PROTOCOLO PARA LA ELABORACIÓN DE
ENFOQUES REGIONALES DE GÉNERO
UNIDAD DE ESTUDIOS Y ESTADÍSTICAS DE GÉNERO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS
FEBRERO 2019
Protocolo para la elaboración de enfoques regionales de género pág. 2 de 16
INDICE
1. Introducción ................................................................................................................................ 3
2. ¿Qué es un “Enfoque de Género”?.............................................................................................. 4
2.1 Enfoques estadísticos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) ............................................ 4
2.2 Enfoque según la perspectiva de género ................................................................................... 4
3. Elaboración del enfoque de género ............................................................................................. 5
3.1 Construcción de objetivos ................................................................................................... 5
3.2 Análisis de las estadísticas con perspectiva de género ........................................................ 7
3.3 Elaboración y presentación de indicadores ......................................................................... 8
3.4 Elaboración y estructuración del documento .................................................................... 11
3.4.1 Redacción del Enfoque estadístico de género y lenguaje inclusivo .................................. 12
4. Proceso y flujo de un Enfoque de género regional .................................................................... 13
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1. Introducción
Este documento tiene el fin de dar a conocer una serie de herramientas que permitirán la
incorporación efectiva de la perspectiva de género en los enfoques estadísticos regionales, así
como el procedimiento a seguir para su difusión. Este documento tiene carácter de protocolo, ya
que define una normativa para llevar a cabo los lineamientos conceptuales y metodológicos que
guían la elaboración de enfoques estadísticos regionales con perspectiva de género,
adicionalmente, establece roles y funciones que deben cumplir las distintas unidades involucrados
definiendo las etapas para la producción de dicho documento.
Para lograr el objetivo planteado en primer lugar, se presenta la definición de enfoque estadístico y
cómo afecta la incorporación de la perspectiva de género en la producción de dicho documento. En
segundo lugar, se desarrolla una breve guía conceptual y metodológica para incorporar la
perspectiva de género en los enfoques estadísticos regionales. En tercer lugar, se presenta el flujo
del proceso de elaboración de estos documentos. Luego, se presenta un listado de criterios de
calidad estadística que los enfoques deben cumplir y un listado de actividades que tiene carácter
obligatorio para su elaboración.
Finalmente, se entrega la ficha técnica que se debe presentar como requisito sine qua non para la
realización del enfoque estadístico de género. La elaboración de esta ficha corresponde al paso
inicial del proceso que permitirá dar a conocer no solo la declaración de interés, sino que también
realizar una planificación efectiva del trabajo considerando a todas las unidades técnicas
involucradas. La ficha es un documento que deberá ser llenado toda vez que se requiera realizar un
documento con enfoque regional, sea este de género, sobre empleo o ingreso.
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2. ¿Qué es un “Enfoque de Género”?
El “Enfoque de Género” es un documento de análisis estadístico con perspectiva de género que se
publica en la Institución para la difusión de las estadísticas de género a nivel central y regional1. Este
tipo de documentos se han generado para la publicación de estadísticas sociales y económicas, y
con diversas fuentes de datos, ya sea de encuestas de hogares (Ej.: Encuesta Nacional de Empleo
[ENE], Encuesta de Microemprendimiento [EME] y Encuesta Suplementaria de Ingresos [ESI]), como
de registros administrativos (Ej.: Estadísticas Vitales).
2.1 Enfoques estadísticos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Los enfoques estadísticos, son documentos de análisis y difusión de las estadísticas oficiales
construidas por el INE. Estos documentos son de breve extensión, no más de 16 páginas, y analizan
de manera acotada y descriptiva alguna temática de relevancia nacional o regional, con el objetivo
de difundir y comunicar de manera pertinente y oportuna las estadísticas.
