Download - Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Transcript
Page 1: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011

Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales

Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Page 2: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

2

REPORTE DE CONTRATACIONES PÚBLICAS, A MARZO DE 2011

Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales

Carlos Salazar Romero

Presidente Ejecutivo

Sofía Prudencio Gamio

Directora de Supervisión, Fiscalización y Estudios

Econ. Miguel Caroy Zelaya

Subdirector de Estudios Económicos y de Mercado

Analistas

Econ. Carla Torres Sigueñas

Bach. Francisco Saravia Ortiz

Bach. Ian Flores Arce

Sr. Yonel Sante Villegas

Sr. Luis Matos Torres

Sr. David Allende Quintana

Srta. Karina Maldonado Carbajal

Elaborado en Abril de 2011

El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema

Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE – y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero hasta el 31 de

marzo del 2011.

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Page 3: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

CONTENIDO• Introducción

– Nº de procesos, valor adjudicado, según modalidad

– Valor adjudicado, según modalidad y objeto

– Valor adjudicado, según tipo de entidad y objeto

• Plan Anual de Contrataciones (PAC)

– Demanda estatal programada y convocada por mes y objeto

– Nº de procesos y demanda programada, según tipo de entidad

• Régimen General

– Procedimiento Clásico: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem

– Participación de las contrataciones según régimen de compra

– Subasta Inversa: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem

Fichas más utilizadas

– Convenio Marco: Nº de ordenes de Compra y monto - Oferta Vs demanda según monto de ordenes de

compra.

• Régimen Especial

– Procedimiento de Petroperú: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem

• Comparativo de Exoneraciones

– Evolución del Nº de exoneraciones y monto exonerado, y comparativo según Objeto

• Comparativo de Proveedores del Estado

– Proveedores del Estado por tipo de persona, y evolución comparada del Nº de proveedores y monto

adjudicado

• Procesos con Elevación de Bases, Recursos Impugnativos y Supervisados por el OSCE

• Especial : Contrataciones de los Gobiernos Locales

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

3

Page 4: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

INTRODUCCIÓN

4

A marzo de 2011 el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 3,735.95

millones mediante 10,956 procesos de selección, lo que refleja un aumento de 0.18%

del monto adjudicado y una reducción de 30.24% del número de procesos, en relación

con lo registrado al mes de marzo del año anterior.

Cabe destacar que a través de Convenio Marco de útiles de escritorio y papelería,

vigente desde febrero, se realizaron contrataciones por S/. 9.06 millones mediante 967

órdenes de compra.

Se aprecia también que el número de proveedores beneficiados fue 7,190, cifra menor

a los 10,078 proveedores adjudicados en marzo de 2010.

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Page 5: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Nº de procesos, valor adjudicado (en millones de S/.) y duración promedio, según modalidad

Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011

(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

(**) El incremento de las contrataciones de Petroperú para el periodo de análisis se debe a dos contrataciones que ascendieron a S/. 1,676.39 millones. Una para laadquisición de destilado medio de gas natural para la Refinería de Conchan y otra para la adquisición de petróleo crudo para la refinería de Talara.(***) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales,Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.

(****) Información obtenida del módulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N° 026-2007,Resolución de Contraloría N° 063-2007-CG , Ley N° 27060, Ley N° 27767, Ley N° 28563, Ley N° 28933 y la Ley N° 28452 . 5

Enero - Marzo 2010 Enero - Marzo 2011 % de Variación

Nº procesos

totales

Monto

Adjudicado

total

Nº procesos

totales

Monto

Adjudicado

total

Nº procesos

totales

Monto

Adjudicado

total

Pro

ced

imie

nto

s b

ajo

alc

an

ces d

e la ley

Procedimiento

Clásico

LP 138 S/. 558.21 85 S/. 219.64 -38.41% -60.65%

CP 95 S/. 309.81 60 S/. 83.14 -36.84% -73.16%

ADP 518 S/. 154.94 244 S/. 70.97 -52.90% -54.20%

ADS 3,438 S/. 327.31 1746 S/. 176.83 -49.21% -45.98%

AMC 9,256 S/. 548.32 6085 S/. 329.62 -34.26% -39.89%

Subasta InversaPresencial 412 S/. 149.61 232 S/. 111.77 -43.69% -25.29%

Electrónica 358 S/. 40.20 201 S/. 31.20 -43.85% -22.40%

Convenio Marco* - - 967 S/. 9.06 - -

Exoneraciones 386 S/. 444.69 360 S/. 491.06 -6.74% 10.43%

Petroperú**

Compra Directa 177 S/. 446.61 273 S/. 1,733.33 54.24% 288.11%

Competencia Mayor 6 S/. 157.21 9 S/. 65.35 50.00% -58.43%

Competencia Menor 158 S/. 14.48 158 S/. 11.37 0.00% -21.45%

Otros

Regímenes

Compras por Convenio *** 152 S/. 208.79 79 S/. 45.59 -48.03% -78.16%

Contrato Internacional - INTER 180 S/. 122.87 265 S/. 123.24 47.22% 0.30%

DU Nº 041-2009 54 S/. 184.70 - - - -

DU Nº 078-2009 378 S/. 61.55 - - - -

RES **** - - 192 S/. 233.79 - -

Total 15,706 S/. 3,729.30 10,956 S/. 3,735.95 -30.24% 0.18%

Total (Sin Petroperú) 15,365 S/. 3,111.00 10,516 S/. 1,925.91 -31.56% -38.09%

Page 6: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Valor Adjudicado (en millones de S/.) , según modalidad y objetoEnero – Marzo 2010 Vs. Enero – Marzo 2011

(*) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales, Encargos aOrganismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.

(**) Información obtenida del modulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N° 026-2007, Resoluciónde Contraloría N° 063-2007-CG , Ley N° 27060, Ley N° 27767, Ley N° 28563, Ley N° 28933 y la Ley N° 28452 .

