en los puntos fronterizos y aeropuertos internacionales del país, se ha registrado que el número de visitantes al país (turistas, cruceristas y visitante de un día) alcanzó un aproximado de 1.6 millones, logrando un crecimiento del 2% en relación al año 2008. Se atribuye este cuestión a la alta afluencia de visitantes del día que ingresaron al país, los cuales reportan un crecimiento del 25.5%. Los datos anteriores, se resumen en el siguiente gráfico representativo:
Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
La llegada de turistas hacia Honduras, sin embargo se vio afectada por una serie de factores que en suma incidieron y representaron un decrecimiento superior al 3%. Entre otros factores, se identifican como significativos y de incidencia directa en la llegada de visitantes los siguientes:
Crisis económica mundial.
Oligopolio TACA-COPA con unos precios elevados
Elevados costes de traslado por la vía aérea en las compañías domésticas.
Imagen país: inseguridad, amenazas naturales, crisis política 2009.
Débil infraestructura turística complementaria a las inversiones privadas.
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Mal servicio del sector (mala atención al público, desinformación, desconocimiento, desinterés etc.).
Baja productividad: mal servicio, costos altos, mucho personal pero de mala calidad, altos precios etc.
Falta de asociacionismo, ideas imaginativas etc.
Altos precios del sector turismo para el servicio brindado.
Desmotivación de los nacionales y centroamericanos del turismo interno de medio y alto poder adquisitivo.
Centroamérica aporta la cuota más importante de turistas hacia Honduras (46%), seguido de Norteamérica (39%) proveniente en su mayoría de Estados Unidos de América. Este hecho se resume a continuación:
Tabla 39. Procedencia de turistas que visitan Honduras desde el extranjero
Región Turistas Participación porcentual
Centroamérica 403.285 46,4%
Norteamérica 342.385 39,4%
Europa 87.944 10,1%
Resto del Mundo 36.191 4,2%
TOTAL 869.805 100% Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
Los principales puntos de entrada de turistas al país son por la vía terrestre (51,1%), por la vía aérea (45%) y por la vía marítima (3,9%). Este hecho se refleja en la importante cantidad de centroamericanos que visitan la región y al municipio de La Ceiba, provenientes en su mayoría de la República de El Salvador. El contar con una terminal aeroportuaria permite además el acceso al segmento de mercado que viaja por esta vía, sin embargo la misma actualmente está siendo subutilizada, pues prácticamente atiende vuelos del tipo domestico únicamente. La estacionalidad turística ocasionada por la concentración de la afluencia de viajeros en ciertos meses del año, coincidente por lo general con las épocas de vacaciones y que generan lo que se ha llamado temporada alta, se caracterizo en el año 2009 para Honduras considerando las llegadas mensuales de turistas que observaron el siguiente comportamiento:
MES TURISTAS
ENERO 86.682
FEBRERO 82.938
MARZO 87.320
ABRIL 85.858
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MES TURISTAS
MAYO 64.906
JUNIO 70.406
JULIO 75.425
AGOSTO 80.061
SEPTIEMBRE 56.749
OCTUBRE 48.221
NOVIEMBRE 48.612
DICIEMBRE 82.627 Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
Dados los datos anteriores, se estimo el índice de Estacionalidad para el año 2009 en Honduras, donde se identifican claramente las temporadas altas y bajas considerando la llegada de turistas (Semana Santa, Ferias Agostínas, etc.) y que se refleja en el siguiente gráfico representativo:
Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
En relación con el impacto económico de la actividad turística, el sector generó un ingreso de divisas de aproximadamente US$616 millones, el gasto promedio para el año 2009 resultó en US$656.3. El 36% de los turistas reportó una estadía de entre 1 y 3 noches y el 28% reportó una estadía de entre 4 y 7 noches. Si se compara la captación de divisas provenientes del turismo con el total de exportaciones del país se notará que la participación es del 10.2% en el 2009, con una clara mejoría en relación a la participación que se tenía en el año 2008 que fue de 8.5%.
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Fuente: Instituto Hondureño de Turismo.
Para el 2005, la estadía promedio de los visitantes en el país según la encuesta citada fue de 10.8 días, variando en promedio de unos 7 días para los Centroamericanos a unos 14 días para los visitantes Europeos o Norteamericanos. La encuesta también indica que la Zona Norte (Valle de Sula más municipios costeros) la estadía el gasto promedio por estadía de US$ 977.9, el segundo gasto más alto a nivel de las seis zonas turísticas de Honduras, solo superado por la Zona Insular con US$ 1,560.7. Los datos de visitación en el 2006 reportan el ingreso de 1, 136,400 visitantes a nivel nacional (738,700 turistas y 397,700 excursionistas), de los cuales el 53.9% viajó por motivos de ocio/recreo/vacaciones y, de acuerdo a los datos referentes a lugares visitados, se estima que al menos un 17.2 % (195,400 personas) visitaron la zona de estudio (Omoa, Puerto Cortes, Tela, La Ceiba, Jutiapa, Balfate y Trujillo). A pesar de no contar con mayor detalle de datos de visitación al área de estudio, los resultados de la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista para el 2005 indican para el área de estudio que:
La Ceiba es el municipio más visitado de la Región del Valle de Leán.
Los visitantes de origen Europeo son los que tienen mayor porcentaje de haber pernoctado al menos una vez en el área de estudio
En suma, los municipios de La Ceiba y Tela del departamento de Atlántida son los más visitados en la región del Caribe Hondureño
Tabla 40. Tabla 1 Estadía promedio por ciudad del área de estudio
Lugar Visitado % de
Visitación Noches promedio
Promedio de Visitantes Anuales*
La Ceiba 9.6 20.7 109,094.44 Tela 3.8 23.6 43,183.20
Puerto Cortes 1.9 15.2 21,591.60
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Trujillo 0.6 24.2 6,818.40 Omoa 0.1 16.4 1,136.40 TOTAL 20.0 181,824.04
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Boletín Estadístico: La Importancia del Turismo en la Economía Nacional 2000-2006 (Julio 2007) IHT
* Ingreso anual de visitantes a Honduras 2006 (1, 136,400) x % de visitación de la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista. No incluye datos de Semana Santa y otros eventos turísticos en los municipios de estudio.
Se sugiere tomar los datos de estadía promedio con cautela, ya que los valores reportados en la tabulación de la encuesta muestran valores muy altos, poco compatibles por los patrones conocidos de visitación (en La Ceiba, se maneja que las permanencias son muy cortas, y corresponden más que todo al tránsito de viajeros entre Copán e Islas de la Bahía). También se desconoce la metodología usada, y se nota que los valores de las estadías en las ciudades individuales sobrepasan el promedio nacional, por lo que se recomienda que el IHT revise estas estadísticas de permanencia promedio por ciudades. De acuerdo con información proporcionada por la Unidad de Inteligencia de Mercados de la Cámara Nacional de Turismo de Honduras, para el segundo trimestre del año 2009, se observo un decrecimiento en la ocupación hotelera equivalente al 3.5% para el municipio de La Ceiba en relación con el año 2008. Considerando siempre la misma fuente, se cita que la tasa promedio de ocupación para hoteles en la Ciudad de La Ceiba es de 2 días, inferior a la observada en Tegucigalpa y San Pedro Sula, pero superior a la de Copán Ruinas. En cuanto al perfil del turista que visita a Honduras, datos proporcionados por el Instituto Hondureño de Turismo establecen que 43% de los mismos se encuentran en el rango de edad entre 39 a 57 años y 32% entre los 27 a 38 años. 64,2% de los mismos son hombres y más del 73% son profesionales con un nivel adquisitivo entre 30 y 50 mil dólares americanos por año. Más del 15% de los turistas que visitan Honduras se dedican a actividades de Playa y los porcentajes que practican el turismo de naturaleza y aventura apenas alcanzan el 5,5%, hecho que debe mejorarse dada la importante cantidad de recursos naturales que el municipio posee y que deben ser puestos en valor para este segmento de mercado en particular.
IV.2.5 Riesgos Naturales que enfrenta la Población
Según PMDN, 2010. Las condiciones de accesibilidad del Municipio de La Ceiba, se describen a continuación: Muy Difícil. Son las zonas que presentan pendientes escarpadas, mayores a 45%. Esta categoría de accesibilidad incide en el 37.91% del territorio municipal, incluye todas las áreas de montañas en el este y oeste del Municipio. En el sector oeste
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podemos mencionar las zonas internas del Parque Nacional Pico Bonito, por ejemplo: El Cerro del Hornito, Cerro Búfalo, Cerro San Judas, Cerro del Progreso, Montaña de La Muralla, Cerro del Higuerito, y Cerro de Los Pizotíos. En el sector este del Municipio se encuentran los cerros y montañas donde nacen los ríos y quebradas de importancia local, entre los que podemos mencionar los siguientes: Río Piedras, Río Cuyamel, Río Sambo Creek, Quebrada Juana Leandra, Quebrada La Relumbrosa, Quebrada Barrios, Quebrada del Susco, Quebrada Arranca Barba y Quebrada El Portillo. Difícil. Son las zonas con tierras de ladera y las pendientes oscilan entre 15 – 45%. Se registran accesos difíciles en el 20.20% del territorio municipal, incluyendo los accesos a las siguientes comunidades rurales: Urraco, Santa Elena, La Sociedad, Río El Padre, El Porvenir, El Higuerito, Plan Grande, Poza Zarca, La Pita, Los Planes, La Primavera, El Cayo, El Pital, Ojo de Agua, Lucinda, La Muralla, La Letra, El Tigre, La Cuesta del Danto, La Guacamaya, La Cobija, El Portillo de Chirico, El Naranjo, El Cielo, La Herradura, El Zapote, La Ausencia, rancho El Paraíso, Río de Piedra y La Ensenada. Fácil. Son tierras planas con pendientes oscilantes entre 0 y 15%, estas condiciones se presentan en el 41.89% del territorio municipal. Las zonas de acceso fácil en La Ceiba son; El Perú, Playa de Venado, Río María, Piedra Pintada, Corozal, Villa Nuria, Cuyamel, Sambo Creek, Louba, Hacienda Agua Caliente, Granadita, Rancho Copán, El Bejuco, La Sirena, El Olvido, Las Mangas, Puerto Barrio, El Susco, Río Viejo, El Coyolito, Yaruca, Los Coquitos, Hacienda Colombia, San Patricio, El Tigre, Los Limpios, La Colorada, La Presa, Tegucigalpita, Puerto Escondido o Tierra Fría, El Paraíso o Bataca, El Japón y Toncontín.
IV.2.5.1 Amenaza de Ciclones Por su ubicación Honduras y el departamento de Atlántida, se encuentra en el corredor de los ciclones tropicales, siendo esta amenaza, junto con las amenazas asociadas (movimientos de ladera e inundaciones) las principales amenazas naturales que afectan al país. También presentan una probabilidad muy alta de ser afectados por ciclones a nivel del departamento, los municipios de La Ceiba y Jutiapa en el Departamento de Atlántida; con una probabilidad media tenemos los Municipios de El Porvenir, La Másica, San Francisco, Esparta, Arizona y Tela.
IV.2.5.2 Amenaza a Movimiento de Ladera Hay que considerar que el análisis de susceptibilidad realizado es a una escala de país y que por las características de estos fenómenos, resulta fundamental realizar inventarios de deslizamientos a mayor detalle para caracterizar de forma apropiada esta amenaza. Además del criterio de porcentaje de área susceptible se hicieron algunos ajustes en base al conocimiento de algunos municipios, dado que el índice de susceptibilidad no
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considera elementos como la fracturación local que es determinante para el desarrollo de movimientos de ladera. En el mapa de nivel de amenaza por municipio se han ubicado también los límites de las principales cuencas de Honduras, con el fin de tener una visión de la problemática a nivel de cuenca. Se aprecia que las cuencas con mayor número de municipios con índice alto y muy alto de susceptibilidad a movimientos de ladera son la cuenca del Cangrejal, en el departamento de Atlántida. La problemática identificada en las subcuencas de Leán, Perla, Cangrejal y Papaloteca coincide con la situación observada en los últimos años donde estas zonas han sido especialmente afectadas por inundaciones y flujos y ponen de relieve la necesidad de realizar acciones de manejo pues se trata de una cadena de asentamientos en desarrollo en los que se están realizando y planificando inversiones importantes.
IV.2.5.3 Amenaza a Inundaciones Las amenazas de inundaciones han tenido su origen por diversas causas:
Ocurrencias de huracanes y tormentas tropicales que han generado grandes
cantidades de agua y provocado las inundaciones.
Numerosos ríos de corta distancia recorren pendientes abruptas hacia los causes
de los ríos principales y estos hacia el océano.
Para la elaboración del mapa de susceptibilidad a inundación fue necesaria la información de las siguientes fuentes: El mapa descrito como mapa de riesgo de inundación en el SINIT (SERNA-Aot). Este mapa es básicamente un buffer en los principales ríos de Honduras. De los dos buffer que aparecen en este shape se tomó el de menor ancho (1.5 km). Y tomado de PMDN, 2010 las áreas identificadas según la metodología de riesgos.
MAPA 20. MAPA RIESGO DE INUNDACIÓN MUNICIPIO DE LA CEIBA
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Fuente: SINIT, COPECO y CODEM
IV.2.5.4 Cambio Climático Honduras: los escenarios climáticos13 en el municipio de La Ceiba tienen repercusiones en los siguientes aspectos:
La elevación del nivel del mar, que se ha venido verificando a un ritmo anual promedio de 3,1 mm y está afectando directamente los procesos de la dinámica costera.
Tendencias en la variación de la intensidad de las lluvias en diferentes áreas con fenómenos de precipitaciones fuertes se han incrementado en buena parte de las de-más áreas terrestres.
Disminución en el número de días y de noches frías y un aumento en el número de días y noches calurosos.
13
SERNA, 2008. INFORME DE PAIS DE CAMBIO CLIMATICO.
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Incremento en la intensa actividad ciclónica en el Atlántico y también un aumento en los ciclones tropicales intensos.
Por primera vez en la historia, en el año 2007, dos ciclones tropicales de la máxima categoría 5 (Dean y Félix) tocaron tierra y ambos lo hicieron en Centroamérica en países.
Otros escenarios, en la planicie costera afectando a comunidad en el casco urbano como por ejemplo: Col Miramar, See View, La Julia, Corozal y Sambo Creak, con un aumento de 50 cm del nivel del mar provocando riesgos vinculados a erosión costera, acción en la eliminación de manglares, lagunas costeras convertidas en urbanizaciones de playa sin las medidas de mitigación ambiental por estar próximas a zonas de amortiguamiento de AP. Los ecosistemas marino-costeros como los manglares, las lagunas costeras, todos de gran valor biológico, económico y cultural, gradualmente tenderán a desaparecer. Estos sistemas altamente vulnerables y sometidos a una alta presión como consecuencia de la actividad humana rápidamente están desapareciendo. Las medidas de protección que actualmente se toman para protegerlos son insuficientes si consideramos los escenarios de cambio climático. Los bosques de mangle, donde se reproduce gran parte de los crustáceos y peces de los océanos, se encuentran hoy atrapados entre el desarrollo agrícola y desarrollo urbano. Al modificarse el frágil equilibrio entre al agua salada y agua dulce, que permite el desarrollo de este inmensamente rico ecosistema, los manglares desaparecerán y con ellos gran parte de la economía que depende del mar. Según, SERNA, 2010. La elevación de la temperatura afectará el rendimiento de los cultivos y obligará a los productores a buscar nuevos terrenos (más altos) donde desarrollar sus cultivos, ampliando la frontera agrícola y compitiendo potencialmente con áreas protegidas y fuentes de agua. Entre estos, los más importantes en el sector agropecuario son los riesgos vinculados al incremento de la vulnerabilidad ambiental, como consecuencia de la deforestación de cuencas y cambios de uso del suelo, y los vinculados al incremento de la vulnerabilidad socioeconómica, como consecuencia de la baja rentabilidad en los cultivos y de la sensibilidad extrema de las actividades tradicionales. Otras repercusiones en el sector de salud, incrementándose las enfermedades respiratorias y epidemias por el desequilibrio y humedad en los territorios por las amenazas de inundaciones en zonas bajas de la costa norte. Las tendencias de cambio en el uso de tierras provocan incrementos en la exposición de gases de efecto de invernadero por la deforestación, agricultura migratoria y uso de energía no limpia. Actualmente entre las medidas adaptativas al cambio climático el proyecto PROCORREDOR desarrolla iniciativas en equilibrio al manejo de microcuencas, recuperación de área boscosa y uso alternativas de energías limpias para las comunidades próximas a zonas de importancia ambiental.
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IV.2.5.5 Vulnerabilidad y Riesgo de la Población La afectación del cambio climático, particularmente, el fenómeno del Niño y Niña en el Municipio de La Ceiba, se evidencian en el aumento de franjas susceptibles a la vulnerabilidad al riesgo por inundaciones entre los principales afluentes superficiales y aéreas bajas en zonas costeras. En el municipio los aspectos de la Vulnerabilidad prevalecen para el resto de comunidades, debido a que presentan características similares. Las principales prácticas y patrones que prevalecen son:
Sistema constructivo de madera, manaca, caña brava y bahareque; la mayoría de viviendas construidas al nivel del suelo y en las orillas de los ríos.
Vías de acceso en mal estado, especialmente por el mal diseño, falta de drenajes adecuados y la falta de mantenimiento. Además algunas vías atraviesan ríos o quebradas, lo cual las hace aún más intransitables en época de invierno debido a la falta de obras de paso adecuadas.
Muchas comunidades están ubicadas al nivel del mar lo que hace que las aguas lluvias y servidas no corran adecuadamente, provocando estancamiento de las mismas.
El azolvamiento en ríos y quebradas es un factor muy importante ya que la infraestructura ubicada cerca de estas áreas sufren los desbordamientos del agua.
El casco urbano posee malos diseños de alcantarillados para el drenaje de las aguas lluvias y no reciben mantenimiento, esta problemática se agudiza por la falta de manejo de desechos sólidos.
Situación que genera que las calles en época de invierno se inunden.
Figura 6. VULNERABILIDAD A INUNDACIONES MUNICIPIO DE LA CEIBA
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Fuente: PMDN, 2010. Analizando y uniendo esta información, se construyó un mapa en el que se definen las zonas susceptibles a inundación para toda Honduras. Este es un trabajo muy preliminar y debería ser revisado en su totalidad en base al método geomorfológico para ajustar las zonas de inundación. Con el fin de incluir un elemento probabilístico se cruzó el mapa de susceptibilidad a inundaciones elaborado con el mapa del factor de disparo que se empleó para los deslizamientos. Este cruce permitió poner de manifiesto que las zonas más susceptibles a inundación (considerando la geomorfología y la lluvia como factor de disparo) en los municipios de Tela, Esparta, La Másica, El Porvenir, La Ceiba y Jutiapa.
Tabla 41. ESCENARIOS DE RIEGOS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA.
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Amenaza Categoría Zona afectada Procesos Actores
Inundaciones Fluviales
(crecidas del río Cangrejal
Muy Alta
Alta
Medio
Baja
.Urraco
El Paraíso
San Antonio
La Lucha
La Presa
Los Limpios
Toncontín
Yaruca
El Pital
Lucinda
El Naranjo
Rio Viejo
Las Mangas
Rio María
Piedra Pintada
La Colorada
El Perú
Granadita
La Ceiba
Corozal
Sambo Creek
Ubicación de los asentamientos humanos en la
planicie de inundación
Azolvamiento de cauce del río, por
erosión y deforestación (1)
aguas arriba
Reducida construcción de
obras físicas (bordos) de mitigación (2)
Actores Locales Municipalidad (3) / CODEM / CODEL /
Comunidad
Actores Externos
INYPSA/PROCORREDOR (4)
Inundaciones Fluviales
(crecidas del Rio Danto)
Medio Danto
Dantillo
Inundaciones Fluviales
(crecidas de Rio Bonito)
Bonitillo
Deslizamientos en laderas
Presencia de lluvias
La Ceiba (Col. Menonita Parte
baja. Col. 26 de Junio Cerro, Col. 9 de Junio Cerros ,
Dantillo Búfalo (PA + PB) Las Delicias (PA + PB), Danto Col. D´Ántony (bajo)
Col. San Judas PA + PB)
Las Mangas Corozal
Carencia de obras de conservación de laderas en vías de
acceso vial.
Construcción de muro de gaviones.
Limpieza/Drenaje
Canalización del agua de la
quebrada hacia al ríos
Limpieza de bordas, playas,
ríos.
Muro de gaviones / borda.
Reforzamiento de
Municipalidad CODEM, CODEL
SOPTRAVI
Actores Externos: INYPSA PROCORREDOR
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Fuente: Adaptado al Estudio de PMDN, 2010.
IV.3 CAPITAL CONSTRUIDO
IV.3.1 Hogares con Déficit Habitacional
IV.3.1.1 Hogares con Déficit Habitacional y Materiales en las Viviendas Según el Censo de Población y Vivienda de 2001, en el municipio de La Ceiba, existen 33,940 viviendas, con un promedio de ocupación de 4.3 personas por vivienda. Las viviendas desocupadas (un total de 4,368) suponen el 12.86% del total del parque total del municipio. La mayoría de viviendas son unifamiliares, aunque existen todavía algunos mesones o cuarterías, también existe vivienda en altura. La densidad predominante en el centro es alta y media; en la periferia va en disminución. En términos del municipio, en La Ceiba predomina el sistema de Bloque de Concreto o Cemento, un 75.28% del parque total de viviendas del municipio, como lo muestra el siguiente cuadro:
Tabla 42. MATERIALES DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Materiales de las Viviendas Municipio de La Ceiba
Materiales de las Paredes Tipo de la Vivienda
Casa Independiente
%
Ladrillo Rafón 308 0.91
Piedra Rajada o Cantera 116 0.34
Bloque de Cemento o Concreto
25,551 75.28
Adobe 390 1.15
Madera 5,851 17.24
Bahareque 415 1.22
Palo o Caña 151 0.44
bordas y construcción de
muros para
Borda del río
Contaminación Ambiental
Baja Col. Los Laureles
Col. Alameda
Escorrentía e infiltración de
aguas contaminadas..
Falta de canales de aguas servidas
Falta de sistemas de alcantarillado
sanitario
Municipalidad MAMUCA
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Material de Desecho 361 1.07
Otro 797 2.35
Total 33,940 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001, INE Honduras. Las construcciones en el centro son mayoritariamente de un nivel, en su mayoría de un sistema mixto. En el área central urbana y en la periferia es más habitual la presencia de dos niveles, con una arquitectura diferente a la que se encuentra en el centro histórico. El 42.82% del total de viviendas ocupadas en el municipio tiene condiciones de hacinamiento (más de tres personas por cuarto). Entre los edificios de altura existentes en el municipio podemos encontrar: El Hotel Bahía ubicado en el Barrio el Centro, Catedral Metropolitana, Hotel Ceiba y el Mall Mega Plaza en la colonia el Toronjal, y el Hotel Deco Beach, el cual es considerado el edificio más alto de la ciudad. Entre las urbanizaciones más recientes y de mayor importancia se puede encontrar, al este de la ciudad las Colonias Villas del Perú con un porcentaje de ocupación del 50%, Rancho Lima con un porcentaje de ocupación del 80%, Residencial Genoveva con un porcentaje de ocupación del 40%, la residencial Andalucía II con un porcentaje de ocupación del 60% y la Residencial Monte Carlo con un porcentaje de ocupación del 20%. Al oeste de la ciudad podemos encontrar la Colonia Bomberos con un porcentaje de ocupación del 60%. Existen lotificaciones ilegales; tales como la invasión Nueva Jerusalén II (oeste de la ciudad) y la invasión ubicada en la Calle Ocho (centro de la ciudad), pero son siempre difíciles de localizar y combatir, en algunos casos, ante la complejidad de los trámites que pueden llevar un tiempo considerable, algunos constructores comienzan los trámites y la construcción de sus urbanizaciones sin haber obtenido los permisos. En la actualidad en La Ceiba no se encuentran en ejecución proyectos de vivienda social, pero se han llevado a cabo varios proyectos entre ellos Residencial Belén, Col. Nueva Era y Col. Villa Neem, al este de la ciudad. Los precios medios de terrenos, es de Lps. 500.00 el m² en las zonas de mayor plusvalía, y de Lps. 35.00 a Lps. 40.00 el m² en zonas altas. Las invasiones y tugurios, se ubican en su mayoría en la parte oeste de la ciudad entre ellas Invasión Nueva Jerusalén II y en diversos tramos de la línea férrea
IV.3.1.2 Acceso a Agua Potable En Honduras, los sistemas de agua potable se clasifican de acuerdo al siguiente sistema empleado por el SANAA:
Tabla 43. CLASIFICACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA SEGÚN SANAA
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Categoría Descripción
A
El sistema de agua potable está funcionando bien. Hay agua potable todos los días. El clorador está funcionando, hay una Junta Administradora y hay
una tarifa establecida, los abonados generalmente están al día en sus pagos.
B El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. No se
requiere inversión monetaria para ponerlo en “A”.
C
El sistema de agua potable puede estar funcionando, pero hay deficiencias físicas y administrativas que ponen en peligro la sostenibilidad del sistema. Se requiere inversión monetaria para ponerlo en “A”, pero el monto esta
dentro de las posibilidades de la comunidad.
D
El sistema de agua potable esta en tan mal estado físico como administrativo, que los costos de solucionar los problemas escapan de las posibilidades de ola comunidad. Solamente con financiamiento externo
podrían solucionarse los problemas.
Fuente SANAA El municipio de Tela cuenta con 19 sistemas de abastecimiento de agua potable (captación, tratamiento, conducción, almacenaje y distribución). En el municipio y de acuerdo a la información proporcionada por el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS), predominan los siguientes sistemas de acuerdo a la clasificación del SANAA:
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Tabla 44. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Total por municipio
Sistemas
A B C D
La Ceiba 19 1 13 0 5 Fuente ERSAPS 2010
El SANAA abastece al 60% de la ciudad con una cobertura del 86%, entre el 25 y el 30% de la ciudad se abastece por fuentes subterráneas o ríos u otras fuentes y un 15% no tiene suministro de agua. Las fuentes de abastecimiento superficiales son el Río Danto, Río Bonito y la Quebrada Las Trojas. En estas tres fuentes existen cinco presas, que en conjunto tienen una capacidad de 1,200 litros/segundo. En cuanto a las fuentes subterráneas, se han registrado un total de 17 pozos; 8 pozos, que en total tienen una capacidad reportada de 150 l/p/s, son administrados por el SANAA y 9 que en total tienen una capacidad reportada de 95 l/p/s son manejados por la comunidad. Cada uno de los pozos cuenta con estación de bombeo y tanque de almacenamiento para la distribución del agua. De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de Población y Vivienda 2001), en el municipio de La Ceiba el 83% de las viviendas están conectadas a sistemas de abastecimiento de agua potable, 9% la obtienen de pozos, 3% la toman directamente de ríos o arroyos y 4% hacen uso de otros métodos. Existen tres plantas de tratamiento: Planta de tratamiento Melgar I, planta de tratamiento modular y planta de tratamiento Melgar II para una capacidad instalada de 26,532 m3/día. En general el estado de las infraestructuras es regular y los mayores problemas se identifican en las infraestructuras de captación y tratamiento. Asimismo, muchos de los acueductos habilitados en el área rural requieren de reparaciones para mejorar las condiciones de servicio. De acuerdo a datos proporcionados por el ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, ERSAPS, en el municipio de La Ceiba, el número total de viviendas con conexión de agua viviendas al año 2005 ascendía a la cantidad de 16,393, de las cuales, solamente 215 contaban con micro medidor y no se disponía información del número de micro medidores en buen estado. Asimismo, el porcentaje de viviendas con servicio considerando el área de influencia del sistema no supera el 50%, solamente 1,33% de las viviendas cuentan con micro medidor, se produce un volumen de agua de más 83 mil m3/día y se consume únicamente el 36%, hecho que denota que el déficit en cuanto a cobertura puede ser superado ampliando los sistemas, empero la deficiencia en la gestión administrativa impide contar con recursos para el financiamiento correspondiente.
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Estos indicadores son mucho más dramáticos en el ámbito rural donde no se ha instalado micro medidor en las viviendas conectadas a los sistemas. Las juntas de agua no cuentan con capacidades para una gestión eficiente de los mismos y no existe una cultura de pago entre los abonados de los sistemas.
IV.3.1.3 Infraestructuras de manejo de desechos líquidos y sólidos: En el municipio de La Ceiba, la recolección y transporte de los residuos es realizada por camiones que cubren de 11 a 13 rutas con las cuales se atienden los barrios y colonias del casco urbano de la cabecera municipal. La cobertura del servicio se estima en un 70% y las áreas no cubiertas por lo general son zonas marginales ocupadas ilegalmente. La frecuencia de recolección es diaria en la zona del centro de la ciudad y de una hasta tres veces por semana en el resto de las rutas. En la mayoría de los casos los vehículos utilizados para prestar el servicio son camiones medianos. En el sitio de disposición final de los residuos se han venido llevando a cabo las acciones correspondientes a un cierre técnico con operación mejorada, y en términos generales se podría afirmar que cuentan con un relleno sanitario mecanizado a excepción de que el sitio no cuenta con impermeabilización. El relleno de 4 manzanas está ubicado en un terreno municipal en la Colonia Los Laureles, en la carretera hacia Trujillo. Desde 1987 hasta el 2003 el sitio fue operado como un botadero lo cual ocasionaba problemas a la población por la quema continua de los residuos y por el deslizamiento de la basura en tiempos de lluvia, situación que en el 2001 causo la reubicación de 3 familias en Los Laureles. Adicionalmente la mala impresión visual que daba el sitio no era compatible con el desarrollo turístico impulsado por el municipio. En el año 2003, la Alcaldía Municipal de La Ceiba contrata a la empresa WPP Continental de Honduras S.A. para llevar a cavo el cierre técnico con operación mejorada del relleno sanitario. En cuanto a la infraestructura y facilidades con que cuenta este relleno se encuentran las siguientes: Rótulo de señalización en la entrada al sitio y rótulos dentro del sitio, portón de entrada, cerco perimetral, báscula digital, caseta de operación, baños, equipo de seguridad, botiquín de primeros auxilios, oficina, teléfono, vías internas para la operación del botadero (no pavimentadas), sistema de control de aguas lluvias (sistema de recolección interna y pozos de captación de lixiviados), sistema de recolección de gases, zona para residuos especiales y zona para cobertura. Actualmente se reciben un promedio de 150 toneladas/día. El relleno es operado con la técnica de relleno sanitario mecanizado. A su llegada al relleno los vehículos son pesados en la bascula digital, los residuos son descargados para luego ser distribuidos en capas que son compactadas y luego son cubiertas por aterrada diariamente para evitar vectores y malos olores.
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En relación con las aguas de desecho, en el municipio de La Ceiba, desde el 2004 la instancia encargada de la operación, administración y mantenimiento del alcantarillado sanitario es la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento (OMASAN). En el municipio, solamente la cabecera municipal de La Ceiba cuenta con alcantarillado sanitario con una cobertura aproximada del 75%. El sistema está organizado según las cuencas de drenaje conformado por los Ríos que atraviesan a la ciudad:
Sector 1: Localizado entre el Rió Danto y el Río Bonito
Sector 2: Entre el Río Danto y el Río Cangrejal y entre la Cordillera Nombre de Dios y el Mar Caribe
Sector 3: Entre el Río Cangrejal y el Río Juana Leandra, limitando con las aldeas Piedra Pintada y Corozal, y entre la cordillera “Nombre de Dios” y el Mar Caribe
Las aguas residuales son tratadas en las siguientes plantas de tratamiento:
Planta de tratamiento Miramar: Consta de un sistema de lagunas formado por 1 laguna aireada, 1 facultativa y 1 de maduración. Los barrios y colonias que aportan a los caudales de los efluentes tratados en esta planta son: Colonia Alambra, Colonia Ceiba Oeste, Mejia, Residencial Las Colinas, SItramacsa, Los Locutores, Hondutel, Los Profesores I y II, Villa Real, Pinanza, Colonia Atlanta, Buenos Aires, Miraflores, El Toronjal I y el Toronjal II y V, Colonia Los Maestros.
Planta de tratamiento Prados de Misericordia: Tiene una capacidad para abarcar de 12 a 15 colonias, cuenta con 4 lagunas de oxidación. Cubre las colonias: Sierra Pina, Pizaty, Kawas, Villa Mary, Prados de misericordia, Col. Modelo y Puerto Escondido.
Planta de tratamiento Marisol: Las colonias que cubre actualmente la planta son: Marisol #1 y #2.
Las plantas cuentan con un sistema de monitoreo de sus efluentes, sin embargo los resultados no siempre están disponibles para consulta pública y es evidente que las mismas han colapsado. Para el caso las cuatro bombas impulsadoras en la planta elevadora del muelle fiscal no funcionan y ocasionan que las aguas sean desechadas directamente al mar y en el caso de las lagunas de oxidación de la colonia Miramar ya no tienen capacidad para manejar las aguas de la mayor parte de la población de la ciudad. Fuera del casco urbano, se hace uso de sistemas con pozo séptico y en la zona montañosa todavía se utilizan letrinas, asimismo, se observan descargas de aguas residuales directamente en las cunetas, hecho que contribuye al deterioro de la superficie de rodadura, sobre todo en los puntos más bajos de la red de calles y avenidas y coadyuva a la contaminación de los asentamientos humanos y del medio ambiente en general.
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La ciudad de La Ceiba, cuenta con un sistema de desalojo de aguas lluvias, insuficiente por cierto, dada la poca pendiente de las calles y la falta de un sistema completo de alcantarillas (verticales y horizontales en los puntos extremos y más bajos) para la captación de la escorrentía superficial, provocando en la época de lluvias serios problemas sobre todo en el área correspondiente al centro de la ciudad, considerando el déficit de infraestructuras de captación y la cantidad de basuras acumuladas sobre todo en la zona de los mercados y de mayor actividad comercial.
IV.3.1.4 Energía Eléctrica De acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas (Censo de Población y Vivienda 2001), en el municipio de La Ceiba el 87% de las viviendas están conectadas al sistema público administrado por la ENEE, 1% están conectadas a sistemas privados, 6% utilizan para iluminación candil o lámpara de gas, 6% hacen uso de velas y el resto hace uso de otros métodos. Se identifican las infraestructuras que corresponden al sistema de distribución de energía eléctrica de líneas de transmisión de 138 KV, dos plantas de generación de energía del tipo térmico y dos subestaciones.
IV.3.1.5 Telecomunicaciones El servicio de telefonía fija es provisto por HONDUTEL contando con más de 15 mil líneas que prestan el servicio de telefonía fija. En los asentamientos ubicados en las franjas periurbanas, así como en nuevos establecimientos y residencias, esta capacidad se queda corta hecho que ha obligado a la población a optar por el uso del servicio de telefonía móvil de las empresas privadas TIGO, CLARO y DIGICEL. En el municipio de La Ceiba y de acuerdo a información provista por CONATEL (2010) operan 43 estaciones de radio (29 en frecuencia modulada y 14 en amplitud modulada). Asimismo, operan en la ciudad de La Ceiba las grandes empresas nacionales de televisión por cable: AMNET, CABLECOLOR, CLARO (esta empresa suministra el servicio en el área rural considerando el acceso a señal televisiva vía microondas). Asimismo, cuentan con autorización de CONATEL 7 empresas locales que brindan el servicio de televisión por cable.
IV.3.2 Infraestructura de Salud y Educación. Equipamientos
IV.3.2.1 La Ceiba A escala urbana, el municipio de La Ceiba está dotado de todos los equipamientos urbanos y regionales, destinados a salud, educación, cultura y religión, recreativos, funerarios y transporte terrestre, marítimo y aéreo, abasto. El siguiente cuadro presenta la situación actual del municipio en lo referente a equipamientos a escala urbana.
Tabla 45. EQUIPAMIENTOS URBANOS LA CEIBA
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 123
Institucional Sanitarios y
Asistenciales Educativo
Recreativo Urbano
Cultural y Religioso
Funerarios Transporte
y Abasto
Alcaldía Cesamos (12) Jardín de
Niños (36) Parque Urbano Local (3)
Iglesias Evangélicas
Funerarias (3) Mercado (2)
Policía Municipal
Cesares (4) Iglesia
Católicas Policía Turística
Comedores Solidarios (33) Educación
Básica (43) Juzgado Hogares de
Cuidado (8)
Parque Deportivo Local
(3)
Iglesia Mormonas
Cementerios (2)
Correos
Educación Media (17)
Terminal de Buses (5)
SANAA Guarderías Infantiles Parque
Temático Casa de la Cultura (1) Oficinas
Jurídicas Laboratorios y
Clínicas Privadas
Fuente: Elaboración Propia, basada en información de La Secretaría de Salud, Secretaría de Educación A continuación se describen los equipamientos urbanos identificados en La Ceiba.
Institucional A escala urbana, La Ceiba cuenta con los siguientes equipamientos institucionales:
Alcaldía Municipal, ubicada entre la 9° Calle y la Avenida La República, que
incluye los departamentos de Administración, Tesorería, Contabilidad,
Tributación, Catastro, Computo, Compras y Suministros, Obras y Servicios
Públicos, Planificación Urbana, Mantenimiento de Vías, Mercados, Terminal de
Buses, Cementerios, Servicios Públicos, Desarrollo Comunitario, Turismo, DIEM,
Medio Ambiente, Relaciones Públicas, Unidad Técnica, Gerencia Administrativa,
Ingeniería Municipal, SIG.
La Oficina de la Policía Municipal, en las instalaciones de la Alcaldía Municipal,
entre la 9° Calle y la Avenida La República.
Oficina de Correos, ubicada entre la 13 calle y la Avenida Cabañas.
Juzgado, ubicados en la Carretera La Ceiba-Jutiapa en la Residencial Quinta Los
Laureles.
Oficinas Jurídicas, ubicados en la Residencial Quinta Los Laureles
SANAA, ubicada la oficina Regional sobre la Ca-13 salida a la ciudad de Tela.
Sanitarios y Asistenciales Los equipamientos sanitarios y asistenciales en el municipio consisten en:
1 Hospital Regional
4 Cesamos,
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 124
2 Cesares ubicados en las zonas rurales del municipio, donde se proporcionan
servicios preventivos y curativos
9 Hospitales Privados
91 Clínicas Privadas ubicadas en todo el centro urbano.
10 Laboratorios de Análisis Clínico ubicados en todo el centro urbano
26 Clínicas Dentales dispersas en todo el centro urbano
Guardería Infantil municipal, ubicada en el barrio el Imán, entre la Avenida La
Bastilla y la Calle 9.
La Ceiba cuenta además con equipamientos culturales y religiosos de carácter regional:
Asilos de Ancianos
Orfanatorios
Hogares de cuidado y comedores solidarios, manejados por la alcaldía
municipal.
Hospitales públicos y privados: Hospital Regional de Atlántida Integrado,
Hospital Regional del IHSS, Hospital Vicente D´antoni (Avenida Morazán),
Clínica Materno Infantil (Bo. El Centro), Hospital Euro Honduras (Av. Atlántida),
CEDEMU (Centro de Diagnóstico), Rescate Médico La Ceiba (Av. 14 de Julio),
Centro Dermatológico Integrado (Av. Morazán).
A continuación se presenta un cuadro resumen de los equipamientos Sanitarios públicos en todo el municipio de La Ceiba.
Tabla 46. EQUIPAMIENTOS SANITARIOS Y ASISTENCIALES LA CEIBA.
Municipio Ubicación Unidad de Salud
La Ceiba La Ceiba Hospital Regional
La Ceiba Corozal Cesamos
La Ceiba La Pizzaty Cesamos
La Ceiba Sambo Creek Cesamos
La Ceiba Yaruca Cesar
La Ceiba El Confite Cesamos
La Ceiba El Pital Cesar
Fuente: Región Sanitaria Departamental de Atlántida. 2009.
Educativos El centro urbano de La Ceiba concentra los centros de estudios superiores y especializados a escala regional, que prestan servicios a todo el departamento y regiones vecinas. Incluye universidades, centros de educación especial, institutos tecnológicos, tanto públicos como privados: Centro Universitario Regional del Litoral Atlántico (CURLA), UTH, en el Barrio Mejía, así como la Universidad Católica de Honduras, y la Universidad Tecnológica Centroamericana UNITEC y la Universidad Pedagógica de Honduras.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 125
Según datos de la Dirección Departamental de Educación de Atlántida, el municipio de La Ceiba, cuenta con 407 Programas y Centros Educativos; que se distribuyen de la siguiente manera; 94 Centros de Educación Pre básica, 88 CCEPREB, 123 Centros de Educación Básica, 13 C.E.B., 40 Centros de Educación Media, y 49 programas de educación para adultos.