Además, los enfoques estadísticos tienen como propósito comunicacional la difusión de las
estadísticas de manera transversal, es decir, poder llegar a diferentes tipos de público, sin la
necesidad de previo conocimiento técnico. Es por esto, que la redacción resulta clave para asegurar
la comprensión del análisis de los datos, tanto en los conceptos como en su descripción, por lo que
debe ser simple, exhaustiva y precisa.
Cabe mencionar, que la interpretación de los datos es relevante en este tipo de documentos, por lo
que se debe buscar comunicar información descriptiva respecto a la información presentada,
resguardando la imparcialidad del INE, lo que se traduce en mantener la objetividad e
independencia de la producción de las estadísticas oficiales del país.
2.2 Enfoque según la perspectiva de género
Los enfoques estadísticos de género buscan diseminar estadísticas que visibilizan la posición y
situación de mujeres y hombres en distintos ámbitos, tanto sociales como económicos, analizando
cualquier producto estadístico del INE referido a personas.
1 En este documento se utiliza el término “Enfoque de Género” para referirse a la publicación. Sin embargo, el enfoque de
género es un término análogo a la perspectiva de género, la herramienta conceptual y metodológica que incorpora el género en la producción de las estadísticas. Para mayor información refiérase a INE (2015) Guía metodológica para incorporar el enfoque de género en las estadísticas, disponible en: http://historico.ine.cl/genero/files/estadisticas/pdf/guia_documentos/guia_metodologica_genero_en_las_estadisticas.pdf
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La perspectiva de género favorece que las estadísticas no se elaboren de manera sesgada,
buscando eliminar estereotipos de género2 y permitiendo la visibilización, comparación y relación
de la situación de hombres y mujeres en un determinado contexto. Así también, permite el
reconocimiento de las distintas identidades que hacen que la población sea heterogénea (en
términos de género, edad, educación, etnia, nacionalidad, territorio, orientación sexual, entre
otras)3.
3. Elaboración del enfoque de género
3.1 Construcción de objetivos
Para elaborar un enfoque de género, ya sea a nivel nacional o regional, el primer paso debe ser la
construcción del objetivo de este y, con ello, la consideración del valor asociado a la incorporación
de la perspectiva de género en las estadísticas. La incorporación de esta perspectiva en la
producción estadística supone preguntarse sobre cómo determinados fenómenos impactan de
forma diferente a hombres y mujeres, revelando situaciones de desigualdad en los distintos
ámbitos de la vida de las personas.
Definir el objetivo del enfoque, permite guiar dos aspectos de este: los temas que se analizarán y
sus alcances, identificando los límites del análisis de género. Una vez identificado el tema, se
elabora el objetivo del documento. Por lo tanto, el flujo sería el siguiente: identificar el tema que es
relevante para el análisis de género (puede basarse en la publicación de los productos estadísticos
del INE) y elaborar -al menos- un objetivo con esta perspectiva.
Las siguientes preguntas sobre el tema seleccionado ayudarán a la construcción de los objetivos:
a) ¿Por qué es importante analizar el género en esta temática?
b) ¿Existen diferencias entre hombres y mujeres en el ámbito de estudio?
c) Estas diferencias, ¿producen desigualdad social o desventajas para hombres o
mujeres?
Al responder afirmativamente a la desigualdad social entre hombres y mujeres, se enfrenta un
problema de género. Es importante dejar como antecedente que la problemática identificada tiene
2 Marta Lamas (2003) explica que basada en las diferencias anatómicas de hombres y mujeres induce la creencia de que
sus valores, actitudes, aptitudes, habilidades también los son. Así las sociedades determinan actividades de las mujeres y hombres basadas en estereotipos que conllevan a la división sexual del trabajo (Lamas, 2002). Según la Oficina del Alto
Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la práctica del estereotipo es nociva cuando limita la capacidad de hombres y mujeres para desarrollar sus facultades personales, realizar una carrera profesional y tomar decisiones acerca de sus vidas y sus proyectos vitales. Los estereotipos nocivos pueden ser hostiles o negativos (por ejemplo, las mujeres son irracionales) o aparentemente benignos (por ejemplo, las mujeres son protectoras) (OHCHR, 2013). 3 El análisis del género se distancia de las generalidades o asumir que la situación afecta a todas las mujeres por igual o a
todos los hombres por igual. En efecto, “para los estudios de cualquier fenómeno social y cultural son relevantes de analizar el género, la clase social, la etnia, la orientación sexual, la ubicación territorial, etc., pues las personas no se determinan única y exclusivamente en función del sexo al que pertenecen” (INE, 2015, pág. 13).
