7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
1/67
CURSO DEPREVENCIN DE
RIESGOS LABORALESE INSPECCIN DE
TRABAJO YSEGURIDAD SOCIAL
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
2/67
I.- PLAN DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
II.- RD COORDINACINEMPRESARIAL
III.- INSPECCIN DE TRABAJO YSEGURIDAD SOCIAL
IV.- LEY DE INFRACCIONES YSANCIONES DEL ORDEN SOCIAL(LISOS)
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 20010
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
3/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
I.- PLAN DE
PREVENCIN DERIESGOS LABORALES
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
4/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
Normativa Bsica:
I.- LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DEPREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.(En adelante LPRL).
II.- REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DEENERO, POR EL QUE SE APRUEBA ELREGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DEPREVENCIN, REFORMADO POR EL REALDECRETO 780/1998, DE 30 DE ABRIL.(En adelante RSP).
III.- NORMAS REGLAMENTARIAS (RD 1997)
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
5/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
I.- CONTENIDO LPRL.
.- Objeto, mbito de aplicacin y definiciones.
.- Principios bsicos sobre la poltica en materia deprevencin de riesgos para proteger la seguridad y la saluden el trabajo.- Derechos y obligaciones de los trabajadores.- Servicios de Prevencin..- Consulta y participacin de los trabajadores..- Obligaciones de los fabricantes, importadores ysuministros..- Responsabilidades y sanciones.
II.- CONTENIDO RP.
.- Integracin de la actividad preventiva de la empresa yplan de prevencin de riesgos laboral.
.- Evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividadpreventiva..- Modalidades de los servicios de prevencin en laempresa..- Acreditacin de entidades especializas como servicios de
prevencin ajenos a las empresas..- Auditoras..- Funciones y niveles de cualificacin..- Colaboracin de los servicios de prevencin con elsistema nacional de salud.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
6/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
7/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
EL PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
CONTENIDO:
Identificacin de la empresa, actividadproductiva, nmero y caractersticas de loscentros de trabajo. Nmero de trabajadores y
sus caractersticas con relevancia en laprevencin de riesgos laborales.
Estructura organizativa de la empresa,identificando las responsabilidades yfunciones que asume cada uno de los niveles
jerrquicos y los correspondientes cauces decomunicacin entre ellos en relacin a laprevencin de riesgos laborales.
Organizacin de la produccin con losdiferentes procesos tcnicos y sistemas de
organizacin de la empresa.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
8/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
EL PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
CONTENIDO:
Organizacin preventiva en la empresa,indicando la modalidad preventiva elegida ylos rganos de representacin existentes.
La poltica, objetivos y metas a corto,medio y largo plazo que pretenda la empresa
en cada materia, as como los recursoshumanos, tcnicos, materiales y econmicosde los que se vayan a disponer.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
9/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
EVALUACIN DERIESGOS
PLAN DE PREVENCIN
PLANIFICACINDE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
10/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
11/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
12/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
DOCUMENTACIN (Art. 23 LPRL)
z Plan de evaluacin.z Evaluacin de los riesgos para la seguridady salud en el trabajo incluyendo los controlesperidicos.z Planificacin de la actividad preventiva,medidas de prevencn a adoptar y material
de proteccin.z Prctica de los controles del estado desalud de los trabajadores.
REVISIN
z Cuando as lo determine la normativa especfica.z Puestos de trabajo en donde se detecten daos ala salud a los trabajadores o cuando las medidasson inadecuadas.z Deterioro de los elementos que integran elproceso productivo.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
13/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
DOCUMENTACIN
.- RELACIN DE LOS ACCIDENTES DETRABAJO Y ENFERMEDADESPROFESIONALES que hayan causado altrabajador una (artculo 33.1 LPRL)
-. COMUNICACIN DE MANERA
INDIVIDUALIZADA A LA AUTORIDADLABORAL a travs de los siguienteprocedimientos electrnicos:
Programa Delta (OM TAS/2926/2002):
.- Parte de accidente de trabajo.
.- Relacin de accidentes de trabajo sin bajamdica
.- Relacin de altas o fallecimientos deaccidentados.
