TERRITORIO Y SOCIEDAD
CREACIN DEL PARQUE NACIONAL CALILEGUA
La creacin del Parque Nacional Calilegua se llev a cabo durante la
dictadura militar que se instaur en el ao 1976. Sin embargo el origen de las
negociaciones que culminaran en este suceso se remonta al ltimo gobierno
democrtico de la dcada del 70.
Por esos aos la empresa Ledesma sostena contratos de arriendo con
pobladores del departamento Valle Grande que desarrollaban prcticas
ganaderas de trashumancia como su actividad econmica principal; prctica que
se mantendra hasta la creacin del rea protegida. Con el cambio de dominio de
las tierras sobrevino el desalojo de los puesteros, originndose un conflicto
territorial entre el estado nacional y los campesinos ganaderos que afectara en
forma permanente las relaciones con la institucin.
Antecedentes
El Parque Nacional Calilegua protege las nacientes de ros y arroyos que
forman parte de la cuenca del Ro San Francisco, el ms importante de la regin
y afluente del Ro Bermejo. Sus tierras, industrialmente improductivas en razn
de su topografa, fueron cedidas a la provincia de Jujuy mediante un Convenio
firmado entre las empresas Ledesma SAAI y Calilegua SAAIC y el gobierno
provincial en el ao 1974, por medio del cual se procuraba la solucin a una serie
de conflictos laborales y legales suscitados a raz del incumplimiento de lo
establecido por las Leyes Provinciales N 1655/46 de asistencia mdico-
hospitalaria y N 1814/47 en materia de vivienda.
Mediante la firma de este convenio las empresas donaron los dos lotes
rurales que hoy conforman el PN Calilegua y concordante con esto, el Poder
Ejecutivo provincial se comprometi a no efectivizar las expropiaciones de las
tierras declaradas de utilidad pblica por la Ley Provincial N 3080 y el artculo
de la Ley N 3107, y a elevar a la Honorable Legislatura de la Provincia el
Proyecto de Ley con su mensaje para derogar las referidas normas legales. Por su
parte las empresas desistiran de todos los juicios iniciados contra el gobierno de
la Provincia de Jujuy impugnando la Ley Provincial N 1814 y sus decretos
reglamentarios.
Con la firma de este convenio, el Ingenio Ledesma tambin traspas al
Estado provincial y luego nacional un conflicto territorial incipiente que se
manifestara mas adelante con el desalojo de los puesteros ganaderos.
La provincia de Jujuy aprob este convenio mediante la sancin de Ley
Provincial N 3111/74 y convino en ceder a las empresas donantes el control a
perpetuidad de las nacientes de los ros. Posteriormente por Ley Provincial N
3586/78 la provincia don el dominio y cedi la jurisdiccin de estos lotes a
favor del Estado Nacional y con destino al por entonces Servicio Nacional de
Parques Nacionales donacin que fue aceptada a travs del Decreto Ley N
1733/79.
Conflicto territorial
Los dos lotes rurales que conformaran el Parque se encontraban en la
situacin de contener en su superficie a un grupo de ganaderos arrendatarios con
sus puestos de trashumancia y una explotacin petrolera en la zona de
Caimancito. El Yacimiento Caimancito haba comenzado a explotarse en el ao
1969 (un ao despus que Ledesma adquiriera la Finca Calilegua a los hermanos
Leach) por Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) y por entonces se perfilaba
como una actividad econmica muy promisoria para la regin. Sin embargo al
cabo de unos aos la produccin de crudo del Yacimiento Caimancito decay
notablemente.
Desde el ao 1968 (ao en que Ledesma adquiere la Finca San Lorenzo de
los hermanos Leach) hasta 1979 (ao de la creacin del rea protegida) los
puesteros pagaban el derecho de pastoreo de la hacienda a la Empresa Ledesma.
Como consecuencia de la creacin del parque estos campesinos debieron retirar
su ganado hacia zonas vecinas que tuvieran similares caractersticas ambientales a
fin de poder mantener su tradicional actividad econmica.
Un dato interesante que surge de las entrevistas realizadas a los familiares
de los antiguos puesteros del Parque Nacional Calilegua es la falta de alusin al
cambio de propietarios de la Finca San Lorenzo. No se est al corriente si se
debi al desconocimiento de este hecho, ya que la mayora de los entrevistados
mas bien recuerdan datos relacionados a la vida familiar y al trabajo con la
hacienda, o porque los puesteros nunca lo percibieron como una amenaza a sus
actividades econmicas; es decir que este cambio no implicaba para ellos alguna
modificacin en su relacin con los propietarios, fueran estos unos (Ledesma
SAAI) u otros (Hnos. Leach), siempre que continuaran pagando el derecho de
pastoreo estipulado, y por lo tanto no transmitieron a su familia ninguna
inquietud al respecto.
De las mismas entrevistas surge que sobre la firma del referido convenio
con la provincia tampoco hubo comunicacin a los arrendatarios y que fue
Parques Nacionales quien comunicara la orden de desalojo de las tierras en el
ao 1979.