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connotación cultural y no natural. La postura debe ser objetiva al plantear el problema, lo que
favorecerá la imparcialidad en el uso y descripción de los datos. El posicionamiento institucional
debe mostrar la desigualdad, mas no ejercer una valoración o juicio de valor sobre los datos
publicados. Si bien el estudio con la descripción de los datos no resuelve el problema, permite
contar con información actualizada y evidenciar desigualdades que pueden servir de insumo para
desarrollar y hacer seguimiento de políticas y programas para la autonomía de hombres y mujeres.
Se propone un ejercicio práctico para la elaboración de objetivos a partir de ejemplos. Este ejercicio
es necesario replicarlo, para prever dificultades en el uso de los datos, y planificar la interpretación
de los resultados, la estructura de presentación de contenidos del documento y su redacción (ver
ejemplo 1).
Ejemplo 1:
1) Selección del tema: Acceso al mercado laboral.
a) ¿quiénes entran?, ¿cuántos entran?, ¿cómo son las diferencias? (Encuesta Nacional de Empleo - ENE)
b) ¿Por qué es importante analizar el mercado laboral con perspectiva de género? ¿Existen diferencias entre hombres y mujeres en el acceso al mercado laboral? Estas diferencias, ¿producen desigualdad social o desventajas para hombres o mujeres?
Cabe mencionar que el trabajo en la ocupación (medido en la ENE) permite el desarrollo de la autonomía de las personas, así como el mejoramiento de la calidad de vida. Acceder al mercado laboral es una oportunidad de recibir remuneración y seguridad social. Dado que la tasa de participación es mayor en hombres que en mujeres, se puede producir mayor precarización en las mujeres respecto a su propia autonomía, así como también mayor prevalencia de mujeres en situación de pobreza. Adicionalmente, estaría indicando la reproducción de la división sexual del trabajo, situación que invisibiliza el trabajo no remunerado de las personas dentro del hogar.
2) Formulación del objetivo:
Describir el acceso de mujeres y de hombres al mercado laboral de la Región de Los Ríos, entre el 2010 y el 2018, a partir de datos de la ENE.
3) Identificar las dimensiones para el análisis:
Este objetivo a la vez define las dimensiones de la ENE que pueden servir para ello.
- Tasa de participación
- Tasa de ocupación
- Tasa de desocupación
- Caracterización de personas ocupadas (edad, zona, educación, etc.)
- Razones declaradas por personas fuera de la fuerza de trabajo (FFT)
- Caracterización de personas fuera de la fuerza de trabajo (FFT) (edad, educación, etc.)
4) Alcances del objetivo:
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El alcance estará dado por las preguntas que se originan al formular el objetivo del estudio.
Las ventajas de este objetivo es que presenta una panorámica general y estructural del acceso al mercado laboral diferenciado por sexo, respondiendo a las preguntas cuántas personas y quiénes son. Utiliza los principales indicadores de la ENE, por lo que es más probable cumplir con la calidad estadística de los datos en la respuesta de cuántas son estas personas.
Sin embargo, su desventaja puede radicar en la descripción de quiénes son las personas que entran al mercado laboral y las que quedan fuera, por las razones que declaren. En este punto, es importante relevar las diferencias entre hombres y mujeres.
