Regiomármol S. A. de C. V.
Dinamita, Durango.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR DEL PROYECTO DE ESTRACCION DE
CARBONATO DE CALCIO DE LA EMPRESA EN DINAMITA
EN EL MPIO. DE GOMEZ PALACIO, DURANGO
Realizado por:
CAS AMBIENTAL DE MÉXICO, S. A. DE C. V.
Febrero / 2013
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular
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DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1 Proyecto
1.1 Nombre del proyecto
Al proyecto se le ha denominado “Proyecto de extracción de Carbonato de Calcio en Dinamita,
Dgo.”, consiste en la preparación y despalme de un área de 11- 98 - 37.78 has para la explotación de un
banco de Carbonato de calcio del subsuelo, en una planta de proceso de trituración para la elaboración de
productos de diferentes granulometrías en la planta que ya tiene instalada de la empresa en las
inmediaciones al poblado de Dinamita en el Municipio de Gómez Palacio del Estado de Durango.
1.2 Ubicación del proyecto
Ubicación estatal
Sitio del proyecto
Municipio de Gomez Palacio
Estado De Durango
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El Proyecto de extracción de Carbonato de Calcio se ubica en el Municipio de Gómez Palacio en las
inmediaciones del poblado de Dinamita en la porción oriental del Estado de Durango, Las coordenadas
mediante las cuales se ubica se muestran en la Tabla 1.1.
Tabla 1.- Coordenadas generales de localización del Proyecto
VÉRTICES
COORDENADAS GEOGRÁFICAS COORDENADAS UTM
LATITUD NORTE LONG. OESTE Y X
1 25° 42' 30.40" 103° 38' 45.51" 2844093.11 635848.08
2 25° 42' 32.25" 103° 38' 39.52" 2844151.80 636014.61
3 25° 42' 07.22" 103° 38' 24.52" 2843385.82 636440.66
4 25° 41' 53.47" 103° 38' 24.48" 2842962.86 636446.20
5 25° 41' 51.64" 103° 38´ 39.95" 2842902.31 636015.43
6 25° 42' 20.72" 103° 38' 44.12" 2843795.55 635889.90
Elevación 1,339 msnm
1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
El uso que se pretende dar al terreno consiste en la apertura de una mina a cielo abierto para la
extracción de material rocoso con contenidos de carbonatos de calcio (CaCO3) para su
transformación en productos industriales, constituyendo este proyecto la continuación de una
actividad extractiva similar, que actualmente se está desarrollando en terreno aledaño, lo que
permitirá acceder al material durante los próximos 50 años.
Fundamentos y criterios ambientales del proyecto.
Desarrollar el proyecto acorde a la legislación ambiental vigente.
Realizar la explotación del recurso con el mayor apego a la sustentabilidad.
Minimizar las posibles afectaciones ambientales negativas que se puedan generar con el proyecto.
Supervisar permanentemente el desarrollo del proyecto para identificar impactos ambientales no considerados.
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Prevenir los efectos erosivos que pudieran ocasionarse por efecto del C.U.S.
Restaurar en lo posible las zonas explotadas al término de la vida útil.
Es importante aclarar que la vida útil del proyecto estará sujeta a varios factores que pueden influir
directamente en sus operaciones. Algunos de los principales factores que pueden modificar el periodo
estimado de la mina son
Que la cantidad y calidad del mineral en los yacimientos detectados en la etapa de exploración sea diferente a la cuantificada.
Que la fluctuación de los precios del mineral en el mercado mundial y nacional, sea diferente a la estimada en la viabilidad del proyecto.
Que la fluctuación en la demanda del mineral en el mercado mundial y nacional, sea diferente a la estimada.
Que el costo económico durante su aprovechamiento y mantenimiento sean rentables para la empresa.
Continuidad o carencia en las exploraciones y aumento en la reserva del yacimiento o yacimientos actualmente explorados o por explorar en el sitio.
Que el volumen de reservas de mineral disminuyan o aumenten durante la vida útil de la mina.
De acuerdo con las reservas de minerales que a la fecha se han estimado en el subsuelo, el tiempo
estimado de vida útil para el proyecto es de 50 años de operación
1.4 Presentación de la documentación legal
Ver documentación legal en el anexo de Acta de Compra venta del terreno
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2 Promovente
2.1 Nombre o razón social
En el Anexo 1 se incluye la Escritura Pública 193 del volumen tercero Notario Público 13 de la Ciudad de
Torreón, mediante la cual se constituyó Regiomármol, S.A. de C.V., y quién será la responsable de
ejecutar los trabajos que aquí serán descritos.
Anexo - Acta constitutiva de la empresa de Regiomármol, S.A. de C.V.
2.2 Registro Federal del Contribuyente del promovente
El Registro Federal de Causantes (Anexo 2) de la Empresa es:
Ver Anexo- Registro Federal de Causantes de la empresa.
2.3 Nombre y cargo del representante legal
El representante legal de Regiomármol, S.A. de C.V., es el CP. Manuel Alberto Navarrete Ruelas (Ver
anexo), de quién también se incluye su identificación personal.
Anexo .- Poder del Representante Legal de la empresa
Anexo.- Identificación con fotografía del Representante Legal
2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:
En Dinamita, Durango es:
Domicilio Conocido S/N
Dinamita, Municipio de Gómez Palacio Durango
Código Postal 35100
Teléfono 01 (871) 178 8478
Correo electrónico: [email protected]
3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
La empresa responsable de elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular,
Sector Minero es: CAS Ambiental de México, S.A. de C.V.
3.1 Nombre o razón social
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPGEliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
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3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
Anexo.- RFC de la empresa
3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Firma _______________________________
Los participantes en la elaboración de la presente Manifestación de Impacto Ambiental y las áreas que
contribuyeron:
Nombre Profesión Área de participación Firma
Nombre Profesión Área de Participación
Ing. Agrónomo Director General
Biólogo Coordinador del Estudio
Ing. Químico Ambiental Soporte en Riesgo Ambiental
Ing. Bioquímico Vinculación en Riesgo Ambiental y MIA
Ing. Procesos Ambientales Evaluación Impactos Ambientales y datos campo
i Ing. Industrial y de Sist. Recopilación y captura datos y datos campo
Ing. Industrial Coordinador de Riesgo Ambiental
Biólogo Datos de campo y Evaluación de Impactos
3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
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CAPITULO II
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1.- Información General del Proyecto
2.1.1 Antecedentes
Regiomármol, S.A. de C.V. es una empresa dedicada a la extracción de material rocoso conocido como
Carbonato de Calcio, El objetivo principal del presente estudio consiste en obtener la autorización para el
cambio de uso de suelo de terrenos forestales a mineros, sobre una superficie de 11- 98 - 37.78 has, en el
municipio de Gómez Palacio, Durango.
