Organismo de Cuenca Balsas
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Reglas de Operación de los
Programas Federalizados 2015(D.O.F. 27-12-2014)
Cuernavaca, Morelos, a 02 de septiembre de 2015
Programas FederalizadosContenido:
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PROGRAMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU).
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y
REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS
RURALES (PROSSAPYS).
PROGRAMA AGUA LIMPIA.
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES (PROTAR).
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REQUISITOS GENERALES DE LOS
PROGRAMAS FEDERALES
Que se haya suscrito un Convenio de
Coordinación entre los Gobiernos Estatal y
Federal.
Suscribir Anexo de Ejecución y Técnico a más
tardar en el 15 de febrero del ejercicio fiscal
correspondiente.
Manifestar que cuentan con recursos
autorizados y suficientes… y que se apeguen a
las estipulaciones de cada programa.
POA con acciones aprobadas en COPLADE.
Estudios de Ingeniería Básica y/o Proyectos
Ejecutivos VALIDADOS conceptualmente por la
CONAGUA.
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REQUISITOS GENERALES DE LOS
PROGRAMAS FEDERALES
Catálogo de Precios Unitarios de la CONAGUA, CMIC,
Tabuladores Oficiales.
Presentar Cierre de Ejercicio Anterior, Actas de Entrega-
Recepción.
PTAR’s con infraestructura instalada de colectores y
emisores.
PTAR’s tratando al menos el 90% de aguas residuales.
Cuentas Bancarias por programa.
Municipios: estar al corriente en el pago de derechos de
aguas nacionales y de descargas de aguas residuales;
firmar Adhesión al Convenio de Coordinación a través de
la firma del Anexo Técnico, contar con recursos
requeridos y presentar solicitud para incluir acciones.
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PROGRAMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
EN ZONAS URBANAS
(APAZU)
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OBJETIVO ESPECÍFICO
FOMENTAR Y APOYAR A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
Y MUNICIPIOS EN EL DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
EN LOCALIDADES MAYORES A 2,500 HABITANTES, LOS
APOYOS QUE OTORGA EL PROGRAMA SON PARA LOS
SIGUIENTES COMPONENTES:
• AGUA POTABLE - ALCANTARILLADO - SANEAMIENTO
DRENAJE PLUVIAL
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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REQUISITOS ESPECIFICOS
Adicional a los Requisitos Generales, se requiere:
Contar con la Planeación Integral de Infraestructura del
Ejecutor a través del Diagnóstico Técnico de
Organismos Operadores (Anexo III).
a) Para poblaciones entre 2,500 y 10,000 habitantes.
b) Para poblaciones mayores a 10,000 habitantes.
Las entidades federativas, los municipios y los
organismos operadores, deberán llevar a cabo los
estudios de planeación, evaluación, ingeniería básica,
proyectos ejecutivos y bases de licitación que permitan
contar con los elementos suficientes para ejecutar
oportunamente los recursos fiscales asignados.
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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REQUISITOS ESPECIFICOS (Cont.)
60% de los recursos del Programa serán para ampliar
coberturas:
Por debajo de 95.5% en agua potable.
Por debajo de 96.5% de alcantarillado.
Recursos no mayores al 2% de la contraparte para
fortalecimiento Institucional (vehículos, equipo de
inspección de tuberías, equipos de georreferenciación,
equipo para desazolve, desinfección, monitoreo y
laboratorios; y equipo de cómputo y topográfico, etc.)
Capacitación al personal de los OO podrá considerarse
en Gastos de Operación.
Operación transitoria a cargo de la empresa que ejecuta
la obra (PTAR, potabilizadora o desaladora, en su caso).
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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REQUISITOS ESPECIFICOS (Cont.)
Hasta 20% de los recursos del Programa podrán
asignarse a prioridades y compromisos establecidos a
nivel federal, siempre con convergencia de recursos.
Hasta 10% de los recursos del Programa para
Mejoramiento de la Eficiencia de los Organismos
Operadores.
Localidades hasta 14,999 habs de Muy alta y Alta Marg.
+20% adicional en estudios y proyectos,
+10% adicional en agua potable, saneamiento, etc.
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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REQUISITOS ESPECIFICOS (Cont.)
100% recursos federales para localidades SIN HAMBRE
(SEDESOL) con población menor a 14,999 habitantes y
cobertura de agua menor a 20%.
100% recursos federales para casos de excepción por
contaminación con metales pesados (Arsénico), con
soporte documental validado por autoridad competente,
sin exceder al 25% del presupuesto federal.
SEPTIMO TRANSITORIO:
+20% del 100% de la Contraparte.