Un límite importante que considerar está dado por la formulación del objetivo. Por ejemplo, en este caso, no mostrará las condiciones de trabajo, ni la calidad de la ocupación, ni la posición o estatus de las personas en la ocupación, si no que se centrará solo en el acceso al mercado laboral.
3.2 Análisis de las estadísticas con perspectiva de género
Luego de la validación del planteamiento del documento, se debe proceder a la elaboración de
este. A partir de la temática planteada en el objetivo se analizarán las dimensiones que se
desprenden de este.
Las características del análisis con perspectiva de género:
a) Debe ser relacional:
Se deben presentar los datos de hombres y mujeres de manera relacional. Es decir, respondiendo
las siguientes preguntas:
Según el total de mujeres en “X” tema, ¿cómo se distribuyen? ¿cómo se distribuyen los hombres
según el total de hombres?, o bien, ¿cómo se distribuye la puntuación de mujeres y de hombres en
determinadas categorías?
No se refiere a las mujeres o a los hombres por sí solos, sino a las relaciones entre ellos y la manera
cómo estas relaciones se conciben socialmente.
b) Es jerárquico:
Se debe contextualizar conceptualmente las categorías que se están analizando. Las diferencias
establecidas entre hombres y mujeres no son neutras, ya que tienden a atribuir mayor importancia
y valor a los rasgos y actividades asociadas con lo masculino, fomentando relaciones desiguales.
Ejemplo: Existen más mujeres que hombres que declaran razones familiares permanentes para
estar fuera de la fuerza de trabajo. Para ello, es útil formular la siguiente pregunta en el contexto de
la jerarquía: ¿qué implicancias para el género (roles, estereotipos) tiene este dato?
c) Cambia en el tiempo:
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Es de utilidad analizar el comportamiento del dato a través del tiempo, para así poder observar su
evolución. Las funciones de los hombres y las mujeres, y las relaciones entre ellos en una sociedad
dada, varían de una generación a otra. En consecuencia, las características de género son
susceptibles de cambiar a través del tiempo.
d) Es específico del contexto:
Se recomienda no realizar comparaciones en términos territoriales. Esto debido a la diversidad
poblacional de las regiones, lo que implica variaciones en las funciones de género y las relaciones
entre los sexos, según el contexto cultural, la cohorte y los grupos étnicos y socioeconómicos a los
cuales pertenecen los hombres y las mujeres. Esta es una característica que conviene recordar, a fin
de no generalizar lo que es específico para un grupo determinado de mujeres u hombres y hacerlo
aparecer como característico de todas las mujeres o todos los hombres.
Si el objetivo es comparar territorialmente los datos, procure que el análisis no esté sesgado como
en el ejemplo siguiente:
Ejemplo de sesgo:
En región “X” la brecha de género de la tasa de desocupación es menor que región “Y”. Sin embargo,
por las características del mercado laboral, esta región tiene mayor incidencia en la subutilización de
la fuerza de trabajo que afecta principalmente a mujeres.
La primera comparación puede ser interpretada como un avance de las políticas regionales
respecto a otras, pero a la vez es sesgada dada las diversas dinámicas de los mercados laborales.
3.3 Elaboración y presentación de indicadores
El tipo de análisis depende del objetivo planteado, pero tiene que cumplir con las características
mencionadas anteriormente. En términos prácticos, para la elaboración de los enfoques regionales,
las estadísticas de género se generan a través de la presentación de indicadores construidos a partir
del cruce de la variable sexo (como requisito necesario).
I. Distribución
En los enfoques estadísticos de género, la presentación de los tabulados de indicadores en un
enfoque estadístico de género se realiza principalmente a través de dos formas de distribución (ver
tabla 1):
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Tabla 1: Ejemplo para la visualización de las estadísticas desagregadas por sexo y el indicador de la brecha de género.