Programa Cepross (OM TAS/1/2007)
.- Enfermedades profesionales.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
14/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
CARACTERSTICAS:9 Objetivos y finalidades del Plan9Establecimiento plazos de ejecucin paracada actividad preventiva.9Designacin de los responsables9Determinacin de los recursos humanos y
materiales necesarios para su ejecucin.9 Empresa debe asegurar la efectividad delplan realizando un seguimiento continuo delmismo.9 Necesidad de modificacin de las medidas
cuando sean oportunas9 Investigacin por parte de la empresacuando se produzca algn accidente.9Formacin de los trabajadores
PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDADPREVENTIVA (Art. 16 LPRL y Art.8 RSP)
DEFINICIN: Planificacin de aquellas activida-des preventivas necesarias para eliminar o reduciry controlar tales riesgos
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
15/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
9 Evitar los riesgos9 Evaluar los riesgos que no se pueden
evitar9 Combatir los riesgos en su origen9 Adaptar el trabajo (puesto de trabajo,
equipos, monotona etc) a la persona.9
Tener en cuenta la tcnica.9 Sustituir lo peligroso por lo que entrae pocoo ningn riesgo.
9 Planificar la prevencin.9 Adoptar medidas de proteccin colectivas
frente a las individuales.
PRINCIPIOS DE LA ACCIN
PREVENTIVA (Art. 15 LPRL)
------------------------------------------------
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
16/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
Seguridad en el Trabajo:
Conjunto de tcnicas y procedimientos cuyoobjeto es eliminar o disminuir los riesgos quepueden llegar a provocar la aparicin deaccidentes de trabajo. (evaluacin, accidentes,planes de emergencia etc)
Higiene en el Trabajo:
Disciplina que trata de identificar, evaluar ycontrolar los riesgos ocasionados por la
presencia de contaminantes tanto de tipofsico, como qumico o biolgico. (A. Fsicos:ruido, vibraciones, iluminacin. A. Qumicos: polvo,amianto, humos de soldadura etc. A. Biolgicos).
Ergonoma y Psicosociologa:
Disciplina dirigida a la prevencin de laposibles consecuencias que pueda ocasionarla carga fsica y mental.
ESPECIALIDADES PREVENTIVAS
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
17/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
SERVICIOS DE PREVENCIN
1.- ASUNCIN POR PARTE DEL EMPRESARIO
2.- DESIGNACIN DE TRABAJADORES
3.- SERVICIO DE PREVENCIN AJENO
4.- SERVICIO DE PREVENCIN PROPIO
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
18/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
SERVICIOS DE PREVENCIN
1.- ASUNCIN POR PARTE DEL EMPRESARIOArt. 11 RSP.
z Empresa < 6 trabajadores
z Actividades excluidas en el Anexo I
z Que el empresario desarrolle de forma habitual su
actividad profesional en el centro de trabajo.z Capacidad y conocimientos adecuados.
2.- DESIGNACIN DE TRABAJADORES. Art. 12RSP.
z Empresa < 500 trabajadores excepto aquellasempresas cuya plantilla se encuentre entre 250 y 500trabajadores y desarrollen alguna actividad del anexoI del RSP.
zNo es obligatorio la designacin de trabajadorescuando:
.- Lo haya asumido el empresario.
.- Se haya recurrido a un servicio de prevencinajeno o propio.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
19/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
3.- SERVICIO DE PREVENCIN PROPIO. Art. 14RSP.
z Empresa > 500 trabajadores
z Empresa entre 250 y 500 trabajadores quedesarrollen alguna de las actividadesincluidas en el anexo I del RSP.
z Decisin de la autoridad laboral con
informe de la Inspeccin excepto que seadopte un servicio de prevencin ajeno.
4.- SERVICIO DE PREVENCIN AJENO. Art. 16RSP.
z Cuando la designacin de trabajadores nosea suficiente y no se den los requisitos paraservicio de prevencin propio.
z Empresa que haya adoptado servicio deprevencin ajeno en virtud de decisin de la
autoridad laboral.z Asuncin de la vigilancia de la salud atravs de servicio de prevencin propio.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
20/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
DERECHOS DE LOS TRABAJADORESFRENTE A LOS RIESGOS LABORALES
1.-DERECHO deltrabajador a unaproteccin eficaz en
materia deseguridad y salud.
(ART. 14 LPRL)
1.- DEBER delempresario deproteccin de los
trabajadores frentea los riesgoslaborales
(ART. 14 LPRL)
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
21/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO
-Entender e incorporar la actividad preventivacomo otro mbito ms de la actividadempresarial.