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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TIPOS DE APOYOS A CONSIDERARDENTRO DEL APAZU
Agua Potable,
Plantas Potabilizadoras,
Alcantarillado
Saneamiento,
Mejoramiento de la Eficiencia Comercial,
Mejoramiento de la Eficiencia Física,
Rehabilitaciones,
Estudios y Proyectos,
Drenaje Pluvial y Urbano (MAPAS).
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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COMPONENTES Y APORTACIÓN FEDERAL
La contraparte de recursos podrá estar integrada por recursos estatales y/o
municipales, del Ejecutor, Organismos Operadores partiendo de su generación interna
de caja, del sector social y/o participación de la iniciativa privada u otra forma siempre
que no contravenga lo establecido en las presentes reglas. Los apoyos federales no
podrán ser utilizados para la operación y mantenimiento de la Infraestructura, a menos
que se refiera a la operación transitoria de plantas.
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
Apartado
Localidades
de 2,501 a
14,999
habitantes
Localidades
de 15,000 a
99,999
habitantes
Localidades
de 100,000
a 494,999
habitantes
Localidades
mayores a
499,999
habitantes
Agua Potable 70% 60% 55% 50%
Plantas Potabilizadoras 70% 65% 60% 50%
Alcantarillado 60% 55% 50% 50%
Saneamiento 60% 55% 50% 50%
Mejoramiento de eficiencia comercial 70% 65% 60% 60%
Mejoramiento de eficiencia física 70% 60% 50% 40%
Rehabilitaciones 40% 40% 40% 40%
Estudios y Proyectos 80% 80% 80% 75%
Drenaje Pluvial Urbano 70% 55% 55% 55%
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REASIGNACIÓN DE RECURSOSPodrán ser motivos para la reasignación de hasta el 100% de los
recursos del programa, los siguientes supuestos:
No haber presentado, el cierre del ejercicio anterior del
programa en que se haya participado, según corresponda.
No formalizar en las fechas establecidas los Anexos de Ejecución
y Técnico y/o Programa de Acciones.
Retrasarse en la autorización y contratación de las acciones
convenidas.
Retrasarse en el avance físico y no ejercer los recursos por
causas imputables a los ejecutores.
En caso de que al último día hábil del mes de agosto los recursos
de la contraparte no se encuentren depositados en la cuenta
bancaria específica de los programas, la Conagua podrá
reasignar el monto federal faltante a radicar a esa fecha.
PROGRAMA DE AGUA POTABLE , ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS
URBANAS (APAZU)
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PROGRAMA PARA LA CONTRUCCIÓN Y
REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES
(PROSSAPYS)
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Objetivo:
Apoyar el Incremento de la Cobertura de losServicios de Agua Potable y Saneamiento enComunidades Rurales, mediante laconstrucción y ampliación de suinfraestructura, con la participacióncomunitaria organizada, a fin de inducir lasostenibilidad de los servicios.
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (PROSSAPYS)
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CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Comunidades con Población menor a 2,500 habitantes.
Las consideradas por la SEDESOL en el Sistema Nacional para
la Cruzada contra el Hambre (SIN HAMBRE); con cobertura de agua
hasta del 20 %, y/o propuestas o determinadas por CONAGUA
como prioritarias
Grado de Marginación muy alto y alto (CONAPO).
No haberse beneficiado dentro del PROSSAPYS con obras del
mismo tipo en los 5 años anteriores.
Presentar Diseños Ejecutivos validados por las Direcciones de la
CONAGUA.
Proponer Obras nuevas principalmente. Se podrá financiar
proyectos de ampliación y por excepción rehabilitación en casos
plenamente justificados
Dictamen de Factibilidad Social Positivo.
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (PROSSAPYS)
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PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (PROSSAPYS)
La aportación complementaria corre a cargo del
Gobierno del Estado y/o Municipio.
% hasta
70%
Estudios y proyectos ejecutivos. 80%
10%
10%
En estudios y proyectos para localidades de muy alta o alta marginación del país 20%
Proyectos piloto para el tratamiento de aguas residuales.
Para localidades de municipios considerados por la SEDESOL en el Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre (SIN HAMBRE); y con cobertura de agua hasta del 20%
Localidades de hasta 2,500 habitantes, todos los componentes y acciones
propuestas y determinadas por la Conagua como prioritarias
Porcentajes de aportación
Descripción
Adicionalmente a los porcentajes antes señalados, los apoyos podrán incrementarse, sin ser
acumulables, de la siguiente manera:
Para localidades de muy alta o alta marginación del país
Todas las localidades de los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco y
Veracruz con corbertura de hasta el 20%
Asimismo se podrá otorgar hasta el 100% de apoyo en los siguientes casos:
Para localidades con problemas de salud (previa justificación del ejecutor a la Conagua).
