RESUMEN EJECUTIVO
enero 1
2018
Resumen de la gestión de los recursos asociados al Proyecto de Inversión: AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
Febrero 2019
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1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓ N
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos”, se destacan las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) como herramientas indispensables para la transformación productiva del país, dado el apoyo transversal que brindan a la economía como locomotoras de la innovación, la productividad y la competitividad. 1
En el mismo documento se pone de manifiesto la relación entre el aumento de la penetración del servicio de Internet y el crecimiento económico de los países en desarrollo, al ser ésta una herramienta transversal para la atención a situaciones de emergencia, generación de competitividad y creación de oportunidades laborales. De esta manera es catalogada como solución costo-efectiva para el crecimiento económico de las áreas urbanas y rurales de los países en desarrollo. Así pues, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 estableció como responsabilidad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, entre otros, diseñar políticas para fomentar la cultura digital y garantizar el acceso universal a las TIC a través de estrategias sostenibles.
Es así como, atendiendo los lineamientos consignados en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, el Gobierno Nacional implementó el Plan Vive Digital Colombia, formulado por el Ministerio TIC, cuyo objeto fue impulsar la masificación y el uso de Internet a través del desarrollo y uso eficiente de la infraestructura, la promoción y apropiación de los servicios TIC.
Así pues, con el fin de generar las condiciones adecuadas para el aumento de la cobertura y apropiación de los servicios de telecomunicaciones, el Plan Vive Digital definió dos dimensiones estratégicas: despliegue de infraestructura para el aumento de la penetración y uso de las TIC y generación de contenidos digitales.
En coherencia con lo anterior, desde el proyecto de inversión “Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales”, la Dirección de Conectividad, hoy denominada Dirección de Infraestructura2, ha implementado dos grandes proyectos de infraestructura de redes de transporte: el Proyecto Nacional de Fibra Óptica y el Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad, con los cuales se buscó lograr que el 100% de
1 Capítulo III- “Crecimiento sostenible y competitividad”, Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, “Prosperidad para Todos”. 2 Según lo dispuesto en el artículo 21° del Decreto 1414 del 25 de agosto de 2017: “Por la cual se modifica la estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y se dictan otras disposiciones”, la Dirección de Conectividad se denominará Dirección de Infraestructura.
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municipios del país contaran con infraestructura de telecomunicaciones de alta velocidad.
Así mismo, se implementaron proyectos para promover el acceso universal a los servicios TIC, principalmente a través de la ampliación de la cobertura de las soluciones comunitarias de telecomunicaciones, haciéndose especial énfasis en las zonas rurales y apartadas del país que no contaban con soluciones comunitarias de acceso a las TIC, denominadas Kioscos Digitales, y en sectores urbanos con bajos índices de apropiación de la tecnología, denominadas Puntos Digitales.
Bajo este contexto, y considerando el diagnóstico y los retos presentados, la Dirección de Infraestructura, desarrolló sus actividades y proyectos a partir de los lineamientos de política: el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 y el Plan Vive Digital 2014-2018.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 denominado “Todos por un nuevo país”, incorporó como una de las estrategias transversales la “Competitividad e infraestructura estratégicas”, dentro de la cual se incluye el “Desarrollo productivo TIC como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad”.
Por su parte, el Plan Vive Digital 2014-2018, tuvo como reto generar contenidos digitales y aplicaciones que permitan que la autopista de la información tenga un mayor impacto social, de manera que ésta sea una herramienta para la consolidación de la equidad y la reconciliación nacional, a partir de dos grandes objetivos: convertir a Colombia en un líder mundial en el desarrollo de aplicaciones sociales dirigidas a los más pobres y tener el gobierno más eficiente y transparente gracias al uso de TIC.
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2. ÓBJETIVÓ
A través del proyecto de inversión de Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones busca fomentar el acceso y uso productivo de los servicios de telecomunicaciones en la totalidad del territorio colombiano, atendiendo principalmente aquellos sectores no cubiertos por el mercado.
Así pues, de acuerdo a la cadena de valor del proyecto se ha definido como objetivo general del proyecto, “Democratizar el acceso a los servicios de telecomunicaciones entre toda la población con énfasis en los habitantes de las zonas más apartadas y menos favorecidas de Colombia.”
Esta meta se logrará a través de la implementación de acciones que propendan por:
“
1. Aumentar la oferta de internet y telefonía. 2. Aumentar cobertura de redes de telecomunicaciones sociales. 3. Generar competencias y Capacidades TIC en la ciudadanía.”
Así pues, en el marco de este proyecto se desarrollan iniciativas de infraestructura (Proyecto Nacional de Fibra Óptica y el Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad), iniciativas de acceso comunitario (Proyecto Puntos Digitales y el Proyecto Kioscos Digitales) y planes de masificación de Internet banda ancha (Conexiones Digitales Redes de Acceso de Última Milla).
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3. DESCRIPCIÓ N La Dirección de Infraestructura, a través del proyecto de inversión “Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales, desarrolla proyectos que fomentan el despliegue de redes de transporte, así como proyectos enfocados a la disminución de la brecha digital focalizados en los grupos poblacionales más vulnerables del país. Es así como durante la vigencia 2018 se continuó con el desarrollo de los siguientes proyectos:
• Proyecto Nacional de Fibra Óptica. • Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad. • Proyecto de acceso a las TIC en zonas rurales y/o apartadas - Kioscos Digitales,
Fases 2 y 3. • Proyecto de acceso a las TIC en zonas urbanas - Puntos Digitales, Fases 1, 2 y 3. • Proyecto de masificación de accesos de banda ancha - Conexiones Digitales,
Fases 1 y 2.
PROYECTO NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA A través de este proyecto, el Ministerio TIC tuvo como objetivo ampliar la infraestructura de redes de fibra óptica existentes, a través del despliegue de la infraestructura de transporte y acceso en 788 nuevos municipios del país y, por consiguiente, contribuir a la meta de multiplicar el número de conexiones a Internet. Durante la construcción del Plan Vive Digital, en el primer semestre de 2011, la Consultora McKinsey & Company, realizó un análisis de la cobertura en fibra óptica en el país, estableciendo una línea base de aproximadamente 200 municipios conectados a través de esta tecnología. En la etapa de planeación y estructuración del Proyecto Nacional de Fibra Óptica, liderada por la entonces Dirección de Conectividad3, y luego de consolidar la información de cobertura en redes de fibra óptica remitida por las empresas del sector4,
3 Anteriormente conocida como Programa Compartel y actualmente tiene el nombre de la Dirección de Infraestructura. 4 La línea base de los municipios que contarían con fibra óptica fue construida a partir de información de redes de fibra óptica del Ministerio TIC y de las respuestas a los Request For Information (RFI´s) enviados por operadores,
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se estimó que 325 municipios estarían conectados por diferentes operadores5. En este sentido, el (los) proponente(s) deberían incluir en su propuesta al menos 400 municipios para lograr así el cumplimiento de la meta de gobierno. Por tanto, para la apertura de la Licitación Pública No. 002 de 2011, se definieron 400 municipios obligatorios; y se constituyó como uno de los criterios de evaluación de las propuestas que el (los) proponente(s) podían incluir una cantidad de municipios adicionales en su propuesta, sin solicitar recursos de fomento superiores al presupuesto máximo oficial. El operador seleccionado para la ejecución de este proyecto fue aquel que presentó el mayor número de municipios a interconectar, logrando así mayor eficiencia en la ejecución de los recursos públicos. Así pues, el proyecto fue adjudicado por un valor de $415.837.649.402, en noviembre de 2011, a la Unión Temporal Fibra Óptica Colombia - UTFO (Contrato de Aporte No. 437 de 2011), quien propuso llegar a 753 municipios, incluidos los 400 obligatorios. En el segundo semestre de 2012 y primer semestre de 2013, desde el Ministerio TIC se adelantó una actualización de información de la línea base del Proyecto Nacional de Fibra Óptica. Como resultado de las consultas, se detectó una desviación entre la información de cobertura reportada por los operadores del sector en el año 2011 y la actualizada en los años 2012 y 2013, lo anterior, debido principalmente a la no materialización de los planes de expansión de algunos operadores. Esta actualización arrojó que 35 municipios del país que habían sido estimados con cobertura en fibra óptica al momento de la estructuración del proceso licitatorio No. 002 de 2011, no estaban cubiertos por esta red de transporte; razón por la cual, fue necesaria la suscripción del Otrosí No. 1 al Contrato de Aporte No. 437 de 2011, con el cual se adicionó su valor en $18.000.000.000. Por tanto, al ajustarse el universo de municipios a beneficiar través del Contrato de Aporte No. 437 de 2011, el Ministerio TIC con el Proyecto Nacional de Fibra Óptica buscó ampliar la infraestructura de redes de fibra óptica existentes, a través del despliegue de la infraestructura de transporte y acceso en un total de setecientos ochenta y ocho (788) nuevos municipios del país.
proveedores y fabricantes del sector de telecomunicaciones en el marco de la socialización del Proyecto Nacional de Fibra Óptica. 5 De acuerdo con lo consignado en el Documento de Estudios Previos de la Licitación Pública 002 de 2011, las cantidades estimadas para la línea base y municipios a conectar fueron resultado de la información suministrada por el sector; por lo tanto, susceptibles de cambios durante el desarrollo del proyecto.
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Durante el año 2018, se mantuvo la operación de los nodos de fibra óptica instalados en 786 municipios del país y la conexión de 1.818 instituciones públicas, principalmente pertenecientes a los sectores de educación, defensa, salud y cultura; como se detalla a continuación:
Departamentos
Total Municipios Conectados a
31/12/18
Total Instituciones Beneficiadas a
31/07/18
ANTIOQUIA 33 69
ARAUCA 3 12
BOLÍVAR 41 68
BOYACÁ 117 193
CALDAS 21 81
CAQUETÁ 15 18
CASANARE 15 17
CAUCA 38 24
CESAR 18 70
CHOCÓ 19 5
CÓRDOBA 16 44
CUNDINAMARCA 89 220
GUAVIARE 3 5
HUILA 33 40
LA GUAJIRA 12 22
MAGDALENA 24 70
META 24 64
NARIÑO 62 167
NORTE DE SANTANDER 32 87
PUTUMAYO 12 22
QUINDÍO 5 9
RISARALDA 9 42
SANTANDER 78 259
SUCRE 19 44
TOLIMA 35 118
VALLE DEL CAUCA 12 46
VICHADA 1 2
TOTAL GENERAL 786 1.818
Respecto con la información suministrada en la tabla anterior, se hace necesario realizar las siguientes aclaraciones:
- A partir del mes de agosto de 2018, comenzó el proceso de desconexión de las instituciones públicas, teniendo en cuenta que el tiempo de gratuidad
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establecido contractualmente para brindarles el servicio de acceso a internet finalizó, razón por la cual, para el año 2019 veinte (20) instituciones públicas, cuentan con el mencionado beneficio.
- Los municipios beneficiados por el Proyecto contarán con el servicio por quince (15) años a partir de la fecha de inicio de operación.
En 2018, por la persistencia de los eventos excusables validados y aprobados por el Interventor, se mantuvo la suspensión en la instalación de la infraestructura de fibra óptica en los restantes dos (2) municipios, Santa Rosalía y La Primavera - Vichada, los cuales cuentan actualmente con una solución temporal de alta velocidad. La conexión de estos municipios faltantes se dará una vez sean superadas las situaciones reportadas por el contratista UTFO, aclarándose que a la fecha, la Entidad está tramitando la solicitud de ampliación de suspensión de la obligación de instalación y puesta en servicio sobre los mencionados municipios, previa recomendación de la Interventoría, hasta el 31 de diciembre de 2019, toda vez que el contratista demostró la permanencia en el tiempo de los hechos excusables que han impedido las actividades de despliegue de la red de fibra óptica en los dos (2) municipios del departamento de Vichada anteriormente mencionados. Así las cosas, el FONDO TIC destinó recursos de fomento, en la modalidad de aporte, que ascienden en total a $433.837.649.402 para la ejecución del Contrato de Aporte No. 437 de 2011 y de su Otrosí No. 1. Al 31 de diciembre de 2017, el FONDO TIC había realizado el desembolso del 100% de los recursos asociados al Contrato de Aporte No. 437 de 2011, los cuales han sido girados directamente al PATRIMONIO AUTONOMO – FIDEICOMISO P.A FIBRA OPTICA COLOMBIA No. 3773 de 2011. A la fecha, el Contratista UTFO tiene un saldo por $9.339.961.229,20, el cual será girado una vez este cumpla a satisfacción con las condiciones para la décima segunda utilización, establecidas en el anexo financiero: Fiducia Desembolsos y Utilizaciones del Contrato de Aporte, tabla 2 del numeral 2.1.2 Utilización de los Recursos de Fomento, cronograma de utilizaciones. Respecto a la Interventoría del proyecto, ésta se ejecuta a través del contrato relacionado a continuación:
Contrato Contratista Fecha De Firma
Valor Total Del Contrato (Incluye
Adición Del Otrosí No. 13)
1034-12 CONSORCIO FIBRA 2012 14/12/2012 $31.441.183.220
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A través del Otrosí No. 13, suscrito el 21 de diciembre de 2018, este contrato fue prorrogado hasta el 30 de junio de 2019 y adicionado en $1.300.610.141. A diciembre de 2018, la ejecución de recursos a cargo del Interventor asciende a $30.140.573.079. PROYECTO NACIONAL DE CONECTIVIDAD DE ALTA VELOCIDAD Este proyecto tiene como objetivo posibilitar la masificación de Internet en el 100% de los municipios del país a través del despliegue de infraestructura de Conectividad de Alta Velocidad en 28 municipios y 19 áreas no municipalizadas del país, haciendo uso de soluciones inalámbricas (Microondas y Satelitales). El Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad, se estructuró con el objetivo de extender el servicio conectividad principalmente a las regiones de la Orinoquía, la Amazonía y el Pacífico Chocoano, dotando de infraestructura a una cobertura en área equivalente al 62% (707.884 km2) del territorio nacional (1.141.748 km2), justamente a aquellas regiones del país que, debido a las condiciones geográficas y dificultades de acceso, no fueron conectados a la red de fibra óptica nacional; complementando así los esfuerzos desarrollados desde el Proyecto Nacional de Fibra Óptica. Asimismo, el Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad comprende la integración de la siguiente oferta institucional de la Dirección de Infraestructura del Ministerio TIC en los 47 entes territoriales beneficiados: servicio de conectividad en 235 instituciones públicas, instalación y operación de 953 Kioscos Digitales, 56 Puntos Digitales, 57 Zonas WiFi, y la implementación de 11.780 accesos a Internet de banda ancha para hogares de estratos 1 y 2 y en viviendas de interés social e interés social prioritario. Para ello, en diciembre de 2013, se adjudicó la Licitación Pública No. 009 de 2013 por un valor total de $373.992.683.355, a la Unión Temporal Andired (Contrato de Aporte No. 875 de 2013), a través de la cual se estableció como objeto el diseño, instalación, operación y mantenimiento de una red de transporte de alta velocidad que permitirá que en estas regiones del país se generen las condiciones adecuadas para incrementar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones, aumentar la penetración de banda ancha, e intensificar el uso y la apropiación de las TIC entre las comunidades que habitan estos territorios. Los municipios y áreas no municipalizadas beneficiadas se distribuyen en los siguientes departamentos: Amazonas: (11); Antioquia: (1); Arauca: (1); Casanare: (1); Chocó: (12); Guainía: (8); Guaviare: (1); Meta: (4); Putumayo: (1); Vaupés: (6); y Vichada: (1). El estado de avance en la implementación del proyecto da cuenta de treinta y cinco (35) municipios entregados a diciembre de 2018, como se indica a continuación:
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Departamento Municipio / Área No
Municipalizada Estado
Amazonas Leticia Entregado Amazonas El Encanto Entregado Amazonas La Chorrera Entregado Amazonas La Pedrera En Instalación Amazonas La Victoria En Instalación Amazonas Miriti - Paraná En Instalación Amazonas Puerto Nariño Entregado Amazonas Puerto Alegría Entregado Amazonas Puerto Arica Entregado Amazonas Puerto Santander En Instalación Amazonas Tarapacá Entregado Antioquia Vigía del Fuerte Entregado Chocó Acandí Entregado Chocó Alto Baudó Entregado Chocó Bahía Solano Entregado Chocó Bajo Baudó Entregado Chocó Bojayá Entregado Chocó El Litoral del San Juan Entregado Chocó Juradó Entregado Chocó Medio Atrato Entregado Chocó Nuquí Entregado Chocó Quibdó Entregado Chocó Sipí Entregado Chocó Unguía Entregado Guainía Inírida Entregado Guainía Barranco Minas En Instalación Guainía San Felipe Entregado Guainía Mapiripana En Instalación Guainía Puerto Colombia Entregado Guainía La Guadalupe Entregado Guainía Cacahual Entregado Guainía Morichal En Instalación Guaviare Miraflores Entregado Meta Barranca de Upía Entregado Meta Uribe Entregado Meta Cumaral Entregado Meta La Macarena Entregado Putumayo Leguízamo Entregado Vaupés Mitú En Instalación Vaupés Carurú Entregado Vaupés Taraira En Instalación Vaupés Pacoa En Instalación Vaupés Papunaua En Instalación Vaupés Yavaraté En Instalación Vichada Puerto Carreño Entregado Arauca Cravo Norte Entregado Casanare Monterrey Entregado
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De acuerdo al cronograma inicial establecido por el proyecto, se tenía previsto realizar la instalación y puesta en servicio del 100% de los municipios incluidos en el grupo A (17 municipios) y el 70% del grupo B (30 municipios) en diciembre de 2015. Sin embargo, el operador puso en conocimiento situaciones de fuerza mayor que no permitieron el despliegue de infraestructura en 21 de los 47 municipios y áreas no municipalizadas objeto del proyecto. Así pues, como resultado de los conceptos emitidos por la Interventoría en referencia a las solicitudes de suspensión parcial del contrato realizadas por el Operador, el 4 de mayo de 2016 se suscribió la Modificación y Prórroga No. 1 y el 28 de abril de 2017 se suscribió la Modificación No. 3 y Prórroga No. 2 al Contrato de Aporte No. 875 de 2013, mediante el cual se prorrogó el Contrato hasta el 30 de abril del 2026. Adicional a lo anterior, existieron hechos de fuerza mayor que persistieron y/o que recurrentemente se presentaron durante la instalación y puesta en servicio en los puntos de la red necesarios para conectar los municipios objetivo del proyecto; estos hechos fueron informados por la Unión Temporal Andired y validados por la Interventoría del proyecto; consecuencia de lo anterior, ésta recomendó a la Entidad Contratante reconocer la ocurrencia de los hechos de fuerza mayor y conceder los plazos de suspensión correspondientes; es así como el 21 de septiembre de 2018 se suscribieron 19 Actas de Suspensión Parcial al Contrato de Aporte No. 875 de 2013 que prorrogaron el plazo máximo para el cumplimiento de la Fase de Instalación y Puesta en Servicio de los Municipios Objetivo del Proyecto. Para el 2018 no se ejecutaron recursos toda vez que la Unión Temporal Andired no ha dado cumplimiento a los requisitos necesarios para acceder a los recursos (Indicadores de Calidad y Niveles de Servicio correspondientes a los meses de diciembre 2017 hasta octubre de 2018), por lo que el 31 de diciembre de 2018, mediante Registro MINTIC No. 1260350, se solicitó la realización de la reserva presupuestal correspondientes a los recursos de la vigencia 2018 que ascienden a un valor de $ 13.582.299.348 y distribuidos en los desembolsos décimo cuarto a décimo séptimo y que se encuentran descritos en la Cláusula Primera de la Modificación No. 2 al Contrato de Aporte No. 875 de 2013. La no autorización del décimo cuarto desembolso por parte de la Supervisión y manifestada al Contratista mediante Registro MINTIC No. 1232812 del 09 de octubre de 2018, fue objeto de observaciones por parte de la Unión Temporal Andired como consta en Radicado No. 941863 del 19 de octubre de 2018. La Supervisión reiteró su posición y confirmó la no autorización de la realización del décimo cuarto desembolso mediante Registro MINTIC No. 1247054 del 22 de noviembre de 2018.