-Evaluacin de los riesgos, as como adaptarsea las modificaciones sobrevenidas que de esos
riesgos se produzcan.
-Organizacin de los recursos.
-Planificacin de las actividades de prevencin.
-Vigilancia y control de la salud de lostrabajadores/as.
-Informacin, consulta y participacin de lostrabajadores/as, as como la formacin de stos.
--Sealizacin de los lugares de trabajo.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
22/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO
-Adopcin de las medidas necesarias para evitaro reducir riesgos en los lugares de trabajo.
-Tener a disposicin de la ITSS y de lostcnicos habilitados de prevencin de lasCCAA, el Libro de Visitas en cada centro detrabajo (Resolucin de la DGITSS de 11 de
abril de 2.006).
- Investigar los daos producidos en el centro detrabajo.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
23/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
DERECHOS DE LOSTRABAJADORES/REPRESENTANTES DE
LOS TRABAJADORES FRENTE A LOSRIESGOS LABORALES
DERECHO DE INFORMACIN (Art. 18 LPRL)
z Riesgos a nivel de la empresa como de puesto
de trabajo.z Medidas y actividades de proteccin yprevencin aplicables a los riesgos previstos.z Medidas de emergencia.
DERECHO DE CONSULTA (Art. 33 LPRL)
Sobre las siguiente materias:z Planificacin y organizacin del trabajo eintroduccin de nuevas tecnologas.z Organizacin y desarrollo de las actividades deproteccin de la salud y prevencin, incluida la
designacin del servicio de prevencin.z Trabajadores encargados de las medidas deemergencia.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
24/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
25/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
DELEGADOS DE PREVENCIN
FACULTADES:z Acompaar a los tcnicos en las evaluacionesde carcter preventivo y a las visitas delInspeccin de Trabajo al centro de trabajo.z Acceso a la informacin y documentacinrelativa al plan de prevencin (artculo 18 y 23
de la Ley) z Ser informados de los daos producidos en lasalud de los trabajadores pudiendo presentarseen el lugar de los hechos an fuera de su jornadaz Recibir del empresario las informacionesprocedentes de las personas u rganosencargados de las actividades de prevencin.z Realizar visitas a los lugares de trabajo paraejercer una labor de vigilancia y control.z Recabar del empresario la adopcin demedidas de carcter preventivo y para la mejora
de los niveles de proteccinzRiesgo grave e inminente. (Art. 4.4 y 21 LPRL)
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
26/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUDArt. 38 LPRL
DEFINICIN
rgano paritario y colegiado de participacindestinado a la consulta regular y peridica de lasactuaciones de la empresa en materia de
prevencin de riesgos.
CONSTITUCIN
Empresas > 50 trabajadores
REUNIONES
z Frecuencia: trimestral y siempre que lo solicitealguna de las representaciones.z Participarn con voz pero sin voto los
delegados sindicales y los responsables tcnicosde la prevencin no incluidos en sucomposicin.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
27/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
COMPETENCIAS
Participar en la elaboracin, puesta en prctica yevaluacin de los planes y programas deprevencin en la empresa.
FACULTADES
z Conocer directamente la situacin relativa a laprevencin de riesgos llevando a cabo lasoportunas visitas.z Conocer cuantos documentos e informes odocumentos sean necesarios para elcumplimiento de sus funciones as como losprocedentes del servicio de prevencin.z Conocer y evaluar los daos producidos en la
salud o integridad fsica de los trabajadores.zConocer la memoria y programacin anual deservicios de prevencin
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
28/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
COORDINACIN EMPRESARIAL YPREVENCIN.
Art. 24 LPRL desarrollado por RD171/2004, de 30 de enero, en materia de
coordinacin de actividades empresariales.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
29/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
.- DEBERN INFORMARSERECPROCAMENTE SOBRE LOS RIESGOSESPECFICOS QUE PUEDAN AFECTAR ALA SALUD..- Informacin previa al comienzo de laactividad.
.- Ser por escrito cuando los riesgos seancalificados como graves o muy graves..- Informacin de la existencia de toda situacinde emergencia.
Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un
mismo centro de trabajo. DEBER DECOOPERACIN.