PERSONAL INVESTIGADOR OCUPADO EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CON GRADO DE DOCTOR POR SEXO DEL PERSONAL SEGÚN UNIDAD DECLARANTE. 2013
Personal Investigador Ocupado con grado de Doctor
Distribución Concentración
Total
Sexo del Personal Sexo del Personal
Total
Sexo del Personal
UNIDAD DECLARANTE Hombres Mujeres Hombres Mujeres Brecha Hombres Mujeres
TOTAL
4.904
3.449
1.455
70,3 29,7 -40,6 100,0 100,0 100,0
Educación Superior
4.315
3.062
1.254
70,9 29,1 -41,8 88,0 88,8 86,2
Empresa
213
136
77
63,9 36,1 -27,8 4,3 4,0 5,3
Estado
69
49
20
71,3 28,7 -42,6 1,4 1,4 1,4
Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro (IPSFL)
307
202
105
65,9 34,1 -31,8 6,3 5,9 7,2
FUENTE: INE, IV Encuesta Nacional sobre Gasto y Personal en Investigación y Desarrollo en Empresas y VI Encuesta sobre Gasto y Personal en Investigación y Desarrollo a Sectores (Educación Superior, Estado e IPSFL), 2013
a) Porcentaje columna: Representa la distribución de las categorías de estudio en cada sexo
(distribución intrasexo), por lo que el 100% se presenta al inicio de la columna al considerar
cada sexo.
Para interpretar este dato, es importante: exponer la población que representa el 100% y
organizar de mayor a menor, la distribución de las puntuaciones de mujeres u hombres en
las categorías.
Ejemplo: Del total de mujeres con grado de doctor ocupadas en investigación y desarrollo,
un 86,2% se concentran en Unidades de educación superior, mientras que el 88,8% de los
hombres se sitúan en dicha Unidad.
b) Porcentaje fila: Representa la distribución de los sexos en una categoría específica
(distribución intersexo). El 100% corresponde a la agregación de cada categoría según sexo
(suma horizontal de cada unidad declarante).
Para interpretar este dato es importante exponer la población que representa el 100% y
describir la distribución de hombres y mujeres en una categoría específica.
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Ejemplo: En la Unidad declarante de personas doctoradas ocupadas en investigación y
desarrollo en el ámbito de educación superior, las hombres representan el 70,9% y las
mujeres el 29,1% restante.
Esta distribución también puede convertirse en una razón de sexo, es decir, el número de
mujeres por cada 100 hombres. Este indicador puede ser útil para visibilizar una brecha de
género.
Ejemplo: por cada 42 mujeres doctoradas ocupadas en investigación y desarrollo en el
ámbito de la educación superior, hay 100 hombres.
Ambos tipos de porcentajes son útiles para el análisis de género, por el hecho que permiten
demostrar tanto la magnitud de la característica observada como su distribución entre hombres y
mujeres. Un buen ejemplo de una tabla que facilita tanto el análisis como la presentación de
estadísticas catalogadas como relevantes para el análisis de género es una tabla básica mostrando
valores absolutos y los dos tipos de distribución mostradas anteriormente4.
II. Brechas de género
Las brechas de género se definen como la diferencia que se manifiesta entre la
situación/condición/posición de las mujeres y la de los hombres, es decir, la distancia que hace falta
recorrer para alcanzar la igualdad en una situación determinada. Matemáticamente, la diferencia
y/o la distancia pueden ser expresadas como una resta o una razón, dependiendo del contexto del
indicador.
Se presentará un ejemplo, para explicar el contexto del indicador y cómo este puede fortalecer las
decisiones metodológicas para presentar brechas de género.