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Por lo anterior, y como consecuencia de otras diferencias manifestadas por la UT Andired, se prevé por parte del Operador que instaurará demanda arbitral ante la Cámara de Comercio conforme lo señalado en la cláusula compromisoria del Contrato. Respecto a la Interventoría del Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad, ésta se ejecuta a través del siguiente contrato:
Contrato Contratista Fecha de Firma Valor Contrato
882-2013 SERTIC S.A.S. 27/12/2013 $ 16.487.886.470
Teniendo en cuenta las situaciones de fuerza mayor presentadas por el Operador que no permitieron realizar el despliegue de infraestructura en 21 de los 47 municipios y áreas no municipalizadas objeto del Proyecto y como resultado de los conceptos emitidos por la interventoría en referencia a las solicitudes de suspensión parcial del contrato realizadas por el Contratista, se realizó la prórroga de la Fase de instalación hasta el 31 de mayo de 2018, lo que en consecuencia conllevó a la ampliación del plazo total del Contrato de Aporte No. 875 de 2013. Conforme a lo anterior, desde el mes de diciembre de 2015 se han suscrito 9 Modificaciones, Adiciones y Prórrogas al Contrato de Interventoría No. 882 de 2013, mediante las cuales se prorrogó este contrato hasta el 31 de agosto de 2019, por valor de $29,401,057,972.00. Para el 2018, a la Interventoría se le desembolsaron recursos por $6.501.342.690 y en cuentas por pagar del FONDO TIC se encuentran tres desembolsos que corresponde a un valor de $2.167.114.231. PROYECTO DE ACCESO A LAS TIC EN ZONAS RURALES Y/O APARTADAS - KIOSCOS DIGITALES, FASES 1, 2 Y 3. El Proyecto Kioscos Digitales - KVD, tiene como propósito que el 100% de los centros poblados reconocidos por el DANE con más de 100 habitantes, parques nacionales y zonas rurales y/o apartadas cuenten por lo menos con un punto de acceso comunitario a Internet, denominados Kioscos Digitales, con el objetivo de fomentar el uso de las TIC en las zonas rurales y apartadas del país. En los Kioscos Digitales las comunidades beneficiadas pueden acceder a los servicios de telefonía e Internet en banda ancha, y se promueven planes de apropiación en TIC para fomentar el uso de estas herramientas en las actividades cotidianas de las poblaciones que habitan en las zonas rurales y apartadas del país.
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Para contribuir con el apalancamiento de las metas de conexión a instituciones educativas públicas del Ministerio de Educación Nacional, los Kioscos Digitales de las Fases recientes (2 y 3) han sido instalados principalmente en instituciones educativas rurales, permitiendo a docentes y estudiantes de las sedes educativas beneficiadas hacer uso del servicio gratuito de conectividad durante la jornada escolar y, en horario extracurricular, los habitantes de las localidades beneficiarias han podido acceder a los servicios de telefonía e Internet y a una oferta de capacitaciones gratuitas. A continuación, se describen las distintas Fases que constituyen este proyecto: Kioscos Digitales Fase 1 La primera Fase del proyecto Kioscos Digitales fue adjudicada en el año 2012, a través de la Licitación Pública No. 006 de 2012, a tres (3) diferentes operadores, con los cuales se suscribieron los siguientes Contratos de Aporte:
Departamentos No. Cto Contratista Valor Contrato No.
Kvd´S Fecha Inicio Fecha Fin
SANTANDER Y TOLIMA 1035-12 BANTEL C.A. $ 7.577.374.852 120 28/12/2012 28/10/2014
CHOCO Y ATLANTICO 1036-12 SKYNET DE COLOMBIA
$ 26.547.846.000 (*) 307 28/12/2012 31/12/2015
VALLE DEL CAUCA, ANTIOQUIA, BOLIVAR, BOYACA, MAGDALENA, CÓRDOBA, NORTE DE SANTANDER Y EJE CAFETERO
1037-12 UT BT-INRED $ 66.812.399.972(*) 717 28/12/2012 05/02/2016
TOTAL $ 100.937.620.824 1.144
* Estos valores incluyen los recursos adicionados para prorrogar su duración hasta el 31 de diciembre de 2015 para los departamentos de Chocó y Atlántico y hasta el 5 de febrero de 2016 para los departamentos de Antioquia, Bolívar, Boyacá, Magdalena, Córdoba, Norte de Santander, Eje Cafetero y Valle del Cauca.
• El Contrato de Aporte No. 1035 de 2012, con TELECOMUNICACIONES BANTEL
SUCURSAL COLOMBIANA C.A., se liquidó unilateralmente el 28 de abril de 2017
bajo la Resolución No. 958 de 2017.
• El Contrato de Aporte No. 1037 2012, con la Unión Temporal BT-INRED, se
encuentra liquidado a través de acta de liquidación del 29 de diciembre de 2017.
• El Contrato de Aporte 1036 de 2012, con SKYNET DE COLOMBIA, se encuentra
liquidado a través de acta de liquidación del 18 de junio de 2018.
A través de la Fase 3 del proyecto, se buscó dar continuidad a los servicios prestados a las comunidades dónde funcionaron los Kioscos Digitales Fase 1 y que finalizaron operación en el marco de estos contratos de aporte. El contrato de Interventoría No. 1041 de 2012, suscrito con REDCOM LTDA, para hacer seguimiento a esta Fase del Proyecto fue liquidado según el acta del 26 de enero de 2017.
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Kioscos Digitales Fase 2 Con el objetivo de ampliar el alcance de la primera Fase del proyecto Kioscos Digitales y con el fin de optimizar los recursos destinados por el gobierno nacional, durante la segunda Fase del proyecto Kioscos Digitales, se instalaron estos centros de acceso comunitario a las TIC principalmente en instituciones educativas rurales, localizadas en centros poblados de más de 100 habitantes, las cuales se comprometieron a abrir al público en horario extracurricular.
Los Kioscos Digitales instalados han brindado los servicios de Internet y telefonía comunitarios y capacitaciones en uso productivo de las TIC, éstos cuentan además con una impresora multifuncional y un televisor LED de 40”. Con una inversión de $551.527.489.698 y como resultado de la Licitación Pública No. 008 de 2013, se suscribieron, los Contratos de Aporte Nos. 870, 871, 872 y 873, para el diseño, planeación, instalación, puesta en servicio, administración, operación, mantenimiento y apropiación de 5.524 Kioscos Digitales Fase 2, por un período inicial de 36 meses, así:
No. Contrato
Contratista Valor Contrato No.
KVD Velocidad Mejorada
Departamentos Regiones Licitación
870
UNION TEMPORAL INTERNET
PARA KIOSCOS- IPK
$105.272.025.270 1.220 1.220
Cesar, La Guajira, Nariño, Norte de Santander y Putumayo
Región 2
871
UNION TEMPORAL
K2 COLOMBIA
$189.367.232.285 1.903 1.903
Cauca, Valle del Cauca, Bolívar, Córdoba, Guaviare, Meta, San Andrés y Sucre
Región 3 y 6
872 UNION
TEMPORAL KVD
$179.029.353.297 1.753 519
Atlántico, Caquetá, Huila, Magdalena, Tolima, Antioquia, Arauca, Casanare, Choco, Santander y Vichada
Región 1 y 4
873
UNION TEMPORAL
NEC DE COLOMBIA HISPASAT
S.A.
$77.858.878.846 648 298
Amazonas, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Guainía, Quindío, Risaralda y Vaupés
Región 5
TOTAL $551.527.489.698 5.524 3.940
El 17 de marzo de 2017, en concordancia con lo establecido en el acto legislativo N° 1 del 2016, ¨Por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del acuerdo final para la
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terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, se suscribió el Otrosí No. 2 a los Contratos de Aporte Nos. 870 y 872 de 2013. En estos, las partes acordaron adicionar los Contratos de Aporte citados, para incluir el diseño, planeación, instalación, puesta en servicio, operación y mantenimiento de veintiséis (26) Kioscos Digitales, denominados como “KVD de Paz”, los cuales fueron implementados en los sitios definidos por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz – OACP, e iniciaron su operación entre los meses de abril y junio de 2017. Estos “KVD de Paz”, fueron ubicados inicialmente en las “Zonas de Recepción” de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN), hoy en día denominados Espacios Transitorios de Capacitación y Reincorporación (ETCR). Asimismo, en el mes de septiembre de 2017, frente a la necesidad de las partes de solucionar las divergencias surgidas entre ellas, evitándose así procesos litigiosos que hicieran más oneroso el desarrollo de los Contratos de Aporte Nos. 870, 871, 872 y 873 de 2013, las partes convinieron llegar a un arreglo directo, en el cual se entienden tanto solucionadas las diferencias planteadas, como compensadas éstas por parte de los contratistas al FONDO TIC. Resultado de lo anterior, se suscribió entre las partes el Otrosí respectivo a los Contratos de Aporte Nos. 870, 871, 872 y 873 de 2013, mediante los cuales, las partes acordaron modificar las cláusulas del contrato base para la incorporación de las obligaciones del Arreglo Directo suscrito entre el FONDO TIC y los contratistas, así como regular las obligaciones respecto de la reinversión de recursos descontados a las utilizaciones por no alcanzar los umbrales mínimos de indicadores, cuyo resumen se muestra a continuación:
Contratista Fecha arreglo directo
Modificación Arreglo + Reinversión
Detalle de la modificación
870 – UT IPK 14 sep.- 17 Otrosí No 3 22 sep. - 17
5 KVD con soluciones de energía con 8 meses de operación
871 – UT K2 14 sep. - 17 Otrosí No 2 2 oct. - 17
33 KVD con soluciones de energía con 211 días de operación+ ampliación 240 KVD por 30 días
872 – UTKVD 14 sep. - 17 Otrosí No 3 26 sep. -17
25 KVD con soluciones de energía con 7 meses de operación + ampliación de 230 KVD por 30 días+ 20 soluciones de energía
873 – UT NEC 1 sep. - 17 Otrosí No 2 22 sep. -17
35 KVD con soluciones de energía con 8 meses de operación + ampliación de 259 KVD por 40 días
Total KD nuevos 98 KVD
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De esta forma, en la vigencia 2017, se mantuvo la continuidad de la operación de los 5.524 Kioscos Digitales Fase 2 (contrato base) y se instalaron 124 nuevos Kioscos Digitales (26 “KVD de Paz” + 98 nuevos KVD del arreglo directo), así:
No. Contrato
Contratista Valor Contrato Valor Adiciones No. KD
Departamentos Regiones Licitación
870
UNION TEMPORAL INTERNET PARA KIOSCOS- IPK
$105.272.025.270 $45.001.376.874 1.240
Cesar, La Guajira, Nariño, Norte de Santander y Putumayo
Región 2
871
UNION TEMPORAL K2 COLOMBIA
$189.367.232.285 $56.814.235.852 1.936
Cauca, Valle del Cauca, Bolívar, Córdoba, Guaviare, Meta, San Andrés y Sucre
Región 3 y 6
872 UNION TEMPORAL KVD
$179.029.353.297 $45.700.375.248 1.789
Atlántico, Caquetá, Huila, Magdalena, Tolima, Antioquia, Arauca, Casanare, Choco, Santander y Vichada
Región 1 y 4
873
UNION TEMPORAL NEC DE COLOMBIA HISPASAT S.A.