Establecimiento por parte de la empresa de losmedios de coordinacin para garantizar el deber decooperacin.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
30/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
MEDIDAS que debe adoptar el EMPRESARIOTITULAR.
z Deber de cooperacin.z Obligacin especfica del titular deINFORMAR Y DAR INSTRUCCIONES alresto de empresas sobre los riesgos, las medidaspreventivas y de emergencia al resto deempresas.z Informacin previa al comienzo de laactividad.z Ser por escrito cuando los riesgos seancalificados como graves o muy graves.Informacin de la existencia de toda situacinde emergencia.
Concurrencia de trabajadores de varias empresas en unmismo centro de trabajo del que UN EMPRESARIO
ES TITULAR.
Establecimiento por parte de la empresa de losmedios de coordinacin para garantizar el deber decooperacin.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
31/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
MEDIDAS que debe adoptar losEMPRESARIOS CONCURRENTES
z Tener en cuenta la informacin del titular de laempresa para incluirlo en la planificacin de laprevencin.z Llevar a cabo las instrucciones recibidasz Deber de de comunicar a los trabajadores lasinformaciones e instrucciones previamentecitadas
Concurrencia de trabajadores de varias empresasen un mismo centro de trabajo del que UNEMPRESARIO ES TITULAR.
Establecimiento por parte de la empresa de los medios
de coordinacin para garantizar el deber decooperacin.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
32/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
DEBER DE VIGILANCIA DELEMPRESARIO PRINCIPAL
z Deber de cooperacin, informacin einstruccin sobre las empresas contratistas.z DEBER DE VIGILANCIA DELEMPRESARIO PRINCIPAL.z Antes del inicio de la actividad VERIFICARLA EXISTENCIA DEL PLAN DEPREVENCIN as como acreditar que se hallevado a cabo frente a los trabajadores elDERECHO DE INFORMACIN YFORMACIN.
Concurrencia de trabajadores de varias empresasen un mismo centro de trabajo cuando existe un
EMPRESARIO PRINCIPAL
Establecimiento por parte de la empresa de los mediosde coordinacin para garantizar el deber decooperacin.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
33/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
34/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
COORDINACIN EMPRESARIAL YPREVENCIN
DERECHOS DE LOS REPRESENTANTESDE LOS TRABAJADORES.
z Sern informados cuando se celebre uncontrato de prestacin de obra y servicios.
z Los delegados de prevencin de la empresaestn facultados para:.- Acompaar a los Inspectores deTrabajo..- Visitar el centro de trabajo y contactarcon el resto de delegados de prevencin orepresentantes de los trabajadores
z Recabar al empresario la adopcin de medidaspara la coordinacin de actividades preventivasas como proponerlas al Comit de seguridad ysalud.zDirigirse a las personas encargadas de lacoordinacin de actividades preventivas.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
35/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
COORDINACIN EMPRESARIAL YPREVENCIN
COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD.
z Los diferentes comits de las empresasconcurrentes podrn acordar reunionesconjuntas u otras medidas de actuacin
coordinada cuando existan riesgos.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
36/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
II.- INSPECCIN DE TRABAJOY SEGURIDAD SOCIAL
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
37/67
BREVES ANTECEDENTES
NORMATIVOS
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
Primeras normas Inspeccin en
Espaa: 1906
Ley 39/1962 de Ordenacin deInspeccin (Convenio OIT n81 y 129)
Ley 42/1997, de Ordenacin de laInspeccin.
RD 138/2000, Reglamento de laInspeccin,
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
38/67
MBITO COMPETENCIAL
DE LA MATERIAL LABORAL
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
Artculo 149.1 Constitucin Espaola.
El Estado tiene competenciaexclusiva sobre las siguientes materias
7 Legislacin laboral;sin perjuicio de su
ejecucin por los rganosde las Comunidades
Autnomas
17 Legislacin Bsicay rgimen econmicode la Seguridad Social,sin perjuicio de laejecucin de sus
servicios por lasComunidadesAutnomas
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
39/67
INSPECCIN DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DELMINISTERIO DE TRABAJO E
INMIGRACIN, RESPONSABLE DELSERVICIO PBLICO DE CONTROL YVIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE
LAS NORMAS DE ORDEN SOCIAL
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
40/67
INSPECCIN DE TRABAJO YSEGURIDAD SOCIAL
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
Normas laboralesPrevencin de riesgoslaborales.Seguridad Social y proteccinsocial.Colocacin.Empleo y proteccin pordesempleo.