La empresa ya ha realizado este tipo de trámites con estudios en 2002, 2012 para liberar superficie para
darle viabilidad a la actividad de la empresa
2.1.2 Naturaleza del Proyecto
El uso que se pretende dar al terreno consiste en la apertura de una mina a cielo abierto para la extracción
de material rocoso con contenidos de carbonatos de calcio (CaCO3) para su transformación en productos
industriales, constituyendo este proyecto la continuación de una actividad extractiva similar, que
actualmente se está desarrollando en terreno aledaño, lo que permitirá acceder al material durante los
próximos 50 años.
2.1.3 Selección del Sitio
La selección del sitio se localiza dentro de la propiedad de la empresa Regiomármol, S.A. de C.V., y
corresponde al desarrollo natural del proyecto, por eso no se buscaron otras alternativas
2.1.4 Ubicación Física del proyecto
- Estado.…..…………………………….….. Durango.
- Municipio………………………………… Gómez Palacio.
- Localidad………………………………… Dinamita.
- Rasgo geográfico de referencia……........... “Sierra El Sarnoso”.
- Paraje……………………………………... “El Mármol”.
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Ubicación estatal
Sitio del proyecto
Municipio de
Gómez Palacio
Estado De Durango
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Itinerario de acceso.
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Tomando como punto de partida Cd. de Gómez Palacio, Durango, a la altura del periférico, se toma la
carretera Torreón-Jiménez la cual se recorre por aproximadamente 19 km. En este punto se toma el
camino existente al NW, con rumbo al ejido “La Aurora” el cual se transita por + 8.50km. Con rumbo a
la “Dinamita” y antes de llegar a este poblado, y habiéndose recorrido el tramo antes descrito se toma el
camino existente al sur, el cual se transita por 2.00 km para finalmente llegar al predio en estudio.
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Localización geográfica.
Del predio.
VÉRTICE COORDENADAS GEOGRÁFICAS COORDENADAS UTM
LATITUD NORTE LONG. OESTE Y X
1 25° 42' 30.40" 103° 38' 45.51" 2844093.11 635848.08
2 25° 42' 32.25" 103° 38' 39.52" 2844151.80 636014.61
3 25° 42' 07.22" 103° 38' 24.52" 2843385.82 636440.66
4 25° 41' 53.47" 103° 38' 24.48" 2842962.86 636446.20
5 25° 41' 51.64" 103° 38´ 39.95" 2842902.31 636015.43
6 25° 42' 20.72" 103° 38' 44.12" 2843795.55 635889.90
Del área solicitada para el cambio de uso de suelo.
VÉRTICE COORDENADAS GEOGRÁFICAS COORDENADAS UTM
LATITUD NORTE LONG. OESTE Y X
1 25° 42' 07.90" 103° 38' 24.90" 2843407 636429
2 25° 42' 07.22" 103° 38' 24.48" 2843386 636441
3 25° 41' 53.50" 103° 38' 24.50" 2842963 636446
4 25° 41' 52.40" 103° 38' 33.50" 2842927 636196
5 25° 42' 07.20" 103° 38' 35.60" 2843383 636132
6 25° 42' 07.80" 103° 38' 35.30" 2843401 636139
7 25° 42' 06.70" 103° 38' 35.00" 2843368 636148
8 25° 42' 04.80" 103° 38' 30.50" 2843311 636276
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2.1.5 Inversión Requerida
La inversión para este proyecto es de 1.5 Millones de Dólares
2.1.6 Dimensiones del Proyecto
CONCEPTO DE
SUPERFICIE
SUPERFICIE
EN HECTÁREAS
PORCENTAJE CON RELACIÓN A:
PREDIO ÁREA DEL PROYECTO
Total de predio 46-11-91.324 100 % -
Requerida para C.U.S. 11- 98 - 37.78 25.9844 % 100 %
Vegetación Zonas áridas 11- 98 - 37.78 25.9844 % 100 %
Para C.U.S 100 %
Colindancias.
ORIENTACIÓN NOMBRE
Norte Compañía Mexicana de Mecha para Minas
Sur Industria Mexicana de Mármoles S. A. de C. V. antes Mármoles “El
Castillo” o Nacional Marmolera S. A. de C.V.
Este Austin Basis
Oeste Austin Basis
2.1.7 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
El uso actual del suelo en el área es de Minero e industrial, la empresa tiene zonas de explotación
autorizadas, de las canteras mandan la roca a la molienda instalada para los diferentes productos de
Carbonato de Calcio
El área del proyecto se encuentra en la región de la sierra del Sarnoso y en el área solo se observan
escorrentías y no hay cuerpos de agua, la fuente de agua para la zona son a base de pozos de agua
perforados, el proceso de la empresa es un proceso seco que no usa agua en el proceso de elaboración de
los diferentes productos de la empresa y del grupo.
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Identificación de los acuíferos de la Cuenca Rio Nazas – Torreón.
CLAVE NOMBRE DEL ACUÍFERO ÁREA APROX.
(KM2)
MUNICIPIOS INCLUIDOS
1021 Pedriceña – Velardeña 2,166 Cuencame, Lerdo, Nazas y Peñón
Blanco
1022 Villa Juárez 1,522 Lerdo, Nazas y Mapimi
1023 Ceballos 9,019 Mapimi y Tlahualilo
1024 Oriente – Aguanaval 8,591
Cuencame, Lerdo, Nazas, San Juan
de Guadalupe, Mapimi, Tlahualilo,
General Simón Bolívar, Santa Clara
y Parte de Coahuila
1025 Nazas 1,180 Lerdo y Mapimi
1026 Vicente Suarez 4,494
Cuencame, Lerdo, Nazas, San Luis
del Cordero, Mapimi, San Pedro del
Gallo, Inde, Peñón Blanco, San Juan
Del Rio y Rodeo
523 Principal- Región Lagunera 14,548
Gómez Palacio, Lerdo, Tlahualilo,
en Durango; Fco. I. Madero y San
Pedro de las Colonias a y Parte de
Coahuila
Dicho confinamiento puede ser de diferentes grados, de tal forma que para acuífero restante, su
situación es variable por áreas, colinda ser un acuífero libre, semiconfinados o confinados. Ver
Cuadro siguiente:
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-Características físicas de los acuíferos de la Cuenca Rio Nazas – Torreón.