$77.858.878.846 $21.431.640.738 683
Amazonas, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Guainía, Quindío, Risaralda y Vaupés
Región 5
TOTAL $551.527.489.698 $168.947.628.712 5.648
A continuación, se presenta la distribución de los 5.648 Kioscos Digitales de la Fase 2, por departamentos:
Departamento No. KD
Iniciales No. KD De
Paz No. KD
Adicionales Total
AMAZONAS 27 5 32
ANTIOQUIA 197 4 201
ARAUCA 65 1 3 69
ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
12 12
ATLÁNTICO 7 7
BOLÍVAR 240 240
BOYACÁ 244 1 245
CALDAS 72 72
CAQUETÁ 110 2 11 123
CASANARE 82 82
CAUCA 648 3 13 664
CESAR 292 1 293
CHOCÓ 130 2 7 139
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Departamento No. KD
Iniciales No. KD De
Paz No. KD
Adicionales Total
CÓRDOBA 365 1 6 372
CUNDINAMARCA 195 1 196
GUAINÍA 17 17
GUAVIARE 36 2 1 39
HUILA 230 230
LA GUAJIRA 113 1 1 115
MAGDALENA 178 1 179
META 74 3 4 81
NARIÑO 471 2 473
NORTE DE SANTANDER 197 1 1 199
PUTUMAYO 147 1 3 151
RISARALDA 74 10 84
SANTANDER 269 269
SUCRE 279 8 287
TOLIMA 416 2 2 420
VALLE DEL CAUCA 249 1 250
VAUPÉS 19 19
VICHADA 69 1 70
QUINDÍO 18 18
Total general 5.524 26 98 5.648
En el mes de octubre de 2017, se suscribieron las adiciones con los contratistas de la Fase 2, ampliando la operación de los Kioscos Digitales, resultado de las cuales se tienen previstas las fechas de terminación contractual de los Kioscos Digitales Fase 2, como se indica a continuación:
No. Contrato Contratista No. de KD Fecha Fin de Operación
870 de 2013 UNIÓN TEMPORAL IPK 1.240 3 de julio de 2018
871 de 2013 UNIÓN TEMPORAL K2 1.936 2 de julio de 2018
872 de 2013 UNIÓN TEMPORAL KVD 1.789 30 de junio de 2018
873 de 2013 UNIÓN TEMPORAL NEC-HISPASAT 683 5 de julio de 2018
En los meses de junio a diciembre de 2018, se suscribieron adiciones con los contratistas de la Fase 2, ampliando la operación de los Kioscos Digitales, resultado de las cuales se tienen previstas las fechas de terminación contractual de los Kioscos Digitales Fase 2, como se indica a continuación:
No. Contrato Contratista No. de KD Fecha Fin de Operación
870 de 2013 UNIÓN TEMPORAL IPK 1.228
12 (Kioscos de Paz) 15 de noviembre de 2018 31 de diciembre de 2018
871 de 2013 UNIÓN TEMPORAL K2 1.936 30 de abril de 2019
872 de 2013 UNIÓN TEMPORAL KVD 1.788 30 de junio de 2019
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No. Contrato Contratista No. de KD Fecha Fin de Operación
873 de 2013 UNIÓN TEMPORAL NEC-HISPASAT
683 31 de julio de 2019
A continuación, se resume el total de las adiciones realizadas a 31 de diciembre de 2018.
No. Contrato
Contratista Valor Contrato Valor Total Adiciones
Valor Total Contrato
No. KD Contrat
ados Departamentos
870
UNION TEMPORAL INTERNET PARA KIOSCOS- IPK
$105.272.025.270
$67.101.449.178
$172.373.474.448 1.240
Cesar, La Guajira, Nariño, Norte de Santander y Putumayo
871
UNION TEMPORAL K2 COLOMBIA
$189.367.232.285
$ 123.710.923.441
$313.078.155.726 1.936
Cauca, Valle del Cauca, Bolívar, Córdoba, Guaviare, Meta, San Andrés y Sucre
872 UNION TEMPORAL KVD
$179.029.353.297
$ 115.934.103.780
$ 294.963.457.077
1.789
Atlántico, Caquetá, Huila, Magdalena, Tolima, Antioquia, Arauca, Casanare, Choco, Santander y Vichada
873
UNION TEMPORAL NEC DE COLOMBIA HISPASAT S.A.
$77.858.878.846
$ 50.327.252.116
$ 128.186.130.962
683
Amazonas, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Guainía, Quindío, Risaralda y Vaupés
TOTAL $551.527.489.698 $357.073.728.515 $908.601.218.213 5.648
Los desembolsos girados a la Fiduciaria por parte del FONDO TIC, a cada uno de los contratistas con corte al 31 de diciembre de 2018 son los siguientes:
OPERADOR VALOR DESEMBOLSADO 2018
UT IPK $ 172.207.466.139
UT K2 $ 283.067.292.917
UT KVD $ 256.916.728.545
UT NEC-HISPASAT $ 110.113.590.943
TOTAL $ 822.305.078.544
Los $241.070.659.353 correspondientes a la vigencia 2018, fueron ejecutados al 100%.
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Respecto a la Interventoría del proyecto, ésta se ha ejecutado a través de los siguientes contratos, así:
1. Contrato 881 de 2013 – Consorcio Vive Digital: Finalizado el 31 de diciembre de 2017:
Descripción Valor
Valor inicial del Contrato $7.284.916.000
Valor adición – Otrosí No. 1 $790.000.000
Valor adición - Otrosí No. 3 $41.650.000
Valor Adición – Otrosí No. 4 $69.615.000
Valor total $8.186.181.000
El 28 de diciembre de 2018 se suscribió el acta de liquidación del respectivo contrato de interventoría.
2. Contrato 471 de 2014 – Consorcio Asitec 3B – Proyectos: Finalizado el 15 de enero de 2018:
Descripción Valor
Valor inicial del Contrato $6.417.397.619,00
Valor adición – Otrosí No. 1 $980.000.000,00
Valor adición - Otrosí No. 2 $957.000.000,00
Valor adición - Otrosí No. 3 $578.000.000,00
Valor adición - Otrosí No. 5 $49.000.000,00
Valor adición - Otrosí No. 6 $90.000.000,00
Valor total $9.071.397.619,00
A 31 de diciembre de 2018, el presente contrato se encuentra en proceso de liquidación.
3. Contrato 972 de 2017 – C&M Consultores S.A: (Vigente) El 12 de diciembre de 2017 se adjudicó el Concurso de Méritos No. 010 de 2017, mediante Resolución No. 002995, por lo que el 27 de diciembre de 2017 se suscribió el Contrato de Interventoría No. 972 de 2017, cuya acta de inicio se suscribió el 29 de diciembre de 2017.
En la tabla a continuación, se muestra la información del nuevo contrato de interventoría asociado con el proyecto KVD Fase 2:
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No. Contrato Contratista Regiones Valor Total
Contrato Contratistas a
Cargo
972 DE 2017 C&M Consultores 1,2,3,4,5 y 6 3.008.123.650 UT KVD, UT K2, UT
NECH y UT IPK
Es importante aclarar que a partir del 1° de enero de 2018 la nueva interventoría C&M Consultores ejerce sus funciones de interventor de las regiones 3, 4 y 6 y, a partir del 16 de enero de 2018, ejerce la interventoría de las regiones 1, 2 y 5.
En los meses de julio, octubre y diciembre de 2018, se suscribieron las adiciones con la interventoría C&M Consultores, debido a que se amplió la operación de los Kioscos Digitales. A continuación, se presenta el resumen del estado actual del contrato de interventoría.
No.
Contrato Contratista
Valor Inicial Del Contrato
Valor Adiciones Valor Total Fecha
Finalización
972 DE 2017 C&M
Consultores $3.008.123.650 $3.691.696.569 $6.699.820.219 31-08-2019
Kioscos Digitales Fase 3 A través de la tercera Fase del proyecto Kioscos Digitales se buscó dar continuidad a la política de acceso universal a las TIC en las zonas rurales y apartadas del país y de la misma manera, dar cumplimiento a unos de los objetivos del Plan Vive Digital 2014-2018, el cual consistió en mantener en operación los Kioscos Digitales implementados en el Plan Vive Digital 2010-2014, permitiendo así el acceso a los servicios de telefonía y conectividad a Internet, lo cual a su vez facilita la implementación de una estrategia de apropiación para que estos servicios sean aprovechados por la comunidad en su diario vivir. Teniendo en cuenta lo señalado anteriormente, el Ministerio TIC publicó la Licitación Pública No. 010 de 2015 por el monto de $114.068.567.208, cuyo objeto era: “La selección de hasta dos proponentes, quienes implementarán el Proyecto Kioscos Digitales Fase III en las zonas rurales y apartadas de Colombia”. Como resultado de dicha licitación, el día 23 de diciembre de 2015 se suscribieron los Contratos de Aporte Nos. 683 y 687 para el diseño, planeación, instalación, puesta en servicio, administración, operación, mantenimiento y apropiación de 1.231 Kioscos hasta junio de 2018. La distribución de las regiones para la puesta en marcha del proyecto ha sido la siguiente:
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No. Contrato
Contratis-ta
Valor Contrato No. KD Velocidad Mejorada
Departamentos Regiones Licitación
683
SKYNET DE COLOMBIA S.A.S
$54.640.738.352 640 640
Obligatorios: Atlántico, Bolívar, Boyacá, Córdoba, Magdalena, Norte de Santander, Santander y Tolima. Opcionales: Arauca, Archipiélago de San Andres, Providencia y Santa Catalina, Casanare, Cesar, Cauca, La Guajira, Sucre y Vichada
Región 2
687
UNION TEMPORAL BT INRED K3
$59.427.828.856 591 591
Obligatorios: Antioquia, Caldas, Choco, Quindío, Risaralda, y Valle del Cauca. Opcionales: Caquetá, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Meta, Nariño y Putumayo.
Región 1
TOTAL $114.068.567.208 1.231 1.231
La entrada en operación de los KD de la Fase 3 del proyecto, se muestra a continuación:
OPERADOR Kioscos
Adjudicados
Kioscos Operativos
Kioscos Operativos
Kioscos Operativos TOTAL
jul-16 sep-16 dic-16
SKYNET DE COLOMBIA S.A.S 640 32 32 640 640
UT BT-INRED K3 591 31 238 591 591
TOTAL 1.231 63 207 961 1.231
El número de Kioscos Digitales Fase 3, actualmente instalados y operando en cada Departamento, se muestra a continuación:
Departamento No. KD Fase 3
ANTIOQUIA 143
ATLÁNTICO 11
BOLÍVAR 106
BOYACÁ 88
CALDAS 23
CAUCA 29
CHOCÓ 192
CÓRDOBA 84
CUNDINAMARCA 36
MAGDALENA 96
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Departamento No. KD Fase 3
NARIÑO 15
NORTE DE SANTANDER 105
QUINDÍO 3
RISARALDA 5
SANTANDER 63
TOLIMA 58
VALLE DEL CAUCA 174
TOTAL 1.231
En la ejecución de los Contratos de Aporte 683 y 687 de 2015 se han suscrito adiciones que han permitido mantener la operación de los KVD hasta el 31 de julio de 2019. A continuación se resumen las adiciones: CONTRATO 683 DE 2015 – SKYNET DE COLOMBIA
No. Otrosí Fecha Valor Modificaciones Realizadas
1 18-jun-18 N/A
Se incluyó la obligación de asumir los costos de mayor tiempo de interventoría. Se ajustó el tiempo operación de acuerdo con lo establecido en el cronograma del proyecto, teniendo en cuanta las fechas reales de entrada de operación de cada uno de los grupos.
2 15-ago-18 N/A
Se establecieron las obligaciones como resultado del arreglo directo suscrito con el contratista, dentro de las que se encontraban mantener la operación de los 640 KVD hasta el 24 de noviembre de 2018. Se llevó a cabo la reinversión de los recursos que se encontraban en el fideicomiso por valor de $5.471.234.616 como resultado de descuentos por no cumplimiento de indicadores.
3 11-oct-18 N/A Se ajustaron las condiciones del desembolso décimo Cuarto y las utilizaciones décimo quinta y décimo octava.
4 11-dic-18 $ 20.956.672.000 Se extendió la operación de los 640 KVD, desde el 12 de diciembre de 2018 hasta el 31 de julio de 2019 y ejecución del contrato hasta el 31 de agosto de 2019.
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CONTRATO 687 DE 2015 – UT BT INRED K3
No. Otrosí
Fecha de Suscripción
Valor Modificaciones Realizadas
1 29-jun-18 N/A
Se incluyó la obligación de asumir los costos de mayor tiempo de interventoría. Se ajustó el tiempo operación de acuerdo a lo establecido en el cronograma del proyecto, teniendo en cuanta las fechas reales de entrada de operación de cada uno de los grupos. Se establecieron las obligaciones como resultado del arreglo directo suscrito con el contratista.
Se llevó a cabo la reinversión de los recursos que se encontraban en el fideicomiso por valor de $40.502.325 como resultado de descuentos por no cumplimiento de indicadores
2 26-jul-18 $ 996.666.815 Se extendió la operación de las metas 14 y 15 (238 KVD), hasta el 31 de agosto de 2018 y ejecución del contrato hasta el 28 de septiembre de 2018.
3 31-ago-18 $ 4.557.549.500 Se extendió la operación de los 591 KVD, hasta el 31 de octubre de 2018 y ejecución del contrato hasta el 30 de noviembre de 2018.
4 31-oct-18 $ 1.522.450.400 Se extendió la operación de los 591 KVD, hasta el 23 de noviembre de 2018 y ejecución del contrato hasta el 31 de diciembre de 2018.
5 11-dic-18 $ 15.790.877.438 Se extendió la operación de los 591 KVD, desde el 12 de diciembre de 2018 hasta el 31 de julio de 2019 y ejecución del contrato hasta el 31 de agosto de 2019.
Los valores Totales de los Contratos incluidas las adiciones se resumen a continuación:
No. Contrato
Valor Inicial Valor Adiciones Valor Total
683-15 $ 54.640.738.352 $ 20.956.672.000 $ 75.597.410.352
687-15 $ 59.427.828.856 $ 22.867.544.153 $ 82.295.373.009
TOTAL $ 114.068.567.208 $ 43.824.216.153 $ 157.892.783.361
Los desembolsos girados a la Fiduciaria por parte del FONDO TIC, a cada uno de los contratistas con corte al 31 de diciembre de 2018 son los siguientes:
SKYNET DE COLOMBIA UT BT-INRED K3
Desembolso Valor Total Girado Valor Total Girado
1 (Anticipo) $ 9.109.103.484 $ 9.907.154.611
2 $ 192.138.692 $ 208.972.016
3 $ 214.700.006 $ 233.509.934
4 $ 400.632.561 $ 435.732.093
5 $ 2.600.394.064 $ 2.828.215.322
6 $ 3.615.508.826 $ 3.932.264.576
7 $ 7.164.152.411 $ 7.791.805.825
8 $ 3.723.974.092 $ 4.050.232.512
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SKYNET DE COLOMBIA UT BT-INRED K3
Desembolso Valor Total Girado Valor Total Girado
9 $ 3.723.974.092 $ 4.050.232.512
10 $ 3.723.974.092 $ 4.050.232.512
11 $ 3.723.974.092 $ 4.050.232.512
12 $ 7.542.859.222 $ 8.203.691.248
13 $ 3.835.693.315 $ 4.171.739.489
14 $ 5.069.659.403 $ 5.513.813.694
15 $ 996.666.815
16 $ 4.557.549.500
17 $ 1.522.450.400
TOTAL, GIRADO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
$ 54.640.738.352 $ 66.504.495.571
Respecto a la Interventoría del proyecto, ésta se ejecuta a través del Contrato No. 696 de 2015, con la firma Consorcio Redes KVD, con el siguiente detalle:
REGIONES CONTRATO CONTRATISTA FECHA DE
INICIO VALOR TOTAL
CONTRATO
1 y 2 696/2015 CONSORCIO REDES KVD
30/12/2015 $ 6.981.537.163
TOTAL $ 6.981.537.163
Durante la ejecución del contrato de interventoría No. 696 de 2015, se ha suscrito adiciones que han permitido llevar la ejecución del contrato hasta el 31 de agosto de 2019, así:
No. Otrosí Fecha Valor Modificaciones Realizadas
1 26-jul-18 $ 1.131.857.003 Se amplio el plazo de ejecución del contrato hasta el 31 de diciembre de 2018.