Tabla 47. CENTROS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE LA CEIBA
NIVEL PREBÀSICA
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 ALFONSO GUILLEN ZELAYA Bº SOLARES NUEVOS
2 ANA ROMELIA DE CERVANTES Bº MEJIA
3 CARITA DE ANGEL BONITILLO
4 CARLOS ROBERTO FLORES Bº LA BARRA
5 CLARA BARTON Bº INGLES
6 CLUB DE LEONES COL. SUYAPA
7 COMPASSION Bº LA JULIA
8 CRISTOBAL COLON COL. YESSENIA CASTILLO
9 EL SAUCE COL. EL SAUCE
10 EMILIA D`CUIRE BELLA VISTA
11 FRANCISCO MORAZAN Bº SOLARES NUEVOS
12 FRANCISCO ZEPEDA COL. 1º DE MAYO
13 GONZALO RIVERA LAS DELICIAS SUR
14 GRACIAS A. DIOS COL. RIVERAS DEL CARIBE
15 GUARDERIA INFANTIL Bº EL IMAN
16 JAIME MARTINEZ GUZMAN COL. IRIAS NAVAS
17 JORGE ALBERTO AGUILAR COL. 15 DE SEPTIEMBRE
18 JOSÉ SIMON AZCONA COL. ALAMBRA
19 JOSÉ TRINIDAD CABAÑAS Bº ALVARADO
20 JUAN MANUEL MORA DURON COL. MIRAMAR
21 LESLI LINO LOMAS DE PALMIRA
22 LOS BOMBEROS CASA BLANCA
23 LUZ Y ESPERANZA BO. BUENOS AIRES
24 MARCELINO PINEDA LÓPEZ COL. SIERRA PINA
25 MARIA A. ANARIBA DE SALMERON COL. KAWAS
26 MARINA RENDON DE CHUTE Bº BELLA VISTA
27 MARY FLAKES DE FLORES COL. DANTILLO
28 MIRIAM LOBO COL. LAS MERCEDES
29 MUNDO FELIZ Bº DANTO
30 NORA GUNERA DE MELGAR COL. MELGAR
31 NUEVO AMANECER COL. MELGAR #2
32 OLGA PINEL DE JOSÉ Bº EL CENTRO
33 RAMON MONTOYA Bº LA ISLA
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 126
34 RAYITO DE LUZ ARMENIA BONITO
35 REPUBLICA DE ALEMANIA LAS DELICIAS NORTE
36 RIBERAS DEL CARIBE BONITILLO
37 ROSA AMINTA RODRIGUEZ COL. EL CONFITE
38 SAN ANTONIO COL. LAS ACACIAS
39 SANDRA PAYNE COL. EL BUFALO
40 SATUYE SATUYE
41 VICTORIA CONTRERAS COL. LA PRADERA
42 CARLOS ROBERTO FLORES RIO VIEJO
43 DOMINGA PADILLA COROZAL
44 GLADYS NUÑEZ DE BUESO YARUCA
45 LA INTEGRIDAD LA COLORADA
46 MARCO ANTONIO SOSA TONCONTÍN
47 MISIONERO JULIO DIAZ LAS MANGAS
48 NUEVO AMANECER RIO MARIA
49 RENACIMIENTO PIEDRA PINTADA
50 ZOILA D'SANTOS PINEDA SAMBO CREEK
51 AMERICA BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA
52 BILINGÜE BRASSAVOLA Bº SOLARES NUEVOS
53 BILINGÜE PALMERAS CARRETERA JUTIAPA
54 BILINGÜE SANTA TERESA CARRETERA JUTIAPA
55 BRIGHT BEGINNINGS Bº LOS FUERTES
56 CENTRO CRISTIANO NAZARET Bº LA ISLA
57 CHRISTIAN LEARNIG CENTER COL. EL NARANJAL
58 CIENCIA, TECN. Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS
59 COPAN GALEL Bº POTRERITO
60 DESPERTAR HONDUREÑO COL. PIZZATY
61 SAINT VICTORY Bº SOLARES NUEVOS
62 EAGLE ELEMENTARY BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY
63 EL FARO Bº LA MERCED
64 ESPIRITU SANTO Bº LA MERCED
65 EVANGELICA LAS NACIONES Bº LA ISLA
66 EVANGELICO BETHEL Bº LA ISLA
67 GROWING TOGETHER COL. ATLANTIDA
68 HAPPY TOWN COL. EL SAUCE
69 HOLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL Bº SOLARES NUEVOS
70 JORAM BILINGUAL SCHOOL COL. EL NARANJAL
71 KID`S STREET Bº SOLARES NUEVOS
72 KINGDOM CHILDREN COL. LAS ACACIAS
73 LICEO AMERICANO COL. SAN JUDAS
74 LICEO INTERAMERICANO COL. KAWAS
75 LULA GREGORY COL. VISTA DE PALMIRA
76 MAZAPAN ZONA MAZAPAN
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 127
77 MY BLESSING BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY
78 MOISMAR LA HERRERO
79 MONTESORI LEARNING C. B° INDEPENDENCIA
80 NEW LIFE COL. YESSENIA CASTILLO
81 NEW JERUSALEN CHRISTIAN B. S. COL. PIZZATY
82 NUEVO JERUSALEN COL. PIZZATY
83 OWENS BORO COL. EL SAUCE
84 PARROQUIAL SAN ISIDRO Bº SOLARES NUEVOS
85 PIZZATY ADVENTISTA B.S. COL. PIZZATY
86 PINOCCHIO KINDERGARTEN COL. TORONJAL
87 RAINBOW OF WISDOM Bº LA JULIA
88 REY DE REYES B. EL CENTRO
89 REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATY
90 SAINT ISIDRO`S BILINGUAL Bº EL CENTRO
91 SAINT LOUIS COL. DANTONY
92 SAINT MARY`S ANGELS BULV. 15 DE SEPT.
93 SHAMMAH ELEMENTARY KINDER COL. PIZZATY
94 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES CCEPREB
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 AGUAS OCAÑA COL. LIDIA TREJO
2 ALEGRIA INFANTIL I COL. SAN JOSE
3 ALEGRIA INFANTIL II COL. SAN JOSE
4 ALEGRIA INFANTIL III COL. SAN JOSÉ
5 ALEGRIA INFANTIL #4 COL. SAN JOSÉ
6 BELINDA V. VILLEDA LOMAS DE B. AIRES
7 BRISAS DEL CARIBE BRISAS DEL CARIBE
8 BELINDA RODRIGUEZ COL. LOS LAURELES
9 BELINDA RODRIGUEZ TEGUCIGALPITA
10 CIRIACO ESCOBAR COL. MENONITA
11 DIVINO NIÑO DE JESÚS COL. CLUB DE LEONES
12 DULCE INFANCIA COL. OLIMPICA
13 EL EDEN COL. EL EDEN
14 ENMA ROMERO DE CALLEJAS COL. LOMAS DE PALMIRA
15 FELIX FIGUEROA COL. GONZALO RIVERA
16 FUNDACION FICOHSA I IRIAS NAVAS
17 FUNDACION FICOHSA II IRIAS NAVAS
18 GENESIS COL. MONTECRISTO
19 GONZALO RIVERA I LAS DELICIAS
20 GONZALO RIVERA II LAS DELICIAS
21 GONZALO RIVERA III LAS DELICIAS
22 GRACIAS A DIOS I RIBERAS DEL CARIBE
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 128
23 GRACIAS A DIOS II RIBERAS DEL CARIBE
24 ANTONIO FUENTES POSAS COL. LOMAS LINDAS
25 JORGE AGUILAR EL CONFITE
26 JUAN BAUTISTA COL. LIBERTAD
27 JOSÉ MANUEL ZELAYA R. DANTILLO
28 JOSE MILTON SIMON COL. GRACIAS A DIOS
29 JOSÉ UBALDO LOPÉZ L BOCA VIEJA
30 LOS GIRASOLES LOS GIRASOLES
31 LA MISERICORDIA PRADOS DE MISERICORDIA
32 LOS ROBLES COL. LOS ROBLES
33 MANANTIAL COL. MANANTIAL
34 MARIA LUISA VDA. DE AMADOR COL. BONITILLO
35 MARIA TEREZA RODEZNO COL. LEVA
36 MARTHA DE RIVERA COL. PALMIRA
37 MARTHA DE RIVERA COL. LOS SAN JUANES
38 MAURICIO CAMPAGNE ARMENIA BONITO
39 MILAGRO DE JESÚS COL. LEMPIRA
40 MARIA FILENA ACUÑA COL. SAN MARTIN
41 MIGUEL BARRIOS COL. EL BUFALO
42 MONTE HOREB BRISAS DEL ATLÁNTIDA
43 NIÑO DE JESÚS COL. MURCIA
44 LIRIOS DEL VALLE #1 IRIAS DEL ESTE
45 LIRIOS DEL VALLE #2 IRIAS DEL ESTE
46 RAYITO DE LUZ CASA BLANCA
47 ROBERTO TURCIOS 1 VILLA NEEM II
48 ROBERTO TURCIOS 2 VILLA NEEM II
49 ROBERTO PADILLA COL. ROBERTO PADILLA
50 SAMUEL SOTO LA PRADERA
51 SANTISIMA TRINIDAD SITRAMEDYS
52 SARA IRENE MENDEZ DELICIAS DEL NORTE
53 CARLOS AGUILAR #1 COL. SATELITE
54 CARLOS AGUILAR #2 COL. SATELITE
55 SATUYE ALDEA SATUYE
56 SINAI COL. SINAI
57 ELIA MARITZA CARDONA COL. LOS CEDROS
58 SISTER MARJORIE DESTOUT COL. MODESTO RODAS ALVARADO
59 ANA SALINAS COL. ZELAYA
60 ARCO IRIS COL. KAWAS
61 TORIBIO URBINA COL. LOMA LINDA
62 TRIUNFADORES LA MERCED
63 10 DE SEPTIEMBRE ALDEA RIO MARIA
64 AMOR Y ESPERANZA I TONCONTIN
65 AMOR Y ESPERANZA II TONCONTIN
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 129
66 BELINDA RODRIGUEZ LA PRESA
67 BELLOS MONTES RIO PIEDRA MONTAÑA
68 BUENA SUERTE I RIO VIEJO
69 BUENA SUERTE II RIO VIEJO
70 DAVID ASHBY LA HERRADURA
71 EBENEZER EL NARANJO
72 EL EDEN EL PITAL
73 ENMANUEL I COROZAL
74 ENMANUEL II COROZAL
75 ENMANUEL III COROZAL
76 GLORIA MEDINA LA MURALLA
77 GONZALO RIVERA ALDEA EL PERÚ
78 ILUSIÓN INFANTIL ALDEA NUEVA SUYAPA
79 JEHOVA JIREH ALDEA CORINTO
80 LA ESPERANZA LOS LIMPIOS
81 LAS PALMAS LAS PALMAS
82 MARTA ZELAYA LA AUSENCIA
83 MUNDO INFANTIL LOS PIRINEOS
84 MISIONERO JULIO DÍAZ LAS MANGAS
85 NUEVO AMANECER GRANADITA
86 PAOLO OBERTI ALDEA EL PARAÍSO
87 RENACIMIENTO PIEDRA PINTADA
88 SONRISAS INFANTILES ALDEA EL URRACO NIVEL BÀSICA
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 10 DE SEPTIEMBRE COL. LA PRADERA
2 11 DE JUNIO LOS CEDROS
3 14 DE JULIO Bº LA ISLA
4 ATENEA Bº EL CENTRO
5 ATLANTIDA COL. GRACIAS A. DIOS
6 AUGUSTO C. COELLO Bº INGLES
7 CARLOS AVILA MOLINA COL. GONZALO RIVERA
8 CARLOS ROBERTO REINA COL. J. PINEDA
9 ENRIQUE ORTEZ PINEL COL. 1º DE MAYO
10 EVA BERTOT DE MAZIER CASA BLANCA
11 FERNANDO SOTO HENRIQUEZ COL. DANTILLO
12 FRANCISCO MORAZAN Bº SOLARES NUEVOS
13 FRANCISCO REGIS BENEDITH COL. SAN JOSE
14 FRATERNIDAD COL. LOS GIRASOLES
15 GONZALO RIVERA RIVERAS DEL CARIBE
16 GUADALUPE DE QUEZADA Bº EL CENTRO
17 GUSTAVO A. CASTAÑEDA Bº MEJIA
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 130
18 GUSTAVO ALVAREZ MARTINEZ ARMENIA BONITO
19 HECTOR HUGO RUBI D`CUIRE LOS LAURELES
20 JESUS AGUILAR PAZ COL. BRISAS DEL NORTE
21 JOSÉ ARTURO SANTOS DELGADO COL. MODESTO R. ALVARADO
22 JOSÉ CECILIO DEL VALLE COL. BELLA VISTA
23 JOSÉ TRINIDAD CABAÑAS Bº. ALVARADO
24 JUAN MANUEL GALVEZ COL. BUENOS AIRES
25 LEMPIRA COL. SIERRA PINA
26 LIDIA CRSITINA TREJO COL. TREJO
27 LUIS LANDA Bº INDEPENDENCIA
28 MIGUEL PAZ BARAHONA COL. BONITILLO
29 MARCO ANTONIO PONCE COL. LAS MERCEDES
30 MARGIE DE DIP LOMAS DE PALMIRA
31 MONTECRISTO COL. MONTECRSITO
32 POLICARPO PAZ GARCIA COL. MELGAR
33 RAFAEL BARDALES BUESO COL. CLUB DE LEONES
34 RAMON MONTOYA Bº LA ISLA
35 RAMON QUINTANILLA JACOME COL. ALHAMBRA
36 REPUBLICA DE ALEMANIA NO. 1 COL. LAS DELICIAS SUR
37 REPUBLICA DE ALEMANIA NO. 2 COL. LAS DELICIAS NORTE
38 REPUBLICA DE HONDURAS COL. SAN MARTIN
39 REPUBLICA DE JAPON COL. KAWAS
40 10 DE SEPTIEMBRE RIO MARIA
41 14 DE JULIO DE 1969 EL URRACO
42 ABRAHAM MEJIA ZERON EL PITAL
43 ALFONSINA BREVILLET ALDEA GRANADITA
44 ALFONSO GUILLEN ZELAYA LA LUCHA
45 CARLOS HARTLING ALDEA SATUYE
46 DR. MIGUEL R. MONCADA EL NARANJO
47 EL PROGRESO LAS MANGAS
48 ESPERANZA MORALES PLAN GRANDE
49 EULOGIO ENAMORADO LA COLORADA
50 FILOMENO DIAZ ALVARADO LA AUSENCIA
51 GUILLERMO SAN MARTIN LA PRESA
52 JOHN LEE WAKER B. LA MURRALLA
53 JOSÉ CECILIO DEL VALLE PIEDRA PINTADA
54 JUAN MANUEL GALVEZ NUEVA SUYAPA
55 LA LIBERTAD ALDEA SAMBO CREEK
56 LIDIA HERNANDEZ MONTEZ RIO PIEDRA MONTAÑA
57 LUIS LANDA RIO PIEDRAS
58 MANUEL ZELAYA ROSALES ALDEA EL JAPÓN
59 MARCO AURELIO SOTO RIO VIEJO
60 MARGARITA VIDAL DE ROSALES TEGUCIGALPITA
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 131
61 MIGUEL BANEGAS EL PARAISO
62 MIGUEL NAVARRO LAS PALMAS
63 NUEVO AMANECER ALDEA COROZAL
64 PEDRO NUFIO LOS LIMPIOS
65 RAFAEL COELLO RAMOS BOCA VIEJA
66 RAFAEL EMILIO JAAR ALDEA SAN LUIS
67 RAMÓN ROSA TONCONTIN
68 RAMÓN ORTEGA LA SOLEDAD
69 RAMÓN ROSA ALDEA COROZAL
70 REINER SUAZO ALDEA SAN ANTONIO
71 ROSA GALATEA ROSALES LAS DELICIAS
72 YIMI MARTINEZ ALDEA LOS PIRINEOS
73 ADVENTISTA LULA GREGORY COL. VISTA DE PALMIRA
74 ADVENTISTA BILINGUAL COL. VISTA DE PALMIRA
75 ALBA PADILLA LA PIZZATY
76 AMERICA BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA
77 BILINGÜE BRASSAVOLA Bº SOLARES NUEVOS
78 BILINGÜE JORAM COL. NARANJAL
79 BILINGÜE LA CEIBA COL. EL SAUCE
80 BILINGÜE MAZAPAN ZONA MAZAPAN
81 BILINGÜE PALMERAS CARRETERA JUTIAPA
82 BILINGÜE SANTA TERESA CARRETERA JUTIAPA
83 BRIGHT BEGINNES B° LOS FUERTES
84 CESAR A. HERNÁNDEZ COL. LOS MAESTROS
85 CHRISTIAN LEARNIG CENTER COL. EL NARANJO
86 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS
87 COPAN GALEL Bº POTRERITOS
88 CRISTIANA EVANGELICA EL FARO Bº LA MERCED
89 CRISTIANA NAZARET Bº LA ISLA
90 DESPERTAR HONDUREÑO COL. PIZZATTY
91 DIONICIO DE HERRERA EL IMAN
92 EAGLE ELEMENTARY BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATTY
93 EDUC. POR RADIO Bº. SOLARES NUEVOS
94 EMILIA D`CUIRE COL. BELLA VISTA
95 ESPIRITU SANTO Bº LA MERCED
96 EVANGELICA BETHEL Bº LA ISLA
97 EVANGELICA LAS NACIONES Bº LA ISLA
98 GROWING TOGETHER COL. ATLANTIDA
99 HOLLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL Bº SOLARES NUEVOS
100 JUNGLE SCHOOL LA HERRADURA
101 KID`S STREET Bº INDEPENDENCIA
102 KINGDOM CHILDREM COL. LAS ACACIAS
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 132
103 LICEO AMERICANO COL. SAN JUDAS
104 LICEO INTERAMERICANO COL. KAWAS
105 MY BLESSING BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATY
106 MOISMAR COL. HERRERO
107 MONTE DE SINAI B° LA ISLA
108 NEW JERUSALEN CHRISTIAN B. S. COL. PIZZATTY
109 NEW LIFE COL. YESSENIA CASTILLO
110 NIÑO DE LA LUZ ARMENIA BONITO
111 NUEVO HORIZONTE COL. BONITILO
112 NUEVO JERUSALEN COL. PIZZATTY
113 PARROQUIAL SAN ISIDRO Bº SOLARES NUEVO
114 PIZZATY ADV. BILINGUAL SCHOOL COL. PIZZATTY
115 RAINBOW OF WISDOM Bº LA JULIA
116 REY DE REYES B. EL CENTRO
117 REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATTY
118 SAINT ISIDRO`S BILINGUAL COL. EL CENTRO
119 SAINT VICTORY BARRIO SOLARES NUEVO
120 SAINT LOUIS COL. DANTONY
121 SAINT MARY`S ANGELS Bº INDEPENDENCIA
122 SHAMMAN SCHOOL COL. PIZZATTY
123 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES C.E.B.
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 CLAUDIO BARRERA COL. SAN JUDAS
2 CRISTOBAL COLON COL. YESSENIA CASTILLO
3 JOSÉ TRINIDAD REYES Bº DANTO
4 JOSÉ VALENTIN VASQUEZ COL. EL CONFITE
5 JOSÉ CALAZAN ANTUNEZ 4 BATALLON
6 JUAN PINEDA CARIAS COL. PIZZATTY
7 JUANA REYES DE MARESMA COL. PALMIRA
8 JUSTO RUFINO SPILBURY COL. EL BUFALO
9 MARCIO RENE ESPINAL COL. IRIAS NAVAS
10 RAFAEL PINEDA PONCE COL. SUYAPA
11 RAFAELA HUETE DE RODRIGUEZ COL. MIRAMAR
12 JUAN LINDO ALDEA EL PERÚ
13 MINERVA ALDEA YARUCA NIVEL MEDIO
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 ITLA MARCO HERMINIO FAJARDO COL. PALMIRA
2 LA CEIBA Bº MEJIA
3 MANUEL BONILLA COL. BELLA VISTA
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 133
4 VICTORIA CONTRERAS COL. SIERRA PINA
5 POLIVALENTE ELVIRA PINEDA MADRID EL PITAL
6 OFICIAL SATUYE SAMBO CREEK
7 MARIANO GARCIA ARZU COROZAL
8 EL REY RIO VIEJO
9 ADV. REFORMISTA GETHSEMANY COL. PIZZATTY
10 AMERICAN BILINGUAL SCHOOL AVE. COSTA RICA 11 BILINGÜE BRASSAVOLA Bº SOLARES NUEVOS 12 BILINGÜE LA CEIBA COL. EL SAUCE
13 BILINGÜE MAZAPAN ZONA MAZAPAN
14 BILINGÜE SANTA TERESA CARRETERA JUTIAPA
15 CENTRO ADVENTISTA CEIBEÑO COL. VISTA DE PALMIRA
16 CESTEH Bº EL CENTRO
17 CHRISTIAN LEARNING CENTER Bº DANTO
18 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS
19 DEPARTAMENTAL HONDURAS Bº LA ISLA
20 EL FARO B° LA MERCED
21 EVANGELICO BETHEL Bº LA ISLA
22 EBENEZER COL. LOS MAESTROS
23 HOLLY TRINITY ESPISCOPAL SCHOOL COL. SOLARES NUEVOS
24 INST. SAN ISIDRO Bº EL CENTRO
25 JIREH COL. PIZZATTY
26 LICEO AMERICANO COL. SAN JUDAS
27 LICEO INTERAMERICANO COL. KAWAS
28 MARIA REGINA BOUL. 15 DE SEPT.
29 MONTE DE SINAI B° LA JULIA
30 NEW HOPE CALLE DANTONY
31 PALMERAS CARRETERA JUTIAPA
32 PICO BONITO Bº ALVARADO
33 POLITECNICO DEL NORTE Bº MEJIA
34 RAINBOW OF WISDOM B° LA JULIA
35 RAMON MONTOYA Bº SOLARES NUEVOS
36 SAINT ISIDRO´S BILINGUAL B° EL CENTRO
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 134
37 SAINT MARY`S ANGEL EL SAUCE
38 SUPERACION DEL NORTE Bº EL CENTRO
39 THE LIGHTHOUSE COL. LAS MERCEDES
40 ZOILA D`SANTOS PINEDA BOUL. 15 DE SEPT.
NIVEL ADULTO
N. NOMBRE UBICACIÒN
1 SAT ARMENIA BONITO
2 SAT TONCONTIN
3 MANUEL BONILLA COL. BELLA VISTA
4 SAN ISIDRO COL. EL CENTRO 5 ADV. CEIBEÑO VISTA DE PALMIRA 6 CIENCIA, TECNOLOGIA Y CULTURA COL. IRIAS NAVAS
7 HONDUREÑO DE EDUC. POR RADIO Bº SOLARES NUEVOS
8 TENIENTE JOSÉ CALAZAN ANTUNEZ 4TO. BATALLON
9 JUAN LINDO B° SIERRA PINA
10 SAN ISIDRO B° INDEPENDENCIA
11 RAMÓN ROSA B° EL CENTRO
12 SAN JOSE 1 SAN JOSE
13 SAN JOSE 2 SAN JOSE
14 SAN JOSE 3 SAN JOSE
15 EL BUFALO EL BUFALO
16 COL. SAN JUDAS 1 COL. SAN JUDAS
17 BONITILLO 1 BONITILLO
18 BONITILLO 2 BONITILLO
19 SINAI 1 SINAI
20 LOS LAURELES LOS LAURELES
21 LOS CEDROS 1 LOS CEDROS
22 LOS CEDROS 2 LOS CEDROS
23 DANTO DANTO
24 PALMIRA PALMIRA
25 LAS DELICIAS 1 LAS DELICIAS
26 LAS DELICIAS 2 LAS DELICIAS
27 LAS DELICIAS 3 LAS DELICIAS
28 LAS DELICIAS 4 LAS DELICIAS
29 IRIAS NAVAS IRIAS NAVAS
30 CENTRO VOCACIONAL COL.EL CONFITE
31 LA LIBERTAD SAMBO CREEK
32 SUB-TENIENTE ENRRIQUE BANEGAS LOS BOMBEROS
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 135
33 ENRIQUE ORTEZ PINEL 1R° DE MAYO
34 RAMÓN MONTOYA B° LA ISLA
35 RAFAELA HUETES DE RODRIGUEZ MIRAMAR
36 PRESBITERO FCO. ANTONIO MARQUEZ LAS DELICIAS
37 JUANA REYES DE MARESMA PALMIRA
38 CRISTOBAL COLON YESSENIA CASTILLO
39 CARLOS AVILA MOLINA GONZALO RIVERA
40 POLICARPO PAZ GARCIA LA MELGAR
41 NUESTRA SRA. DE SUYAPA LA SUYAPA
42 CARLOS ALEJANDRO URBISO EL CONFITE
43 JUSTO RUFINO SPILBURY EL BUFALO
44 LETY ANGELA ARRIOLA VILLA NEEM
45 EMANUEL COROZAL
46 JOSE TRINIDAD REYES B° DANTO
47 JUAN PINEDA CARIAS LA PIZZATY
48 LOS LAURELES
49 LAS RODAS Fuente: Dirección Departamental de Educación de Atlántida 2010. Unidad de Planificación y Evaluación
de la Gestión.
Recreativo Urbano La Ceiba cuenta con los siguientes equipamientos deportivos, algunos de los cuales prestan servicio a toda la Región:
Estadio Municipal de la Ciudad de La Ceiba ubicado en el Barrio Las Américas,
entre la 8° y 9° calle. (equipamiento regional).
Centro deportivo Frank P. Vera, Estadio de Baseball
Gimnasio José Azcona, ubicado en la colonia El Toronjal #2, Ave. Principal
pegado a la Línea Férrea
Club Deportivo Vida
Club Deportivo Victoria
Centro deportivo del CURLA
Salas de Cine
Además el equipamiento urbano siguiente:
Varios parques urbanos: Parque Central ubicado en el Barrio el Imán, Parque
Manuel Bonilla ubicado en la Avenida 14 de Julio en el Barrio Potrerillos,
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Parque La Amistad en el Bo. Alvarado, Parque de la Col. El Sauce calle principal,
frente a la rotonda.
Complejo deportivo, el Potrero, y D´antoni Golf Club, en la colonia el Sauce.
Complejo de Canchas Colonia El Maestro.
Canchas y zonas verdes dispersas en el centro urbano y en las nuevas urbanizaciones.
Áreas Abiertas El parque nacional Pico Bonito, ubicado al sur de La Ceiba sin duda uno de los parques más diversos del, país, Pico Bonito cubre una extensión de terreno que va del nivel del mar a alturas de 7,500 pies y tiene una extensión de 1073 km², el parque es conocido por una diversidad biológica enorme. Es un hogar para jaguares, cerdos bravíos, armadillos, nutrias y similares, se pueden encontrar también plantas endémicas y pájaros. La finca tropical de mariposas y jardines ubicado en la base del Parque Nacional Pico Bonito, dentro de una plantación de café y cacao, parque en donde se exhiben mariposas nativas de Honduras. Entre el Bo. La Isla y Bo. Potreritos se encuentra ubicado el Estero Municipal; aunque el mismo es una zona de referencia en la ciudad de La Ceiba, este no cumple con las condiciones de saneamiento y paisajismo adecuadas para un posible aprovechamiento turístico.
Cultural y Religioso Destaca la Catedral en honor a San Isidro Labrador, además la iglesia San Antonio María Claret al este de la ciudad en la colonia las palmas, la iglesia La Milagrosa contigua al parque Bonilla y la Iglesia de La Natividad en el sector oeste de la ciudad, y varias iglesias pequeñas dispersas en las diversas colonias, asilos y aldeas infantiles. Existen varias iglesias de otras denominaciones ubicadas en todo el centro urbano. Además se cuenta con una casa de la cultura, ubicada en el antiguo edificio de la Aduana construido en 1917. En cuanto a bibliotecas se enumeran la Biblioteca Pública de La Ceiba, ubicada en la carretera Ceiba-Tela atrás del aeropuerto Golosón, la Biblioteca Juan Ramón Molina, ubicada en el edificio de Gobernación. Se encuentra el Museo La Casona del Mar, ubicado en la aldea Sambo Creek, la casa está diseñada para alojar personas interesadas en el estudio de las artes en nuestro país o estudiar temas específicos de las artes plásticas; contiene una importante colección de obras de artistas hondureños reconocidos, EL Museo de los Insectos y Las Mariposas ubicado en la colonia El Sauce.
Funerarios Existen dos cementerios municipales, uno ubicado en el Barrio Mejía y el otro en el Barrio Inglés, están dentro de los límites del centro urbano. Hay un cementerio privado, Jardines de Paz Ceibeño, ubicado en la Residencial Quinta Los Laureles sobre la carretera CA-13 que conduce a la ciudad de Trujillo. La Ceiba cuenta con varias
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funerarias ubicadas dispersas en el centro urbano: San Isidro, San José, Don Bosco, La Milagrosa.
Transporte Terrestre y Abasto. La Ceiba cuenta con dos mercados formales, el mercado San José ubicado en la prolongación del Blvd. 15 de Septiembre antes de la Policía Preventiva, y el Mercado San Isidro ubicado en el barrio el Centro entre la Avenida San Isidro y la Av. 14 de Julio, en ambos se comercializan artesanías, ropa, carnes, verduras, lácteos, alimentos cocinados, etc. La construcción original del mercado San Isidro se encuentra rodeado de ventas informales. La terminal de buses interdepartamental se ubica en las inmediaciones del mercado San José, existen también las terminales de buses de empresas privadas, que hacen viajes a Tela, Tegucigalpa y San Pedro Sula entre otras, entre las que podemos enumerar, Viana; en la gasolinera Esso Miramar, Mirna, en la Gasolinera Shell Suyapa carretera La Ceiba-Jutiapa, Hedman Allas; carretera La Ceiba-Jutiapa. Dispersos en la ciudad se ubican puntos de buses y taxis de las rutas urbanas. La Ceiba cuenta con un rastro municipal ubicado en la Col. Satuye.
MAPA 21. EQUIPAMIENTOS URBANOS EN LA CEIBA
Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Alcaldía Municipal y trabajo de Campo.
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IV.3.2.2 Corozal A escala urbana, El Corozal se encuentra dotado de varios equipamientos urbanos destinados a salud, educación, recreación. El siguiente cuadro presenta la situación actual del núcleo urbano en lo referente a equipamientos a escala urbana.
Tabla 48. EQUIPAMIENTOS URBANOS EL COROZAL
Institucional Sanitarios y
Asistenciales Educativo
Recreativo Urbano
Cultural y Religioso
Funerarios Transporte
y Abasto
Posta Policial
Cesamos (1)
Jardín de Niños (3)
Parque Deportivo Local (2)
Iglesias Evangélicas Funeraria
(1)
Iglesia Católicas
Educación Básica (2)
Cementerio (1) Educación
Media (1) Guardería
Infantil
Fuente: Elaboración Propia, basada en información de La Secretaría de Salud, Secretaría de Educación. A continuación se describen los equipamientos urbanos identificados en El Corozal.
Institucional El Corozal, cuenta con una Posta Policial, ubicada en el Bo. Belice. Se carece de juzgado de Paz, oficina de correos y de alguna oficina de representación de la Alcaldía Municipal de La Ceiba.
Sanitarios y Asistenciales Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en un CESAMO, ofreciendo los servicios de odontología, farmacia, y consulta médica, se encuentra ubicado en el Bo. Machón y una guardería infantil, ubicada en la Col. David, la Alcaldía Municipal se encarga de dar el mantenimiento a la Guardería Infantil.
Educativo Según los datos de la Secretaría de Educación, El Corozal cuenta con 6 centros educativos; 3 Jardines de Niños, 2 Escuelas de Educación Básica y un centro de Educación Media.
Recreativo Urbano El Corozal cuenta con 2 centros deportivos locales, uno ubicado en la Col. David; especializado en Basquetbol, y otro en el Bo. Cantarrana, especializado en Futbol. Se carece de Centro Social.
Cultural y Religioso En El Corozal se ubican varias iglesias Evangélicas e Iglesias Católicas.
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Funerarios El Corozal cuenta con un cementerio ubicado a orillas de la CA-13; el cual se encuentra en buenas condiciones. Además se cuenta con una funeraria ubicada en el Bo. El Centro.
Transporte Terrestre y Abasto El Corozal no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de buses, las paradas de buses se encuentran dispersas a lo largo del núcleo urbano.
Equipamientos en El Corozal
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IV.3.2.3 Sambo Creek A escala urbana, Sambo Creek está dotado de varios equipamientos urbanos, destinados a salud, educación, recreativos y religión. El siguiente cuadro presenta la situación actual del núcleo urbano en lo referente a equipamientos a escala urbana.
Tabla 49. EQUIPAMIENTOS URBANOS SAMBO CREEK
Institucional Sanitarios y
Asistenciales Educativo
Recreativo Urbano
Cultural y Religioso
Funerarios Transporte
y Abasto
Cesamos
(1)
Jardín de Niños (1)
Parque Deportivo Local (2)
Iglesias Evangélicas Funeraria
(1)
Iglesia Católicas
Educación Básica (3)
Cementerio (1)
Educación Media (1)
Fuente: Elaboración Propia, basada en información de La Secretaría de Salud, Secretaría de Educación. A continuación se describen los equipamientos urbanos identificados en Sambo Creek
Institucional A nivel de núcleo urbano Sambo Creek no cuenta con una oficina de representación de la Alcaldía Municipal de La Ceiba. Se carece además de Posta Policial, oficina de correos y Juzgado de Paz.
Sanitarios y Asistenciales Los equipamientos sanitarios y asistenciales consisten en un CESAMO, ofreciendo los servicios de odontología, farmacia, y consulta médica, se encuentra ubicado en la Colonia Suazo.
Educativo Según datos de la Secretaría de Educación, Sambo Creek cuenta con 5 centros educativos; 1 Jardín de Niños, 2 centros de educación básica y centro de educación media.
Recreativo Urbano Sambo Creek cuenta con 2 parques deportivos locales, uno en el Barrio el Centro y otro en la Colonia Suazo. Además con un centro social ubicado en el Barrio El Centro. Se encuentra en etapa de construcción en el Jardín Botánico de La Ceiba, el Centro Regional de Interpretación Ambiental CREDIA, el cual será inaugurado en octubre, constituyendo a futuro una institución importante en temas ambientales.
Cultural y Religioso En Sambo Creek se ubican varias iglesias Evangélicas e Iglesias Católicas.
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Funerarios Sambo Creek cuenta con un cementerio ubicado en el Barrio Las Crucitas; el cual necesita ampliación, y una funeraria comunitaria, habilitada por el patronato.
Transporte Terrestre y Abasto Sambo Creek no cuenta con Mercado Municipal, ni con una terminal de buses, las paradas de buses se encuentran dispersas a lo largo del núcleo urbano.
Tabla 50. DÈFICIT DE EQUIPAMIENTOS MUNICIPIO DE LA CEIBA
Cat
ego
ría
Equ
ipam
ien
to
No
rma
Sed
eso
l
La C
eib
a
Co
roza
l
Sam
bo
Cre
ek
Población 2010 173.676 2.131 2.681
Inst
itu
cio
nal
Bomberos más de 100,000 habitantes 0 0 0
Posta Policial más de 5,000 habitantes 0 0 0
Oficina de Correos
más de 2,500 habitantes 0 0 1
Juzgado de Paz En todas las cabeceras
municipales 0 0 0
Alcaldía Municipal
En todas las cabeceras municipales
0 0 0
San
itar
io
s y
Asi
sten
ci
ales
Centro de Salud cada 15,000 habitantes 0 0 0
Guardería Infantil
más de 10,000 habitantes 0 0 0
Edu
cati
vo
Parvulario cada 2,500 habitantes 33 0 0
Básica cada 5,000 habitantes 0 0 0
Media cada 100,000 habitantes 0 0 0
Rec
reat
ivo
Urb
ano
Parque Urbano Local
más de 50,000 habitantes 0 0 0
Parque Deportivo Local
más de 50,000 habitantes 0 0 0
Parque Temático más de 100,000 habitantes 0 0 0
Cu
ltu
ral y
Rel
igio
so Casa de la
Cultura más de 5,000 habitantes 0 0 0
Centro Social más de 5,000 habitantes 0 0 0
Biblioteca ND
Fun
erar
io
s
Cementerios más de 2,500 habitantes 0 0 1
Servicios funerarios
más de 100,000 habitantes 0 0 0
Tran
sp
ort
e y
Ab
asto
s
Punto de Buses más de 10,000 habitantes 0 0 0
Mercado más de 5,000 habitantes 0 0 0
Elaboración propia.
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IV.3.3 Red Vial
Estas infraestructuras consideran el transporte terrestre (por carreteras y por la vía férrea), las alternativas para transporte del tipo náutico y el transporte aéreo. En relación con el transporte terrestre por carreteras la red vial municipal está conformada por un conjunto de carreteras Vecinales en su mayoría, de acuerdo a la clasificación adoptada por SOPTRAVI para tal efecto. En el siguiente cuadro se presenta la red vial municipal de acuerdo a la información provista por SOPTRAVI, considerando los ramales y sub-ramales que la conforman y que se mencionan a continuación:
Tabla 51. RED VIAL MUNICIPIO DE LA CEIBA
No. Código Clasificación Nombre de la carretera Tipo de revestimiento superficie de rodadura
CARRETERAS PRINCIPALES
1 01P01340 PRINCIPAL Ruta CA-13 Oriente, San Juan
Pueblo - La Ceiba Concreto asfáltico
2 01P01350 PRINCIPAL Ruta CA-13 Oriente, La Ceiba
- Jutiapa Concreto asfáltico
3 01P1810 PRINCIPAL Acceso muelle cabotaje La
Ceiba Concreto Asfáltico
4 01P02910 PRINCIPAL Ruta 29, Acceso a El CURLA Concreto Asfáltico
CARRETERAS VECINALES
7 01V20000 VECINAL La Ceiba-Yaruca Material Selecto
8 01V20100 VECINAL Yaruca - Toncontín- Urraco Tierra
9 01V21100 VECINAL Ruta CA13-Perú Material Selecto
Fuente: Red Vial Nacional SOPTRAVI. 2010. La carretera CA-13 que cruza el municipio observa un estado regular hasta la ciudad de La Ceiba. En su paso por la ciudad las condiciones de circulación son muy difíciles sobre todo en las horas pico. Dentro de la ciudad la carpeta de rodadura observa importantes condiciones de fatiga y el derecho de vía se encuentra totalmente invadido. Desde La Ceiba hasta Jutiapa las condiciones de uso desmejoran, la superficie de rodadura muestra condiciones de fatiga reflejadas en baches y fallas, la señalización no es adecuada (vertical y horizontal) y en los derechos de vía en algunos tramos no están limpios y las cunetas y alcantarillas no operan en forma eficiente. Se observan invasiones en el derecho de vía de puestos de ventas informales La carretera de acceso al CURLA identificada como principal, observa condiciones regulares en la superficie de rodadura, pero su derecho de vía se encuentra invadido por estar dentro del casco urbano. Otra vía identificada como carretera principal en el municipio, es la que brinda acceso al Muelle de Cabotaje cuya superficie de rodadura está revestida con concreto asfáltico. La misma sido objeto de reparaciones como parte de los proyectos de mejoramiento del muelle de cabotaje por parte de la Empresa Nacional Portuaria, ENP
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La red vial vecinal presenta un trazo geométrico bueno, sin embargo el estado de la superficie de rodadura y de los elementos de desalojo de aguas lluvias es regular. En la época de lluvias el estado de estas vías es malo, dado que los trabajos de mantenimiento rutinario no se realizan con la frecuencia del caso. En la ciudad de La Ceiba, la red de calles y avenidas que conforman la trama viaria un tanto desordenada, presentan condiciones de deterioro importantes dado el incremento sustancial del parque vehicular, crecimiento de la población y la falta de regularización del transporte público, entre otros. En el centro de la ciudad la situación se complica debido a que algunas de las vías han sido ocupadas por las instalaciones de vendedores de mercaderías. Asimismo, no se observan autopistas de circunvalación capaces de distribuir eficientemente el flujo vehicular, así como desarrollo de rotondas y pasos a desnivel, que pudieran facilitar la circulación en los puntos críticos. No se cuenta con el servicio de transporte terrestre por la vía férrea. En el municipio de La Ceiba desde 1994, se cuenta con una instalación portuaria conocida como “Muelle de Cabotaje”, misma que tiene la capacidad de acoger embarcaciones medianas tanto de pesca, carga y transporte de pasajeros. Desde este muelle salen diariamente embarcaciones hasta las islas de Roatán y Utila, Islas de la Bahía así como otros destinos dentro y fuera del país. Actualmente solo está en funcionamiento el muelle de cabotaje que recibe diariamente embarcaciones de carga y de pasajeros procedentes del departamento de Islas de la Bahía y de los departamentos de Colón y Gracias a Dios. Los trabajos de dragado del área de dársena avanzan lentamente, por lo que las embarcaciones de carga no pueden hacer uso de la capacidad de carga total. El dragado del muelle de cabotaje de acuerdo a la programación que tenía la ENP debía estar concluido en enero de 2010, pero ante los retrasos que tuvo la empresa responsable, los mismos no se han concluido en tiempo y forma. Actualmente las embarcaciones que hacen uso de la infraestructura portuaria están saliendo con mucho cuidado porque la entrada a la dársena está azolvada. Las mismas corren el peligro de encallar dadas las condiciones actuales de operación. En el caso de las embarcaciones procedentes del departamento insular, los barcos de Utila entran dos veces a la semana, desde Roatán unas cinco a seis embarcaciones entran tres veces a la semana y dos embarcaciones de Guanaja una vez a la semana. De La Mosquitia llegan al muelle unas tres embarcaciones por semana. En el departamento de Atlántida se identifica como infraestructura aeroportuaria principal, al Aeropuerto Internacional Golosón y que está ubicado precisamente en la ciudad de La Ceiba. Actualmente solo mantiene operaciones nacionales con vuelos completos hacia las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula, Roatán, Utila, Guanaja y Puerto Lempira. Esta instalación aeroportuaria fue fundada en 1970. La misma cuenta con modernas instalaciones que fueron remodeladas y finalizadas en 2004 y que
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integran todos los elementos de un aeropuerto internacional. Sin embargo y por el hecho de solamente operar vuelos nacionales, esta terminal está subutilizada y carece del dinamismo y oferta comercial que un destino turístico relevante debe poseer para ser competitivo.
IV.4 EL CAPITAL SOCIAL
IV.4.1 Organizaciones
Existen según un muestreo preliminar de actores identificados por su presencia e incidencia un total de 184 actores, de los cuales; 66 (el 35.9%) son del Multisector Económico, 65 actores (el 35.3%) del Multisector Social, mientras que 36 actores (el 19.6%) del Multisector Nacional, un total de 10 actores (el 5.4%) del Multisector Forestal y solo 7 actores (el 3.8%) del Multisector Productivo. Existe en el Municipio un predominio de actores económicos y sociales de forma considerable, ambos suman el 71.2% de los actores territoriales existentes
Figura 7. ACTORES CLAVE LA CEIBA
Elaboración propia considerando información de PROCORREDOR y Alcaldía Municipal Del total de 184 actores representativos identificados en el municipio, un total de 27 son considerados claves, constituyen el 14.7%, destacando entre los actores claves y estratégicos el Multisector Social, con 10 claves y 21 estratégicos. En segundo lugar los actores del Multisector Nacional con 9 claves y 10 estratégicos, sobresaliendo en los actores claves el Multisector Forestal, ya que de 10 identificados 4 son claves y 5 son considerados estratégicos. La menor aportación de actores claves corresponde al Multisector Económico con 2 e igual número el Multisector Productivo, en arte por su representación e integración en la Cámara de Comercio e Industrias de La Ceiba. Los patronatos, las juntas de agua y los grupos de mujeres, se constituyen como las organizaciones territoriales de base de mayor representatividad a nivel municipal la encabezan los patronatos con un total de 220, seguido de las juntas de agua con 22 y un número aproximado de 20 grupos de mujeres
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Tabla 52. ORGANIZACIONES DE BASE, MUNICIPIO DE LA CEIBA
Municipio Patronatos Juntas de
Agua Grupos de Mujeres
La Ceiba 220 22 20
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del Mapeo de Actores Clave. En el caso de los Patronatos, son organizaciones de mayor presencia en el territorio, están agrupados en la Federación de Patronatos del Litoral Atlántico FECOPALA, dirigido a la fecha por Alba Cano, con sede en La Ceiba. El número de organizaciones, especialmente Patronatos puede variar, al estar sujeto el dato al reporte oficial de la Unidad de Desarrollo Comunitario, encargados de oficializar el funcionamiento de los mismos, mediante juramentación de cargos directivos, condición que faculta la gestión de proyectos ante el gobierno local.
IV.5 EL CAPITAL INSTITUCIONAL
IV.5.1 Categorización Municipal
Bajo este contexto, se hace uso en primera instancia de la categorización realizada por la Secretaría de Gobernación y Justicia para los ocho (8) gobiernos locales de la Región de Estudio.
Tabla 53. CATEGORIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE LA CEIBA
Código Nombre Municipio Proyección de
Población 2010 Categorización de
Municipio 0107 Tela 88,008 A 0101 La Ceiba 180,932 A 0102 El Porvenir 22,637 C 0103 Esparta 15,212 C 0104 Jutiapa 32,664 C 0105 La Másica 26,968 C 0106 San Francisco 12,354 C 0108 Arizona 21,865 C
Fuente: Elaboración INYPSA, con datos de DGOT – SEPLAN El Programa Nacional de Descentralización y Desarrollo Municipal, presentado en 1995, planteó para la elaboración de lineamientos partir de la categorización elaborada en 1990 por la Comisión de Modernización. Las principales referencias de esta categorización son las siguientes: DE TIPO A: cuentan con una población de más de 60.000 habitantes; tienen una estructura administrativa que cuenta al menos con secretario, tesorero, unidad de planeación, obras públicas, catastro, oficina de desarrollo comunitario, otros
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departamentos; más de 50 empleados municipales con sueldos que incluyen beneficios sociales; un presupuesto mayor del millón de lempiras; con equipo de obras públicas y apoyo administrativo tecnificado; cuenta con cámara de industria y comercio; buenas vías de comunicación entre el casco urbano y las aldeas; con 80% de servicios de telefonía y centros de comercialización y acopio con suficiente infraestructura. La Ceiba cuenta según esta categorización con una institucionalidad desarrollada, en mejor posicionamiento que los restantes Municipios del departamento y la región, sin embargo el crecimiento acelerado de la población por su condición de polo de desarrollo, exigen de una estructura organizativa de mayor efectividad y eficiencia en el manejo de recursos y toma de decisiones, temas sobre los cuales se tiene de forma estratégica que mejorar en el futuro cercano.
IV.5.2 Número de Políticas Públicas Locales
En 37 actores se concentra la ejecución de las políticas públicas nacionales para la región y las localidades del departamento, donde sobresalen la mayor parte de oficinas del estado para el departamento, así como el Alcalde y la Corporación Municipal, tal y como se demuestra en la siguiente tabla;
Tabla 54. LA CEIBA PRESENCIA INSTITUCIONAL DE POLÍTICAS PUBLICAS
Servicios Nacionales
1 Alcalde Municipal Desempeña el cargo público de mayor importancia en el Municipio, coordina la corporación municipal y las unidades de apoyo, sus decisiones inciden el territorio.
2 Corporación Municipal Son el Gobierno Local, deciden sobre las políticas y estrategias de desarrollo, inciden de forma directa en la población y su territorio.
3 Gobernación Departamental Representación Departamental del Gobierno Central, este actor tiene facultades de control y seguimiento de los gobiernos locales.
4 PROCORREDOR Proyecto bajo el techo institucional de la SERNA, recibe apoyo internacional para la ejecución de proyectos de infraestructura, desarrollo institucional, social y ambiental, tienen un espacio reconocido en el territorio y alta incidencia.
5 SERNA Responsable de ejecutar la política estatal sobre recursos naturales y ambiente, en un departamento que cuanta con un considerable número de áreas protegidas.
6 I.C.F. Institución responsable de ejecutar
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la política estatal forestal, apoya y asesora proyectos en los municipios de departamento, es importante.
7 Dirección Departamental de Educación
Ejecuta las estrategias públicas de educación en el departamento, brinda seguimiento y supervisión a los centros de enseñanza de los diferentes niveles, es un actor importante e influyente en el territorio.
8 Unidad Municipal de Salud Coordina las diferentes acciones de salud del Municipio, es importante e influyente
9 Región Sanitaria No 1 Responsable de la aplicación de la política estatal sobre el tema de salud, coordina y supervisa las actividades de los diferentes centros asistenciales y ejecuta proyectos de prevención y emergencia sanitaria, tiene alta influencia.
10 SAG Ejecuta programas estatales de apoyo al sector ganadero y agrícola, es importante pero con incidencia limitada.
11 SANAA Apoya a las comunidades en el mantenimiento de sus acueductos y sistemas de agua potable, es importante y tiene influencia.
12 ENEE Se encarga de ejecutar los proyectos de electrificación, sus funciones actualmente se limitan a supervisar proyectos privadas, antes que ampliar la cobertura, pese a su importancia su incidencia es bajo y decadente.
13 HONDUTEL Ejecuta los proyectos de telefonía, su estancamiento es evidente y ha perdido protagonismo en el territorio con la llegada de la telefonía móvil privada.
14 INA Ejecuta la política agraria del estado y regula los sistemas de propiedad, es importante pero tiene baja incidencia.
15 INFOP Institución de formación de mano de obra calificada y capacitación profesional, su incidencia es limitada.
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16 Empresa Nacional Portuaria No tiene mayor incidencia en el territorio.
17 DEI Se limita a sus funciones de recaudación tributaria y aplicación de la normativa sobre el tema.
18 Ministerio Publico Es importante y tiene incidencia en el territorio pero sus resultados se limitan al papel de fiscalizador del estado.
19 Juzgados Su importancia e incidencia se sustentan en la aplicación de la justicia, no son determinantes en la planificación del territorio.
20 BANADESA Banco estatal, su incidencia es limitada en el territorio.
21 SOPTRAVI Responsable de la política estatal de transporte y proyectos carreteros, es importante y tienen incidencia en el territorio.
22 COPECO Ente público formado para la atención de emergencias , la zona de Atlántida es de alta vulnerabilidad sus aportes son importantes en la planificación del territorio
23 IHSS Tiene baja incidencia en el territorio.
24 RNP Registro de las Personas Es importante por su papel de registro e identificación de la población, no tiene incidencia en la planificación del territorio.
25 Base Aérea Sus funciones se limitan a su papel militar y formativo.
26 IV Batallón Reconocidos pero de poca incidencia en el territorio.
27 Base Naval De bajo nivel de incidencia.
28 Policía Nacional Su actividad principal es el de ejecutar las medidas de prevención y seguimiento al delito e infractores, son reconocidos e importantes, pero su incidencia en la planificación del territorio es baja, pueden ser incorporados en el proceso.
29 Instituto de la Propiedad Se limita al registro de las propiedades.
30 OMASAN Unidad municipal responsable del mantenimiento de los sistemas de saneamiento de la Ciudad de La Ceiba.
31 Cuerpo de Bomberos de La Ceiba
Es reconocido por el servicio que presta a la población, su influencia
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es baja.
32 BANASUPRO Baja incidencia en el territorio.
33 IHNFA Es importante, pero su limitado presupuesto y apoyo logístico bajan su incidencia.
34 Dirección regional de Transporte
Depende de SOPTRAVI.
35 Dirección de Marina Mercante
Es de baja incidencia en el territorio.
36 Empresa Nacional Portuaria Empresa pública responsable de la administración de los puertos, se limita a sus actividades portuarias.
37 Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
Se limita a su campo de actividad es de baja incidencia en la planificación del territorio.
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V. MAPEO DE ACTORES CLAVE MAC Los actores en el presente estudio se clasifican en tres niveles; Actor Clave: Actores de mayor influencia e importancia en el municipio para la toma de decisiones y la ejecución de acciones. Actor Estratégico: Es aquel cuya importancia radica en la alta influencia y confiabilidad en el territorio, pueden ser útiles para coordinar acciones en la parte operativa del proceso. Actor de Interés: Es aquel que presenta una baja influencia e importancia, sin embargo no son descartables dado que subsisten en el territorio, pueden ser utilizados para fortalecer algunos procesos.
