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Tema 1

La evolucin de la Educacin Especial en Europa en las ltimas dcadas: de lainstitucionalizacin y del modelo clnico a la normalizacin y al modelo

pedaggico.

Introduccin

El tema que nos ocupa pretende ser un recorrido por la evolucin de la EducacinEspecial en Europa, partiendo de lo que se ha venido llamando laInstitucionalizacin de la educacin especial, en un modelo segregador de losalumnos con dficits, hasta el modelo actual de escuela comprensiva e integradora.

En nuestro recorrido pasaremos por los siguientes momentos histricos: Los siglos del XVI al XVIII en los que se dan las primeras actuaciones

aisladas y que constituye los antecedentes de la atencin a personasdiscapacitadas.

Seguidamente analizaremos la etapa de la institucionalizacin, modelosegregador por el cual se crearon numerosas instituciones en las que se atenda alas personas en funcin de su dficit.

A continuacin se da la etapa de la Educacin Especial en la que se empiezaa dar una atencin educativa en centros segregados de los ordinarios.

Hacia la segunda mitad del S XX se da un paso ms hacia la normalizacin,surge lo que se ha denominado la escuela compensadora en la que lo alumnosempezaron a asistir a la escuela ordinaria pero en aulas segregadas de educacinespecial.

Finalmente alcanzaremos la etapa de la normalizacin de servicios, modelopedaggico de atencin a los alumnos con discapacidad que surge en Europa en losaos 60 y que constituye un cambio radical en la atencin a los a.c.n.e.e.

Por ltimo daremos una somera visin de la situacin actual de la integracin enEspaa as como en el resto de Europa.

Antecedentes

Para comenzar el desarrollo del tema que nos ocupa haremos referencia a los

antecedentes de la Educacin Especial en Europa.

La concepcin de la Educacin Especial ha sufrido un a enorme transformacintanto educativa como socialmente hablando. La actitud de la sociedad hacia laspersonas con discapacidad ha pasado desde el absoluto rechazo a la aceptacin eincluso exigencia de integracin actual.

Hasta prcticamente el S XVIII no podemos hablar de la existencia de unaEducacin Especial propiamente dicha. Pero esta situacin generalizada no impideque existan iniciativas particulares de atencin educativa al nio deficiente. As, porejemplo, el espaol Ponce de Len S XVI consigui con xito ensear a hablar, leery escribir a un pequeo grupo de sordos. Su metodologa fue recogida por otro

espaol, Juan Pablo Bonet (1579-1633), quien tambin contribuy notablemente a laeducacin de los nios sordos. Ms tarde, en el ao 1760 el abad LEpee (1712-

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1789) fund la primera escuela para nios ciegos. Uno de sus alumnos, Luis Braille,inventara el alfabeto que lleva su nombre. Empieza la etapa de las instituciones.

La etapa de las institucionalizacin y el modelo clnico

A finales del S XVIII y principios de S XIX en Europa se inicia el periodo de lainstitucionalizacin especializada de las personas con deficiencias.

La sociedad va tomando conciencia de la necesidad de atender a las personascon deficiencias. Se les acoge en instituciones, que atienden a un abanico muyheterogneo de discapacidades. La atencin que se les presta es de carcterasistencial, lejos de seguir un proceso educativo y de desarrollo personal.

Esta actitud segregadora se debe a que el modelo terico y teraputico imperantees el modelo clnico, segn el cual las deficiencias son tratadas desde la perspectivade la enfermedad y su curacin. Desde este modelo, las deficiencias siempre tienenuna causa biolgica innegable y, en consecuencia, dicha alteracin se constituye enobjetivo principal de la intervencin. Este modelo condujo a etiquetar a los alumnos

deficientes y a la consolidacin de una red paralela a la ordinaria en la que seatenda al deficiente como a un enfermo, dndole escasa o ninguna atencineducativa.

A finales del S XIX y primera mitad del S XX asistimos a un cambio importante enla concepcin terica y prctica de la atencin de personas discapacitadas, es unaetapa de transicin que algunos autores denominan Etapa de la Educacin Especial.