NOMBRE
DEL
ACUÍFERO
TIPO
PERIODO
DE
ESTUDIO
PROFUNDIDAD
DEL NIVEL
ESTÁTICO
(m)
PERIODO
ESTIMADO
DE
ESTUDIO
ABATIMIENTO
DEL NIVEL
ESTÁTICO
(m)
Pedriceña –
Velardeña ND ND ND ND ND
Villa Juárez ND ND ND ND ND
Ceballos ND ND ND ND ND
Oriente –
Aguanaval ND ND ND ND ND
Nazas ND ND ND ND ND
Vicente
Suarez ND ND ND ND ND
Principal-
Región
Lagunera
Variable por
áreas: libre a
semiconfinado a
confinado
1999
Variable por área:
20
< 40
< 100
1975 - 1999
Variable por área:
16 - 40
50 - 65
En el acuífero Principal- Región Lagunera el nivel de los mantos freáticos es variable, presenta los más
profundos se presentan en la cuenca, con valores de hasta 100 m; y los más someros, de tan solo 20 m.
Dichos niveles varían dentro del mismo acuífero de acuerdo a la topografía y a la cantidad de
extracciones, por los conos de depresión o deformación, además de estar ligadas a situaciones de sequías.
La cantidad de agua de los acuíferos es utilizada para diferentes fines: en algunos casos, la extracción es
mayor al volumen concesionado, esto ocurre principalmente en los municipios de la Cuenca con mayor
población humana y mayor utilización de agua para la agricultura como: Lerdo, Gómez Palacio,
Tlahualilo de Zaragoza, Mapimi, Bermejillo, Villa Juárez, Velardeña y Cuencame.
2.1.8 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El área del proyecto es un área forestal con vegetación propia del área las actividades de la empresa desde
1970 ya cuenta con los servicios necesarios para el proyecto como son
Caminos de Acceso
Energía Eléctrica
Agua para sanitarios y Limpieza de oficinas
Áreas para el manejo de Residuos Peligrosos y No peligrosos
Infraestructura para Taller mecánico y cambios de aceite y reparaciones
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2.2.- Características Particulares del proyecto
El proyecto de apertura de un área para la explotación del mineral de Carbonato de Calcio es el
complemento del proyecto integral de la empresa Regiomármol, S.A. de C.V. Quien tiene a registrados
varios cambios para asegurar la operación de la planta en sus planes de expansión y aumento de la
producción, para eso solicita el cambio de uso de suelo de 11.9 has. El uso que se pretende dar al terreno
consiste en la apertura de una mina a cielo abierto para la extracción de material rocoso con contenidos de
carbonatos de calcio (CaCO3) para su transformación en productos industriales, constituyendo este
proyecto la continuación de una actividad extractiva similar, que actualmente se está desarrollando en
terreno aledaño, lo que permitirá acceder al material durante los próximos 50 años.
2.2.1 Programa general de Trabajo
ETAPA OBRAS Y
ACTIVIDADES
DURACIÓN EN AÑOS
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 50
Preparación
del sitio
Contrataciones.
Rescate de
planta de lento
crecimiento.
Extracción de
recursos
aprovechables.
Desmonte y
despalme.
Extracción
Extracción de
material.
Transporte de
material.
Abandono
Retiro de
maquinaria.
Limpieza
general del
terreno.
Restauración
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Programa calendarizado de trabajo
2.2.2 Estudios del Sitio
Por la actividad de la empresa y las condicionantes de los estudios previos la empresa cuenta con varios
documentos para mitigar los impactos ambientales y que ya forman parte de su operación
2.2.2.1 Estudio de taludes
La empresa cuenta con el estudio de taludes del área para guardar la estabilidad el estudio se entregó en el
reporte de actividades semestral de las condicionantes y se anexa la caratula, debiendo mencionar que el
estudio certifica que se puede trabajar con una pendiente de 60% o mas
2.2.3.2 Estudio de CUS
Para el cambio de uso de suelo de estas 11.98 Has se presenta el ETJ del área simultáneamente a este
reporte
2.2.3. Otros Estudios
La empresa cuenta con los estudios siguientes que se involucran en el presente documento y que sirven de
antecedentes:
Programa de manejo de Flora y Fauna
Programa de rescate de Cactáceas
Programa de reforestación
ETJ previos de áreas dentro de la misma propiedad
Todos estos programas se manejan como seguimiento de condicionantes de parte de la Empresa en
estudios previos, estos documentos se entregaron en el mes de Octubre del 2012 y se actualizarán en el
mes de abril del 2013
Actividades de Reforestación en los caminos
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Trabajos de reforestación
2.2.4 Preparación del Sitio
Durante esta Fase las labores realizadas por la empresa es la remoción de la cubierta vegetal para
descubrir el área que se va a explotar, el área solicitada se ubica dentro del predio de la empresa y forma
parte de las reservas minerales de Carbonato de Calcio con las que se sustentan las actividades
económicas de la Planta.
Como forma parte de un proyecto ya iniciado de explotación esta nueva área ya cuenta con accesos para
las actividades de extracción, se cuenta con el programa de explotación y con la maquinaria y equipo que
son propiedad de la empresa
2.2.5 Construcción
Para efectos de este proyecto, la infraestructura ya se encuentra instalada, hay dentro del predio una planta
industrial que se encarga de procesar todo el material de Carbonato de Calcio que se pretende extraer del
área motivo de este estudio y que es de 11.9 Has.
La planta ya cuenta con Almacenes, maquinaria Oficinas caminos de acceso que permiten el inicio ágil de
la operación y los impactos ya fueron amortizados en proyectos anteriores.
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2.2.6 Operación y Mantenimiento
Esta etapa se refiere a la explotación del banco de mármol.
El carbonato de calcio, es un compuesto químico que abunda en la naturaleza, y lo podemos encontrar
como componente principal en todas las formulaciones de piedras, conchas, esqueletos y hasta en el
cascarón de huevo. El carbonato de calcio forma parte importante de algunas rocas y minerales, como lo
es Mármol blanco. Las actividades para desarrollar la explotación de la cantera de mármol comprenden
las siguientes acciones:
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Preparación de bancos
Esta actividad se llevará a cabo a
través de excavaciones con
maquinaria pesada.
Barrenación
Se barrena el banco de extracción,
siguiendo un patrón para
homogenizar la fragmentación de la
roca
Carga de explosivos
Una vez barrenada el área donde se
generará la piedra se procede a la
carga de explosivos y se efectúa la
voladura
Tumbe y rezagado
Después de que los trozos y/o bloque
han sido dinamitados se procede al
“tumbe” y rezagado de los mismo.