2 18-dic-18 $ 1.984.943.763 Se amplio el plazo de ejecución del contrato hasta el 31 de agosto de 2019.
El valor Total del Contrato incluidas las adiciones se resume a continuación:
No. Contrato
Valor Inicial Valor Adiciones Valor Total
696-15 $ 6.981.537.163 $ 3.116.800.766 $ 10.098.337.929
Con corte al 31 de diciembre de 2018, se han radicado 36 pagos establecidos en el contrato de Interventoría No. 696 de 2015 por un valor de $8.059.839.019.
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PROYECTO DE ACCESO A LAS TIC EN ZONAS URBANAS - PUNTOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3. Este proyecto tuvo como objetivo instalar y operar centros de acceso comunitario a Internet denominados Puntos Digitales, principalmente en cabeceras municipales, con el fin de facilitar el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones a las poblaciones más vulnerables, incluyendo la implementación de programas de apropiación. Los Puntos Digitales son espacios independientes, ubicados principalmente en zonas de estratos bajos de cabeceras municipales del país, que garantizan el acceso a las TIC a las poblaciones beneficiadas con los mismos, en los cuales se han generado escenarios colaborativos de trabajo que permiten procesos de formación y capacitación, logrando potencializar el talento humano, el acceso a la información, y la capacitación en TIC en los Puntos Digitales tradicionales; y en complemento con la sensibilización y la generación de contenidos digitales y audiovisuales para los Puntos Digitales Plus, en donde se ofrece a la población, el acceso a la información, formación y capacitación, en nuevas formas de desarrollo, trabajo en red y una oferta de servicios adecuada para sus necesidades. Este proyecto se desarrolló a través de las siguientes Fases de implementación: i) Fase 0 - Semilla: se instalaron 71 Puntos Digitales, a través de un modelo por
oferta;
ii) Fase 1 - Tradicionales: se instalaron 498 Puntos Digitales, a través de un modelo de demanda;
iii) Fase 2 - Plus: se instalaron 324 Puntos Digitales Plus y 20 Puntos Digitales Labs, de los cuales 15 hicieron parte de una Fase piloto, incorporando al modelo tradicional de Puntos Digitales, algunas características y componentes adicionales para incentivar el desarrollo de habilidades para la generación de contenidos TIC;
iv) Fase 3 - Continuidad: en esta se contempló dar continuidad a los Puntos Digitales instalados en las Fases anteriores, unificando el modelo de operación de los estos, de acuerdo con las necesidades identificadas, e involucrando la participación, compromiso y aporte de cada uno de los actores del proyecto; todo ello con el fin de consolidar los Puntos Digitales como una plataforma de encuentro, formación y desarrollo en torno a las TIC.
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Fase 0 – Puntos Digital Semilla: La Fase 0 del Proyecto Puntos Digitales se desarrolló bajo un modelo de oferta, en el cual la prioridad en esta Fase se enfocó en municipios con alta densidad poblacional, esto con la finalidad de revisar y testear el modelo de operación que permitiera adquirir en la práctica una curva de aprendizaje para aplicar las experiencias significativas en Fases posteriores y por ende su tipología, fue estimada de acuerdo a dicha densidad poblacional, asignando el beneficio de acuerdo a las solicitudes recibidas por parte de los Entes Territoriales. En desarrollo de la Fase 0, el 19 de diciembre de 2011 las partes celebraron el Contrato Interadministrativo de gerencia integral de proyecto No. 00504 (FONTIC) - 211040 (FONADE), cuyo objeto fue: “FÓNADE se compromete con el FÓNTIC a realizar la gerencia integral del proyecto de implementación y operación de los puntos digitales”. El cual presenta el siguiente detalle:
Objeto: Fonade se compromete con el FONTIC a realizar la gerencia integral del proyecto de implementación y operación de Puntos Vive Digital.
Fecha suscripción 19 de diciembre de 2011
Fecha de finalización 31 de enero de 2017
Número de prórrogas y modificaciones
8 Modificaciones – 9 Prórrogas
Valor total contrato (con adiciones)
COP $52.477.947.368,00
Número de adiciones 4
Valor cuota de gerencia: COP $ 3.339.557.996,00
A su vez a través de FONADE, quien ejerció la Gerencia Integral de este proyecto, se suscribieron Contratos Interadministrativos con 7 Empresas Prestadoras de Redes y Servicios de Telecomunicaciones de carácter público o mixto para implementar los 71 Puntos Digitales Fase 0, en 68 municipios de 23 departamentos del país. En la siguiente tabla se indica la fecha y los números de los contratos derivados que fueron celebrados:
No. CONTRATO
OPERADORES No. PD
VIGENCIA DISTRIBUCIÓN DE PD POR OPERADOR
2121496 UNE 10 30/04/2016 Medellín(2), Envigado, Rionegro, Cartagena (2), Riohacha, Itaguí, Bello, Manizales
2121498 EMTEL 14 30/04/2016 Pereira, Dosquebradas, Armenia Cali(2), Popayán, Pasto, Neiva, Ibagué, Caloto, Ipiales, Tumaco, Puerto tejada, Santander de Quilichao
2121499 EDATEL6 8 31/12/2014 Montería, Sincelejo, Valledupar, Turbo, Santa Rosa de Osos, Puerto Berrio, Apartadó.
2121500 TELEBUCARAMANGA 4 30/04/2016 Bucaramanga, Girón, Floridablanca, Piedecuesta
2121501 ETB 25 30/04/2016
Girardot, San Andres, Bogotá, Fusa, Quetame, Facatativá, Zipaquirá, Providencia, Yopal, Tunja, Sogamoso, Cúcuta, Tasco, Villavicencio, Acacias, Granada, El Espinal, Sopo, Mosquera, Duitama, Chía, Guaduas, Paipa, Aguazul, San Gil
6 Contrato finalizado el 31 de diciembre de 2014
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No. CONTRATO
OPERADORES No. PD
VIGENCIA DISTRIBUCIÓN DE PD POR OPERADOR
2121502 ERT 5 30/04/2016 Buenaventura, Buga, Tuluá, Palmira, Yumbo
2121503 METROTEL 5 30/04/2016 Barranquilla, Galapa, Malambo, Soledad, Santa Marta
Los Puntos Digitales Tradicionales (Fases 0 y 1) cuentan con áreas de acceso a Internet, salas de capacitación, zonas de entretenimiento y otras alternativas de servicios TIC en un mismo lugar, como se observa en la siguiente ilustración:
Áreas de un Punto Digital Tradicional
El modelo de operación de los Puntos Digitales de la Fase 0 incluyó la participación de varios actores de acuerdo a su experticia, capacidades e intereses; es así como en cabeza del Contratista (Operador) se realizó la provisión de los equipos, el software y la conectividad a Internet, administrador, apropiación y consumibles, con los recursos aportados por el Ministerio TIC ejecutados a través de FONADE; por su parte, el Ente Territorial (Ejecutor) se encargó de la disposición, adecuación física y mantenimiento del sitio, pago de servicios públicos, aseo y vigilancia. En el marco de esta Fase, los Puntos finalizaron su operación el 30 de abril de 2016. Al 31 de diciembre de 2018 se ha realizado la liquidación de uno de los contratos derivados (Telebucaramanga) y se encuentra en trámite la liquidación de 6 contratos (ETB, ERT, EDATEL, EMTEL, UNE y METROTEL). El Contrato Interadministrativo No. 504 de 2011 suscrito por el FONDO TIC con FONADE para el desarrollo de la Fase 0, finalizó el pasado 31 de enero de 2017 y actualmente se adelanta el proceso de liquidación de dicho contrato. En cuanto a su ejecución presupuestal, en el marco del contrato interadministrativo No. 504 de 2011 se realizó la ejecución de los pagos al 100%.
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Fase 1 – Puntos Digitales Tradicionales: Para la Fase 1, la definición de los Puntos Digitales se realizó bajo un modelo por demanda, en el cual el Ministerio TIC a través de una convocatoria pública dirigida a Entidades Públicas y Entes Territoriales, solicitó la presentación de una propuesta con el fin de poner en operación uno o más Puntos Digitales por municipio, así como diseñar estrategias de apropiación, difusión y sostenibilidad, contando bajo su cuenta, riesgo y responsabilidad con uno o varios aliados públicos o privados, además una manifestación del compromiso del Ente Territorial para la consecución del sitio y la operación y administración del Punto. La convocatoria arrojó como resultando 886 propuestas de entidades interesadas en participar en el proyecto, lo cual permitió definir el universo para el proceso de contratación de los proveedores contratados a través de FONADE. En desarrollo de la Fase 1, el 13 de noviembre de 2012 las partes celebraron el Contrato Interadministrativo de Gerencia Integral de proyecto No. 989 (FONDO TIC) y 212039 (FÓNADE), cuyo objeto consistía en: “FONADE se obliga con el Fondo TIC a realizar la gerencia integral del proyecto de planeación, implementación y operación de Puntos digitales Fase 1”. El cual presenta el siguiente detalle:
Objeto: Fonade se obliga con el Fondo TIC a realizar la Gerencia Integral del proyecto
de Planeación, implementación y operación de los Puntos Vive Digital Fase I. Fecha suscripción 01 de noviembre de 2012
Fecha de finalización 30 de septiembre de 2018
Número de prórrogas y modificaciones
9 modificaciones – 10 Prórrogas
Valor total contrato (con adiciones)
COP $121.997.078.752
Número de adiciones 1
Valor cuota de gerencia: COP $ 254.000.000
En consecuencia, FONADE adelantó los procesos de selección, a través de los cuales se contrató la dotación, instalación y puesta en funcionamiento de la infraestructura técnica de los Puntos Digitales de la Fase 1, estableciendo como meta de instalación 479 Puntos a nivel nacional, la cual fue ampliada en julio de 2016 a 495 Puntos con la implementación de 16 nuevos centros de acceso comunitario. En febrero de 2018, se contempló la implementación de 3 nuevos Puntos Digitales adicionales, con los cuales la meta final de la Fase 1 quedó en 498 Puntos instalados. Los contratos suscritos con los proveedores fueron los siguientes:
PROVEEDORES No. PD VIGENCIA DISTRIBUCIÓN DE PD POR OPERADOR
NEC de Colombia S.A.
163 30 de
septiembre de 2018
Arauca, Atlántico, Bogotá, Bolívar, Boyacá, Cauca, Casanare, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, La guajira, Meta, Norte de Santander, San Andres, Santander, Sucre, Tolima, Valle del Cauca
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PROVEEDORES No. PD VIGENCIA DISTRIBUCIÓN DE PD POR OPERADOR
Media Commerce Partners S. A. S.
223 30 de abril de
2016 Antioquia, Bogotá, Boyacá, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Nariño, Quindío, Risaralda, Tolima, Valle del Cauca
Colombiana de Software y Hardware Colsof S. A.
114 30 de abril de
2016 Atlántico, Bogotá, Bolívar, Caquetá, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, La guajira, Magdalena, Sucre, Tolima
Contrato Interventoría:
Nombre Entidad SERTIC SAS
Objeto Efectuar por parte del contratista, la interventoría técnica, social, administrativa, financiera y jurídica a la implementación y operación del Proyecto Puntos digitales Fase 1 (…)
Fecha de suscripción 24 de mayo de 2013
Vigencia 30 de abril de 2016
El modelo de operación de los Puntos Digitales Fase 1 contempló la participación de la Entidad pública y/o Ente Territorial como responsable del mantenimiento de la infraestructura física, el pago de servicios públicos, aseo y vigilancia, la contratación del administrador y la promoción y apropiación; mientras que la dotación e instalación de la infraestructura técnica del Punto Digital, el servicio de conectividad a Internet, y los mantenimientos y soporte técnico, eran proporcionados por el Ministerio TIC, a través de los contratistas seleccionados por FONADE. Los compromisos adquiridos por los referidos ejecutores se formalizaron con la suscripción de 331 convenios interadministrativos. Los Puntos Digitales de la Fase 1 finalizaron su operación el 30 de abril de 2016. FONADE suscribió 15 contratos derivados en el marco de la Fase 1 y 350 convenios con las entidades beneficiadas El Contrato Interadministrativo No. 989 de 2012 suscrito por el FONDO TIC con FONADE para el desarrollo de la Fase 1, finalizó el pasado 30 de septiembre de 2018 y actualmente se adelanta el proceso de liquidación de dicho contrato. En cuanto a la ejecución presupuestal, en el marco del contrato interadministrativo No. 989 de 2012 se realizó la ejecución de los pagos al 100%. Fase 2 – Puntos Digitales Plus: Inicialmente, para el desarrollo de la Fase 2 se realizó la implementación de un proyecto piloto ejecutado por el FONDO TIC, para lo cual el 07 de noviembre de 2013 se suscribieron 15 convenios interadministrativos tripartitos con diferentes Entidades Territoriales, La Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A ESP y el FONDO TIC, cuyo objeto fue: “Aunar esfuerzos Técnicos, Administrativos y Financieros
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para la implementación y operación de los Puntos Digitales Plus para la etapa inicial, en el marco del Plan Vive Digital del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.”, lográndose la instalación de 15 Puntos Digitales Plus en la etapa piloto. En diciembre de 2013, el Fondo TIC y FONADE suscribieron el Contrato Interadministrativo número 213063 (numeración Fonade) / número 000879 de 2013 (numeración Fondo TIC) de Gerencia Integral de Proyectos, por un valor de $112.804.361.384 y cuyo objeto es: “FONADE se obliga con el Fondo TIC a realizar la gerencia integral del proyecto "Planeación, implementación y operación de Puntos digitales Fase 2". El cual presenta el siguiente detalle:
Objeto: Fonade se obliga con el Fondo TIC a realizar la Gerencia Integral del proyecto de Planeación, implementación y operación de los Puntos Vive Digital Fase 2.
Fecha suscripción 27 de diciembre de 2013
Fecha de finalización 30 de junio de 2018
Número de prórrogas y modificaciones
9 modificaciones – 7 Prórrogas
Valor total contrato (con adiciones)
COP $136.972.014.655
Número de adiciones 3
Valor cuota de gerencia: COP $ 7.791.743.683
En la Fase 2 del Proyecto Puntos Digitales se incluyó la tipología Punto Digital Plus (PD+), el cual incorpora al modelo tradicional de un Punto Digital, más algunas características y componentes adicionales, que además de garantizar el acceso a las TIC y a la formación de competencias digitales básicas, crea espacios innovadores para que la población estudiantil y la comunidad en general generen habilidades en el desarrollo de software, aplicaciones, animación y producción de contenidos. Los elementos diferenciadores de los PD+, corresponden principalmente a la instalación de infraestructura especializada para la formación de competencias específicas en animación 2D, 3D, emprendimiento digital, producción de audio y vídeo digital, diseño de efectos especiales, desarrollo web para móviles y vídeojuegos, entre otros, como se muestra a continuación:
Áreas de un Punto Digital Plus
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El modelo de operación de los Puntos Digitales de la Fase 2 incluyó la participación de la Entidad pública y/o Ente Territorial como responsable del mantenimiento de la infraestructura física, el pago de servicios públicos, aseo y vigilancia, la contratación del administrador, mantenimientos de infraestructura tecnológica, la apropiación y el servicio de conectividad a Internet; por su parte la infraestructura técnica del Punto Digital, fue provista por el Ministerio TIC a través de los contratistas seleccionados por FONADE. FONADE adelantó el proceso de selección No. OPC 086-2014, a través del cual se contrató la dotación, instalación y puesta en funcionamiento de la infraestructura técnica de los Puntos Digitales de la Fase 2. Como resultado del referido proceso, se suscribieron 5 contratos para implementar 307 Puntos Digitales Plus, así:
Contratista Región Inicio Valor Final Vigencia
NEC Región 1 28-ago-14 20.094.508.403 30-May-2016
NEC Región 2 28-ago-14 21.818.020.589 31-Jul-2016
UT PD PLUS COLOMBIA (Itelca SAS, Insitel S.A.)