Ejemplo: Cuando la brecha se calcula a partir de una resta, el signo “menos” se percibirá
como una situación de desventaja, no así el signo positivo que se percibirá de manera
positiva por los usuarios de estadísticas. Sin embargo, para usar este cálculo se debe
considerar que el contexto del indicador debe ser deseable para la sociedad, como por
ejemplo: el empleo, el acceso a la salud, u otro. Ahora bien, si utilizamos este cálculo en un
indicador cuyo contexto no destaca por su deseabilidad social sino todo lo contrario, como
la tasa de desocupación, la percepción de los signos positivo o negativo dejará de ser
intuitivo y claro para las personas usuarias. En tal caso, es más conveniente hablar en
términos de razón.
III. Indicadores de feminización o masculinización
4 La recomendación sobre la configuración del tabulado que optimiza la visibilización de las diferencias entre hombres y
mujeres, puede ser hallada en: CEPAL (2006). Guía de asistencia técnica para la producción y uso de indicadores de género. Revisar en página web oficial de la CEPAL: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/31960/1/S2006362_es.pdf
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En el caso del análisis de categorías feminizadas o masculinizadas, se define un procedimiento que
permita validar el análisis de la feminización o masculinización de determinadas categorías de
estudio. Este procedimiento se realizó en el contexto de análisis de clasificaciones de empleo como
la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), Clasificador Chileno de Actividades
Económicas (CAENES), Clasificador Internacional de la Situación en el Empleo (CISE) o razones de
actividad económica, elaborado en conjunto con el Departamento de Estudios Laborales (DEL), el
Departamento de Investigación y Desarrollo (I+D) y la Unidad de Estudios y Estadísticas de Género
(UEEG) del INE:
a) Se debe ordenar de mayor a menor el porcentaje columna y seleccionar las cinco
primeras categorías. Por ejemplo: las mujeres se concentran en A, B, C, D y E. Así se
visibiliza la concentración de hombres y mujeres en determinadas categorías.
b) A partir de la selección de categorías, se revisará el porcentaje fila (intersexo) y si se
constata una participación mayor de 60%, la categoría podrá analizarse como
feminizada o masculinizada, según sea el caso.
Ejemplo:
a) Las mujeres se concentran en “A”, “B”, “C”, “D” y “E” y los hombres en “D”, “E”, “F”,
“G” y “H”.
b) Se constata que la categoría B tiene 65% de participación femenina, por lo que la
categoría está feminizada. El resto de las categorías no cumplió con el umbral del
60%. En el caso de los hombres la categoría con mayor participación masculina fue
G, pudiendo analizarla como masculinizada.
Esta técnica estadística es efectiva para el análisis de segregación de género en distintos ámbitos de
la sociedad (más allá de las categorías de empleo). Adicionalmente, esta técnica puede ser efectiva
para evitar el análisis de datos que presentan problemas de calidad estadística, ya que muchas
veces, las categorías feminizadas implican que la población masculina es baja en términos
muestrales y puede no ser representativa ni recomendada para su análisis. Así, hablar de
feminización evita mostrar datos de la población masculina, pero no pierde el carácter relacional
del análisis de género.
3.4 Elaboración y estructuración del documento
En términos generales, se debe presentar los contenidos del enfoque regional de manera ordenada,
desde lo más general a lo más particular, permitiendo responder de manera lógica al objetivo
formulado para el enfoque estadístico.
Es importante validar con el equipo de trabajo de la Dirección Regional, la forma más adecuada de
presentar los contenidos en el enfoque.
La validación debe ser de coherencia, en términos prácticos esto implica que sea realizada por una
persona distinta a la persona que está a cargo del enfoque. Es necesario evaluar el grado de
comprensión de las ideas (¿el mensaje que se interpreta es el mismo que se quiso emitir?) y su
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completitud para responder al objetivo del enfoque (¿las ideas expuestas permiten responder al
objetivo del documento?).
3.4.1 Redacción del Enfoque estadístico de género y lenguaje inclusivo
La redacción debe ser uniforme, en tiempo verbal pasado (por la referencia de tiempo que tienen
los datos), de forma simple y concisa, utilizando el lenguaje inclusivo.