Carga y traslado
Se cargan las rocas con apoyo de
maquinaria pesada y se traslada a la
planta de trituración, donde trozos
son puestos y quebrados, a fin de
reducir su tamaño.
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B). Mantenimiento.
1.- Predictivo (Inspección mayor).
Se realizará cada dos meses y a detalle en cada elemento componente de la estructura de la maquinaria y
equipo. Las labores consistirán en la revisión de las máquinas, para detectar quebraduras, rajaduras,
roturas de sistema, revisión del equipo eléctrico, hidráulico entre otras actividades.
2.- Mantenimiento preventivo.
Reapriete y sustitución de herrajes. Incluye la sustitución y/o ajuste de la tornillería floja o extraviada,
ajuste de partes móviles y de material estructural en general. Consistirá también en el cambio de aceites
lubricantes, aplicación de grasa, sustitución de filtros, entre otras actividades.
3.- Mantenimiento correctivo.
Consistirá en labores de reparación de maquinaria y equipo en general, incluyendo trabajos de pailería y
substitución de piezas y/o equipo.
Nota: Las etapas de operación y mantenimiento se realizarán de manera paralela.
2.2.6.1 Sistema de Explotación
Descripción del Proceso de instalación de Barrenos:
Para la explotación de Carbonato de Calcio en el área del proyecto se prevé el uso de explosivos, los
cuales son adquiridos a una empresa autorizada por la Secretaría de la Defensa Nacional. Dicha empresa
al recibir el pedido de Regio Mármol, informa a SEDENA la fecha tentativa de entrega del material.
Sedeña a su vez supervisa la carga del material en la casa proveedora y la descarga del mismo en los
polvorines de Regio Mármol.
Regio Mármol cuenta con 2 almacenes de explosivos debidamente autorizados y supervisados por
SEDENA, los cuales cumplen con todas las medidas de seguridad solicitadas por la Ley Federal de
Control De armas y Explosivos, y Permiso General vigente para la compra, almacenamiento y consumo
de estos materiales.
Los elementos explosivos son los siguientes elementos.
Anfo (Agente explosivo)
Emulsión (Alto explosivo)
Que se combinan con los siguientes otros elementos
Fulminantes #6
Cordón detonante.
Nonel
Mecha de Seguridad Lenta
Retardos MS
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Para la realización de esta actividad se requiere de la siguiente maquinaria y equipo.
Equipo de perforación Hydro Track con maquina montada COP 1640
Equipo utilizado para realizar las perforaciones en la roca con la utilización de barrenas o
Acero de perforación.
Barrenas.
Para perforar la roca y colocar el material explosivo, las cuales cuentan con una longitud de 3.60
mts.
El uso de las barrenas en el mineral es con el objeto de perforar una profundidad de 7.20 a 10.8
mts, en obras de preparación
En la sobras de explotación varían entre 10.8 a 15 mts de longitud para en ese hueco preparar la
mezcla explosiva.
Compresor de aire integrado en la máquina.
Para generar los impulsos neumáticos con los que operan las barrenas y las quebradoras
Material explosivo y artificios
Trascabo o excavadora.
Para remover el material tumbado y para cargar los camiones de mineral.
Buldócer.
Para reacondicionar caminos, accesos y entradas de camiones a la cantera de Carbonato de
Calcio.
Martillo neumático.
Pon los que se utilizan para acondicionar y reducir de tamaño las piedras grandes y que se puedan
procesar en la planta
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Preparación del explosivo dentro del barreno.
1.-Para la preparación y colocación de explosivo en los barrenos, se requiere de la realización de
algunos cálculos para determinar la carga explosiva adecuada tomando en cuenta bordos,
espaciamientos, dureza del material y posibles fallas geológicas.
2.-Se colocan la carga de fondo que consta de alto explosivo cebado (unido) a un iniciador no
eléctrico (Nonel) el cuál debe tener una secuencia de detonación adecuada a la plantilla utilizada.
3.-Se vierte agente explosivo (Anfo) dejando libre un taco, el cual se calcula de acuerdo a la
longitud y características mencionadas anteriormente. El taco es relleno con material estéril con
granulometría adecuada para compactarse y evitar la emisión de gases explosivos haciendo
efectiva la detonación.
4.-Finalmente se realiza la conexión de los Noneles, por medio de una línea troncal de cordón
detonante el cual se une a un iniciador (Fulminante #6) que a su vez se encuentra conectado a una
mecha lenta de seguridad con la longitud mínima de 3 mts.
La mecha de seguridad es iniciada por personal capacitado y con larga experiencia en explosivos
quienes a su vez realizan en trabajo con los parámetros que entrega el Ing. de Minas responsable.
Por usar este material peligrosos se realizó un análisis de riesgo del tipo What If para jerarquizar los
riesgos asociados a esta actividad.
La metodología Que Pasa Si (What If) se seleccionó por ser una metodología ampliamente aceptada y
reconocida por el Instituto Nacional de Ecología, PROFEPA y órganos reguladores en general.
Identificación de riesgos.- Los riesgos se identifican en tablas Adjuntas.
Propósito.- Evaluar riegos (probabilidad de ocurrencia y severidad de consecuencias) en las operaciones
peligrosos del proceso productivo de Regiomármol, S.A. de C.V.
Objetivos.- Evaluar el nivel de riesgos, probabilidad y siniestro.
Matriz de riesgos.- La matriz de riesgos utilizados fue:
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MATRIZ DE RIESGOS Y SIMBOLOGÍA
(5) SEVERIDAD
Severidad
Probabilidad
CATASTRÓFICA
1
ALTA
2
MEDIA
3
BAJA
4
NULA
5
Probabilidad Alta
1
1
2
3
4
5
Probabilidad Mod
2
2
4
6
7
8
Probabilidad Med
3
3
6
7
8
9
Probabilidad Baja
4
4
7
8
9
10
Probabilidad Nula
5
5
8
9
10
10
NIVEL DE RIESGO
La metodología oficial, requiere realizar listado de inspecciones, considerando desde fabricación del
equipo, diseño, instalación, construcción, operación, mantenimiento, pruebas etc. Por ello mismo se
puede obtener como conclusiones que evaluando la calificación de riesgos potenciales, se puede prever
que en general la probabilidad de ocurrencia es baja y así mismo la severidad es baja. Sin embargo
existen riesgos como siniestros ambientales especiales, como temblores, deslizamientos, fallas,
fenómenos climatológicos (tormentas y ciclones), acciones de sabotaje o terrorismo; errores operativos
como mal manejo de explosivos, los cuales requieren de implementar las medidas de mitigación indicadas
y las obras de seguridad necesarias.
