I. La Obra Pblica. Su importancia para el desarrollo del municipio. Reformas a la Normatividad. Planeacin, programacin y presupuestacin. Obras por Administracin Directa. Obras por Contrato. Ejecucin de la obra pblica. Uso de la Bitcora de obra. Supervisin de obras. Servicios relacionados con la obra pblica.
II. Observaciones Recurrentes. Expediente Tcnico Unitario. Volmenes de obra pagados no ejecutados. Generadores de volmenes de obra. Situaciones fsicas de obra. Documentacin que comprueba el gasto.
III. Precios Unitarios. Integracin de un P.U. Rendimientos. Insumos. Ejercicios prcticos.
2.2 Obras por contrato
Se realizan mediante un documento legal entre una persona fsica o
moral y una dependencia, municipio o entidad.
2.2. Obras por Contrato.Art. 27 LOPSRM y art. 34 LOPSRE
2.2.1. Adjudicacin de las obras. Art. 27 LOPSRM y 34 LOPSRE
Registro de participantes.
Elaboracin y publicacin de la convocatoria en Gaceta Oficial, as como en un diario de circulacin regional, estatal o nacional.
Preparacin de las bases tcnicas del concurso.
Licitacin Pblica.
Los contratos de obra pblica se adjudicarn mediante licitaciones de convocatoria
pblica a fin de asegurar al Ayuntamiento las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes.
2.2 Obras por contrato
Celebracin del contrato
Acto de adjudicacin y notificacin del fallo
Anlisis de propuestas, cuadro comparativo (Cuadro frio) y elaboracin del dictamen de evaluacin
Levantamiento de acta en la que conste las propuestas presentadas con sus montos
Recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas
Junta de aclaraciones
Visita al sitio donde se realizar la obra
Entrega del proyecto ejecutivo y catlogo de conceptos de obra
Adquisicin de las bases de licitacin
Padrn del Gobierno del Estado y del Ayuntamiento
Licitacin Pblica.Art. 34, 37, 38, y 39 LOPSRE
2.2 Obras por contrato
Excepciones a la licitacin pblica de acuerdo al Presupuesto de Egresos
Los entes pblicos podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de
licitacin pblica y celebrar contrato a travs del procedimiento de invitacin
a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.
La seleccin del procedimiento de excepcin que se realice, deber estar
fundada y motivada, segn las circunstancias que concurran en cada caso,
en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y
transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores
condiciones para el Estado o Municipio.
Proceso similar a la Licitacin Pblica Nacional
Difundir la invitacin en la pgina de Internet oficial del ente pblico
Adquisicin de bases
Recepcin de las propuestas
Analizar y calificar la propuesta econmica presentada
Dictamen Tcnico
Contratacin
Proceso simplificado
Invitacin por escrito y entregade proyecto ejecutivo
Presentar presupuesto derivadode un proyecto ejecutivootorgado por el Ayuntamiento.
Analizar y calificar la propuestaeconmica presentada.
Dictamen o acta de adjudicacin
Contratacin
Invitacin a cuando menos tres personas
Adjudicacin Directa
Los Ayuntamientos podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de
licitacin pblica y celebrar la contratacin de obras y servicios a travs del
procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas o mediante
adjudicacin directa, tal como lo establecen los artculos 49 y 50 de la
LOPSRE y 51 LOPSRM.
Si la opcin es la contratacin por adjudicacin directa por excepcin de ley,
deber ser sometido a consideracin del Comit de Adjudicacin de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas, siempre y cuando se presenten
los siguientes casos:
Adjudicacin Directa
Excepciones a la Licitacin Pblica
2.2 Obras por contrato
Excepciones a la licitacin pblica para adjudicacin directaArt. 49 y 50 de la LOPSRE y Art. 41 LOPSRM.-
1.- El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte,titularidad de patentes.
2.- Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad oel ambiente de alguna zona o regin del pas
3.- Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes(justificados).
4.- Se realicen con fines exclusivamente militares o para la Armada.5.- Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, (tiempo requerido para atender la eventualidad).6.- Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiereresultado ganador en una licitacin.
7.- Se realicen dos licitaciones pblicas que hayan sido declaradas desiertas.8.- Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en losque no sea posible precisar su alcance
9.- Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbanamarginada
10.- Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una persona fsica.11.- Se acepte la ejecucin de los trabajos a ttulo de dacin en pago.