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado6

Monto Adjudicado (Año 2010) Monto Adjudicado (Año 2011)

MODALIDAD BIENES OBRAS SERVICIOS Total BIENES OBRAS SERVICIOS Total

Procedimientos

bajo alcances de

la Ley

Procedimiento Clásico S/. 613.97 S/. 677.47 S/. 607.15 S/. 1,898.59 S/. 384.94 S/. 188.82 S/. 306.44 S/. 880.19

Subasta Inversa S/. 189.26 - S/. 0.55 S/. 189.81 S/. 141.76 - S/. 1.20 S/. 142.97

Convenio Marco - - - - S/. 9.06 - - S/. 9.06

Exoneraciones S/. 203.39 S/. 157.03 S/. 84.28 S/. 444.69 S/. 274.78 S/. 16.03 S/. 200.25 S/. 491.06

Petroperú

Contratación Directa S/. 388.92 - S/. 57.69 S/. 446.61 S/. 1,710.51 - S/. 22.82 S/. 1,733.33

Competencia Mayor - - S/. 157.21 S/. 157.21 - - S/. 65.35 S/. 65.35

Competencia Menor S/. 3.72 - S/. 10.76 S/. 14.48 S/. 2.93 S/. 0.15 S/. 8.29 S/. 11.37

Otros

Regímenes

Compras por Convenio * S/. 7.43 S/. 164.78 S/. 36.57 S/. 208.79 S/. 0.29 S/. 6.39 S/. 38.91 S/. 45.59

Contrato Internacional

INTERS/. 54.65 - S/. 68.22 S/. 122.87 S/. 6.86 - S/. 116.38 S/. 123.24

DU Nº 041-2009 - S/. 184.70 - S/. 184.70 - - - -

DU Nº 078-2009 S/. 21.74 S/. 14.86 S/. 24.95 S/. 61.55 - - - -

RES ** - - - - S/. 143.64 S/. 76.68 S/. 13.47 S/. 233.79

Total S/. 1,483.08 S/. 1,198.84 S/. 1,047.38 S/. 3,729.30 S/. 2,674.79 S/. 288.07 S/. 773.10 S/. 3,735.95

Total (Sin Petroperú) S/. 1,090.44 S/. 1,198.84 S/. 821.72 S/. 3,111.00 S/. 961.34 S/. 287.92 S/. 676.65 S/. 1,925.91

Page 7: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

7

Valor Adjudicado (en millones de S/.), por tipo de entidad y objeto Enero – Marzo 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Tipo de Entidad Bienes Obras ServiciosConsultoría de

ObrasTotal

Gobierno Central S/. 126.91 S/. 64.70 S/. 327.01 S/. 14.32 S/. 532.93

Gobierno Regional S/. 60.98 S/. 67.54 S/. 22.72 S/. 4.70 S/. 155.94

Gobierno Provincial S/. 70.11 S/. 38.97 S/. 10.16 S/. 2.24 S/. 121.48

Gobierno Distrital S/. 167.90 S/. 58.06 S/. 52.47 S/. 6.81 S/. 285.24

Instancia Descentralizada S/. 241.08 S/. 36.68 S/. 91.59 S/. 2.63 S/. 371.98

Entidades del FONAFE S/. 284.93 S/. 20.01 S/. 119.88 S/. 1.59 S/. 426.41

Entidad de Tratamiento

EmpresarialS/. 8.02 S/. 1.29 S/. 20.28 - S/. 29.59

Sociedad de Beneficencia

PublicaS/. 1.42 S/. 0.66 S/. 0.26 - S/. 2.34

PETROPERÚ S/. 1,713.44 S/. 0.15 S/. 96.45 - S/. 1,810.05

Total S/. 2,674.79 S/. 288.07 S/. 740.80 S/. 32.30 S/. 3,735.95

Total sin Petroperú S/. 961.34 S/. 287.92 S/. 644.35 S/. 32.30 S/. 1,925.91

Page 8: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

PLAN ANUAL DE

CONTRATACIONES (PAC)

Según la normativa de contratación pública, las entidades del Estado deben elaborar y

aprobar sus Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarán las

adquisiciones y contrataciones que se realizarán durante el ejercicio, sin perjuicio de

las modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los meses.

En este contexto, se aprecia de la información publicada en el SEACE que para el

ejercicio 2011, el Estado ha programado la convocatoria de procesos por

S/. 27,879.94 millones, de los cuales S/. 13,178.55 millones corresponden al periodo

enero-marzo. De estos, se advierte que se han convocado procesos por S/. 10,473.96

millones. Así, se obtiene una ejecución del 37.5% de la programación anual y un nivel

de cumplimiento del 79.3% de lo programado para el periodo.

8DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Page 9: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

S/. 0.00

S/. 1,000.00

S/. 2,000.00

S/. 3,000.00

S/. 4,000.00

S/. 5,000.00

S/. 6,000.00

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

Programado

ConvocadoNº Promedio de

versiones dePAC: 2.16

Demanda estatal programada y convocada

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nº de Procesos, demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.), según objetoEnero-Marzo de 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado(*) Información tomada del SEACE, al 31 de Marzo del 2011.

9

Demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.)* Enero-Marzo de 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nº Procesos En millones de S/.

ObjetoProgramado

AnualConvocado

%

Programado Anual

Convocado

%

Por (Convocado/ Por (Convocado/

Convocar Programado Anual)

Convocar Programado Anual)

Bienes 27,184 7,947 19,237 29.23% S/. 13,428.08 S/. 3,658.36 S/. 9,769.72 27.24%

Servicios 20,296 5,699 14,597 28.08% S/. 5,461.27 S/. 1,315.07 S/. 4,146.20 24.08%

Obras 8,355 543 7,812 6.50% S/. 8,581.44 S/. 5,335.30 S/. 3,246.14 62.17%

Consultorías de Obras

1,874 478 1,396 25.51% S/. 409.15 S/. 165.24 S/. 243.91 40.39%

Total 57,709 14,667 43,042 25.42% S/. 27,879.94 S/. 10,473.96 S/. 17,405.98 37.57%

Page 10: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Nº de Procesos y Demanda Programada (en millones de S/.), según tipo de entidad

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) Los elevados montos programados para el 2008 y 2009 por Petroperú se deben principalmente a tres importantes contrataciones. Así, se pueden mencionarla compra de condensado de gas natural (mayo 2008) y el suministro de petróleo crudo para la Refinería de Iquitos y la Refinería Talara (julio y diciembre del2008, respectivamente), por un monto total de S/. 13,263.7 millones. Asimismo, para setiembre de 2009, Petróleos del Perú programó un proceso porS/. 10,944.6 millones para el suministro de petróleo crudo a la refinería de Talara, por un periodo de 7 años.