Región 3 28-ago-14 17.486.231.394 30-Ene-2016
ETB Región 4 28-ago-14 21.504.744.206 30-Sept-2016
UT PD PLUS COLOMBIA (Itelca SAS, Insitel S.A.)
Región 5 28-ago-14 18.059.720.665 30-Ene-2016
Consorcio Vive Digital 2014 (C&M Consultores S.A. - Telemediciones S.A.)
Interventoría 26-ago-14 6.302.625.057 31-Jul-2016
Fuente: FONADE
La asignación del número de Puntos Digitales se distribuyó de la siguiente forma:
Contratista No. de PD
NEC DE COLOMBIA 60
NEC DE COLOMBIA 62
UT PD PLUS COLOMBIA (Itelca SAS, Insitel S.A.) 58
EMPRESA DE TELÉFONOS DE BOGOTÁ E.P.S. S.A –ETB 67
UT PD PLUS COLOMBIA (Itelca SAS, Insitel S.A.) 60
TOTAL 307
Fuente: FONADE
En la Prórroga No. 4, Modificación No. 4 y Adición No. 3 del 31 de diciembre de 2015, se incluyó la implementación de 20 Puntos Digitales Labs como una etapa 2 en el proyecto. A través de estos Puntos Digitales Lab se fomenta en las regiones el desarrollo de ciencia y tecnología y su utilización en el sector de aplicaciones y contenidos digitales. Está etapa se encuentra a cargo de la iniciativa de Contenidos Digitales y Apps.co En la Prórroga No. 5 y Modificación No. 7 del 29 de diciembre de 2016, se definió la implementación de 2 PD Plus adicionales, los cuales fueron instalados a través del operador INSITEL S.A mediante el Contrato No. 2172464 del 28 de diciembre de 2017.
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Estos PD fueron entregados en el mes de junio de 2018 al Ente Territorial (Tibaná y Castilla la Nueva). Así las cosas, en la fase 2 se logró la implementación de 344 PD distribuidos de la siguiente manera:
DETALLE No. DE PD
PD Plus 309
PD Plus Piloto 15
PD Labs 20
TOTAL 344
Los compromisos adquiridos por los referidos ejecutores se formalizaron con la suscripción de 94 convenios interadministrativos para los 324 Puntos Digitales Plus y 20 Puntos Digital Lab. FONADE suscribió 18 contratos derivados en el marco de la Fase 2 y 94 convenios con las entidades beneficiadas
El Contrato Interadministrativo No. 879 de 2013 suscrito por el FONDO TIC con FONADE para el desarrollo de la Fase 2, finalizó el pasado 30 de junio de 2018 y actualmente se adelanta el proceso de liquidación de dicho contrato. En el marco del contrato interadministrativo No.879 de 2013 se realizó la ejecución de los pagos al 100% Fase 3 – Continuidad: De acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 y el Plan Vive Digital 2014-2018, desde el Ministerio TIC se apoyó la estrategia de operación de los Puntos Digitales hasta el mes de julio de 2018. La continuidad del proyecto Puntos Digitales buscaba garantizar que las TIC llegaran a los Usuarios del Ecosistema Digital, contribuyendo a disminuir el ciclo del mismo, alcanzando el impacto propuesto, referido a brindar igualdad de oportunidades de acceso a la información y al conocimiento para contribuir a la disminución de la brecha digital. Por esta razón, en la Fase 3 del proyecto, con base en las lecciones aprendidas de la implementación de las Fases anteriores, se unificó el modelo de operación de los Puntos Digitales Tradicionales y Plus, de acuerdo con las necesidades identificadas, involucrando la participación, compromiso y aporte de cada uno de los actores del
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proyecto, con el objetivo de consolidar estos espacios como una plataforma de encuentro, de formación y de desarrollo en torno a las TIC. El 04 de diciembre de 2015, el FONDO TIC suscribió con FONADE el Contrato Interadministrativo No. 667 (FONDO TIC) – 215085 (FONADE) cuyo objeto fue: “Realizar la gerencia del proyecto Fase 3 incluido dentro de la estrategia de Puntos digitales con el fin de garantizar la continuidad de los mismos”. A través de este contrato se contempló desarrollar la fase denominada Fase de Continuidad de la Estrategia Puntos digitales - Fase 3. El cual presenta el siguiente detalle:
Fecha de Suscripción 04 de diciembre De 2015 Fecha de finalización 31 de julio de 2018
Objeto Realizar la gerencia del proyecto Fase 3 incluido dentro de la estrategia de Puntos digitales con el fin de garantizar la continuidad de los mismos
Valor del contrato $ 247.304.523.071
Cobertura: El Proyecto Puntos Digitales Fase 3, contempló la continuidad de la operación de los Puntos Digitales Tradicionales y Plus implementados en las Fases anteriores del Proyecto, beneficiando un total de 910 PD en 26 departamentos y 520 municipios distribuidos en las 5 regiones que se relacionan a continuación:
*Se incluyen PD Plus Tibaná y Castilla la Nueva que terminaron su implementación en el mes de junio de 2018.
Región No. PD 1 159 2 148 3 169 4 219 5 215*
Total 910
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Contratación Derivada PD Fase 3 En la Cláusula Cuarta – Obligaciones de FONADE del Contrato Interadministrativo No. 667 de 2015 se estableció como obligación de FONADE: “9. Adelantar bajo su exclusivo riesgo y responsabilidad, los trámites pre-contractuales, contractuales y post-contractuales a los que haya lugar para adelantar los procesos de selección y contratación de las personas naturales o jurídicas, para la ejecución del proyecto. (…)”. Los Contratos derivados suscritos para el desarrollo de la Fase 3, se describen a continuación: Proveedor – Integrador de Servicios: Son persona(as) jurídica(s) contratada(s) por el Articulador, encargada de garantizar la operación técnica de los PD y el desarrollo de la estrategia de apropiación de acuerdo con el modelo de operación definido en la Fase 3. En el marco de la Fase 3, FONADE como articulador del Proyecto suscribió contratos para 5 regiones con los siguientes proveedores con una vigencia hasta el 31 de julio de 2018, quienes actuaron como Integradores del Proyecto:
Región Contratista No contrato -
FONADE Valor del Contrato
Firma de contrato
Acta de Inicio
1
Consorcio Integradores 2018 (Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD 62,00%-ZTE Corporation Sucursal Colombia 30,00%-Corporación Integral Tecno Digital CITED SAS 8,00)
2162857 $30.556.997.733,00 01-12-16 12-12-16
2 Unión Temporal Educando (INTERSEG SA 75,00% - Energía Integral Andina SA 25,00%)
2162855 $23.812.053.772,00 30-11-16 13-12-16
3 UT Fonade Fase 3 (ITELCA SAS 49,50% - COMWARE SA 49,50% - Fundación Colombia Solidarios 1,00)
2162856 $30.442.791.496,00 30-11-16 12-12-16
4
Consorcio Integradores 2018 (Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD 62,00%-ZTE Corporation Sucursal Colombia 30,00%-Corporación Integral Tecno Digital CITED SAS 8,00)
2162858 $31.909.887.778,00 01-12-16 12-12-16
5 UT Fonade Fase 3 (ITELCA SAS 49,50% - COMWARE SA 49,50% - Fundación Colombia Solidarios 1,00)
2162859 $32.846.440.061,00 30-11-16 12-12-16
Fuente: FONADE
Proveedor – Sistema de Administración y Control – SAC Son las personas jurídicas encargadas de desarrollar el sistema de administración y control para los PD de acuerdo con los parámetros establecidos para la Fase 3.
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En el marco de la Fase 3, FONADE como articulador del Proyecto suscribió el siguiente contrato con el proveedor de sistema de administración y control con una vigencia hasta el 31 de julio de 2018:
Contratista No de
contrato Valor del Contrato
Firma de contrato
Acta de inicio
Unión Temporal SAC-TIC 2016 (Informática y Telemática G&C-FOFTMANAGEMENT S.A).
2162847 $2.522.240.395,00 24-11-16 06-12-16
Proveedor de conectividad Son las personas jurídicas encargadas de proveer el servicio de conectividad a internet en todos los Puntos Digitales Fase 3, contratado a través del Acuerdo Marco de Precios de Colombia Compra Eficiente.
Contratista No
Contrato Valor Contrato
Fecha de emisión
Fecha de vencimiento
UT – Colombia Compra Eficiente – Azteca-S3Wireless
2160875 $3.984.340.721,37 01/04/2016 17/09/2017
UT – Colombia Compra Eficiente – Azteca-S3Wireless
2160808 $5.234.787.722,17 08/03/2016 17/09/2017
Media Commerce Partners SAS 2160807 $6.282.009.951,44 11/03/2016 17/09/2017 Unión Temporal Claro 2171536 $795.715.910 16/06/2017 31/07/2018
Unión Temporal Conectado Colombia(*) 2171537
$2.369.051.932,00
16/06/2017 31/07/2018
Unión Temporal Conectado Colombia(*) 2171538 $2.231.830.116,00 16/06/2017 31/07/2018 Fuente: FONADE
(*) El 15 de mayo se materializó la desconexión del servicio de internet en 642 PD por parte de la Unión Temporal Conectando Colombia. El 22 de mayo se declara urgencia manifiesta por parte de MINTIC para restablecer el servicio de conectividad en los PD desconectados hasta el 31 de julio de 2018.
Interventoría Persona Jurídica contratada por el Articulador para realizar las actividades de seguimiento, control y vigilancia, que permite asegurar el logro de los objetivos propuestos de (los) contrato(s) objeto de la interventoría con una vigencia hasta el 31 de julio de 2018. En el marco de la Fase 3, FONADE como articulador del Proyecto suscribió el siguiente contrato para ejecutar la Interventoría del proyecto:
Contratista No. de
contrato Valor del Contrato
Firma de contrato
Acta de inicio
Universidad Distrital Francisco José de Caldas 2162850 $14.989.770.480,00 18-11-16 06-12-16
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Proceso de normalización del contrato El Contrato Interadministrativo 667 de 2015 a través del cual se adelantó la Fase 3, finalizó su ejecución el 31 de julio de 2018 con obligaciones del contrato no cumplidas en su totalidad y su liquidación se encuentra sujeta a la decisión judicial del Tribunal Administrativo de Cundinamarca en el marco de la demanda interpuesta por el FONDO TIC.
Ejecución presupuestal
Ítem C CONCEPTO VALORES
CONTRATACION DERIVADA
VALORES CONTRATO INTERADMINISTRATIVO
1 VALOR ACTUAL DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO
247.304.523.071,00
2 COSTOS DE LA GERENCIA 12.731.792.805,00
3 G M F (Estimado) 934.552.710,22
4 VALOR PARA LA EJEUCICÓN DEL PROYECTO A CARGO DE FONADE (1-2-3)
233.638.177.555,78
5 Contratación Integradores 149.568.170.840,00
6 Contratación primer corte de conectividad
15.509.767.891,27
7 Contratación segundo corte de conectividad
5.396.597.958,14
8 Contratación Interventoría 14.989.770.480,00
9 SAC 2.522.240.395,00
10 Naska 880.214.310,00
11 Ingecool 137.000.000,00
12 Total de la Contratación derivada suscrita por FONADE (5+6+7+8+9+10+11)*
189.003.761.874,41
13 LIBERACIÓN SALDO CONTRATO LICENCIAS NASKA
68.714.707,00
14 Saldo sin comprometer del contrato (4+13-12) 44.703.130.388,37
15 Valor de la reducción (4-12)
$44.634.415.681,35
16 VALOR FINAL DEL CONTRATO (1-15)
$202.670.107.681,35
VIGENCIA VALOR PAGOS
ASOCIADOS ESTADO
2015 $19.996.739.400 Pago 1 Ejecutado
2016 $72.024.862.820 Pago 2, 3 y 4 Ejecutado
2017 $82.458.568.705 Pago 5, 6 y 7 Reserva Presupuestal – No ejecutada
2018 $72.824.352.146 Pago 8, 9 y 10 39% no ejecutado- recursos
expirados
TOTAL $247.304.523.071 Valor inicial del contrato
REDUCCIÓN 2018 $44.634.415.681,35 Ejecutada
VALOR TOTAL $202.670.107.681,35 Valor final del contrato
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El 22 de mayo de 2018, el FONDO TIC suscribió con la Unión Temporal Conectando Colombia el Contrato No. 767 de 2018 cuyo objeto fue: “Prestar los servicios de conectividad a 642 Puntos Vive Digital con su respectivo soporte y atención de PQR”, derivado de la urgencia manifiesta declarada por la desconexión del servicio de conectividad en 642 PD por parte del proveedor contratado por FONADE el 16 de mayo de 2018. Urgencia manifiesta que fue revisada por la Contraloría a través de la Dirección de Vigilancia Fiscal considerando que la acción se ajusta a los presupuestos normativos del artículo 42 de la Ley 80 de 1993.
Fecha de Suscripción 22 de mayo de 2018 Fecha de finalización 31 de julio de 2018 Objeto Prestar los servicios de conectividad a 642 Puntos Vive Digital
con su respectivo soporte y atención de PQR Valor del contrato $.1.315.619.310
La supervisión de este contrato se desarrolló al interior de la Dirección de Infraestructura, el cual fue liquidado el 30 de octubre de 2018.
Contrato No. 828 de 2018 (Implementación Centro de Acceso Comunitario a las TIC
- MOCOA)
Como parte de los compromisos asumidos por el Ministerio TIC en el CONPES No. 3904 “PLAN PARA LA RECÓNSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIÓ DE MÓCÓA, 2017-2022”, debido al evento natural que afectó gravemente a la población aledaña, dentro del marco de conectividad e integración regional, se generó el compromiso de la ampliación del Programa de Telecomunicaciones Sociales a través de la instalación de una solución de acceso comunitario TIC cuya meta de instalación fue el 31 de diciembre de 2018. Con dicho objetivo, por medio de un proceso de selección abreviada, fue celebrado el contrato No. 828 de 2018 entre el FONDO TIC y el contratista Red de Ingeniería SAS - INRED cuyo objeto fue la “Adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de la infraestructura técnica de un (1) Centro de Acceso Comunitario a las TIC en el Municipio de Mocoa”, por un monto de $550.567.455. El día 27 diciembre de 2018, se realizó el recibo de la instalación y puesta en funcionamiento del centro de acceso a las TIC y se hizo la entrega de la infraestructura a la Alcaldía de Mocoa.
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PROYECTOS DE MASIFICACIÓN DE ACCESOS: HOGARES DIGITALES Y CONEXIONES DIGITALES 1 y 2 Debido a la gran inversión y despliegue en infraestructura de redes de transporte para servicios de telecomunicaciones, ha sido necesario enfocar los esfuerzos en redes de acceso para llegar al usuario final, por tal razón la Dirección de Infraestructura ha venido desarrollando en el territorio nacional diferentes estrategias para masificar el acceso a Internet de banda ancha en estratos 1 y 2 y viviendas de interés prioritario, entre las que se encuentran los proyectos Hogares Digitales y Conexiones Digitales Fase 1 y 2.
Proyecto Hogares Digitales: El proyecto Hogares Digitales, implementado en el período de 2012 a 2016, tuvo como objetivo facilitar el acceso al servicio de Internet banda ancha a hogares de estratos 1 y 2, a través del establecimiento de una tarifa subsidiada, por un período de operación de 36 meses. Como resultado de la Licitación Pública No. 007 de 2011, cuyo objeto fue la selección de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que se obligaran a ejecutar el proyecto Hogares Digitales, se firmaron los siguientes contratos:
Contrato de Aporte No.