V.1 APLICACIÓN DE METODOLOGIA DE IDENTIFICACION DE ACTORES CLAVES
De acuerdo a la propuesta técnica presentada y aceptada por la empresa contratante para la elaboración del proyecto, se utilizara como procedimiento de intervención el Mapeo de Actores Claves, enumerándose para su identificación un total de 7 pasos interrelacionados que se resumen en el siguiente diagrama;
Figura 8. DIAGRAMA NO 1. PASOS PARA IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVES
V.1.1 Definir Objetivo de La Intervención.
Este proceso inicia con la necesidad objetiva priorizada por el Proyecto de Gestión Sostenible de Recursos Naturales y Cuencas del Corredor Biológico Mesoamericano en el Atlántico Hondureño (PROCORREDOR), de disponer de un instrumento político normativo capaz de contribuir a proponer una mejorara en la calidad de vida de la población, mediante un desarrollo económico sostenible, conservando de forma racional los recursos naturales y el medio ambiente. Sobre la base de la evaluación anterior y posterior al proceso establecido para la licitación y contratación de la
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empresa Consultora, resulta seleccionada la oferta técnica presentada por Informes y Proyectos Sociedad Anónima (INYPSA). De forma concertada se ha definido como objetivo del proyecto “La Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la Región Valle de Lean”, mediante un proceso eminentemente participativo y con el concurso directo de las Municipalidades considerando el fortalecimiento de la descentralización y gestión local” El problema superior por contribuir a resolver es la Limitada Capacidad de Gestión Territorial y sus efectos negativos en el territorio, manifestados en desequilibrios territoriales, al existir en el departamento ciertas regiones de una alta dinámica económica y productiva en contraste otras sumidas en bajos niveles de desarrollo. Otra efecto lo constituye las degradaciones ecológicas y el despilfarro de los recursos naturales, así como la ignorancia de los riesgos en la localización de actividades y usos del suelo, situación propensa en caso de fenómenos naturales a originar grandes pérdidas a todo nivel, caso particular del huracán Mitch, que azoto el país a finales de 1998.
Figura 9. Diagrama No 2 Problemática Existente
V.1.2 Resultados:
Se inicia el proceso de formación del equipo de Consultores
responsables de ejecutar el proyecto, que procura sobre la base de su
intervención un conocimiento profundo y esencial de la problemática
existente en cada uno de los nueve municipios, para priorizar y
proyectar escenarios que permitan establecer de forma concertada las
estrategias viables para lograr los objetivos de contar con una
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herramienta de Planificación del Desarrollo y Ordenamiento del
Territorio, a nivel municipal y departamental.
Se han aprobado los procesos metodológicos a ser aplicados en la
elaboración del estudio, con su respectivo cronograma de entrega y
aprobación de los productos, requeridos por la parte contratante.
V.1.3 Identificar Actores Claves
En primera instancia mediante lectura y estudio de documentos de consulta facilitados durante el proceso de inducción, así como la consulta a fuentes secundarias de información en la Secretaría de Gobernación y Justicia, Asociación Municipios de Honduras y la Federación de Organizaciones para el Desarrollo de Honduras, se logra elaborar el primer listado de actores con presencia en el Departamento de Atlántida y la Región Valle de Lean. Vale aclarar que en la aplicación del enfoque metodológico, sobresale la técnica del Mapeo de Actores Claves (MAC), que consiste en la identificación de las distintas personas, organizaciones e instituciones que intervienen de manera pasiva y activa en los procesos políticos, culturales y de desarrollo en un territorio. Con este procedimiento es posible identificar quienes de estos se constituyen como Actores Claves de un sistema sectorial territorial, permite analizar cuáles son los intereses que perciben, su grado de legitimidad ante la población beneficiaria, el nivel de influencia correspondiente a su intervención, de igual manera provee fundamentos estratégicos para el fomento de la participación de estos, en la toma conjunta de decisiones colectivas a fin que estas respondan tanto a los intereses individuales institucionales, organizacionales y por supuesto de la colectividad. Es evidente que en este paso de identificación preliminar y a priori, se toma en primera instancia el ámbito nacional, luego se pasa a lo particular la región del Valle de Lean, se enumeran todas las posibilidades de instituciones y organizaciones con presencia en el sector, se utilizan diversas fuentes, con el objetivo de llegar a una primera agrupación de actores, la cual de forma paralela forma una imagen o idea de la posible realidad existente en el terreno. Esta identificación regional de entrada puede ser muy alta en cantidad de actores, puede incluso llegar a incrementarse en el campo, no obstante como se define en el marco conceptual y de acuerdo con los objetivos del estudio los actores se clasificaran en claves, estratégicos y de interés. Vale aclarar que para clasificar cada uno de los actores identificados, se utilizara una matriz de criterios con sus respectivas valorizaciones sustentadas en indicadores cuantificables y fuentes de verificación objetivas, aplicables a instituciones y organizaciones existentes en la zona, para efectos de agilizar procesos y evitar altos costos de investigación, que puedan desviar del objetivo principal de la intervención se procurara trabajar de forma prioritaria con actores claves representativos
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 153
encontrados, estos se definen como organizaciones de segundo grado, instituciones departamentales, regionales y federaciones o redes organizativas.
V.1.4 Resultados Primarios de Identificación de Actores:
Inicialmente se presenta el listado de los Alcaldes Municipales, por Municipio y números telefónicos respectivos, sin duda constituyen la máxima autoridad política en los municipios, resulta clave su involucramiento en el proceso de estudio. La Región Valle de Lean, la forman 8 municipios, a los cuales se les agrega en el presente estudio el Municipio de Tela, en el departamento de Atlántida, integrada a otra región según el Plan de Nación.
Tabla 55. NOMBRE DE ALCALDES SEGÚN DETALLES DE LOCALIZACIÓN
No
Partido Politico
Municipio Nombre del Alcalde Teléfono Celular Correo Electrónico
01 Nacional La Ceiba Carlos Alejandro Aguilar Ponce
2443-2508/0221 2443-0912
9995-4938
02 Nacional El Porvenir Mario José Meléndez
2429-2024 3383-1323
03 Liberal Esparta Edgardo Ramírez Romero
2431-2120 2431-2121
9620-7339 [email protected]
04 Nacional Jutiapa Noé Guardado Rivera
2431-5000 2431-5214 casa
9992-6611 [email protected]
05 Nacional La Másica Juan Ángel Pinto Cruz
2436-1982/1774
9875-0412
06 R Liberal San Francisco
José Alberto Escalante Estrada
2431-6225 2431-6227
3338-4801
07 R Nacional
Tela David Joseph Letterel Zaccaro
2448-0264/3421 2442-6462
9979-4028 [email protected]
08 R Liberal Arizona Adolfo Alfonso Pagoada Saybe
2431-1280 2431-1299 2431-1096 2431-1175 casa
9763-6418 [email protected]
09 Nacional Balfate Daniel Gabarrete
2408-1130 9898-8835 [email protected]
Fuente: Centro Documentación AMHON
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En segunda instancia, se procedió a elaborar un listado a priori de los actores, enriquecido con la información proporcionada por fuentes de segundo orden, esta información fue clasificada de acuerdo a la matriz que clasifica los actores por Multisector. Se clasifican y agrupan los actores en cuatro categorías, cada una constituye un Multisector, así se tiene la primera categoría denominada Multisector productivo, en segundo lugar el Multisector infraestructura económica, en tercer orden el Multisector infraestructura social, el cuarto es el Multisector definido servicios nacionales. Multisector Productivo, lo constituyen las organizaciones e instituciones con acciones en el territorio orientados a la generación de ingresos mediante la inversión productiva agrícola e industrial, se incluyen productos tradicionales y no tradicionales, así como las líneas de inversión para el rubro forestal y pecuario. Se entiende por Multisector Económico, todas aquellas líneas de negocios constituidos para generar ingresos mediante la prestación de servicios que satisfagan las necesidades de los diversos individuos, para esto es necesario contar con algún tipo de infraestructura económica que constituye la base material a través de un conjunto de instalaciones físicas que posibilitan la actividad económica que se gesta en el territorio. Para que esta dinámica se manifieste de manera optima es necesario potencializar alguno elementos que se interrelacionan uno con otro como ser el sector financiero que posibilita los procesos de inversión productiva mediante la captación, canalización, y asignación de los recursos financieros, el turismo que aporta al crecimiento del sistema económico. El Multisector de infraestructura social son aquellas instituciones u organizaciones que vinculan sus acciones para mejorar y elevar el nivel de vida de las y los ciudadanos, como un derecho humano y constitucional orientado a mejorar su calidad de vida. En el Multisector Servicios Nacionales se hace referencia a la influencia que ejercen las organizaciones estatales en territorios considerados como regiones, cuencas, sub cuencas, departamentos, municipios y áreas protegidas mediante la intervención de las Secretarias de Estado según su naturaleza, con el propósito de implementar condiciones locales que le permitan a la población el acceso a los sistemas de salud, educación, servicios públicos, agua y saneamiento, protección para la niñez, mujer, familia además de poblaciones vulnerables como grupos indígenas y personas con necesidades especiales. Cada Multisector se divide en sector y subsector para luego ubicar al actor identificado de acuerdo a la relación de los parámetros establecidos en la clasificación, que por otra parte agrupa por las líneas de acción y vínculos institucionales, con una de los 4 grandes espacios.
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Tabla 56. ACTORES PRELIMINARES IDENTIFICADOS CLASIFICADOS POR MULTISECTOR
No Multisector No Sector No Subsector Actores
1 Productivo 1.1 Forestal 1.1.1 Manejo
PROLANSATE
Fundación Cuero y
Salado
Fundación parque
Nacional Pico Bonito
Fundación Parque
Nacional Nombre de
Dios
Red Ecologista
Hondureña Para el
Desarrollo
Sostenible. REHDES
Red del Manejo del
Bosque Latifoliado
(REMBLAH)
Jardín Botánico
Lancetilla
Parque Jeannette
Kawas
Fundación
Hondureña para la
Protección y
Conservación de
cayos Cochinos.
Fundación Madera
Verde
Asociación
Protectora del
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Medio Ambiente
Viveros Tropical
Consejo Hondureño
para la Certificación
Forestal Voluntaria.
Bosque Modelo de
Atlántida
1.1.2 Repoblación FHIA, Fundación
Hondureña de
Investigaciones
Agrícolas.
Asociación para el
manejo de las
cuencas
Hidrográficas de la
Bahía de Tela
(AMACUHBAT)
1.1.3 Industrialización y Artesanía
Asociación Nacional
de Productores
Forestales
(ANPFOR)
Sociedades
Colectivas
1.2 Agrícola 1.2.1 Productos Agroforestales
Cooperativa
agroforestal
(COATLAHL).
Asociación de
Ganaderos y
Agricultores de
Atlántida (AGAA)
Asociación Regional
de Productores
Agropecuarios.
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Fundación Agrícola
VID
Fundación para la
Investigación
Agrícola
Participativa de
Honduras
1.2.2 Frutales No Tradicional
Empresa Standard
Fruit Company.
AGROPOR
Asociación
Productores de
Cacao
(AHPROCACAO)
Asociación de
productores y
exportadores de
Rambután
(ahperambután)
1.2.3 Granos Básicos Cooperativa y
Empresas
Campesina
Productores
Independientes (No)
Café AHPROCAFE
1.2.4 Valor Agregado
1.3 Pecuario 1.3.1 Producción de Carne
Asociación de
Proveedores y
expendedores de
carnes Litoral
Atlántico de
Honduras
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(APRECALAH)
1.3.2 Producción Lácteos
Empresa Leyde
Lacthosa
Centros
Recolectores De
Leche (CRELES)
Talleres Artesanales
1.4 Agroindustrial 1.4.1 Procesadoras de Materia Prima
AGROTOR (San Alejo
– Tela)
Exportadora del
Atlántico
Planta Procesadora
de Palma JAREMAR
1.5 Acuicultura 1.5.1 Pescado Asociación de
Pescadores
Artesanales
Marisqueras
1.6 Avícola 1.6.1 Granjas Avícolas Granjas de
Producción de
Pollos y Huevos
1.7 Industria 1.7.1 Maquilas
Purificadoras de
Agua
1.8 Otros 1.8.1 Combustible Petróleos Del
Atlántico
No Multisector No Sector No Subsector Actores
2 Infraestructura Económica
2.1 Turismo 2.1.1 Operadores de Turismo
Cámara de Turismo de
La Ceiba
Unidad Turística de
Tela
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Unidad Turística
Municipal La Ceiba
Unidad de Turismo
Municipal Tela
Unidad de Turismo
Municipal El Porvenir
Red de Comunidades
Turísticas RECOTUR
Plataforma Pública -
Privada de Turismo
Tela
Proyecto Bahía de Tela
Agencias De Viaje
Talleres Artesanales
2.1.2 Hoteles y Hospedajes
Asociación de
Hoteleros de Tela
2.1.3 Restaurantes
2.2 Comercio 2.2.1 Formal Cámara de Comercio e
industrias de
Atlántida.
Cámara de Comercio e
industria de Tela
Cámara de Comercio
de La Másica
Asociación de
vendedores de
mercancía y
Alimentos de La Ceiba
Asociación de
Balastreros y
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Constructores de
Atlántida.
2.2.2 Informal Asociación de
Vendedores
Ambulantes
2.3 Financiero 2.3.1 Sistema Bancario Banco Atlántida
Banco de Occidente
BAC BAMER
HSBC
FICOHSA
BAN PAIS
Banco Continental
Banco Proamerica
Banco Azteca
Banco De Los
Trabajadores
2.3.2 Sistema Gubernamental
BANADESA
IMPREMA
RAP
2.3.3 Fundaciones ONG FUNDEVI
FINSOL (Financiera
Solidaria)
Financiera Cedí Q
Cooperativa de Ahorro
y Préstamo San
Antonio.
Cooperativa de Ahorro
y Préstamo La
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Ceibeña.
Cooperativa de Ahorro
y Préstamo Sagrada
Familia
ODEF (Organización de
Desarrollo
Empresarial
Femenino)
Asociación para el
desarrollo
Socioeconómico
Indígena (BAYAN)
Empresas lotificadoras
Empresas de Bienes y
Inmuebles
Empresas
Constructoras
CARE
Habitad
2.4 Transporte 2.4.1 Terrestre Empresas de
Transporte
Cooperativa de
Volqueteros Teleños
Asociación de
Conductores de Taxi
La Ceiba
Asociación de Taxistas
de Tela
Sociedad de
transportistas
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Teleños.
2.4.2 Marítimo Empresas de Traslado
de Pasajeros a las Islas
de la Bahía.
2.4.3 Aéreo Empresas de
Transporte Aéreo que
Operan
Aeropuerto Golosón
de La Ceiba
No Multisector No Sector No Subsector Actores
3 Infraestructura Social
3.1 Salud 3.1.1 Urbano Hospital Atlántida
Integrado
Hospitales y Clínicas
Privadas
Región Sanitaria No
1
Unidades
Municipales de
Salud UMIS
3.1.2 Rural Centro de Salud
CESAMO
Voluntarios de Salud
Comités de Salud
3.2 Educación 3.2.1 Publica Dirección
Departamental de
Educación
Distrital Municipal
de Educación
Centros de
Educación Prebásica
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Centros de
Educación Primaria
Centros de
Educación Básica
C.E.B.
Centros de
Educación Media
Instituto Educación
Media Agrícola JFK
Educación Superior
CURLA – UNAH
Universidad
Pedagógica
Francisco Morazán
ADEL, 243
Registradas
Oficina Regional
INFOP
Colegios
magisteriales
Colegios
profesionales
Asociación de
Padres de Familia
Consejo de
Maestros
3.2.2 Privada Centros de
Educación Prebásica
Centros de
Educación Primaria
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Centros de
Educación de Media
Centros de Estudios
Universitarios
Tecnológicos
CEUTEC
Universidad
Tecnológica de
Honduras UTH
Universidad Católica
de Honduras
3.3 Sector Análisis de Riesgos
3.3.1 Naturales COPECO Regional La
Ceiba
Comités de
Emergencia
Municipal CODEM
Comités De
Emergencia Locales
3.3.2 Sociales Centro San Juan
Bosco
Aldeas S.O.S.
FUNDAMAR
(Atención Grupos
Vulnerables)
Asociación Robinson
(Alivio pobreza)
Centro de
Orientación
/Capacitación en
Sida COCSIDA
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IHNFA
3.4 Seguridad Alimentaria
3.4.1 Asociación
Programa
Alimenticio de
Emergencia y
Desarrollo PADE, La
Ceiba.
3.5 Migración 3.5.1 Asociación de
Marinos de
Honduras
3.6 Comunitario 3.6.1 Organizaciones de Desarrollo
Patronatos Pro
desarrollo Comunal
Federación De
Patronatos
FECOPALA
Organización de
Desarrollo
Comunitario
(ODECO)
Organización de
Desarrollo
Comunitario
Alternativo.
Organización
Gemelos de
Honduras
Organización
Privada de Asesores
Para el Desarrollo.
Asociación
Comunitaria de
Desarrollo Integral.
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Asociación
ECOSALUD
Fundación Educando
se vive mejor.
FUNDOVIM
Asociación Cultural
Madreado
Consultores
Comunitarios de
Honduras.
Consejo Técnico Pro
desarrollo Atlántida.
Organización
Desarrollo Integral
Comunitario.
ODEINCOM
Organización para el
Desarrollo Rural
ODER
Asociación Mutua
Ayuda
Comité pro
construcción Borde
Rio Danto
Fundación Adelante
Fundación Educativa
Palmares
Fundación Casa de
la Cultura Ceiba
Club de Leones La
Ceiba
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Cámara Junior La
Ceiba
Solidaridad
Honduras (SERSO)
NEPENTHES
SOCOVIDE
COMUPADE
Fundación Vida
Empresas
Consultoras
Observatorio PNUD
Centro de Desarrollo
Humano CDH
CARITAS
ECOLOGIC
3.6.2 Organizaciones Étnicas
Organización
Fraternal Negra
Hondureña
OFRANEH
Asociación Asesor
para el desarrollo de
las etnias del Litoral
Atlántico.
Organización Étnica
Comunitaria.
Organización Negra
Centroamericana
ONECA
3.6.3 Genero Enlace de Mujeres
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Negras de
Honduras.
Unidad de
Desarrollo Integral
de la Mujer y
Familia
Grupos De Mujeres
Organizadas
Red Municipal de
Mujeres
3.7 Religioso 3.7.1 Iglesias Iglesias Católicas
Grupos de Jóvenes y
Adultos Católicos
Iglesias Protestantes
Asociación de
Pastores
No Multisector No Sector No Subsector Actores
4 Servicios Nacionales
4.1 Telecomunicaciones
4.1.1 Correo Honducor La Ceiba
4.1.2 Telefonía residencial y móvil
Hondutel Regional
Fundación Radio
Club de Honduras
Empresas Privadas
(tigo, claro digicel)
4.1.3 Servicio de internet
Locales comerciales
que ofrecen el
servicio.
Emisoras Radiales
Emisoras de Radio
Comunitarias
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Canales de
Televisión Privados
4.2 Energía Eléctrica 4.2.1 Producción y Distribución
ENEE Oficina
Regional
4.3 Infraestructura Vial 4.3.1 Carretera primaria
SOPTRAVI, Oficina
Regional La Ceiba
4.3.2 Calles y caminos Municipalidades,
Unidad de Obras
Públicas.
4.3.3 Marítimo Empresa Nacional
Portuaria
4.4 Dotación de Agua 4.4.1 Captación, manejo y distribución de Agua
SANAA, Oficina
Regional de La Ceiba
OMASA, Oficina
Municipal de Agua y
Saneamiento La
Ceiba
Juntas
Administradoras de
Agua
AHJASA Asociación
de Juntas de Agua
DIMATELA
ERSAPS
4.5 Agricultura y Ganadería
4.5.1 Infraestructura Productiva
SAG Oficina
Regional
4.5.2 Asistencia Técnica
INA, Oficina
Regional
4.6 AMHON 4.6.1 Municipalidades Alcalde Municipal de
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Arizona
Alcalde Municipal de
Esparta
Alcalde Municipal de
Másica
Alcalde Municipal de
San Francisco
Alcalde Municipal de
El Porvenir
Alcalde Municipal de
Jutiapa
Alcalde Municipal de
Tela
Alcalde Municipal de
La Ceiba
Alcalde Municipal de
Balfate
Corporaciones
Municipales (9)
Unidades
Municipales de
Apoyo
Consejo Municipal
de Desarrollo
CODEM
4.6.2 Mancomunidades MAMUCA
Mancomunidad de
Municipios del
Centro de Atlántida.
Mancomunidad
Caribe Hondureño.
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MAMUGA
Mancomunidad de
Municipios
Garífunas
4.7 Recursos Naturales 4.7.1
Asistencia Técnica
SERNA
PROCORREDOR
ICF
Tenencia
Instituto de la
Propiedad
INA - Regional
4.8
Seguridad 4.7.1 Publica Policía Nacional
Preventiva
CEIN Centro
Integrado de
Trabajo
Interinstitucional
Base Aérea
Base Naval
IV Batallón de
Infantería
4.7.2 Comunitaria Comité de Seguridad
4.9 Gobernabilidad 4.8.1 Político Secretaría de
Gobernación y
Justicia
SEPLAN - UTR
4.10 Judicial 4.9.1 Juzgados
departamentales
Juzgados
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Municipales
Ministerio Publico
Comités Municipales
de Partidos Políticos
Como resultado de esta primera clasificación regional se cuenta con 4 Multisectores y 230 categorías de actores, de los cuales el 19% corresponden al sector productivo, un 22% a la infraestructura económica, mientras que el 36% y 23% al sector de infraestructura social y servicios nacionales respectivamente. En esta primera aproximación, existe un predominio de los actores calificados en la infraestructura social, seguido de los catalogados dentro del sector Servicios Nacionales. Además resulta oportuno aclarar que en los actores productivos, 18 de 44 corresponden al manejo forestal, mientras que en la parte económica, la Cámara de Comercio de La Ceiba, aglutina como socios un total de 815 comerciantes y en Tela se registran 108 socios, para hacer un total de 923 actores de comercio e infraestructura económica. Igual que en la parte social donde se registran un número considerable de centros educativos de diferente nivel, también unidades de salud y organizaciones comunitarias como los patronatos, en virtud de lo descrito se puede concluir que en el territorio regional predominan actores del Multisector económico y social.
V.1.5 Selección de Actores Claves
Para la selección preliminar de los actores claves con base al listado inicial de identificación mediante fuentes secundarias, se aplicaron básicamente 4 criterios relacionados con los objetivos de la propuesta de estudio, la Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para procurar resolver los problemas de desequilibrio y uso inadecuado de los recursos, degradaciones ecológicas, en fin contribuir a superar el problema superior “La Limitada Capacidad de Gestión Territorial” en los municipios de la Región Valle de Lean. También se fundamenta en la esencia normativa del Marco Legal donde la organización para el Ordenamiento Territorial la constituyen el conjunto de instituciones de gobierno e instancias de participación ciudadana, integradas en los procesos de planificación y operacionalización de las políticas de administración del territorio. Bajo estas premisas que sustentan la base metodológica propuesta se procedió a identificar las instituciones u organizaciones representativas del departamento en teoría con incidencia en la administración del territorio y especialmente lo referente al manejo de recursos como el bosque, suelo y agua, componentes fundamentales para la preservación y conservación de la vida humana y su entorno natural y social A continuación se presentan los criterios establecido sobre la base de información secundaria:
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Tabla 57. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE ACTORES CLAVES
No Criterio de Selección Indicador Fuente Verificación
1 Instituciones que ejercen sus atribuciones de regulador, articulador y facilitador en la identificación y determinación del uso de los recursos en áreas territoriales.
No de normas o leyes bajo su responsabilidad. Área de influencia.
Documentos y acuerdos, informes. Mapas
2 Instituciones u organizaciones que manejan estrategias de administración y conservación de los recursos naturales, capital social tangible e intangible en el territorio
No de planes y programas. No de proyectos ejecutados. Área de influencia
POA Informes Mapas / listado de beneficiarios
3 Organizaciones y Asociaciones de representación regional, departamental o municipal que incentivan la producción y el crecimiento económico con estrategias de conservación ambiental y territorial.
No de afiliados o beneficiarios. No de proyectos Tipo de proyectos
Informes
4 Todos los entes públicos o privados, nacionales e internacionales y locales que promueven el desarrollo integral de los territorios y la región.
Proyectos Ejecutados Población meta
Informes, POA
5 Organizaciones e Instituciones que ejecutan proyectos de impacto aplicando medidas confiables en el manejo de fondos.
Monto Invertido Población Beneficiaria
Informes Financieros Acta de entrega de Proyectos
Tomando como base la tabla de criterios de selección de actores claves se hace una preselección de actores agrupados en sectores, para luego hacer la identificación especifica según la tabla No 3 de clasificación de actores por Multisector. Para efectos de aproximar la selección preliminar en cada explicación de sustento, se hace referencia a la actividad principal o principales de los actores, considerando variables claves como responsabilidades normativas y manejo de recursos naturales y sociales de conservación territorial.
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Tabla 58. TIPO DE ACTORES SEGÚN JUSTIFICACIÓN DE SELECCIÓN.
Actor Tipo de Actor ¿Por qué?
Clave
Estratégico
Interés
Sector Productivo
Instituciones / organizaciones dedicadas al manejo y conservación forestal.
X Promueven el desarrollo económico, fomentan la conservación y manejo adecuado de los recursos forestales y naturales, tienen incidencia en el territorio.
Organizaciones / Empresas del sector agrícola tradicional.
X Tienen incidencia en la población y el territorio, generan empleos y fuentes de ingreso, dinamizan la región.
Empresas Agroindustriales, procesadoras de materia prima.
X Son indicador de desarrollo de la región, son conocidas y generan empleo e ingresos.
Empresas / organizaciones de productos agrícolas no tradicionales
X Fomentan la producción alternativa, son importantes en las propuestas de desarrollo regional.
Asociación / Redes de microempresas productivas
X Estructuran población importante de diversas actividades productivas.
Cooperativas y empresas del sector reformado
X Aglutinan organizaciones productivas de base social, disponen del recurso tierra y forman unidades de producción.
Sector Económico Clave
Estratégico
Interés
¿Por qué?
Instituciones / organizaciones dedicadas al Turismo.
X Tienen importancia en los planes de desarrollo de la zona por sus condiciones naturales existentes.
Cámaras de comercio e industrias X Fomentan la inversión y el crecimiento económico de la zona.
Instituciones dedicadas al financiamiento focalizado a grupos vulnerables.
X Disponen de los recursos financieros para la inversión y desarrollo económico.
Empresas / Asociaciones de transportistas.
X Inciden en la movilización de la población
Fundaciones / ONG asesoran y financian proyectos de desarrollo local
X Fomentan el desarrollo de las comunidades, atienden sectores sociales de menores ingresos mediante financiamiento blando o subsidiado.
Asociaciones / organizaciones de comerciantes del sector informal
X Constituyen agrupaciones urbanas de representación social vinculadas a relaciones comerciales y de mercado
Empresas que ejecutan proyectos X Disponen de recursos y atienden
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 175
de vivienda y lotificadoras. necesidades sociales de la población.
Sector Infraestructura Social Clave
Estratégico
Interés
¿Por qué?
Instituciones / organizaciones con atención en el tema de salud
X Tienen presencia institucional y organizativa, ejecutan acciones para el mejoramiento de la calidad de vida.
Instituciones / organizaciones dedicadas a actividades educativas Prebásica, básica, media y superior.
X X Son importantes en la socialización de los conocimientos y tienen alta influencia en las comunidades.
Patronatos pro desarrollo comunitario
X Son la representación de la Comunidad, expresión de las demanda de necesidades no satisfechas y procuran el desarrollo local, su importancia e influencia depende de su accionar y resultados.
Entes / organización dedicadas al análisis de riesgos.
X X Disponen de información cartográfica sobre fuentes de campo y conocen el terreno, tienen organizaciones de base y alta influencia en los Gobiernos Locales
Instituciones / Organizaciones dedicadas a la seguridad alimentaria.
X Cuentan con información clasificada, atienden un componente importante para la población de las comunidades.
Organizaciones / instituciones de desarrollo comunitario con enfoque cultural y étnico.
X Estructuran organizaciones sociales de base de identidad territorial, importantes en la defensa y aprovechamiento de los recursos intangibles de la zona.
Organizaciones de defensa de derechos de la Mujer
X Promueven la participación de la mujer en el desarrollo local, tienen presencia y no se pueden ignorar en las estrategias de planificación.
Instituciones / organizaciones religiosas
X Conservan alta incidencia en la población, desarrollan proyectos de beneficio social y promueven la organización.
Instituciones dedicadas a la planificación urbana
X Su incorporación es conveniente para el conocimiento de las estrategias locales de desarrollo y uso adecuado del suelo
Organizaciones promotoras y asesoras del desarrollo integral.
X Fomentan el desarrollo y promueven la participación social.
Instituciones / Organizaciones que atienden grupos sociales vulnerables, vinculados al tema de la pobreza.
X Fomentan el desarrollo humano en grupos sociales resultado de mala utilización de los recursos, manejan información importante para el diagnostico y prospectiva de la región.
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Servicios Nacionales Clave
Estratégico
Interés
¿Por qué?
Municipalidades del departamento de Atlántida y Balfate.
X X Los Gobiernos locales por ley tienen el deber de planificar y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, también de administrar de forma racional y eficiente los recursos, constituyen el principal espacio de decisión y participación social en el territorio.
Mancomunidades de Municipios existentes en el Departamento y Región.
X X Entidades locales que se unen para impulsar obras y servicios en espacios regionales con características y demandas en común, tienen incidencia e importancia en la planificación del desarrollo departamental y regional.
Secretaría de Gobernación y Justicia (Unidades de Ordenamiento Territorial)
X X Según la normativa vigente, en cada Gobernación Departamental funcionara una Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial, que brinda apoyo técnico a los municipios, tiene alta importancia en el proceso de planificación del desarrollo con enfoque en ordenamiento territorial.
Instituciones de asesoramiento, apoyo y regulación en la explotación de recursos naturales.
X X Estas instituciones públicas disponen de datos e información sobre la zona de estudio, sus experiencias y aportes pueden ser claves en la planificación departamental y regional. (SERNA).Caso especial PROCORREDOR.
Instituciones de asistencia en agricultura y ganadería
X Disponen de bancos de datos y registros de características productivas, pueden ser importantes sus aportes como unidades de información durante el proceso de estudio.
Instituciones / Organizaciones dedicadas al abastecimiento y mantenimiento de agua potable
X X Tienen alta incidencia poblacional y a nivel comunal las Juntas de Agua constituyen espacios de participación y representación social importantes. Se incluyen las unidades u oficinas Municipales encargadas del manejo de agua y saneamiento básico.
Institución Regional de SOPTRAVI X Atiende demanda de mejora en las vías de acceso, tiene presencia permanente y sostenida en el territorio.
Organizaciones / empresas que prestan servicios de
X No tienen incidencia en la planificación del Municipio, sus relaciones y coordinación
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telecomunicaciones con estos tienden a ser limitadas, centralizadas y puntuales.
ENEE Regional X Principal y único abastecedor de energía eléctrica, servicio indispensable para la planificación del desarrollo local
Instituciones / organizaciones para la prevención de riesgos a fenómenos naturales y atención de emergencias por fenómenos naturales
X X Tanto COPECO, como los Consejos Municipales, conocen las zonas de riesgos y manejan información sobre los efectos de fenómenos naturales en las comunidades, coordinan representaciones de base social.
Tribunales de Justicia X Aplicación de las leyes, atención de las demandas de diversa índole, se rigen por el sistema jurídico vigente, con presencia y reconocimiento en la zona.
Servicios de Seguridad Publica X Encargadas de velar por la seguridad pública y orden público.
En total se identifican 13 categorías de actores claves agrupados o integrados por sectores, se asigna este papel por su importancia e incidencia especialmente en el tema de Planificación del Desarrollo con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT), cabe mencionar que el ordenamiento territorial es un proceso político-administrativo del estado para gestionar el desarrollo sostenible, tiene un principio normativo y organizativo, atribuciones comúnmente delegadas y asumidas por los Gobiernos Centrales y Locales, estos para lograr consensos y acuerdos, definen estrategias de involucramiento y apropiación poblacional. En tal sentido, es razonable considerar como actores claves del proceso a entidades u organizaciones relacionadas con la superestructura y el poder de decisión territorial, ámbito institucional donde se implementan los mecanismos de planificación y regulación de diferente índole, particularmente aquellos relacionados con la administración y usos de los recursos, sobre todo de carácter natural como también de capital social.
V.1.6 Evaluar los Intereses de los Actores en Relación con la Intervención
De acuerdo a la propuesta metodológica de la oferta técnica, consiste en definir las expectativas de los actores, los beneficios que ellos esperan del proyecto, los recursos que esperan movilizar y los conflictos de interés de cada uno de ellos respecto al objetivo del estudio. Este paso se realizara específicamente en la actividad ligada al reconocimiento territorial y social de la región. En el reconocimiento del territorio aparte de hacer uso de la técnica de la observación del entorno y las condiciones especificas y destacables de la región, se aplicaran entrevistas a los actores claves seleccionados preliminarmente, a fin de capturar información de carácter primario y llenar los vacios detectados en la revisión, análisis y categorización de la información secundaria.
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Evidentemente las entrevistas durante la fase de reconocimiento, se efectuaran a actores claves de mayor representatividad para los objetivos del estudio, donde se puede seleccionar como unidad informante a los Alcaldes Municipales o las personas delegadas por este para atender el equipo Consultor, también a las instituciones estatales de mayor presencia en la zona, las cuales mantienen relación directa con los diferentes componentes que implica el ordenamiento territorial. Por otro lado, bajo la modalidad de representatividad se incluyen las redes u organizaciones de segundo grado que funcionan a nivel de comunidades y regiones. En general la aplicación práctica del paso 3, permite invertir el proceso metodológico de lo general o macro departamental sustentado en fuentes secundarias a lo particular o local, en este caso Municipal, donde se identifican los actores mediante las siguientes fuentes de información; Planes de Desarrollo Municipal, anexo de participantes de representación local. Registro llevado por la Gobernación Departamental de Atlántida. Registro de los Departamentos de Desarrollo Comunitario y Promoción Social de las Municipalidades del departamento. Visitas a organizaciones de segundo grado más representativas en el departamento Base de datos de instituciones que han desarrollado el tema, caso particular PROCORREDOR. A manera de resumen se presentan los actores identificados, en el municipio de La Ceiba, clasificados por Multisector, con la aplicación de los criterios y justificación de su selección en determinada tipología, clave, estratégica y de interés;
Tabla 59. MAC MUNICIPIO DE LA CEIBA
Multisector
No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificación
Clave Estratégico
Interés
Multisector Productivo
Agro Industria
1 STANDAR FRUIT COMPANY
X Tiene un espacio reconocido a todo nivel, son parte fundamental en la generación de empleo y producción, son propietarios de considerables extensiones de tierra rural y urbana.
2 Empresa Leyde X Empresa pionera en el ramo del procesamiento de la lecha, con origen en La Ceiba, tiene alto reconocimiento e influencia en la generación de empleo.
3 Empresas Maquiladoras
X Son importantes en el departamento, son
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consideradas como opciones para el crecimiento económico y generación de empleo, especialmente femenino.
4 Industrias Agrícolas INGRA
X No tiene incidencia sobresaliente en el territorio
Pecuario 5 Asociación de Ganaderos y Productores de Atlántida
X La actividad productiva principal del departamento gira en torno a la ganadería y agricultura, acaparan el recurso tierra, y son reconocidos en el territorio, tienen alta incidencia.
Agrícola 6 Empresas Asociativas Campesinas en Total = (10)
X Empresas beneficiarias del proceso de reforma agraria, bajo nivel de incidencia en el territorio del Municipio.
Forestal 7 Grupos de Artesanías Los Girasoles
X Tiene baja influencia e importancia en el Municipio.
8 Fundación Madera Verde
X Actor importante pero de baja incidencia e influencia en el territorio, a ser tomado en cuenta en el proceso.
9 COATLAHL X Es importante y reconocida en la zona, esta cooperativa tiene influencia en la región.
10 ANPFOR X Asociación de productores forestales a nivel regional, su actividad principal se fundamenta en la explotación de un recurso importante para el territorio.
11 Sociedades Colectivas = (4)
X Sociedades de familias rurales apoyadas para la explotación del bosque mediante planes de manejo
Manejo Forestal
12 REMBLAH X Forma parte de organizaciones de segundo grado importantes en la conservación del bosque, desarrolla acciones de capacitación en áreas protegidas a considerar en los planes de ordenamiento territorial
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13 Fundación Cayos Cochinos
X Actor reconocido y de incidencia, cuya tarea fundamental es el control y manejo del uso público del área protegida.
14 FUCSA Fundación Cuero y Salado
X Actor reconocido e importante, administra una de las áreas protegidas existentes en el departamento.
15 Fundación Pico Bonito X Forma parte de la estructura institucional propia de la región, su origen y funciones giran en torno a un patrimonio forestal del territorio, a ser tomado en cuanta en los procesos de planificación.
16 REHDES X Es formada por un total de 8 organizaciones vinculadas al tema ambiental, es importante para el proceso de planificación.
17 FUPNAND (Fundación Nombre de Dios)
X Su papel se fundamenta en torno al control y conservación de la Montaña de Nombre de Dios, área protegida importante, del departamento.
18 Bosque Modelo de Atlántida
X Apoya la gestión y conservación de los recursos forestales en proyectos de manejo comunitario es poco reconocido.
Subtotal 18 6 8 4
Multisector
No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificación
Clave Estratégico
Interés
Multisector Económico
Financieras
1 Banca Privada = 14 X Existe presencia de todas las instituciones financieras reconocidas en el departamento de Atlántida, constituyen los principales medios de acceso a recursos para las inversiones y generación de bienes.
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2 BANADESA X Banco Nacional, apoya a los productores agrícolas de diferente nivel, es reconocido e importante.
3 Cooperativa de Ahorro y Crédito
X Financian proyectos y necesidades personales de diferente naturaleza, constituyen fuente de acceso a capital
4 Financieras = 3 X Brindan financiamiento a empresarios y microempresarios, cumplen una función importante
5 FUNDEVI X Fundación dedicada al financiamiento de vivienda social, mediante proyectos individuales y colectivos.
6 Habitad para la Humanidad
X Financiamiento de vivienda social, su presencia es reconocida en el territorio.
7 RAP Régimen de Aportaciones Privadas
X Se limita a sus actividades de baja influencia e incidencia
Comercio 8 Cámara de Comercio e Industrias La Ceiba
X Son clave para establecer las estrategias de desarrollo económico del Municipio.
9 Empresa Energética (TERRA)
X Comercializa un rubro importante en el territorio.
10 Hospitales y clínicas privadas = 13
X Son importantes y reconocidas por el servicio que brindan
11 Empresa Comercializadora de Energía
X Por su actividad es importante pero su influencia y reconocimiento en el territorio tiene bajo perfil, puede ser involucrada en el proceso.
12 Cervecería Hondureña X Su actividad se limita a lo comercial y patrocinio de eventos y ferias, no tiene alta influencia en la planificación del territorio.
13 PEPSI X Igual a la anterior
14 Radio Emisoras 6 en total
X Cuentan con un espacio reconocido en la población son influyentes, su programación
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depende de sus propietarios, es necesario su incorporación en el proceso de planificación.
15 Empresas de Televisión 5 en total
X Son importantes, desarrollan programaciones sobre el departamento y especialmente Municipio de La Ceiba, su incidencia es local, vale incorporarlos en el proceso.
16 Empresas Comercializadora de Cable e Internet = 7 en total
X Se limitan a su actividad comercial del servicio, baja influencia.
17 Agencias aduaneras = 2
X Bajo nivel de influencia e incidencia en el territorio.
18 Distribuidoras de productos varios = 16
X Se dedican a la comercialización al por mayor de productos de diverso uso, se limitan a su actividad comercial.
19 Gasolineras = 8 X Organización internacional en proceso de retiro del departamento.
20 Productos Lácteos = 5 X Comerciantes dedicados a la venta de productos derivados de la leche, son reconocidos e importantes.
21 Supermercados = 2 X Son reconocidos y se limitan a su actividad de abastecimiento de productos diversos.
22 Bodegas y Abarroterías = 5
X Se limitan a su actividad comercial en la ciudad se ubican de forma dispersa.
23 Almacenes y tiendas = 67
X Se limitan a su actividad comercial
24 Empresa Lotificadoras X Son importantes en la inversión y desarrollo de la ciudad, a ser considerados en el proceso de planificación de la ciudad.
25 Empresas Constructoras = 25
X Tienen su influencia en el desarrollo de proyectos y generación de empleo.
26 Bienes y Raíces = 10 X Manejan un importante
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mercado e influyen en el territorio pueden ser consideradas en el proceso.
27 Distribuidoras de Automóviles
X Se limitan a su actividad de venta de automóviles su influencia es baja.
28 Empresas y negocios de venta de repuestos de automóviles = 7
X Son reconocidas por la población, su influencia en la planificación del territorio es baja.
29 Casas Comerciales dedicadas a la venta de electrodomésticos
X Igual anterior
30 Empresas de telefonía móvil (Tigo, Claro y Digicel)
X Tienen alta influencia en la población, suplen con creces la oferta pública, tienen una amplia cobertura, se pueden coordinar acciones en el proceso.
31 Ópticas = 4 X Baja incidencia en el territorio.
32 Agencias de Viajes X Tienen baja influencia e importancia en el territorio, pueden ser importantes en los procesos de planificación de territorio.
33 Empresas Marítimas X Desarrollan sus actividades de forma aislada e individual, baja influencia, pueden ser importantes en el proceso de planificación.
34 Empresas Aéreas = 10 X Son reconocidas por la población su importancia es mediana al igual que su incidencia en el territorio, a ser tomadas en cuenta en los procesos de planificación futuros.
35 Venta de Madera = 5 X Se limitan a su actividad comercial, su influencia en la planificación del territorio es baja.
36 Farmacias = 7 X Prestan un servicio, su actividad es comercial, baja influencia.
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37 Ferreterías = 14 X Se limitan a su actividad comercial.
38 Mercados X Los mercados principales son regulados por la Municipalidad, tienen influencia en la población y su territorio
39 Mercaditos X Locales de carácter comercial dispersos en toda la ciudad.
40 Pulperías X Igual a la anterior
41 Panaderías y Reposterías = 3
X Igual
42 Venta de jugos y licuados
X Igual
43 Venta de servicios de internet
X Igual
44 Fotocopiadoras X Igual
45 Restaurantes = 12 X Igual
46 Agropecuarias = 8 X Igual
47 Comedores X Igual
48 Servicios de Recreación (Discos, bares y otros)
X Igual
49 Salones de Belleza = 5 X Igual
50 Barberías X Igual
51 Sastrería y Costura X Igual
52 Talleres Mecánicos = 5
X Igual
53 Autoservicios X Igual
54 YONKERS X Igual
55 Car Wash X Igual
56 Venta y reparación de celulares = 11
X Igual
57 Joyerías y casa de empeños = 11
X Igual
58 Empresas de Mariscos = 12
X Igual
59 Auto Lotes X Igual
60 Asociación de Vendedores de los Mercados
X Son importantes y reconocidos, pueden ser incorporados el proceso de planificación.
61 Compañías de seguridad
X Igual anterior
62 Funerarias X Igual anterior
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Transporte
63 Empresas de Transporte Terrestre de Pasajeros
X Existen varias empresas, de diferente categoría, operan de forma individual y prestan un servicio importante.
64 Empresas de Transporte de Carga
X Se limitan a su actividad de transporte su influencia es baja.
65 Asociación de Taxistas X Son reconocidos en el territorio su accionar es muy dependiente de propietarios de vehículos.
Turismo 66 Cámara de Turismo La Ceiba
X Tienen un espacio importante y reconocido, su papel el importante en el diseño de estrategias de desarrollo del territorio.
67 Unidad Municipal de Turismo
X Su quehacer depende de las políticas y estrategias de la Corporación Municipal.
68 RECOTUR X Proyecto alternativo de turismo, mediante el aprovechamiento de las capacidades locales es importante.
69 Hoteles = 13 X Son reconocidos e inciden en la dinámica del territorio, prestan un servicio importante.
70 Proyecto Caribe Esmeralda
X En proceso de diseño.
Subtotal 70 2 26 42
Multisector
No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificación
Clave Estratégico
Interés
Multisector Social
Educación 1 Educación Prebásica 29 centros
X Son importantes y reconocidos, en el territorio, pero su incidencia se limita a su rol educativo.
2 Educación Prebásica Privada 36 centros
X Igual a la anterior
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3 CCPREB 86 centros X Constituyen alternativas educativas para sectores populares de menores ingresos, son promovidas por el Gobierno Central y Municipal.
4 Educación Básica Oficial 71 Escuelas
X Son importantes y reconocidos en el territorio, sus actividades se limitan a la parte educativa.
5 Educación Básica Privada 47 Escuelas
X Son parte de la respuesta a la limitada oferta oficial, se concentran en zonas urbanas de mayor población, su incidencia es importante en el campo educativo.
6 Centros Educativos Básicos CEB 13
X Alternativa educativa de 9 grados, se concentran en área rural y sectores de menores ingresos urbanos, dependen de la política educativa nacional, pueden ser incorporados en el proceso.
7 Educación Media Oficial 10 institutos
X Son reconocidos por el rango de edad de la población atendida, pueden ser incorporados en el proceso, su dependencia es completa de la política educativa nacional.
8 Educación Media Privada 33 institutos
X Cuentan con el reconocimiento de la población, son importantes en el proceso formativo su incidencia en el territorio es limitada y dependiente.
9 Educación Media Sistema Alternativos 5 Centros
X Son formas alternativas de educación de la población, impulsadas por el sector público.
10 Educación Adulto 40 Centros
X Alternativa publica para reducir el analfabetismo, su incidencia es limitada y dependiente.
11 CURLA X Principal representante de la educación superior, y formador de profesionales,
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con alta influencia en el departamento y región.
12 Universidad Pedagógica FM
X Actor donde se especializan los docentes de diferentes niveles, tiene alta influencia en el departamento.
13 UTH X Alternativas privadas de educación superior, pueden ser tomadas en cuenta en el proceso de diseño y programación de actividades relacionadas con el ordenamiento del territorio.