P
R O B A B I L I DA
D
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PROCEDIMIENTO WHAT IF (QUE PASA SI)
REGIOMÁRMOL, S.A. de C.V.
(S)Severidad, (P) Probabilidad, (R) Riesgo.
QUE PASA SI CAUSAS CONSECUENCIAS S P R SISTEMAS DE
MITIGACIÓN
RECOMENDACIONES
ALMACÉN DE
LOS
EXPLOSIVOS
1.- Agentes
externos afectan la
Integridad de los
Polvorines
Fenómenos
Naturales,
Tormentas
Eléctricas,
Terremotos,
Inundaciones o
Corrimientos de
Tierra
Potencial de
diseminación del
mexamon y tobex y
fulminantes, y
explosión con
posibilidad de
incendio.
1
5
5
1.- La adecuada
Construcción y ubicación
de los Polvorines.
2.- Programa de seguridad
y mantenimiento de
instalaciones.
1.- Respetar manual de operación y
manejo de los explosivos.
2.- Auditar sistemas de operación y
manejo de explosivos.
2.- Si hay errores
humanos en el
manejo ,
almacenamiento de
los explosivos
Desconocimiento,
falta de
capacitación o
procedimientos
inadecuados
Potencial de fuga de
materiales, cañuelas,
perdida de mexamon y
Tobex.
4
4
9
1.- Programa de seguridad
y emergencia.
1.- Auditoria a procedimientos de
manejo de explosivos.
2.- Capacitación del personal
3.- Supervisión.
3.- Que pasa si hay
actos de sabotaje
Que personas
ajenas o
trabajadores
lleguen a los
polvorines y
puedan iniciar una
explosión con 1
balazo
Potencial explosión
con la totalidad del
material explosivo
guardado en los
polvorines.
1 4 9 1.- Programa de
Vigilancia de accesos
2.- Programa de seguridad
y emergencia.
1.- Asegurar la vigilancia de
accesos.
2.- Mantener los juegos de llaves
bajo responsabilidad constante.
3.- Auditar procedimientos.
TRASLADO DE
EXPLOSIVOS A
LA CANTERA.
4.- La camioneta de
traslado se
descompone
Fallas mecánicas,
pinchaduras,
malos caminos de
acceso
Retraso de llegada de
materiales, suspensión
de voladuras, perdida
de material por
derrame
4
5
1
0
1.- Mantenimiento
adecuado a la camioneta.
2.- preparación adecuada
de caminos de acceso.
3.- Equipamiento muy
adecuado de la camioneta
para el movimiento de los
explosivos
1.- Programa de Mantenimiento
del Vehículo.
2.- mantenimiento adecuado de
accesos a los caminos de acceso.
EXPLOSIÓN EN
LA CANTERA.
5.- se hace una
explosión cerca de
los Polvorines
Mala instalación
de los polvorines.
Mala distribución
de voladuras
Potencial de daños
físicos a la estructura y
daños a la integridad
física de los
trabajadores.
4
5
1
0
1.- Buena planeación del
trabajo de la cantera.
2.- Distribución e
instalación adecuada de
los polvorines
1.- vigilar y planificar
metódicamente el desarrollo de las
voladuras y de la cantera.
6.- Si no se realiza
la adecuada mezcla
de explosivos
No se ponen las
cantidades
adecuadas de
explosivos
Posibilidad de falla en
las explosiones y
desperdicio de material
4 4 9 1.- Programa de
Mantenimiento Preventivo
1.- No utilizar empaques más de
una vez.
7.- Si no se respeta
una distancia de
salvaguarda de 200
mts.
Falla en el
sistema de
comunicación de
riesgos y aviso
Posibilidad de lesiones
a los trabajadores por
proyectiles.
1
4
4
1.- Mantener el sistema de
avisos y un programa de
entrenamiento y
capacitación
1.- auditar el sistema de avisos,
revisarlo y corregirlo
continuamente.
8.- Si no se respeta
el tiempo de 10-15
min. después de la
explosión
Falla en el
sistema de
comunicación.
Falta de
Supervisión
Posibilidad de lesiones
a los trabajadores por
explosiones retardadas
1
4
4
1.- Mantener el sistema de
avisos y un programa de
entrenamiento y
capacitación
1.- auditar el sistema de avisos,
revisarlo y corregirlo
continuamente.
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TABLA DE JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS
RANGO Severidad % Probabilidad % Riesgo % NIVEL
RIESGO
1 4 50 MUY ALTO
2 MUY ALTO
3 ALTO
4 4 50 5 62.5 2 25.0 ALTO
5 3 37.5 1 12.5 BAJO
6 BAJO
7 MUY BAJO
8 MUY BAJO
9 3 37.5 NULO
10 2 25.0 NULO
Total 8
En la gráfica superior se pueden apreciar los valores determinados de severidad, probabilidad y riesgo,
para el proceso de extracción de Carbonato de Calcio en el Poblado de Dinamita del Municipio de Gómez
Palacio, Dgo. por parte de Regiomármol, S.A. DE C.V. mismos que nos indican que en la severidad de
los riesgos se encuentra en un nivel Alto teniendo su mayor porcentaje de aparición en el rubro de Alto, lo
que nos indica que en caso de presentarse un evento este seria de Alta Severidad con un porcentaje del 50
% de que fuera severo con daños a las estructuras de los polvorines. En el área de la probabilidad
encontramos que la probabilidad de ocurrencia es un 62.5% en el rango bajo y nulo por lo que la
probabilidad de que un evento se suceda es menor que el 0 %, por consiguiente en la columna de riesgo
encontramos el nivel en un punto muy nulo con un 62.5% encontrándose la cifra mayor en una escala
alta en un 25% en la escala de 1 al 10 la mayor cantidad se encuentra en el rango 9 y 10 siendo el riesgo
inversamente proporcional al número.
Esto quiere decir que la operación del proceso de extracción de Carbonato de Calcio cuenta con un
probabilidad baja o nula de que suceda un evento, pero si este llegase a suceder, sobre todo de origen
natural como terremotos e inundaciones o rayos este seria de severidad alta y el riesgo seria moderado es
proporcional al tipo de operación.
Jerarquización de Riesgos
Por lo antes expuesto, se concluye que los materiales que representan riesgo potencial en este tipo de
proceso, es el manejo de los explosivos, materiales con características peligrosas contiene un riesgo de
explosión que puede poner en peligro la integridad del trabajador por golpes físicos productos de la
explosión y/o una mala manipulación de los mismos así mismos las operaciones y uso de maquinaria
pesada en labores de remoción de piedras y transporte y su mantenimiento generan peligro de derrames de
residuos peligrosos y emisiones a la atmósfera por gases de combustión y partículas.