Esta situacin gener cambios en el orden social y econmico de las
familias, por cuanto este nuevo escenario no slo implicaba la bsqueda de
nuevos lugares para el pastoreo sino tambin el movimiento del grupo familiar
que, en la mayora de los casos, debi trasladarse junto con el ganado. De esta
manera se contribuira al fenmeno de despoblamiento, como en el caso de Alto
Calilegua, que se hizo evidente en los aos posteriores.
Con las entrevistas y dilogos mantenidos con estos vecinos hemos
logrado reconstruir parcialmente el proceso de desalojo que sufrieron en el ao
1979. Estos vecinos transmiten un discurso homogneo en el que
responsabilizan directamente al estado por los perjuicios causados, en tanto
debieron trasladar la hacienda, localizar nuevos sitios de invernada y en algunos
casos deshacerse del ganado ante la imposibilidad de conseguir tierras aptas para
el pastoreo. En todos los casos transmiten el deseo de poder acceder
nuevamente a esas tierras e inclusive realizaron, hace unos aos atrs, un
petitorio formal a las autoridades del parque para conseguir un nuevo arriendo.
El sentimiento de despojo se ha agudizado por el hecho de haber sido
perpetrado por el estado nacional del cual perciben incomprensin hacia su
tradicional forma de reproduccin social. Por otro lado no logran comprender la
lgica de un territorio deshumanizado.
Los reproches se focalizan en la ausencia de polticas que contemplen la
resolucin de sus problemas territoriales en tanto carecen de posibilidades para
acceder a otras tierras. Otros hacen referencia al poder ejercido por el estado a
travs del accionar de sus dependencias, en este caso el Parque, que influyeron
directamente en la relacin de reciprocidad que mantenan los campesinos con
su entorno y que terminaron afectando el delicado equilibrio que garantizaba el
xito reproductivo tanto de los campesinos como de los animales y las plantas.
La rispidez con que los vecinos de Valle Grande abordan el tema, se hace
ms evidente en cuanto rememoran el acto de despojo, tanto de las tierras como
de los frutales que en ellas mantenan. No consideran a estas especies (citrus,
paltas, mangos, guayabas) como exticas ni peligrosas para la flora autctona y si
como fuente de alimento para personas y animales, por lo que les resulta
inadmisible que sean removidas del interior de la selva quedando, de esta
manera, definitivamente truncada la posibilidad de cosecha y aprovechamiento
de sus frutos.
Los puestos ganaderos, una forma de ocupacin
El expediente de creacin del parque cuenta con un informe denominado
censo ganadero y un mapa esbozando la posible ubicacin, de los puestos de
ganadera trashumante dentro del rea protegida, ambos elaborados por el
Guardaparque Hugo Rossi en el ao 1979.
En dicho censo ganadero se encuentran registrados 40 pobladores que
ingresaban su hacienda al territorio del recientemente creado Parque Nacional
Calilegua, y aporta datos como tipo y cantidad de ganado de cada propietario y
marcas y seales identificatorias. Sin embargo, segn una comunicacin que data
del mes de noviembre de se mismo ao, dirigida al Jefe de Servicio Nacional de
Guardaparques, el entonces Guardaparque a cargo del P N Calilegua Hugo
Rossi, daba cuenta de al menos diez pobladores, que no estaban registrados en
este censo por cuanto no haban presentado la documentacin correspondiente
que acreditara la propiedad del ganado, esto es marca y seal de la hacienda.
En cuanto al acceso de los campesinos a la tierra, sabemos por sus
propios dichos, que eran pequeos y medianos productores de ganadera a
pastaje y que continuaron con este sistema an luego de la venta de la Finca a la
Empresa Ledesma. La practica de la ganadera extensiva est an vigente en los
departamentos Valle Grande y Ledesma.
Problemtica:
Expulsin de puesteros/pobladores con motivo de la creacin del AP.
Lineamientos de Accin:
1. Establecimiento de un centro operativo del PNC en el Departamento
Valle Grande, que contemple gestin poltica, infraestructura y capacidad
operativa a desarrollarse.
2. Estudiar las alternativas de Uso Sustentable en el rea de amortiguamiento
de la Reserva de Bisfera de las Yungas.
3. Priorizar a los pobladores expulsados del territorio del AP, como
destinatarios principales de los proyectos de uso pblico del PNC.
Proyectos posibles:
HISTORIA DE LA CREACIN DEL PARQUE NACIONAL CALILEGUA
Objetivos:
1. Contribuir al conocimiento sobre la historia de la creacin del
Parque Nacional Calilegua
2. Propiciar al mejoramiento de las relaciones entre el Parque
Nacional Calilegua y los pobladores del Departamento Valle
Grande.
MUSEO DE SITIO Y SENDERO INTERPRETATIVO LA PIRCA
Tema: Los puestos de Ganadera de Trashumancia del Parque Nacional
Calilegua.
Objetivos:
1. La preservacin y presentacin in situ del patrimonio integral
(cultural y natural) para que pueda ser comprendido y disfrutado.
2. Involucrar a las comunidades vecinas en la conservacin y el
manejo de los recursos naturales y culturales de la regin.
3. Revalorizar las prcticas econmicas hereditarias de los pobladores
de la zona.
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