14 Universidad Católica X Igual
15 UNITEC X Igual
16 Fundación Universidad Pedagógica Francisco Morazán
X Apoya docentes y población estudiantil, en el proceso formativo, mediante financiamiento y becas.
Salud 17 Hospital Regional Atlántida
X Es importante e influyen en el territorio, constituye el principal centro de la región, su funcionamiento depende de la secretaria de salud pública.
18 CESAMOS= 5 X Son importantes dada su influencia en la población que acude con problemas de salud, dependen de la política estatal.
19 CESAR =1 X Son importantes dada su influencia en la población rural que acude con problemas de salud.
20 Cruz Roja X Actor reconocido e importante en el territorio, pero sin incidencia en la planificación.
21 Centros Médicos Privados
X Se limitan a su actividad de atención privada, tienen baja influencia.
22 Clínicas Medicas X Igual a la anterior
23 Clínicas Odontológicas X Igual
Análisis de Riesgo y
24 ODECO (Organización de Desarrollo
X Organización reconocida e importante de representación
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apoyo Comunitario
Comunitario) étnica, tiene influencia en el territorio.
25 OFRANEH ( Organización Fraternal Negra de Honduras)
X Primera organización representante de la etnia garífuna, grupo poblacional importante en el territorio, actor influyente.
26 Gemelos de Honduras X Es una Organización no Gubernamental que apoya y asesora proyectos de desarrollo comunitario, especialmente para la población Garífuna.
27 UNICEFF X Brinda apoyo a diferentes programas de mejora de calidad de vida.
28 Centro Socioeconómico Indígena BAYAN
X No fue localizado y su incidencia es baja.
29 COPADE X Organización de poca incidencia en el territorio.
30 PNUD Observatorio Técnico
X Unidad técnica importante para la evaluación de la realidad socioeconómica del territorio.
31 CARE X Actor importante y reconocido en el financiamiento de proyectos de desarrollo comunitarios e infraestructura básica.
32 Cooperación Española AECI
X Cooperación internacional reconocida e importante en el financiamiento de proyectos de infraestructura social y saneamiento básico.
33 Cooperación Danesa NEPENTHES
X Apoya iniciativas de manejo forestal y desarrollo comunitario, su nivel de influencia y reconocimiento es bajo.
34 CRILA Centro de Rehabilitación
X Única opción sobre la rehabilitación física en la región.
35 Escuela Especial Emilia de Cuire
X Atiende la población infantil especial, es un proyecto
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justificable de alta dependencia.
36 Fundación Vida X Apoya y asesora a las Municipalidades del Departamento en la formulación de los Planes Ambientales Municipales.
37 Mesas de Seguridad Ciudadana
X Su existencia actual no tiene apoyo y se desconoce su funcionamiento.
38 Guarderías Infantiles X Se mantienen y dependen del apoyo del Gobierno Nacional y Local
39 CEIN (Centro Interinstitucional de Seguridad)
X Proyecto integral de atención al delito común, es una estrategia pública con apoyo civil, es importante e incide en el territorio, tiene alta dependencia de la política estatal de seguridad.
40 Asilo de Ancianos X De alta proyección social, su incidencia es baja.
41 Centros de Apoyo al Menor en Riesgo
X De mucha importancia social, su influencia e incidencia es bajo.
42 COCSIDA X Es un actor importante en teoría, su incidencia y resultados desconocidos
43 Proyecto Paz y Justicia X Baja influencia e incidencia
44 Consultorios Jurídicos X Se limitan a sus actividades, sin incidir en el territorio.
45 Grupos de Jóvenes X De baja influencia e incidencia.
46 Red de Mujeres con VIH
X Son organizaciones justificables pero de baja incidencia.
47 37 Comedores Solidarios
X Son proyectos que dependen del aporte gubernamental y organismos internacionales.
48 Ecologic X Organización privada que ejecuta acciones de apoyo a comunidades para la conservación ambiental y mejora de la calidad de vida.
49 Asociación de X Organización Privada de
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Investigación para el desarrollo ecológico y socioeconómico
Desarrollo de baja incidencia y reconocimiento.
50 ONG. Wanigu X Baja incidencia y reconocimiento.
51 Empresas Consultoras X Realizan estudios sobre temas específicos del territorio, establecen estrategias de desarrollo, son importantes.
52 Comisionado De Derechos Humanos Regional
X Actor reconocido pero de baja incidencia e influencia en la planificación del territorio.
53 CODELES X Organizaciones locales en que funcionan en situaciones de emergencia, son importantes.
54 Red de VIH /SIDA X Organización de baja incidencia, aunque de labor notable.
55 Junta de Jubilados X Baja Incidencia
56 FUNDAMAR X Organización de baja incidencia.
Territoriales de Base / Participación Comunitaria
57 167 Patronatos X Son representaciones comunitarias su rol principal es la demanda de proyectos y servicios básicos.
58 22 Juntas de Agua X Organización territorial, importante y de alta incidencia en la administración de los sistemas de agua potable
59 Federación de Patronatos FECOPALA
X Representa los patronatos del Municipio, es importante por la cantidad de organizaciones que la integran.
60 Sociedad de Padres de Familia
X De baja incidencia en el territorio.
61 Organizaciones Iglesia Católica
X Existen son reconocidas, influyen en la población, pero por la falta de representación integral tienen poca incidencia y alta dependencia, sin embargo vale sean tomados en cuenta en el proceso.
62 Organizaciones Iglesia Evangélica.
X Existen y se desenvuelven de forma aislada, influyen en la población, tienen alta
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 191
dependencia del líder o pastor, vale sean tomados en cuenta en el proceso.
63 Sindicatos X Son reconocidos y tienen influencia en el territorio, pueden ser tomados en cuenta en el proceso de planificación.
Colegios Profesionales
64 Colegios Magisteriales X Existen en el territorio su objetivo radica en la defensa de sus derechos y conquistas salariales pueden ser incorporados en el proceso.
65 Colegios Profesionales X Destaca en el territorio el colegio de Ingenieros Civiles, Abogados, Periodistas, Médicos y Contadores, pueden ser incorporados en el proceso de planificación
Deportivas 66 Club Deportivo Vida X Representación deportiva de La Ciudad de alta dependencia.
67 Club Deportivo Victoria
X Representación deportiva de La Ciudad de alta dependencia.
68 Ligas de Football X Asociaciones deportivas de baja incidencia.
Políticas 69 Partidos Políticos X Son reconocidos, organización y funcionamiento dependen de los periodos pre electoral y electoral.
Otras 70 Club de Leones X Baja incidencia
71 Club Rotario X Baja Incidencia
Sub Total 71 10 25 36
Multisector
No Nombre de Actor Tipo de Actor Justificación
Clave Estratégico
Interés
Multisector Servicios Nacionales
Administración Local
1 Alcalde Municipal X Desempeña el cargo público de mayor importancia en el Municipio, coordina la corporación municipal y las unidades de apoyo, sus decisiones inciden el territorio.
2 Corporación X Son el Gobierno Local, deciden
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Municipal sobre las políticas y estrategias de desarrollo, inciden de forma directa en la población y su territorio.
Administración Política
3 Gobernación Departamental
X Representación Departamental del Gobierno Central, este actor tiene facultades de control y seguimiento de los gobiernos locales.
4 SEPLAN X Dispone de oficinas y una estructura organizativa en formación para la implementación del Plan de Nación, como política de estado de desarrollo.
Ambiente Y RR NN
5 PROCORREDOR X Proyecto bajo el techo institucional de la SERNA, recibe apoyo internacional para la ejecución de proyectos de infraestructura, desarrollo institucional, social y ambiental, tienen un espacio reconocido en el territorio y alta incidencia.
6 SERNA X Responsable de ejecutar la política estatal sobre recursos naturales y ambiente, en un departamento que cuanta con un considerable número de áreas protegidas.
7 I.C.F. X Institución responsable de ejecutar la política estatal forestal, apoya y asesora proyectos en los municipios de departamento, es importante.
Política Educativa
8 Dirección Departamental de Educación
X Ejecuta las estrategias públicas de educación en el departamento, brinda seguimiento y supervisión a los centros de enseñanza de los diferentes niveles, es un actor importante e influyente en el territorio.
9 Distrital de Educación X Supervisa las actividades de los diferentes centros educativos
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que operan en el Municipio, es importante.
10 INFOP X Institución de formación de mano de obra calificada y capacitación profesional, su incidencia es limitada.
Política Publica en Salud
11 Región Sanitaria No 1 X Responsable de la aplicación de la política estatal sobre el tema de salud, coordina y supervisa las actividades de los diferentes centros asistenciales y ejecuta proyectos de prevención y emergencia sanitaria, tiene alta influencia.
12 Unidad Municipal de Salud
X Coordina las diferentes acciones de salud del Municipio, es importante e influyente
Agrícola 13 SAG X Ejecuta programas estatales de apoyo al sector ganadero y agrícola, es importante pero con incidencia limitada.
14 INA X Ejecuta la política agraria del estado y regula los sistemas de propiedad, es importante pero tiene baja incidencia.
Distribución de Agua y Energía Eléctrica
15 SANAA X Apoya a las comunidades en el mantenimiento de sus acueductos y sistemas de agua potable, es importante y tiene influencia.
16 OMASAN X Unidad municipal responsable del mantenimiento de los sistemas de saneamiento de la Ciudad de La Ceiba.
17 ENEE X Se encarga de ejecutar los proyectos de electrificación, sus funciones actualmente se limitan a supervisar proyectos privadas, antes que ampliar la cobertura, pese a su importancia su incidencia es bajo y decadente.
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Telecomunicaciones
18 HONDUTEL X Ejecuta los proyectos de telefonía, su estancamiento es evidente y ha perdido protagonismo en el territorio con la llegada de la telefonía móvil privada.
Seguridad Publica
19 Ministerio Publico X Es importante y tiene incidencia en el territorio pero sus resultados se limitan al papel de fiscalizador del estado.
20 Juzgados X Su importancia e incidencia se sustentan en la aplicación de la justicia, no son determinantes en la planificación del territorio.
21 Base Aérea X Sus funciones se limitan a su papel militar y formativo.
22 IV Batallón X Reconocidos pero de poca incidencia en el territorio.
23 Base Naval X De bajo nivel de incidencia.
24 Policía Nacional X Su actividad principal es el de ejecutar las medidas de prevención y seguimiento al delito e infractores, son reconocidos e importantes, pero su incidencia en la planificación del territorio es baja, pueden ser incorporados en el proceso.
25 RNP Registro de las Personas
X Es importante por su papel de registro e identificación de la población, no tiene incidencia en la planificación del territorio.
26 Instituto de la Propiedad
X Se limita al registro de las propiedades.
27 DEI X Se limita a sus funciones de recaudación tributaria y aplicación de la normativa sobre el tema.
Prevención y Riesgo
28 Cuerpo de Bomberos de La Ceiba
X Es reconocido por el servicio que presta a la población, su influencia es baja.
29 COPECO X Importante durante
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 195
situaciones de emergencia, es reconocido en el territorio
30 FHIS X Actualmente de baja presencia e inversión en el Municipio.
Transporte y puertos
31 Dirección regional de Transporte
X Depende de Soptravi.
32 Fondo Vial X Igual
33 Dirección de Marina Mercante
X Es de baja incidencia en el territorio.
34 Empresa Nacional Portuaria
X Empresa pública responsable de la administración de los puertos, se limita a sus actividades portuarias.
Protección Social
35 Instituto Nacional de La Juventud
X Es de baja incidencia en la planificación del territorio.
36 Cuerpo de Bomberos de La Ceiba
X Es reconocido por el servicio que presta a la población, su influencia es baja.
37 Banasupro X Baja incidencia en el territorio.
38 IHNFA X Es importante, pero su limitado presupuesto y apoyo logístico bajan su incidencia.
Sub total 38 10 10 18
V.2 CONCLUSIONES MAPEO DE ACTORES CLAVE MUNICIPIO DE LA CEIBA
Existen un total de 197 actores, de los cuales; el 36.0% son del Multisector Social, en segundo lugar se ubican actores del Multisector Económico con el 35.5%, mientras que el 19.3% pertenecen al Multisector Nacional. El Multisector Productivo integra un 6.1% del sector forestal y propiamente productiva se registra un porcentaje de 3.0%, ambos suman el 9.1% para este Multisector. Existe en el Municipio un predominio de actores sociales y económicos de forma considerable, suman el 71.5% de los actores territoriales existentes.
Figura 10. ACTORES SEGÚN MULTISECTOR MUNICIPIO DE LA CEIBA
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0 20 40 60 80
Productivo
Forestal
Economico
Social
Nacional
Actores Según Multisector por Tipo
Clave
Etrategico
Interes
Del total de 197 actores representativos identificados en el municipio, 28 son considerados claves, constituyen el 14.0%, los actores estratégicos constituyen el 35.0% y los de interés no descartables por sus existencia en el territorio el 51.0% de los identificados. Sobresalen entre los actores claves y estratégicos el Multisector social, con 10 claves y 25 estratégicos y el Multisector nacional con 10 claves y 10 estratégicos. Sobre el tema de influencia e importancia, al igual que en la selección de las tipologías un actor es importante cuando los intereses respecto a los objetivos del proyecto de Elaboración de Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial de la Región Valle de Lean, convergen de manera muy cercana. En la siguiente matriz se presenta la ubicación de los principales actores (28 claves y algunos estratégicos) según las variables importancia e influencia de sus proyectos:
Tabla 60. ACTORES SEGÚN IMPORTANCIA E INFLUENCIA
Imp
ort
an
cia
Alta FUCSA
Fundación Cayos
Cochinos
Fundación Pico Bonito
Fundación Nombre de
Dios
REMBLAH
REHDES
Cámara de Turismo
SANAA
SERNA
ICF
INA
Gobernación
Departamental
Universidad Pedagógica
COPECO
SEPLAN
CODEM
Asociación de Ganaderos y
Agricultores AGAA
Standard Fruit Company.
Leyde
Cámara de Comercio
Alcalde
Corporación Municipal
PROCORREDOR
CURLA
Dirección Departamental de
Educación
Región Sanitaria No 1
Cooperación Internacional;
AECID, NEPENTHES, CARE
Baja PNUD Observatorio
Fundación Vida
COATLAH
ANPFOR
Bosque Modelo
Bancos Privados
Centro Recolectores de Leche.
Iglesias y Grupos Religiosos
Juntas de Agua
Universidades Privadas
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 197
Sociedades Colectivas
Empresas Campesinas
Federación de Patronatos
Sindicatos
Patronatos
Empresas de Transporte
OFRANEH
ODECO
Baja Alta
Influencia
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 198
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI.1 Problemas y Potencialidades Municipio de La Ceiba
VI.1.1 Problemas
A continuación se resume la lista de problemas en cada sector, presentes en el municipio de La Ceiba.
Tabla 61. PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
PROBLEMA MUNICIPIO LA CEIBA
SECTOR CODIGO PROBLEMA
Recursos Naturales y Gestión de Riego
P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo
P-AMB02 Conflicto en el Uso del Agua
P-AMB05 Conflictos internos Comanejadoras de Áreas Protegidas en el Litoral Atlántico
P-AMB06 Contaminación Ambiental
P-AMB09 Erosión de Playas
P-AMB10 Falta de aplicación del enfoque del Corredor Biológico a nivel departamental.
P-AMB11 Tala Ilegal
P-AMB12 Falta de conciencia ambiental del sector privado en el pago de tasas ambientales.
P-AMB15 Falta de gestión ambiental integral al entorno de las AP’s
Infraestructuras P-INF01 Invasión del derecho de vía en carretera CA-13
P-INF02 Mala calidad en la oferta de Transporte urbano en las principales ciudades.
P-INF04 Dificultades de circulación de vehículos en tránsito por la carretera CA-13 a la altura de la ciudad de la Ceiba.
P-INF07 Subutilización de la terminal aeroportuaria de la Ceiba.
P-INF09 Falta de un carretera paralela a la línea de costa
P-INF11 Sistemas de abastecimiento de recolección, deposición y tratamiento de aguas residuales en la Ciudad.
Urbanismo, Vivienda y Equipamiento
P-URB01 Descuidada y deficiente coordinación entre los entes encargados en la gestión urbana.
P-URB02 Falta de Documentos de planificación urbana
P-URB03 Crecimiento lineal y desordenado, en la mayoría de municipios, a lo largo de la carretera CA-13.
P-URB04 Existencia de invasiones sin servicios básicos.
P-URB05 Existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, ya sea por riegos naturales.
P-URB06 Déficit de Equipamientos concernientes a transporte y mercados.
P-URB08 Mala imagen Urbana en los Núcleos Urbanos del Departamento.
P-URB10 Poca disponibilidad de territorio para ordenar el crecimiento, en algunos núcleos urbanos.
P-URB11 Deterioro del Patrimonio Histórico y Cultural en las ciudades de la Ceiba y Tela.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 199
PROBLEMA MUNICIPIO LA CEIBA
SECTOR CODIGO PROBLEMA
Población y Sociedad P-SOC01 Crecimiento descontrolado y acelerado de la población
P-SOC02 Mayoría de población es joven, incrementara demanda de servicios y asistencia social.
P-SOC03 Falta de control. Registro y seguimiento institucional, sobre las funciones y las organizaciones de base.
P-SOC04 Débil estructura organizativa de las comunidades y falta de cohesión social.
P-SOC05 Tendencia a desplazamiento de culturas ancestrales e identidad territorial, como es el caso particular de los garífunas.
P-SOC06 Débil apoyo institucional y nacional para incentivar la conservación y fortalecer la cultura.
P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse.
P-SOC08 Se incrementa la inseguridad ciudadana.
P-SOC09 Alza en los indicadores de violencia domestica y familiar, así como la población infantil y juvenil en riego.
P-SOC10 Débil incidencia institucional publica en la dotación de infraestructura institucional.
P-SOC11 Debilitamiento de la Seguridad Alimentaria en Comunidades Garífunas.
P-SOC12 Desplazamiento de Asentamientos Rurales.
Legal Institucional P-LEG01 Débil marco legal vinculado con la temática de ordenamiento territorial y urbano a nivel municipal.
P-LEG02 Desconocimiento por parte de los funcionarios municipales del Marco Legal vinculado con el ordenamiento territorial.
P-LEG03 Falta de una ley de costas que frene en crecimiento desordenado e invasión del área de playas.
P-LEG04 No se cuenta con las instalaciones oficiales previstas en el marco legal vinculado con la temática de ordenamiento territorial, tanto a nivel departamental como municipal.
P-LEG08 Falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos nacionales como no gubernamentales, evidenciado en duplicidad de esfuerzos.
Actividades Económicas
P-ECON02 Limitado uso por los pequeños productores de tecnología agrícolas apropiadas.
P-ECON03 Inequidad en la distribución de los recursos productivos, en especial la tierra.
P-ECON05 Limitada reinversión privadas en actividades económicas al nivel local.
P-ECON07 Falta de tecnificación de las explotaciones agropecuarias, para mejorar le eficiencia, competitividad económica y calidad de productos y servicios.
P-ECON08 Uso inadecuado de los suelos y su cobertura vegetal en especial por explotaciones ganaderas intensivas.
P-ECON09 Uso ineficiente de la potencialidad hídrica para la producción agropecuaria.
P-ECON10 Uso ineficiente de la capacidad hídrica para la explotación comercial en
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PROBLEMA MUNICIPIO LA CEIBA
SECTOR CODIGO PROBLEMA
la producción de energía y agua para consumo humano.
P-ECON11 Baja promoción de los procesos de conformación de las cadenas productivas y la incorporación de valor agregado.
P-ECON12 Sistema de asistencia técnica e investigación aplicada, ineficiente e inexistente.
P-ECON13 Limitada participación de los centros de formación académica de profesionales en apoyo al desarrollo local.
P-ECON14 Limitada existencia de programas o proyectos que relaciones la academia y el desarrollo socioeconómico local o regional.
A continuación se presentan las fichas por sector de cada uno de los problemas.
VI.1.1.1 Sector Recursos Naturales y Gestión de Riesgos
Tabla 62. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
P-AMB01 Conflicto en el Uso de Suelo 15 Problema Muy Importante
P-AMB02 Conflicto en el Uso de Agua 15 Problema Muy Importante
P-AMB05 Conflictos internos de Comanejadoras de Áreas Protegidas en el Litoral Atlántico
13 Problema Muy Importante
P-AMB06 Contaminación Ambiental 13 Problema Muy Importante
P-AMB09 Erosión de Playas 9 Problema Medio
P-AMB10 Falta de aplicación del enfoque del Corredor Biológico a nivel departamental
12 Problema Importante
P-AMB11 Tala Ilegal 11 Problema Importante
P-AMB12 Falta de conciencia ambiental del sector privado en el pago de tasas ambientales
11 Problema Importante
P-AMB15 La falta de gestión ambiental integrada al entorno de las AP´s
10 Problema Importante
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 201
CONFLICTO EN EL USO DEL SUELO P-AMB01
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El municipio de La Ceiba, los conflictos de uso de tierras
actualmente en diferencia a otras regiones, ha sido generada
por la carencia de políticas gubernamentales e instrumentos
que orienten a las Municipalidades en la determinación de la
expansión urbana de forma ordenada.
CAUSAS EFECTOS
A pesar de contar con la Ley de Ordenamiento
Territorial, se carece de la herramienta del Plan
de Ordenamiento Territorial Departamental y
Municipal.
Desconocimiento de la temática de OT a nivel de
tomadores de decisiones y falta de
involucramiento de actores claves de incidencia
en la política territorial.
La débil gestión municipal en la administración
del recurso tierra (personal supernumerario sin
capacidades técnicas, falta de equipo logístico,
débil adiestramiento efectivo de instrumentos de
planificación y gestión municipal).
Existe un divorcio interinstitucional
(Municipalidad, Empresa Privada y Co
manejadoras) en la aplicación y seguimiento de
medidas preventivas y de mitigación ambiental.
Pobreza gradual e invasión de infraestructura en zonas críticas
a las AP`s sin las medidas de mitigación ambiental.
Mala distribución de la ubicación de inversiones productivas
con impactos ambientales degradantes para los ecosistemas
naturales, particularmente quebradas y ríos.
Desfragmentación de corredores biológicos naturales por la
invasión en tierras para usos no adecuados y con menos
posibilidades de competitividad.
Establecimiento desordenado de corredores económicos sin las
medidas ambientales de mitigación al impacto ambiental.
Contaminación ambiental
Vulnerabilidad cíclica al riesgo de asentamientos y usos
productivos por la incidencia de las amenazas por
inundaciones, movimientos telúricos, marejadas.
Conflictos sociales por la tenencia de tierras
LOCALIZACION
El conflicto de uso de tierras, se localizan en las zonas de interconexión de ecosistemas
terrestres y acuáticos de los corredores Pico Bonito y Nombre de Dios, particularmente
ejerciendo presión social en las fuentes de agua, corredores naturales para la sobrevivencia
de especies, al pie de montaña, humedales y/o zonas bajas de desembocaduras de ríos y
playas costeras.
La expansión de radio de crecimiento urbano desordenado en los principales
asentamientos humanos, de La Ceiba,.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 202
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (5)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (5)
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
15 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), la
Empresa Privada (Industria, Servicios, Agroindustria,
Turismo).
Co manejadores (Municipalidad, ONG`s).
Juntas de Agua, sociedades colectivas agroforestales,
asociación de productores agrícolas y pecuarios, industria y
servicios locales, patronatos y comunidades.
Población vulnerable mujeres embarazadas, adulto mayor y
niños
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Tenencia de tierra de usos agrícolas y forestales en
dominancia por grandes productores (terratenientes) o
empresas transnacionales, Inseguridad jurídica en tierras
nacionales y privadas, Subvaloración del activo natural,
Contaminación ambiental (promoción de basureros, aguas
negras y grises), Desfragmentación de corredores biológicos
locales e intermunicipales, Deforestación y avance de
frontera agrícola, Mayor riesgo social y pérdidas de vidas
humanas, económicas y ambientales, Disminución acelerada
de los sitios de belleza escénica local, Disminución de
ingresos municipales por falta de aplicación de normativa
local.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Definición concertada de propuesta de zonificación
territorial sostenible.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Priorización de proyectos en respuesta a un ordenamiento
territorial de uso urbano y rural.
La gestión municipal de inversiones en función del plan de
desarrollo sectorial departamental a largo plazo.
Propuesta de Política de Uso Territorial del CBCA.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 203
CONFLICTO EN LOS USOS DEL RECURSO HÍDRICO P-AMB02
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El manejo efectivo de las cuencas hidrográficas, en el municipio
de La Ceiba, carece de herramientas e instrumentos de gestión
territorial, consensuada y la participación de actores claves. El
municipio de La Ceiba, la generación de uso del agua está dado
por un 70% superficial y el 30% por aguas subterráneas14
. Sin
embargo, el desconocimiento de actores claves, la carencia de
investigación hídrica, ordenamiento territorial, el acceso y uso
en la ubicación de zonas de recargas hídricas por autoridades
municipales
CAUSAS EFECTOS
Carencia de POT
La falta de políticas con mecanismos de
seguimiento y respaldo presupuestario en
atención a regiones según potencialidades.
Falta de actualización de estudios técnicos que
determinen las condiciones requeridas para el
aprovechamiento del recurso hídrico.
Ausencia institucional en la coordinación y
gestión de incidencia política en el manejo del
recurso hídrico.
Ambiente hostil para inversiones de aprovechamiento hídrico a
nivel comunitario
Desconocimiento técnico y falta de capacidades locales para la
atención de problemática del recurso hídrico.
Inseguridad Jurídica de inversiones por los usos potenciales del
recurso hídrico.
Desgaste social y el crecimiento de conflictivos locales.
Aumento en denuncias ambientales.
LOCALIZACION
Entre tanto, la ubicación de conflictos se da en la perforación de pozos en zonas no aptas
por la presencia de salitre en colonias del sector este de La Ceiba, Otros se ubican en la
Montaña Nombre de Dios y avance urbano en la microcuenca de Danto en La Ceiba y zona
de CURLA por la falta de declaratoria de importancia ambiental municipal y a parte de la
presencia de agricultura expansiva, avance de frontera agrícola, asentamientos ubicados en
zonas productoras de agua limita un desarrollo sustentable.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
14
SANAA, 2006
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La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (5)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (5)
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
15 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local),b
Empresa Privada (Industria, Servicios, Agroindustria,
Turismo).
Co manejadores (Municipalidad, ONG`s).
Asociación de Juntas de Agua, productores agrícolas y
pecuarios, patronatos y comunidades.
Población vulnerable mujeres embarazadas, adulto mayor y
niños
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Establecimiento de inversiones hídricas sin el respaldo
municipal y participación ciudadana.
Ilegalidades de autorizaciones ambientales.
Inseguridad jurídica de inversión privada.
Subvaloración de tierras, en áreas con potencial hídrico.
Sub valoración de costo ambiental por el uso de agua
(subterránea y superficial)
Contaminación del recurso hídrico
Deforestación y avance de frontera agrícola
Vulnerabilidad ambiental al riesgo por inundaciones
Mayor exposición de fuentes proveedoras de agua sin
medidas de mitigación a la contaminación ambiental.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Definición concertada de propuesta de zonificación
territorial en el aprovechamiento del recurso hídrico.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 205
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Priorización de proyectos de agua con la implementación de
obras de captación y distribución en el mejoramiento del
área urbana y rural.
Definición de plan de desarrollo sectorial del recurso hídrico.
Programas de aprendizaje ambiental en la compatibilidad
productiva del recurso agua.
Programa de incentivos en el uso sostenible del recurso
hídrico.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 206
CONFLICTO INTERNO DE COMANEJADORAS DE
ÀREAS PROTEGIDAS EN EL LITORAL ATLÀNTICO P-AMB05
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Las co-manejadoras encargadas de las Áreas Protegidas, en las
últimas décadas, han debilitado la imagen por la falta de
continuidad y seguimiento técnico y financiero; relacionado
también la falta de procesos de rendición de cuentas y
auditoria social (acciones físicas y financieras) con otros actores
locales, conciliando acciones con la Municipalidad.
Actualmente, el Gobierno Central y la Cooperación
Internacional ha desarrollado iniciativas que favorezcan el
desarrollo integral en equilibrio de las AP`s.
CAUSAS EFECTOS
La débil coordinación institucional con instancias
gubernamentales en el seguimiento a los Co
manejadores de AP`s.
El papel de las ONG desmejorada las últimas
décadas, por la falta de procesos de rendición de
cuentas y auditoria social.
Divorcio del papel municipal con las Áreas
Protegidas (Ong) en la administración y control
de actividades estratégicas.
Falta de sistema de seguimiento y monitoreo
práctico y sencillo.
Falta de seguimiento de plataformas para el
control y administración de recursos naturales.
Falta de integralidad del sistema que administre
las Áreas Protegidas desde una visión
empresarial.
Evidencia notable de pobreza en comunidades próximas a áreas
protegidas.
Establecimiento de inversiones productivas rechazadas por las
comunidades.
Degradación de los recursos naturales por inversiones privadas,
sin controles y restricciones de acciones.
Mayor incidencia de vulnerabilidad y riesgo ambiental.
Subutilización de la riqueza natural por falta de incidencia
política de actores claves.
Las agencias cooperantes, con fuertes cuestionamientos de uso
de fondos.
Ambiente hostil para el clima de inversiones.
Descuido de atención ambiental a comunidades étnicas.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local. En las áreas Protegidas.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (4)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (4)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 207
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
13 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Público (Gobierno Central, Gobierno Local) y
comunidades.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidades, ONG`s).
Asociación de Juntas de Agua, productores agrícolas y
pecuarios, patronatos y comunidades.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Inseguridad jurídica , Establecimiento de inversiones
productivas en zonas improductivas con conflictos
territoriales y sociales, Falta de institucionalidad en el
manejo y control de información pública y privada, Falta de
integralidad de acciones para el aprovechamiento de
recursos ambientales, Tala ilegal, comercio injusto, pobreza,
Desmotivación de empoderamiento institucional
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Eficienzar la intervención estratégica de las ONG en el litoral
atlántico, con la participación activa de los sectores sociales
desde un contexto territorial departamental.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Sostenibilidad institucional en la gestión de Áreas Protegidas
(Planes de uso armonizados con la gestión ambiental
municipal, planes de negocios y benchmarking del potencial
turístico y servicios de corredores económicos y biológicos.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 208
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL P-AMB06
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La carencia de infraestructura de mitigación en el control de la
contaminación preventiva, ha agudizado los problemas
colaterales en el entorno territorial.
La emigración de pobladores en zonas no acondicionadas
evidencia la falta de respuesta de planificación en la provisión
de servicios de saneamiento en las comunidades, impactando
en aguas servidas en desagües naturales y al mar abierto,
proliferación de desechos sólidos por todo el territorio sin un
manejo adecuado de sitios de recolección, contaminación de
aire por el humo de vehículos sin controles en los catalizadores,
contaminación de ruido por auto parlantes sin el control de
decibeles, aguas continentales a mar abierto.
CAUSAS EFECTOS
Falta de Ordenamiento Territorial
Carencia de planes maestro de desarrollo
sectorizados y diferenciados por área urbana y
rural.
Pocos recursos y mala orientación de recursos
únicos, para el establecimiento de
infraestructura de saneamiento ambiental.
Pocas capacidades de respuesta de
municipalidades para el control y contaminación
ambiental.
Falta de campañas educativas y formativas en
ambiente y riesgos.
Falta de ordenanzas de acciones de prevención y
mitigación ambiental.
Proliferación de enfermedades mortales con incremento de
índices de mortalidad de población vulnerable.
Deterioro y desaparición de espacios naturales.
Inversión municipal con altos presupuestos orientados en
atención de emergencias.
La plusvalía de terrenos pierde valores de mercado.
Competencia y conflictos de tierras para usos habitacionales y
usos productivos.
Las comunidades de la cuenca bajas con impactos negativos en
la calidad de vida y riesgo por agentes contaminantes.
Perdida de flora y fauna por agentes contaminantes
Mal señal escénica en playa turística.
LOCALIZACION
Zona de desagües naturales del estero el Higuerito y el estero de Potreritos en el municipio
de La Ceiba, botaderos clandestinos en todas las comunidades y el mal manejo de los
botaderos municipales. En los ríos y quebradas al margen de asentamientos humanos de
las principales ciudades y aldeas importantes.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 209
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (4)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (4)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (4)
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
13 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Niveles institucionales del Gobierno Central y Local: SERNA
(DECA, DGA, DIBIO), Fiscalía del Ambiente, Fuerzas Armadas,
Municipalidades.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidad, ONG`s).
Asociación de Juntas de Agua, patronatos y comunidades.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Vulnerabilidad ambiental de la población
Imagen del país negativa
Desestimulo a la Inversión pública y privada
Conflictos sociales
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer inversiones y normativa ambiental aplicable y
socializada, concertada con los sectores.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
La priorización de proyectos en saneamiento ambiental bajo
un enfoque de mancomunidad.
La ubicación de proyectos de alternativa en saneamiento
ambiental vía Pagos por Servicios Ambientales.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 210
EROSIÓN DE PLAYAS P-AMB09
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La carencia de infraestructura de mitigación para la erosión de
playas, es un problema recurrente por los desequilibrios en los
niveles de agua o marejadas originados por el “cambio
climático”. La falta de visión de país, en la generación de
incentivos a las cuentas nacionales, es urgente, en vista que los
impactos son irreversibles limitando la inversión del sector
turismo, rentas, servicios y beneficios a la población.
CAUSAS EFECTOS
Falta de medidas preventivas para el control de
playas a nivel regional del Litoral Atlantico.
Falta de plan de uso de playas en municipios
priorizados de mayor potencial.
No existe prioridad del Gobierno Local en el
aprovechamiento del recurso.
Incremento del riesgo por inundaciones en marejadas o
incremento del efecto del cambio climático en el mar.
Conflicto de usos en la inversión y asentamientos humanos.
Disminución de valor de propiedades, afectando a las agencias
de bienes y raíces.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local (IHT, INA, IP)
En las áreas urbanas de La Ceiba .
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (3)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (3)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (3)
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
9 Problema Medio
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Publico (IHT, INA, IP, COPECO), Municipalidad y
dependencias, Sector Privado (Hoteles, restaurantes,
usuarios de servicios) y Cámara de Comercio, Turismo,
Garífuna. Proyecto Turismo Sostenible.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidad, ONG`s).
Asociación de Juntas de Agua, Patronatos, Productores
Independientes.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 211
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Baja plusvalía de tierras costeras.
Pérdidas económicas en el sector turismo y venta de tierras
Riesgo social en asentamientos humanos establecidos en
franja costera.
Falta de inversión privada.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer un Plan de uso de playas, con las medidas de
prevención ante la vulnerabilidad.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Reorientación de inversiones a la mitigación al riesgo de
erosión de playas costeras.
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ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 212
LA FALTA DE APLICACIÓN DEL ENFOQUE DEL
CORREDOR BIOLÓGICO A NIVEL
DEPARTAMENTAL
P-AMB10
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La orientación de visión estratégica del Corredor Biológico es un
tema utilizado por las instancias del Gobierno Central y las Co
manejadoras de Áreas Protegidas y siendo excluyente en otros
sectores de la sociedad que realizan acciones de desarrollo en
el área territorial. Sin embargo, en la práctica los actores por el
desconocimiento del tema, la carencia de lineamientos
municipales no tienen claridad de las acciones o restricciones
en la zona. En este sentido, la falta de orientación de vínculos o
mecanismos facilitadores a través de normativa, gestión
ambiental, y educación ambiental limita el aplicar de forma
practica un modelo sostenible en AP`s.
CAUSAS EFECTOS
La información técnica es selectiva al staff de
Gobierno Central, ONG y Agencias cooperantes. .
No existe un modelo del enfoque de CB
desarrollado por consulta consensuada con
lineamientos técnicos.
La empresa privada no tiene atractivos para que
le interese el desarrollo de acciones en buenas
prácticas ambientales.
Los beneficios son orientados al que maneja la
información.
Falta de instrumentos de seguimiento para
potenciar este enfoque a nivel de actores claves.
Deterioro de corredores naturales locales
Desfragmentación de pérdida de biodiversidad en el CBM.
La población no se involucra en apoyar esta iniciativa porque no
nace desde las bases.
Carencia de investigaciones por las Academias del
Conocimiento.
Incremento del avance de frontera agrícola.
Falta de declaratoria de áreas de corredores que conecten
áreas de importancia ambiental a nivel municipal.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Municipal. ONG`s encargadas de la
sostenibilidad de las AP`s. En las zonas próximas a las áreas protegidas.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (4)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (3)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 213
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
12 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), ICF,
SERNA, IHT, SGJ, CUPROFOR, CURLA, Colegio Forestal.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidad, ONG`s). Sociedades Colectivas
Agroforestales.
Población del Municipio representada, Bosque Modelo,.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Débil gestión institucional de Gobierno Central,
Municipalidad, Co manejadoras, Falta de integralidad
municipal con instancias estatales, Perdidas de calidad de
tierras protegidas, Invasión de tierras nacionales
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Perdida del potencial natural.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Establecimiento de una política innovadora de Declaratoria
de Corredores Locales con diferentes fines desde la inclusión
de comunidades y actores claves.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 214
TALA ILEGAL P-AMB11
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El excesivo control de prohibición de áreas con potencial de
bosque, la falta de controles por instancias rectoras y falta de
recursos para el seguimiento entre actores evidencia el
aumento de casos ilícitos de aprovechamiento forestal.
Adicionalmente, la falta de estrategia de intervención con
procesos de auditoría social, la carencia de incentivos
sostenibles en la promoción del manejo del bosque y
participación de beneficios entre las comunidades son factores
determinantes para la existencia de este problema.
CAUSAS EFECTOS
Mercado con demanda incremental por el alto
valor económico de especies del bosque
latifoliado o madera de color.
Mayor control de mercado- corrupción del
sistema.
Sub utilización de recursos forestales y servicios
ambientales.
Disparidad de beneficios del bosque entre los
actores claves o co-manejadores.
Falta de instrumentos de seguimiento con
auditoria social.
Débil actuación gubernamental y falta de
involucramiento municipal en la administración
del recurso forestal.
Falta de incidencia política por la población.
Desaparición acelerada de bosque remanente.
Perdida de especies de flora y fauna.
Mayor pobreza de comunidades
Menor valor en la cadena de custodia de productores vrs
intermediarios.
Falta de inversiones de agro transformación de la materia
prima.
Abandono y desmotivación por la falta de materia prima de la
industria secundaria y terciaria.
Incidencia de derrumbes en zonas de la cuenca alta, por la falta
de cobertura vegetal.
Perdida de nichos ecológicos. Corredores de conectividad local
en la recuperación de especies.
Incremento del avance de frontera agrícola.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local
En las zonas de áreas protegidas, zona de desarrollo social y productivo, zonas marginadas.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (4)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (2)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 215
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
11 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), ICF,
SERNA, IHT, SGJ, CUPROFOR, CURLA, Colegio Forestal.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidad, ONG`s). Sociedades Colectivas
Agroforestales.
Población del Municipio representada, Bosque Modelo.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Corrupción institucional, Carencia de mecanismos de control
social, Débil gestión institucional de Gobierno Central,
Municipalidad, Co manejadoras, Falta de integralidad
municipal con instancias estatales, Perdidas de calidad de
tierras protegidas, Invasión de tierras nacionales
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer vínculos de cooperación y asistencia técnica en el
aprovechamiento del recurso forestal, mediante prácticas o
medidas sostenibles.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Promoción e implementación de Política Forestal con
mecanismos de control social y participación de actores.
Generación de incentivos sostenibles en los beneficios del
valor agregado del bosque desde una enfoque integral y eco
sistémico de corredores biológicos.
Instrumentos y mecanismos de compensación ambiental
Integración de comunidades a beneficios por la protección
del bosque.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 216
FALTA DE CONCIENCIA AMBIENTAL DEL SECTOR
PRIVADO EN EL PAGO DE TASAS AMBIENTALES P-AMB12
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Los factores de competitividad en la región No-2, a la que
pertenece el municipio de La Ceiba, evidencia un clima para los
agro negocios con alto valor agregado, aprovechamiento del
sector hídrico con fines turísticos. Sin embargo, el sector
privado requiere de una orientación que potencialice
capacidades locales bajo un orden de instrumentos que
permitan ganar- ganar tomando en cuenta los aspectos de
mitigación ambiental.
CAUSAS EFECTOS
La gestión ambiental no responde a los
incentivos de prácticas ambientales.
Los cambios de gobierno central y local impiden
la potenciación de capacidades humanas
(despidos en periodos de cambios de gobiernos)
El desconocimiento local, no permite la
priorización de acciones en el territorio.
La inversión privada es conservadora.
No contamos con experiencia de industria
especializada en la región, que vincule el
potencial de recursos naturales.
Existen muchas restricciones de uso de tierras
en compatibilidad al desarrollo de la región en su
potencialidad.
La política de Gobierno Central, no ha priorizado
esta región.
Gobierno Local, con unidades técnicas no competitivas
Aumento de conflictos ambientales
Desconocimiento ciudadana en compromisos y
responsabilidades
Desmotivación de co -inversión
Sub utilización de recursos
Aumento de población mas vulnerable a la pobreza
No hay inversión municipal
No existe mercado de servicios
Sector privado sin conciencia ambiental
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Central y Local.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (4)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (5)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (2)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 217
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
11 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Sector Publico (Gobierno Central, Gobierno Local), ICF,
SERNA, IHT, SGJ, CUPROFOR, CURLA, Colegio Forestal.
Sociedad civil organizada y no organizada, Co manejadores
(Municipalidad, ONG`s). Sociedades Colectivas
Agroforestales.
Población del Municipio representada, Bosque Modelo.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Falta de Visión estratégica para el desarrollo regional
Débil gestión institucional de Gobierno Central,
Municipalidad, Co manejadoras en la region.
Invasión de tierras no aptas según planes de manejo en las
AP`s.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Integrar el rol de la Empresa Privada en el pago de tasas
municipales.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Promoción e implementación de Política de Incentivos de
Pago Municipal Ambiental, Promoción de Premios
Ambientales vinculados a la potencialidades de la región,
Seguimiento a procesos de gestión municipal- ambiental
(línea de base en sectores estratégicos – clúster de
desarrollo departamental), Instrumentos y mecanismos de
compensación ambiental al sector privado, Integración de
comunidades a beneficios por la protección del bosque
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 218
LA FALTA DE GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRADA
AL ENTORNO DE LAS AP´s.
P-AMB15
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La carencia de instrumentos de gestión municipal eficiente a
nivel municipal, por la falta de cohesión institucional en la
eficiencia de intervenciones por sectores. Impide que las
unidades técnicas orienten la gestión de cuotas municipales,
para el control y sostenibilidad estratégica y operativa de las
unidades técnicas en la municipalidad.
CAUSAS EFECTOS
Carece de planes maestro de desarrollo
territorial departamental y municipal.
Falta de voluntad política en el reconocimiento
de debilidades de gestión financiera eficiente.
Falta de sistemas operativos digitales para la
atención a problemática y soluciones .
Falta de continuidad de procesos a nivel
comunitario.
Falta de intercambios con municipalidades
eficientes.
Discontinuidad de procesos organizativos a lo
interno y externo.
Mala utilización de las potencialidades de los recursos
naturales.
Baja credibilidad institucional, del sistema de gestión
municipal.
Desestimo para los sectores productivos en la inversión
productiva y social.
Mala imagen municipal.
Perdida de recursos económicos.
Falta de aplicabilidad de normativa en atención a conflictos
territoriales.
LOCALIZACION Niveles institucionales del Gobierno Local
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
La valoración cualitativa y cuantitativa del
problema (4)
La evolución o tendencia en el
tiempo hacia su agravamiento o
resolución (3)
Prioridad con que se tiene que
intervenir (3)
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
10 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES:
SERNA, ICF, SOPTRAVI, IHT, SGJ.
Municipalidades, ONG`s).
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 219
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Ausencia en el liderazgo Técnico.
Carencia de mecanismos de gestión municipal eficientes
Débil gestión institucional del Gobierno Local
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Gestión en la sostenibilidad de Unidades Técnicas vinculadas
con Recursos Naturales y Atención al Riesgo. .
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Fortalecimiento de capacidades institucionales.
Plataforma de incidencia política con inclusión de grupos
vulnerables.
VI.1.1.2 Sector Infraestructuras
Tabla 63. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR INFRAESTRUCTURAS
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒ
N CATEGORÌA
P-INF01 Invasión del derecho de vía en carretera
CA-13 14
Problema
muy
Importante
P-INF02 Mala calidad en la oferta de transporte
urbano en las principales ciudades 11
Problema
Importante
P-INF04
Dificultades de circulación de vehículos en
tránsito por la carretera CA-13 a la altura
de la ciudad de La Ceiba
14
Problema
Muy
Importante
P-INF07 Subutilización de la terminal aeroportuaria
de La Ceiba 12
Problema
Importante
P-INF09 Falta de una carretera paralela a la línea de
costa 11
Problema
Importante
P-INF11
Sistemas de tratamiento de aguas
residuales colapsado en la ciudad de La
Ceiba
14
Problema
Muy
Importante
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 220
INVASIÓN DEL DERECHO DE VÍA EN
CARRETERAS P-INF01
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Particularmente en la carretera CA-13 y en secciones donde se han
desarrollado asentamientos humanos y núcleos urbanos, se observa
que comerciantes del tipo informal (vendedores de frutas,
legumbres, productos tradicionales, etc.) han invadido el derecho de
vía con instalaciones ligeras. Asimismo, otros tipos de comercios,
tales como reparadoras de llantas y comedores se han instalado
sobre los derechos de vía para ofrecer sus servicios.
CAUSAS EFECTOS
Falta de aplicación de la reglamentación
establecida para tal efecto
Falta de supervisión por parte de las
autoridades nacionales responsables
Falta de supervisión por parte de las
autoridades municipales
Congestionamiento vial
Disminución del área efectiva de maniobra en las carreteras
Riesgos a la vida de los usuarios e invasores
Contaminación visual y mala imagen del entorno
Deterioro de la superficie de rodadura dada la obstrucción en
cunetas y alcantarillas
LOCALIZACION Carretera CA-13, carreteras secundarias y caminos vecinales importantes
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
5 4 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
14 (Problema Muy Importante)
ACTORES RESPONSABLES:
SOPTRAVI, Fondo Vial y gobiernos locales
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Deficiente gestión urbana, crecimiento lineal y desordenado de los
asentamientos humanos y núcleos urbanos en torno al eje viario,
falta de normativa de ordenamiento territorial, contaminación
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer por parte de las autoridades nacionales responsables la
programación inmediata de controles de supervisión y
establecimiento de medidas correctivas en conjunto con las
autoridades locales (Cooperación Interinstitucional)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 221
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
No existen ordenanzas municipales ni se han establecido medidas
de control para aminorar el problema en los puntos neurálgicos,
dado que no se oficializado una alianza con los gobiernos locales no
se han podido desarrollar programas de capacitación a funcionarios
para familiarizarlos con la temática
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 222
MALA CALIDAD EN LA OFERTA DE
TRANSPORTE URBANO EN LAS PRINCIPALES
CIUDADES
P-INF02
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El crecimiento de la ciudad de La Ceiba, conlleva de igual forma el
crecimiento de la demanda de transporte urbano, que comparado
con la oferta actual considera una situación deficitaria del servicio.