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

10

2008 2009 2010 Enero-Marzo de 2011

Tipo de Entidad Nº ProcesosMonto

ProgramadoNº Procesos

Monto Programado

Nº ProcesosMonto

ProgramadoNº Procesos

Monto Programado

Gobierno Central 38,529 S/. 11,390.72 19,151 S/. 14,275.02 17,771 S/. 15,832.27 10,123 S/. 8,359.21

Gobierno Regional 33,696 S/. 3,815.09 22,706 S/. 7,068.78 23,501 S/. 8,710.44 8,991 S/. 1,801.46

Gobierno Provincial 24,246 S/. 3,388.57 17,331 S/. 3,318.45 13,703 S/. 3,186.07 5,071 S/. 1,096.02

Gobierno Distrital 66,340 S/. 6,654.96 53,772 S/. 7,795.70 36,110 S/. 6,202.57 15,867 S/. 3,637.92

Instancia Descentralizada

21,067 S/. 2,827.50 12,330 S/. 3,176.46 10,171 S/. 3,905.71 7,859 S/. 2,283.74

Entidades del FONAFE 5,861 S/. 7,837.18 4,018 S/. 6,339.47 4,051 S/. 3,438.89 6,487 S/. 4,185.28

ETES 7,626 S/. 976.83 6,063 S/. 1,777.11 5,526 S/. 3,018.67 1,981 S/. 335.04

Soc. de Benef. Pública 684 S/. 41.09 636 S/. 33.63 431 S/. 34.63 424 S/. 26.49

Petroperú (*) 785 S/. 21,301.59 862 S/. 14,353.01 1050 S/. 2,224.24 906 S/. 6,154.78

Total 198,834 S/. 58,233.52 136,869 S/. 58,137.62 112,314 S/. 46,553.48 57,709 S/. 27,879.94

Page 11: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

RÉGIMEN GENERAL

Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en los tres primeros

meses de 2011, las modalidades de Procedimiento Clásico y de Subasta inversa

representan el 23.6% y 3.8% del monto adjudicado total, respectivamente.

Asimismo, 8,220 procesos -por un monto de S/. 880.19 millones- fueron efectuados

mediante Procedimiento Clásico (en su mayoría adjudicaciones de menor

cuantía), en tanto que 433 procesos -por un monto de S/. 142.97 millones- fueron

efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa (en su mayoría subastas

presenciales).

Se aprecia además que, tratándose del Procedimiento Clásico, la distribución de

procesos adjudicados según el objeto es mayor en bienes (43.7%), seguido por

servicios (33.1%) y obras (21.5%), alcanzando el 1.7% en consultorías de obras.

Finalmente, al 31 de marzo del presente año, el 60.3% (S/. 6.25 millones) del monto

negociado en Convenio Marco, corresponde a la demanda del Gobierno Central

principalmente del Ministerio Público quien registró una orden de compra por un valor

de S/.2.81 millones. Asimismo, en este contexto, la ficha que tiene mayor demanda

es la de Papel Bond Fotocopia D/80 gr. T: A-4, con un monto negociado que

ascendió a S/. 4.52 millones.

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

11

Page 12: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Procedimiento Clásico: Número de

procesos, ítems y monto adjudicado Nº de procesos, ítems y monto adjudicado total (en millones de S/. )

Enero - Marzo 2011

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/. ),según el estado del ítemEnero - Marzo 2011

(*) El número total de procesos convocados fue 587 LP/CP, 4, 336 ADP/ADS y 7, 504 AMC, sin embargo, la cifra presentada es mayor, pues existen procesoscompuestos por distintos ítems que presentan diferentes estados.(**) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.

12

Tipo de ProcesoNº de Procesos

Adjudicados Totales

Nº de Ítems Adjudicados

Totales

Valor Referencial

Total

Valor Adjudicado

Total

% Participación

Diferencia V.A. y V.R

Licitación Pública 85 327 S/. 225.59 S/. 219.64 25.0% 2.6%

Concurso Público 60 67 S/. 88.50 S/. 83.14 9.4% 6.1%

Adj. Directa Pública 244 399 S/. 74.90 S/. 70.97 8.1% 5.3%

Adj. Directa Selectiva 1,746 2,354 S/. 188.56 S/. 176.83 20.1% 6.2%

Adj. de Menor Cuantía 6,085 6,358 S/. 355.78 S/. 329.62 37.4% 7.4%

Total 8,220 9,505 S/. 933.33 S/. 880.19 100.0% 5.7%

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

LP/CP ADP/ADS AMC

Estado del Ítem

Nº de Procesos(*)

Nº de ÍtemsValor

Referencial Total

% sobre el total de Val.

Ref.

Nº de Procesos(*)

Nº de ÍtemsValor

Referencial Total

% sobre el total de Val.

Ref.

Nº de Procesos(*)

Nº de ÍtemsValor

Referencial Total

% sobre el total de Val.

Ref.

Buena Pro 145 394 S/. 314.09 5.2% 1,990 2,753 S/. 263.46 40.9% 6,085 6,358 S/. 355.78 56.1%

En Proceso(**) 355 1,299 S/. 3,498.31 57.4% 1,503 2,130 S/. 228.65 35.5% 814 861 S/. 194.74 30.7%

Desiertos 40 84 S/. 71.37 1.2% 392 512 S/. 52.42 8.1% 1,194 1,268 S/. 68.95 10.9%

Cancelados/ Nulos

69 251 S/. 2,210.88 36.3% 560 781 S/. 99.11 15.4% 207 223 S/. 14.59 2.3%

No suscribió Contrato

- - - - 1 1 S/. 0.04 0.0% 3 3 S/. 0.26 0.0%

Total 609 2,028 S/. 6,094.65 100.0% 4,446 6,177 S/. 643.68 100.0% 8,303 8,713 S/. 634.32 100.0%

Page 13: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

BienesS/. 384.94

43.7%

Consultorias Obras

S/. 14.831.7%

ObrasS/. 188.82

21.5%

ServiciosS/. 291.61

33.1%

Procedimiento Clásico: Participación respecto

del total de contrataciones del Estado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

13

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

UNIVERSO: Monto adjudicado total

(en millones de S/. ), según modalidad

Enero - Marzo 2011

PROCEDIMIENTO CLÁSICO: Monto adjudicado total

(en millones de S/. ), según objeto

Enero - Marzo 2011

Subasta InversaS/. 142.97

3.8%

Convenio Marco S/. 9.06

0.2%

Procedimiento Clásico

S/. 880.1923.6%

PetroperúS/. 1,810.05

48.5%

ExoneracionesS/. 491.06

13.1%

Otros Regímenes,S/. 402.62

10.8%

Page 14: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Subasta Inversa: Número de procesos, ítems y

monto adjudicado Nº de procesos, ítems , valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.)