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La Jerarquización de riesgos que se comprenden dentro de la operación de extracción de Caliza
cristalizada, son:
Daños físicos a la integridad de los trabajadores e instalaciones por mal programa de comunicación de riesgos durante las explosiones.
Daños físicos a la integridad de los polvorines y sus instalaciones por sabotaje y fenómenos naturales.
LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O RIESGOS del proyecto está circunscrita a las siguientes
condiciones que pueden provocar una explosión. Existen causas o condiciones de tipo Externo o de tipo
Interno:
A).- Los de tipo Internos, son casos como son: descuidos de operadores en los avisos de evacuación
durante explosiones, mala ubicación de barrenos y cargas explosivas, lesiones durante la operación de
quebradoras de piedra etc.
B).- Las causas de tipo Externo son: Se pueden clasificar como de tipo Natural o Artificial, las de tipo
Natural, son Sismos, Fallas, Deslizamientos, Inundaciones etc, cuyo posibilidad de ocurrencia es nulo o
muy bajo. Las de tipo Artificial, son las inducidas por el hombre, como pueden ser las actividades de
sabotaje.
Históricamente en la empresa la presencia de accidentes por explosiones es nula.
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2.2.7 Etapa de Abandono del Sitio
En esta etapa se procederá al desmantelamiento del campamento, el retiro del equipo de trabajo.
Posteriormente se procederá al retiro de los desperdicios de producción, de maquinaria, basura y de
residuos de tipo peligroso.
Para la etapa de abandono del sitio se propone hacer lo siguiente:
Realizar una evaluación en campo para localizar sitios donde se localicen derrames de aceites y combustibles, cubicarlos y depositarlos en tambores para identificarlos como tierras
contaminadas con residuos peligrosos y disponerlos conforme a normas.
Revisar el área para ver la presencia de residuos sólidos y disponerlos adecuadamente.
Avisar a la autoridad de la terminación del proyecto y de las acciones realizadas para esta etapa del proyecto.
2.2.7.1 Programas de Restitución del Área
Como parte del desarrollo del proyecto, la empresa pretende mantener un programa de reforestación
permanente, con especies propias de la región como lo son:
Siembra de Huizaches, Mezquites, Yuccas
Rescate de cactáceas
Colecta de semillas y Siembra de Lechuguilla en los Bordes de la Explotación
2.2.7.2 Planes de Uso del área al concluir a Vida útil del proyecto
Al término de la Vida útil del proyecto la empresa podrá incorporar el área a procesos productivos
diferentes como comercial para instalación de bodegas y otros tipos de proceso, también se prevé dejar la
superficie con estructuras captadoras de lluvias, etc.
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2.2.8 Generación Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Durante el desarrollo del proyecto se generan los siguientes residuos.
Proceso Residuos Generados Disposición
Preparación de los Accesos
Emisión de PST
Residuos de la cubierta vegetal
La emisión de PST por la
remoción de la capa superficial
en la nivelación de caminos y
accesos, se depositan en la
atmósfera y en el suelo
adyacente
Los residuos generados de
basura orgánica se dispondrán
en el mismo terreno para que
sirvan para prevenir la erosión.
E incorporen materia orgánica.
Operación de maquinaria y
Equipo,
Emisión de Gases de
Combustión.
Ruido.-
Emisión de PST
Por la operación de planta
generadora, maquinaria pesada,
trascabos y buldócer,
compresores y camiones de
carga.
Por las explosiones y el
funcionamiento de planta de
luz, quebradoras, Compresores
y perforadoras
Por las explosiones de la
cantera de Caliza cristalizada,
tránsito de vehículos y se
dispondrán en terreno adyacente
al proyecto.
Por el transporte del producto
de Carbonato de Calcio a la
Planta para su proceso
Emisión de Gases de
Combustión.
Emisión de PST
Por la operación de los
camiones de carga y el cargador
frontal
Por el tránsito de vehículos a la
planta por los caminos de
accesos, y el traslado de la
carga, se depositan el área
adyacente del proyecto y
caminos de acceso.
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2.2.9 Niveles de Ruido
Por la operación de la maquinaria pesada se prevé la generación de ruido en el área aunque se prevé que
los trabajadores usen aditamentos de protección auditiva.
2.2.10 Posibles Accidentes y planes de emergencia
La empresa cuanta con un programa de capacitación de brigadas contra incendio, rescate, primeros
auxilios y evacuación
2.2.11 Otras Fuentes de Daño
No se identifican otras fuentes que puedan causar daño
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CAPITULO III
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
3.1 Leyes y Reglamentos Federales
3.1.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Normas Preliminares
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar;
II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación;
III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de
las áreas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y
los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y
las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;
VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73
fracción XXIX - G de la Constitución;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre
autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en
materia ambiental, y
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la
aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las
sanciones administrativas y penales que correspondan.
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes
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relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.
CAPÍTULO III
Política Ambiental
ARTÍCULO 15.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas
oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y
restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los
siguientes principios:
I.- Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las
posibilidades productivas del país;
II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad
óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;
III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio
ecológico;
IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir,
minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique.
Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente, promueva o realice acciones de mitigación y
adaptación a los efectos del cambio climático y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;
V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como
las que determinarán la calidad de la vida de las futuras generaciones;
VI.- La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios
ecológicos;
ARTÍCULO 19.- En la formulación del ordenamiento ecológico se deberán considerar los siguientes
criterios:
I.- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio nacional y en las zonas
sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción;
II. La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la distribución de la
población y las actividades económicas predominantes;
III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las
actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales;
IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;
V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de comunicación y demás obras o
actividades.
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SECCIÓN V
Evaluación del Impacto Ambiental
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría
establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus
efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al
efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los
términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;
IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos
radiactivos;
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración;
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;
ARTÍCULO 29.- Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y la fauna
silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades de
competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental a
que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma, sus
reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales
que resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que
conforme a dicha normatividad se requiera.
ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados
deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo
menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la
obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir
al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la
manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si después de la presentación de una
manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad
respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un
plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para
evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto
en esta Ley.
Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la
presente Ley.
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ARTÍCULO 31.- La realización de las obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XII del
artículo 28, requerirán la presentación de un informe preventivo y no una manifestación de impacto
ambiental, cuando:
I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el
aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que
puedan producir las obras o actividades;
II.- Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un plan parcial de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido evaluado por la Secretaría en los términos
III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los términos de la presente
sección.