● Uniforme: se recomienda que se utilicen correctamente los conceptos y que su uso
sea homogéneo dentro del documento.
● Simple: se recomienda que la redacción sea directa.
● Concisa: se recomienda que en breves palabras se pueda expresar ideas claras.
Por uso de lenguaje inclusivo entendemos la ausencia de sexismo, discriminaciones y otros sesgos
de género que oculten la participación y presencia de hombres y mujeres en la vida social en la
comunicación oral y escrita. Para lograr este objetivo se recurre a fórmulas lingüísticas que den
cuenta de la presencia de ambos sexos, sin detrimento de alguno5.
Tabla 2: Criterios para eliminar lenguaje sexista.
Criterio Expresión sexista Lenguaje incluyente
1. Usar genéricos El hombre; el chileno La humanidad; la población chilena
2. Usar abstractos Supervisor Quien supervise
3. Uso de artículos Los trabajadores Los y las trabajadoras
4. Uso de títulos académicos El médico Teresa Las enfermeras
La médica Teresa El personal de enfermería
Fuente: INE (2015). Guía de lenguaje inclusivo en la producción estadística.
Tabla 3: Usos recomendados y no recomendados del lenguaje.
Usos no recomendados Usos recomendados
Trabajadores ● Personas trabajadoras ● Fuerza laboral ● El personal
Funcionarios ● Personal ● Personas funcionarias
Jefe ● Jefatura
“Cuántos” ● Cuánta gente; cuántas personas; el número de personas (que)
Los miembros del sindicato manifiestan que… ● Integrantes del sindicato manifiestan que… Fuente: Unidad de Estudios y Estadísticas de Género, 2018.
5 Para más información sobre el lenguaje inclusivo, refiérase a: INE (2015). Uso del lenguaje inclusivo en la
producción estadística. Una guía práctica desde el enfoque de género. Revisar en página web oficial del INE: http://historico.ine.cl/genero/files/estadisticas/pdf/guia_documentos/enfoque_genero.pdf
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Como consejo, es importante evitar la caricatura en el uso del lenguaje inclusivo (utilizar genéricos,
artículos y abstractos).
Ejemplos:
•Incorrecto: “Los ocupados son personas que deben cumplir los siguientes criterios”
•Correcto: “Las personas ocupadas deben cumplir los siguientes criterios”
•Incorrecto: “El encuestador adquiere una importancia fundamental para la obtención de la
información”
•Correcto: “La persona encuestadora adquiere…” o “quien encueste adquiere…” o “quien
realiza la encuesta adquiere…”
•Incorrecto: “No olvide ser cortés con el informante o la persona que lo reciba, sea amable y
agradecido aun cuando no logre la entrevista.”
•Correcto: “Recuerde actuar con cortesía, amabilidad y agradecimiento –aun cuando no logre
la entrevista con la persona informante”
4. Proceso y flujo de un Enfoque de género regional
En primer lugar, es importante destacar que, como condición del enfoque estadístico regional, es
necesario contar con la declaración de interés de la Dirección Regional (DR) ante la Unidad de
Proyectos Regionales de la Subdirección Técnica. Si esta declaración implica la incorporación de la
perspectiva de género, la coordinación de la revisión del producto estará a cargo de la Unidad de
Estudios y Estadísticas de Género (UEEG) de la Subdirección Técnica.
•Declara interés con perspectiva de género
•Entrega un cronograma
Dirección Regional
•Deriva este cronograma a UEEG
Unidad de Proyectos Territoriales •Coordina el proceso de
revisión de tres productos:
•1) Ficha técnica
•2) Calidad estadística
•3) enfoque estadístico
Unidad de Estudios y Estadísticas de Género
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Cabe mencionar que el flujo de revisión se articula en tres procesos que convergen en la
producción del enfoque estadístico. El primero de ellos es la evaluación de la ficha técnica del
enfoque estadístico de la región, este proceso tiene como objetivo evaluar la incorporación de la
perspectiva de género en el producto estadístico utilizado.