2.2 Obras por contrato
Montos mximos de adjudicacinArt. 3 LPEF, art. 58 LPEEV y art. 34 LOPSRE
Cuando por razn del monto de la obra resulte inconveniente efectuar
el procedimiento de licitacin pblica, los Ayuntamientos podrn
contratar sin ajustarse a dicho procedimiento, sin exceder los rangos
establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y
satisfagan los requisitos necesarios.
2.2 Obras por contrato
ANEXO 9. OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
(Cifras en pesos, sin incluir el IVA)
PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA REALIZAR OBRAS
PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS
Monto mximo total de
cada obra pblica que
podr adjudicarse
directamente
Monto mximo total de
cada servicio
relacionado con obra
pblica que podr
adjudicarse
directamente
Monto mximo total de
cada obra pblica que
podr adjudicarse
mediante invitacin a
cuando menos tres
personas
Monto mximo total de
cada servicio
relacionado con obra
pblica que podr
adjudicarse mediante
invitacin a cuando
menos tres personas
MAYOR DE HASTA ENTE ENTE ENTE ENTE
$1.00 $15,000,000.00 272,000.00 134,000.00 2,420,000.00 1,879,000.00
15,000,000.00 30,000,000.00 336,000.00 170,000.00 2,684,000.00 2,014,000.00
30,000,000.00 50,000,000.00 404,000.00 202,000.00 3,090,000.00 2,420,000.00
50,000,000.00 100,000,000.00 468,000.00 233,000.00 3,762,000.00 2,817,000.00
100,000,000.00 150,000,000.00 538,000.00 272,000.00 4,432,000.00 3,357,000.00
150,000,000.00 250,000,000.00 607,000.00 304,000.00 5,105,000.00 4,027,000.00
250,000,000.00 350,000,000.00 740,000.00 368,000.00 5,914,000.00 4,432,000.00
350,000,000.00 450,000,000.00 804,000.00 404,000.00 6,447,000.00 4,822,000.00
450,000,000.00 600,000,000.00 943,000.00 468,000.00 7,663,000.00 5,774,000.00
600,000,000.00 750,000,000.00 1,076,000.00 538,000.00 8,727,000.00 6,585,000.00
750,000,000.00 1,000,000,000.00 1,203,000.00 607,000.00 9,803,000.00 7,385,000.00
1,000,000,000.00 1,278,000.00 672,000.00 11,005,000.00 8,321,000.00
Nota: Se considera presupuesto autorizado a la suma de los recursos destinados para la ejecucin de las obras, de todos los fondos con que cuente el Ayuntamiento para el
ejercicio.
Precios unitarios y tiempo determinado.
Precios alzado.
Mixto.
Amortizacin programada en proyectos de infraestructura (mbito Federal).
2.2.2 El contrato, garantas y anticipos.Arts. 54 de la LOPSRE y 45 de la LOPSRM
Contratos.
Convenios Modificatorios
Los Ayuntamientos podrn, dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad ypor razones fundadas y explcitas, modificar los contratos de obras pblicas o de serviciosrelacionados con las mismas, mediante convenios siempre y cuando estos, considerados conjunta oseparadamente no rebasen el 25% del monto o del plazo pactado en el contrato, ni impliquenvariaciones sustanciales al proyecto original.
Los Convenios Modificatorios pueden ser por concepto de:
1. Ampliacin o Reduccin de Metas;
2. Ampliacin o Reduccin de Plazo; y,
3. Ampliacin o Reduccin de Monto.
El nombre, denominacin o razn social del convocante y del contratista.
Procedimiento por el cual se adjudic el contrato.
Autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato.
Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado.
Descripcin detallada de los trabajos a ejecutar, acompaando los proyectos, planos,
especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos.
CONTRATOS DE OBRA PBLICA DEBERN ESTABLECER LO SIGUIENTE:
El monto contratado, los plazos, forma y lugar de pago.
Plazo de ejecucin de los trabajos de verificacin de la terminacin de los trabajos y laelaboracin del finiquito.
Monto del o los anticipos que se otorguen, porcentajes, nmero y fechas de lasexhibiciones y amortizacin de los mismos.
Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos y elcumplimiento del contrato (Fianzas de anticipo, cumplimiento y vicios ocultos).
Trminos, condiciones y procedimiento para la aplicacin de penas convencionales,retenciones y/o descuentos.
CONTRATOS DE OBRA PBLICA DEBERN ESTABLECER LO SIGUIENTE:
Trminos, condiciones y procedimiento para la ejecucin de volmenes excedentes ytrabajos extraordinarios.
Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del contrato.
Procedimiento para llevar a cabo modificaciones a los trminos del contrato(convenios).
Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que hubiererecibido en exceso.
Indicacin de quin ser el responsable en caso de violaciones de derechosinherentes a la propiedad intelectual.
CONTRATOS DE OBRA PBLICA DEBERN ESTABLECER LO SIGUIENTE:
Los procedimientos para resolucin de controversias, distintos al procedimiento deconciliacin.
Causales por las que podr rescindirse el contrato.
Aspectos y requisitos previstos en la convocatoria de la licitacin pblica o invitacin a
cuando menos tres personas.
CONTRATOS DE OBRA PBLICA DEBERN ESTABLECER LO SIGUIENTE:
Garantas
Las personas fsicas o morales que participen en las licitaciones y ejecuten obra pblica o
presten servicios relacionados con la misma, debern garantizar:
a. El monto de los anticipos que, en su caso, se pacten;
b. El cumplimiento de los contratos; y,
c. Los vicios ocultos que se pudieran presentar en los trabajos ejecutados durante los doce
meses posteriores a su entrega.
Anticipos
Atendiendo a lo sealado en el artculo 58 de la Ley de Obras y ServiciosRelacionados con Ellas del Estado, el otorgamiento del anticipo a obras se deberpactar en los contratos, dando seguimiento a la aplicacin del mismo de acuerdo alo pactado y se sujetar a lo siguiente:
A .-El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a lafecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferiren igual plazo el programa de ejecucin pactado.
B.- Los Ayuntamientos, podrn otorgar hasta un 30% del monto contratado.
C.- Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser hasta deun 50% o ms; en cuyo caso, ser necesaria la autorizacin por escrito de la autoridad facultada paraello en trminos de la LOPSRE y dems normatividad aplicable, y se modificarn las garantas enigual medida.
D.-Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el otorgamiento del anticipo serdeterminado por la convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio.
E.- El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la
determinacin del costo financiero de su proposicin.
F.- Los Ayuntamientos podrn otorgar anticipos para los convenios que se celebren, sin que pueda
exceder el porcentaje originalmente autorizado en el contrato respectivo.
G. -En el supuesto de que sea rescindido el contrato, el saldo por amortizar del anticipo deber ser
reintegrado al Ayuntamiento, dentro de los diez das naturales siguientes, contados a partir de la fecha
en que le sea comunicada al contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.
Una vez que se cuenta con los documentossoporte de las etapas de planeacin,programacin, presupuestacin, adjudicaciny contratacin de la obra, la etapa siguiente esla ejecucin que comprende, la realizacin delos procesos constructivos de la obra.
Estimaciones de obra
La valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo pactado en elcontrato de obra, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los
conceptos de trabajos realizados. Es el documento en el que se consignan
las valuaciones mencionadas, para efecto de su pago, considerando, en su
caso, la amortizacin de los anticipos y los ajustes de costos.
Este tipo de estimaciones son elaboradas por la contratista y son de granimportancia tanto para ellos como para el municipio, ya que representa la
cantidad de dinero que ste tendr que pagar por la ejecucin del proyecto;
asimismo, cada estimacin debe ir acompaada por nmeros generadores
y croquis de ubicacin de volmenes de obra ejecutada, as como reporte
fotogrfico de los trabajos realizados.
DOCUMENTOS GENERADOS EN EL PROCESO DE EJECUCIN DE LA OBRA
DATOS QUE DEBEN
CONTENER LAS ESTIMACIONES
DE OBRA
Nombre y nmero de
la obra Nmero de estimacin
Descripcin de los
conceptos
Unidad
Precio unitario
Cantidad estimada anterior
Cantidad estimada
actual
Cantidad acumulada
Importe estimado
Importe total
Firmas autorizadas
TIPOS DEESTIMACIN
NORMAL
Hace referencia a losconceptos contemplados enel contrato, volmenes queno rebasen los presupuestosy precios unitarioscontratados.