518 de 2011 519 de 2011 520 de 2011
Contratista TELMEX COLOMBIA
S.A. TELEBUCARAMANGA
S.A. E.S.P. COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. Número de accesos
87.845 en 38 municipios. 100 en 1 municipio 27.936 en 38 municipios
valor aporte $15.854.735.000* $4.000.000 $1.502.730.000 Plazo 46 meses Acta de inicio Enero 11 de 2012
Mediante Otrosí No. 1 de fecha 27 de diciembre de 2012 se adicionó y prorrogó el Contrato de Aporte No. 518 de 2011 en las siguientes cantidades:
Otrosí No. 1 contrato de aporte 518 de 2011 – Telmex Colombia S.A. Prórroga Plazo 9,5 meses Número de accesos 30.320 en 14 municipios. Valor Adición $5.326.699.820
Por lo tanto, el total de los aportes del proyecto Hogares Digitales, por contratista, fue el siguiente:
Contrato Contratista Valor aporte
518-11 TELMEX COLOMBIA S.A. $ 21.181.434.820
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519-11 TELEBUCARAMANGA $ 4.000.000 520-11 COLOMBIA TELECOMUNICACIONES $ 1.502.730.000
TOTAL $ 22.688.164.820
Si bien el tiempo de operación oficial de 115. 881 de los accesos instalados debió haber culminado durante el segundo semestre de 2015, éste se extendió hasta 2016. Lo anterior, en atención a que los contratos de aporte del proyecto Hogares Digitales establecen que el contratista debe cumplir con 36 meses de prestación efectiva del servicio, por lo que se extendió la Fase de operación por servicio no prestado, sin incremento de recursos de fomento, en el plazo que se muestra a continuación:
Contrato Extensión de la Fase de operación Fecha de terminación 518-11 1 mes, 24 días 4 de enero de 2016* 519-11 2 meses, 18 días 29 de enero de 2016 520-11 3 meses, 13 días 24 de febrero de 2016
*Esto únicamente para los 87.845 accesos establecidos en la cláusula primera del contrato de aporte 518 de 2011. Los accesos correspondientes al otrosí No. 1 terminaron la Fase de operación en septiembre de 2016.
Al finalizar la vigencia 2017 los contratos de aporte con los tres Operadores, se encontraban liquidados, según se muestra a continuación:
Contratista No. de Contrato de Aporte
Fecha Acta Liquidación
TELMEX COLOMBIA S.A. 518-11 08/09/2017 TELEBUCARAMANGA 519-11 07/07/2017 COLOMBIA TELECOMUNICACIONES 520-11 07/07/2017
Respecto a la Interventoría, se contó con tres contratos a lo largo del proyecto, los cuales se describen a continuación:
Nombre Interventor
No. de Contrato de Interventoría
Valor Fecha Plazo Estado
Consocio Asitec
525 de 2011 $ 3.490.020.909 10 de enero de
2012 Plazo: 2 años
Acta de liquidación del 8 de julio de 2016
Consorcio Vive Digital 2014
878 de 2013 $1.535.445.801 30 de
diciembre de 2013
Plazo: 7 meses En proceso de
liquidación: estuvo vigente
para el proyecto Conexiones
Digitales I hasta 26/12/2017
Otrosí No. 2 de julio de 2014
$758.997.000 NA Plazo adicional:
5 meses
WSP SERVICIOS SAS
582 de 2014 $2.154.078.751 29 de
diciembre de 2014
Plazo: 23 meses En proceso de
liquidación
Proyecto Conexiones Digitales I:
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Este proyecto tiene como objetivo incentivar el desarrollo del mercado de telecomunicaciones en los sectores de estratos 1 y 2 y en proyectos de Vivienda de Interés Prioritario de 617 municipios localizados en 19 departamentos del país. Para ello, se busca brindar el servicio de Internet banda ancha a tarifas sociales a un total de 146.024 hogares de estratos 1 y 2 y viviendas de interés prioritario, así como a 894 Instituciones Públicas; y, de igual manera, instalar 617 zonas WiFi. Mediante la Licitación Pública No. 013 de 2013, la ejecución de este proyecto fue adjudicada a la Unión Temporal Conexiones Digitales, con la obligación de realizar el diseño, instalación, operación, administración y mantenimiento de la infraestructura necesaria sobre las Redes Fijas y/o móviles, para la prestación de servicios en Banda Ancha a Hogares e Instituciones Públicas. Alcance del proyecto: A través del Proyecto el contratista asumió la obligación de prestar el servicio de Internet a tarifas sociales, en las Viviendas de Interés Prioritario (VIP), Hogares en estrato 1 y 2 e Instituciones Públicas en 617 ciudades y municipios a nivel nacional, implementando 146.918 accesos de banda ancha como se relaciona a continuación:
Tipo Total de Accesos
Tarifa Mensual
Ajustables con la
Variación del SMMLV
Velocidad de
Navegación
Viviendas de interés
prioritario – VIP 27.728 $7.100
Dowstream 2 Mbps y
Upstream 1024 Kbps
Hogares Estrato 1 118.296 $ 13.800 Dowstream 2 Mbps y
Upstream 1024 Kbps
Hogares Estrato 2 $ 19.400 Dowstream 2 Mbps y
Upstream 1024 Kbps
Instituciones públicas 894 $26.200 Dowstream 4 Mbps y
Upstream 1024 Kbps.
TOTAL 146.918
Operador: Unión Temporal Conexiones Digitales Contrato Valor Total Acta de Inicio Duración
876 de 2013 $59.865.548.415 30/12/2013 Plazo: 34 meses
Otrosí No. 1 $ 0 NA NA
Otrosí No. 2 $ 0 NA NA
Otrosí No. 3 $ 0 NA Se Prorrogó 10 meses
para un total de 42 meses
Otrosí No. 4 $ 0 NA Se Prorrogó al 7 de enero
de 2018
Otrosí No. 5 $15.642.848.000 NA Se Prorrogó al 30 de junio
de 2019
Otrosí No.6 $0 N/A Se Prorrogó al 31 de
diciembre de 2019
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VALOR TOTAL $75.508.396.415
La inversión total de este proyecto asciende a $75.508.396.415, valor que incluye la adición efectuada el 28 de diciembre de 2016 (Otrosí No. 5), con el cual, entre otros, se adicionaron 2.340 nuevos accesos para Viviendas de Interés Prioritario y se adquirieron 15.769 computadores para beneficiarios del proyecto. A continuación, se incluye un listado discriminado por departamento de los 146.918 accesos contractuales y su estado a diciembre de 2018:
Accesos Contractuales Accesos Pendientes a entrar
en operación
Departamento Accesos
VIP Accesos
Hogares 1 y 2 Instituciones
Públicas Total
Accesos Accesos
pendientes % de
Aprobación
ARAUCA 548 953 0 1.501 379 25%
BOLÍVAR 3.381 16.691 88 20.160 6.791 34%
BOGOTÁ 1.687 38 2 1.727 1.664 96%
BOYACÁ 936 14.768 122 15.826 4.196 26%
CALDAS 1.293 8.619 27 9.939 2.784 28%
CAQUETÁ 112 599 2 713 62 9%
CASANARE 77 4.351 17 4.445 984 22%
CAUCA 1.306 1.154 0 2.460 507 21%
CHOCÓ 0 40 1 41 4 10%
CUNDINAMARCA 2.587 15.287 232 18.106 5.664 31%
HUILA 1.488 3.823 8 5.319 2.296 43%
META 1.186 6.883 48 8.117 2.033 25%
NARIÑO 2.182 7.165 96 9.443 2.055 22%
PUTUMAYO 121 1.300 8 1.429 197 14%
QUINDÍO 238 2.232 12 2.482 416 17%
RISARALDA 1.433 1.337 11 2.781 1.106 40%
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA
0 1.193 4 1.197 1.115 93%
SANTANDER 1.607 9.081 86 10.774 3.664 34%
TOLIMA 1.364 13.264 88 14.716 4.057 28%
VALLE DEL CAUCA 6.182 9.518 42 15.742 8.604 55%
Total general 27.728 118.296 894 146.918 48.578 33%
De los equipos adquiridos a través del Otrosí No. 5, con el cual se adicionaron 15.769 computadores, se han entregado y aprobado 15.769 computadores. El estado de los desembolsos de los recursos de fomento que han ingresado al fideicomiso asciende a la suma de $ 75.508.396.415, así:
Concepto Fecha Valor
Anticipo efectuado por el Fondo TIC 26 de febrero de 2014 $ 17.428.987.882,00 Segundo Desembolso efectuado por el Fondo TIC 25 de noviembre de 2014 $ 4.904.150.886,00 Tercer Desembolso efectuado por el Fondo TIC 04 de marzo de 2015 $ 37.532.409.647,00 Cuarto Desembolso efectuado por el Fondo TIC 24 de febrero de 2017 $15.642.848.000,00
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TOTAL $ 75.508.396.415,00
A la fecha se encuentran pendientes de aprobación las utilizaciones 6 y 10 por encontrarse pendiente los requisitos de aprobación.
Utilizaciones Concepto Valor Aprobada en Comité Fiduciario
Anticipo $17.428.987.882,00 No requiere
Primera $4.904.150.866,00 # 2 del 15/12/2014
Segunda $4.463.680.325,27 # 3 del 07/04/2015
Tercera $5.802.784.422,85 # 3 del 07/04/2015
Cuarto $9.820.096.715,59 # 4 del 11/06/2015
Quinta $10.712.832.780,65 # 5 del 19/08/2015
Sexta $6.733.015.402,64 Pendiente
Séptima $3.128.569.600,00 # 8 del 02/03/2017
Octava $6.257.139.200,00 # 9 del 10/08/2017
Novena $4.692.854.400,00 # 10 del 05/12/2017
Décima $1.564.284.800,00 Pendiente
$75.508.396.415,00 $67.211.096.212,36
Estado del proyecto:
• Se ha cumplido la operación de 96.000 accesos que corresponden a las metas 4, 5, 6, 7 y 8, se inició la operación de los 2.340 accesos de la meta 10B, los cuales deberán operar hasta abril de 2020.
• A la fecha se cuenta con un total de 617 Zonas Wi-Fi instaladas en las cabeceras municipales y 146 en Proyectos VIP las cuales iniciaron su fase de operación desde el 01/04/2018.
• Entregadas, aprobadas 5 Aulas Vive Digital -AVD-, las cuales iniciaron operación a partir del primero de agosto de 2018, por 24 meses. Se aprobó la instalación del AVD de la Dorada, Caldas, iniciando su operación por 24 meses.
• A la fecha se encuentra pendiente la aprobación por parte de la Entidad las metas 9 y 10A correspondientes a la instalación de 48.758 accesos y la meta 13 entrada en operación, motivo por el cual la Supervisión dio traslado a la ordenadora del gasto y la OAJ para iniciar los procesos administrativos correspondientes, por el posible incumplimiento del contratista en el marco del Contrato de Aporte No.876 de 2013.
• Se cuenta con la totalidad de 617 Zonas Wi-Fi instaladas en las cabeceras municipales y las 146 en Proyectos VIP, las cuales fueron aprobadas e iniciaron operación por dos años junto con la meta 14, es decir, se dio inició de operación el 01 de abril de 2018, la cual finalizará el 01 de abril de 2020.
• 2340 accesos VIP se encuentran en operación desde el 1 de abril de 2018 hasta el 1 de abril de 2020.
Contrato de interventoría No.969 de 2017:
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Se realizó el Concurso de Méritos No. 010 de 2017 para la contratación de la interventoría para el proyecto Conexiones Digitales I hasta el 31 de julio de 2018; resultado del cual, se logró la adjudicación el 12 de diciembre de 2017 a la firma interventora, Consorcio Vive Digital 2017, conformado por PROYTECO SAS, Gamma y OSP International Cala.
Interventoría Consorcio Vive Digital 2017 Contrato Valor Total Acta De Inicio Duración
969 de 2017 $1.352.265.623 27/12/2017 Plazo: hasta 8 meses
Otrosí No. 1 $692.733.322 31/07/2018 Plazo: 4 meses
Otrosí No.2 $125.324.197 30/11/2018 Plazo: 21 días
Otrosí No.3 $748.449.059 21/12/2018 Plazo: Hasta el 31 de
mayo de 2019
VALOR TOTAL
CONTRATO
$2.918.772.201
Proyecto Conexiones Digitales II: Mediante la Licitación Pública No. 006 de 15 y el proceso de Selección Abreviada FTIC-SAPMC-12-15, se eligieron los cinco contratistas encargados de la implementación del proyecto Conexiones Digitales II en 6 departamentos del país. A través de esta Fase del proyecto, se contrató la instalación de 31.290 accesos a Internet en banda ancha a tarifas sociales en Proyectos de Vivienda de Interés Prioritario y 9.049 accesos para hogares de estratos 1 y 2, en 42 municipios de los departamentos de Cesar, La Guajira, Magdalena, Atlántico, Córdoba y Sucre. La duración inicial del proyecto se definió en 30 meses contados desde la firma de las actas de inicio, es decir, el 31 de diciembre de 2015 hasta el 30 de junio de 2018. Los departamentos y contratistas adjudicados, así como la relación de accesos a implementar se relacionan en el siguiente cuadro:
CONTRATISTA DPTO
Número de
Proyectos VIP
Número de Municipios
Accesos Obligatorios
VIP
Accesos Adicionales Estratos 1 y
2 Sin PC
Accesos Adicionales Estratos 1 y
2 Con PC
SISTECO - SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES DEL ORIENTE S.A.S
CESAR 7 6 3.900 1.950 0
FUNTICS - FUNDACIÓN EMPRESARIAL DE NUEVAS
LA GUAJIRA 9 8 2.728 150 272
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CONTRATISTA DPTO
Número de
Proyectos VIP
Número de Municipios
Accesos Obligatorios
VIP
Accesos Adicionales Estratos 1 y
2 Sin PC
Accesos Adicionales Estratos 1 y
2 Con PC
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN DE COLOMBIA
DIALNET DE COLOMBIA S.A. E.S.P.
MAGDALENA 6 7 5.309 0 1500
BAUMTIC UT ATLANTICO 11 10 9.079 1513 0
CORPORACIÓN POLITECNICA NACIONAL DE COLOMBIA
CORDOBA 9 6 6.595 0 2446
SUCRE 8 5 3.679 0 1218
TOTAL 50 42 31.290 3.613 5.436
Del total de accesos objeto del proyecto, se instalaron 31.964, beneficiando 25.232 Viviendas de Interés Prioritario – VIP y 6.732 viviendas en estrato 1 y 2. A continuación, se presenta la relación de los mismos por departamento:
CONTRATISTA DEPARTAMENTO TOTAL
ACCESOS ENTREGADOS
SISTECO CESAR 5.949
FUNTICS GUAJIRA 3.186
DIALNET MAGDALENA 6.926
BAUMTIC ATLANTICO 10.592
POLITECNICA CORDOBA 3.426
SUCRE 1.885
TOTAL 31.964
Por diferentes eventos de fuerza mayor, los contratistas SISTECO, FUNTICS, DALNET y BAUMTIC, no lograron iniciar y finalizar la operación en las fechas establecidas en los cronogramas, razón por la cual a continuación se presentan las fechas de finalización de operación:
CONTRATISTA FECHA DE FINALIZACIÓN DE OPERACIÓN
SISTECO 30 de diciembre de 2018
FUNTICS 02 de julio de 2018
DIALNET 23 de agosto de 2018
BAUMTIC 15 de diciembre de 2018
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Como se observa, ya finalizó el plazo de ejecución de los contratos de aporte de los contratistas SISTECO, FUNTICS, DALNET y BAUMTIC, por lo tanto, ya se encuentran en proceso de liquidación. Con respecto a los accesos entregados por el contratista POLITECNICA (departamentos de Córdoba y Sucre), éstos no fueron aprobados por la interventoría, dado que no cumplieron con los requisitos establecidos para su aprobación. En consecuencia, el número de accesos que entraron en operación de los demás contratistas fueron 26.653, distribuidos entre 20.251 en Viviendas de Interés Prioritario y 6.402 en viviendas estratos 1 y 2. Teniendo en cuenta la finalización del plazo y que el contratista POLITECNICA no cumplió con el objeto contractual, la Entidad interpuso una demanda ante el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, la cual, a la fecha ha surtido los siguientes pasos:
• Radicación de la demanda (julio 31/ 2018) • Reunión de designación de árbitros convocada por la Cámara de Comercio de
Bogotá (agosto 14/2018) • Por instrucción de la Directiva Presidencial No.4 del 18 de mayo de 2018, el Jefe
de la Oficina Asesora Jurídica Remitió a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado el listado de 20 Posibles candidatos Perfiles para árbitros. (Agosto 17/2018)
• Audiencia para designación de árbitros convocada por la Cámara de Comercio (septiembre 03/2018)
• Audiencia de Instalación (octubre 17 / 2018) • Se llamó en garantía a la aseguradora (octubre 18 /2018) • La aseguradora recurrió el llamamiento en garantía (noviembre 20/2018) • El Tribunal resuelve el recurso y confirma (noviembre 30 /2018) • A la fecha no se ha recibido las excepciones de Politécnica
La inversión total para la implementación de este proyecto ascendió a $85.286.684.422, recursos que se encontraban distribuidos entre las vigencias 2015 a 2018. La discriminación del valor de los contratos adjudicados se presenta en el siguiente cuadro:
Contratista Valor Del Contrato
SISTECO - SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES DEL ORIENTE S.A.S
$10.284.525.369
FUNTICS - FUNDACIÓN EMPRESARIAL DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN DE COLOMBIA
$9.504.641.558
DIALNET DE COLOMBIA S.A. E.S.P. $14.023.284.244
UNIÓN TEMPORAL BAUMTIC UT $23.379.088.515
CORPORACIÓN POLITECNICA NACIONAL DE COLOMBIA
$28.095.144.736
TOTAL $85.286.684.422
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A 31 de diciembre de 2018, se desembolsaron $65.386.465.969 de los $85.286.684.422 destinados para este proyecto. Los restantes $19.900.218.453, corresponden a recursos que se encontraban destinados para el Contrato de Aporte suscrito con el contratista POLITECNICA, pero como se mencionó anteriormente, el contratista no cumplió con los requisitos para su desembolso. Contrato de Interventoría 697 de 2015 La Interventoría de este contrato es ejercida por la firma CONCOL Ingeniería S.A.S. seleccionada mediante el Concurso de Méritos No. 008 de 2015. El valor de este Contrato de Interventoría inicialmente fue hasta por la suma de $3.209.809.226. Teniendo en cuenta la entrega tardía de los accesos por parte de los contratistas BAUMTIC, SISTECO Y DIALNET, se hizo necesario adicionar por valor de $502.019.730 y prorrogar el contrato de interventoría hasta el 31 de enero de 2019.
4. ESQUEMA DE FINANCIACIÓ N
En el presente capítulo se muestra y se analiza la ejecución presupuestal de los proyectos de la Dirección de Infraestructura amparados bajo el proyecto de inversión Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales durante la vigencia 2018.
1. HISTÓRICO EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Históricamente el proyecto de inversión “Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales” ha presentado la siguiente apropiación de recursos desde el cuatrienio anterior:
Recursos asignados al proyecto Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales (2010-2018, millones de pesos corrientes)
Año Recursos asignados
Recursos ejecutados
Porcentaje ejecutado
2010 350.174 321.834 91,9%
2011 379.014 353.105 93,2%
2012 245.016 219.297 89,5%
2013 285.435 270.094 94,6%
2014 484.759 478.037 98,6%
2015 318.634 316.535 99,3%
2016 309.169 308.098 99,7%
2017 353.002 256.474 72,7%
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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2018 368.183 318.630 86,5%
Para la vigencia 2018 se observa una ejecución del 86,5% de los recursos asignados, la cual se explica principalmente por la constitución de reserva presupuestal para el contrato 875-2013 (Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad) por un valor de $13.582.299.348; y por la no ejecución de recursos correspondientes a contratos bajo demanda judicial: (i) 681-2015 (Proyecto Conexiones Digitales Fase 2) por un valor de $6.334.354.210; y (ii) 667-2015 (Puntos Digitales Fase 3) por un valor de $28.189.936.465.
2. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL VIGENCIA 2018 Para la vigencia 2018, la ficha EBI Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales contó con una apropiación inicial de trescientos cuatro mil doscientos sesenta y siete millones quinientos cinco mil novecientos noventa y ocho pesos ($304.267.505.998), a la cual se realizó una adición presupuestal en el mes de agosto por valor de sesenta y cuatro mil novecientos quince millones setecientos treinta y nueve mil ochocientos setenta y tres pesos ($64.915.739.873) con el fin de cubrir las necesidades de continuidad del servicio de los proyectos Kioscos Vive Digital Fase 2 y Fase 3, y sus correspondientes interventorías. Posteriormente, en el mes de diciembre, se realizó un recorte de recursos no comprometidos por valor mil millones de pesos ($1.000.000.000). Por lo tanto, a corte diciembre 31 de 2018, la apropiación final fue de trescientos sesenta y ocho mil ciento ochenta y tres millones doscientos cuarenta y cinco mil ochocientos setenta y un pesos ($ 368.183.245.871).
3. RECURSOS COMPROMETIDOS
Los recursos comprometidos del proyecto de inversión Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales para la vigencia 2018 ascendieron a la suma de trescientos sesenta y siete mil setecientos tres millones quinientos noventa y nueve mil noventa y cuatro pesos ($367.703.599.094), los cuales representan el 99.9% de la apropiación final. Dichos recursos estaban distribuidos de la siguiente forma:
Proyecto Compromisos
P.N. Conectividad Alta Velocidad $13.582.299.348
KVD Fase 2 $236.234.412.498
KVD Fase 3 $41.414.123.086
Conexiones Digitales 2 $19.228.805.318
PD 3 $28.189.936.465
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Proyecto Compromisos
Urgencia manifiesta PD $1.315.619.310
PD Mocoa $550.567.455
Interventorías $19.696.698.382
Asesores externos $1.190.086.240
Apoyo $6.301.050.992
TOTAL COMPROMISOS $367.703.599.094
La composición de los recursos de la ficha de inversión según su porcentaje de compromisos se observa en el siguiente gráfico:
3.1. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE LOS PROYECTOS
El siguiente gráfico muestra la ejecución presupuestal de la vigencia 2017, de los proyectos manejados por la Dirección de Infraestructura, con cargo a la ficha de inversión Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales:
99,9%
0,1%
Comprometido Vs. Por Comprometer
Comprometido Por comprometer
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Como se observa en el gráfico, los proyectos de Kioscos Digitales Fases 2 y 3, y el Punto Digital de Mocoa presentaron un 100% de ejecución presupuestal, caso opuesto sucedió con la constitución de reserva presupuestal para el contrato 875-2013 (Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad); y con la no ejecución de recursos correspondientes a contratos bajo demanda judicial: (i) 681-2015 (Proyecto Conexiones Digitales Fase 2); y (ii) 667-2015 (Puntos Digitales Fase 3). Para las demás iniciativas que no alcanzaron el 100% de ejecución presupuestal, se debió a recursos asociados por $362.569.807 de la interventoría de Conexiones Digitales 2, que fueron asumidos por los contratistas del proyecto; y de otra parte a una menor ejecución de lo inicialmente comprometido en el resto de contratos. La siguiente tabla presenta las cifras de ejecución presupuestal por proyecto:
Proyecto Compromisos Obligado Porcentaje de
Ejecución
P.N. Conectividad Alta Velocidad $ 13.582.299.348 $ 0 0,0%
KVD Fase 2 $ 236.234.412.498 $ 236.234.412.498 100,0%
KVD Fase 3 $ 41.414.123.086 $ 41.414.123.086 100,0%
Conexiones Digitales 2 $ 19.228.805.318 $ 12.894.451.108 67,1%
PD 3 $ 28.189.936.465 $ 0 0,0%
Urgencia manifiesta PD $ 1.315.619.310 $ 961.627.094 73,1%
PD Mocoa $ 550.567.455 $ 550.567.455 100,0%
Interventorías $ 19.696.698.382 $ 19.297.918.008 98,0%
Asesores externos $ 1.190.086.240 $ 1.009.843.698 84,9%
Apoyo $ 6.301.050.992 $ 6.267.675.652 99,5%
TOTAL COMPROMISOS $ 367.703.599.094 $ 318.630.618.599 86,7%
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Bajo este marco, a continuación se presenta el detalle de ejecución presupuestal de cada uno de los contratistas que desarrollaron los proyectos de la Dirección de Infraestructura y tuvieron recursos comprometidos para la vigencia 2018:
Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad - PNCAV
CONTRATISTAS COMPROMETIDO OBLIGADO % EJECUCIÓN
UNION TEMPORAL ANDIRED $ 13.582.299.348 $ 0 0,0%
Fuente: SIIF Nación.
Proyecto Kioscos Digitales Fase 2 - KD2
CONTRATISTAS COMPROMETIDO OBLIGADO % EJECUCIÓN
UNIÓN TEMPORAL IPK $54.513.686.989 $54.513.686.989 100,0%
UNION TEMPORAL K2 COLOMBIA $84.979.804.518 $84.979.804.518 100,0%
UNION TEMPORAL KVD $70.140.326.918 $70.140.326.918 100,0%
UT NEC-HISPASAT $26.600.594.073 $26.600.594.073 100,0%
Fuente: SIIF Nación.
Proyecto Kioscos Digitales Fase 3 - KD3
CONTRATISTAS COMPROMETIDO OBLIGADO % EJECUCIÓN
UNION TEMPORAL BT- INRED K3 $24.965.911.146 $24.965.911.146 100%
SKYNET DE COLOMBIA $16.448.211.940 $16.448.211.940 100%
Fuente: SIIF Nación.
Proyecto Conexiones Digitales Fase 2 - CD2
CONTRATISTAS COMPROMETIDO OBLIGADO % EJECUCIÓN
CORP. POLITECNICA NACIONAL $6.334.354.210 $ 0 0%
DIALNET DE COLOMBIA SA ESP $5.271.068.334 $5.271.068.334 100%
FUNTICS $2.142.924.226 $2.142.924.226 100%
SISTECO $2.318.757.464 $2.318.757.464 100%
UNION TEMPORAL BAUMTIC UT $3.161.701.084 $3.161.701.084 100%
Fuente: SIIF Nación.
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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En el marco del proyecto de Conexiones Digitales Fase 2, para cuatro de los cinco contratistas se efectuó el 100% de los desembolsos programados para la vigencia 2018. La Entidad entabló demanda judicial contra el contratista Corporación Politécnica Nacional por incumplimiento del Contrato. Esto unido a que la vigencia del Contrato terminó en 2018, motivó a la expiración de la apropiación presupuestal correspondiente.
Proyecto Puntos Digitales Fase 3 – PD 3
CONTRATISTAS COMPROMETIDO OBLIGADO % EJECUCIÓN
FONADE $28.189.936.465 $ 0 0%
Fuente: SIIF Nación.
La Entidad entabló demanda judicial contra FONADE por los incumplimientos y controversia de precios en el proyecto. Esto unido a que la vigencia del contrato terminó en 2018, motivó a la expiración de la apropiación presupuestal correspondiente. Debido a estos mismos incumplimientos de FONADE y teniendo en cuenta la necesidad del servicio por parte de la comunidad, por medio de la figura de Urgencia Manifiesta, se contrató el servicio de conectividad para los Puntos Digitales con la Unión Temporal Conectando Colombia hasta finalizar el tiempo de servicio con que la Entidad se había comprometido con los Entes Territoriales.
Urgencia manifiesta Puntos Digitales Contratistas Comprometido Obligado % Ejecución
Unión Temporal Conectando Colombia
$1.315.619.310 $961.627.094 62,5%
Punto Digital MOCOA
Contratistas Comprometido Obligado % Ejecución INRED $550.567.455 $550.567.455 100%
3.2. RESERVAS PRESUPUESTALES Con respecto a los recursos de la vigencia 2018 se constituyó reserva presupuestal para un contrato:
Reservas Presupuestales Recursos 2018
Contrato 875-2013 $ 13.582.299.348
TOTAL $ 13.582.299.348
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El valor total de estas reservas presupuestales representa el 3,7% de los recursos apropiados para el Proyecto de Inversión Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales en la vigencia 2018. A continuación, se describen de forma resumida los eventos imprevisibles que ocasionaron la necesidad de constituir dicha reserva:
1. Respecto a la reserva presupuestal del Contrato No. 875 de 2015 suscrito con UNIÓN TEMPORAL ANDIRED:
La imposibilidad de realizar la correcta y oportuna ejecución de los recursos del
contrato de Aporte No. 875 de 2013, se encuentran asociados a circunstancias
imprevisibles y no atribuibles a la Entidad Contratante que afectan el desarrollo de las
actividades y cronogramas planeados como se describe a continuación:
Desembolso Fecha
Tentativa Desembolso
Estado Desembolso
Presunto Incumplimient
o
Recomendación Incumplimiento Fecha
Estado Incumplimie
nto Radicado Décimo Cuarto
15 de febrero de 2018
PENDIENTE Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 19
900192 12/04/2018 En garantía del debido proceso:
Radicado en Secretaria
General y en Oficina Asesora
Jurídica del MINTIC.
Registro No. 1173001 del 27/04/2018
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 20
904080 27/04/2018 En garantía del debido proceso:
Radicado en Secretaria
General y en Oficina Asesora
Jurídica del MINTIC.
Registro No. 1174524 del 3/05/2018
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 21
905788 7/05/2018 En garantía del debido proceso:
Radicado en Secretaria
General y en Oficina Asesora
Jurídica del MINTIC.
Registro No. 1175792 del 8/05/2018
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Décimo Quinto
15 de mayo de 2018
PENDIENTE Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 22
911296 30/05/2018 En garantía del debido proceso:
Radicado en Secretaria
General y en Oficina Asesora
Jurídica del MINTIC.
Registro No. 1188928 del 18/06/2018
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 23
913952 13/06/2018 En garantía del debido proceso:
Radicado en Secretaria
General y en Oficina Asesora
Jurídica del MINTIC.
Registro No. 1236627 del 22/10/2018
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 24
923132 25/07/2018 En garantía del debido
proceso: En Construcción
de Informe por parte de
la Supervisión.
Décimo Sexto 15 de agosto de 2018
PENDIENTE Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 25
932631 6/09/2018 En garantía del debido
proceso: En Construcción
de Informe por parte de
la Supervisión.
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 26
946583 13/11/2018 En garantía del debido
proceso: En Construcción
de Informe por parte de
la Supervisión.
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 27
947359 16/11/2018 En garantía del debido
proceso: En Construcción
de Informe por parte de
la Supervisión.
Décimo Séptimo
15 de noviembre de
2018
PENDIENTE Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 28
952423 12/12/2018 En garantía del debido
proceso: En Construcción
de Informe por parte de
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la Supervisión.
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 29
955224 26/12/2018 En garantía del debido
proceso: En Construcción
de Informe por parte de
la Supervisión.
Incumplimiento parcial de los las condiciones de calidad y niveles de servicio en el mes No. 30
UT Andired hizo entrega de informe mediante comunicado PNCAV-UTAR-SRT-1995-18 del 7 de diciembre de 2018; como consecuencia de no dar cumplimento a los términos contractuales, la Interventoría emitió observaciones al informe mediante comunicado PNCAV-SRT-UTAR-0997-18 con radicado MinTIC No. 954590 del 21 de diciembre de 2018.