Enero - Marzo 2011

Nº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/.), según el estado del ítemEnero - Marzo 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) El número de procesos convocados totales tanto en subasta inversa presencial como electrónica es 489 y 306 respectivamente, sin embargo, lasuma presentada es mayor pues existen procesos conformados por distintos ítems que presentan diferentes estados.(**) La referencia “En proceso” corresponde aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena proregistrada.

14

Tipo de SubastaN º de Procesos

Adjudicados totales

Nº de Ítems Adjudicados

totales

Valor Referencial Total

Valor Adjudicado Total

% ParticipaciónDiferencia V.R. y V.A.

Presencial 232 423 S/. 116.94 S/. 111.77 78.2% 4.4%

Electrónica 201 247 S/. 32.89 S/. 31.20 21.8% 5.2%

Total 433 670 S/. 149.83 S/. 142.97 100.0% 4.6%

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Estado del ítemNº de

Procesos(*)Nº de Ítems

Valor

Referencial

Total

% Sobre el

Total de

Val. Ref.

Nº de

Procesos(*)Nº de Ítems

Valor

Referencial

Total

% Sobre el

Total de

Val. Ref.

Buena Pro 232 423 S/. 116.94 52.2% 201 247 S/. 32.89 47.2%

En Proceso(**) 95 168 S/. 24.05 10.7% 58 76 S/. 14.44 20.7%

Desiertos 146 278 S/. 45.56 20.3% 65 75 S/. 10.48 15.0%

Cancelados/Nulos 79 151 S/. 37.65 16.8% 24 39 S/. 11.93 17.1%

No Suscribió Contrato - - - - - - - -

TOTAL 552 1,020 S/. 224.20 100.0% 348 437 S/. 69.74 100.0%

Page 15: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Subasta Inversa: Fichas más utilizadas

Principales fichas demandadas, según Nº de Ítems Adjudicados Enero - Marzo 2011

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Principales fichas demandadas, según Valor Adjudicado (en millones de S/.) Enero - Marzo 2011

15

Orden Nombre ComercialSubasta Inversa Presencial

Val. Adj.Subasta Inversa Electrónica

Val. Adj.Subasta Inversa Val. Adj. Total

1º Conserva de anchoveta en salsa de tomate S/. 44.24 - S/. 44.24

2º Diesel Nº 2 S/. 13.58 S/. 7.46 S/. 21.04

3º Gasolina de 84sp S/. 4.65 S/. 4.57 S/. 9.22

4º Cemento portland S/. 6.23 S/. 2.20 S/. 8.43

5º Papilla S/. 8.36 - S/. 8.36

6º Diesel B5 S/. 4.97 S/. 2.22 S/. 7.19

7º Gasolina de 90sp S/. 4.16 S/. 2.94 S/. 7.10

8º Papel periódico en bobinas entre 48.5 y 48.8 gramos S/. 4.72 - S/. 4.72

9º Cemento portland adicionado S/. 2.00 S/. 2.37 S/. 4.37

10º Diesel B5 S-50 S/. 0.10 S/. 3.83 S/. 3.93

68 fichas restantes S/. 18.76 S/. 5.61 S/. 24.37

S/. 111.77 S/. 31.20 S/. 142.97

Orden Nombre ComercialSubasta Inversa Presencial

Nº de ítems Adj.Subasta Inversa Electrónica

Nº de ítems Adj.Subasta Inversa

Nº de ítems Adj. Total

1º Diesel nº 2 65 47 112

2º Cemento portland 46 39 85

3º Gasolina de 84sp 53 14 67

4º Gasolina de 90sp 31 34 65

5º Cemento portland adicionado 16 24 40

6º Diesel B5 22 17 39

7º Conserva de anchoveta en salsa de tomate 33 - 33

8º Arroz pilado 13 9 22

9º Petróleo residual Nº5 15 4 19

10º Aceite vegetal 9 6 15

68 fichas restantes 120 53 173

Total 423 247 670

Page 16: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Convenio Marco: Nº de Ordenes de Compra y

Monto (en millones de S/.)

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de MercadoDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Número y monto de Ordenes de Compra (en millones de S/.) según tipo de Entidad

(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Procedencia de la oferta Vs Procedencia de la demanda según monto de

Ordenes de Compra

Del total demandado, el 72.7% proviene de Lima

y Callao.

Por otro lado, del total demandado, el 81.7% fue

atendido por oferta que proviene de Lima y

Callao.

16

27.3%

72.7%

18.3%

81.7%

INTERIOR DEL PAÍS

LIMA Y CALLAO

OFERTA DEMANDA

Tipo de EntidadNº de

Entidades

Nº de ordenes de

compra Nº de ítems

Monto Orden de Compra *

%

Gobierno Central 42 304 1,921 S/.5.83 64.35%

Instancia Descentralizada 46 214 1,193 S/.1.22 13.47%

Gobierno Regional 38 219 1,846 S/.1.00 11.04%

Gobierno Distrital 33 103 1,870 S/.0.43 4.75%

Gobierno Provincial 20 54 700 S/.0.31 3.42%

Entidad de Tratamiento Empresarial 13 57 315 S/.0.24 2.65%

Entidades del FONAFE 5 13 53 S/.0.03 0.33%

Sociedad de Beneficencia Publica 2 3 6 S/.0.00 0.00%

TOTAL 199 967 7,904 S/.9.06 100.00%

Page 17: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de MercadoDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Ranking de Entidades según Monto de Ordenes de Compra

(en millones de S/.)