ADICIONAL O EXCEDENTE
Estimacin del avance de losconceptos contemplados enel contrato, pero convolmenes que exceden alpresupuesto y preciosunitarios contratados.
EXTRAORDINARIA
Estimacin del avance deobra o conceptos nocontratados y, volmenes delavance conciliado y preciosunitarios de los mismos.
2.2. Obras por contrato.
Forma de pago.Arts. 65 LOPSRE
En base al artculo 65 de la LOPSRE, las estimaciones de los trabajos ejecutados se
debern elaborar con una periodicidad no mayor a un mes, dentro de los 5 das
naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que se
hubieren fijado en el contrato.
Debern pagarse por parte del ente pblico, bajo su responsabilidad, en un plazo no
mayor a veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido
autorizadas y que el contratista haya presentado la factura correspondiente.
Cartula de la estimacin
Cuerpo de la estimacin
Nmeros generadores de volmenes de obraejecutada referenciados con su croquisrespectivos
Reporte fotogrfico
Notas de bitcora
Pruebas de laboratorio
Documentacin soporte
2.2. Obras por contrato.
Retencin del cinco al millar.Art. 65 LOPSRE
De la totalidad de las obras que el Ayuntamiento realice a travs de contrato y sin
importar la fuente de financiamiento, se deber hacer la retencin del cinco al millar
sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, sin IVA, por conceptode derechos de fiscalizacin o vigilancia, inspeccin y control.
FACTURA NO. 0000
CANT. DESCRIPCIN PRECIO UNITARIO IMPORTE
IMPORTE DE LA ESTIMACIN $ 247,832.00
16 % DE IVA $ 39,653.12
SUBTOTAL DE LA ESTIMACIN $ 287,485.12
RETENCIONES
AMORTIZACIN DEL ANTICIPO 86245.54
5 AL MILLAR POR INSPECCION Y VIGILANCIA $ 1,239.16
NETO A PAGAR $ 200,000.42
IMPORTE CON LETRA SUB TOTAL $ 172,414.16
DOSCIENTOS MIL PESOS 42/100 M.N. IVA $ 27,586.26
TOTAL $ 200,000.42
RECIBI DEL MUNICIPIO LA CANTIDAD DE $200,000.42 (DOSCIENTOS MIL PESOS 42/100) POR CONCEPTO DE LA ESTIMACIN 1 RELATIVA AL CONTRATO DE OBRA PUBLICA NO. LP 00-000 (CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO HIDRULICO EN CALLE BENITO JUREZ (1RA ETAPA) ENTRE LAS CALLES MARIANO MATAMOROS Y FRANCISCO I. MADERO EN LA CABECERA MUNICIPAL
Nmeros generadores y croquis de ubicacin de volmenes de obra ejecutada
Se pueden definir como el documento mediante el cual se lleva a cabo lacuantificacin o volumetra de un trabajo o concepto de obra, debidamente ubicado y
referenciado por ejes, tramos, reas, etc.
Esta informacin de volmenes se debe vaciar a un formato, el cual no es ms queuna hoja donde se detallan las operaciones aritmticas con las cuales se obtienen
los volmenes, es decir: largo x ancho x alto.
El formato debe contener un espacio para agregar un croquis, donde aparecenmedidas y ubicacin de lo que se est generando y de esta manera poder respaldar
los volmenes generados.
Nmeros generadores
de volmenes
Descripcin del concepto
Ubicacin de los trabajos
Croquis por cada rea generada
Las operaciones realizadas
Nombres y firmas de las
personas involucradas
Reporte fotogrfico
La documentacin visual de cada uno de los conceptos ejecutados y cobrados en laestimacin de obra, en el cual debe verse plasmado el proceso de construccin de la
obra, cabe mencionar que las fotos deben ser claras y abiertas (procurar que el
entorno se aprecie en cada fotografa).
Pruebas de laboratorio
Parte de la documentacin soporte necesaria para el pago de lasestimaciones de obra son el control de calidad de las obras,
incluyendo laboratorios de anlisis y control de calidad, mecnica
de suelos, resistencia de materiales, etc., y es responsabilidad de la
supervisin verificar su entrega (para obras por contrato: artculo 65
de la LOPSRE y para obras por administracin directa: artculos 18
fracciones IV y VIII, 24 ltimo prrafo y 74 de la LOPSRE).