Asimismo, la distribución de unidades considerando las rutas
aprobadas y en operación no ha sido planificada de una forma
racional, por lo que, algunas con mayor demanda cuentan con
menos unidades asignadas y viceversa. Por otro lado, el estado de
algunas de las unidades de transporte urbano no es el adecuado
provocando incomodidades a los usuarios, aumento en el consumo
de combustibles, etc.
CAUSAS EFECTOS
Falta de organización del sector
responsable de brindar el servicio
Falta de supervisión por parte de las
autoridades nacionales responsables
considerando los permisos de explotación
otorgados
Falta de una planificación adecuada de las
rutas
Congestionamiento vial
Contaminación ambiental
Mala imagen urbana
LOCALIZACION Ciudad de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
4 3 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
11 (Problema Importante)
ACTORES RESPONSABLES:
SOPTRAVI y gobiernos locales
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Deficiente gestión urbana, contaminación, congestionamiento vial,
aumento en el consumo de combustible
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 223
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer por parte de las autoridades locales las medidas
adecuadas para una gestión eficiente del sistema de transporte
público, elaboración de rutas origen destino y establecimiento de
medidas correctivas en conjunto con las autoridades nacionales
responsables de los permisos de explotación (cooperación
Interinstitucional)
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
No existen planes de ordenamiento urbanos, medidas de control y
ordenanzas municipales que promuevan la reducción del problema
sobre todo en los en los puntos neurálgicos y de mayor circulación
de vehículos
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 224
DIFICULTADES DE CIRCULACIÓN DE
VEHÍCULOS EN TRÁNSITO POR LA
CARRETERA CA-13 A LA ALTURA DE LA
CIUDAD DE LA CEIBA.
P-INF04
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Importantes concentraciones de tráfico vehicular sobre la vía
principal y que forma parte de la red vial de la ciudad de La Ceiba,
sobre todo en las horas pico, provocando congestionamiento y
afectando directamente tanto en los usuarios de el eje vial nacional
que viajan al este del departamento y hacia el departamento de
Colón, así como, en los usuarios de la red vial de la ciudad, pues
además de los vehículos particulares, circulan vehículos de
transporte de pasajeros y carga.
CAUSAS EFECTOS
Crecimiento desordenado de la ciudad de
La Ceiba
Falta de vías periféricas y obras de
infraestructuras para alivio del tráfico
vehicular al seno de la ciudad
Crecimiento del parque vehicular de la
ciudad y de la cantidad de vehículos en
tránsito
Congestionamiento vial en la ciudad de La Ceiba
Aumento en el consumo de combustibles
Contaminación ambiental
Aumento de las condiciones de riesgo para usuarios y residentes en
las proximidades de la carretera
Deterioro acelerado de las vías y calles internas adyacentes y que
son utilizadas como alternativas de desalojo
LOCALIZACION Ciudad de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
5 4 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
14(Problema Muy Importante)
ACTORES RESPONSABLES:
SOPTRAVI y Alcaldía Municipal de La Ceiba
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Mala imagen urbana, colisiones y accidentes permanentes, uso de
las vías y calles en zonas residenciales como alternativas a pesar que
las cargas y volúmenes de trafico para diseño no son las adecuadas,
inseguridad ciudadana
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 225
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer los mecanismos de coordinación entre las autoridades
nacionales y locales, buscar la solución técnica adecuada
considerando las previsiones de crecimiento de la ciudad y la
consecuente habilitación de nuevas vías e infraestructuras.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
Deben actualizarse los conteos de vehículos, tanto a lo interno de la
ciudad de La Ceiba como de los vehículos que circulan por la
carretera CA-13
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 226
SUBUTILIZACIÓN DE LA TERMINAL
AEROPORTUARIA DE LA CEIBA P-INF07
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
A pesar de que la Región de Estudio cuenta con una muy buena
instalación aeroportuaria correspondiente al Aeropuerto Golosón,
categorizada como del tipo internacional, la misma actualmente solo
opera para vuelos nacionales, perdiéndose una importante
oportunidad de ser utilizada para la acogida del tránsito
internacional, considerando la importancia de la región dentro de la
estrategia de desarrollo turístico hondureña.
CAUSAS EFECTOS
Falta de un programa de revalorización del
destino turístico y de una estrategia de
promoción y captura de nuevos mercados
Falta de priorización por parte de SOPTRAVI
para la gestión efectiva de la terminal
Reducción en la afluencia de turistas al departamento
Desempleo
Cierre de empresas dedicadas a la actividad turística
LOCALIZACION Ciudad de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
3 4 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12 (Problema Importante)
ACTORES RESPONSABLES:
SOPTRAVI, instituto Hondureño de Turismo, Alcaldía Municipal de La
Ceiba, Aeropuertos de Honduras, Filial de Cámara Nacional de
Turismo para el departamento de Atlántida
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Desfavorable clima de inversiones, pérdida de oportunidades en
nuevas iniciativas de negocios, dificultades para acceder a mercados
en Honduras y en la región centroamericana, poca importancia en la
consolidación de la cadena de valor en torno a la actividad turística
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer los mecanismos de coordinación entre las autoridades
nacionales responsables de la gestión y administración de
infraestructuras aeroportuarias, de promoción de inversiones,
autoridades locales y sector privado para la mejora de la situación,
organización de ruedas de negocios con mayoristas para la
promoción efectiva de la actividad turística departamental
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 227
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
Operadores y prestadores de servicios (taxis, guías, etc.) manifiestan
preocupación por la baja en cuanto a la llegada de turistas
internacionales al aeropuerto Golosón, destacando que las
frecuencias de llegadas de vuelos chárter para visitar los enclaves
hoteleros principales del departamento se ha reducido
drásticamente. Este hecho se refleja en las operaciones de este tipo
procedentes desde Canadá que prefieren hacer uso del aeropuerto
internacional en el municipio de La Lima.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 228
FALTA DE UNA CARRETERA PARALELA A LA
LÍNEA DE COSTA P-INF09
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Considerando que el municipio de La Ceiba cuenta con una línea de
playa caribeña que aún no ha sido puesta en valor turístico en su
totalidad, la falta de una carretera paralela a la línea de costa, limita
aún más esa posibilidad,
CAUSAS EFECTOS
Falta de priorización por parte de SOPTRAVI
Falta de gestión por parte de los gobiernos
locales
Intereses creados por los propietarios de las
tierras considerando que un proyecto de
esta naturaleza afectaría sus intereses
Asentamientos humanos localizados cerca de la línea costera con
condiciones de acceso desfavorables
Limitadas las condiciones de desarrollo económico para los
asentamientos y comunidades ubicados cerca de la línea de costa
dado que se accede a los mismos por vías del tipo vecinal
Inseguridad tanto para los usuarios como residentes considerando el
uso de vías vecinales
Dificultades para el desarrollo de la actividad turística y comercial
LOCALIZACION Municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
4 3 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 11 (Problema Importante)
ACTORES RESPONSABLES:
SOPTRAVI, Secretaría de la Presidencia, SEPLAN, instituto Hondureño
de Turismo, Gobiernos Locales, Cámara de Comercio e Industria de
Atlántida
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Desfavorable clima de inversiones, pérdida de oportunidades en
nuevas iniciativas de negocios, mala calidad en la oferta de servicios
de transporte de personas y mercancías, dificultades en el acceso a
equipamientos de salud, educativos y principales mercados,
contaminación, dificultades para acceder a sitios de interés turístico,
señalización vial insuficiente, etc.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer los mecanismos de coordinación entre las autoridades
nacionales responsables, autoridades locales y sector privado para
la mejora de la situación actual. Elaborar el estudio de factibilidad
que determine las mejores opciones
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 229
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
Comerciantes, prestadores de servicios y población en general
patentizan la necesidad de una nueva arteria vial que facilite las
condiciones de circulación por el departamento, permita el acceso y
la conectividad a las comunidades y asentamientos humanos de la
franja costera, fomente el desarrollo de la actividad productiva y en
particular el desarrollo de la actividad turística considerando el
acceso a sitios de playa, a comunidades autóctonas y al desarrollo de
actividades alternativas como el turismo rural.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 230
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES COLAPSADO EN LA CIUDAD DE
LA CEIBA
P-INF11
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el principal núcleo urbano del departamento el sistema de
captación y tratamiento de aguas de desecho ha colapsado, redes
obsoletas e ineficientes y sistema de bombeo previsto para hacer
llegar las aguas a los sitios de tratamiento no funcionan
correctamente.
CAUSAS EFECTOS
Falta de mantenimiento
Sistemas con tecnologías desfasadas
No se cuenta con cobertura del 100% del
casco urbano
Detrimento de las condiciones en la calidad de vida para los
ciudadanos asentados en el ámbito rural.
Aguas de desecho vertidas directamente a quebradas y cuerpos
hídricos que llegan posteriormente al mar
LOCALIZACION Ciudad de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCION
5 4 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 14 (Problema Muy Importante)
ACTORES RESPONSABLES: OMASAN, Alcaldía Municipal de La Ceiba, Ong´s que apoyan la
temática
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Desfavorable clima de inversiones
Recurrencia en enfermedades gastrointestinales sobre todo en la
población infantil
Contaminación del recurso mar en detrimento de la actividad
turística
Contaminación ambiental en general
Mala imagen urbana
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Gestionar el recurso para la ejecución del proyecto de rehabilitación
y ampliación del sistema de alcantarillado sanitario para la ciudad de
La Ceiba
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 231
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN
EL DIAGNOSTICO
Todos los barrios ubicados en la margen oeste del río Danto no
cuentan con sistemas de alcantarillado sanitario, así como los
desarrollos que se observan en la zona este de la ciudad, hecho que
ha obligado a la implementación de soluciones individualizadas, sin
ningún tipo de control y supervisión
VI.1.1.3 Sector Urbanismo, Vivienda y Equipamientos
Tabla 64. VALORACIÓN PROBLEMAS SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
P-URB01 Descuidada y deficiente coordinación
entre los entes encargados en la gestión urbana
14 Problema muy
importante
P-URB02 Falta de Documentos de planificación
urbana 13
Problema muy importante
P-URB03 Crecimiento lineal y desordenado, en
la mayoría de municipios, a lo largo de la carretera CA-13
12 Problema
Importante
P-URB04 Existencia de invasiones sin servicios
básicos 8 Problema medio
P-URB05 Existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, ya sea por riesgos
naturales 13
Problema muy importante
P-URB06 Déficit de proyectos de vivienda social 8 Problema medio
P-URB07 Déficit de Equipamientos
concernientes a transporte y mercados
8 Problema medio
P-URB08 Mala Imagen Urbana en los Núcleos
Urbanos del Departamento 6
Problema moderado
P-URB10 Poca disponibilidad de territorio para
ordenar el crecimiento, en algunos núcleos urbanos
9 Problema medio
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 232
DESCUIDADA Y DEFICIENTE COORDINACIÒN ENTRE
LOS ENTES ENCARGADOS EN LA GESTIÒN URBANA P-URB 01
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La falta de herramientas de gestión, mecanismos e instituciones
adecuadas y coherentes, la falta de una estructura municipal
preparada, así como la falta de un presupuesto de inversión necesario
para la elaboración e implementación de los diferentes planes de
desarrollo territorial y urbano, convierten en un problema casi común
en los ocho municipios del departamento la deficiente gestión urbana
por parte de los actores públicos.
CAUSAS EFECTOS
Una de las principales causas es la falta de
herramientas de gestión, mecanismos e
institucionalidad ad-hoc, como el presupuesto de
inversión necesario para la elaboración e
implementación de los diferentes planes de
desarrollo territorial y urbano
Falta de una estructura municipal adecuada que
pueda desarrollar y aplicar dichas herramientas de
ordenamiento Territorial.
Falta de coordinación entre el gobierno central y sus
secretarías, con los gobiernos municipales para que
puedan trabajar de manera conjunta para el
desarrollo de las comunidades.
El Crecimiento desordenado y sin control de los asentamientos
urbanos.
El deterioro de la imagen urbana en la mayoría de los asentamientos
urbanos
La proliferación de asentamientos informales y ubicados en sitios no
aptos a lo largo del territorio
El desaprovechamiento del suelo, subutilizando o sobre utilizando el
mismo con usos no aptos
El desaprovechamiento de planes o documentos, que son de utilidad
para el territorio, debido a la mala gestión urbana existente en
algunas municipalidades.
LOCALIZACION Problema existente en la alcaldía municipal de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Crìtico,5 negativo, 4 Inmediata, 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 14 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES: Instancias públicas del Gobierno (SERNA, Secretaria de
Planificación, etc), Municipalidad.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos Falta de Documentos de Planificación
Urbana, Crecimiento Lineal y Desordenado de los Asentamientos
sobre la CA-13, existencia de invasiones sin servicios básicos,
existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala
imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de interés
patrimonial.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 233
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Orientar a las autoridades encargadas, e incorporar a las mismas
suficientes elementos económicos, institucionales y sociales que
inciden y complementen las gestiones de las municipalidades.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Es necesario priorizar varios aspectos, ya que inciden en el
desarrollo y debido crecimiento de los núcleos urbanos, tales como
el adecuado uso del suelo. El fortalecimiento y capacitación de los
gobiernos locales para que logren gestionar con éxito el desarrollo.
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FALTA DE DOCUMENTOS DE PLANIFICACIÒN
URBANA P-URB 02
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La falta de documentos de Planificación urbana es un problema en el
municipio de La Ceiba, ya que se carece de documentos de
ordenamiento territorial y únicamente cuentan con algunos Planes
Estratégicos de Desarrollo, planes ambientales o documentos que
abordan el tema de planificación de forma parcial; y que en su
mayoría no son aplicados por las autoridades correspondientes.
CAUSAS EFECTOS
Falta de interés por parte de las autoridades
competentes, para la elaboración y aplicación de
dichos documentos de planificación.
Falta de coordinación interinstitucional de los
actores públicos y privados
Falta de recursos económicos por parte de los
gobiernos locales para financiar la elaboración de
Planes de Ordenamiento Territorial.
Crecimiento urbano desordenado
Incorrecta utilización del suelo
Deterioro de la imagen urbana, núcleos urbanos sin nomenclatura
urbana.
Problemas de tipo ambiental y paisajístico ligados a la errónea
utilización del suelo
Déficit de equipamientos de primer orden.
LOCALIZACION Problema existente en los 3 núcleos urbanos del municipio de La Ceiba.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Crìtico,5 Regular, 3 Inmediata, 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 13 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, ,Alcaldía Municipal.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Crecimiento Lineal y Desordenado de los
Asentamientos sobre la CA-13, existencia de invasiones sin
servicios básicos, existencia de asentamientos ubicados en zonas
no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de
interés patrimonial.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Promover la asistencia de los entes encargados para la elaboración
de diferentes planes de ordenamiento territorial, que anulen la
mala utilización del suelo en los municipios, así como el
crecimiento desordenado y sin control de los asentamientos
urbanos, en donde además existen problemas de imagen urbana,
por falta de criterios de desarrollo humano.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 235
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Este problema ha provocado el desarrollo de asentamientos
dispersos; debido a que la localización de los mismos solo depende
en muchas ocasiones de la disponibilidad de terrenos, y no por
coherentes criterios de desarrollo urbano. Esta dispersión provoca
el encarecimiento en la dotación de infraestructura básica y
equipamientos en los mismos. .
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CRECIMIENTO LINEAL Y DESORDENADO DEL
MUNICIPIO, A LO LARGO DE LA CA-13 P-URB 03
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Históricamente las vías de comunicación han tenido un importante
papel en la localización de los núcleos urbanos, en este caso, la
carretera CA-13 es un elemento lineal en donde se sitúan y crecen de
manera mayoritaria los núcleos urbanos del municipio.
CAUSAS EFECTOS
Mala gestión urbana existente en los municipios.
Poca capacidad de acogida de los municipios, lo que
obliga la conformación de nuevos núcleos urbanos
que suplan estas necesidades.
Falta de instrumentos de planificación urbana
aplicables.
Las ciudades crecen en sitios no aptos
Desaprovechamiento de suelos útiles para otras actividades
Expansión desordenada de las ciudades
Conurbación de núcleos urbanos.
LOCALIZACION
Sobre este eje vial se sitúan varias comunidades que han tenido un crecimiento acelerado. La
ciudad de La Ceiba, ha ahogado a la carretera CA-13, provocando bastante tráfico vehicular en
horas pico, por lo que es necesario establecer soluciones.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación
Urbana, existencia de invasiones sin servicios básicos, existencia de
asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala imagen urbana,
nulo rescate de hitos históricos de interés patrimonial.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Es necesario plantearse un crecimiento de ciudad de forma
compacta y continua, ya que un sistema de asentamientos
dispersos consume mucho espacio, agua, energía; y provoca el
encarecimiento en la dotación de servicios, por lo que en la
actualidad es importante reducir y prevenir esta dispersión.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Es necesario promover anillos de contención o By-Pass, alrededor
de los principales centros urbanos.
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EXISTENCIA DE INVASIONES, SIN SERVICIOS BÀSICOS P-URB 04
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Estas invasiones se constituyen como un grupo de viviendas
localizadas en terrenos periféricos de gran extensión, adquiridos en
contrato de compra y venta sin amparo legal. Por lo general estas
invasiones son densos establecimientos que se constituyen en
comunidades o individuos albergados en viviendas auto construidas
bajo deficientes condiciones de vida y en terrenos marginados que
están dentro de los límites de las zonas urbanas.
CAUSAS EFECTOS
Una serie de problemas de pobreza y exclusión social
Aun cuando el gobierno cuenta con un plan de
subsidio de vivienda, este parece quedar corto
Necesidad de adquirir viviendas en zonas urbanas,
donde se especula existe un mejor nivel de vida.
Las invasiones demandan la dotación y la mejora de servicios básicos;
el mejoramiento de la accesibilidad y la transitabilidad del
asentamiento, por lo que las municipalidades invierten fondos en
asentamientos ilegales, descuidando por un lado a la población que
paga los impuestos.
LOCALIZACION La existencia de invasiones, es un problema evidente sobre todo en el sector oeste del a ciudad de
La Ceiba.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Indiferente, 2 Urgente, 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 8 Problema Medio
ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal, FHIS, SOPTRAVI,
ONG`S.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación
Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de asentamientos
ubicados en zonas no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de
hitos históricos de interés patrimonial.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Mejora de la calidad de vida de las personas más vulnerables, y en
mayor riesgo social, mejora en las condiciones de salud y
disminución de los problemas de hacinamiento y precariedad, todo
esto al legalizar las invasiones existentes.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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EXISTENCIA DE ASENTAMIENTOS UBICADOS EN
ZONAS NO APTAS; YA SEA POR RIESGOS NATURALES
O EN ZONAS PROTEGIDAS
P-URB 05
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas aumenta
los problemas de vulnerabilidad existentes en el territorio. Aparte de
zonas no aptas para el desarrollo urbano debido a riesgos naturales,
existen en el departamento varias áreas protegidas que cuentan con
zona núcleo y zona de amortiguamiento.
CAUSAS EFECTOS
La falta de planificación urbana y coordinación
interinstitucional que ubique a los asentamientos en
zonas aptas para el desarrollo potencial de todas las
actividades a realizarse en el núcleo urbano
Alto valor de las tierras en los centros urbanos y sus
periferias inmediatas, obliga a los pobladores a
comprar terrenos en sitios poco aptos.
El crecimiento desordenado de los asentamientos humanos
La vulnerabilidad existente en suelos no aptos
Desaprovechamiento de suelos destinados a otras actividades como
agricultura, ganadería, turismo, producción, entre otros.
La dificultad debido a su ubicación, de equipar y cubrir con servicios
básicos los diferentes asentamientos.
LOCALIZACION
Entre los lugares más comunes en donde se ubican varios asentamientos podemos encontrar;
bordes de los ríos Bonito, Danto y Cangrejal. Lugares con pendientes inadecuadas y finalmente
sitios declarados como zonas protegidas, áreas de reserva natural o parques nacionales.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Crítico, 5 3 Regular Inmediata, 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
13, Problema muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal, SERNA, COPECO
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación
Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de invasiones sin
servicios básicos, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos
históricos de interés patrimonial.
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OBJETIVOS PRELIMINARES:
Orientar el crecimiento urbano hacia zonas aptas, incrementar la
infraestructura para llevar a cabo dictámenes adecuados para
determinar viviendas en riesgo y normar políticas de construcción,
crear un programa general de reubicación con base en el
diagnóstico de las viviendas asentadas en zonas de riesgo.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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DÈFICIT DE PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL P-URB 06
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Debido al déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio,
es necesario la gestión y construcción de proyectos de vivienda social.
En el municipio de La Ceiba, únicamente se destacan algunos
proyectos de vivienda social impulsados por Fundevi, gestionados en
la oficina regional de la misma ciudad de La Ceiba.
CAUSAS EFECTOS
Limitada prioridad de las autoridades
correspondientes para generar y gestionar los
fondos para proyectos de vivienda social.
Falta de fondos para procurar terrenos aptos para
ubicar los nuevos asentamientos.
Incremento de soluciones informales, lo que genera la proliferación de
asentamientos ilegales y sin servicios, de manera dispersa en el
territorio y lugares no aptos.
LOCALIZACION El municipio de La Ceiba constituye uno de los municipios con màs déficit cuantitativo en el
departamento de Atlàntida.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 3 Regular Prioritaria, 2
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
8, Problema Medio
ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación, Alcaldía Municipal, Mancomunidad,
SPTRAVI, ONG`s
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación
Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de invasiones sin
servicios básicos, mala imagen urbana, existencia de
asentamientos ubicados en zonas no aptas; ya sea por riesgos
naturales o en zonas protegidas.
OBJETIVOS PRELIMINARES: Disminución del déficit de vivienda a nivel de toda la subregión.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Procurar zonas aptas para ubicar a la población en riesgo social y a
las futuras generaciones a 15 años.
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MALA IMAGEN URBANA, EN LOS NÙCLEOS
URBANOS DEL MUNICIPIO P-URB 08
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Dentro del contexto e imagen urbana entiéndase los inmuebles, la
estructura urbana, la infraestructura visible y el equipamiento de una
ciudad, es decir el conjunto de elementos edificados que conforman
un asentamiento y conforman su imagen. En los diferentes núcleos
urbanos del departamento existe la generalidad de que varios barrios
y colonias dentro de la localidad se han generado de manera irregular,
y estos no cuentan con los servicios públicos indispensables para un
adecuado funcionamiento.
CAUSAS EFECTOS
Falta de inversión de las autoridades
Falta de Documentos de planificación urbana
Falta de disciplina urbanística por parte de las
autoridades públicas
Falta de educación urbanística por parte de la
población.
El deterioro de los núcleos urbanos impide el aprovechamiento del
potencial turístico de los diferentes municipios.
Se carece en los núcleos urbanos de lugares apropiados para tirar
basura.
LOCALIZACION Problema existente en los 3 núcleos urbanos identificados en el municipio de La Ceiba. Corozal,
Zambo Creek y La Ceiba. .
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Moderado, 2 Indiferente, 2 Prioritaria, 2
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
6, Problema Moderado
ACTORES RESPONSABLES: Alcaldía Municipal, Población
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación
Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de invasiones sin
servicios básicos, déficit de equipamientos concernientes a
transporte y mercados, existencia de asentamientos ubicados en
zonas no aptas; ya sea por riesgos naturales o en zonas protegidas.
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OBJETIVOS PRELIMINARES:
Además de mejorar la imagen urbana es necesario planificar y
resolver adecuadamente las vialidades que le den fluidez a un
parque vehicular que se incrementa velozmente y se ve
complicado en su desplazamiento.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Es necesaria y coherente la potencializaciòn de los recursos de
cada centro urbano, así como el ordenado aprovechamiento del
suelo.
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POCA DISPONIBILIDAD DE TERRITORIO PARA
ORDENAR EL CRECIMIENTO, EN ALGUNOS NUCLEOS
URBANOS
P-URB 10
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
De manera general, gran parte de los núcleos urbanos no disponen de
suficiente territorio urbanizable; debido a la existencia de áreas
protegidas, zonas inundables, etc. Ligadas también a la falta de suelos
para los crecimientos y desarrollos futuros, en el caso de ser
necesarios.
CAUSAS EFECTOS
La existencia de áreas protegidas, parques
nacionales, jardines botánicos, zonas protegidas, que
constituyen más del 60% del territorio del
departamento.
Existencias de zonas vulnerables por inundaciones.
Dificultad de ordenar el crecimiento de los núcleos urbanos, para no
invadir zonas núcleo o de amortiguamiento de áreas protegidas.
LOCALIZACION La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4 Regular, 3 Prioritaria, 2
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 9, Problema Medio
ACTORES RESPONSABLES: Secretaría de Planificación.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Falta de Documentos de Planificación
Urbana, deficiente gestión urbana, existencia de invasiones sin
servicios básicos, mala imagen urbana, en los núcleos urbanos del
departamento. .
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Aumentar el esfuerzo para encausar correctamente el uso,
aprovechamiento y conservación del territorio cuidando que la
correspondencia entre la planificación entre la cobertura de los
servicios públicos se haga compatible con el aprovechamiento más
adecuado del territorio y permita funcionalidad para el desarrollo
de todas las actividades que dinamizan y le dan vida a los núcleos
urbanos
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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VI.1.1.4 Sector Población y Sociedad
Tabla 65. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR POBLACIÓN Y SOCIEDAD
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
P-SOC01 Crecimiento descontrolado y
acelerado de la población 13
Problema muy importante
P-SOC02 Mayoría de población es joven,
incrementará demanda de servicios y asistencia social
11 Problema
importante
P-SOC03 Falta de control, registro y
seguimiento institucional, sobre las funciones y las organizaciones de base
10 Problema
importante
P-SOC04 Débil estructura organizativa de las
comunidades y falta de cohesión social
13 Problema muy
importante
P-SOC05
Tendencia al desplazamiento de culturas ancestrales e identidad
territorial, como es el caso particular de los garífunas
13 Problema muy
importante
P-SOC06 Débil apoyo institucional y nacional
para incentivarla conservación y fortalecer la cultura
9 Problema medio
P-SOC07 Desempleo tiende a incrementarse 12 Problema
importante
P-SOC08 Se incrementa la inseguridad
ciudadana 12
Problema importante
P-SOC09 Alza en los indicadores de violencia
doméstica y familiar, así como la población infantil y juvenil en riesgo
10 Problema
Importante
P-SOC10 Débil incidencia institucional pública
en la dotación de infraestructura institucional y básica
13 Problema muy
importante
P-SOC11 Debilitamiento de la Seguridad Alimentaria en Comunidades
Garífunas 12
Problema Importante
P-SOC12 Desplazamiento de Asentamientos
Rurales 11
Problema Importante
P-SOC13 Educación Tradicional en Nivel Medio 13 Problema muy
Importante
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CRECIMIENTO DESCONTROLADO Y ACELERADO DE LA
POBLACIÒN
P-SOC01
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El municipio de La Ceiba,presenta una dispersión de asentamientos
poblacionales, en su mayoría de carácter rural, con marcados desequilibrios
territoriales, donde existen ciudades de fuerte concentración poblacional y
movimiento comercial, como La Ceiba
CAUSAS EFECTOS
Falta de instrumentos de planificación del territorio.
Atlántida recibe la emigración de familias de otros
departamentos y regiones con mayores índices de
pobreza.
Crecimiento natural de la población por encima del
2.0%.
Dinámica poblacional y económica incentivada y
marcada por la carretera pavimentada de conexión
interdepartamental CA13
Dificultades para los gobiernos locales de dotar de infraestructura básica a
los asentamientos poblaciones, urbanos y rurales.
Mayor presión sobre la tierra, se incrementan los costos por metro o vara
cuadrada en ciudades de mayor población y actividad comercial.
Desequilibrios en el territorio, zonas desarrolladas que concentran
actividades económicas y productivas, otras deprimidas y mayor pobreza de
su población.
Mayor crecimiento poblacional y económico en asentamientos ubicados a lo
largo de la carretera interdepartamental CA13
LOCALIZACION La Ceiba con un mayor crecimiento económico y productivo, su población tiene mayores probabilidades
de contar con un empleo, servicios básicos y mejora social, que en otros asentamientos.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 3 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 13
ACTORES RESPONSABLES:
Municipalidad (causales y receptores), Instituciones Públicas y Privadas,
Organizaciones Territoriales de Base y población en general.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Falta de oferta y atención de necesidades sociales básicas, como
vivienda, salud, educación y acceso a comunidades con estancamiento
económico y mayor pobreza.
Incremento de los riesgos de accidentes en asentamientos de mayor
población ubicados en los márgenes de la Carretera CA13
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Disponer de instrumentos de planificación que mejoren la capacidad de
Gobierno Local y actores principales en la gestión de territorio para
alcanzar un desarrollo integral del departamento de Atlántida.
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OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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MAYORIA DE POBLACIÒN ES JOVEN, INCREMENTARÀ
DEMANDA DE SERVICIOS Y ASISTENCIA SOCIAL P-SOC02
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Según las proyecciones del INE, (Instituto Nacional de Estadísticas),
para el 2010, el 63.4 % de la población del departamento de Atlántida
cuenta con edades que oscilan entre los 13 y 64 años , es una
población joven, lo anterior significa que para los próximos años la
demanda de servicios y asistencia social se incrementara
sustancialmente. Sin embargo la situación actual y la tendencia de la
inversión pública para la dotación de infraestructura básica, es débil y
sobre todo limitada, a lo largo de un departamento con una
considerable dispersión de asentamientos y desequilibrios
territoriales.
CAUSAS EFECTOS
El departamento de Atlántida ha mantenido tasas de
crecimiento poblacional en los últimos 9 años por
encima del 2.0% e indicadores de recibimiento de
flujos migratorios de otros departamentos. Su
atracción como polo de desarrollo de la región del
Atlántico Hondureño, incremento la llegada y
formación de hogares jóvenes.
La demanda de servicios de salud, educación, vivienda, e
infraestructura básica, como disponibilidad de sistemas de
alcantarillado, relleno sanitario y agua potable, presentan serias
limitaciones en detrimento de la calidad de vida de su población. Las
dos ciudades principales como La Ceiba y Tela por ejemplo son las
únicas con sistemas de alcantarillado que no reúnen las condiciones
técnicas de buen funcionamiento, son proyectos antiguos que ya
cumplieron se vida útil. El resto de Cabeceras Municipales y
asentamientos urbanos carecen de sistemas de alcantarillado, al igual
que todas las comunidades rurales ubicadas a lo largo del
departamento, similares efectos se presentan en los sistemas de agua
potable y oferta de vivienda social. A nivel de educación y salud la
inversión privada cubre el déficit existente a nivel de cobertura pero
representa mayores costos para la población en muchos casos de
bajos e irregulares ingresos.
LOCALIZACION
Por el crecimiento no uniforme del departamento, las necesidades de servicios públicos e
infraestructura básica, tienden a incrementarse en los centros urbanos de mayor concentración
poblacional, como La Ceiba, así como también, en los asentamientos urbanos de Corozal, Sambo
Creek A nivel de comunidades rurales la situación es irregular y sin niveles de seguimiento
adecuados, por lo que las carencias son criticas.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave,3 Negativa, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 11
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ACTORES RESPONSABLES:
Instancias públicas del Gobierno, Municipalidades, Mancomunidad,
Instituciones Privadas de Desarrollo Nacional e Internacional,
Organizaciones de la Sociedad Civil.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Problemas de Salud permanente en todas las Comunidades
Urbanas y Rurales, contaminación de cuencas y ríos del municipio,
así como las playas ubicadas a lo largo de la costa Atlántica, alto
costo en la atención de las necesidades básicas de la población.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Mejorar la calidad de vida y responder a la dinámica poblacional
del municipio.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Capacidad local limitada de respuesta ante las necesidades
existentes, Municipalidad, dependen de fondos del Gobierno.
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FALTA DE CONTROL, REGISTRO Y SEGUIMIENTO
INSTITUCIONAL SOBRE LAS FUNCIONES DE LAS
ORGANIZACIONES DE BASEA
P-SOC03
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el municipio se carece de información actualizada de actores
vigentes y con presencia en el departamento, lo anterior hace que
persista una debilidad en los mecanismos de auditoría y
sistematización de resultados e impacto.
Esta situación, incide de forma directa y especial cuando se relaciona
con el tema de Organizaciones Territoriales de Base, estas tienen
presencia y existen, sus niveles de funcionamiento se desconocen
por falta de control y seguimiento, este ultimo lo encontramos en la
Municipalidad, pero condicionado a criterios de conveniencia
política, cada 4 años existe un corte y luego una revalorización del
registro.
CAUSAS EFECTOS
La carencia de una planificación estratégica, que fomente
la identificación e integración de los diferentes actores
sociales, especialmente de las organizaciones de base,
Desinterés institucional nacional y local por fortalecer los
espacios de participación de ciudadana.
El débil papel de la Gobernación Departamental en el
control y seguimiento de las organizaciones sociales.
Criterios políticos a nivel de Gobiernos Locales, originan
selección subjetiva de apoyo a las organizaciones de base.
Escasa coordinación entre autoridades locales y nacionales con
organizaciones territoriales de base en el desarrollo de proyectos. La
inversión pública en infraestructura social es limitada, al igual que
los procesos de ejecución de proyectos, los cuales no cuentan con la
participación de los pobladores organizados en las diferentes etapas
de implementación, provocando un esquema asistencialista y pasivo
en la solución de las necesidades de servicios públicos, pero por otro
lado se fomenta la indiferencia y falta de identificación por las obras
ejecutadas, situación que debilita los mecanismos de mantenimiento
y sostenibilidad de los proyectos. En general se debilitan los espacios
de participación ciudadana.
LOCALIZACION
En las instituciones estatales, especialmente Gobernación Departamental,
Municipalidad, al predominar medios e instrumentos improvisados de trabajo y
proyección social, originan como efecto la débil estructura de organización comunitaria
al momento de afrontar la superación de crisis y necesidades sociales.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Negativo, 4 Urgente, 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
10
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 250
ACTORES RESPONSABLES:
Gobernación Departamental, Gobierno Locale,
Organismos e Instituciones públicas y privadas que
promueven proyectos de desarrollo comunitarios y
organizaciones territoriales de base identificadas y en
funcionamiento.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Débil asistencia técnica y financiera de instituciones
departamentales y locales a organizaciones como Juntas
Administradoras de Agua.
Conflictos en organizaciones, falta de auditoría social y
transparencia en el quehacer de las organizaciones de
base, carencia de modelos y experiencias de trabajo
social sistematizadas.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Disponer de una base de datos actualizada sobre la
presencia Municipal y Departamental de organizaciones
territoriales, medio facilitador para el fomento de
prácticas aceptables de manejo administrativo y de
espacios de participación ciudadana.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO
Aprovechamiento de recursos con la organización y
participación de las comunidades en la ejecución de
proyectos, se reducen los costos de inversión con la
contraparte local.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 251
DEBIL ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS
COMUNIDADES Y FALTA DE COHESIÒN SOCIAL P-SOC04
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el departamento existen nominalmente más de 700
organizaciones de diferente naturaleza, sin embargo sus esfuerzos
son aislados y carentes de sistematización, de esta forma no se
encuentran valoraciones de resultados e impacto. Mientras en los
casos donde existen organizaciones de segundo grado, como las
organizaciones de origen étnico, surgen divisiones que debilitan su
objetivo y proyección comunal. Se tiene conocimiento de la
existencia de una federación de patronatos, pero su registro y
funcionamiento se desconoce, incluso por las oficinas de desarrollo
comunitario municipal. En tal sentido el departamento y sus
municipios evidencian una débil cohesión social.
CAUSAS EFECTOS
Falta de una política de incentivo a la organización
territorial de base, el fomento de metodología
asistencialistas y paternalistas en la atención de la
problemática existe en las comunidades, profundiza la
dependencia, agudizando la apatía y desinterés por la
organización y representatividad colectiva.
Marco legal y conceptual sobre la participación ciudadana
se maneja a nivel de criterios políticos desde la instancia
de gobierno nacional, con efectos limitados en la
población.
A mayor debilidad organizativa, especialmente en instancias de
segundo grado, las expectativas de la población y su involucramiento
en las estrategias de desarrollo sostenible, son limitadas, sus
demandas se canalizan por medios y métodos tradicionales de alta
incidencia política partidaria, practicas de alto contenido
paternalista, que por su naturaleza elevan los costos de inversión
pública, por lo que se promueven los desequilibrios territoriales, al
priorizar poblaciones según criterios de conveniencia política.
Estancamiento en los mecanismos de incentivo al mejoramiento de
la calidad de vida de la población, tomando en cuenta que los
proyectos son diseñados y ejecutados, desde afuera, sin dar
oportunidad a las organizaciones y comunidades que prioricen sus
necesidades.
LOCALIZACION
En el munici0pio de La Ceiba se carece de una estrategia definida de fomento de la
organización y participación ciudadana en la solución de la problemática existente en los
asentamientos. Las organizaciones existentes son numerosas pero sus esfuerzos son locales y
muy parcializados, sus efectos aislados y poco efectivos, falta un marco organizativo
integrador que facilite la planificación y aprovechamientos de los recursos locales.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy grave, 5 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 13
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ACTORES RESPONSABLES: Organizaciones Territoriales de Base, Municipalidad, ONG
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Falta de asistencia técnica y financiera que fomenta la
organización social a niveles de segundo grado y de mayor
representatividad.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Mayor involucramiento de la población en el diseño y
aplicación de las estrategias de desarrollo local y
departamental. Priorización de los proyectos desde la
perspectiva poblacional. Optimización de los recursos y
capacidades locales de involucramiento en los proyectos de
desarrollo y mejora de las condiciones de vida.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 253
TENDENCIA AL DESPLAZAMIENTO DE CULTURAS
ANCESTRALES DE IDENTIDAD TERRITORIAL COMO
EL CASO PARTICULAR DE LOS GARÌFUNAS
P-SOC05
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La ciudad de La Ceiba, por su nivel de desarrollo económico y social se ha
convertido en un polo de desarrollo regional, constituyendo una atracción
para familias de bajos ingresos de otros departamentos, quienes emigran y
cambian de residencia, muchas de las cuales se ubican en comunidades del
norte hondureño.
Lo anterior ha provocado un fuerte mestizaje y por el carácter cultural
diferenciado de los garífunas un desplazamiento de sus actividades
productivas y un debilitamiento de sus manifestaciones culturales. Como
ejemplo de lo anterior, es la perdida de la propiedad colectiva de los
terrenos donde se han desarrollado por cientos de años las comunidades
garífunas, estas tierras en la actualidad son de propiedad privada, sus
propietarios no pertenecen en la mayoría de los casos al grupo étnico, por
lo que los conflictos respecto a la tenencia de la tierra son frecuentes.
Este panorama desfavorable ha producido en los últimos años una fuerte
emigración de las familias garífunas a otras regiones del país, como
también a otros países, especialmente Estados Unidos.
CAUSAS EFECTOS
Crecimiento descontrolado y sin ordenamiento del
departamento, especialmente en zonas ubicadas a
lo largo de la costa, donde se formaron los
asentamientos Garífunas.
Débil y por muchos años inexistente apoyo
institucional nacional y local a las comunidades
Garífunas.
Apatía y falta de inversión en las Comunidades
Garífunas, para aprovechar los recursos existentes
en sus jurisdicciones territoriales.
Comunidades carecen de infraestructura básica, especialmente en el
componente sanitario (relleno y alcantarillado).
Pérdida del diseño y originalidad de los asentamientos, particularmente
materiales de construcción de las viviendas, trazado y materiales de
construcción de calles de acceso interno (Concreto).
Una creciente falta de empleo e inversión en las comunidades Garífunas,
genera estancamiento económico y pobreza.
Emigración de la población a otras regiones del País y el extranjero,
especialmente Estados Unidos.
LOCALIZACION
Las causas del problema son internas por la falta de interés y decisión de las comunidades en el sentido
de estructurar un plan de desarrollo propio de sus comunidades y externo por la indiferencia
institucional tanto nacional, como local por implementar proyectos de mejora integral con la
participación de los grupos étnicos, especialmente en caso Garífuna.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4 Muy Negativa, 5 Muy Urgente, 4
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 13
ACTORES RESPONSABLES:
Instituciones del sector publico nacional como; Instituto de Antropología
e Historia, Ministerio de Cultura Artes y Deportes, Instituto de la
Propiedad, INA. Las Municipalidad, Las Organizaciones de
Representación Étnica, como ODECO y OFRANEH, ONG e instituciones
privadas con presencia en la zona.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
La emigración de la población y el retorno descontrolado a las
comunidades sumado a los patrones culturales de convivencia
incrementa los índices de contagio de SIDA.
Conflictos de tenencia de la tierra, las comunidades garífunas han
perdido parte o casi la totalidad de sus terrenos de forma irregular, sin
tomar en cuenta sus títulos de propiedad colectiva otorgados hace
siglos a sus pobladores.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Contribuir al desarrollo integral de las Comunidades Garífunas,
mediante el fortalecimiento de sus manifestaciones culturales para
generar condiciones de inversión y aprovechamiento de sus recursos
patrimoniales y naturales, dada la ubicación de sus comunidades.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
La dirigencia de organizaciones de base, como patronatos, ante la falta
de control y seguimiento, se han confabulado en las negociaciones de
los terrenos pertenecientes a los etnia Garífuna.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 255
DÈBIL APOYO INSTITUCIONAL Y NACIONAL PARA
INCENTIVAR LA CONSERVACIÒN Y FORTALECER LA
CULTURA
P-SOC06
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el municipio existen importantes manifestaciones a nivel de ferias,
tradiciones y gastronomía, sin embargo falta incentivo y estrategias de
fortalecimiento para enaltecer la identidad territorial y el sentido de
pertenencia. Por otro lado las manifestaciones culturales de los
diferentes grupos étnicos, especialmente el Garífuna, no es objeto de
atención especial por parte de las instituciones responsables del
manejo del tema a nivel nacional.
CAUSAS EFECTOS
Debilidad institucional a nivel nacional y local en la
promoción y conservación del patrimonio cultural
étnico en el departamento.
Débil iniciativa en los Gobiernos Locales y
Comunidades para la divulgación de sus tradiciones y
costumbres de identidad territorial
Pérdida de identidad territorial y conservación de manifestaciones
culturales propias de las comunidades del departamento.
LOCALIZACION
Las causas se relacionan con el entorno institucional local, particularmente las instituciones
públicas de gobierno y la Municipalidad, Las debilidades se manifiestan en las comunidades del
municipio, donde no existen incentivos para fortalecer las capacidades locales de identidad
cultural y por ende territorial.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Regular, 3 Urgente, 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
9
ACTORES RESPONSABLES:
Gobiernos Locales, Instituciones Públicas que ejecutan políticas
sobre el tema cultural y turístico, Organizaciones de
representación comunitaria y étnica.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Perdida del arraigo y conductas colectivas propias del municipio.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Mejorar las manifestaciones culturales y tradiciones del municipio
de La Ceiba
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OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
La Ceiba es considerada en Honduras, como el lugar indicado para
la diversión y la recreación, sin embargo este calificativo (Novia de
Honduras) es desmejorado de forma continua por la proliferación
de actividades reñidas contra la ley y el incremento de los delitos y
hechos violentos.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 257
DESEMPLEO TIENDE A INCREMENTARSE P-SOC07
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El crecimiento poblacional experimentado en los principales
asentamientos del municipio sumado a la falta de inversión de
capital para la generación de empleo, ha producido una
tendencia a la alza en los indicadores de desempleo y paro de la
población en edad de trabajar, la dinámica económico se ha
estancado y dirimido, no existen nuevas oportunidades o plazas
vacantes, por lo que la proliferación de la economía informal
ambulante, esta es fuerte en los centros poblados calificados de
urbanos. Otro efecto de la falta de oportunidades de empleo en
la zona es la emigración de la población del país, representando
para muchos hogares las remesas como su principal fuente de
ingresos y sustento familiar. Se experimenta una descendencia
en la inversión pública y privada, especialmente en nuevas
construcciones, generadores de empleo e ingreso.
CAUSAS EFECTOS
Falta de inversión y planificación en correspondencia con
las ventajas comparativas que ofrece un departamento
con abundancia de recursos naturales. (Bosques, Cuencas
Hídricas, Playa, Mar, Cultura, Tradiciones)
La falta de empleo e ingresos estables afecta la capacidad de
compra de la población, no solo a nivel de canasta básica
alimentaria, incluye otras necesidades como salud, educación,
vivienda, recreación, vestuario, entre otras. La insatisfacción de
necesidades básicas es un claro indicativo de pobreza y
deterioro de la calidad de vida.
En la medida se presentan las crisis de ingresos familiares, de
forma paralela se reduce el comercio y se observa un
estancamiento económico.
LOCALIZACION
Las causas se presentan a nivel municipal, debido a la falta de planificación institucional e
inversión de los actores públicos y privados, sus efectos son sentidos por la población en
general, pero de forma especial por las familias de menores ingresos bajo línea de pobreza.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4 Negativa, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12
ACTORES RESPONSABLES:
Instituciones de Gobierno, Municipalidad, Cámara de
Comercio e industrias, Asociación de Ganaderos y
Productores, Organismos Privados de Desarrollo.
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PROBLEMAS ASOCIADOS:
Emigración obligada de la población joven en edad y con
capacidad de trabajo, para otras ciudades del País y en la
mayoría de los casos para el extranjero, especialmente
Estados Unidos.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Impulsar estrategias departamentales y municipales para la
generación de empleo e incremento de la producción.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO Concentración del recurso tierra, en formas de explotación
tradicional a nivel de ganadera extensiva.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 259
SE INCREMENTA LA INSEGURIDAD CIUDADANA P-SOC08
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La ciudad de La Ceiba que antes era catalogada como una ciudad
pacifica y de mucha hospitalidad ha experimentado un cambio
brusco, incrementándose los delitos por robo y delincuencia
común, como también las muertes derivadas del crimen organizado
vinculado a actividades ilícitas como el narcotráfico.