La etapa de la Educacin Especial

En esta etapa aparece la Psicologa Evolutiva como disciplina cientfica queinfluy en un movimiento pedaggico renovador conocido como la Escuela Nueva.Autores importantes de este movimiento como Montessori y Decroly renovaron losmtodos pedaggicos y defendieron la individualizacin de la enseanza y elrespeto a la libertad y dignidad del nio.

Tambin aparece en esta poca la Psicometra, que permite realizar unaclasificacin de los sujetos segn sus capacidades. En 1905Binet y Simon publicaron la primera Escala de Desarrollo Intelectual. Es este elprimer paso para hacer agrupaciones homogneas de los alumnos, comodefendieran las teoras de Taylor.

En esta poca se extiende la escolarizacin de la poblacin infantil y la

obligatoriedad, en algunos pases, de la educacin de nios deficientes, lo que hizonecesario crear escuelas especiales que atendan a los alumnos segn el tipo dedficit que padecieran.

As la Educacin Especial empieza a organizarse como un subsistema educativo,dentro del sistema general de enseanza.

La escuela compensadora

A mediados del S XX se empieza a cuestionar el modelo existente de educacinde alumnos con dficit y se hace mayor hincapi en su evolucin gracias al proceso

de enseanza. Al mismo tiempo en toda Europa van enraizando las ideas sobre losderechos de todos los ciudadanos. De esta manera aparece un nuevo concepto de

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Educacin Especial en los centros educativos ordinarios. Es la escuelacompensadora.

Se crean aulas de Educacin Especial dentro de los centros ordinarios. En ellasse parte de un currculo rgido y se establece un currculo individual, al margen delordinario, basado en la compensacin de los dficit detectados, y plasmado en lo

que se ha llamado PDI (Programa de Desarrollo Individual)Los alumnos de Educacin Especial, a los que se contina considerando comofuente nica del problema, desarrollan su programa en las aulas especificas yparticipan en ciertas actividades como recreos, comedor,... en lo que constituyetodava un modelo segregador.

Por otro lado surgen en este periodo diversas tcnicas de individualizacin de laenseanza que persiguen una mejor adaptacin a la diversidad, entre ellaspodemos citar: El trabajo con fichas de Dottrens. La monitorizacin. La enseanzaprogramada introducida por la Psicologa conductista. Los paquetes instructivosmodulares de aprendizaje basados en el mtodo de proyectos de Kilpatric. Los

contratos de paquetes de actividades. Los planes educacionales individuales.

En la dcada de los 60 se dan una serie de factores que cuestionan los supuestosde los servicios de atencin a los deficientes y se alcanza la etapa de lanormalizacin de la que nos ocupamos a continuacin.

La etapa de la normalizacin y el modelo pedaggico

En la dcada de los 60, en varios pases europeos como Dinamarca, Suecia,Noruega y Reino Unido se produjo un amplio movimiento de rechazo a las escuelasde Educacin Especial segregadas y a favor de la integracin y normalizacin, frutode una serie de factores entre los que cabe destacar un cambio de actitudes porparte de la sociedad hacia posturas ms humanitarias y hacia una mejora de losmedios econmicos y tcnicos, as como la evidencia de la escasa fundamentacincientfica del modelo segregacionista.

Los estudios llevados a cabo por Wang y Baker (1986) avalan la tesisintegracionista. Wang y Baker apreciaron, sobre una amplia muestra de sujetos, unmejor rendimiento de los alumnos integrados a tiempo total y peores resultadosentre los alumnos integrados parcialmente.

Por su parte, los resultados obtenidos por la psicologa del aprendizaje sostienenla importancia de la interaccin social en los procesos de enseanza-aprendizaje.

Las familias de las personas disminuidas formaron asociaciones y organizacionesprivadas para exigir garantas de respeto a los derechos civiles y humanos de laspersonas disminuidas.

As nace una ideologa que se denomina genricamente Normalizacin.

5.1.Concepto de normalizacin.