ARTÍCULO 32.- En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento
ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las señaladas en el artículo 28 de esta Ley, las
autoridades competentes de los Estados, el Distrito Federal o los Municipios, podrán presentar dichos
planes o programas a la Secretaría, con el propósito de que ésta emita la autorización que en materia de
impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar en
un área determinada, en los términos previstos en el artículo 31 de esta Ley.
ARTÍCULO 33.- Tratándose de las obras y actividades a que se refieren las fracciones IV, VIII, IX y XI
del artículo 28, la Secretaría notificará a los gobiernos estatales y municipales o del Distrito Federal,
según corresponda, que ha recibido la manifestación de impacto ambiental respectiva, a fin de que éstos
manifiesten lo que a su derecho convenga.
La autorización que expida la Secretaría, no obligará en forma alguna a las autoridades locales para
expedir las autorizaciones que les corresponda en el ámbito de sus respectivas competencias.
ARTÍCULO 34.- Una vez que la Secretaría reciba una manifestación de impacto ambiental e integre el
expediente a que se refiere el artículo 35, pondrá ésta a disposición del público, con el fin de que pueda
ser consultada por cualquier persona.
Los promoventes de la obra o actividad podrán requerir que se mantenga en reserva la información que
haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pública, pudiera afectar derechos de propiedad
industrial, y la confidencialidad de la información comercial que aporte el interesado.
La Secretaría, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una
consulta pública, conforme a las siguientes bases:
I.- La Secretaría publicará la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental en su Gaceta
Ecológica. Asimismo, el promovente deberá publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o
actividad en un periódico de amplia circulación en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazo
de cinco días contados a partir de la fecha en que se presente la manifestación de impacto ambiental a la
Secretaría;
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II.- Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez días contados a partir de la publicación del extracto del
proyecto en los términos antes referidos, podrá solicitar a la Secretaría ponga a disposición del público en
la entidad federativa que corresponda, la manifestación de impacto ambiental;
III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecológicos graves o daños a
la salud pública o a los ecosistemas, de conformidad con lo que señale el reglamento de la presente Ley,
la Secretaría, en coordinación con las autoridades locales, podrá organizar una reunión pública de
información en la que el promovente explicará los aspectos técnicos ambientales de la obra o actividad de
que se trate;
ARTÍCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría emitirá
normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, que tengan por objeto:
I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites
permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de
recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y
en procesos;
II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación o
restauración de los recursos naturales y la protección al ambiente;
III.- Estimular o inducir a los agentes económicos para reorientar sus procesos y tecnologías a la
protección del ambiente y al desarrollo sustentable;
IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir los
costos de la afectación ambiental que ocasionen, y
V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad. La expedición y
modificación de las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, se sujetará al procedimiento
establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
3.1.2 Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
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CAPÍTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
A) HIDRÁULICAS:
I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas con capacidad mayor de 1 millón
de metros cúbicos, jagüeyes y otras obras para la captación de aguas pluviales, canales y cárcamos de
bombeo, con excepción de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frágiles, Áreas Naturales
Protegidas y regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundación o
remoción de vegetación arbórea o de asentamientos humanos, la afectación del hábitat de especies
incluidas en alguna categoría de protección, el desabasto de agua a las comunidades aledañas, o la
limitación al libre tránsito de poblaciones naturales, locales o migratorias;
II. Unidades hidroagrícolas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectáreas;
III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, dársenas, represas,
rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de aguas nacionales, con excepción de
los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local
que no rebase 100 hectáreas;
IV. Obras de conducción para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10 kilómetros de
longitud, que tengan un gasto de más de quince litros por segundo y cuyo diámetro de conducción exceda
de 15 centímetros;
V. Sistemas de abastecimiento múltiple de agua con diámetros de conducción de más de 25
centímetros y una longitud mayor a 100 kilómetros;
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o Iodos en cuerpos
receptores que constituyan bienes nacionales, excepto aquellas en las que se reúnan las siguientes
características:
a) Descarguen líquidos hasta un máximo de 100 litros por segundo, incluyendo las obras de descarga
en la zona federal;
b) En su tratamiento no realicen actividades consideradas altamente riesgosas, y
c) No le resulte aplicable algún otro supuesto del artículo 28 de la Ley;
Fracción reformada DOF 26-04-2012
VII. Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas nacionales;
VIII. Drenaje y desecación de cuerpos de aguas nacionales;
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IX. Modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas nacionales;
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales;
XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades, cuando esté prevista
la realización de actividades altamente riesgosas;
XII. Plantas desaladoras;
XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto de dragado o
cualquier otro material, y
XIV. Apertura de bocas de intercomunicación lagunar marítimas.
B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:
Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos,
vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que
afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas,
ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepción de:
a) La instalación de hilos, cables o fibra óptica para la transmisión de señales electrónicas sobre la
franja que corresponde al derecho de vía, siempre que se aproveche la infraestructura existente;
Subinciso reformado DOF 26-04-2012
b) Las obras de mantenimiento y rehabilitación cuando se realicen en la franja del derecho de vía
correspondiente, y
Subinciso reformado DOF 26-04-2012
c) Las carreteras que se construyan, sobre caminos ya existentes, para un tránsito promedio diario de
hasta un máximo de 500 vehículos, en las cuales la velocidad no exceda de 70 kilómetros por hora, el
ancho de calzada y de corona no exceda los 6 metros y no tenga acotamientos, quedando exceptuadas
aquellas a las que les resulte aplicable algún otro supuesto del artículo 28 de la Ley.
Subinciso adicionado DOF 26-04-2012. Fe de erratas DOF 27-04-2012
C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS:
Construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conducción o distribución
de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulación
correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de vía existentes en zonas agrícolas, ganaderas o
eriales.
D) INDUSTRIA PETROLERA:
I. Actividades de perforación de pozos para la exploración y producción petrolera, excepto:
a) Las que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas o de eriales, siempre que éstas se localicen fuera
de áreas naturales protegidas, y
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b) Las actividades de limpieza de sitios contaminados que se lleven a cabo con equipos móviles
encargados de la correcta disposición de los residuos peligrosos y que no impliquen la construcción de
obra civil o hidráulica adicional a la existente;
II. Construcción e instalación de plataformas de producción petrolera en zona marina;
III. Construcción de refinerías petroleras, excepto la limpieza de sitios contaminados que se realice
con equipos móviles encargados de la correcta disposición de los residuos peligrosos y que no implique la
construcción de obra civil o hidráulica adicional a la existente;
IV. Construcción de centros de almacenamiento o distribución de hidrocarburos que prevean
actividades altamente riesgosas;
V. Prospecciones sismológicas marinas distintas a las que utilizan pistones neumáticos, y
VI. Prospecciones sismológicas terrestres excepto las que utilicen vibrosismos.
E) INDUSTRIA PETROQUÍMICA:
Construcción y operación de plantas y complejos de producción petroquímica.
F) INDUSTRIA QUÍMICA:
Construcción de parques o plantas industriales para la fabricación de sustancias químicas básicas; de
productos químicos orgánicos; de derivados del petróleo, carbón, hule y plásticos; de colorantes y
pigmentos sintéticos; de gases industriales, de explosivos y fuegos artificiales; de materias primas para
fabricar plaguicidas, así como de productos químicos inorgánicos que manejen materiales considerados
peligrosos, con excepción de:
a) Procesos para la obtención de oxígeno, nitrógeno y argón atmosféricos;
b) Producción de pinturas vinílicas y adhesivos de base agua;
c) Producción de perfumes, cosméticos y similares;
d) Producción de tintas para impresión;
e) Producción de artículos de plástico y hule en plantas que no estén integradas a las instalaciones de
producción de las materias primas de dichos productos, y
f) Almacenamiento, distribución y envasado de productos químicos.
G) INDUSTRIA SIDERÚRGICA:
Plantas para la fabricación, fundición, aleación, laminado y desbaste de hierro y acero, excepto cuando
el proceso de fundición no esté integrado al de siderúrgica básica.
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H) INDUSTRIA PAPELERA:
Construcción de plantas para la fabricación de papel y otros productos a base de pasta de celulosa
primaria o secundaria, con excepción de la fabricación de productos de papel, cartón y sus derivados
cuando ésta no esté integrada a la producción de materias primas.
I) INDUSTRIA AZUCARERA:
Construcción de plantas para la producción de azúcares y productos residuales de la caña, con
excepción de las plantas que no estén integradas al proceso de producción de la materia prima.
J) INDUSTRIA DEL CEMENTO:
Construcción de plantas para la fabricación de cemento, así como la producción de cal y yeso, cuando
el proceso de producción esté integrado al de la fabricación de cemento.
K) INDUSTRIA ELÉCTRICA:
I. Construcción de plantas nucleoeléctricas, hidroeléctricas, carboeléctricas, geotermoeléctricas,
eoloeléctricas o termoeléctricas, convencionales, de ciclo combinado o de unidad turbogás, con excepción
de las plantas de generación con una capacidad menor o igual a medio MW, utilizadas para respaldo en
residencias, oficinas y unidades habitacionales;
II. Construcción de estaciones o subestaciones eléctricas de potencia o distribución;
III. Obras de transmisión y subtransmisión eléctrica, y
IV. Plantas de cogeneración y autoabastecimiento de energía eléctrica mayores a 3 MW.
Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores no requerirán autorización en materia de
impacto ambiental cuando pretendan ubicarse en áreas urbanas, suburbanas, de equipamiento urbano o de
servicios, rurales, agropecuarias, industriales o turísticas.
L) EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS
RESERVADAS A LA FEDERACIÓN:
I. Obras para la explotación de minerales y sustancias reservadas a la federación, así como su
infraestructura de apoyo;
II. Obras de exploración, excluyendo las de prospección gravimétrica, geológica superficial,
geoeléctrica, magnetotelúrica, de susceptibilidad magnética y densidad, así como las obras de
barrenación, de zanjeo y exposición de rocas, siempre que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas o
eriales y en zonas con climas secos o templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo,
bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinares, ubicadas fuera de las áreas naturales
protegidas, y
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III. Beneficio de minerales y disposición final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las
plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno hidráulico de
obras mineras subterráneas.
M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIÓN DE
RESIDUOS PELIGROSOS, ASÍ COMO RESIDUOS RADIOACTIVOS:
I. Construcción y operación de plantas para el confinamiento y centros de disposición final de residuos
peligrosos;
II. Construcción y operación de plantas para el tratamiento, reuso, reciclaje o eliminación de residuos
peligrosos, con excepción de aquellas en las que la eliminación de dichos residuos se realice dentro de las
instalaciones del generador, en las que las aguas residuales del proceso de separación se destinen a la
planta de tratamiento del generador y en las que los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de
acuerdo con las normas jurídicas aplicables, y
III. Construcción y operación de plantas e instalaciones para el tratamiento o eliminación de residuos
biológico infecciosos, con excepción de aquellas en las que la eliminación se realice en hospitales,
clínicas, laboratorios o equipos móviles, a través de los métodos de desinfección o esterilización y sin que
se generen emisiones a la atmósfera y aguas residuales que rebasen los límites establecidos en las
disposiciones jurídicas respectivas.
N) APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE
DIFÍCIL REGENERACIÓN:
I. Aprovechamiento de especies sujetas a protección;
II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y no maderable en selvas tropicales, con
excepción del que realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas, siempre que no se utilicen
especies protegidas y tenga como propósito el autoconsumo familiar, y
III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difícil regeneración, y
IV. Aprovechamientos forestales en áreas naturales protegidas, de conformidad con lo establecido en
el artículo 12, fracción IV de la Ley Forestal.
Ñ) PLANTACIONES FORESTALES:
I. Plantaciones forestales con fines comerciales en predios cuya superficie sea mayor a 20 hectáreas,
las de especies exóticas a un ecosistema determinado y las que tengan como objetivo la producción de
celulosa, con excepción de la forestación con fines comerciales con especies nativas del ecosistema de
que se trate en terrenos preferentemente forestales, y
II. Reforestación o instalación de viveros con especies exóticas, híbridos o variedades transgénicas.
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y
ZONAS ÁRIDAS:
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I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de
infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones
comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la
construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en
predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en
una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares
de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales
mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades
agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por
ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie
total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas, y
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal, con excepción
de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante
la utilización de especies nativas.
P) PARQUES INDUSTRIALES DONDE SE PREVEA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
ALTAMENTE RIESGOSAS:
Construcción e instalación de Parques Industriales en los que se prevea la realización de actividades
altamente riesgosas, de acuerdo con el listado o clasificación establecida en el reglamento o instrumento
normativo correspondiente.
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS:
Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos,
restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de
golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o
recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de
especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas
costeros.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y
ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS
FEDERALES:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las
comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
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II. Cualquier actividad que tenga fines u obj
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