Ordenes de compra* según Tipo de Entidad y Fichas

Ficha Nº de ítems Monto Orden de Compra %

PAPEL BOND FOTOCOPIA D/80 GR. T: A-4 177 S/.4.15 45.8%

PAPEL BOND FOTOCOPIA D/75 GR. T: A-4 114 S/.0.66 7.3%

PAPEL BOND D/75 GR. T: A-4 57 S/.0.48 5.3%

CUADERNO EMPASTADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-5 X 200 HOJAS 26 S/.0.29 3.2%

CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-4 X 92 HOJAS 64 S/.0.23 2.5%

PAPEL BOND D/56 GR. T: A-4 12 S/.0.17 1.9%

CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-4 X 88 HOJAS 44 S/.0.13 1.5%

ARCHIVADOR D/CARTON PLASTIFICADO C/PALANCA, ANILLO Y SUJETADOR METALICO, C/BROCHE METALICO O PLASTICO D/LOMO ANCHO T: OFICIO

128 S/.0.12 1.4%

PAPEL BOND D/75 GR. T: 69 CM. X 89 CM. 6 S/.0.11 1.3%

LAPICES DE COLORES D/VARIOS COLORES T: GRANDE 13 S/.0.11 1.3%

OTRAS 364 FICHAS 7,263 S/.2.61 28.6%

TOTAL 7,904 S/.9.06 100.0%

Ranking de Fichas de Convenio Marco según Monto de Ordenes de Compra

(en millones de S/.)

(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

17

EntidadNº de ordenes

de compra Nº de ítems Monto Orden de Compra %

MINISTERIO PUBLICO 1 1 S/.2.81 31.0%

DIRECCION DE ECONOMIA DE LA POLICIA NACIONAL - PNP 1 18 S/.0.99 10.9%

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 58 269 S/.0.50 5.5%

FUERZA AEREA DEL PERU 8 95 S/.0.33 3.6%

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO-EDUCACION PUNO 14 23 S/.0.25 2.8%

EJERCITO PERUANO 18 595 S/.0.22 2.4%

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL UGEL 04 - COMAS 10 20 S/.0.21 2.3%

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO-EDUCACION ADE SAN ROMAN 19 23 S/.0.16 1.7%

UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DEL CONO SUR DE LIMA 8 30 S/.0.14 1.6%

SEGURO SOCIAL DE SALUD 17 94 S/.0.13 1.4%

OTRAS 189 ENTIDADES 813 6,736 S/.3.34 36.8%

TOTAL 967 7,904 S/.9.06 100.0%

Page 18: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Atendiendo a lo dispuesto en la Ley Nº 28840, Ley de Fortalecimiento y

Modernización de Petroperú, de julio del 2006, mediante Resolución Nº 456-2006-

CONSUCODE/PRE, de octubre del mismo año, se aprobó el Reglamento de

Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroperú. Este reglamento,

modificado mediante Resolución Nº 171-2008-CONSUCODE/PRE, contempla 3

tipos de procesos de selección especiales para Petroperú: Competencia Menor

(CME), Competencia Mayor (CMA) y Contratación Directa (DIR).

A continuación se muestra una estadística de los procesos convocados bajo este

régimen.

REGÍMEN ESPECIAL

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

18

Page 19: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

19

Procedimiento de PetroperúNº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem

Enero-Marzo de 2011

(*) El número de procesos totales convocados mediante procedimiento de Petroperú fue de 486, sin embargo, la suma presentada es mayor puesexisten procesos conformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados.(**) Se ha detectado 654 ítems con valor referencial reservado; en estos casos, se ha procedido asignarle su valor adjudicado.(***) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buenapro registrada.

Nº de procesos adjudicados totalesEnero-Marzo de 2011

Monto adjudicado total (en millones. de S/.)Enero-Marzo de 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Competencia Mayor

92%

Competencia Menor

15836%

Contratación Directa

27362%

Competencia Mayor

S/. 65.353%

Competencia Menor

S/. 11.371%

Contratación Directa

S/. 1,733.3396%

Estado del ítemNº total de procesos*

Nº de ítems totales

% de distribución de ítems totales

Valor referencial total **

% de distribución del Valor Ref.

Buena Pro 440 569 61.8% S/. 1,811.30 96.2%

Desierto 40 48 5.2% S/. 0.45 0.0%

Cancelado/Nulo 6 10 1.1% - -

En proceso*** 63 294 31.9% S/. 71.25 3.8%

Total 549 921 100.0% S/. 1,882.99 100.0%

Page 20: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

EXONERACIONES

Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del

desarrollo de un proceso de selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/u

obras. Sobre el particular, la normativa vigente establece las siguientes causales para

la procedencia de una exoneración: a) Contratación entre entidades, b) situación de

emergencia, c) situación de desabastecimiento inminente, d) secreto, secreto militar o

por razones de orden interno, e) proveedor único de bienes y servicios que no

admiten sustitutos y, f) servicios personalísimos.

Para el periodo enero-marzo de 2011, se aprecia un incremento en el monto

exonerado respecto a similar periodo del año 2010. Este incremento se da en las

compras de bienes y en la prestación de servicios.

20DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Page 21: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Comparativo de Exoneraciones

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Comparativo de Exoneraciones, según objetoEnero-Marzo 2010 Vs Enero-Marzo 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nº de Exoneraciones y Monto exonerado (en millones de S/.)*Enero-Marzo 2010 Vs Enero-Marzo 2011

(*) En el periodo de análisis se registraron 4 exoneraciones que concentraron el 55.5% del monto total exonerado: 1 de la Empresa Regional de ServiciosPúblicos de Electricidad del Oriente para la adquisición de Petróleo Industrial Nº 06, 2 de Electroperú para el suministro y transporte de combustible para lacentral térmica de emergencia de Trujillo y la contratación del servicio de generación adicional de 60MW en la S.E. Trujillo y 1 de la ONPE para la contratacióndel servicio de habilitación, acondicionamiento y logística informática.