CAUSAS EFECTOS
Las causas sobre el problema, se relacionan con la crisis
económica del país, con sus efectos en el departamento,
el crecimiento demográfico, la falta de empleo, y la
impunidad en el castigo de los delitos.
Las repercusiones del problema, tienen su impacto negativo en la
población en general, particularmente en ciudadano común de
mayor vulnerabilidad al delito común o asalto. Esta situación
negativa indispone a los actores económico invertir en el territorio,
aleja las posibilidades de aprovechas el recurso de vocación
turística, especialmente de origen extranjero, generador de divisas.
LOCALIZACION
Las causales del problema se manifiestan en todo el departamento, pero con mayor frecuencia
y registro en los principales asentamiento poblacionales definidos como urbanos, aquí destaca
la ciudad de La Ceiba. Sus efectos son sentidos, denunciados y enfrentados por la población
que desarrolla diferentes actividades en el departamento.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Muy negativo, 5 Muy urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12
ACTORES RESPONSABLES:
Organismos de Justicia, Policía Preventiva, Corporaciones
Municipales, Cámara de Comercio e industrias, Ministerio
Publico.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Tensión, inseguridad personal, traumas psicológicos,
individuales y colectivos en la población.
Incremento de indicadores de mortalidad en el municipio.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Generación de oportunidades de empleo para la población.
Diseñar y fortalecer estrategias institucionales de prevención al
delito y acciones ilícitas.
Mejorar los procesos de rehabilitación de las personas recluidos
por delitos y actor ilegales.
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OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO
ALZA EN LOS INDICADORES DE VIOLENCIA DOMÈSTICA Y
FAMILIAR, ASÌ COMO LA POBLACIÒN INFANTIL Y JUVENIL
EN RIESGO
P-SOC09
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El incremento de hogares, muchos de los cuales tienen el
inconveniente de bajos ingresos, sumado a la emigración por
falta de empleo, además de factores como el consumo de
bebidas alcohólicas y drogas, inciden entre otros factores en el
incremento de las casos denunciados por violencia domestica.
Por otro lado el carácter turístico y de transito poblacional de
las principales ciudades, genera mayores riesgos para la
población adolecente e infantil, de y en la calle, aumentando
los riesgos de abuso y negocios ilícitos. A nivel de los
adolecentes sin empleo y rigor de familia, es frecuente que
establezcan asociaciones dedicadas a la delincuencia y violencia
callejera, los cuales mantienen nexos con pandillas o maras
reconocidas a nivel nacional.
CAUSAS EFECTOS
La falta de planes estratégicos de desarrollo y generación
de crecimiento económico de las instituciones nacionales
y locales, ha causado incremento de la pobreza en los
hogares, muchos jefes de familia sin empleo, emigran de
sus comunidades debilitándose los nexos y vínculos
familiares.
Educación de jóvenes es tradicional, débil en lo referente
a temas sexuales y reproductivos, por lo que es frecuente
los casos de jóvenes adolecentes embarazadas, sin
culminar estudios y sin parejas, originándose de forma
irregular la paternidad irresponsable y madres solteras.
Se afecta de forma directa en primera instancia a la población
joven, que ante la falta de oportunidades encuentran en el
barrio y calles la forma del sustento diario y la falta de calor
familiar.
Se debe tomar en cuenta también que, por el carácter turístico
y de mucha población en tránsito en el departamento, las
adolecentes sin oportunidades tienden a ser objeto de los
abusos y explotación sexual, estos abusos no solo se presentan
en los asentamientos urbanos, también a nivel rural, donde la
denuncia por el carácter familiar de los abusos no llega a las
instancias correspondientes.
Por otro lado la falta de alternativas para el sustento familiar,
es condición propensa para la pérdida de valores morales y de
convivencia, emergiendo problemas de consumo de alcohol y
drogas, que aumentan los riesgos y hechos de violencia
domestica, especialmente contra la mujer.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 261
LOCALIZACION
Las cusas se localizan en la debilidad institucional para impulsar un desarrollo integral de
las comunidades, se requieren estrategias de generación de fuentes de empleo y
alternativas para el sustento de la familias, los efectos de las crisis en los hogares afectan a
los grupos de mayor vulnerabilidad, los niños y niñas, adolecentes de ambos sexos y
mujeres en estado de abandono y dependencia económica.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Negativo, 4 Urgente, 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
10
ACTORES RESPONSABLES:
Los actores responsables son a nivel estructural la falta de políticas y
estrategias de desarrollo del Gobierno Central. Las Instituciones como
el IHNFA e INFOP, tienen baja incidencia y resultados.
Los Gobiernos Locales, especialmente en La Ceiba, priorizan la
intervención en acciones preventivas, mediante la implementación de
acciones y programas (COMVIDA, Oficina de la Mujer, Pacto por la
Infancia, Red de Comunicadores, CCEPREB) a nivel de la Unidad de
Desarrollo Comunitario, su presencia se focaliza en los lugares donde
existen mayores riesgos de abuso y organizaciones ilegales de jóvenes
(maras). Sin embargo los resultados y espacios de intervención no
responden en la mayoría de los casos a la magnitud real de la
problemática.
Ministerio de Educación, los programas educativos deben ser
ajustados a las necesidades de la población, la orientación de los
jóvenes y su incentivo por actividades productivas debe ser parte
fundamental de la educación.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Incremento de los delitos y actos ilícitos.
Aumento de casos de SIDA y enfermedades de transmisión sexual.
Desintegración familiar.
Inseguridad ciudadana.
Mendicidad infantil (niños y niñas, de y en la calle)
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Reducir los índices de violencia domestica, abuso infantil y contra la
mujer.
Establecer estrategias de prevención y mejora en la calidad de vida de
los hogares en condición de vulnerabilidad y riesgo social.
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OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 263
DEBIL INCIDENCIA INSTITUCIONAL PÙBLICA EN LA
DOTACIÒN DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y BÀSICA P-SOC10
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el municipio la inversión pública presenta marcadas
limitaciones en la atención de servicios públicos importantes
para el desarrollo humano como; como sistemas de
alcantarillado, relleno sanitario, salud, vivienda, y educación,
entre otros. En algunos casos como el educativo y de salud la
inversión privada hace reducir la demanda de servicios, al igual
que en el tema de la vivienda, sin embargo lo anterior
representa un mayor costo para la población por lo que el
acceso no es generalizado. Respecto a proyectos de
alcantarillado y relleno sanitario, la falta de recursos y el poco
incentivo para la inversión privada condicionan su falta de
atención y constituyen necesidades permanentes en la zona.
CAUSAS EFECTOS
Gobierno Central, no prioriza el desarrollo de
estrategias departamentales, sumado a la falta de de
recursos y pocas propuestas e iniciativas locales.
Personal que ocupa cargos en Oficinas Regionales los
asumen y desempeñan por criterios políticos
tradicionales y sectarios.
Carencia de proyectos e inversión pública que afecta las
condiciones de vida de la población. Incremento de los
desequilibrios territoriales.
Contaminación ambiental afecta salud de la población y
deteriora el entorno natural.
LOCALIZACION Las causas son institucionales y comunitarias, sus efectos producen descenso en la calidad
de vida de la población del municipio y región.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Critico, 5 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 13
ACTORES RESPONSABLES: Gobierno Central, Municipal, Oficinas Regionales de
Instituciones Públicas.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Incremento de los costos de servicios públicos y básicos por
la inversión privada.
Falta de trasparencia y mecanismos de auditoría social sobre
la inversión de recursos institucionales
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 264
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Incrementar la inversión pública mediante la ejecución de
proyectos prioritarios para el mejoramiento de la calidad de
vida de la población.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
El papel cada vez menos relevante de las instituciones
públicas en el territorio y su aislamiento de los planes y
programas de los municipios, es una situación que amerita
revisión urgente.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 265
DEBILITAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN
COMUNIDADES GARÍFUNAS P-SOC11
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La comunidades Garífunas ubicadas durante siglos a lo largo de
la costa caribeña Hondureña, han sobrevivido de forma racional
y armónica con su entorno natural, su alimentación ha
dependido de los recursos que provee el mar y la playa, donde
destacan las plantas de cocotero, que producen la fruta del
coco, utilizada en distintas formas de la dieta alimenticia de la
población, su indisponibilidad por fenómenos naturales y de
privatización de playas, afecta de forma directa a las familias de
asentamientos Garífunas de mayor vulnerabilidad por
condiciones de bajos ingresos.
CAUSAS EFECTOS
Enfermedad que arraso con las plantas de cocotero.
Falta de estrategias institucionales para la prevención,
tratamiento y reforestación.
La privatización de las playas por inversionistas.
La limitación del acceso a la playa por propietarios de
tierras adyacentes.
Baja en los niveles de calidad alimenticia, incide especialmente
en el desarrollo de la población infantil.
Emigración de las familias rurales Garífunas.
Perdida de costumbres y tradiciones gastronómicas que forman
parte de la cultura propia de los asentamientos étnicos del
territorio.
LOCALIZACION los asentamientos de Corozal y Sambo Creek, en La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4 Negativo, 4 Muy Urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 12
ACTORES RESPONSABLES:
Instituciones Públicas como el Instituto de Conservación
Forestal ICF, SERNA, Instituto de la Propiedad y el INA.
Autoridades Locales y Comunidades afectadas.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Conflictos de tierras entre comunidades y propietarios
privados e inversionistas.
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OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establecer estrategias de participación de los diferentes
actores para la recuperación racional de los recursos
naturales de las comunidades Garífunas, en especial la
planta de cocotero y playas.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 267
DESPLAZAMIENTO DE ASENTAMIENTOS RURALES P-SOC12
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Por la especulación de la tierra y el incremento de sus precios,
la relación compra – venta aumenta, estas operaciones son
realizadas por grandes inversionistas que cercan los accesos y
áreas de pequeñas comunidades rurales ubicadas en las
periferias de las propiedades, presionando para su
desplazamiento y en consecuencia su desaparición.
CAUSAS EFECTOS
Especulación del valor de la tierra.
Inversiones agresivas de capital
Acaparamiento de terrenos
Pobreza en la población rural.
Degradación de los recursos naturales protegidos
Urbanización de áreas no permitidas.
LOCALIZACION Municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Negativo, 4 Muy urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
11
ACTORES RESPONSABLES: ICF, SERNA, INA, Instituto de La Propiedad
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Deforestación y degradación de recursos naturales
Incremento de la marginalidad en asentamientos urbanos
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Establece los límites del crecimiento urbano y rural
definiendo los perímetros urbanos y de áreas protegidas.
Respetar los asentamientos rurales establecidos con
políticas de apoyo para su convivencia racional con los
recursos naturales
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 268
VI.1.1.5 Sector Legal Institucional
Tabla 66. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR LEGAL INSTITUCIONAL
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
P-LEG01 Débil marco legal vinculado con la
temática de ordenamiento territorial y urbano a nivel municipal
13 Problema muy
Importante
P-LEG02
Desconocimiento por parte de los funcionarios municipales del Marco legal vinculado con el ordenamiento
territorial
12 Problema
Importante
P-LEG03 Falta de una ley de costas que frene el crecimiento desordenado e invasión
del área de playas 13
Problema muy Importante
P-LEG04
No se cuenta con las instancias oficiales previstas en el marco legal
vinculado con la temática de ordenamiento territorial, tanto a nivel
departamental como municipal
9 Problema Medio
P-LEG08
Falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos nacionales como no
gubernamentales, evidenciado en duplicidad de esfuerzos
9 Problema Medio
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 269
DEBIL MARCO LEGAL VINCULADO CON LA TEMÀTICA
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO A
NIVEL MUNICIPAL
P-LEG01
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El marco legal para normar el uso y protección de los recursos
naturales, el ordenamiento territorial y urbano es todavía débil.
El municipio de La Ceiba cuanta con un débil marco legal que regule el
ordenamiento territorial. No se cuenta con ordenanzas municipales
que regulen temas fundamentales como el uso del suelo, urbanismo y
construcción, gestión del riesgo entre otros.
CAUSAS EFECTOS
Las municipalidades no cuentan con recurso
económico y técnico para implementación de las
normativas locales.
Falta de una visión integral del territorio
La no solución a los problemas de la falta de
normativas municipales.
Dificultad en la gobernabilidad local.
Problemas territoriales: ambientales, económicos y sociales.
No contar con instrumentos jurídicos para resolver los problemas de
interés local ocasionados por el desorden territorial.
LOCALIZACION Problema existente en todos los municipios del departamento de Atlàntida
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4 Negativo,4 Inmediata, 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
13 Problema Muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Secretaría de Planificación, ,Alcaldía Municipal, Mancomunidad,
sociedad civil, asociaciones de desarrollo comunal
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Crecimiento Lineal y Desordenado de los
Asentamientos sobre la CA-13, existencia de invasiones sin
servicios básicos, existencia de asentamientos ubicados en zonas
no aptas, mala imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de
interés patrimonial, deficiente uso del suelo, mal utilización del
recurso agua.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 270
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Formular un marco legal municipal sobre las materias relativas al
ordenamiento territorial, asesorar y capacitar a técnicos
municipales, y actores involucrados en la aplicación de la
normativa, diseñar e implementar un programa de información,
divulgación y sensibilización sobre normas municipales a los
agentes ejecutores de las ordenanzas municipales.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Es importante incrementar los niveles educativos de los miembros
de las corporaciones municipales.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 271
DESCONOCIMIENTO POR PARTE DE LOS
FUNCIONARIOS MUNICIPALES DEL MARCO LEGAL
VINCULADO CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
P-LEG02
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En la actualidad, en el municipio de La Ceiba; a pesar de que se cuenta
a nivel nacional con una Ley marco en Ordenamiento Territorial, existe
desconocimiento de las mismas (en sus aspectos fundamentales como
justificación de la normativa, objetivos, alcances, mecanismos de
puesta en marcha, sanciones si es que hubiere entre otros aspectos)
por parte de los agentes municipales encargados de su aplicación legal
local, lo que dificulta la gobernabilidad y genera algunos problemas
territoriales y conflictos.
A nivel general, la ciudadanía desconoce la existencia de las normas
municipales.
CAUSAS EFECTOS
Escasez de medios económicos en las alcaldías
municipales.
Falta de asesoría jurídica y capacitación
Falta de mecanismos de información, divulgación y
sensibilización sobre normas municipales.
Dificultades para la aplicación de la normativa local
Dificultad en la gobernabilidad local
Problemas territoriales: ambientales, económicos y sociales.
Dificultad para la implementación y puesta en marcha de nuevas
normativas.
LOCALIZACION Problema existente en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Muy Grave, 4
Negativo,4 Muy urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
12 Problema Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Técnicos municipales, asesoría legal, sociedad civil, Patronatos,
población en general, Secretaría de Planificación.
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ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 272
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, entre ellos, Crecimiento Lineal y Desordenado de los
Asentamientos, existencia de invasiones sin servicios básicos,
existencia de asentamientos ubicados en zonas no aptas, mala
imagen urbana, nulo rescate de hitos históricos de interés
patrimonial, deficiente uso del suelo, mal utilización del recurso
agua.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Asesorar y capacitar a técnicos y a las corporaciones municipales,
diseñar e implementar un programa de información, divulgación y
sensibilización sobre normas municipales.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 273
FALTA DE UNA LEY DE COSTAS QUE FRENE EL
CRECIMIENTO DESORDENADO E INVASIÒN DEL ÀREA
DE PLAYAS
P-LEG03
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Actualmente, el país carece de una ley de costas que frene el
crecimiento desordenado e invasión del área de playas. Esta ley
disminuiría la progresiva destrucción y privatización del litoral.
Esta ley regularía la utilización racional de estos bienes en términos
acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al
medio ambiente y al patrimonio histórico.
CAUSAS EFECTOS
Falta de interés por parte de las autoridades
competentes
Falta de recursos económicos, para la promulgación
de la ley
Falta de una visión integral del territorio
Privatización de la playa
Crecimiento desordenado e invasión del área de playas
Problemas ambientales por mala utilización del recurso.
LOCALIZACION Problema existente en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Crítico, 5
Negativo,4 Muy urgente, 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
13 Problema muy Importante
ACTORES RESPONSABLES:
Autoridades del gobierno central, Sociedad civil
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, mala imagen urbana, deficiente uso del suelo, mal
utilización del recurso agua., débil marco legal vinculado a la
temática del ordenamiento territorial
OBJETIVOS PRELIMINARES:
La defensa del equilibrio y progreso físico de las playas, la
protección y conservación de sus valores y virtualidades naturales
y culturales, el aprovechamiento racional de sus recursos, la
garantía de su uso y disfrute abierto a todos.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 274
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Esta ley colaboraría a determinar el dominio público marítimo-
terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación,
adoptando medidas de protección y restauración necesarias.
NO SE CUENTA CON LAS INSTANCIAS OFICIALES
PREVISTAS EN EL MARCO LEGAL VINCULADO CON LA
TEMÀTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, TANTO
A NIVEL DEPARTAMENTAL COMO MUNICIPAL
P-LEG04
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
No se cuenta con las instancias oficiales previstas en el marco legal
vinculado con la temática de ordenamiento territorial tanto a nivel
departamental como municipal, que ayuden a coordinar, gestionar,
promover las ordenanzas y documentos referentes a ordenamiento
territorial.
CAUSAS EFECTOS
Falta de interés por parte de las autoridades
competentes
Falta de recursos económicos y falta de una visión
integral del territorio.
Deficiente gestión urbana
Carencia de un ente regulador que coordine y supervise las
actuaciones de las alcaldías municipales con respecto a ordenamiento
territorial
LOCALIZACION Problema existente en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3
Regular, 3 Urgente, 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA:
9, problema medio
ACTORES RESPONSABLES:
Autoridades del gobierno central, Alcaldía Municipal.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio, mala imagen urbana, deficiente uso del suelo, mal
utilización del recurso agua., débil marco legal vinculado a la
temática del ordenamiento territorial,
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Tener en el departamento alguna instancia reguladora que
coordine esfuerzos en el tema de ordenamiento territorial
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 275
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 276
FALTA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
TANTO A NIVEL DE ORGANISMOS NACIONALES
COMO NO GUBERNAMENTALES, EVIDENCIADO EN
DUPLICIDAD DE ESFUERZOS
P-LEG08
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La falta de coordinación interinstitucional tanto a nivel de organismos
nacionales como no gubernamentales, por lo que la duplicidad de
esfuerzos se ve evidenciada, estos esfuerzos pueden orientarse a
otros sectores con necesidades y así evitar el desaprovechamiento de
recursos económicos.
CAUSAS EFECTOS
Falta de coordinación por parte de los entes
encargados a nivel municipal y nacional
Falta de socialización de los proyectos, para darlos a
conocer
La nula aplicabilidad de los proyectos y documentos.
Deficiente Gestión urbana
Desaprovechamiento de recursos
Duplicidad de esfuerzos.
Crecimiento y desarrollo desordenado y sin control
LOCALIZACION Problema existente en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
Grave, 3 Regular, 3 Urgente, 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA: 9, Problema Medio
ACTORES RESPONSABLES: Autoridades del gobierno central, Alcaldía Municipal, ONG`s,
sociedad civil
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otra serie de Problemas concernientes a la ordenación del
territorio crecimiento lineal y desordenado a lo largo de la
carretera, déficit de equipamientos, deficiente uso del suelo, mal
utilización del recurso agua., débil marco legal vinculado a la
temática del ordenamiento territorial, deficiente gestión urbana.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Disminuir la duplicidad de esfuerzos, para que los recursos
humanos y económicos sean aprovechados en otro ámbito con
mayor necesidad de inversión.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 277
VI.1.1.6 Sector Economía y Turismo
Tabla 67. VALORACIÓN DE PROBLEMAS SECTOR ECONOMÍA Y TURISMO
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
P-ECON02
Limitado uso por los pequeños productores de tecnologías agrícolas
apropiadas 11
Problema Importante
P-ECON03
Inequidad en la distribución de los recursos productivos, en especial la tierra
12 Problema
Importante
P-ECON05
Limitada reinversión privadas en actividades económicas al nivel local
7 Problema Medio
P-ECON07
Falta de tecnificación de las explotaciones agropecuarias, para mejorar la eficiencia,
competitividad económica y calidad de productos y servicios
13 Problema Muy
Importante
P-ÉCON08
Uso inadecuado de los suelos y su cobertura vegetal en especial por
explotaciones ganaderas intensivas 11
Problema Importante
P-ECON09
Uso ineficiente de la potencialidad hídrica para la producción agropecuaria
12 Problema
Importante
P-ECON10
Uso ineficiente de la capacidad hídrica para la explotación comercial en la producción de energía y agua para
consumo humano
12 Problema
Importante
P-ECON11
Baja promoción de los procesos de conformación de las cadenas productivas
y la incorporación de valor agregado 13
Problema Muy Importante
P-ECON12
Sistema de asistencia técnica e investigación aplicada, ineficiente o
inexistente 11
Problema Importante
P-ECON13
Limitada participación de los centros de formación académica de profesionales en
apoyo al desarrollo local 8 Problema Medio
P-ECON14
Limitada existencia de programas o proyectos que relacionen la academia y el
desarrollo socioeconómico local o regional
8 Problema Medio
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 278
LIMITADO USO POR LOS PEQUENOS
PRODUCTORES DE TECNOLOGIAS AGRICOLAS
APROPIADAS
P-ECON02
La mayoría de las pequeñas explotaciones agropecuarias
usan limitados recursos tecnológicos más que todo
resultado de una cultura tradicionalista, ligada a una aptitud
resultante de un problema socio-cultural, aunado a la falta
de recursos financieros y de un ineficiente servicio de
asistencia técnica, tanto pública como privada.
CAUSAS EFECTOS
Inequidad en la distribución de los recursos
productivos, sobre todo tierra.
Sistema de asistencia técnica e investigación
aplicada, ineficiente o inexistente.
Pobreza y destrucción ambiental
Bajos ingresos familiares.
Uso inadecuado del suelo, causando su deterioro y sobre
explotación.
Limitada utilización de paquetes tecnológicos eficientes y
adecuados a las condiciones socio-económicas y culturales
de la región.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
4 3 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 11
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, Alcaldía Municipal,
Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones
de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Seguridad alimentaria, migración nacional e internacional,
generación de empleo.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento
organizativo, técnico, administrativo y financiero de las
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 279
organizaciones locales incluyendo personal de las
municipalidades (la capacitación será estructurada y
especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de
cada organización o participante individual).
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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INEQUIDAD EN LA DISTRIBUCIONEN LA
DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS
PRODUCTIVOS
P-ECON03
La economía agrícola está limitada por la inequidad y
participación en el acceso a los recursos productivos, sobre
todo tierra y el acceso al financiamiento.
CAUSAS EFECTOS
Limitada aplicación de la ley de reforma agraria
Raíces socio culturales.
Falta de políticas publico privadas que
promuevan e incentiven la adquisición del
recurso tierra de parte de los pequeños
productores y familias excluidas.
Bajo desarrollo socio económico local
Pobreza y destrucción ambiental
Uso inadecuado del suelo, causando su deterioro y sobre
explotación.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
5 3 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 12
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal,
Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones
de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Seguridad alimentaria, migración nacional e internacional,
generación de empleo, educación para la conservación y
protección ambiental.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
Identificar las opciones Productivas
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
desarrollo productivo.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico del
sector agropecuario.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 281
Formulación y establecimiento de un plan de promoción y
desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado.
Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento
organizativo, técnico, administrativo y financiero de las
organizaciones locales incluyendo personal de las
municipalidades (la capacitación será estructurada y
especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de
cada organización o participante individual).
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 282
LIMITADO RE INVERSION PRIVADA AL NIVEL
LOCAL P-ECON05
Existe muy poca re inversión al nivel local de parte del sector
financiero e inversionistas privados.
CAUSAS EFECTOS
Falta de una visión clara de parte del sector
empresarial y el sector publico, para definir las
líneas, estrategias y acciones que promuevan el
desarrollo económico local en forma integral y
sostenible.
Inseguridad Jurídica y personal.
Tradicionalismo cultural.
Bajo desarrollo socio económico local
Pobreza e inseguridad alimentaria
Desempleo y migración
Fuga de capitales nacionales
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
2 3 2
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 7
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, COHEP, cámaras de comercio
locales, sistema financiero público y privado, Alcaldía
Municipa, Organizaciones locales públicas y privadas,
Organizaciones de productores, Cámaras de comercio
locales.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Seguridad alimentaria, migración nacional e internacional,
desempleo, coordinación y complementariedad productiva,
crecimiento poblacional.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Identificar las opciones de desarrollo económico integral en
respuesta a las necesidades locales y la demanda local,
nacional e internacional.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico de cada
sector productivo.
Formular y establecer un plan de promoción y desarrollo
orientado a atraer fuentes de inversión local, nacional e
internacional.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 283
Programa de concientización para la inversión local.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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LIMITADA TECNIFICACION DE LAS
EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS P-ECON07
Existe limitada tecnificación de los procesos productivos en el
sector agropecuario, sobretodo en las actividades de
procesamiento y valor agregado, siendo más notorio en el
sector ganadero.
CAUSAS EFECTOS
Inequidad en la distribución de los recursos
productivos, sobre todo tierra.
Limitado uso de tecnologías apropiadas orientas
a la sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.
Sistema de asistencia técnica e investigación
aplicada, ineficiente o inexistente, unido a la falta
de participación de los centros de educación
académica en el desarrollo económico local.
Sistema productivo agropecuario orientado a la
producción de materias primas.
Limitada inversión financiera en procesos para la
incorporación de valor agregado, constitución de
cadenas productivas, desarrollo de
infraestructura productiva e infraestructura en
apoyo a la producción.
La limitada diversificación productiva,
enfatizándose en una orientación a los
monocultivos.
Baja productividad y competitividad
Bajo desarrollo socio económico local
Pobreza y destrucción ambiental
Limitada rentabilidad e ingresos económicos familiares.
Limitado valor agregado por la falta de procesos de
procesamiento de materias primas locales.
Alta dependencia en los intermediarios para la comercialización
y establecimiento de precios referenciales de bienes y servicios
producidos.
Limitada tecnificación en instalaciones productivas, lecherías,
plantas procesadoras,
Uso inadecuado del suelo, causando su deterioro y sobre
explotación.
Uso productivo ineficiente en la relación productividad/recurso
tierra utilizado.
Limitada utilización de paquetes tecnológicos eficientes y
adecuados a las condiciones socio-económicas y culturales de la
región.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
5 3 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 13
ACTORES RESPONSABLES: Gobierno de la Republica, SAG, INA, COHEP, Cámaras de
comercio locales, Alcaldía Municipal Organizaciones locales
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 285
públicas y privadas, Organizaciones de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Seguridad alimentaria, migración nacional e internacional,
generación de empleo, educación para la conservación y
protección ambiental.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Identificar las opciones Productivas
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
desarrollo productivo.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico del
sector agropecuario.
Formulación y establecimiento de un plan de promoción y
desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 286
USO INADECUADO DE LOS SUELOS Y DE SU
COBERTURA VEGETAL P-ECON08
Los suelos son sometidos a pastoreo extensivo e intensivo en
áreas con cobertura vegetal natural y sobre todo en tierras de
ladera acelerando la degradación y destrucción de la capa de
suelo por agentes como ser el agua, viento y transporte
mecánico.
CAUSAS EFECTOS
Inequidad en la distribución de los recursos
productivos, sobre todo tierra.
Limitado uso de tecnologías apropiadas orientas
a la sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.
Sistema de asistencia técnica e investigación
aplicada, ineficiente o inexistente, unido a la falta
de participación de los centros de educación
académica en el desarrollo económico local.
La limitada diversificación productiva.
Baja productividad y competitividad
Bajo desarrollo socio económico local
Pobreza y destrucción ambiental
Limitada rentabilidad e ingresos económicos.
Uso inadecuado del suelo, causando su deterioro y sobre
explotación.
Lixiviación de los suelos, baja productividad.
Uso productivo ineficiente en la relación productividad/recurso
tierra utilizado.
Limitada utilización de paquetes tecnológicos eficientes y
adecuados a las condiciones socio-económicas y culturales de la
región.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
4 3 4
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 11
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, SAG, COHEP, Cámaras de
comercio locales, Alcaldías Municipales, Organizaciones
locales públicas y privadas, Organizaciones de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Seguridad alimentaria, migración nacional e internacional,
desempleo, educación para la conservación y protección
ambiental.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 287
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Identificar las opciones Productivas
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 288
USO INEFICIENTE DE LA CAPACIDAD HIDRICA P-ECON09, P-ECON10
A pesar del gran potencial hídrico para la generación de energía
y uso humano y producción agrícola este recurso no esta siendo
aprovechado en forma eficiente y se esta perdiendo.
CAUSAS EFECTOS
Falta de visión empresarial al nivel local,
municipalidades, comunidades y organizaciones
administradoras de áreas protegidas.
limitados beneficios económicos y sociales para
la población de los municipios, en respuesta a la
protección y manejo de los recursos naturales
(re-distribución o retorno de la deuda social).
Limitada cultura ambiental
Limitada inversión en apoyo al desarrollo
productivo y de negocios.
Deterioro de un potencial recurso natural capaz de apoyar el
desarrollo económico del país.
Inicio del proceso irreversible de desertificación ambiental,
perdidas de las fuentes de agua y destrucción del hábitat
humano y animal
Contaminación de los recursos hídricos.
Lixiviación de los suelos, baja productividad.
incremento de la vulnerabilidad a los fenómenos naturales
como ser inundaciones, que provocan la destrucción de la
infraestructura de apoyo (carreteras, puentes) y las
productivas (instalaciones).
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
4 3 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 12
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, SANAA, SERNA,
COHEP, Cámaras de Comercio, Alcaldías Municipales,
Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones
de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Desertificación ambiental, destrucción recursos hídricos,
contaminación, destrucción de hábitat,.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Identificar o actualizar actividades económicas potenciales
para ser desarrolladas en las áreas protegidas en base a su
normativa y planes de manejo.
Estudio de factibilidad Social, técnica, ambiental y
económica para el aprovechamiento del recurso hídrico.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 289
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Realizar una revisión de la demarcación y definición de las
áreas protegidas en el departamento y los usos permitidos.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 290
BAJA PROMOCION PARA LA CONFRMACION DE
CADENAS PRODUCTIVAS Y LA INCORPORACION
DE VALOR AGREGADO
P-ECON11
Al nivel municipal se realizan limitados esfuerzos en la
promoción y capacitación para la conformación de cadenas
productivas y la incorporación de procesos de valor agregado
CAUSAS EFECTOS
Sistema de asistencia técnica e investigación
aplicada, ineficiente o inexistente.
Limitada visión empresarial, pública y privada.
Ejecución de procesos de capacitación
tradicionales, sin incorporar los conceptos y
métodos para el mejoramiento de la calidad y
procesamiento de materias primas.
Sistema productivo agropecuario orientado a la
producción de materias primas.
Bajo desarrollo socio económico local
Pobreza e inseguridad alimentaria
desempleo
Limitada rentabilidad e ingresos económicos familiares.
Limitado valor agregado por la falta de procesos de
procesamiento de materias primas locales.
Limitada tecnificación en instalaciones productivas, lecherías,
plantas procesadoras.
Uso deficiente de los recursos productivos disponibles.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
5 3 5
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 13
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, COHEP, Cámaras de
comercio e industria locales, Alcaldía Municipal,
Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones
de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS: Seguridad alimentaria, Comercialización y mercadeo
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Identificar las opciones Productivas
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 291
desarrollo productivo.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico del
sector agropecuario.
Formulación y establecimiento de un plan de promoción y
desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 292
SISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA E
INVESTIGACIÓN APLICADA, INEFICIENTE O
INEXISTENTE
P-ECON12
La mayoría de la problemática tecnológica esta altamente
relacionada a la calidad y cobertura de los servicios nacionales,
públicos y privados responsables de la asistencia técnica y
capacitación productiva.
CAUSAS EFECTOS
Inadecuadas políticas estatales en la prestación
de la asistencia técnica
Limitada participación de los centros de
educación académica en el desarrollo económico
local.
Enfoque paternalista y no empresarial en la
prestación de la asistencia técnica
Tradicionalismo productivo sobre todo del
pequeño productor, no valoran la importancia ni
el costo de la asistencia técnica.
Bajo desarrollo socio económico local
Pobreza y destrucción ambiental
Limitada rentabilidad e ingresos económicos familiares.
Limitado uso de tecnologías apropiadas orientas a la
sostenibilidad, rentabilidad, competitividad.
Sistema productivo agropecuario orientado a la producción de
materias primas.
Limitado valor agregado por la falta de procesos de
procesamiento de materias primas locales.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en todos los municipios de Atlántida, con variantes de
intensidad y magnitud en algunos municipios, ver tabla de clasificación.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
5 3 3
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 11
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal,
Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones
de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Seguridad alimentaria, costo de la asistencia,
descentralización de los servicios, enfoque productivo
prioritario, alianzas estratégicas, paralelismo de proyectos y
servicios.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 293
Identificar las opciones Productivas
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento
organizativo, técnico, administrativo y financiero de las
organizaciones locales incluyendo personal de las
municipalidades (la capacitación será estructurada y
especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de
cada organización o participante individual).
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 294
LIMITADA PARTICIPACION DE LOS CENTROS DE
EDUCACION EN EL DESARROLLO LOCAL P-ECON13, P-ECON14
Existe un alto potencial de recursos humanos al nivel de los
centros de educación formal e informal, los cuales no son
aprovechados eficientemente para apoyar el desarrollo
económico local.
CAUSAS EFECTOS
Limitada visión educativa realista y
complementaria a las necesidades poblacionales
y educativas.
Enfoque erróneo de los objetivos de los servicios
sociales y educativos realizados por
requerimientos institucionales.
Profesionales con limitado conocimiento de la realidad.
Ineficiente uso del potencial humano disponible en los centros
educativos (maestros y estudiantes).
Limitada apropiación local de los centros educativos.
LOCALIZACION Esta problemática se manifiesta en el municipio de La Ceiba.
MAGNITUD EVOLUCIÓN ESPERADA: URGENCIA DE INTERVENCIÓN:
3 3 2
VALORACIÓN TOTAL DEL PROBLEMA 8
ACTORES RESPONSABLES:
Gobierno de la Republica, Instituciones educativas, COHEP,
SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones locales
públicas y privadas, Organizaciones de productores.
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Alianzas estratégicas, complementariedad con proyectos de
desarrollo.
OBJETIVOS PRELIMINARES:
Formulación de alianzas
Identificación de áreas de incidencia geográfica y temática.
Redefinición de propósitos y objetivos de los servicios
sociales educativos
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO
Incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la
necesidad de la actualización del censo agropecuario como
un instrumento para la toma de decisiones.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 295
MAPA 22. PROBLEMAS LA CEIBA
Elaboración propia.
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VI.1.2 Potencialidades
A continuación se resume la lista de potencialidades en cada sector, presentes en el municipio de La Ceiba.
Tabla 68. POTENCIALIDADES EN EL MUNICIPIO DE LA CEIBA
POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE LA CEIBA
SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD
Recursos Naturales y Gestión de Riesgos
PT-AMB01 Abundancia del Recurso Agua
PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque
PT-AMB03 Aéreas Protegidas generador de PSA
PT-AMB04 El Desarrollo Empresarial entorno a la venta de bienes y Servicios Ambientales.
PT-AMB08 La Diversidad Agroecológica.
PT-AMB09 El Potencial de Planicie costero con potencial para el desarrollo científico e investigativo, económico y ambiental.
PT-AMB10 Establecimiento de Corredores Biológicos.
Infraestructuras PT-INFRA01 Sistema de Transporte Terrestre con cobertura del 100% hacia todas las cabeceras municipales y asentamientos humanos.
PT-INFRA02 Carretera CA-13 como eje vertebrador de la red viaria departamental.
PT-INFRA03 Condiciones de acceso favorable para la región de estudio, tanto por la vía terrestre, marítima y aérea considerando las infraestructuras actuales.
PT-INFRA05 Disponibilidad de Recursos Hídricos tanto para proyectos de agua potable como para generación de energía.
PT-INFRA06 La mayoría de sistemas de agua potable corresponden a categorías de tipo B según el SANAA.
PT-INFRA07 Amplia cobertura de servicio de telefonía móvil en la región de estudio.
Urbanismo, Vivienda y Equipamiento
PT-URB01 Importancia del Departamento como Centro de Distribución a Nivel Regional.
PT-URB02 Existencia en el Departamento de dos Núcleos urbanos de desarrollo con importancia a nivel nacional.
PT-URB03 Distancia adecuada entre núcleos urbanos, que permite la integración de los mismos.
PT-URB04 Buena ubicación de los núcleos urbanos.
PT-URB05 Calidad cultural y paisajística que le dan un agregado a los núcleos urbanos, para proponer en ellos equipamientos y servicios que potencien los mismos.
PT-URB06 La ciudad de la Ceiba como centro de importancia regional y centro de servicios y equipamiento.
PT-URB07 Existencia en algunas municipalidades de varios medio técnicos y recursos humanos capacitados para organizar una eficiente gestión urbanística.
PT-URB08 Sistema de asentamientos urbanos con existencia de núcleo poblacionales de tercer y cuarto nivel que desahogan la presión urbanística.
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POTENCIALIDADES MUNICIPIO DE LA CEIBA
SECTOR CODIGO POTENCIALIDAD
Población y Sociedad
PT-SOC01 Población con capacidad laboral y Productiva.
PT-SOC02 Presencia institucional publica como hacer tareas de control y seguimiento.
PT-SOC03 Existe una variedad de organizaciones territoriales de base de diversos sectores según genero, actividad productiva y condición étnica.
PT-SOC04 Los diferentes grupos étnicos cuentan con organizaciones de segundo grado que representan sus demandas de desarrollo e integración.
PT-SOC05 En el departamento y municipios existen grupos especiales derivados del territorio y patrones culturales a nivel de artesanía, fiestas tradicionales, carnavales y gastronomía.
PT-SOC06 En la Ceiba funciona el Centro Integrado de Trabajo Interinstitucional, para la atención de denuncias de delitos y protección ciudadana del departamento.
PT-SOC07 Capacidad Organizativa para la gestión de recursos.
Legal Institucional
P-LEG01 Organizaciones territoriales de base (patronatos, juntas de agua, etc) con experiencia en procesos participativos.
PT-LEG03 Prioridad a los procesos de desarrollo con enfoque de ordenamiento territorial por parte de las corporaciones municipales.
PT-LEB04 Importante presencia de organismos no gubernamentales que podrán iniciar con el plan de inversiones previstos en el plan departamental y en los planes municipales.
Actividades Económicas
PT-ECON01 Centros de educación vocacional y superior con capacidad de generar conocimiento aplicado a las condiciones regionales para mejorar la eficiencia productiva.
PT-ECON02 Diversificación turística en la región ha incrementado al nivel centroamericano e internacional, la demanda de los servicios turísticos de alta calidad.
PT-ECON03 Potencialidad de recursos, para desarrollar en forma sostenible las acciones productivas agropecuarias, forestales y de comercio incluyendo servicios y manufactura.
PT-ECON04 Disponibilidad de Recursos Financieros Nacionales e Internacionales.
PT-ECON05 Existencia de una variedad de acciones productivas congruentes con las condiciones naturales de la región, tanto opciones agrícolas, pecuarias como comerciales, industriales de manufactura y procesamiento, turísticas y de servicios.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 298
VI.1.2.1 Sector Recursos Naturales y Gestión de Riesgos
Tabla 69. VALORACIÓN POTENCIALIDADES, SECTOR RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE REISGOS
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
PT-AMB01 Abundancia del Recurso Agua 15 Potencialidad
muy Importante
PT-AMB02 Abundancia del Recurso Bosque 15 Potencialidad
muy Importante
PT-AMB03 Áreas Protegidas generador de PSA 10 Potencialidad
Importante
PT-AMB04
El Desarrollo Empresarial entorno a
la venta de bienes y Servicios
Ambientales
12 Potencialidad
Importante
PT-AMB08 La Diversidad Agroecológica 9 Potencialidad
Media
PT-AMB09
El Potencial de Planicie costero con
potencial para el desarrollo
científico e investigativo, económico
y ambiental
8 Potencialidad
Media
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 299
ABUNDANCIA DEL RECURSO AGUA PT-AMB01
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La producción de fuentes de agua superficial y
subterráneo, dadas las condiciones
geomorfológicas y geo hidrológicas para la
generación de beneficios integrales al
departamento.
La riqueza natural de la región en la producción de agua para
diferentes usos, carecen del ordenamiento territorial. Además
de la categorización y priorización de usos según
potencialidades por cuenca.
Los sectores de inversión requieren de información proyecta a
predicciones que incluye el costo y beneficio ambiental.
Las potencialidades de la región, no han sido atendidas según
prioridades.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Abundancia del recurso natural hídrico en micro
cuencas en zonas Protegidas y No Protegidas.
Poca infraestructura de captación, para el
servicio de agua potable
Aprobación reciente de la Ley del sector de Agua
y Saneamiento, Ley de Ordenamiento Territorial,
Ley Forestal y Ley de Aguas que vincula la
reglamentación del uso del recurso hídrico.
Política de Estado del Plan de Nación faculta la
priorización de inversiones desde un enfoque de
cuenca.
El recurso hídrico presenta condiciones favorables en el
departamento para aprovechamiento, sin embargo la falta de
zonificación territorial restringe la actuación institucional en el
uso óptimo de los servicios del agua. Entre los causales esta la
falta de incentivos sostenibles, inversiones incompatibles al uso
eficiente del recurso hídrico, la falta de incidencia política en el
manejo de la cuencas desde procesos participativos con las
comunidades, instrumentos de gestión ambiental de PSA y la
sostenibilidad a través de tasas ambientales en beneficio del
territorio, carencia de infraestructura y equipo básico para el
monitoreo de la calidad y cantidad de la agua.
LOCALIZACIÓN
En el municipio de La Ceiba; se ubica las principales fuentes subterráneas de agua para
consumo humano, sin embargo la cercanía de agua salada provoca una disminución o
perdida de acuíferos incrementando a cuatro veces el costo de mitigación o recuperación.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 Una potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa
Privada y comunidades.
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ACTIVIDADES PRELIMINARES:
POT- que oriente las microcuencas de acuerdo a
potencialidades por municipio.
Aplicación o diseño de normativa local adaptada al
comportamiento optimo de las microcuencas.
Declaratoria de zonas de importancia ambiental para uso de
agua para abastecimiento, acciones productivas de
hidroeléctricas, reservorios de agua, aprovechamiento
turístico y servicios compatible con el recurso bosque.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Sector Gobierno, con la promoción de la Política de
Incentivos Sostenibles, definición de norma técnica para
usos del recurso hídrico, Código Ambiental socializado y
concertado con las comunidades beneficiarias.
Desarrollo de reglamentos de uso por sectores.
Establecimiento de estrategias sectoriales y transversales de
acuerdo a la región.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de
recursos naturales orientado a Políticas de atractivos a las
cuentas nacionales, estrategias de intervención (Plan de
Nación) según las potencialidades del uso de cuencas;
estableciendo escenario compatibles entre actores y
comunidades.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 301
ABUNDANCIA DEL RECURSO BOSQUE PT-AMB02
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La producción de productos y servicios del
bosque
El recurso bosque, un activo natural abundante sin el debido
aprovechamiento de valor agregado.
El ordenamiento territorial, establece pautas de categorización
y uso sostenible de especies de bosque que pueden
establecerse como prioritarias para diferentes usos según
condiciones territoriales.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Recurso natural establecido en tierras nacionales
y declaratorias municipales.
Organizaciones Gubernamental en seguimiento
al manejo forestal.
Personal capacitado en el manejo y
aprovechamiento forestal
Existencia de organizaciones de base
aprovechando el recurso forestal.
El recurso bosque se mantiene en condiciones favorables en el
departamento debido a las restricciones y declaratorias de uso
por las 7 áreas protegidas. No obstante, el tráfico ilegal de
madera de color es creciente, afectando la conectividad
biológica de corredores establecidos en el departamento y
mercado local de los grupos asociativos sin mercado para la
producción establecido según ley.
Las debilidades institucionales imposibilitan el seguimiento
efectivo de bienes y servicios generados por el bosque.
Además, de la carencia de instrumentos en la gestión
sostenible de las instancias encargadas y el seguimiento de
actores claves en comunidades, en la valoración del recurso
bosque.
LOCALIZACIÓN
En el municipio de La Ceiba en zonas núcleos y algunos remanentes de la zona de
amortiguamiento de AP`s.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 Una potencialidad Muy Importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa
Privada y comunidades.
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ACTIVIDADES PRELIMINARES:
POT- identifica áreas de microcuencas forestales de
acuerdo a potencialidades por municipio.
Efectividad en el control y manejo forestal del litoral.
Declaratoria de zonas de importancia ambiental para uso
forestal vinculado a la conectividad local.
Acciones de incorporación de tecnologías con producción
más limpia, (áreas priorizadas según potencialidades en
unidades productivas para plantaciones forestales,
agroforestales).
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Sector Gobierno, con la promoción de la Política de
Incentivos Sostenibles, definición de norma técnica para
usos del recurso forestal y concertado con las comunidades
beneficiarias.
Desarrollo de reglamentos municipales como actores
estratégicos en el seguimiento.
Establecimiento de estrategias sectoriales y transversales
de acuerdo a la región.
Municipal encargada de establecer ordenanzas para uso
correcto del recurso forestal.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de
recursos naturales orientado a Políticas de atractivos a las
cuentas nacionales, estrategias de intervención (Plan de
Nación) según las potencialidades del uso de cuencas;
estableciendo escenario compatibles entre actores y
comunidades.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 303
ÁREAS PROTEGIDAS GENERADOR DE PSA PT-AMB03
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Experiencia de PSA en MDL y recurso hídricos.
El entorno territorial integra la conservación y uso sostenible
de los recursos naturales de enorme potencial declarado en
AP`s en un 64% del departamento. Sin embargo el potencial de
MDL a proyectos de Carbono Voluntario, ha sido una
experiencia única en el país en el Parque Nacional Pico Bonito
el cual ha trascendido a nivel nacional e internacional.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Áreas para uso exclusivos en la fijación y captura
de carbono.
Un potencial en los corredores biológicos de
flora y fauna, cultura viva en ecosistemas
terrestres y acuáticos.
Las condiciones ambientales de cuencas para el
establecimiento de PSA en el sector hídrico del
departamento.
