Septiembre, 2011Estudio Echecopar

Cuando la experienciaes creativa

Jaime Cuzquén Carnero

Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector minero

Cuando la experienciaes creativa

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

I. Antecedentes Antes OSINERGMIN

Cobertura de la legislación sobre SST

PERÚ: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007

Agricultura 33%

Minería1%

Manufactura11%

Construcción4%

Comercio17%

Servicios34%

Agricultura Minería Manufactura Construcción Comercio Servicios

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Minería

II. Ámbito de aplicación

DS 014-92-EM

Titular minero y contratistas mineros

y de superficie

DS 046-2001-EM

Definición de “empresa especializada” es amplia e incluye contratistas mineros y no

mineros

DS 014-92-EM

Titular minero y contratistas mineros

y de superficie

DS 055-2010-EM

Actividades mineras y todo tipo de prestación de servicios

Hasta 31.12.10 Desde 01.01.11

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Minería

III. Sistema de gestión – COMITÉ

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EMComposición Exige presencia de dos representantes

de trabajadoresParitario

Miembros Todos designados por empleador N° designados p/titular minero = N° elegidos p/todos trabaj. de unid. minera

Ámbito Empleador Unidad mineraPrincipales funciones

-Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno-Aprobar el programa anual-Reuniones mensuales y extraordinarias-Realizar inspecciones mensuales

-Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno-Aprobar el programa anual-Reuniones mensuales y extraordinarias-Realizar inspecciones mensuales e inopinadas-Convocar elecciones de representantes de trabajadores-Imponer sanciones a trabajadores-Aprobar plan de minado-Analizar causas de accidentes y enfermedades

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Minería

III. Sistema de gestión – PLAN DE SEGURIDAD

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EMÁmbito Empleador Unidad minera

Características

-Se hace referencia como obligación del titular minero si la unidad tiene al menos 50 trabajadores entre propios y de contratistas.-Se interpreta que cada contratista minero o de actividades conexas debe tener el suyo

-Obligación del titular minero vinculante de manera expresa para contratistas mineros y de actividades conexas.

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Minería

IV. CONTRATISTAS

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EMDenominación Empresa especializada = persona

jurídica que presta servicios a titular minero

Contratista minero y contratista que realizas actividades conexas

Obligaciones Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores y de hacer cumplir la norma

Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores, de hacer cumplir la norma, de cumplir con reglamento interno y programa de capacitaciones del titular minero.

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Objetivo

Minería

Prevención de Incidentes, Accidentes y Enfermedades

ocupacionales

Objeto de prevención

Incidentes

Minería

-Suceso inesperado

-Relacionado con el trabajo/actividad

-Puede o no causar daños

Objeto de prevención

Accidente de Trabajo

Minería

-Incidente

-Por causa o con ocasión del trabajo

-Fuera del lugar y jornada de trabajo / bajo órdenes de empleador

-Daño, lesión, perturbación funcional, invalidez o muerte

Objeto de prevención

Accidente de Trabajo - clases

Minería

-Leve: lesión y descanso hasta día siguiente

-Incapacitante: lesión, descanso médico y tratamiento. Total temporal, parcial permanente y total permanente.

-Mortal: no importa fecha entre accidente y fallecimiento

Objeto de prevención

Enfermedad ocupacional

Minería

-Daño orgánico o funcional

-Consecuencia de exposición a riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos

-Riesgos inherentes al cargo ocupado

Objeto de prevención

Enfermedad profesional

Minería

Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de Salud

Medios de prevención

Prevención – evaluaciones médicas

Minería

-Previas

-Periódicas

-Al cese

Obligación mutua

Acciones más importantes

¿Que hacer cuando ocurre un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional?

Minería

-Atención inmediata - familia-Análisis de situación laboral – seguros-Notificación -Registro-Investigación(Comité) – facultad disciplinaria-Documentación-Reubicación y reeducación ocupacional-Atender a fiscalizadores-Prepararse para fiscalización integral

Efectos laborales del accidente o enfermedad

Minería

Relaciones con otras empresas

Minería

Tercerización

Intermediación laboral

Otros servicios

Otros

Mecanismos de prevención

Minería

Efectos legales de accidentes y enfermedades

Minería

Ley 29783, Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

II. Ámbito

Área Laboral

III. Fiscalización

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

IV. Participación sindical

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

V. Comité paritario / supervisor

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

VI. Nuevas obligaciones del empleador (i)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii)

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Área Laboral

VII. Sanción penal

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Estadística

MTPE

Infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo: 2009-2010

0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%

Nocomunica a

la AATaccidentesde trabajo

Noconserva el

orden ylimpieza

No contarcon númerode servicioshigiénicossuficientes

No cuentacon plan deseguridad y

salud

No cuentacon registro

deaccidentes

No cumplenormas deseguridad ysalud en el

empleo

No nombrasupervisor

deseguridad y

salud

No otorgarequipos deprotecciónpersonal

No pagaSCTR

No cumplecon

informarsobre losriesgos enel centro de

trabajo ymedidas

preventivas

Otros

Infracción

% 2009

2010

Cuadro EEA con base en información mensual publicada por MTPE

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