386

S/. 444.69

360

S/. 491.06

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Nº Exoneraciones Valor Adjudicado

2010 2011

S/. 0.00

S/. 100.00

S/. 250.00

S/. 50.00

S/. 500.00

S/. 150.00

S/. 200.00

S/. 450.00

S/. 300.00

S/. 350.00

S/. 400.00

Enero - Marzo 2010 Enero - Marzo 2011

Objeto del Proceso

Nº de Exo.

Nº deítems

Valor Referencial

(en mllns. S/.)

Valor Adjudicado

(en millns. S/.)

Nº de Exo.

Nº deítems

Valor Referencial

(en mllns. S/.)

Valor Adjudicado(en mllns. S/.)

Variación Valor Adj.

(%)

SERVICIOS 180 288 S/. 73.25 S/. 71.04 169 291 S/. 198.18 S/. 196.73 63.9%

BIENES 108 237 S/. 203.58 S/. 203.39 174 325 S/. 275.63 S/. 274.78 26.0%

OBRAS 57 58 S/. 157.52 S/. 157.03 8 8 S/. 16.04 S/. 16.03 -879.4%

CONSULTORIAS OBRAS

41 41 S/. 13.38 S/. 13.23 9 9 S/. 3.53 S/. 3.52 -275.8%

Total 386 624 S/. 447.73 S/. 444.69 360 633 S/. 493.37 S/. 491.06 9.4%

21

Page 22: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

PROVEEDORES DEL ESTADO

22DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Al mes de marzo del presente año, se observa que el total de proveedores

adjudicados asciende a 7,270, de los cuales, el 51.7% son personas

jurídicas, el 30.4% son personas naturales, el 14.6% son consorcios, y 3.3%

tienen la condición de no domiciliados.

Page 23: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Proveedores del Estado

Nº de Proveedores del Estado y monto adjudicado (en millones de S/. ) Enero-Marzo de 2011

Nº de Proveedores del Estado y monto adjudicado (en millones de S/. )Enero-Marzo 2010 vs. Enero-Marzo 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

23

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Tipo deproveedor

Nº de proveedores

Monto Adjudicado

Persona Jurídica 3,760 S/. 2,990.15

Consorcio 1,060 S/. 489.60

Persona Natural 2,208 S/. 128.78

No domiciliados 242 S/. 127.43

Total 7,270 S/. 3,735.95

10,078

S/. 3,729.30

7,270

S/. 3,735.95

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

Nº Proveedores Valor Adjudicado

2010 2011

S/. 0.00

S/. 4,000.00

S/. 6,000.00

S/. 2,000.00

S/. 8,000.00

S/. 10,00.00

S/. 12,00.00

Page 24: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

ELEVACIÓN DE BASES, RECURSOS IMPUGNATIVOS

Y PROCESOS SUPERVISADOS POR EL OSCE

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Elevación de Observaciones a las Bases

A partir de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 1017, las Bases observadas pueden

ser elevadas para pronunciamiento del OSCE, siempre que el valor referencial del

proceso de selección sea igual o superior a 300 UIT. En cambio, cuando el valor

referencial sea inferior a 300 UIT, corresponde al Titular de la propia Entidad emitir el

respectivo pronunciamiento.

Recursos Impugnativos

De acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1017, compete al Tribunal de Contrataciones

del Estado conocer de los recursos de apelación cuando los procesos de selección

tengan un valor referencial igual o superior a 600 UIT. Caso contrario, los recursos

serán conocidos por el Titular de la propia Entidad.

Supervisión del OSCE

Conforme al Decreto Legislativo Nº 1017 compete al OSCE supervisar los

procedimientos de contratación bajo su ámbito, sea de oficio (procesos

tradicionales, subastas inversas y exoneraciones) sea a pedido de parte (a través de

las denuncias).

A continuación se muestra una estadística sobre estos procedimientos.24

Page 25: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Elevación de Bases ante el OSCE y la Entidad

Nº de Elevación de BasesEnero-marzo 2010 Vs. Enero-marzo 2011

Elevación de Bases ante la entidad o el OSCEEnero-marzo 2011

Nº de Elevación de Bases y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de proceso Enero-marzo 2011

(*) De los 99 pronunciamientos emitidos a marzo de 2010, 1 corresponde a unproceso que fue convocado en el 2008 , 80 a procesos convocados en el 2009 y 18a procesos convocados en el 2010. Asimismo, de los 107 pronunciamientosemitidos a marzo de 2011, 93 corresponden a procesos convocados en el 2010 y 14a procesos convocados en el 2011.

Ante la Entidad Ante el OSCE

Tipo de Proceso Nº Procesos Valor Referencial Nº Procesos Valor Referencial

Licitación Pública 19 S/. 12.19 65 S/. 512.10

Concurso Público 11 S/. 6.62 31 S/. 756.02

Adjudicación Directa Pública 19 S/. 4.86 6 S/. 9.54

Adjudicación Directa Selectiva 31 S/. 6.12 - -

Adjudicación de Menor Cuantía 3 S/. 0.26 - -

Otros regímenes (DU, CME) - - 5 S/. 10.60

TOTAL 83 S/. 30.04 107 S/. 1,288.26

Ante la Entidad Ante el OSCE

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACE/Base de datos de la Subdirección Técnica NormativaElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Bienes(62.7%)

52 procesos

Servicios(18.1%)

15 procesos

Consultoría de Obras

(9.6%)8 procesos

Obras(9.6%)

8 procesos

Bienes(56.1%)

60 procesos

Servicios(25.2%)

27procesos

Obras(1.9%)

2 procesos

Consultoria de Obras(16.8%)

18 procesos

234

9983

107

0

50

100

150

200

250

Pronunciamientos de la Entidad

Pronunciamientos del OSCE *

A mar 2010

A mar 2011

25

Page 26: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Bienes 26

62%

Servicios12

29% Obras1

2%

Consultorías de obras

37%

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Recursos Impugnativos ante el OSCE y la Entidad

Procesos con Recursos ImpugnativosEnero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011

Procesos con Recursos Impugnativos1/ y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de procesoEnero –Marzo 2011

26

Procesos con Recursos Impugnativos, según objetoEnero-Marzo 2011

Ante el OSCE

1/ Casi el total de procesos ingresados por mesa de partes en el periodo enero-marzo de 2011 corresponde a procesosconvocados en el 2010, solo 2 procesos corresponde al año 2011.(*) Los procesos de AMC , ADP y ADS derivados al OSCE corresponden a impugnaciones de la nulidad del proceso.