La inversión de infraestructura (asentamientos
de importancia nacional como La Ceiba y Tela
priorizada por el país), como atractivo
económico entorno a los recursos naturales.
La experiencia de PSA en el litoral atlántico, está orientado a la
captura de carbono desde 2006 y otras experiencias en recurso
hídrico en el municipio de Jutiapa, Arizona, La Másica.
No obstante, el potencial de PSA en MDL por la abundancia del
recurso es forestal, con el involucramiento de grupos
asociativos.
LOCALIZACIÓN
En las microcuencas declaradas y las restantes por declarar.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
3 4 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 10 Potencialidad Importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa
Privada y comunidades.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Propuesta metodológica de REDD Carbono Voluntaria
concertada entre los actores claves
Propuesta de incentivos forestales del bosque modelo
Propuesta de forestaría análoga.
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NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gobierno mediante incentivos al uso sostenible de tierras,
agua, biodiversidad y bosque con la implementación de PSA
desde un enfoque eco sistémico con valor agregado.
Co manejadoras: ONG y Gobierno Local en el
establecimiento de instrumentos económicos para la
valoración de PSA.
La inclusión de enfoque de género en la implementación de
acciones de aprovechamiento de los recursos naturales.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de
recursos naturales en respuesta a la Estrategia Nacional de
PSA.
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EL DESARROLLO EMPRESARIAL ENTORNO A LA
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. PT-AMB04
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Experiencia de PSA en el litoral atlántico.
Los Bienes y S A en el departamento, es un mercado con un
potencial valioso y económicamente valioso para uno o más
actores. Entre los atractivos naturales se ubican a nivel
municipal y compartido territorios por cuencas.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Existe un acceso de información a nivel
internacional y nacional.
No existe disponible financiamiento para
establecer el costo operativo en seguimiento y
evaluación de un proyecto de PSA.
Las organizaciones tienen un alcance limitado,
para superar los periodos de rendimiento o
requerimientos labores.
Un potencial en los corredores biológicos de
flora y fauna, cultura viva en ecosistemas
terrestres y acuáticos.
Las condiciones ambientales de cuencas para el
establecimiento de PSA en el sector hídrico del
departamento.
En las comunidades existen una oferta y demanda de servicios
ambientales. No obstante existe un riesgo, por la carencia de
mecanismos oficiales de negociación de mercado.
Entre los posibles escenarios de PSA vinculados al recurso
hídrico es la tasa ambiental en el servicio de agua potable, el
aprovechamiento de agua por servicios turísticos, la producción
de energía vía hidroeléctricas ubicado en todo el
departamento.
El potencial del bosque, a través de PSA por la producción de
madera del Bosque Latifoliado, el aprovechamiento de
senderos turísticos, el establecimiento de sumideros de CO2, la
belleza escénica. La generación de otros productos generados
del bosque mediante mecanismos de certificación forestal.
El sector agroproductivo con la incorporación de tasa
ambiental, además del sector de servicios y turismo a nivel
regional bajo un enfoque de CBCA.
LOCALIZACIÓN
En las microcuencas declaradas y las restantes. En las áreas de bosque latifoliado en la
región. En las áreas productivas de cultivos permanentes de Palma, Rambután, Piña, Cacao
como atractivo turístico.
En los sitios determinados por as AP s y comunidades con sitios de atractivos naturales.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
4 4 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12 Potencialidad Importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa
Privada y comunidades.
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ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Desarrollo del Inventario y actualización de experiencia de
PSA dentro de la estructura de la UMA en cada municipio.
Participación de instancias gubernamentales ICF, SERNA,
IHT.
Visibilidad del CB incluyendo el PSA como alternativa de
servicio ambiental.
Promoción de incentivos a nivel de actores claves con
instrumentos económicos y legales.
Programa de educación y sensibilización ambiental en todos
los niveles de enseñanza primaria formal e informal.
Acciones de fortalecimiento de capacidades locales con
gestión a la inversión departamental en agendas comunes
entre municipios.
Provisión de información del centro de interpretación
ambiental de acceso a actores claves.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gobierno mediante incentivos al uso sostenible de tierras,
agua, biodiversidad y bosque con la implementación de PSA
desde un enfoque eco sistémico con valor agregado.
Co manejadoras: ONG y Gobierno Local en el
establecimiento de instrumentos económicos para la
valoración de PSA.
La inclusión de enfoque de género en la implementación de
acciones de aprovechamiento de los recursos naturales.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de
recursos naturales orientado a Políticas de atractivos de PSA
a las cuentas nacionales, estrategias de intervención (Plan
de Nación) según las potencialidades de PSA; entre actores
claves y comunidades.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 307
LA DIVERSIDAD AGROECOLÓGICA PT-AMB08
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La producción de productos y servicios del
bosque
La diversidad de ecosistemas permite el desarrollo de cultivos
de alto valor agregado durante décadas en la región. Las
empresas transnacionales desarrollaron por décadas cultivo de
épocas críticas en el mercado internacional como ser: piña,
toronja y carne de ganado de exportación.
Otros especies de agro negocios importantes en la región, se
establecen mediante incentivos de palma, el cacao y rambután.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Condiciones agro ecológicas favorables
en clima, suelo y agua
Potencial de mercado
Los rendimientos superan la media nacional a
nivel de producción de leche y carne en especie
bovina.
Zonas agroecológicas disponibles para cultivos
de piña, rambután, cacao, plátano, y especies
maderables de madera de color en las áreas
productivas.
El desarrollo agro productivo en el pasado y futuro es apto para
el desarrollo agro empresarial que fue generado por el enclave
bananero. No obstante, el medio natural es propicio para el
desarrollo de cultivos perennes para la exportación y cultivos
de ciclo corto aptos para la seguridad alimentaria de las
comunidades, incremento de ingresos en familias y por ende el
mejoramiento de la calidad de vida.
La accesibilidad y conectividad biológica, permite el
establecimiento de condiciones naturales aptas para la
producción agroecológica con potencial en el valor agregado.
LOCALIZACIÓN
En el municipio de La Ceiba en zonas agro productivas de la cuenca del Cangrejal, en el pie
de Nombre de Dios, Pico Bonito .
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
3 3 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9 Una potencialidad Media
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central, Local, ONG `s comanejadoras. Empresa
Privada y comunidades.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 308
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Asociación de Ganaderos de Atlántida, Federación de Palma
Africana, agricultores y productores
• Sector Privado- empresas transanacionales
• Secretaría de economía y finanzas
• Organizaciones de la sociedad civil
• Secretaria de Agricultura y Ganadería (SAG)
• Secretaria de Recursos Naturales
• Alcaldías
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Municipalidad, Asociaciones de Productores
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El desarrollo empresarial basado en la agro transformación
para el mercado local en la venta de servicios turísticos
disponibles.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 309
EL ÁREA DE PLANICIE COSTERO CON POTENCIAL
PARA EL DESARROLLO CIENTÍFICO E
INVESTIGATIVO, ECONÓMICO, Y AMBIENTAL.
PT-AMB09
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La plataforma continental para el desarrollo de experiencias en
conocimiento natural en vivo.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Las condiciones favorables para establecer un
desarrollo científico para los sectores
productivos en el departamento.
Las condiciones naturales de plataforma costera es apropiado
para establecer un desarrollo de capacidades locales en el
aprendizaje de recursos marino costeras; para el
aprovechamiento científico, económico y ambiental de los
usuarios.
La importancia de la investigación, generación de
adiestramiento para el uso optimo de los recursos marino
costero es básico para el desarrollo sostenible de los recursos
naturales a nivel departamental e insular. La proyección de
programas de desarrollo tiene implícito el desarrollo de una
carrera académica orientada y en apoyo a las Alcaldías
correspondientes.
LOCALIZACIÓN La Ceiba aprovechamiento para turismo.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 8 Una potencialidad Media
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Central (SAG, DIGEPESCA, ICF, IHT, SERNA), Local,
ONG `s comanejadoras. Empresa Privada y comunidades.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Gestión de recursos para el desarrollo de un programa
integral marino costero, a nivel de AP`s y otras zonas de
importancia económica.
Gestión a nivel de Academia del Conocimiento para el
desarrollo de programas de adiestramiento certificado para
el aprovechamiento sostenible del recurso marino costero.
Diseño de un plan regulador de pesca artesanal a nivel
municipal.
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ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 310
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Sector Gobierno, con la promoción de la Política de
Incentivos Sostenibles.
Definición de instrumentos control y regulador técnico.
Desarrollo de reglamentos municipales.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El establecimiento de plan de desarrollo sectorial de
recursos marino costero departamental.
VI.1.2.2 Sector Infraestructuras
Tabla 70. VALORACIÓN POTENCIALIDADES SECTOR INFRAESTRUCTURAS
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
PT-
INFRA01
Sistema de Transporte Terrestre con
cobertura del 100% hacia todas las
cabeceras municipales y
asentamientos humanos
15 Potencialidad
Muy Importante
PT-
INFRA02
Carretera CA-13 como eje
vertebrador de la red viaria
departamental
15 Potencialidad
Muy Importante
PT-
INFRA03
Condiciones de acceso favorables
para la región de estudio, tanto por
la vía terrestre, marítima y aérea
considerando las infraestructuras
actuales
12 Potencialidad
Importante
PT-
INFRA05
Disponibilidad de Recursos Hídricos
tanto para proyectos de agua
potable como para generación de
energía
13 Potencialidad
Muy Importante
PT-
INFRA06
La mayoría de sistemas de agua
potable corresponden a categorías
de tipo B según el SANAA
11 Potencialidad
Importante
PT-Amplia cobertura de servicio de
telefonía móvil en la región de 13 Potencialidad
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 311
INFRA07 estudio. Muy Importante
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 312
SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE CON
COBERTURA DEL 100% HACIA TODAS LAS
CABECERAS MUNICIPALES Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS.
PT-INFRA01
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El municipio de La Ceiba cuenta con un sistema de transporte
por la vía terrestre que garantiza el acceso a la cabecera
municipal y a los principales núcleos urbanos y asentamientos
humanos. Aunque la calidad de las unidades de transporte no
es la ideal, el servicio existe y es de gran utilidad para los
usuarios (residentes, visitantes, etc.)
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Red de carreteras (principal, secundarias y
vecinales) que permiten el acceso a todas las
cabeceras municipales y asentamientos
humanos de departamento, así como a los sitios
de interés turístico
La carretera CA-13 en su recorrido por el municipio de La Ceiba
observa condiciones de regular a buen estado. Desde el
municipio de La Ceiba hasta el municipio de Jutiapa las
condiciones son menos favorables pero la misma es transitable.
Las pocas carreteras secundarias pavimentadas existentes
requieren de mantenimiento y señalización.
Las carreteras que conforman la red vecinal requieren
mantenimiento permanente y algunas podrían mejorar en su
categorización
LOCALIZACIÓN
A nivel municipal, con énfasis en mejora de los tramos correspondientes al ámbito rural, y
a las comunidades y asentamientos humanos de la línea costera. Se debe mejorar el tramo
de la carretera CA-13 entre La Ceiba y Jutiapa (bacheo y saneamiento del derecho de vía) y
desde Jutiapa hasta el límite departamental donde las condiciones de la carretera son
menos favorables (bacheo, señalización, limpieza del derecho de vía). Se deben mejorar los
tramos correspondientes a carreteras secundarias (acceso a Tornabé).
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 (muy importante)
AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial y Alcaldía Municipal
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Actualizar los datos relacionados con el tráfico promedio
que circula en el departamento a manera de priorizar los
tramos que tienen mayor demanda. Iniciar con el proceso
de gestión de financiamiento. Priorizar tramos que pudieran
mejorar su clasificación.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 313
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI y Fondo Vial. A
nivel departamental por parte de los gobiernos locales para
el mantenimiento de las vías bajo su responsabilidad.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Considerar disposiciones establecidas en los documentos de
gestión de riesgos elaborados, promover programas de
fortalecimiento institucional dirigidos a los gobiernos locales
para generar capacidades para gestión de recursos
(nacionales y de cooperación externa) para el
mantenimiento de la red vial en sus ejidos.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 314
CARRETERA CA-13 COMO EJE VERTEBRADOR DE
LA RED VIARIA DEPARTAMENTAL. PT-INFRA02
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Contar con una carretera principal que vertebra el territorio ha
permitido el desarrollo de asentamientos y ciudades en el
departamento. Este eje permite la conexión de los
asentamientos y ciudades con el resto de la región y el país.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Carretera principal de 204 km de longitud
revestida con concreto asfáltico y que cuenta
con todos los elementos infraestructurales.
Hasta la Ciudad de La Ceiba y desde el límite departamental
con Yoro las condiciones de operación son adecuadas, aunque
en las entradas a los asentamientos que se han desarrollado en
torno a la misma y/o en las intersecciones con vías de la red
secundaria y vecinal no se previeron los carriles de aceleración
y desaceleración
Desde La Ceiba hasta Jutiapa las condiciones de uso
desmejoran y se observan invasiones en el derecho de vía de
puestos de ventas informales.
Desde Jutiapa hasta el límite departamental con Colón, la
carretera observa condiciones de deterioro importantes, la
señalización es nula y los derechos de vía están sucios.
LOCALIZACIÓN
A nivel departamental. Se debe mejorar el tramo de la carretera entre La Ceiba y Jutiapa
(bacheo y saneamiento del derecho de vía) y desde Jutiapa hasta el límite departamental
donde las condiciones de la carretera son menos favorables (bacheo, señalización, limpieza
del derecho de vía). El tramo de la carretera CA-13 que pasa por la ciudad de La Ceiba
debe ser rediseñado a efecto de superar las condiciones actuales de circulación que son
complicadas.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15 (muy importante)
AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial y Alcaldías Municipales
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Gestionar ante SOPTRAVI la priorización para el
mantenimiento de la vía, sobre todo en los tramos más
deteriorados. Diseñar cruces y acceso a asentamientos.
Diseñar de acuerdo a la planificación urbana, la alternativa
para mejora del trazo de la carretera CA-13 que pasa por la
ciudad de La Ceiba. Iniciar con las gestiones para sanear el
derecho de vía.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 315
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI y Fondo Vial. A
nivel departamental por parte de los gobiernos locales para
la consecución de recursos y sanear la situación del derecho
de vía. Alcaldía Municipal de La Ceiba considerando la
mejora del trazo de la carretera que pasa por la ciudad.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Considerar disposiciones establecidas en los documentos de
gestión de riesgos elaborados, gestionar y plantear planes
de uso del suelo urbano para los asentamientos que se han
desarrollando en torno a la carretera.
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CONDICIONES DE ACCESO FAVORABLES PARA LA
REGIÓN DE ESTUDIO TANTO POR LA VÍA
TERRESTRE, AÉREA Y ACUÁTICA CONSIDERANDO
LAS INFRAESTRUCTURAS ACTUALES
PT-INFRA03
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El sistema viario de la Región de Estudio permite una conexión
directa por la vía terrestre. Por la vía área se cuenta con una
excelente instalación que permite la conexión desde y hacia las
principales ciudades del país y por ende al resto del mundo.
Por la vía acuática las condiciones de comunicación son
favorables considerando la conexión con el resto de ciudades
del litoral, así como con las Islas de la Bahía.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Red vial departamental, Aeropuerto Golosón y
Puerto de La Ceiba.
La red viaria departamental permite el acceso desde los
asentamientos y ciudades del departamento hasta el resto del
país
El Aeropuerto Golosón cuenta con buenas instalaciones e
infraestructuras que permiten la llegada y salida de cualquier
tipo de aeronave. Actualmente solo atiende el tráfico local
El Puerto de La Ceiba puerto cuenta con un muelle de cabotaje
y que es la única instalación en funcionamiento.
LOCALIZACIÓN Red Viaria a nivel departamental, Aeropuerto de Golosón y Puerto con Muelle de Cabotaje
en la Ciudad de La Ceiba.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
4 4 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12 (muy importante)
AGENTES Y ORGANISMOS: SOPTRAVI, Fondo Vial, Aeropuertos de Honduras, Empresa
Nacional Portuaria y Alcaldías Municipales
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Gestionar ante SOPTRAVI la priorización para el
mantenimiento de la red vial, promover la coordinación de
actividades entre el sector privado y las autoridades
nacionales (Turismo, Economía, etc.) para la apertura de la
infraestructura a operaciones internacionales, promover la
mejora de las instalaciones del Puerto de La Ceiba y
gestionar la habilitación de infraestructuras portuarias en
Tela y el resto de municipios costeros.
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NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gubernamental correspondiente a SOPTRAVI, Fondo Vial y
Empresa Nacional Portuaria. Concesionaria de aeropuertos.
A nivel departamental por parte de los gobiernos locales
para la consecución de y gestionar la ejecución de
proyectos.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Considerar disposiciones ambientales para la habilitación de
nuevas infraestructuras portuarias, demográficas
considerando el crecimiento de la población, económicas
considerando la mejora del clima de inversiones y turísticas
dado el potencial del departamento.
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DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS TANTO
PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE COMO
PARA GENERACIÓN DE ENERGÍA
PT-INFRA05
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Se cuenta con excelentes recursos de agua superficial, que
permiten la planificación de infraestructuras considerando los
distintos usos previstos (domiciliario, comercial, industrial, para
riegos, generación de energía, etc.) a efecto de contribuir al
desarrollo local y departamental, bajo criterios de
sostenibilidad muy bien definidos.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
La red hidrográfica del departamento con
vertiente al Atlántico, es privilegiada al resto de
cuencas en el país, dada la característica de
división homogénea del territorio en los
municipios; dado por divisiones de parte agua de
los ríos de Mezapa, Lean, San Juan, Cuero y
Salado, Perla, Danto Cangrejal, Papaloteca y Lis
lis en los ocho municipios.
La disponibilidad del recurso agua es importante, empero y
dada la falta de sistemas de saneamiento básico en la mayoría
de los municipios el recurso corre el riesgo de contaminación.
Considerando un uso adecuado del recurso, la implementación
de planes de manejo para cuencas y microcuencas y la
reducción progresiva de los agentes contaminantes, se pueden
ampliar las coberturas de servicio actuales considerando los
distintos usos (doméstico, industrial, para riego, etc.) . En las
áreas protegidas los Planes de Manejo no han sido actualizados
de igual forma que los Planes de Uso, por lo que se generan
conflictos cuando se propone el desarrollo de proyectos de
infraestructura para generación de energía, captación de agua,
etc.
LOCALIZACIÓN Municipio de La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 4 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13 (muy importante)
AGENTES Y ORGANISMOS:
SANAA, SERNA, ICF, Gobiernos Locales, OMASAN, Juntas
Administradoras de Agua, Coadministradores de Áreas
Protegidas y Ong´s que trabajan en la temática
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Promover la realización de proyectos para la disminución
del déficit de sistemas de saneamiento y la mejora de los
sistemas de depuración en la ciudad de La Ceiba. Promover
las acciones previstas para el cuidado de cuencas y
microcuencas, actualización de Planes de Manejo
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NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gubernamental como organismo rector y asesor de las
políticas, así como la protección de cuencas en Espacios
Protegidos. A nivel departamental con los gobiernos locales
para implementar las acciones de cuidado y manejo de
cuencas y microcuencas, Regional del ICF, Comanejadoras
de Áreas Protegidas, Fundaciones, Juntas Administradoras
de Agua.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Promover la ejecución de programas de concientización a
nivel de la población para el cuidado de las cuencas y del
recurso en particular
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LA MAYORÍA DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE
CORRESPONDEN A CATEGORÍAS DEL TIPO B
SEGÚN EL SANAA
PT-INFRA06
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Este hecho representa una fortaleza importante, dado que a
pesar de las deficiencias técnicas y administrativas
observadas, no se requiere de inversiones significativas para
lograr mejorarlos en la clasificación considerando alcanzar los
niveles superiores (A) según sea el caso.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Sistemas de agua potable funcionando, pero con
deficiencias administrativas que ponen en
peligro su sostenibilidad. No se requiere
inversión monetaria para ponerlo en “A”.
Sistemas de abastecimiento de agua potable de ciclo completo
(captación, tratamiento, conducción, almacenaje y distribución
operando, tanto en el ámbito urbano como rural. La mayoría de
ellos operados por Juntas Administradoras de agua, con
asistencia de los gobiernos locales. En Tela y La Ceiba se cuenta
con entidades creadas para tal efecto (OMASAN). Muchos de
los sistemas cuentan con infraestructuras insuficientes e
ineficientes y que requieren de inversiones para su óptima
operación.
LOCALIZACIÓN Municipio de La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
4 3 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 11 (Importante)
AGENTES Y ORGANISMOS:
SANAA, FHIS, Gobierno Local, OMASAN, Juntas
Administradoras de Agua y Ong´s que trabajan en la
temática
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Promover la realización de proyectos para la mejora y/o
ampliación de los sistemas en operación y la habilitación de
nuevos sistemas y acueductos considerando trascender en
la categorización que el SANAA utiliza
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gubernamental como organismo rector y asesor de las
políticas, así como responsable de la gestión técnica y
construcción de infraestructuras. A nivel departamental con
los gobiernos locales para implementar las acciones de
gestión y/o construcción de la mano con las Juntas
Administradoras de Agua.
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OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Considerar el crecimiento de la población para proyectar
necesidades y dimensionar acertadamente los sistemas.
Promover la ejecución de proyectos bajo esquemas de
alianzas público privadas.
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AMPLIA COBERTURA DEL SERVICIO DE
TELEFONÍA MÓVIL EN EL DEPARTAMENTO DE
ATLÁNTIDA
PT-INFRA07
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El acceso al servicio de telefonía móvil, ha venido a paliar las
necesidades de comunicación en el municipio de La Ceiba la
Región de Estudio. Prácticamente el 100% de los asentamientos
tienen acceso al servicio de telefonía móvil.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Capacidad instalada de todas las empresas que
brindan el servicio de telefonía móvil en
Honduras.
Se observan estratégicamente distribuidas, las estructuras
(células) que conforman la red de telefonía celular, dispuestas
por las empresas dedicadas a este menester en prácticamente
todo el departamento, por lo que la cobertura del servicio es
total.
El acceso a este tipo de comunicación abre las posibilidades
para el acceso internet, la transferencia de datos, servicios de
televisión y otros, con las limitantes respectivas de acuerdo a
los segmentos de la demanda y a la ubicación de los
asentamientos
LOCALIZACIÓN Municipio de La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 4 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13 (Muy Importante)
AGENTES Y ORGANISMOS: HONDUTEL y Empresas que brindan el servicio (operadores
privados) y sector comercial
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Continuar promoviendo el desarrollo de la telefonía móvil
considerando la facilitación a la inversión, en este caso por
parte de los gobiernos locales para la ampliación de la red
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Los operadores privados continuando con las inversiones y
la ampliación de las redes de servicios, el sector privado
comercial promoviendo el uso del servicio y las alcaldías
locales en su papel de facilitador y promotor de inversiones.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Ampliar las facilidades y servicios que pudiesen brindarse
considerando las posibilidades y oportunidades (telefonía
3G, televisión, Internet, etc.) y promover las inversiones en
telefonía fija.
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VI.1.2.3 Sector Urbanismo, Vivienda y Equipamientos
Tabla 71. VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES SECTOR URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒ
N CATEGORÌA
PT-URB01
Importancia del Departamento como
Centro de Distribución de Desarrollo a
Nivel Regional
14 Potencialidad muy
Importante
PT-URB02
Existencia en el Departamento de dos
Núcleos Urbanos de desarrollo con
importancia a nivel nacional
12 Potencialidad
Importante
PT-URB03
Distancia adecuada entre núcleos
urbanos, que permite la integración de
los mismos
11 Potencialidad
Importante
PT-URB04 Buena ubicación de los núcleos urbanos 9 Potencialidad
Intermedia
PT-URB05
Calidad cultural y paisajística que le dan
un agregado a los núcleos urbanos, para
proponer en ellos equipamientos y
servicios que potencien los mismos
12 Potencialidad
Importante
PT-URB06
La ciudad de La Ceiba como centro de
importancia regional y centro de servicios
y equipamientos
14 Potencialidad muy
Importante
PT-URB07
Existencia en algunas municipalidades de
varios medios técnicos y recursos
humanos capacitados para organizar una
eficiente gestión urbanística
7 Potencialidad
Intermedia
PT-URB08
Sistema de asentamientos urbanos con
existencia de núcleos poblacionales de
tercer y cuarto nivel que desahogan la
presión urbanística en La Ceiba y Tela
12 Potencialidad
Importante
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IMPORTANCIA DEL DEPARTAMENTO COMO
CENTRO DE DISTRIBUCIÒN DE DESARROLLO A
NIVEL REGIONAL
PT-URB01
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El departamento de Atlántida se encuentra ubicado en la zona
norte de Honduras, donde muestra un liderazgo con respecto
al resto de departamentos de la zona atlántica del país. Su
importancia se debe a su posición céntrico costera y su buena
conectividad por lo que se posiciona como centro logístico,
comercial, turístico, de comunicaciones y de transporte a nivel
regional.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
La carretera CA-13, atraviesa todo el territorio
del departamento, cuenta además con un
aeropuerto nacional, que tiene conexiones con
diferentes puntos del país.
Debido a su estratégica ubicación, el departamento de
Atlántida se posiciona como uno de los departamentos con
mejor índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, y como
uno de los de mayor crecimiento y actividad económica.
LOCALIZACIÓN Todo el Departamento de Atlántida
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Muy alta, 5 Positiva, 4 Muy favorables, 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14, potencialidad muy importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, sociedad civil, MANCOMUNIDAD,
Gobierno Central
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Mejora y potencializaciòn en las vías de comunicación, tanto
terrestres, aéreas y marítimas, mejora de las condiciones de
transporte, planificación de proyectos de infraestructura.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldías Municipales, MANCOMUNIDAD
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
El departamento de Atlántida también es considerado,
como un centro turístico de importancia a nivel nacional.
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EXISTENCIA EN EL DEPARTAMENTO DE DOS
NÙCLEOS URBANOS DE DESARROLLO CON
IMPORTANCIA A NIVEL NACIONAL
PT-URB02
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La existencia de dos núcleos de desarrollo en el departamento;
la ciudad de La Ceiba, cabecera departamental, siendo de
importancia también la ciudad de Tela que sirve como núcleo
urbano departamental de segundo nivel.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
La ciudad de La Ceiba cuenta con 180,000
habitantes es considerada la tercera ciudad del
país, la ciudad de Tela con más de 85,000
habitantes constituye un núcleo urbano de
importancia a nivel nacional.
La ciudad de La Ceiba es considerada la tercera ciudad del país
y un referente a nivel regional, con equipamientos regionales.
Tela ayuda a descongestionar gran parte de la presión
urbanística de la que es objeto la ciudad de La Ceiba
LOCALIZACIÓN La Ceiba y Tela
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Positiva, 4 Favorables, 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12, potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, MANCOMUNIDAD, Gobierno Central
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Mejora y potencializaciòn en las vías de comunicación, tanto
terrestres, aéreas y marítimas, mejora de las condiciones de
transporte, planificación de proyectos de infraestructura.
Proyectos de Ordenamiento Territorial para el correcto
aprovechamiento de los recursos.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Alcaldías Municipales, MANCOMUNIDAD,
Sociedad Civil
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Ambos núcleos impulsan el desarrollo a nivel
departamental, además de constituir núcleos de
importancia turística y comercial a nivel nacional.
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DISTANCIA ADECUADA ENTRE NÙCLEOS
URBANOS, QUE PERMITE LA INTEGRACIÒN DE
LOS MISMOS
PT-URB03
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Completando la importancia que tienen a nivel nacional las
ciudades de La Ceiba y Tela, se une la adecuada distancia
existente entre los núcleos urbanos. Tomando en cuenta la
distancia de 25 km que existe aproximadamente entre cada
núcleo urbano.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Al situarse las principales ciudades a los
extremos del departamento, crean un sistema de
asentamientos conectados todos por la CA-13
con una distancia similar entre ellos (25 km),
creando una red de asentamientos , siendo un
departamento bastante simétrico en cuanto a
desarrollo urbano.
En el ámbito municipal cada cabecera se sitúa generalmente de
manera bastante céntrica respecto al territorio municipal,
siendo el resto de núcleos urbanos los que se sitúan por lo
general sobre la CA-13.
LOCALIZACIÓN Todo el Departamento de Atlántida
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Positiva, 4 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 11, potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidades, MANCOMUNIDAD, Gobierno Central
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Este tipo de red de asentamientos favorece la planificación y
agrupación de nuevos equipamientos y servicios regionales
y subregionales, por lo que es necesaria la planificación de
proyectos de mejoras en las infraestructuras.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Alcaldías Municipales, MANCOMUNIDAD
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Es importante aprovechar el desarrollo de proyectos de
infraestructuras, considerando la posible integración de los
núcleos poblacionales para este fin.
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BUENA UBICACIÒN DE LOS NÙCLEOS URBANOS PT-URB04
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Gran parte de los núcleos urbanos se encuentran ubicados de
forma estratégica respecto a los principales ejes viales, que lo
conectan con el resto de departamentos del país.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Todos los núcleos urbanos, exceptuando la
cabecera municipal de Esparta, se encuentran
sobre la carretera CA-13 o en su entorno
próximo, mientras que Esparta se encuentra
conectada a la carretera CA-13 por medio de una
carretera secundaria no pavimentada.
Este análisis es válido para un importante número de
asentamientos humanos; señalados en el sistema de
asentamientos, los cuales a pesar de contar con menos de 2 mil
habitantes, se encuentran ubicados y conectados por
importantes vías de comunicación
LOCALIZACIÓN Municipio de La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9, potencialidad intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, sociedad civil, Gobierno Central
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Mejora y potencializaciòn en las vías de comunicación, tanto
terrestres, mejora de las condiciones de transporte,
planificación de proyectos de infraestructura.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldía Municipal,
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Hay otros asentamientos ubicados sobre lugares
significativos desde el punto de vista geográfico, playas de la
costa atlántica, lagunas, límite departamental, que están
alejadas de las principales vías de comunicación, pero por la
significación de estos elementos naturales y políticos tienen
argumentada su ubicación.
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CALIDAD CULTURAL Y PAISAJÌSTICA QUE LE DAN UN
AGREGADO A LOS NÙCLEOS URBANOS, PARA PROPONER
EN ELLOS EQUIPAMIENTOS Y SERVCIOS QUE POTENCIEN
LOS MISMOS
PT-URB05
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El municipio de La Ceiba, cuenta con activos que se constituyen
en potencialidades que les proporcionan un valor agregado a
los núcleos poblacionales.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
El municipio de La Ceiba, cuentan con
infraestructuras y potenciales turísticos que le
dan un valor agregado al departamento,
aspectos que pueden ser potencializados para
mejorar el nivel de vida de los pobladores del
mismo.
La ciudad de La Ceiba cuenta con infraestructuras de
importancia a nivel nacional; aeropuerto, muelle de cabotaje,
hospitales, estaciones de bomberos, vías de comunicación,
además de las maravillas naturales existentes en sus territorios.
LOCALIZACIÓN Municipio de La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Positiva, 4 Favorables, 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12, potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, sociedad civil, Gobierno Central
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Conservación de los recursos naturales, mejora y
potencializaciòn en las vías de comunicación, tanto
terrestres, aéreas y marítimas, mejora de las condiciones de
transporte, planificación de proyectos de infraestructura.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Alcaldía Municipal,
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Los municipios restantes también cuentan con
infraestructuras, servicios y activos turísticos tales como,
plazas y parques recién remodelados, en algunos casos vías
de comunicación, playas, parques nacionales, áreas
protegidas, ríos de importancia turística, jardines botánicos,
etc.
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LA CIUDAD DE LA CEIBA COMO CENTRO DE
IMPORTANCIA REGIONAL Y CENTRO DE
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
PT-URB06
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La ciudad de La Ceiba, constituye la tercera ciudad de Honduras
y el segundo puerto de importancia en el país, así como la
capital eco turística de Honduras.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
De forma improvisada y por condición geográfica
de su ubicación, La Ceiba constituye la principal
ciudad de interconexión y abastecimiento de la
región nor-oriental que presenta indicadores de
desarrollo y crecimiento en los últimos 30 años,
ventaja comparativa que puede ser de mayor
provecho mejorando la capacidad de gestión y
visión del Gobierno Local y actores claves.
Generación de mayores dividendos para los Gobiernos Locales
e inversionistas, aumento de la dinámica económica, creadora
de fuentes de empleo, crecimiento sostenido de la ciudad y
asentamientos poblacionales.
LOCALIZACIÓN Ciudad de La Ceiba, cabecera departamental
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Muy alta, 5 Positiva, 4 Muy favorables, 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14, potencialidad muy importante
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno Local, Empresa Privada, Cámara de Turismo,
Cooperativas y Organizaciones Productivas, Fundaciones de
Privadas de Conservación de Áreas Protegidas
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Mejoramiento de terminal terrestre, aérea y marítima.
Mejoramiento de la Red Vial, principal y secundaria de la
ciudad y asentamientos poblacionales principales.
Incentivando la inversión privada y comunitaria.
Identificación y promoción de productos tradicionales
propios de la zona.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Mancomunidad, Empresa
Privada y Organizaciones productivas y sociales de base.
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OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Esta ciudad de importancia nacional le da valor agregado al
departamento y comunidades vecinas, que reciben las
ventajas por su ubicaciòn
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EXISTENCIA EN ALGUNAS MUNICIPALIDADES DE
VARIOS MEDIOS TÈCNICOS Y RECURSOS
HUMANOS CAPACITADOS PARA ORGANIZAR
UNA EFICIENTE GESTIÒN URBANÌSTICA
PT-URB07
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Existencia en la municipalidadde varios medios técnicos y de
recursos humanos capacitados, por la cooperación y proyectos
de apoyo.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
En varias municipalidades se observaron
personal técnico capacitado y en capacitación,
medios técnicos y las herramientas necesarias
para la correcta implementación de planes y
proyectos para el desarrollo de sus
comunidades.
Es necesario incentivar la correcta utilización de estas
herramientas y conocimientos, haciendo cada vez más
eficientes las unidades técnicas de las Alcaldías Municipales.
LOCALIZACIÓN La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Intermedia, 3 Moderada, 2 Regulares, 2
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 7, Potencialidad Intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Empresa Privada, Gobierno Central, ONG`s
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Este recurso hay que potencializarlo, para que constituya un
punto a favor del ordenamiento territorial del
departamento, y pueda ser utilizado de la forma más
eficiente para el mismo
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal,
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 332
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS URBANOS CON
EXISTENCIA DE NÙCLEOS POBLACIONALES DE
TERCER Y CUARTO NIVEL QUE DESAHOGAN LA
PRESIÒN URBANÌSTICA EN LA CEIBA Y TELA
PT-URB08
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El sistema de asentamientos urbanos del departamento,
muestra una red de asentamientos de categoría 3 y 4, que
desahogan la presión urbanística de la que son objeto La Ceiba
y Tela, dichos asentamientos cuentan con una distancia y
ubicación favorables para conformar microrregiones de
desarrollo y crecimiento urbano
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Podemos enumerar 13 asentamientos urbanos
que cumplen con esta condición. Asentamientos
que se encuentran en crecimiento poblacional y
urbanístico y que suplen las necesidades más
básicas de los pobladores vecinos.
Estos núcleos a pesar de su pujante crecimiento, son
localidades con carencia de equipamientos, servicio de aguas
negras, calles en mal estado y deficiente imagen urbana, por lo
que es necesario mejorar sus condiciones.
LOCALIZACIÓN San Juan Pueblo, Arizona, El Pino, Santa Ana, La Masica, Mezapa, Corozal, Sambo Creek, El
Porvenir, Jutiapa, San Francisco, Triunfo de la Cruz y Esparta.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Positiva, 4 Favorables, 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12, potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno Local, Empresa Privada, Cámara de Turismo,
Cooperativas y Organizaciones Productivas, Sociedad Civil,
Gobierno Central
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Mejoramiento de la red vial en las ciudades, mejoramiento
en cobertura de servicios básicos, mejoramiento de la
imagen urbana, mejoras en las infraestructuras, mejoras y
creación de equipamientos, etc.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Mancomunidad, Empresa
Privada y Organizaciones productivas y sociales de base.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 333
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
San Juan Pueblo, constituye un núcleo de importancia, ya
que es un centro subregional de comercio y su posición
equidistante entre Tela y La Ceiba. Otro asentamiento de
importancia es Mezapa, ubicado cerca del límite
departamental y constituye la puerta del departamento
desde el departamento de Cortès.
VI.1.2.4 Sector Población y Sociedad
Tabla 72. VALORACIÓN POTENCIALIDADES SECTOR POBLACIÓN Y SOCIEDAD
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
PT-SOC01 Población con capacidad Laboral y
Productiva 13
Potencialidad muy
Importante
PT-SOC02
Presencia institucional pública como
gobernación departamental, facultada para
hacer tareas de control y seguimiento
9 Potencialidad
Intermedia
PT-SOC03
Existe una variedad de organizaciones
territoriales de base de diversos sectores
según género, actividad productiva y
condición étnica
10 Potencialidad
Importante
PT-SOC04
Los diferentes grupos étnicos cuentan con
organizaciones de segundo grado que
representan sus demandas de desarrollo e
integración
10 Potencialidad
Importante
PT-SOC05
En el departamento y municipios existen
grupos especiales derivados del territorio y
patrones culturales a nivel de artesanías,
fiestas tradicionales, carnavales y
gastronomía
10 Potencialidad
Importante
PT-SOC06
En La Ceiba funciona el Centro Integrado de
Trabajo Interinstitucional, para la atención
de denuncias de delitos y protección
ciudadana del departamento
8 Potencialidad
Intermedia
PT-SOC07 Capacidad Organizativa para la gestión de
recursos 11
Potencialidad
Importante
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 334
POBLACIÒN CON CAPACIDAD LABORAL Y
PRODUCTIVA PT-SOC01
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El municipio de La Ceiba cuenta al 2010, presenta una población
joven independiente del sexo y sector rural o urbano,
adicionalmente la población en edad de trabajar, dispone de
indicadores educativos aceptables en comparación a otros
departamentos, situando al departamento con un potencial
destacable, desde la perspectiva de inversión de capital para la
generación de empleo.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
El recurso poblacional joven y con capacidad
productiva no se ha aprovechado de forma
eficiente y eficaz debido a la falta de
planificación del desarrollo en función de las
ventajas naturales del departamento y su
estratégica ubicación geográfica en el
corredor norte del país. Esta falta de visión
nacional y local tiene como efecto una
relación opuesta entre mayor dinámica
poblacional, en comparación al crecimiento
económico y productivo, capaz de generar
fuentes de empleo para cubrir la oferta de
mano de obra.
El recurso humano en cualquier parte del mundo, constituye el
principal recurso de desarrollo, en el caso particular de Honduras, la
población de Atlántida, presenta juventud y mayores calificaciones
formativas, por lo que su potencial es apto para formar parte de la
estructura productiva, capaz de generar crecimiento económico y
bienestar social.
LOCALIZACIÓN
La caracterización de la población en condiciones de formar parte de la actividad
económica, está presente en el municipio, donde por falta de oportunidades los jóvenes
emigran del departamento, se mantienen indicadores de desempleo e ingresos irregulares.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alto, 4 Positiva, 4 Muy Favorable, 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 13
AGENTES Y ORGANISMOS: SEPLAN, Cámara de Comercio y Turismo, Gobierno Local,
Cooperación internacional, Ministerio de Educación.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Elaboración de planes estratégicos de desarrollo según
lineamientos del Gobierno mediante SEPLAN, fortalecer las
capacidades de los Gobiernos Locales.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobierno Central, Municipalidad, Cámara de Comercio e
industria, Cámara de Turismo.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 335
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 336
PRESENCIA INSTITUCIONAL PÙBLICA COMO
GOBERNACIÒN DEPARTAMENTAL, FACULTADA PARA
REALIZAR TAREAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
PT-SOC02
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
El el municipio de La Ceiba, funciona la oficina de Gobernación
Departamental, facultada para el registro de instituciones, ONG, y
organizaciones territoriales de base, se incluye en sus funciones el
seguimiento operativo de las organizaciones. En este caso se espera
una voluntad política y que la institución retome su papel sobre el
tema.
La municipalidad de La Ceiba toma en cuenta la proyección social y
su comunicación directa con los pobladores, mediante las unidades
de Desarrollo Comunitario o Promoción Social. Estas unidades
cuentan con un coordinador y sus asistentes, los cuales dependen de
la demanda del municipio.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Las instancias públicas, particularmente la
Gobernación Departamental, ha perdido
vigencia y espacio por la falta de una estrategia
nacional de fomento y participación
comunitaria, el Gobierno Anterior estableció
un marco legal de espacios de concertación
ciudadana, por lo que una claridad y
continuidad permitirían mejorar los resultados
a nivel de campo.
Por otro lado la falta de visión integradora de
los Gobiernos Locales, lejos de consolidar los
procesos organizativos los debilitan por
criterios políticos. Ante tal situación las ONG y
otras formas organizativas con presencia en el
departamento optan por los trabajos
parcializados y focalizados, sus resultados son
individualizados y aislados.
La eficiente identificación de las organizaciones territoriales de base
facilitaría la coordinación de acciones, orientadas al mejoramiento de
las condiciones de vida de la población, la apropiación de los
proyectos por la población es indispensable para la etapa de
mantenimiento y sostenibilidad de las obras ejecutadas por cualquier
instancia pública o privada. La creación de espacios de concertación,
socialización y participación, unifica esfuerzos con efectos positivos
en el aprovechamiento de los recursos, reduce los costos de inversión
y brinda mecanismos de cofinanciamiento.
Por otro lado en la medida se cuente con registros actualizados, los
programas de apoyo serán focalizados a organizaciones territoriales
en funcionamiento y en proceso de consolidación organizativa
comunitaria.
LOCALIZACIÓN
En la cabecera departamental de La Ceiba, tiene la sede la Gobernación Departamental, las 8
Municipalidades cuentan con la Unidad de Desarrollo Comunitario y Promoción Social,
requieren mejorar los registros de organizaciones e instituciones con presencia en el
departamento y municipios respectivamente.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Buenas, 3
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 337
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobernación Departamental, Municipalidades,
Mancomunidades.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Elaborara un mapeo de actores con presencia municipal y
departamental.
Crear un sistema de monitoreo y seguimiento institucional a las
organizaciones e instituciones existentes en el territorio.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gobernación Departamental, Municipalidades, Unidades de
Desarrollo Comunitario y Técnicas.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 338
EXISTE UNA VARIEDAD DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES
DE BASE DE DIVERSOS SECTORES SEGÙN GÈNERO,
ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y CONDICIÒN ÈTNICA
PT-SOC03
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
En el municipio y Departamento existen experiencias organizativas
y de participación ciudadana, los pobladores unen sus esfuerzos
mediante organizaciones territoriales de base como Patronatos,
Juntas de Agua Comunal, Organizaciones de Mujeres y Étnicas
entre otras.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Falta de una planificación integradora del
desarrollo Municipal y Departamental, que
priorice la participación poblacional
organizada.
Caciquismo e incidencia de practica poco
democráticas en las organizaciones
territoriales de base.
Con el aprovechamiento de las organizaciones de base existentes
se fomentaría la democracia participativa, el involucramiento de la
población en los proyectos, las posibilidades de fomentar las
capacidades locales para mejorar la gestión y administración de los
recursos.
LOCALIZACIÓN Comunidades, organizaciones territoriales de base y Gobiernos Locales del municipio
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Intermedia, 3 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 10
AGENTES Y ORGANISMOS: Municipalidad, ONG, Mancomunidad e instancias de
Planificación del Desarrollo. (SEPLAN)
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Incentivar los espacios de concertación local, como cabildos
abiertos y asambleas con la participación de los
representantes de los Gobiernos Locales y Nacional.
Promover los liderazgos organizativos democráticos y de
mayor confiabilidad entre la población.
Promover la creación de Federaciones y Asociaciones
Municipales y Departamentales.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Municipal, Departamental y Gubernamental.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 339
LOS DIFERENTES GRUPOS ÈTNICOS CUENTAN CON
ORGANIZACIONES DE SEGUNDO GRADO QUE
REPRESENTAN SUS DEMANDAS DE DESARROLLO E
INTEGRACIÒN
PT-SOC04
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La población Garífuna, cuenta con organizaciones que
representan sus intereses y bienestar colectivo, destacando los
Patronatos, Juntas de Agua y dos organizaciones de segundo
grado; ODECO (Organización de Desarrollo Comunitario) y
OFRANEH (Organización Fraternal Negra de Honduras), con
sede en La Ceiba, Atlántida.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
La falta de unidad en las organizaciones de
mayor representatividad de la comunidad
Garífuna y las permanentes divisiones de
enfoque y estrategias de demanda debilita el
aprovechamiento de su numerosa base de
organizaciones territoriales.
La unificación de criterios y mecanismos de demanda,
permitiría contar con un grupo étnico fuerte capaz de exigir y
lograr espacios de participación en las instancias de
Planificación del Gobierno Central y ante los organismos de
Cooperación Internacional.
LOCALIZACIÓN
En el municipio de La Ceiba, existen 2 comunidades Garífunas, que son calificadas como
urbanas, cuenta cada una con patronatos como la principal forma de organización
Comunitaria. En segunda instancia las organizaciones de segundo grado, con una
marcada división operativa, OFRANEH y ODECO, ambas cuentan con su sede en La Ceiba.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Intermedia, 3 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 10
AGENTES Y ORGANISMOS:
Organizaciones Comunitarias, ODECO, OFRANEH,
Municipalidad, Organismos de Cooperación Internacional,
PROCORREDOR
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 340
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Diagnostico de situación actual de comunidades
Garífunas, priorizando sus problemas y potencialidades de
desarrollo.
Inventarios de organizaciones comunitarias, evaluando su
nivel de funcionamiento.
Formación de un comité intercomunitario que presente
propuestas de desarrollo ante organismos locales
nacionales e internacionales.
Ejecución de proyectos con organizaciones locales
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Departamental, Municipal, y Gubernamental.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Gobierno Local no priorizan y clasifican el trabajo con las
comunidades Garífunas, en sus programas de desarrollo.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 341
EN EL MUNICIPIOS EXISTEN PRODUCTOS ESPECIALES,
DERIVADOS DEL TERRITORIO Y LOS PATRONES
CULTURALES A NIVEL DE, ARTESANÌAS, FIESTAS
TRADICIONALES, CARNAVALES Y GASTRONOMÌA
PT-SOC05
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Como parte del capital simbólico importante, en la región
destacan las ferias tradicionales celebradas a diferentes santos
o patrones(as), su origen es religioso desde tiempos de la
colonia. Estas fiestas a lo largo de los años han experimentado
cambios, modernizándose con exposiciones de productos
agrícolas y ganaderos, de forma paralela las acostumbradas
fiestas bailables, paseo de carrozas y carnavales, sobresaliendo
el de La Ceiba, que tiene un reconocimiento o connotación
nacional. Por otro lado la gastronomía de productos marinos y
la popular baleada, entre otras, forman parte de las
manifestaciones propias del territorio.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
La perdida de recursos culturales y de
identidad territorial, tiene como causales entre
otros factores, al desinterés y no priorización
en los programas y proyectos ejecutados por
los Gobiernos Locales.