El concepto de normalizacin se origin en Escandinavia. Bank-Mikkelsen

(Dinamarca), Bengt Nirje (Suecia) y Wolf Wolfenberger (Noruega) aportan lasprimeras formulaciones relativas a este principio. Mikkelsen y Nirje se centran en lanormalizacin aplicada al campo de la deficiencia mental y la definen en trminos de

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posibilitar a estos alumnos un tipo de vida tan normal como sea posible.Posteriormente, Wolfensberger, influido por los trabajos de Mikkelsen y Nirje, ampliael concepto a todas aquellas personas que tengan cualquier tipo de handicap yseala que la normalizacin debe entenderse en tres sentidos: el individual, el delentorno y el de las actitudes.

5.2.El informe Warnock

En la dcada de los 70, tras los resultados positivos obtenidos en Dinamarca,Suecia y Noruega, el concepto de Normalizacin comienza a generalizarse por elresto de Europa. En 1978 aparece el Informe Warnock en Inglaterra, lo que suponeun hito fundamental en la historia de la Educacin Especial porque da lugar a unnuevo concepto, el de Necesidades Educativas Especiales, que modifica laconsideracin del individuo con dficit como paciente de un trastorno hacia lainteraccin educativa en la que el sujeto es slo una de las partes implicadas.

A partir de este informe elaborado por Mary Warnock se deriva toda la Educacin

Especial en Europa.Del informe Warnock se deducen consideraciones tan fundamentales como el

hecho de que el nivel de desarrollo y aprendizaje de cada sujeto no depende slo desu capacidad y naturaleza, sino, sobretodo, de las experiencias de aprendizaje quese le oferten. Y que dichas experiencias de aprendizaje implican la interaccin de lapersona con su entorno fsico y social. Se refleja tambin en dicho informe que todosnecesitamos ayudas, en mayor o menor grado, para alcanzar lo objetivos generalesde la educacin, y que dichos objetivos deben ser los mismos para todos losciudadanos.

5.3.El concepto de necesidades educativas especiales

A partir del informe Warnock las necesidades educativas especiales de unindividuo son consideradas como la interaccin de sus condiciones personales conla respuesta educativa que se le da. Se distinguen en este informe las diferentesnecesidades educativas como especiales o no en relacin con los diferenteselementos del curriculum y con los medios de acceso a este. As pues, el alumnopuede presentar la necesidad de medios especiales de acceso al curriculummediante un equipamiento especial o tcnicas especializadas, o bien puede tratarsede la necesidad de una atencin particular al contexto social y al clima emocional enque se desarrolla el sujeto, o puede plantearse la necesidad de adaptar el curriculum

ordinario.Durante estas dos dcadas de los aos 60 y 70 es cuando se abre camino la idea

de un modelo de escuela comprensiva e integradora de la diversidad. A nuestro pasllega a finales de los 70 con las primeras experiencias de integracin en los centrosordinarios propiciadas por la Ley General de Educacin de 4 de agosto de 1970.

Cabe por tanto preguntarnos cules son los principios de esta nueva escuelacomprensiva.

5.4.Los principios de la escuela comprensiva e integradora.

La escuela comprensiva se define como La forma de enseanza que se ofrece atodos los escolares de un determinado intervalo de edad con un fuerte ncleo de

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contenidos comunes dentro de una misma institucin y un mismo aula, y que evitade esta forma la separacin de los alumnos en vas de formacin diferentes, quepuedan ser irreversibles. (MEC, 1978)

Este modelo de escuela implica cambios cualitativos en la concepcin de la

educacin, en el modelo curricular, en la evaluacin psicopedaggica y en laorganizacin escolar.

- La nueva concepcin de la educacin va ms all de lo meramente instructivopuesto que pretende potenciar los aspectos psicosociales del desarrollo de lapersona, adems de sus habilidades y destrezas. Al mismo tiempo se pone elacento en el proceso y estrategias educativas, dado que son necesarias para eldesarrollo de capacidades. Se apuesta por la integracin de aquellos alumnos queno pueden seguir los programas educativos, lo que implica una apuesta por laindividualizacin de la enseanza que posibilite la respuesta a las necesidades deestos alumnos. La diversidad es considerada como algo positivo y enriquecedor, yse dota al sistema educativo de un mayor nmero de profesionales.

- La nueva concepcin de curriculum entiende este como una herramienta detrabajo en contraposicin al viejo concepto de programa cerrado. El nuevo modelode curriculum se caracteriza por ser significativo para los alumnos, flexible paraadaptarse a su diversidad, continuo, bien secuenciado, permitiendo un desarrolloinstructivo sin grandes saltos a lo largo de la escolaridad.

- En este nuevo modelo de curriculum la evaluacin deja de ser una evaluacinclnica, encaminada a detectar el tipo de trastorno que padece el sujeto y se centraen sus necesidades educativas. El dficit es considerado como el resultado defactores ambientales y educativos, de modo que se empieza a prestar ms atencina los procesos de aprendizaje y a las dificultades que presenta el alumno en dichosprocesos. Surgen en este momento nuevos mtodos de evaluacin que se centranen el anlisis de los procesos de enseanza-aprendizaje. Todo este movimientodesemboca en el replanteamiento de la causa del fracaso escolar, poniendo el puntode mira en factores sociales, culturales y educativos.

- La nueva concepcin del curriculum implica una organizacin flexible paraadaptarse a la diversidad y ponerse al servicio de los fines de la educacin de todoslos alumnos, es el comienzo de una corriente normalizadora.

El grado de integracin de un alumno con necesidades educativas especialesdebe surgir del anlisis de dos variables: por un lado el nivel de competenciacurricular y los medios y recursos que necesita el alumno para lograr su integracin,

y por otro lado las caractersticas del centro (flexibilidad curricular, actitud delprofesorado, recursos personales, materiales y organizativos,...)

Conjugando estas variables podemos hablar de los siguientes niveles deintegracin, en grado de mayor a menor:

- Aula ordinaria con apoyo interno. En esta modalidad el alumno participa entodas las actividades ordinarias del aula. Prestndole apoyo el profesor tutor y elprofesor de educacin especial o de audicin y lenguaje dentro del mismo aula. Esla modalidad ideal.

- Aula ordinaria con apoyo externo. El alumno participa de la mayora de las

actividades del aula, saliendo en algunas ocasiones para recibir refuerzo pedaggicoreferido al curriculum, ya sea individualmente o en grupo reducido. Esta es lamodalidad ms comn.

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-Aula ordinaria con apoyo especializado. El alumno participa de la mayora de lasactividades del aula ordinaria recibiendo apoyo especializado fuera del aula, apoyono referido al curriculum sino a las necesidades educativas especiales que presenta.As puede recibir ayuda del logopeda, fisioterapeuta, aprendizaje de Braille,...

-Aula especial a tiempo completo. El alumno realiza sus actividades curriculares

en una unidad especial y slo comparte actividades sociales y extraescolares con elresto de alumnos del centro ordinario.- Centro especfico y centro ordinario a tiempo parcial. El alumno comparte su

escolarizacin en un centro de educacin especial y un centro ordinario. Es lo quese denomina escolarizacin combinada. Las ltimas investigaciones arrojanresultados positivos con alumnos con trastornos graves del desarrollo, ya que sebenefician de la integracin social al tiempo que siguen un curriculum especializado.

- Centro especfico a tiempo total.

Es fundamental tener en cuenta que cualquier centro debe contar con unascondiciones que faciliten el desarrollo de los procesos de integracin educativa.

Para Garca Vidal (1993) las condiciones para la integracin se han de dar en tresmbitos: el del Proyecto Educativo de centro, el del profesorado del centro y el delos recursos del centro.

Resumiendo los principios desarrollados en este epgrafe, comprensividad yatencin a la diversidad se convierten en el modelo educativo de la mayora de lossistemas educativos europeos, principios que ms tarde adopta el sistema educativoespaol con la implantacin en nuestro pas de la Ley Orgnica 1/1990 de 3 deoctubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE).

Una vez que hemos presentado el marco conceptual de la integracin educativa,desde una perspectiva comprensiva, vamos a detenernos en comprobar la situacinactual de la integracin escolar en el mbito nacional e internacional.

5.6.Panorama internacional de la integracin

Existen tres tipos bsicos de estilos de integracin: El nrdico (PasesEscandinavos), el americano (U.S.A), y el italiano. Tales estilos son representativosde dos importantes tendencias: una representada por el nrdico, con educacinsegregada e integrada, pero normalizada, que trata de involucrar a toda la sociedaden el proceso y que podemos clasificar de sociolgica; y otra representada por los

otros dos estilos, cuya filosofa es de total integracin y que pretende que ningnalumno sea excluido del sistema de escuela ordinaria.