Fuente: SEACE/Registro de mesa de partes del Tribunal de ContratacionesElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) En el periodo enero-marzo del 2011 fueron 39 los procesos de selección impugnados ante el Tribunal, de los cuales, 21 cuentan con la respectiva resolución. Es preciso señalar queel número de impugnaciones puede ser mayor, debido a que un proceso puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez, o porque un procesopuede ser impugnado en su segunda convocatoria o en sus derivaciones (por ejemplo, es el caso de un proceso convocado inicialmente por LP que queda desierto, y es convocadoluego como AMC).

Ante la Entidad

Ante la entidad Ante el OSCE

Tipo de ProcesoNº

ProcesosValor

Referencial Nº

Procesos*Valor

Referencial

Licitación Pública 2 S/. 2.78 24 S/. 672.67

Concurso Público - - 9 S/. 100.47

Adjudicación Directa Pública 3 S/. 0.68 1 S/. 0.16

Adjudicación Directa Selectiva 13 S/. 1.43 1 S/. 0.18

Adjudicación de Menor Cuantía 23 S/. 2.30 2 S/. 0.26

Otros procesos especiales 1 S/. 0.32 2 S/. 3.16

TOTAL 42 S/. 7.51 39 S/. 776.91

56

4842

39

0

10

20

30

40

50

60

Nº procesos impugnados ante la entidad

Nº procesos Impugnados ante el OSCE*

2010

2011

Bienes 22

56%

Servicios8

21%Obras

718%

Consultorías de obras

25%

Page 27: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Supervisión de Procesos de Selección Enero-Marzo 2011 (en millones de S/.)

27

(*) Fuera del ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nota: Solo se muestra los procesos convocados y supervisados al mes de marzo del presente. Sin embargo en dicho periodo también se han

supervisado 42 procesos convocados mediante el procedimiento clásico, 26 procesos por subasta inversa, 7 procesos a través de los Decretos de

Urgencia y 29 exoneraciones correspondientes al año 2010.

Total SupervisadoS/. 4,353.95

41.4%

Demás Procedimientos

S/. 3,745.0735.6%

PetroperúS/. 1,826.01

17.4%

Conv. Internac., Comp

ras en el Exterior y RES

S/. 590.885.6%

Total Convocado Total Supervisado

Procedimiento Clásico S/.7,316.62 S/.3,880.30

CI, CE y RES* S/.590.88 -

Exoneraciones S/.504.55 S/. 241.59

Petroperú* S/.1,826.01 -

Subasta Inversa S/.277.86 S/.232.06

Total S/.10,515.91 S/. 4,353.95

Page 28: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Especial:

CONTRATACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES

28

La definición de “gobiernos locales” comprende a las municipalidades distritales y

provinciales del país. A dichas entidades le compete promover la adecuada prestación de

los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su

circunscripción.

Según el Portal del Estado Peruano, existen 1,927 municipios distritales y provinciales, de

las cuales 183 corresponden a Lima y Callao y 1,744 se encuentran distribuidas en el

interior del país.

En ese sentido, los resultados presentados a continuación muestran un análisis de las

contrataciones efectuadas por aquellas entidades que conforman los gobiernos locales.

En este contexto, se aprecia que al mes de marzo de 2011 dichas entidades han realizado

contrataciones por S/. 406.72 millones, mediante 3,185 procesos de selección.

Page 29: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Municipalidades Provinciales DepartamentoValor

adjudicado total

% Participación

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO LAMBAYEQUE S/. 19.44 16.00%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO MOQUEGUA S/. 17.65 14.60%

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA LIMA S/. 4.77 3.90%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS APURIMAC S/. 4.11 3.40%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA PIURA S/. 3.55 2.90%

OTROS MUNICIPIOS S/. 71.96 59.20%

Total S/. 121.48 100.00%

¿Cuánto representan las contrataciones de los Gobiernos Locales en el Mercado Estatal?

Nº de procesos, ítems y valor adjudicado total (en millones de S/.), según Tipo de Entidad – Enero - Marzo 2011 Valor adjudicado total (en millones de S/)

por las 5 principales municipalidadesEnero – Marzo 2011

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Tipo de EntidadNº de

Procesos Totales

Nº de Ítems Totales

Valor Adjudicado

Total

% Participación

Petroperú 440 569 S/. 1,810.05 48.60%

Gobierno Central 2,338 4,473 S/. 532.93 14.10%

Entidades del FONAFE 1,286 1,432 S/. 426.41 11.40%

Instancia Descentralizada

1,864 3,129 S/. 371.98 9.90%

Gobierno Distrital 2,338 4,575 S/. 285.24 7.60%

Gobierno Regional 1,348 3,331 S/. 155.94 4.20%

Gobierno Provincial 847 1,597 S/. 121.48 3.30%

Entidad de Tratamiento Empresarial

448 730 S/. 29.59 0.80%

Sociedad de Beneficencia Publica

47 61 S/. 2.33 0.10%

Total 10,956 19,897 S/. 3,735.95 100.00%

Municipalidades Distritales DepartamentoValor

adjudicado total

% Participación

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA LIMA S/. 27.38 9.60%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA LAMBAYEQUE S/. 20.45 7.20%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO DE LA ALIANZA TACNA S/. 13.40 4.70%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR LIMA S/. 10.16 3.60%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO LIMA S/. 7.02 2.40%

OTROS MUNICIPIOS S/. 206.83 72.50%

Total S/. 285.24 100.00%

29

Page 30: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

30

¿Cómo contratan los Gobiernos Locales?

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, PréstamosInternacionales, Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a laLey de Contrataciones del Estado.