El segundo proceso busca evaluar los coeficientes de variación de las estimaciones que se quieren
difundir para asegurar que los datos sean representativos a la población de referencia, para ello la
UEEG coordinará el flujo entre la región y el Departamento de Investigación y Desarrollo (I+D).
El tercer proceso, es la revisión del documento en formato Word cuyo objetivo es asegurar que la
incorporación del enfoque de género esté lograda en el objetivo del documento, la presentación y
descripción de los datos, para ello se revisará el documento por las unidades técnicas
correspondientes en dos momentos distintos. La segunda revisión implicará la aprobación o no de
la publicación del documento.
Como se observa en la tabla a continuación, este proceso productivo contempla una duración
aproximada de tres meses para su realización. Adicionalmente, cada Dirección Regional deberá
planificar la elaboración del producto considerando estos plazos, para su revisión y aprobación.
Proceso Actividad Responsable Plazo (días
hábiles)
Evaluación ficha del producto
Presentación de interés y cronograma de enfoque DR *
Envío de Ficha a UEEG DR a
Revisión de ficha UEEG/contraparte (1)
UEEG/contraparte 5
Revisión de ficha UEEG/contraparte UEEG/contraparte 5
Envío de ficha a DR UEEG 1
Incorporar ajustes a la ficha DR 5
Evaluación calidad estadística
Envío de CV a UEEG DR a
Revisión de I+D, cuando corresponda (2)
I+D 15
Envío de revisión a DR UEEG 1
Incorporación de ajustes DR 10
Revisión enfoque estadístico
Envío de enfoque estadístico (3)
a UEEG DR a
Revisión de enfoque UEEG/contraparte UEEG/contraparte 10
Revisión de enfoque UEEG/contraparte UEEG/contraparte 10
Envío revisión 1 de enfoque a DR UEEG 1
Incorporación de comentarios y resolución de dudas DR 10
Envío enfoque estadístico a UEEG DR 1
Revisión de enfoque UEEG/contraparte UEEG/contraparte 5
Revisión de enfoque UEEG/contraparte UEEG/contraparte 5
Envío revisión 2 de enfoque (aprobación o no para publicación) UEEG 1 * Este es un paso inicial a cargo de la DR, que plantea la necesidad de elaborar un enfoque estadístico de género a la Unidad de Proyectos Regionales. Planteado el enfoque estadístico de género, la coordinación del proceso de revisión estará a cargo de la Unidad de Estudios y Estadísticas de Género. a Dado que hay tres procesos de revisión. La fecha inicial de cada uno se fijará en el cronograma realizado por la región.
1 El enfoque estadístico de género se basa en los datos de un producto INE, por lo tanto, el productor siempre será contraparte en la revisión en conjunto con la UEEG. 2 Cabe mencionar, que en el caso de utilizar la Encuesta Suplementaria de Ingresos la evaluación de la calidad estadística la realiza el equipo técnico de la ESI. 3 En enfoque estadístico debe ser enviado en formato Word para su revisión.
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Bibliografía
INE. (2015). Estadísticas de género. Introducción conceptual. Santiago: Instituto Nacional de
Estadísticas. Chile.
INE. (2015). Guía metodológica para incorporar el enfoque de género en las estadísticas. Santiago:
Instituto Nacional de Estadísticas. Chile.
INE. (2015). Guía para el lenguaje inclusivo en la produción de estadísticas. Santiago: Instituto
Nacional de Estadísticas. Chile.
Lamas, M. (2002). La antropología feminista y la categoría género. En M. Lamas, Cuerpo, Diferencia
Sexual y Género. México: Taurus.
OHCHR. (2013). Gender sterotyping as a human rights violation. Sustainable development agenda.
Office of the High Commissioner for Human Rights .
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