ESTRUCTURA FINANCIERA
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PROGRAMA DE
AGUA LIMPIA
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OBJETIVO
Apoyar la desinfección del agua que establecenlas NOM-127-SSA1-1994 y NOM-179-SSA1-1998,mediante acciones que permitan generar aguade calidad apta para el consumo humano, queevite enfermedades de origen hídrico
Dirigido a Entidades Federativas, Municipios yLocalidades que cuenten con Sistemas yFuentes de Abastecimiento de Agua para laPoblación.
PROGRAMA DE AGUA LIMPIA
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PROGRAMA DE AGUA LIMPIA
APOYOS Instalación, Reposición y Rehabilitación de Equipos de
Desinfección (bombas dosificadoras).
Adquisición y Suministro de Reactivos Desinfectantes (hipoclorito
de calcio, plata coloidal).
Muestreo de Cloro Residual y Análisis Bacteriológico.
Protección Física y Sanitaria de Fuentes de Abastecimiento
Públicas.
Operativos de Desinfección y Saneamiento Básico Comunitario.
Adquisición de Comparadores Colorimétricos para Medición de
Cloro Residual.
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PROGRAMA DE AGUA LIMPIA
ESTRUCTURA FINANCIERA
DESCRIPCIÓNAPORTACIÓN
FEDERAL
Municipios y Localidades en General. Hasta el 50%
Municipios y Localidades de Alta ymuy Alta marginación determinadospor CONAPO.
Hasta el 80%
Problemas para la Salud de loshabitantes por EnfermedadesInfecciosas Intestinales de OrigenHídrico (previa justificación delejecutor a la CONAGUA).
Hasta el 100%
Municipios considerados por laSEDESOL en el Sistema Nacionalpara la Cruzada contra el hambre(SIN HAMBRE).
Hasta el 100%
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PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
(PROTAR)
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COMPONENTES
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
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OBJETIVO ESPECÍFICO
Asignar recursos federales a los organismos operadores,
para diseñar, construir, ampliar, rehabilitar o poner en
marcha y operar de forma transitoria plantas de
tratamiento de aguas residuales, para incrementar el
volumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento.
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
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REQUISITOS ESPECÍFICOS
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Adicional a los Requisitos Generales, se requiere:
Que el municipio u organismo operador presente
propuesta de inversiones para el tratamiento de las
aguas residuales
Que cuente con estudios de ingeniería básica y/o
proyectos ejecutivos dictaminados favorablemente por
la CONAGUA.
Que cuente con la posesión legal del terreno en el que
se realizarán las obras y los respectivos permisos para
su ejecución.
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TIPOS DE APOYO
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Construcción, ampliación, rehabilitación, puesta en
marcha, operación transitoria y estudios y proyectos en:
Plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) y de
los lodos que generan
Estaciones y cárcamos de bombeo que alimenten
PTAR’s y el colector o emisor de llegada a la misma.
Estaciones y cárcamos de bombeo, así como emisores y
líneas de conducción para la disposición, reúso o
intercambio de aguas residuales municipales tratadas.
Sitios de disposición de lodos provenientes de PTAR’s
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TIPOS DE APOYO (CONT.)
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Construcción, ampliación, rehabilitación, puesta en
marcha, operación transitoria y estudios y proyectos en:
Obras de infraestructura de tratamiento de lodos y de
lagunas anaerobias que incluyan la producción y
captación de biogás, y a partir de éste, la cogeneración
de energía eléctrica para autoconsumo o la disminución
de emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Obras que incluyan el uso y manejo de fuentes de
energía alternativas para la generación de energía
eléctrica para autoconsumo.
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TIPOS DE APOYO (CONT.)
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Construcción, ampliación, rehabilitación, puesta en
marcha, operación transitoria y estudios y proyectos en:
Estudios y proyectos de preinversión, integrales,
ingeniería básica y ejecutivos.
Estudios de factibilidad y proyectos.
Validación, registro o verificación del ciclo Modelo de
Desarrollo Limpio (MDL) o cualquier otro mecanismo
que acredite la reducción de emisiones de GEI para su
comercialización.
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TIPOS DE APOYO (CONT.)
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
El beneficiario de las obras a construir o rehabilitar que
requieran operación transitoria, podrá solicitar a la
CONAGUA su inclusión en el POA y el periodo, y de ser
aceptada por ésta, la acción se establecerá en el catálogo
y en las especificaciones del concurso, y la operación se
realizará por la empresa que ejecute la obra
correspondiente. Los recursos para esta actividad
provendrán del techo presupuestal autorizado a la entidad
federativa durante el ejercicio fiscal conforme al concepto
de los montos máximos establecidos en las presentes
reglas. Al término de este periodo el organismo
beneficiario estará obligado a recibir y operar
adecuadamente la infraestructura.