A Marzo de 2010 A Marzo de 2011

Nº procesos totales

Nº ítems totales

Monto Adjudicado total

Nº procesos totales

Nº items totales

Monto Adjudicado

total

Pro

ceso

s b

ajo

el a

lcan

ce d

e la

Ley

Procedimiento clásico

LP 94 143 S/. 226.30 42 64 S/. 82.76

CP 23 38 S/. 26.81 7 7 S/. 28.54

ADP 280 399 S/. 88.02 114 174 S/. 36.52

ADS 1904 2320 S/. 186.70 725 995 S/. 84.14

AMC 3813 3940 S/. 171.76 1753 1830 S/. 76.76

Subasta InversaPresencial 270 372 S/. 55.07 119 184 S/. 29.32

Electrónica 262 281 S/. 21.74 107 125 S/. 22.06

Convenio Marco - - - 157 2570 S/. 0.74

Exoneraciones 163 211 S/. 82.47 150 212 S/. 40.29

Otros regímenes

Compras por Convenio * - - - 11 11 S/. 5.60

Contrato Internacional - INTER 24 25 S/. 16.80 - - -

DU 041-2009 25 25 S/. 74.99 - - -

DU 078 2009 202 234 S/. 29.87 - - -

Total 7,060 7,988 S/. 980.53 3,185 6,172 S/. 406.72

Page 31: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Nº de Procesos y monto adjudicado (en millones de S/.) de los Gobiernos Locales

31DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Enero-Marzo de 2010 Enero-Marzo de 2011

Entidad Nº procesosValor adj.

TotalEntidad Nº procesos

Valor adj. Total *

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE

1 S/. 51.89MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

ANITA9 S/. 27.38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITE 25 S/. 31.30MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA

VICTORIA - CHICLAYO4 S/. 20.45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITIPO 7 S/. 19.97MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CHICLAYO10 S/. 19.44

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ 12 S/. 19.74MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA

21 S/. 17.65

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA -CHIMBOTE

17 S/. 16.81MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO

DE LA ALIANZA5 S/. 13.40

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA 35 S/. 16.81MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL

SALVADOR6 S/. 10.16

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO 62 S/. 14.07MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SANTIAGO DE SURCO39 S/. 7.02

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

26 S/. 12.91MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA30 S/. 4.77

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI 56 S/. 12.59MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

VENTANILLA12 S/. 4.44

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VILLA DE CAYMA

29 S/. 12.55MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ANDAHUAYLAS15 S/. 4.11

OTROS 1304 MUNICIPALIDADES 6790 S/. 771.89 OTROS 974 MUNICIPALIDADES 3,034 S/. 277.89

TOTAL 7060 S/. 980.53 TOTAL 3,185 S/. 406.72

*El monto negociado a través del convenio marco de 53 municipalidades fue de 0.74 millones mediante 157 ordenes de compra.

Page 32: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Principales rubros contratados por los Gobiernos Locales

Nº de Procesos y monto adjudicado (en millones de S/.), según el objeto del proceso y principales rubros demandados(*) Enero - Marzo 2011

32*Clasificación de rubros según Catálogo de la Organización de las Naciones Unidas.

BIENESS/. 238.01

58.5%

OBRASS/. 97.14

23.9%

SERVICIOSS/. 62.65

15.4%

CONSULTORIAS OBRASS/.8.91

2.2%

BIENES Nº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Alimentos, bebidas y productos de tabaco 784 S/. 91.55 22.5%

Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos

273 S/. 79.14 19.5%

43 rubros restantes 1,235 S/. 67.32 16.6%

SERVICIOSNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Servicios de limpieza industrial 16 S/. 30.15 7.4%

Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios

160 S/. 8.74 2.1%

28 rubros restantes 435 S/. 23.76 5.8%

OBRASNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios

164 S/. 93.73 23.0%

Profesionales de gestión y negocios y servicios administrativos

4 S/. 1.85 0.5%

2 rubros restantes 6 S/. 1.56 0.4%

CONSULTORÍAS OBRASNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Profesionales de gestión y negocios y servicios administrativos

73 S/. 4.52 1.1%

Ingeniería e investigación y servicios basados en tecnología

64 S/. 4.39 1.1%

Page 33: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

¿De dónde proviene la demanda de losGobiernos Locales

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Monto Adjudicado en Lima y Callao Vs Resto del paísEnero-Marzo de 2010

Monto Adjudicado en Lima y Callao Vs Resto del paísEnero-Marzo de 2011

33

Valor adjudicado total (en millones de S/.), según departamento Enero-Marzo de 2010 Vs. Enero-Marzo de 2011 (*)

(*) No incluye Lima y Callao. Para el calculo de la demanda se ha tomado como

criterio el destino de la compra.

(**) La Municipalidad Distrital de la Victoria- Chiclayo es la entidad que mayor

monto adjudicó en dicho periodo en el departamento de Lambayeque.

Lima y CallaoS/. 149.13

15%

Resto del paísS/. 831.40

85%

Lima y Callao

Resto del país

Lima y CallaoS/. 101.64

25%

Resto del paísS/. 305.08

75%

Lima y Callao

Resto del país

Departamento

Monto Adjudicado

Enero-Febrero 2010

Monto Adjudicado

Enero-Febrero 2011 **

LAMBAYEQUE S/. 84.18 S/. 44.33

PIURA S/. 25.90 S/. 26.59

AREQUIPA S/. 81.75 S/. 23.62

CUSCO S/. 69.79 S/. 22.29

JUNIN S/. 33.15 S/. 18.32

TACNA S/. 48.23 S/. 17.22

MOQUEGUA S/. 9.73 S/. 15.18

LA LIBERTAD S/. 51.39 S/. 15.18

ICA S/. 41.90 S/. 12.88

LORETO S/. 18.92 S/. 12.88

CAJAMARCA S/. 48.30 S/. 11.42

ANCASH S/. 93.32 S/. 11.39

PUNO S/. 43.08 S/. 11.01

UCAYALI S/. 22.97 S/. 10.99

AYACUCHO S/. 20.94 S/. 10.83

HUANCAVELICA S/. 47.04 S/. 8.47

HUANUCO S/. 27.41 S/. 7.69

APURIMAC S/. 9.56 S/. 7.65

SAN MARTIN S/. 12.68 S/. 7.50

PASCO S/. 10.79 S/. 4.50

AMAZONAS S/. 12.66 S/. 3.32

MADRE DE DIOS S/. 3.12 S/. 1.21

TUMBES S/. 14.58 S/. 0.61

Total S/. 831.40 S/. 305.08

Page 34: Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 · Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011 (*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011

Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales

Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado