Regeneración Energética de Barrios.Fecha: 28 de octubre 2019. Ana Bretaña de la Torre.
vivienda, urbanismo y desarrollo territorial sostenibleCambiamos las casas… cambiamos las cosas etxebizitza, hirigintza eta lurraldeko garapen jasangarria
.Regeneración Energética de barrios. Proyecto Efidistrict-Txantrea. Pamplona.
Lunes 28 de octubre de 2019.Ana Bretaña de la Torre.
Regeneración Energética de Barrios.Fecha: 28 de octubre 2019. Ana Bretaña de la Torre.
642.051 habitantes
308.585 viviendas
La vivienda es responsable del 13% de la energía consumida en Navarra.
Los particulares destinan 190 millones de €/ año para la compra de energía de origen fósil procedente del exterior.INE. Censo 2011.
Plan Energético de Navarra Horizonte 2030
Parque residencial en Navarra
30.762
5.9446.7347.728
22.847
45.432
47.459
28.409
45.685
62.166
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
115.000 entre 1950 y 1980,
principalmente localizadas en barrios de vivienda social.
Madrid: 3.182.981 habitantes
Zaragoza: 664.938 habitantesÁrea metropolitana
de Donosti: 436 500 habitantes.
An
tes
de
19
00
19
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-19
20
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90
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01
20
02
-20
11
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Cuenta con las competencias en :
A. Materia de vivienda. En 1985.
• Se crean las ORVEs
• Ha permitido el poder contar con un marco relativamente estable que apoya a la rehabilitación.
Marco normativo en Navarra
B. Materia tributaria.
Baztán-Bidosa
Comarca Pamplona
Aoiz
Sangüesa
Tafalla
Estella
Sakana
Tudela
Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo.Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre.
Competencia en materia de deducción y exención.
Un buen marco para la experimentación.¡!
Ayudas que NO están sujetas a convocatorias.
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2012 2013 2014 2015 2016 2017
Expedientes 1.400 885 489 484 546 1.125
Viviendas 6.488 3.320 1.537 2.328 3.414 4.132
Viv/Expte. 4,6 3,8 3,1 4,8 6,3 3,7
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Nº
exp
ed
ien
tes
y vi
vie
nd
as
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Comunidades_ Envolventes 872.294 656.542 7.289.366 4.212.970
Comunidades_accesibilidad 23.281.727 10.507.049 4.479.012 6.065.140 6.110.953 6.967.464
individuales 10.394.595 5.219.412 3.005.084 2.892.765 3.033.057 6.719.691
-
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000Ti
po
de
ob
ras
Resultados de la rehabilitación en Navarra
Nº de expedientes y viviendas afectadas.
Tipo de obras.
- Crecimiento constante de número de viviendas rehabilitadas desde 2014.
- Un importante incremento de las obras de Envolventes térmicas desde el año 2014.
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Cambio de Ciclo
Cambio de MODELO
SOLUCIONES ESTRUCTURALES
Regeneración
Energética de los
entornos construidos a
escala de BARRIO
¡!
➢ Solución real a la pobreza energética.
➢ Reducción de la dependencia energética.
➢ Adaptación y mitigación al cambio climático.
➢ Generación de empleo.
➢ Evita procesos de deterioro en las ciudades.
Barrios, agrupaciones… promovidos de forma conjunta, y su
regeneración 40-50 años después exige también un actuación global
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¿Cómo?
Bonito proyecto piloto?
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¿Cómo?
Bonito proyecto piloto?Proyectos de Actuación Global
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• Régimen específica. Planes de ayudas.
• Legislación Urbanística.
• Regulación energética. Normativa técnica.
• Financiación de las comunidades.
• Fiscalidad. Tributación, IVA…
• Ley de División Horizontal.
… todo ello sin tener en cuenta la variable social
¿Cómo?
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Nuestro objetivo, nuestro CLIENTE
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Nuestro objetivo, nuestro CLIENTE
crear un entorno de CONFIANZA
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Nuestro objetivo, nuestro CLIENTE
Debemos proporcionar un acompañamiento técnico, financiero y
social al ciudadano en su propio barrio
crear un entorno de CONFIANZA
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Obra nueva Rehabilitación
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AYUNTAMIENTO
AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Obra nueva Rehabilitación
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AYUNTAMIENTO
AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Demanda
Obra nueva Rehabilitación
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PromotorVisión completa del negocio
AYUNTAMIENTO
AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Demanda
Obra nueva Rehabilitación
Promotorprofesional
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PromotorVisión completa del negocio
Sector profesional construcción.
AYUNTAMIENTO
AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Demanda
Obra nueva Rehabilitación
Administrador
Promotorprofesional
ConstructoraProyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
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PromotorVisión completa del negocio
Sector profesional construcción.
AYUNTAMIENTO
AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Demanda
Obra nueva Rehabilitación
Administrador
Promotorprofesional
ConstructoraProyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
Sector financiero
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PromotorVisión completa del negocio ?Sector profesional construcción.
Sector financiero
AYUNTAMIENTO
AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Demanda
Obra nueva Rehabilitación
Administrador
Promotorprofesional
ConstructoraProyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
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Constructora
Demanda
PromotorVisión completa del negocio
Proyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
Sector profesional construcción.
Sector financiero
Equipo degestión enPromotor
profesional el territorio
AYUNTAMIENTO
Obra nueva Rehabilitación AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
AYUNTAMIENTO
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Constructora
Demanda
PromotorVisión completa del negocio
Proyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
Sector profesional construcción.
Sector financiero
Equipo degestión enPromotor
profesional el territorio
AYUNTAMIENTO
Obra nueva Rehabilitación AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
AYUNTAMIENTO
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PromotorVisión completa del negocio
Constructora
Demanda
Proyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
Sector profesional construcción.
Sector financiero
Equipo degestión enPromotor
profesional el territorio
AYUNTAMIENTO
Obra nueva Rehabilitación AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Que promueva una Actuación Global a
escala de barrio
AYUNTAMIENTO
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PromotorVisión completa del negocio
Constructora
Demanda
Proyectista y DF.Técnicos. Administrador
fincas
Sector profesional construcción.
Sector financiero
Equipo degestión enPromotor
profesional el territorio
AYUNTAMIENTO
Obra nueva Rehabilitación AdministraciónVela por el cumplimiento de la normativa. Subvención.
Que promueva una Actuación Global a
escala de barrio ¡ Entorno deconfianza !
AYUNTAMIENTO
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Ayuntamiento
de Tudela
2009-2011
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REG
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.
Renovación Integral de la calefacción de Barrio San Juan Bautista
Proyecto Reurbanización
2
3 Proyectos Piloto de arquitectura
NUEVA SALA DE BIOMASA
NUEVA SALA APOYO GAS
Oficina
Bloques de los
años 60-70
Bloques
de los
años 50
Los 100
pisos
• Los 100 pisos.
• Bloques de los
años 60-70.
• Bloques
años 50.
1
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Lecciones aprendidas… son una REALIDAD
2. Participación y dinamización de los usuarios y ciudadanos.
Implicación ciudadana ¡ Entorno deconfianza !
Grupos de gestión en el territorio1. Administración Local
Vecinos
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2009-2011
2013-2017Mobilising Local Energy Investiments-
Project Development Assitence (MLEI-PDA)
7FP. 7º programa marco
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3 marzo 2014…Oficina de Barrio
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Lecciones aprendidas… son una REALIDAD
2. Participación y dinamización de los usuarios y ciudadanos.
Implicación ciudadana ¡ Entorno deconfianza !
Grupos de gestión en el territorio1. Administración Local
3. Promoción de ACTUACIONES GLOBALES conplanteamientos energéticos ambiciosos.
Única solución real a la pobreza energética
Adaptación y mitigación del Cambio Climático.
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Calor Chantrea
Orvina III
Orvina II
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Reducir la demanda:Envolventes térmicas
Mejorar la eficiencia de las instalaciones, protección de las calefacciones de barrio
Importancia de las calefacciones de barrio, ya no sólo desde el punto de vista energético sino de
cohesión social
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Reducir la demanda:Envolventes térmicas
Mejorar la eficiencia de las instalaciones, protección de las calefacciones de barrio
Energía renovable:Biomasa
Importancia de las calefacciones de barrio, ya no sólo desde el punto de vista energético sino de
cohesión social
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. Rehabilitación energética de
las edificaciones - Edificios públicos - Viviendas construidas entre 1950 y 1980 (+ de
5.000 viv.)
. Renovación de las viejas
calefacciones comunitarias
. Nueva red térmica
con biomasa
- Sistemas de regulación y control
- Aislamiento de la red de distribución
- Fase 1
- 9 Edificios públicos - 3 Cooperativas de
calor
Oficina de Barrio
3
2
1
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Las cooperativas de calefacción y los edificios públicos podrán conectarse voluntariamente a esta Nueva Red de Calor.
Ámbito: Edificios públicos4.500 viviendas
A desarrollar en 2 FASES:Potencia instalada total: 9 MW biomasa
20 MW gas
1. Nueva red térmica. Biomasa.
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Inversión fase 1: 10,3 millones• Nasuvinsa: 6,6 millones (50% Programa Operativo FEDER 2014-2020)
• Engy: 3,7 millones Inicio obras finales de 2019
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ORVINA II38 torres 1200 viv
14 subestaciones
¡!• Mejorar la eficiencia de
la red.• Regulación y control a
nivel de portal.
Al menos mientras no están hechas
las Envolventes Térmicas.
2. Renovación de las viejas
calefacciones de barrio
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3. Rehabilitación energética de edificios
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Procedimiento
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Procedimiento1º Propuesta técnica - financiera
Con los profesionales y los “lideres de los barrios”
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Lecciones aprendidas… son una REALIDAD
2. Participación y dinamización de los usuarios y ciudadanos.
Implicación ciudadana ¡ Entorno deconfianza !
4. Financiación a las comunidades de propietarios.
Grupos de gestión en el territorio1. Administración Local
Modelo financiero viable.
3. Promoción de ACTUACIONES GLOBALES conplanteamientos energéticos ambiciosos.
Única solución real a la pobreza energética
Adaptación y mitigación del Cambio Climático.
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Financiación externa. Acuerdo marco de financiación.
+ • Crédito subvenciones.• Crédito parte NO
subvencionada.
Procedimiento1º Propuesta técnica - financiera
Con los profesionales y los “lideres de los barrios”
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2º Participación y dinamizaciónComerciales de la rehabilitación
Procedimiento1º Propuesta técnica - financiera
Con los profesionales y los “lideres de los barrios”
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2. Trabajo de participación
con las comunidades
• Soluciones técnicas.• Costes estimado de las obras.
Subvenciones, financiación.
Reuniones a nivel de portal
1. Lanzamiento público.
6. Formalización de la
financiación.
5. Tramitación de las ayudas.
3. Adopción de acuerdos. Comisiones de obra. Talleres.
Administrador + Arquitecto
7. Licitaciones conjuntas de las
obras. Contratación de vecinos en
desempleo
4. Tramitaciones administrativas. • Planeamiento. Modificaciones, ED…
ocupación de espacios públicos.• Obtención de las Licencias.
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3º Acompañamiento en todo el proceso
Base de la confianza
2º Participación y dinamizaciónComerciales de la rehabilitación
Procedimiento1º Propuesta técnica - financiera
Con los profesionales y los “lideres de los barrios”
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El salto en la calificación energética
está comprendido entre 2 y 3 letras
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El salto en la calificación energética
está comprendido entre 2 y 3 letras
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https://www.nasuvinsa.es/ficheros/rehabilitacion/txantrea.mp4
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Oficina
Efidistrict
• 2014-2017
642 viviendas
13,5 millones de €
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La replicabilidad sistemática NO es real.
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La replicabilidad sistemática NO es real.
• Mantener un apoyo a la gestión, en el barrio.
• Marco económico similar
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La replicabilidad sistemática NO es real.
• Mantener un apoyo a la gestión, en el barrio.
• Marco económico similar
¡ Entorno deconfianza !
No romper la inercia generada.
Implicación ciudadana
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Implicación ciudadana
¡ Entorno deconfianza !
No romper la inercia generada.
La replicabilidad sistemática NO es real.
• Mantener un apoyo a la gestión, en el barrio.
• Marco económico similar
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Oficina
Efidistrict
• 2014-2017
642 viviendas
13,5 millones de €
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Oficina
Efidistrict
• 2014-2017
642 viviendas
13,5 millones de €
Convenio
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Oficina
Efidistrict
• 2018
1.060 viviendas
25,7 millones de €
Convenio
• 2014-2017
642 viviendas
13,5 millones de €
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Lecciones aprendidas… son una REALIDAD
2. Participación y dinamización de los usuarios y ciudadanos.
Implicación ciudadana ¡ Entorno deconfianza !
4. Financiación a las comunidades de propietarios.
Grupos de gestión en el territorio1. Administración Local
Modelo financiero viable.
3. Promoción de ACTUACIONES GLOBALES conplanteamientos energéticos ambiciosos.
Única solución real a la pobreza energética
Adaptación y mitigación del Cambio Climático.
5. Estabilidad en el tiempo. Proyecto de largo recorrido. El objetivo es alcanzar la ejecución de la actuación global total.
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Debemos proporcionar un acompañamiento técnico, financiero y
social al ciudadano en su propio barrio
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Son nuestros CLIENTEs, y tenemos que ganarnos su CONFIANZA
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Ana Bretaña de la TorreÁrea Regeneración Urbana
Gracias por su atención