La explotación del recurso cultural y simbólico, articulado a
planes de desarrollo sostenible sobre la base de las
capacidades y manifestaciones locales, permitiría crear nuevos
atractivos para la inversión y el comercio, incentivaría la llegada
de turistas nacionales y extranjeros, por otro lado fortalecería
el sentido de pertenencia de la población del departamento.
LOCALIZACIÓN
Las Instituciones locales y oficiales del gobierno, no disponen de un plan de trabajo sobre
el tema del incentivo de la cultura y tradiciones, las experiencias se realizan de forma
aislada y parcial, sustentadas en la iniciativa individual y no colectiva, por tanto los
resultados son de igual forma limitados y temporales.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Favorable, 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 10
AGENTES Y ORGANISMOS: Instituto de Turismo, Ministerio de Educación, Ministerio
de Cultura y deportes, Gobierno Local
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 342
ACTIVIDADES PRELIMINARES: Elaborar calendario de tradiciones y costumbres por
Municipio.
Divulgar las tradiciones, costumbres, gastronomía, etc.,
identificadas en las comunidades.
Programar y ejecutar ferias tradicionales donde se
exponen los productos locales por comunidad y
Municipio.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Gobierno, Municipalidad, y Organizaciones Comunitarias,
Medios de Comunicación.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 343
EN LA CEIBA FUNCIONA EL CENTRO INTEGRADO DE
TRABAJO INTERINSTITUCIONAL CEIN, PARA LA
ATENCIÒN DE DENUNCIAS DE DELITOS Y
PROTECCIÒN CIUDADANA DEL DEPARTAMENTO
PT-SOC06
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
A raíz de los problemas de criminalidad y delincuencia en
alza en el departamento actualmente se experimenta con el
Centro Integrado de Trabajo Interinstitucional CEIN, como
un mecanismo para contrarrestarlo, La Ceiba es su sede e
involucra a la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Publico,
Policía Preventiva y las organizaciones de la Sociedad Civil.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
La falta de iniciativas institucionales y la
indiferencia de los gobiernos locales ante
el incremento de la inseguridad ciudadana
han presionado la búsqueda conjunta de
estrategias de combate a la delincuencia.
Con la puesta en marcha de los CEIN, se pretende agilizar la
atención de las denuncias de delitos interpuestas por la
población del departamento, de forma conjunta de agiliza
las diferentes instancias de intervención según la gravedad
del delito, hasta llegar a la aplicación rápida de los órganos
de justicia. Todo lo anterior para reducir la falta de
seguimiento e impunidad del delito, una de las vías para la
prevención y sobre todo castigo de los que infringen la ley.
LOCALIZACIÓN
Las causas se localizan en el departamento y región nororiental del país, el buen
funcionamiento de la propuesta CEIN, procura reducir la impunidad y los delitos
cometidos en contra de la población.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Moderado, 2 Intermedia, 3 Buena, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 8, Potencialidad Intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: Organismos de Justicia, Ministerio Público y
Policía Preventiva.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Mayor divulgación de objetivos y mecanismos de
apoyo a la población.
Incorporar representación de Gobiernos Locales.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Departamental y Local
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 344
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
CAPACIDAD ORGANIZATIVA PARA LA GESTIÓN
DEL RECURSO PT-SOC07
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
En el departamento de Atlántida, existen diversas formas organizativas
de conservación de recursos naturales e impulsadoras del desarrollo
social y económico, se mantienen vigentes y ejecutan proyectos.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Falta crear estructuras con capacidad de
liderazgo y coordinación de las diferentes
organizaciones y ONG, que mantienen objetivos
principales y superiores en común.
Actualmente cada actor de desarrollo, pese a sus objetivos comunes de
impulsar el desarrollo y mejora de la calidad de vida, ejecutan sus
acciones de forma aislada e individual, situación superable creando una
estructura organizadora departamental unificadora de estrategia e
intervenciones, para un mejor aprovechamiento de los recursos
económicos, materiales y humanos disponibles.
LOCALIZACIÓN
El potencial en sus manifestaciones de causa y efecto se localizan en todo el departamento y sus
ocho municipios, sin embargo por la magnitud y representación poblacional, en los principales
asentamientos urbanos; La Ceiba y Tela.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Positiva, 4 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 11
AGENTES Y ORGANISMOS:
Autoridades e instituciones locales y departamentales, ONG,
organismo de cooperación internacional y organizaciones
territoriales de base.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Crear un comité o plataforma departamental de desarrollo,
integrada por representantes de los diversos actores vigentes.
Definir un diagnostico y priorizar problemas de intervención.
Gestión de recursos para ejecutar acciones de mejora
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 345
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Organizaciones departamentales
Gobierno Local
ONG y organizaciones sociales de base
Cooperación Internacional y gubernamental
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 346
VI.1.2.5 Sector Legal Institucional
Tabla 73. VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES SECTOR LEGAL INSTITUCIONAL
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
PT-LEG01
Organizaciones territoriales de base
(patronatos, juntas de agua, etc.)
con experiencia en procesos
participativos
12 Potencialidad
Importante
PT-LEG02
Experiencia en asociacionismo
municipal considerando la presencia
de MAMUCA
12 Potencialidad
Importante
PT-LEG03
Prioridad a los procesos de
desarrollo con enfoque de
ordenamiento territorial por parte
de las corporaciones municipales
9 Potencialidad
Intermedia
PT-LEG04
Importante presencia de
organismos no gubernamentales
que podrán iniciar con el plan de
inversiones previstos en el plan
departamental y en los planes
municipales
9 Potencialidad
Intermedia
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 347
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, CON
EXPERIENCIA EN PROCESOS PARTICIPATIVOS PT-LEG01
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Existencia en el departamento de Organizaciones Territoriales
de Base, con una positiva experiencia en procesos
participativos, dichas organizaciones proponen, piden,
controlan y supervisan la realización de obras y la prestación de
servicios públicos de acuerdo a las necesidades comunitarias,
en materia de educación, salud, deporte, saneamiento básico,
desarrollo rural y urbano, etc.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Dichas organizaciones se constituyen como
patronatos, juntas de agua, asociaciones de
padres de familia, etc.
En la mayoría de los casos las Organizaciones Territoriales de
Base participan y promueven acciones relacionadas a la gestión
y preservación del medio ambiente y desarrollo sostenible.
LOCALIZACIÓN
Organizaciones presentes en todo el municipio de La Ceiba
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Alta, 4 Positiva, 4 Favorables, 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12, potencialidad importante
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad Civil,
ONG`s.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Ofrecer un amplio nivel de participación, a las diferentes
Organizaciones Territoriales de Base, y que sus propuestas
sean tomadas en cuenta. También es importante la
consecuente capacitación a los miembros de las
organizaciones.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Sociedad Civil
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 348
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Es importante que dichas organizaciones propongan el
cambio o la ratificación de proyectos e ideas ejecutadas o
llevadas a cabo por las alcaldías municipales.
PRIORIDAD A LOS PROCESOS DE DESARROLLO
CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL POR PARTE DE LA CORPORACION
MUNICIPAL
PT-LEG03
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
La Corporación municipal ha comprendido la importancia del
ordenamiento territorial, y le dan prioridad a los proyectos bajo
este enfoque, comprendiendo que el ordenamiento territorial
es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral
de un territorio, región o municipio.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Aparte de la Corporación Municipal, los grupos y
actores sociales intervienen en lo posible
durante la formulación y gestión de los planes
territoriales, en la concertación del futuro de sus
intereses propios y colectivos en el seguimiento
y evaluación del mismo.
Las comunidades, orientadas por sus autoridades,
paulatinamente han dado prioridad a estos proyectos y
comprenden que es sumamente necesario el uso racional de
los recursos naturales y medio ambiente para satisfacer sus
necesidades presentes, sin comprometer en lo posible los
recursos de las futuras generaciones
LOCALIZACIÓN
La Corporación Municipal está abierta a colaborar e implementar proyectos con enfoque al
ordenamiento territorial, comprendiendo la importancia y valor que este tema conlleva
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9, potencialidad intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad Civil,
ONG`s.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Capacitación del personal técnico y administrativo en las
alcaldías municipales, talleres de información y capacitación
para las comunidades, elaboración de Planes de
Ordenamiento Territorial, Socialización de proyectos con
enfoque de ordenamiento territorial a las comunidades.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Sociedad Civil
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 349
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
A pesar de la prioridad que se le está dando al
ordenamiento territorial por parte de las autoridades, se
requiere de una actividad, organización y participación
social para que el proceso de ordenamiento territorial sea
auténtico, legítimo y realizable.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 350
IMPORTANTE PRESENCIA DE ORGANISMO NO
GUBERNAMENTALES QUE PODRÀN INICIAR CON
EL PLAN DE INVERSIONES PREVISTOS EN EL PLAN
DEPARTAMENTAL Y EN LOS PLANES
MUNICIPALES
PT-LEG04
DESCRIPCIÓN DE LA POTENCIALIDAD
Debido a la jerarquía y características del territorio, existe una
importante presencia de Organismos no Gubernamentales, que
con el plan de inversiones previstos en el plan departamental y
los planes municipales pueden ejecutar proyectos y mejoras
para las diferentes comunidades y ámbitos para el
departamento.
RECURSOS ESTADO DE RECURSOS
Los Organismos no Gubernamentales, con su
amplia presencia en el departamento tienen que
producir proyectos que interesen a los
iniciadores e implementarlos en forma eficiente
en el territorio.
Los Organismos no Gubernamentales representan una parte de
la sociedad con la que trabajan directamente con las
comunidades para buscar un conjunto de alternativas que
permitan superar las dificultades que inciden y afectan la
calidad de vida de la población.
LOCALIZACIÓN
Presencia de los Organismos no Gubernamentales en todo el Municipaio
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
Intermedia, 3 Intermedia, 3 Buenas, 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 9, potencialidad intermedia
AGENTES Y ORGANISMOS: ONG`s, Gobierno Local, Fundaciones de Privadas, Sociedad
Civil,
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Conocimiento y socialización del plan departamental y los
planes municipales, en los Organismos no
Gubernamentales, Alcaldías Municipales y comunidades.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Gubernamental, Municipal, Sociedad Civil
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 351
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
VI.1.2.6 Sector Economía y Turismo
Tabla 74. VALORACIÓN POTENCIALIDADES SECTOR ECONOMÍA Y TURISMO
CÒDIGO NOMBRE VALORACIÒN CATEGORÌA
PT-ECON01 Centros de educación vocacional y superior
con capacidad de generar conocimiento
aplicado a las condiciones regionales para
mejorar la eficiencia productiva.
11 Potencialidad
Importante
PT-ECON02 Diversificación turística en la región ha
incrementado al nivel centroamericano e
internacional, la demanda de los servicios
turísticos de alta calidad.
14 Potencialidad Muy
Importante
PT-ECON03 Potencialidad de recursos, para desarrollar en
forma sostenible las acciones productivas
agropecuarias, forestales y de comercio
incluyendo servicios y manufactura.
12 Potencialidad
Importante
PT-ECON04 Disponibilidad de Recursos Financieros
Nacionales e Internacionales
15 Potencialidad Muy
Importante
PT-ECON05 Existencia de una variedad de acciones
productivas congruentes con las condiciones
naturales de la región, tanto opciones
agrícolas, pecuarias como comerciales,
industriales de manufactura y procesamiento,
turísticas y de servicios
14 Potencialidad Muy
Importante
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 352
CENTROS DE EDUCACION LOCAL CAPACES DE
GENERAR CONOCIENTO PARA PROMOVER EL
DESARROLLO ECONMICO
PT-ECON01
Potencialidad de recursos humanos ya formados
y en formación en diferentes niveles y disciplinas
académicas, tanto del tipo formal como técnico y
vocacional.
RECURSOS:
Humanos capacitados, tanto ya formados como
en formación
Capacidad de gestión de recursos financieros
para apoyar la ejecución de proyectos
comunitarios.
Infraestructura educativa
Existe la disponibilidad de los recursos previa formalización de
convenios de cooperación o alianzas estratégicas con las
comunidades, autoridades municipales y departamentales.
Estos recursos han sido explotados muy
limitadamente por la falta de visión, tanto de la
autoridades educativas como de la autoridades
municipales y departamentales
Bajo un buen plan y programa de complementariedad
educativa y de desarrollo, los logros serian importantes en pro
del crecimiento socio-económico.
LOCALIZACIÓN
Los recursos se encuentran en cada municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo
al municipio, ver tabla de valoración.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
4 3 4
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 11
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, instituciones
educativas, Alcaldías Municipales, Organizaciones locales
públicas y privadas, Organizaciones de productores.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Implementación de alianzas con centros de formación
profesional formales e informales para la actualización y
formación de los recursos humanos requeridos.
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 353
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial,
deben participar los siguientes actores: Gobierno de la
Republica, instituciones educativas, SAG, INA, ICF, Alcaldía
Municipal, Organizaciones locales públicas y privadas,
Organizaciones de productores, pero el liderazgo deberá ser
ejercido por la asociación entre las municipalidades y las
organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario
donde existan, o individual.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 354
DIVERSIFICACION TURISTICA PT-ECON02
Resultado de las diversas áreas protegidas cubiertas por
bosques de diferentes tipos de vegetación, manglares, riquezas
escénicas, ríos caudalosos, playas de gran belleza, ubican al
departamento de Atlántida en uno de los mejores destinos
turísticos.
RECURSOS:
Naturales como ser tierra, agua, bosque, mar
Humanos capacitados y alta oferta laboral
financieros para apoyar la inversión pública,
privada o en asocio.
infraestructura turística y de apoyo
En al actualidad estos recursos han sido sometidos a
degradación y destrucción, en especial suelo, agua y bosque,
pero en su mayoría no han sido explotados eficientemente en
base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todavía un
alto potencial para el desarrollo turístico local.
Legislación ambiental sobre el uso permitidos de
las áreas protegidas, limitada infraestructura
recreativa en apoyo a la diversificación turística,
limitada vocación de servicio al cliente, por falta
de capacitación de los recursos humanos.
A través de la promoción y desarrollo turístico se promoverá la
conservación de los recursos naturales mediante la
participación de la población y municipalidades, de los
beneficios económicos resultantes de esta actividad.
LOCALIZACIÓN
Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo al
municipio, ver tabla de valoración.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 4 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno de la Republica, COHEP, cámaras de industria y
comercio, Cámaras de turismo, Asociación de Hoteleros,
Organizaciones de servicios complementarios, SAG, INA, ICF,
Alcaldías Municipales, Organizaciones locales públicas y
privadas, Organizaciones de productores.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
Identificar las opciones recreativas
Identificar las tecnologías apropiadas de mitigación.
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
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desarrollo turístico.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico del
sector turístico.
Identificación e implementación de alianzas con organismos
nacionales e internacionales para el apoyo técnico y
financiero, en el aprovechamiento sostenible de las
potencialidades turísticas.
Formulación y establecimiento de un plan de promoción e
incentivos para el turismo local, nacional e internacional.
Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento
organizativo, técnico, administrativo y financiero de las
organizaciones locales dedicadas al turismo.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial,
deben participar los siguientes actores: Gobierno de la
Republica, COHEP, cámaras de industria y comercio,
Cámaras de turismo, Asociación de Hoteleros,
Organizaciones de servicios complementarios, SAG, INA, ICF,
Alcaldía Municipal, Organizaciones locales públicas y
privadas, Organizaciones de productores, pero el liderazgo
deberá ser ejercido por la asociación entre las
municipalidades y las organizaciones involucradas en el
sector turístico y otras relacionadas.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos
reales y confiables se deberá incluir dentro de las metas de
la Visión y Plan de País, la necesidad de la actualización del
censo agropecuario o contar con estadísticas actuales.
Existe el interés y anuencia política, económica y legal para
la implementación de un ordenamiento del territorio
basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su
sostenibilidad.
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RECURSOS PRODUCTIVOS DEPARTAMENTALES PT-ECON03
Potencialidad de recursos naturales, humanos, financieros para desarrollar en forma sostenible las acciones productivas agropecuarias, forestales y de comercio incluyendo servicios turísticos y manufactura en apoyo al desarrollo Económico y social al nivel local.
RECURSOS: Naturales como ser tierra, agua, bosque, mar Humanos capacitados y alta oferta laboral financieros para apoyar la inversión publica, privada o en asocio. infraestructura productiva y de apoyo
En al actualidad estos recursos han sido sometidos a degradación y destrucción, en especial suelo, agua y bosque, pero en su mayoría no han sido explotados eficientemente en base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todavía un alto potencial para el desarrollo económico local, bajo técnicas de manejo y explotación sostenible.
Legislación ambiental, distribución de la tierra y la inequidad social en el acceso a recursos productivos
A través de un ordenamiento del territorio y la aplicación de las normativas legales, los planes de manejo y aprovechamiento y el respeto a los usos recomendados, se iniciaría la reversión de los daños ya producidos o se mitigarían aquellos de largo plazo.
LOCALIZACIÓN
Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo al municipio, ver tabla de valoración.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 4 3
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 12
AGENTES Y ORGANISMOS: Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones de productores.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y requerimientos actuales Identificar las opciones Productivas Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al desarrollo productivo. Definir un plan de inversión y desarrollo económico del sector agropecuario. Identificación e implementación de alianzas con organismos nacionales e internacionales para el apoyo técnico y financiero, en el aprovechamiento sostenible de las potencialidades productivas. Formulación y establecimiento de un plan de promoción y desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado. Formular un plan de capacitación para el fortalecimiento organizativo, técnico, administrativo y financiero de las organizaciones locales incluyendo personal de las municipalidades (la capacitación será estructurada y especifica de acuerdo a las funciones y responsabilidades de cada organización o participante individual).
NIVEL DE RESPONSABILIDAD: Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial, deben participar los siguientes actores: Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldías Municipales,
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Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones de productores, pero el liderazgo deberá ser ejercido por la asociación municipal y las organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario donde existan, o individual.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO FÍSICO, ETC.)
Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos reales y confiables se deberá incluir dentro de las metas de la Visión y Plan de País, la necesidad de la actualización del censo agropecuario o contar con estadísticas actuales. Existe el interés y anuencia política, económica y legal para la implementación de un ordenamiento del territorio basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su sostenibilidad.
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DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS NACIONALES E INTERNACIONALES
PT-ECON04
Disponibilidad de recursos financieros para promover el
desarrollo económico regional.
RECURSOS:
financieros para apoyar la inversión publica,
privada o en asocio.
Los recursos para la inversión se encuentran disponibles a
través de organismos nacionales e internacionales; pero la
asignación y utilización de estos recursos dependerá de la
capacidad local de gestión y negociación.
Los recursos financieros disponibles hasta la
fecha han sido medianamente utilizados, la
restricción para su acceso y utilización, esta
relacionada a la limitada visión empresarial y la
capacidad de gestión y negociación local.
A través de la disponibilidad de inversión económica, se
generaran iniciativas productivas, encaminadas al desarrollo
socio económico del departamento con los respectivos
beneficios para su población.
LOCALIZACIÓN
Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo al
municipio, ver tabla de valoración.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 5 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 15
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno de la Republica, instituciones financieras publicas
y privadas, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones
locales públicas y privadas, Organizaciones de productores.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
desarrollo productivo.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico del
sector agropecuario.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico de cada
sector productivo.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial,
deben participar los siguientes actores: Gobierno de la
Republica, instituciones financieras, SAG, INA, ICF, Alcaldías
Municipales, Organizaciones locales públicas y privadas,
Organizaciones de productores, pero el liderazgo deberá ser
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 359
ejercido por la asociación entre las municipalidades y las
organizaciones de productores sea a nivel mancomunitario
donde existan, o individual.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos
reales y confiables se deberá incluir dentro de las metas de
la Visión y Plan de País, la necesidad de la actualización del
censo agropecuario o contar con estadísticas actuales.
Existe el interés y anuencia política, económica y legal para
la implementación de un ordenamiento del territorio
basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su
sostenibilidad.
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VARIEDAD DE ACCIONES PRODUCTIVAS EN BASE
A RECURSOS DISPONIBLES PT-ECON05
Debido a la diversidad y potencialidad productiva en base a los
recursos naturales, humanos técnicos y financieros disponibles
en el departamento; existe la capacidad para desarrollar en
forma sostenible una variedad de acciones productivas
agropecuarias, forestales y de procesamiento o valor agregado
en apoyo al desarrollo Económico y social al nivel local.
RECURSOS:
Naturales como ser tierra, agua, bosque.
Humanos capacitados y alta oferta laboral
financieros para apoyar la inversión publica,
privada o en asocio.
infraestructura productiva y de apoyo
En al actualidad estos recursos han sido sometidos a
degradación y destrucción, en especial suelo, agua y bosque,
pero en su mayoría no han sido explotados eficientemente en
base a su capacidad o uso recomendado, existiendo todavía un
alto potencial para el desarrollo económico local, bajo técnicas
de manejo y explotación sostenible.
Legislación ambiental, distribución de la tierra y
la inequidad social en el acceso a recursos
productivos, el acceso financiero excluyente ha
limitado a los pequeños productores.
El respeto a los usos recomendados de los territorios y el uso
de tecnologías apropiadas y sostenibles iniciaran la reversión
de los daños ya producidos o se mitigarían aquellos de largo
plazo.
LOCALIZACIÓN
Los recursos se encuentran en el municipio su magnitud, daño y estado varia de acuerdo al
municipio, ver tabla de valoración.
MAGNITUD*: PERCEPCIÓN**: CONDICIONES***:
5 4 5
VALORACIÓN TOTAL DE LA POTENCIALIDAD: 14
AGENTES Y ORGANISMOS:
Gobierno de la Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal,
Organizaciones locales públicas y privadas, Organizaciones
de productores.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Definir los usos del territorio en base a las condiciones y
requerimientos actuales
Identificar las opciones Productivas
Identificar las tecnologías apropiadas y aplicables
Identificar los requerimientos de infraestructura de apoyo al
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 361
desarrollo productivo.
Definir un plan de inversión y desarrollo económico del
sector agropecuario.
Identificación e implementación de alianzas con organismos
nacionales e internacionales para el apoyo técnico y
financiero, en el aprovechamiento sostenible de las
potencialidades productivas.
Formulación y establecimiento de un plan de promoción y
desarrollo de cadenas productivas y de valor agregado.
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Para que sea efectivo el aprovechamiento de este potencial,
deben participar los siguientes actores: Gobierno de la
Republica, SAG, INA, ICF, Alcaldía Municipal, Organizaciones
locales públicas y privadas, Organizaciones de productores,
pero el liderazgo deberá ser ejercido por la asociación
municipal y las organizaciones de productores sea a nivel
mancomunitario donde existan, o individual.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO EN EL
DIAGNOSTICO SECTORIAL (DEMOGRAFÍA, MEDIO
FÍSICO, ETC.)
Para una eficiente toma de decisiones basadas en datos
reales y confiables se deberá incluir dentro de las metas de
la Visión y Plan de País, la necesidad de la actualización del
censo agropecuario o contar con estadísticas actuales.
Existe el interés y anuencia política, económica y legal para
la implementación de un ordenamiento del territorio
basado en las condiciones actuales con miras al futuro y su
sostenibilidad.
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 362
MAPA 23. POTENCIALIDADES LA CEIBA
Elaboración propia.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 363
VI.2 BIBLIOGRAFIA
Ley de Ordenamiento Territorial Honduras, Centro América
Ley de Plan de Nación Honduras 2010
Censo de Población y Vivienda INE 2001
Proyecciones de Población INE 2001-2010
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal La Ceiba 2005
Informe Nacional sobre Desarrollo Humano en Honduras 2006
Sistema Nacional de Información Territorial
Listado Equipamientos Educativos Secretaría de Educación
Departamento de Catastro Alcaldía Municipal de La Ceiba
UMA Alcaldía Municipal de La Ceiba
Visitas de Campo Municipio de La Ceiba
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DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 364
VII. ANEXOS
VII.1 INDICADORES MUNICIPALES
A continuación se muestra la tabla de indicadores municipales y regionales resaltando los concernientes al municipio de La Ceiba. Los siguientes 139 indicadores resumen de forma cuantitativa lo descrito en el Diagnóstico Integral Multidimensional.
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 365
Diagnóstico Sectorial
Variable Tema Indicadores Unidad
Municipio REGION
La Ceiba El
Porvenir Jutiapa Arizona Esparta La Masica
San Francisco
Tela Balfate TOTAL
El C
apit
al N
atu
ral
Uso de Suelo Forestal Cobertura
Boscosa
S. Cob. Boscosa Has. 37,851.66 22,081.45 15,616.33 26,844.99 17,568.39 17,390.55 41,740.81 8,057.35 6528.04 193679.57
S. Cob. Boscosa/STotal % 32.73 41.6 33.92 57.31 62.24 62.71 63.79 15.13 19.61 0.20
S. Bosque Mixto Has. 589.19 141.43 59.82 403.13 96.58 122.12 1,467.86 588.72 292.21 3761.06
S. Bosque Mixto/Stotal % 0.51 0.27 0.13 0.86 0.34 0.44 2.24 1.11 0.88 6.78
S. Bosque de coníferas denso Has. 1,566.40 808.37 353.84 1,816.76 460.27 98.49 510.86 94.38 8.95 5718.32
S. Bosque de coníferas denso/Stotal % 1.35 1.52 0.77 3.88 1.63 0.36 0.78 0.18 0.03 10.497
S. Bosque de coníferas ralo Has. 1,003.69 380.13 679.52 1,862.14 440.71 119.85 200.99 10.4 29.95 4727.38
S. Bosque de coníferas ralo/Stotal % 0.87 0.72 1.48 3.98 1.56 0.43 0.31 0.02 0.09 9.46
S. Bosque de frondosas latifoliadas Has. 34,576.66 20,751.52 14,523.15 22,762.96 16,570.83 17,050.07 39,561.07 7,363.85 6196.92 179357.03
S. Bosque de frondosas latifoliadas/Stotal
% 29.9 39.09 31.54 48.59 58.71 61.48 60.46 13.83 18.61 0.20
ESNACIFOR 2010 S. Manglares Has. 1,268 49.5 1,524 632.4 195.4 0 0 0 0 3669.3
ELAB. PROPIA 2003 S. Manglares/Stotal % 1.1 0.09 3.31 1.35 0.69 0 0 0 0 6.54
AP´s Áreas
Naturales Protegidas Oficiales
S. Áreas Naturales Protegidas Has. 42,580.97 21,029.36 9,608.85 16,363.85 18,166.51 20,226.10 48,653.70 11,306.26 0 187935.6
S. Áreas Naturales Protegidas/STotal % 6.82 39.62 20.87 34.93 64.36 72.93 74.35 21.24 0 0.18
S. Cuencas, Microcuencas Protegidas Has. 2,138.72 12,828.05 451.18 1,458.60 4,248.97 4,546.04 12,976.63 1,378.13 2,008.70 42035.02
S. Cuencas, Microcuencas Protegidas/STotal
% 1.85 24.17 0.98 3.11 15.05 16.39 19.83 2.59 6.034 90.00
S. Parques Nacionales Has. 1,003.70 380.1339 679.5158 1,862.14 440.7089 119.8538 200.9982 10.4029 0 4697.4551
S. Parques Nacionales/STotal % 0.87 0.72 1.476 3.98 1.56 0.43 0.31 0.019540256 0 9.3552459
S. Corredor Biológico Mesoaméricano Has. 25,307.74 8,094.75 8,311.26 18,804.66 8,155.12 4,341.32 20,204.10 20,186.40 21,040.14 134445.491
ICF 2010 S. Corredor Biológico
Mesoaméricano/Stotal % 21.88 15.25 18.05 40.14 28.9 15.65 30.87 37.92 63.20068787 271.8606879
Uso de Suelo Agropecuario
Uso Agropecuario
S. Uso de Suelo Agropecuario Has. 65,821.04 24,508.36 27,007.82 17,021.28 6,481.17 8,210.83 20,391.83 44,438.77 26,638.06 240519.16
S. Uso de Suelo Agropecuario/Stotal % 56.92 46.17 58.66 36.34 22.96 29.61 31.16 83.47 80.02
S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de AP´s
Has. 12,462.61 4,655.11 1,068.75 1,846.24 1,523.12 2,478.04 11,601.95 8,547.59 0 44183.41
S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de AP´s/S. Uso de suelo agropecuario
% 10.78 8.77 2.32 3.94 5.4 8.94 17.73 16.06 0 73.94
S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de zonas vulnerables
Has. 10,719.79 3,158.02 9,179.39 5,558.42 2,281.81 4,551.72 2,901.83 8,055.84 2,186.76 48593.575
S. Usos de Suelo Agropecuario dentro de zonas vulnerables/S. Total uso
agropecuario % 9.27 5.95 19.94 11.87 8.08 16.41 4.43 15.13 6.57 97.65
Suelo Agropecuario
S. S.A. Erial o Pastizal Has. 27,880.82 10,602.04 14,724 9,078.33 2,940.01 3,371.38 7,833.78 19,874.87 13,632.36 109937.59
S. S.A. Erial o Pastizal/T uso de suelo agropecuario
% 24.11 19.97 31.98 19.38 10.42 12.16 11.97 37.33 40.95 208.27
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 366
S. S.A. Patizales o Potreros Has. 34,647.60 9,658.75 11,442.10 5,224.01 2,498.14 3,018.23 12,558.05 17,787.71 12,317.42 109152.01
S. S.A. Patizales o Potreros/T uso de suelo agropecuario
% 29.96 18.2 24.85 11.15 8.85 10.88 19.19 33.41 37 193.49
S. S.A. Áreas cultivadas, régimen Has. 1,142.98 2,570.72 203.23 1,021.95 353.26 133.14 0 1,879.85 125.24 7430.37
S. S.A. Áreas cultivadas, régimen/T uso de suelo agropecuario
% 0.99 4.84 0.44 2.18 1.25 0.48 0 3.53 0.38 14.09
S. S.A. Áreas cultivadas, régimen intensivo
Has. 8,389.22 2,705.58 2,026.27 1,064.39 3,296.63 27.24 0 0 0 17509.33
S. S.A. Áreas cultivadas, régimen intensivo/T uso de suelo
agropecuario % 7.25 5.1 4.4 2.27 11.68 0.1 0 0 0 30.8
ESNACIFOR 2010 S. S.A. Áreas cultivadas, cultivo de
alto rendimiento Has. 8,389.22 2,705.58 2,026.27 1,064.39 3,296.63 27.24 0 0 0 17509.33
ELAB. PROPIA 2003
S. S.A. Áreas cultivadas, cultivo de alto rendimiento/T uso de suelo
agropecuario % 12.75 11.04 7.5 6.25 50.86 0.33 0 0 0 88.73
Gestión de Riesgos Amenazas Naturales
S. Área con amenazas naturales Has. 31,475.27 11,653.16 15,500.48 10,934.24 13,437.97 7,528.35 5,243.54 9,590.64 3,037.54 108401.19
S. Área con amenazas naturales/Stotal
% 27.22 21.95 33.67 23.24 47.61 27.15 8.01 18.01 9.12 215.98
S. Área con riesgos de inundación Has. 19,094.92 5,474.72 5,163.91 7,036.01 4,494.97 1,753.29 1,801.74 5,352.26 918.56 51090.38
S. Área con riesgos de inundación/Stotal
% 16.51 10.31 11.21 15.02 15.92 6.32 2.75 10.05 2.76 90.85
S. Área con riesgos de marejadas Has. 12341.04 6176.89 10334.39 3895.10 8927.48 5782.78 3443.48 3638.76 2055.99 56595.92
S. Área con riesgos de marejadas/Stotal
% 10.67 11.64 22.44 8.32 31.63 20.85 5.26 6.83 6.18 123.82
S. Área con riesgos de movimiento de ladera
Has. 28840.78 12743.97 11353.53 15006.26 11814.77 14690.75 3928.59 18110.76 19671.07 136160.48
COPECO 2009 S. Área con riesgos de movimiento de
ladera/STotal % 24.94 24.01 24.66 32.03 41.86 52.97 6.00 34.02 59.09 299.58
Méritos de Conservación
Valor de Méritos de
Conservación
S. Área con mérito de conservación alto
Has. 16,167.71 18,639.16 10,655.38 13,944.05 9,916.27 14,715.14 36,437.56 19,517.84 21,149.73 161142.8482
S. Área con alto mérito de conservación/Stotal
% 13.98 35.11 23.14 29.77 35.13 53.06 55.68 36.66 63.53 346.07
S. Área con mérito de conservación medio
Has. 27,798.37 17,466.09 25,377.12 29,025.33 16,343.83 11,887.81 27,798.37 31,701.41 10,616.89 198015.2165
S. Área con mérito de conservación medio/Stotal
% 24.04 32.90 55.12 61.96 57.90 42.87 42.48 59.55 31.89 408.71
S. Área con mérito de conservación bajo
Has. 42,314.82 16,916.95 9,845.11 3,824.97 1,889.17 1,015.48 930.2404 1,881.14 1,515.90 80133.7725
ELAB. PROPIA 2010 S. Área con mérito de conservación
bajo/Stotal % 36.59 31.87 21.38 8.17 6.69 3.66 1.42 3.53 4.55 117.87
Ca
pit al
Co
nst rui
do
Vivienda Ocupación T. Viviendas Ocupadas Cantidad 29,572 2,968 5,367 3,938 3,424 4,667 2,347 16,683 2,106 71,072
Viviendas ocupadas/TViviendas % 87.13 82.83 87.22 85.59 95.48 90.24 88.73 85.06 85.4 77.89
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 367
T. Viviendas Desocupadas Cantidad 4,368 615 786 663 162 505 298 2,930 360 10,687
Viviendas Desocupadas/Tviviendas % 12.86 17.17 12.78 14.41 4.52 9.76 11.27 14.94 14.6 11
Acceso a agua
Viviendas con acceso al agua sist. Público o privado
Cantidad 23,253 2,529 3,792 3,268 2,240 3,571 1,940 11,643 1,171 53,407
Viviendas acceso a agua sist. Publico o privado/Tviviendas
% 83.48 88.77 74.22 86.55 74.32 81.77 87.58 73.85 62.96 70
Viviendas con acceso agua de pozo Cantidad 2,600 85 223 78 291 156 78 1,738 56 5,305
Viviendas acceso a agua de pozo/Tviviendas
% 9.33 2.99 4.36 2.07 9.65 3.57 3.52 11.02 3.01 4.44
Acceso a Energía Eléctrica
Viviendas con acceso electr. Pública o privada
Cantidad 24,260 2,147 1,830 2,611 1,265 2,294 1,458 9,165 623 45,653
Viviendas acceso electr. Pública o privada/Tviviendas
% 87.07 75.36 35.82 69.15 41.97 52.53 65.82 58.13 33.49 48
Viviendas sin acceso a electr. Cantidad 3,575 702 3,279 1,165 1,749 2,082 757 6,601 1,237 21,147
Viviendas sin acceso a electr./Tviviendas
% 12.83 24.64 64.18 30.75 58.03 47.57 34.18 41.87 66.51 40.89
Ubicación de Viviendas
Total de viviendas área rural Cantidad 1,652 1,369 4,614 2,956 3,014 2,559 979 8,035 1,860 27,038
Viviendas área rural/Tviviendas % 5.93 48.05 90.31 78.28 100 58.6 44.2 50.96 100 63.33
Total de viviendas área urbana Cantidad 26,201 1,480 495 820 0 1,808 1,236 7,731 0 39,771
Viviendas área urbana/Tviviendas % 94.07 51.95 9.69 21.72 0 41.4 55.8 49.04 0 25.56
CENSO POB. Y VIVIENDA 2001
Índice de Hacinamiento
< de 3 personas por cuarto/Tviviendas
% 57.18 41.94 29.67 35.81 32.98 35.2 40.54 45.35 25.81 31.89
Equipamientos Educativos
Centros de Educación
Básica 1 por cada 5,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010
Centros de Educación
Media Superior Más de 100,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipamientos Sanitarios
Centros de Salud
Más de 15,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010 Guarderías Infantiles
Más de 50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Equipamientos Recreativo Urbano
Parque Urbano Más de 50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010 Centro
Deportivo Más de 50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipamientos Cultural y Religioso
Casa de la Cultura
1 por c/50,000 habitantes Déficit 0 0 0 1 0 1 0 2 0 4
Centro Social 1 por c/50,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ELAB. PROPIA 2010 Cementerio Más de 2,500 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
Equipamientos Transporte y Abastos
Mercado Municipal
Más de 5,000 habitantes Déficit 0 0 0 1 0 1 0 1 1 4
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 368
ELAB. PROPIA 2010 Puntos de
Buses Más de 10,000 habitantes Déficit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructuras Infraestructura Vial
Red Vial Primaria pavimentada Km 38.74 14.16 38.22 27.71 8.06 17.04 12.09 0 46.15 202.17
Red Vial Primaria/Stotal % 6 5 7 5 2 4 4 0 4 4
Red vial primaria en buen estado Km 75 90 60 90 85 85 85 0 80 72
Red Vial Secundaria % 0 0 0 0 0 0 0 0 7.55 9.85
Red Vial Secundaria/Stotal Km 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.13
Red Vial Vecinal % 42.56 22.82 38.7 52.06 81.66 17.3 17.3 37.85 128.52 457.03
SOPTRAVI 2005 Red Vial Vecinal/Stotal Km 7 8 7 10 18 6 6 11 11 9
Urbanismo Índice de
Urbanización
S. Urbana km2 57.12 2.75 5.46 2.43 0.52 6.13 13.25 22.5 0.00048 110.16048
S. Urbana/Stotal % 8.72 0.99 1.03 0.46 0.11 1.31 4.69 1.95 0.0000013 2.14
S. Urbana Consolidada km2 47.49 2.27 4.17 1.94 0.43 5.2 4.58 17.81 0.00044 83.89044
S. Urbanas Consolidada/Stotal % 7.25 0.82 0.78 0.37 0.09 1.11 1.62 1.54 0.0000012 1.51
S. Urbana no Consolidada km2 9.63 0.48 1.29 0.49 0.095 0.93 8.68 4.69 0.000078 26.285078
S. Urbana no consolidada/S Total Urbana
% 16.86 17.45 23.63 20.16 18.13 15.17 65.5 20.84 16.25 23.77
S. Urbana dentro de AP´s km2 15.62 0.57 1.05 0.37 0 0 0 2.76 0 20.37
S. Urbana dentro de AP´s/S Total Urbana
% 27.34 20.73 19.23 15.22 0 0 0 12.26 0 18.49
S. Urbana dentro de zonas vulnerables
km2 22.47 1.34 2.05 0.43 0.33 2.62 0.26 14.26 0.0001 43.7601
S. Urbana dentro de zonas vulnerables/S. Total Urbana
% 39.33 48.73 37.54 17.69 63.46 42.74 1.96 63.38 20.83 39.72
S. Urbana dentro de uso de suelo agropecuario
km2 19.68 2.88 3.19 3.4 0.15 3.15 1.86 8.35 0.0002 42.6602
S. Urbana dentro de uso de suelo agropecuario/S. Total Urbana
% 34.45 104.72 58.42 139.92 28.85 51.32 14.04 37.11 41.66 38.72
S. Urbana Comercial km2 2.5 0.078 0.13 0.05 0.011 0.19 0.018 0.48 0.000035 3.457035
S. Urbana Comercial/S Total Urbana % 4.37 2.83 2.38 2.05 2.09 3.1 0.13 2.13 7.29 2.93
S. Urbana Institucional km2 5.3 0.21 0.24 0.09 0.038 0.2 0.15 1.26 0.000034 7.488034
S. Urbana Institucional/S Total Urbano
% 9.28 7.63 4.4 3.71 7.25 3.26 1.13 5.6 7.08 5.48
S. Urbana Residencial km2 33.2 1.54 2.11 1.13 0.28 2.87 2.25 15.72 0.00033 59.10033
S. Urbana Residencial/S. Urbano Total
% 58.12 56 38.64 46.5 53.44 46.81 16.98 69.87 62.5 49.87
S. Urbana Residencial R1 km2 3.9 0 0 0 0 0 0 1.97 0 5.87
S. Urbana Residencial R1/S. Urbano Residencial Total
% 11.74 0 0 0 0 0 0 12.53 0 2.7
S. Urbana Residencial R2 km2 24.9 0.09 0 0 0 0 0 1.62 0.0000016 26.6100016
S. Urbana Residencial R2/S. Urbano Residencial Total
% 75 5.84 0 0 0 0 0 10.3 0.48 10.18
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEÀN
Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 369
S. Urbana Residencial R3 km2 4.4 1.45 2.11 1.13 0.28 2.87 2.25 12.13 0.00033 26.62033
ELAB. PROPIA 2010 S. Urbana Residencial R3/S. Urbano
Residencial Total % 13.26 94.15 100 100 100 100 100 77.17 99.52 87.12
Cap
ital
Hu
man
o
Índice de Desarrollo Humano
IDH
IDH (Año 2007) Valor 0.777 0.708 0.652 0.673 0.672 0.673 0.714 0.705 0.620 0.688
IDH municipal comparado al promedio nacional (Año 2007)
Valor 0.068 -0.001 -0.057 -0.036 -0.037 -0.036 0.005 -0.004 -0.089 -0.021
Niveles de clasificación del desarrollo humano de acuerdo con el valor de
IDH Nivel
Medio-Alto
Medio-Alto
Medio-Medio
Medio-Medio
Medio-Medio
Medio-Medio
Medio-Alto
Medio-Alto Medio-Medio
Medio-Medio
Cambio del IDH municipal comparado con datos de 2005
Valor 0.010 0.006 0.007 0.007 0.006 0.007 0.008 0.008 0.015 0.008
Esperanza de vida al nacer (Año 2007)
Años 72.8 70.1 68.8 69.4 69.2 69.7 70.6 70.6 67.3 69.83
Tasa de alfabetismo en adultos (personas con 15 años o más) (Año
2007) % 92.8 85.0 75.0 78.0 77.8 79.0 84.1 83.0 72.2 80.77
Tasa Asistencia Bruta Combinada Educación Primaria, Secundaria y
Terciaria (Año 2007) % 70.4 63.7 61.0 62.2 61.0 60.9 66.8 63.3 50.9 62.24
Ingreso Estimado (Anual) (Año 2007) PPA US$ 5,964.00 3,481.00 2,359.00 2,699.00 2,828.00 2,622.00 3,603.00 3,453.00 2,033.00 3,226.89
IPH
IPH (Año 2006) Valor 7.4 10.1 15.9 13.8 14.1 13.4 10.5 11.4 21.7 13.1
IPH municipal comparado por promedio nacional (Año 2007)
Valor -6.1 -3.4 2.4 0.3 0.6 -0.1 -3.0 7.9 8.2 0.756
Cambio del IPH municipal comparado con datos de 2005
Valor -0.3 -0.7 -1.2 -1.0 -1.1 -1.0 -0.8 -0.9 -0.6 -0.844
Probabilidad al nacer de no sobrevivir a los 40 años (Año 2006)
% del cohorte
9.60 9.90 9.80 9.70 9.80 9.70 9.70 9.70 13.20 10.12
Tasa de analfabetismo (personas con 15 años o más ) (Año 2006)
% 6.00 12.60 21.40 18.70 18.90 17.90 13.40 14.30 30.00 17.02
Población sin acceso a fuentes de agua mejorada
% 4.80 5.50 14.10 7.30 10.60 10.00 5.30 10.90 14.30 9.20
INFORME DE DESARROLLO HUMANO 2008-2009
Niños menores de 5 años con un peso inferior al normal
% 4.80 5.70 7.80 7.00 7.60 7.00 5.90 6.40 8.90 6.79
Ìndices Demogràficos y
Socioeconòmicos
Educativos Población que sabe leer y escribir % 87.55 80.05 68.94 77.76 74.14 74.55 79.99 73.90 63.36 75.58
Años de Estudio Promedio Años 6.90 5.40 4.47 4.70 4.65 5.00 5.41 5.43 4.25 5.13
De Empleo
Población Total del Municipio 2001 Personas 127,590 14,437 27,472 19,660 15,486 22,682 10,683 77,031 10,582 325,623
Población con 10 años y más (Población con edad de trabajar)
Personas 95,184 10,313 18,506 13,648 10,813 15,622 7,561 55,508 6,952 234,107
Población Económicamente Activa Personas 38,428 3,971 7,629 5,272 4,760 5,736 2,973 21,123 2,918 92,810
PEA Ocupada Personas 37,251 3,907 7,557 5,188 4,720 5,645 2,923 20,698 2,880 90,769
PEA Desocupada Personas 1,177 64 72 84 40 91 50 425 38 2,041
Población Económicamente Inactiva Personas 56,756 6,342 10,877 8,376 6,053 9,886 4,588 34,385 4,034 141,297
COMISIÓN EUROPEA REPÚBLICA DE HONDURAS
ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA SUBREGIÒN IV VALLE DE LEAN
DIAGNOSTICO INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL LA CEIBA 370
Población Económicamente Activa/Población con Edad de
Trabajar % 40.37% 38.50% 41.22% 38.63% 44.02% 36.72% 39.32% 38.05% 41.97% 39.64%
Población Económicamente Inactiva/Población con Edad de
Trabajar % 59.63% 61.50% 58.78% 61.37% 55.98% 63.28% 60.68% 61.95% 58.03% 60.36%
PEA Ocupada/PEA Total % 96.94% 98.39% 99.06% 98.41% 99.16% 98.41% 98.32% 97.99% 98.70% 97.80% CENSO DE POB. Y VIVIENDA
2001 PEA Desocupada/PEA Total % 3.06% 1.61% 0.94% 1.59% 0.84% 1.59% 1.68% 2.01% 1.30% 2.20%
Actores Clave Organizaciones de Base
Patronatos Cantidad 220 13 95 41 49 44 13 22 16 513
Juntas de Agua Cantidad 22 11 46 24 44 8 8 45 15 223
ELAB. PROPIA 2010 Grupos de Mujers Cantidad 20 6 32 17 20 6 5 2 35 143
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Diagnóstico Integral Multidimensional Municipal La Ceiba 371
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