2.2.3 Bitcora de obra
Bitcora de obraArt. 6 LOPSRE
Bitcora de obra
tradicional
Bitcora electrnica de
obra pblica
Para obras en las que se
aplique la normatividad
estatal, entre ellas lasobras realizadas con
recursos de fondos previstos
en el Captulo V de la Ley de
Coordinacin Fiscal (FISM,
FORTAMUN-DF, etc.).
Obras realizadas con cargo
total o parcial a recursos
federales (Excedentes deIngresos Federales,
Convenios de Reasignacin
de recursos y Programas
Federales ).
La Bitcora debe ser llenada en el sitio de la obra.
Para el uso de la Bitcora convencional, adems de lo sealado anteriormente, se considerar lo siguiente:
Art. 123 RLOPSRM
Para la Bitcora se considerar lo siguiente:
Para la Bitcora se considerar lo siguiente:
2.2 Obras por contrato
El Finiquito y la recepcin de los trabajos
Art. 3 fraccin IX y 72 ltimo prrafo de la LOPSRE y artculos 2 fraccin X y 37 de las RTA
Recibidos fsicamente los trabajos, el Contratista deber presentar al Ayuntamiento,
en el plazo establecido en el contrato, el finiquito por los trabajos ejecutados, en el
que se harn constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de
ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante.
El finiquito de la obra deber contener cada uno de los conceptos contratados con
volmenes ejecutados, precios unitarios, aditivas, deductivas y conceptos
extraordinarios con volmenes y precios respectivos, amortizacin total del anticipo y
las sanciones por incumplimiento si fueran aplicables.
Lugar, fecha y hora en que se realice.
Nombre y firma de residente y supervisor de la obra.
Descripcin de los trabajos y datos del contrato.
Importe contractual y real del contrato.
Periodo de ejecucin de los trabajos
Relacin de estimaciones ejecutadas con montos ejercidos en cada una.
Amortizacin del anticipo
Contenido de finiquito
ANEXO 6
DATOS GENERALES
Municipio: H. AYUNTAMIENTO Ejercicio: 2015
Fondo: FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL. Localidad:CABECERA MUNICIPAL.
No. de obra: 2015 213 001Fecha de elaboracin:
ABRIL DE 2015
Descripcin de la obra:CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO HIDRAULICO EN CALLE BENITO JUREZ 1A ETAPA, ENTRE LAS CALLES MARIANO MATAMOROS Y FCO. I. MADERO ENLA CABECERA MUNICIPAL.
Hoja1
DE 1
Cla
ve
Concepto
Un
ida
d Cantidades de obra Precios unitarios Importes totales
Vol. presup.Vol.
aditivasVol. deduc. Vol. finiquito P.U. PRESUP. P.U. incremen. P.U. decremen. P.U. finiquito Importe presup. Importe aditivas Importe deductivas Importe finiquito
PRELIMINARES
1TRAZO Y NIVELACION DE TERRENO PLANO POR MEDIOSMANUALES PARA DESPLANTE DE ESTRUCTURASESTABLECIENDO EJES AUXILIARES Y REFERENCIAS.
M2 752.00 0.00 0.00 752.00 $6.52 $0.00 $0.00 $6.52 $4,903.04 $0.00 $0.00 $4,903.04
TERRACERIAS
2
EXCAVACION POR MEDIOS MECANICOS PARA ABRIR CAJAHASTA 50 CM. DE PROFUNDIDAD EN MATERIAL TIPO II,INCLUYE: MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPONECESARIO.
M3 376.00 0.00 75.00 301.00 $21.87 $0.00 $0.00 $21.87 $8,223.12 $0.00 -$1,640.25 $6,582.87
3
RENIVELACION, AFINE Y COMPACTACION DE LATERRACERIA CON MAQUINARIA, INCLUYE:COMPACTACION SIN CONTROL DE LABORATORIO, MANODE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.
M3 376.00 0.00 0.00 376.00 $29.12 $0.00 $0.00 $29.12 $10,949.12 $0.00 $0.00 $10,949.12
4
BASE HIDRAULICA 70 - 30 % ( GRAVA 1 1/2" -CEMENTANTE ) DE 20 CM. DE ESPESOR COMPACTADA AL95 % DE SU PVSM., INCLUYE: MATERIAL, MANO DE OBRA,HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.