La corriente actual, en nuestro pas, denominada inclusin, tiene un planteamientoclave: acoger a todo el mundo, comprometindose a hacer cualquier cosa que seanecesaria para proporcionar a cada estudiante de la comunidad el derecho depertenencia a un grupo, a no ser excluido. La convivencia y el aprendizaje en grupoes la mejor forma de beneficiar a todos.(Arniz,1996).

Stainback y Stainback (1992), definen una escuela inclusiva como aquella queeduca a todos los estudiantes dentro de un nico sistema educativo,

proporcionndoles programas educativos apropiados que sean estimulantes yadecuados a sus capacidades y necesidades, adems de cualquier apoyo y ayudaque tanto ellos y sus profesores puedan necesitar para tener xito.

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En Espaa la planificacin de la Educacin Especial comenz con retraso conrespecto a otros pases. Hasta el ao 1970 con la Ley General de Educacin laEducacin Especial permaneca el margen del sistema educativo. Esta ley leconcede el rango de modalidad educativa aunque segregada de la ordinaria enunidades de Educacin Especial en centros ordinarios.

En la actualidad nos encontramos bajo en amparo una serie de normas quegarantizan la integracin.La Constitucin de 1978 que establece en sus artculos 27 y 49 el derecho a la

educacin de todas las personas y a la integracin de los deficientes. La Ley13/1982 de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos (LISMI) queconcreta los derechos establecidos en la Constitucin e institucionaliza los principiosde normalizacin, sectorizacin e individualizacin. La Ley Orgnica del Derecho ala Educacin (LODE) de 3 de julio de 1985 por la que se regula el derecho de todosa la educacin. La Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenacin Generaldel Sistema Educativo (LOGSE) que realiza una sntesis de los derechoseducativos de los alumnos con dficit y presenta por primera vez el concepto de

alumno con necesidades educativas especiales en nuestro pas. Comoconsecuencia Educacin Especial desaparece como modalidad educativa distintade la ordinaria.

En desarrollo de la LOGSE surge el RD696/1995 de 28 de abril, de Ordenacinde la Educacin de los Alumnos con NEE, que tiene como principal objetivo daruna respuesta educativa de calidad a los a.c.n.e.e. a lo largo de todos los tramos ymodalidades de la educacin.

Recientemente, en el ao 2002, se aprueba la Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre,

de la Calidad de la Educacin (LOCE), que reitera la importancia de la atencin a los

alumnos con necesidades educativa especficas, incluyendo en este concepto a los alumnos

con necesidades educativas especiales, a los alumnos extranjeros, a los superdotados

intelectualmente y a los que se encuentran en situacin de desventaja social.

Conclusin

Para concluir diremos que en el trnsito del S XIX al S XX comienza a gestarse elconcepto de Educacin Especial, empieza a tomarse en consideracin el valor de laeducacin de personas consideradas como anormales hasta ese momento. En unprimer momento proliferan escuelas especficas segregadas de las ordinarias segnel tipo de patologa. Se parta de la deteccin del trastorno (modelo clnico) para,posteriormente proceder a una educacin especializada.

En la primera mitad del S XX se empieza a valorar la evolucin que experimentanestos alumnos mediante el proceso de enseanza. Esto, unido a las nuevas ideassobre los derechos de los ciudadanos que surgen en Europa, hace que nazca unnuevo concepto de Educacin Especial en los centro educativos ordinarios, dandolugar a la escuela compensadora.

En la dcada de los 60, 70 en nuestro pas, aparece una nueva concepcin de laeducacin de estos alumnos centrndose en sus necesidades educativas, debidoprincipalmente a la publicacin del informe Warnock en 1978 y tambin a laaplicacin del principio de normalizacin y a los estudios de la psicopedagoga.

Por ltimo destacamos la relevancia que ha tenido en nuestro pas la implantacinde la LOGSE que vino a dar cuerpo a toda la atencin a la diversidad desde una

concepcin de escuela integradora y diversificada, y la actual LOCE que defiendelos mismos postulados.

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Bibliografa

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