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TIPOS DE APOYO (CONT.)
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Capacitación:
Para el personal de los organismos operadores de agua
y de las comisiones estatales del agua, para ello se
podrá utilizar recursos de los gastos de supervisión
técnica, preferentemente a través de instituciones
públicas de educación superior.
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APORTACIÓN FEDERAL
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
ConceptoAportación
Federal (%)
Construcción o ampliación de nueva
infraestructura y estudios y proyectos y las
propuestas determinadas por la Conagua como
prioritarias.
60
Rehabilitación de infraestructura y puesta en
marcha60
Concepto Aportación
Federal (%)
Donde se reúse al menos el 30% del agua residual tratada Hasta 10
Donde se reúse más del 60% del agua residual tratada Hasta 15
Cuando se destine al menos el 60% del agua residual
tratada como agua liberadaHasta 20
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APORTACIÓN FEDERAL
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Adicionalmente, los apoyos podrán incrementarse, sin ser
acumulables, de acuerdo con la siguiente tabla:
Se dará un apoyo adicional del 10% para la rehabilitación de la
infraestructura de tratamiento siempre y cuando se alcance un
caudal de agua residual tratada de al menos el 75% de la
capacidad instalada de la planta.
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OBJETIVO ESPECÍFICO
Apoyar al organismo operador para que trate sus aguas
residuales cumpliendo con los parámetros establecidos
en su permiso de descarga, en la norma oficial mexicana
correspondiente o en el estudio de clasificación de
corrientes, en lo concerniente a DBO5 y SST, por medio
de un esquema asignación de recursos federales
destinados a la operación y mantenimiento de sus plantas
de tratamiento de aguas residuales.
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S
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REQUISITOS ESPECÍFICOS
Adicional a los Requisitos Generales, se requiere:
Presentar al Organismo de Cuenca Balsas (OCB), solicitud
de apoyo para la operación y mantenimiento de PTAR’s.
El organismo operador debe formalizar un Programa de
Acciones con el OCB.
Presentar permiso de descarga o comprobante de solicitud
de permiso de descarga, de las PTAR’s a incorporar en el
Programa.
La PTAR deberá contar como mínimo con medidor de
caudal con totalizador en operación a la entrada y salida de
la PTAR o en su defecto el compromiso de adquirirlo con el
primer apoyo otorgado.
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S
35
TIPOS DE APOYO
Se otorgará por PTAR en función de la calidad y volumen
del agua residual tratada medida en la descarga y de
acuerdo a la siguiente tabla:
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S
Calidad del agua en la descargaAportación por
m3 tratado
Igual o menor a una DBO5 de 30 mg/l y SST 40 mg/l $ 0.60
Igual o menor a una DBO5 de 75 mg/l y SST 75 mg/l $ 0.50
Igual o menor a una DBO5 de 150 mg/l y SST 150 mg/l $ 0.30
Tamaño de población servidaAportación por
m3 tratado
Hasta 14,999 habitantes $ 0.10
De 15,000 a 50,000 habitantes. $ 0.05
Reúso o intercambio de agua residual tratada por agua de primer
uso
Aportación por
m3 tratado
Más de 60% del agua tratada $ 0.10
De 30% y hasta el 60% del agua residual tratada $ 0.05
Otros
Cuando se liberen volúmenes de agua de fuentes de
abastecimiento equivalente al que se utilice proveniente de la PTAR$ 0.20
Por equilibrio de ingresos-egresos, o cobro por saneamiento $ 0.10 36
TIPOS DE APOYO
Asignaciones adicionales:
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S
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TIPOS DE APOYO
La CONAGUA en casos excepcionales y previo dictamen
podrá operar y mantener la PTAR, que presente
condiciones atípicas que entre otras circunstancias,
impacten en las fuentes que abastezcan de agua a
comunidades de dos o más entidades federativas, de
requerirse, la asignación correspondiente será aquella que
permita cubrir la operación y mantenimiento total y
continuo de la PTAR incluyendo las previsiones necesarias
para que los cambios de ejercicio fiscal no afecten su
operación y mantenimiento, y los recursos provendrán del
techo presupuestal autorizado a la entidad federativa para
el programa, en cuya circunscripción territorial se
encuentre ubicada dicha PTAR.
PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
(PROTAR)
2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S
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Gracias por su Atención
Septiembre 02, de 2015.
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