En garantía del debido proceso:
Pendiente Concepto de
Interventoría.
4. RECURSOS SIN COMPROMETER Para el proyecto de inversión Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales, los recursos sin comprometer para la vigencia 2018 suman un total de $ 479.646.777 y representan el 0,1% del valor de la apropiación final de la ficha de inversión. Este valor corresponde principalmente a saldo de las negociaciones de las adiciones contractuales de interventorías que se realizaron en diciembre; y a liberación de recursos de contratos de prestación de servicios de la Dirección de Infraestructura derivados de suspensiones y tiempo no ejecutado.
5. RESUMEN El siguiente cuadro muestra el resumen de la ejecución presupuestal por proyectos de la Dirección de Infraestructura a través de la Ficha de Inversión Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales, para la vigencia 2018.
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Presupuesto 2018
Ejecutado $ 318.630.618.599
Reserva presupuestal $ 13.582.299.348
No ejecutado $ 35.490.681.147
Sin comprometer $ 479.646.777
TOTAL APROPIACIÓN 2018 $ 368.183.245.871
Lo anterior implica que se ejecutó un 86,7% de los compromisos, lo que corresponde a un 86,5% del presupuesto apropiado para la vigencia fiscal 2018.
5. LÓGRÓS Y METAS
PROYECTO NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA
Estado del Proyecto (2018) Esperado 786 municipios conectados 788 municipios conectados
Fase del Proyecto Logros e Indicadores 2018 NA Conexión de 786 municipios a través de redes de Fibra Óptica NA Operación de un total de 786 municipios objeto del proyecto
PROYECTO NACIONAL DE CONECTIVIDAD DE ALTA VELOCIDAD
Estado del Proyecto (2018) Esperado 35 municipios conectados 47 municipios conectados 263 Kioscos Digitales en operación 953 Kioscos Digitales en operación
2 Puntos Digitales Plus en operación 4 Puntos Digitales Plus en operación
22 Puntos Digitales Tradicionales en operación, 1 en verificación de la Interventoría
52 Puntos Digitales Tradicionales en operación
Internet en 188 Instituciones Públicas urbanas en operación, 7 en verificación de la Interventoría
Internet a 235 Instituciones Públicas urbanas en operación
41 Zonas WiFi en operación, 3 en verificación de la Interventoría
57 Zonas WiFi en operación
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8.771 Accesos de Banda Ancha a Hogares en operación
11.780 Accesos de Banda Ancha a Hogares en operación
Fase del Proyecto Indicadores Según Plan de Acción 2018 NA De una meta de 21 municipios conectados se obtuvo un total de 9
para la vigencia 2018. NA De una meta de 700 Kioscos Digitales instalados se obtuvo un total
de 10 para la vigencia 2018. NA De una meta de 100 Instituciones Públicas conectadas, se obtuvo
un avance de 60 para la vigencia 2018. NA De una meta de 24 Zonas WIFI instaladas se obtuvo un avance de
11 para la vigencia 2018. NA De una meta de 5.617 Accesos de Banda Ancha instalados se
obtuvo un avance de 3.624 para la vigencia 2018. NA De una meta de 41 Puntos Digitales instalados se obtuvo un avance
de 10 para la vigencia 2018.
PROYECTO DE ACCESO A LAS TIC EN ZONAS RURALES Y/O APARTADAS,
KIOSCOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3
Estado del Proyecto (2018) Esperado Operación de 6.879 Kioscos Digitales Operación de 6.755 Kioscos Digitales
Fase del Proyecto
Indicadores Según Plan de Acción 2018
2 Mantener operación de 5.524 KVD (contrato base) + 26 KVD de Paz + 98 nuevos KVD del Arreglo Directo
3 Mantener operación de 1.231 Kioscos Digitales
PROYECTO PUNTOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3
Estado del Proyecto (2018) Esperado Conectividad de 900 Puntos Digitales asumidos por la Fase 3 hasta el 31 de julio de 2018
Conectividad de 869 Puntos Digitales instalados en las Fases 0, 1 y 2 hasta el 31 de julio de 2018
181.142 usuarios capacitados validados por la interventoría
Al 31 de julio de 2018 alcanzar 250.000 usuarios capacitados
Fase del Proyecto
Indicadores Según Plan de Acción 2018
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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3 De una meta de 196.119, se capacitaron 181.142 personas a través de la Fase 3 en los componentes Ciudadanía Digital, Soy Digital y Soy Tecnonauta.
3 900 Puntos Digitales contaron con servicio de internet hasta el 31 de julio de 2018.
PROYECTO DE MASIFICACIÓN DE ACCESOS: CONEXIONES DIGITALES
FASES 1 Y 2
Estado del Proyecto (2018) Esperado 178.882 accesos instalados 187.257 accesos instalados
Fase del Proyecto
Indicadores Según Plan de Acción 2018
1 De una meta de 250 accesos instalados en Instituciones Públicas, se obtuvo un avance de 250 para la vigencia 2018.
2 De una meta de 8.375 accesos instalados en viviendas de interés prioritario y/o hogares de estratos 1 y 2, no hubo avance.
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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6. RESTRICCIÓNES Y LIMITACIÓNES
PROYECTO NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA
Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución
• Articulación Interinstitucional del Estado Colombiano para establecer mecanismo que permitan superar los hechos de fuerza mayor que afectan la correcta ejecución del proyecto.
• Retrasos en la ejecución del proyecto de Interconexión eléctrica Casanare – Vichada / Contrato Interadministrativo FAZNI 068 de 2014 GENSA, ya que a través de la infraestructura desplegada en el mismo se llevará la conectividad en fibra óptica a 2 municipios (Santa Rosalía y La Primavera)
PROYECTO NACIONAL DE CONECTIVIDAD DE ALTA VELOCIDAD
Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución
• Articulación Interinstitucional del Estado Colombiano para establecer mecanismos que permitan superar los hechos de fuerza mayor que afectan la correcta ejecución del proyecto.
• Demoras en la consecución de trámites y permisos que afectan el cronograma de ejecución del proyecto y el cumplimiento de las metas establecidas contractualmente.
• Alteraciones en el orden público que afectan el cronograma de ejecución del proyecto y el cumplimiento de las metas establecidas contractualmente.
PROYECTO DE ACCESO A LAS TIC EN ZONAS RURALES Y/O APARTADAS,
KIOSCOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3
Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución
• Articulación con las entidades territoriales la finalización de la prestación del servicio e inicio de proceso de desinstalación y donación
• No recibo por parte de las entidades de la donación de los bienes y retraso en liquidación de contratos
• Continuidad en la prestación de servicio en los centros poblados donde finaliza la operación
• Retraso en la llegada de las nuevas iniciativas que apunten a la conectividad rural
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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PROYECTO PUNTOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3
Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución
Reducir el tiempo de legalización de los recursos de los Contratos Interadministrativos.
La legalización de los recursos depende de las gestiones que realice FONADE para adelantar los pagos a su contratación derivada, las cuales no se encuentran al alcance del Ministerio TIC y retrasan la legalización de los recursos dentro de las vigencias correspondientes.
Reducir el tiempo de liquidación de los contratos interadministrativos
Los retrasos en la liquidación de los contratos interadministrativos suscritos por el FONDO TIC con FONADE por fuera del tiempo contractualmente establecido - 6 meses, se genera como consecuencia de los retrasos presentados por FONADE en la liquidación de su contratación derivada, alargando el tiempo de liquidación de los contratos interadministrativos.
PROYECTO DE MASIFICACIÓN DE ACCESOS: HOGARES DIGITALES,
CONEXIONES DIGITALES FASES 1 Y 2
Conexiones Digitales I
Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución
• Mejorar los canales de comunicación entre el operador y las entidades que tienen injerencia en el proceso de adjudicación de las viviendas VIP (PS, MinVivienda, Vicepresidencia) con el propósito de mejorar los tiempos de respuesta frente a las problemáticas en la prestación del servicio.
• Mantener la gestión desde MinTIC con alcaldías y fuerzas militares para que apoyen al operador en situaciones de afectación del orden público.
• Lograr el acompañamiento de la fuerza pública en el proceso de entrega de los computadores adquiridos a los beneficiarios del proyecto.
• Se cumplió los dos años de operación de
96.000 accesos que corresponden a las
metas 11 y 12 de la Fase de operación
• Alteraciones en el orden público que afectan la correcta prestación del servicio en la Fase de operación.
• Daños, pérdidas de infraestructura, actos de vandalismo que afectan la disponibilidad y correcta prestación del servicio.
• Vandalismo en el proceso de entrega de los computadores adquiridos para los beneficiarios del proyecto.
• Tiempos de Instalación Vs Dispersión
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución (que corresponden a las metas 4, 5, 6, 7 y
8 de la Fase de instalación) y se dio inicio
de operación de la meta 14 a partir del
01/04/2018 (meta 10B de la Fase de
instalación). Lo anterior, plantea la
posibilidad de realizar un estudio de
impacto, que permita establecer los
resultados de este tipo de intervención
en poblaciones de estratos 1 y 2 y en
condiciones socioeconómicas menos
favorables, que permita realimentar los
ejercicios de planeación y estructuración
de nuevas iniciativas encaminadas a la
masificación de Internet.
• Los accesos VIP instalados o en Fase de
instalación se han implementado en 100
proyectos VIP, atendiendo más de 30 mil
hogares, superando la obligación que
corresponde a 27.728 accesos. Este tipo
de población posee unas características
sociales especiales, que se requeriría
considerar en próximas iniciativas de
masificación de Internet.
• A la fecha se cuenta con un total de 617 Zonas Wi-Fi instaladas en las cabeceras municipales y 146 en Proyectos VIP, las cuales contarán con 24 meses de operación contados desde el 01/04/2018. Dicha infraestructura orientada a un acceso universal, puede ser considerada como elementos que permitan desarrollar estrategias adicionales a las contempladas en el marco del contrato de aporte 876 de 2013.
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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Conexiones Digitales II
Aspectos por Mejorar Riesgos de Ejecución
• Implementar medios de comunicación entre el operador y los constructores de los Proyectos VIP que permitan mantener actualizados los estados de construcción y habitabilidad de los proyectos VIP donde se realice el proyecto.
• Incrementar gestión desde MinTIC con alcaldías y fuerzas militares que apoyen al operador en situaciones de afectación del orden público.
• Aún existen grandes necesidades de aumentar la penetración de Internet en todo el territorio nacional. Es prioritario que el Estado continúe realizando iniciativas que permitan aumentar la penetración de Internet en los municipios del país, a través de alianzas estratégicas con las regiones y el sector privado.
• Es necesario que se potencialice el proyecto nacional de FO a través de iniciativas de última milla que conecten los hogares del país más apartados en cada uno de los departamentos, que beneficien de esta manera, aquellas poblaciones en condiciones socioeconómicas y geográficas menos favorables.
• Retraso en la construcción de proyectos VIP y su habitabilidad, que impide el cumplimiento de las metas de instalación.
• Alteraciones en el orden público que impiden el cumplimiento de todas las metas de instalación en municipios específicos.
• Daños, pérdidas de infraestructura, actos de vandalismo que afectan la disponibilidad y correcta prestación del servicio.
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
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7. CÓNTACTÓS DEL PRÓYECTÓ PROYECTO NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) UNIÓN TEMPORAL
FIBRA ÓPTICA COLOMBIA
+57 3174404501
nhernandez@azteca- comunicaciones.com
Interventor(es) CONSORCIO FIBRA 2012
1-8050170 [email protected]
Supervisor CAMILO ALBERTO JIMENEZ SANTOFIMIO
1+3443460 Ext. 2284
[email protected] [email protected]
PROYECTO NACIONAL DE CONECTIVIDAD DE ALTA VELOCIDAD
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico
Contratista (s) UNION TEMPORAL ANDIRED
1-4929450 [email protected]
Interventor(es) SERTIC S.A.S. 1-7434440 [email protected] Supervisor HELMAN SUÁREZ
VILLALBA 1-3443460 Ext. 5069
[email protected] [email protected]
PROYECTO DE ACCESO A LAS TIC EN ZONAS RURALES Y/O APARTADAS, KIOSCOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) JACQELINE LOPEZ (UT BT-
INRED) DIEGO MORENO (SKYNET) LILIANA MOJICA (U.T IPK) RAFAEL CAMARGO (U.T KVD) FERNANDO PRIETO (U.T NECH) ALDO CABALLERO (U.T K2)
3153512208 3022696196 3186083869 3183732548 3164689347 3174321202 3208386404
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Interventor(es) ALFONSO MEDINA (CVD)
312-3523840
Supervisor HELMAN SUÁREZ VILLALBA 1-3443460 Ext. 5069
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA MINISTERIO TIC
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PROYECTO PUNTOS DIGITALES FASES 1, 2 Y 3 Fase 0
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) FONADE 5940407 [email protected] Supervisor MARGARITA HERNÁNDEZ
CORTÉS 3443460 Ext. 3354
Fase 1
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) FONADE 5940407 [email protected] Supervisor MARGARITA HERNÁNDEZ
CORTÉS 3443460 Ext. 3354
Fase 2
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) FONADE 5940407 [email protected] Supervisor CAMILO JIMÉNEZ
SANTOFIMIO 3443460 Ext. 5033
Fase 3
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) FONADE 5940407 [email protected] Supervisor MARGARITA HERNÁNDEZ
CORTÉS 3443460 Ext. 3354
PROYECTO DE MASIFICACIÓN DE ACCESOS: HOGARES DIGITALES, CONEXIONES DIGITALES FASES 1 Y 2 Hogares Digitales
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) TELMEX COLOMBIA S.A. 1+7483520 [email protected]
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BUCARAMANGA S.A. E.S.P. – TELEBUCARAMANGA
7+6309231/6309205/6301580
COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P.
1+7050000 ext. 71551
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA MINISTERIO TIC
63
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Interventor(es) WSP SERVICIOS S.A.S. 1+7562989
ext. 1115 [email protected]
Supervisor ANA LUCÍA ROSALES CALLEJAS
1+3443460 Ext. 5033
Conexiones Digitales I
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) UNIÓN TEMPORAL
CONEXIONES DIGITALES
1-4894555 Ext. 50620
Interventor(es) CONSORCIO VIVE DIGITAL 2017
1-4076000 Ext. 161
Supervisor HELMAN SUÁREZ VILLALBA
1-3443460 Ext. 5069
Conexiones Digitales II
Contacto Nombre Teléfono Correo Electrónico Contratista (s) SISTECO - SISTEMAS Y
TELECOMUNICACIONES DEL ORIENTE S.A.S
7+6705425 [email protected]
FUNTICS - FUNDACIÓN EMPRESARIAL DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN DE COLOMBIA
5+3601815 [email protected]
DIALNET DE COLOMBIA S.A. E.S.P
5+4346220 [email protected]
UNIÓN TEMPORAL BAUMTIC UT
7+6705425 [email protected]
CORPORACIÓN POLITECNICA NACIONAL DE COLOMBIA
8+8642261 [email protected]
Interventor(es) CONCOL INGENIERIA SAS 1+ 2875300 [email protected] Supervisor HELMAN SUÁREZ VILLALBA 1-3443460
Ext. 5069 [email protected]
RESUMEN EJECUTIVO 2018 PROYECTO AMPLIACIÓN PROGRAMA DE TELECOMUNICACIONES SOCIALES
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA MINISTERIO TIC
64
8. BIBLIÓGRAFI A DEL DÓCUMENTÓ
• Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos”
• Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”
• Ficha EBI, Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas SUIFP,
Ampliación Programa de Telecomunicaciones Sociales, Departamento
Nacional de Planeación.
• Informes mensuales de interventorías de cada proyecto.
• Informes fiduciarios de los proyectos.
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