Cooperativas.Migracin y trabajo deextranjeros.Otras materias que les seanatribuidas.
CONJUNTO DE PRINCIPIOSLEGALES, NORMAS, RGANOS,FUNCIONARIOS Y MEDIOSMATERIALES QUE CONTRIBUYEN ALADECUADO CUMPLIMIENTO DE LASSIGUIENTES MATERIAS
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
41/67
VIGILANCIAY
EXIGENCIADEL CUMPLI
MIENTO
ASISTENCIATCNICA
ARBITRAJE,CONCILIA
CIN YMEDIACIN
MBITOFUNCIONAL
De las normasanteriormentemencionadas(legales,reglamentarias,convenioscolectivos)
Facilitarinformacintcnica aempresarios ytrabajadoresFacilitarasistencia
tcnica aentidades yorganismos dela SS, colaborarcon otrasentidades de lasAAPPEmitirinformes que lesrecaben rganosjudiciales
Huelgas yconflictoscolectivos.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
42/67
MBITO MATERIAL DEACTUACIN
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
PERSONAS FSICAS Y JURDICAS,PBLICAS O PRIVADAS,
COMUNIDADES DE BIENES, Y ENLOS SIGUIENTES LUGARES
Entidades yempresascolaboradoresde la SS.
Sociedadescooperativas ycooperativaslaborales
Empresas ycentros detrabajo ylugares dondese desarrolleactividadlaboral.
Puertos,aeropuertos,vehculos, etc.,en relacin alos viajes deemigracin einmigracin.
Vehculos ymedios detransporte engeneral. (Buquesde marinamercante ypesquera, avionesetc).
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
43/67
FUNCIONARIOS QUEINTEGRAN LA INSPECCIN
Las CCAA que hayan recibido el traspasoen materia de ejecucin de la legislacinlaboral adoptarn las medidas necesariaspara garantizar la colaboracin en materiade inspeccin
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
CUERPOSUPERIOR DEINSPECTORESDE TRABAJO Y
SEGURIDADSOCIAL
CUERPOSUBINSPECTO-
RES DETRABAJO YSEGURIDAD
SOCIAL
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
44/67
FUNCIONARIOS QUEINTEGRAN LA INSPECCIN
.- INSTITUTOS REGIONALES DESALUD LABORAL EN CADACOMUNIDAD AUTNOMA.
.- TCNICOS DE PREVENCIN DESALUD LABORAL EN CADACOMUNIDAD AUTNOMA.
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
COMUNIDADES AUTNOMAS
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
45/67
ESTRUCTURA ORGNICADE LA INSPECCIN DE
TRABAJO
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
CONFERENCIASECTORIAL ASUNTOS LABORALES
AUTORIDADCENTRAL DE LA INSEPCCIN
DIRECCIONES TERRITORIALES DE CCAA
JEFATURAS PROVINCIALESJEFATURA CEUTA Y MELILLA
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
46/67
TNICOS HABILITADOS EN MATERIADE PREVENCIN DE LAS CCAA?
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
HABILITA-CIN LEGAL
CARCTERIS-
TICAS
C.E, LIT, LPRL habilitalegalmente para crear un cuerpode funcionarios pblicos que
ejerzan labores tcnicas enmateria de prevencin
9FUNCIONES: De
asesoramiento informacin, ycomprobatorias en materia deprevencin
9Capacidad de requerimiento
9
Elevan informes a la Inspeccinpara que ste ltimo abraprocedimiento sancionador
9Trabajan en coordinacin con laInspeccin
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
47/67
FACULTADES INSPECTORES
LIBERTADDE
ENTRADASIN
PREVIO
AVISO
PRACTICARDILIGEN-
CIAS DEINVESTIGA-
CINEXAMEN O
PRUEBA
ASEGURAR EL CUMPLIMIENTODE LA NORMATIVA VIGENTE
REQUERIR INFORMACIN
EXIGIR COMPARECENCIA DELEMPRESARIO Y
TRABAJADORESEXAMINAR EN EL CENTRO DE
TRABAJO LADOCUMENTACINY LIBROS
DE EMPRESA.
FACULTAD
Posibilidad de seracompaado portrabajadores o sus
representantes,peritos, tcnicos etc.
OBLIGACIN
Comunicar la
presencia alempresario
LMITE: Domicilio
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
48/67
FACULTADES (Continuacin)
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
TOMAR O SACAR MUESTRAS DESUSTANCIAS Y MATERIALESUTILIZADOS, REALIZAR MEDICIONES,
OBTENER FOTOGRAFAS, VDEOS ETC.
ESTABLECER MEDIDAS CAUTELARES
PARA IMPEDIR LA DESTRUCCIN YALTERACIONES DE DOCUMENTOS
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
49/67
MEDIDAS
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
ADVERTIR Y REQUERIRen vez de sancionarsiempre y cuando no causen ningn perjuicio altrabajador
REQUERIR LA ADOPCIN DE MEDIDAS
9REQUERIR AL EMPRESARIO LASMODIFICACIONES necesarias en lasinstalaciones en un plazo determinado
9INSTAR AL CORRESPONDIENTEORGANISMO LA SUSPENSIN EN LAPERCEPCIN DE PRESTACIONESSOCIALES
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
50/67
MEDIDAS
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
ORDENAR LA PARALIZACININMEDIATA DE TRABAJO o tareas en caso
de que concurra un riesgo grave e inminente.
PROPONER DEMANDAS DE OFICIOANTE LA JURISDICCIN SOCIAL.
INICIAR UN PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
51/67
COLABORACIN CON LOS
FUNCIONARIOS DE LA INSPECCIN
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010
Los empresarios, trabajadores y los
representantes de ambos, estnobligados a atender a los Inspectoresy Subinspectores.
Toda persona natural o jurdica est
obligada a proporcionar losdocumentos que le sean requeridos.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
52/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
CARCTER
DEAUTORIDADPBLICA.
(ART. 5.Inspeccin
Facultades).
PLENAAUTONOMA
TCNICA YFUNCIONAL
DEBER DE SIGILO EINCOMPATIBLIDA
DES
CARACTERSTICASACTUACIN DE LA
INSPECCIN
PRESUNCIN DEVERACIDAD
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
53/67
FOMAS DE INICIACIN DE LAACTUACIN
DE LA INSPECCIN
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2010
DENUNCIA
POR INICIATIVA PROPIA
Pblica: Incluir datos deldenunciante y hechos
Condicin de interesados:Fase sancionadora
DE OFICIOpor orden superior
A PETICIN DE
RAZONADA DE OTROSORGANOS
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
54/67
FORMAS DE INICIACIN ACTUACINDE LA INSPECCIN
NO SETRAMITA
DENUNCIAS
ANNIMAS
ININTELIGIBLES
MANIFESTAMENTEINDFUNDADASREFERIDAS A MATERIAS CUYAVIGILANCIA NO CORRESPONDA
A I.T. y S.S.
COINCIDENTES CON ASUNTOSSOBRE LOS QUE ESTCONOCIENDO UN ORGANO
JURISDICCIONAL.
AQUELLAS EN LAS QUE NOCONCURRIERAN INDICIOSSUFICIENTES DE VERACIDAD OEXACTITUD.
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
55/67
PLAZOS
PLAZOSMXIMOSPARAACTUACIONESCOMPROBATORIAS
GENERAL: 9 MESES
EXCEPCION:RESPONABLE ELSUJETO DEINSPECCIN
PLAZOSMXIMOS DEINTERRUPCIN
3 MESES
Cada visita se deber reflejar en ellibro de visita de cada centro de
trabajo
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
56/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2009
III.- LEY DE SANCIONES EINFRACCIONES DEL ORDEN
SOCIAL
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
57/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
58/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2009
AGE (relaciones laboralesestatutarias y funcin pblica): RD707/2002 de 19 de julio sobre
procedimiento especial de laInspeccin en materia de Prevencinen la AGE
EXCEPCIN EN ELPROCEDIMIENTOSANCIONADOR
EN MATERIA DE PREVENCINEN LA AGE
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
59/67
En materia de relaciones laborales individuales y colectivas
Derechos de informacin, consulta de los trabajadores en lasempresas
Condiciones de trabajo en los trabajadores desplazados.En materia de prevencin de riesgos
Infracciones en materia de empleo
Infracciones de los trabajadores por cuenta ajena y propiaInfracciones en materia de las empresas de trabajo temporal
Infracciones en materia de Seguridad Social
Infracciones de movimientos migratorios y permisos detrabajo de extranjeros
TIPOS DE INFRACCIONES.(LISOS).
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
60/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2009
Dependiendo del
tipo, la gravedady su graduacin.
GRADUACIONESDE LAS
SANCIONES
CUANTA DE LASSANCIONES
zInfracciones
leveszInfraccionesgraveszInfraccionesmuy graves
GRADUACIN
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
61/67
PRESCRIPCIN DE LAS
INFRACCIONES (LISOS).
Infracciones del ordensocial
Infraccin deSeguridad Social
Infracciones deprevencin
Infraccin SociedadesCooperativas
3 aos
4 aos
Muygraves
Graves
Leves
Leves
Graves
Muygraves
1 ao
3 aos
5 aos
3 meses
6 meses
1 ao
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
62/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2009
ACTUACIONES POSIBLES
(LISOS)
ADVERTENCIA YRECOMENDACIN
SANCIONAR
LA INSPECCIN,SIEMPRE QUE NO
SE DERIVEN
DAOS A LOSTRABAJADORES,PODR ADVERTIRY ACONSEJAR, ENLUGAR DE INICIAR
UNPROCEDIMIENTOSANCIONADOR
(ART. 49 LISOS).
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
63/67
GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2009
COMPETENCIA
SANCIONADORA. (LISOS)
ESTABLECE UN PROCEDIMIENTOESPECIAL PARA LA IMPOSICIN DE
SANCIONES POR INFRACCIONESDEL ORDEN SOCIAL Y
EXPEDIENTES LIQUIDATORIOS DELA SEGUIRIDAD SOCIAL.
Subsidiariamente se aplica la Ley deRgimen Jurdico del ProcedimientoAdministrativo Comn (LRJPAC 30/92)
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
64/67
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
1.-INCIO DE
OFICIO
ACTA DEINSPECCIN
NOTIFICACINACTA
INSPECCIN
4.-ALEGACIONES
Excepcin: Infracciones de solicitantes y
beneficiarios de prestaciones Seg. Social :Inicia la Entidad Gestora
Contenido: Denominacin empresa/ Hechos/Materia de infraccin/ Propuesta degraduacin / propuesta de Sancin.
Carcter pblico
Plazo: 10 das hbiles a partir de la fecha delacta.
Plazo: 15 das hbiles.
Ante quin: rgano competente para
resolver. Derecho vista expediente. /
Proposicin prueba.
5. b)ALEGACINDE HECHOS
NUEVOSINFORMEAMPLIATORIO
Cundo procede?.- Alegaciones de laempresa invoque hechos distintos alacta o indefensin.
Quin?-. El Inspector que redact elacta
Contenido.- Valoracin prueba,alegaciones y propuesta definitiva deresolucin.
P.lazo- 15 das hbiles
5.a) SINHECHOSNUEVOS
RESOLUCININSPECCIN.O INFORMEAMPLIATORIOPOTESTATIVO
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
65/67
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CONTINUACIN. 5.
BTRAS INFORMEAMPLIATORIO
AUDIENCIA
Plazo: 8 das hbiles
Vista de lo actuado
nicamente si se alegan hechosnuevos a los consignados en el acta.
RESOLUCIN
Plazo de emisin : 10 das.
Contenido posible de la resolucin:
. Confirmacin de la propuestacontenida en el acta de inspeccin.
Modificacin de la propuesta decontenida en el acta de inspeccin. .
Dejar sin efecto la propuesta
contenida en el acta de inspeccin.NOTIFICACIN A LOSINTERESADOS
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
66/67
7/31/2019 Salud Laboral e Inspeccin de trabajo
67/67
Procedimiento sancionadores especficos:
Procedimiento administrativo para latramitacin de expedientes liquidatorios pordeudas a la Seguridad Social.
Procedimiento sancionador de las infracciones
leves y graves en materia de prestaciones delSistema de Seguridad Social
Procedimiento sancionador derivado defuncionarios tcnicos habilitados por las
Comunidades Autnomas.
REGLAMENTO SOBREINFRACCIONES Y SANCIONES
DEL ORDEN SOCIAL.
Top Related