M2 150.40 601.60 0.00 752.00 $74.94 $0.00 $0.00 $74.94 $11,270.98 $45,083.90 $0.00 $56,354.88
PAVIMENTOS
5
PAVIMENTO DE CONCRETO MR. 38 RESISTENCIA NORMAL,DE 15 CM. DE ESPESOR, VACIADO CON CARRETILLA YBOTES, INCLUYE: MANO DE OBRA, MATERIALES, EQUIPONECESARIO Y HERRAMIENTA.
M2 752.00 0.00 0.00 752.00 $443.73 $0.00 $0.00 $443.73 $333,684.96 $0.00 $0.00 $333,684.96
6
BANQUETA DE CONCRETO HECHO EN OBRA DE F'C=150KG/CM2. AGREGADO MAXIMO DE 3/4", DE 10 CM. DEESPESOR, ACABADO ESCOBILLADO, INCLUYE: CEMENTO,VOLTEADOR, CIMBRA EN FRONTERAS, DESCIMBRADO,MATERIAL, MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPONECESARIO.
M2 160.00 0.00 0.00 160.00 $228.56 $0.00 $0.00 $228.56 $36,569.60 $0.00 $0.00 $36,569.60
7
ELABORACIN DE GUARNICIN TRAPEZOIDAL DECONCRETO HECHO EN OBRA F'C=150 KG/CM2., DE 15 X20 X 40 CM. DE SECCIN, INCLUYE: CIMBRA METALICA,DESCIMBRADO, MATERIAL, MANO DE OBRA,HERRAMIENTA Y EQUIPO.
ML 188.00 0.00 0.00 188.00 $239.51 $0.00 $0.00 $239.51 $45,027.88 $0.00 $0.00 $45,027.88
8 LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA M2 752.00 0.00 0.00 752.00 $10.19 $0.00 $0.00 $10.19 $7,662.88 $0.00 $0.00 $7,662.88
EXTRAORDINARIOS
9
EXCAVACION POR MEDIOS MECANICOS PARA ABRIR CAJAHASTA 50 CM. DE PROFUNDIDAD EN MATERIAL TIPO III,INCLUYE: MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPONECESARIO.
M3 0.00 0.00 0.00 75.00 $89.23 $0.00 $0.00 $89.23 $0.00 $0.00 $0.00 $6,692.25
10
SUMINISTRO E INSTALACION DE TOMA DOMICILIARIA DE13 MM. ( 1/2" ) DE DIAMETRO, INCLUYE: MATERIAL, MANODE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.
PZA 0.00 0.00 0.00 4.00 $797.99 $0.00 $0.00 $797.99 $0.00 $0.00 $0.00 $3,191.96
Sumas totales $458,291.58 $45,083.90 -$1,640.25 $511,619.44
IVA $81,859.11
Total $593,478.55
FINIQUITO DE OBRA Formato 10
EL FINIQUITO DEBE REFLEJAR LO REALMENTE PAGADO Y EJECUTADO
2.2.7 El Finiquito y la recepcin de los trabajos
La recepcin de los trabajosArts. 67 y 70 de la LOPSRE
Concluidos los trabajos, la recepcin se har dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha
en que se haya constatado la terminacin de los trabajos.
En la fecha sealada el ente pblico, bajo su responsabilidad, recibir los trabajos y levantar el
acta correspondiente con o sin la comparecencia de los representantes a que se refieren los
prrafos anteriores.
Lugar, fecha y hora en que se levante.
Nombre y firma del residente y del supervisor de lostrabajos por parte del Ayuntamiento.
Descripcin de los trabajos ejecutados.
Importe contractual, incluyendo el de los conveniosmodificatorios.
Periodo de ejecucin de los trabajos.
Relacin de las estimaciones de obra con montos .
Declaracin de las partes de que se entrega ladocumentacin tcnica que garantice el mantenimientode la obra ejecutada.
Constancia de que el contratista entreg a la residencia osupervisin los documentos derivados de la ejecucin dela obra.
Contenido del Acta de Entrega Recepcin del Contratista al Ayuntamiento
2.2.7 El Finiquito y la recepcin de los trabajos
Acta de entrega recepcin a la Dependencia Normativa que la va a operar.
Art. 70 de la LOPSRE
El Ente pblico
entregar oportunamente
Planos Actualizados
Normas y especificacion
es
Garantas
Manuales de operacin
SUPERVISIN DE OBRAS
2015
De acuerdo con el art. 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados conEllas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, los entes pblicos controlarntodas las fases de la obra pblica a su cargo. Para tal efecto establecern los mediosy procedimientos de control que requieran, para lo cual, se realiza la supervisin.
La supervisin es parte de los servicios relacionados con la obra pblica, existen dos tipos de supervisin:
Supervisin interna: Cuando se realiza por personal tcnico adscritoal rea de Obras Pblicas con representacin del Ayuntamiento yresponsabilidad de la ejecucin de los trabajos.
Supervisin Externa: Cuando se realiza a travs de la contratacin depersonas fsicas o morales, que prestan esta clase de servicioprofesional con la misma representacin y responsabilidad.
OBJETIVOS DE LA
SUPERVISIN
Vigilar que se cumplan las obligaciones pactadas en
el contrato y anexos durante el proceso de ejecucin de la obra.
Vigilar el seguimiento
administrativo (expediente
tcnico unitario).
Verificar y controlar el cumplimiento de las especificaciones de calidad, constatar y
validar las cantidades o volmenes de obra
Establecer programas de seguimiento y del avance fsico y
financiero de la obra
Validar obra extraordinaria.
Informar al Ayuntamiento sobre las
modificaciones al proyecto o tcnicas que afecten el presupuesto
de obra.
Elaborar reportes y
remitirlos al Ayuntamiento.
FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA (SUPERVISIN INTERNA)
Supervisar, vigilar, controlar y revisar la ejecucin de los trabajos.
Decidir tcnicamente sobre la correcta ejecucin de los trabajos
Verificar la disponibilidad de los recursos presupuestales necesarios
Aperturar la bitcora
Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos
Vigilar que las estimaciones se presenten con una periodicidad no mayor a un mes y autorizarlas
FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA (SUPERVISIN INTERNA)
Coordinar con los responsables las terminaciones anticipadas o rescisiones de contratos
Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios.
Rendir informes con la periodicidad establecida por la convocante, as como un informe final
Autorizar y firmar el finiquito de los trabajos.
Verificar la correcta conclusin de los trabajos
Presentar al Ayuntamiento los casos en los que exista la necesidad de realizar cambios al proyecto
FUNCIONES DE LA SUPERVISIN EXTERNA
Revisar previo al inicio, la informacin que le
proporcione la residencia con relacin
al contrato
Participar en la entrega fsica del sitio de la
obra al superintendente
Obtener de la residencia la ubicacin
de las obras
Integrar y mantener al corriente el archivo
derivado de la realizacin de los
trabajos
FUNCIONES DE LA SUPERVISIN EXTERNA
Vigilar la ejecucin de los trabajos
Dar seguimiento al programa de ejecucin
convenido
Registrar en la bitcora los avances y aspectos
relevantes durante la ejecucin de los trabajos
Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o
con la residencia para analizar el estado, avance, problemas y alternativas
de solucin
FUNCIONES DE LA SUPERVISIN EXTERNA
Vigilar que el superintendente cumpla con las condiciones de
seguridad, higiene y limpieza de los trabajos
Revisar las estimaciones
Llevar el control de las cantidades de obra o
servicio realizados y de las faltantes de ejecutar
Llevar el control del avance financiero de la
obra
FUNCIONES DE LA SUPERVISIN EXTERNA
Verificar la debida terminacin de los trabajos dentro del
plazo convenido.
Coadyuvar en la elaboracin del finiquito de los
trabajos.
Se recomienda que adems de las visitasperidicas, una vez alcanzada la metacontratada de la obra, se realice unaltima revisin fsica de la misma, con elDirector de Obras Pblicas, ContralorMunicipal, supervisor de obra, contratistay los integrantes del comit de ContraloraSocial, antes de realizar el pago delfiniquito.
El incumplimiento de lo anteriormenteexpuesto, se podr traducir eninconsistencias resultantes de una malasupervisin o control de la obra ypudieran atraer observaciones de carctertcnico y financiero, as como laelaboracin de obras de baja calidad yfuera de lo inicialmente proyectado.
SERVICIOS RELACIONADOS
CON LAS OBRAS PBLICAS
De acuerdo al artculo 3 de la LOPSRE, los servicios
relacionados con las obras pblicas, comprenden:
Administracin de obra
Consultoras
Coordinacin de supervisin
Estudios previos
Estudios tcnicos
Gerencia de obra
De acuerdo al artculo 3 de la LOPSRE, los servicios
relacionados con las obras pblicas, comprenden:
Proyectos
Proyecto integral
Supervisin de obra
Supervisin de estudios y proyectos
Acciones o servicios que se vinculen con el objeto de esta Ley
El Ejecutivo del Estado podr asociarse con el sector privadopara el desarrollo de infraestructura pblica, provisin debienes o prestacin de servicios relacionados con los serviciospblicos a su cargo, as como otorgar concesiones respecto delos bienes del Estado, conforme a las condiciones y trminosque establecen la Constitucin Poltica del Estado y las leyesen la materia. (Artculo 4 de la LOPSRE)
Los titulares o representantes de los entes pblicos que, entrminos de ley, tengan a su cargo la ejecucin de obraspblicas, establecern, en sus respectivos mbitos decompetencia, un Comit para la Adjudicacin de ObrasPblicas y Servicios Relacionados con Ellas, que tendr laorganizacin y funcionamiento que establezca elReglamento. (Artculo 8 de la LOPSRE)
En base al artculo 21 de la LOPSRE, los entes pblicos, slo iniciarn
la ejecucin de los servicios cuando:
Cuente con los trminos de referencia, los programas de prestacin de servicios,la plantilla y organigrama del personal, y el presupuesto de los trabajos; solo encasos excepcionales, debidamente justificados y motivados, podr iniciarse elservicio sin estos. Adems se haya formalizado el contrato respectivo.
Se designe previamente, por escrito, a las personas que se encargarn dela residencia y de la superintendencia del contratista. Para tales efectos,el ente pblico establecer residencias regionales de obra y serviciospblicos, segn se requiera
Del padrn de contratistas
Conforme al artculo 26 de laLOPSRE, slo se podrn celebrarcontratos de obra pblica o deservicios relacionados, con laspersonas inscritas en el padrncuyo registro est vigente.
De los procedimientos de contratacin
La contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados conellas, se adjudicar mediante licitacin pblica por convocatoria, paraque libremente se presenten proposiciones solventes en sobrecerrado
Cuando las licitaciones no sean idneas para asegurar lascondiciones referidas en el prrafo anterior, se optar por elprocedimiento de invitacin a cuando menos tres personas o deadjudicacin directa
Para los efectos de la contratacin, cada obra deber considerarseindividualmente, a fin de determinar si queda comprendida dentro delos montos mximos y lmites, que establezca el Presupuesto deEgresos
De los contratos: De acuerdo al artculo 54 de la LOPSRE, para los efectos de esta Ley, los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con ellas, podrn ser de tres tipos:
Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de laremuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista sehar por unidad de concepto de trabajo terminado
A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin opago total fijo que deba cubrirse al contratista, ser por la obrapblica o servicio relacionado con ella
Mixtos, cuando tengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado
Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas,el otorgamiento del anticipo ser determinado por laconvocante atendiendo a las caractersticas, complejidad ymagnitud del servicio; en el supuesto de que la dependenciao entidad decida otorgarlo, (Artculo 58 de la LOPSRE)
Los entes pblicos podrn, dentro del programa deinversiones aprobado, bajo su responsabilidad y porrazones fundadas y explcitas, modificar los contratos deobras pblicas o de servicios relacionados con las obras,mediante convenios siempre y cuando stos, consideradosconjunta o separadamente no rebasen el veinticinco porciento del monto o del plazo pactado en el contrato, niimpliquen variaciones sustanciales al proyecto original.(Artculo 59 de la LOPSRE)
Contacto:
Arq. Vctor Jos Ladrn De Guevara Tejada
Arq. Felipe Rafael Rendn Rodrguez
Arq. Enrique de la Cruz Pulido
Ing. Abraham Gmez y Gmez
Correo electrnico: [email protected]
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