PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE
EMERGENCIAS
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN ALBERGUESApoyo socio-emocional para niños, niñas y
adolescentes: KUSIWASI
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN ALBERGUES
Apoyo socio-emocional para niños, niñas y adolescentes: KUSIWASI
Mariella GrecoDirectora de País
Primera ediciónTiraje: 500 ejemplaresLima, abril 2012
Documento elaborado por Plan Internacional Perú, como resultado de la experiencia de la Respuesta a emergencia por desastre en atención socio-emocional a niños, niñas, adolescentes varones y mujeres implementada por la Unidad de Programas Cusco. 2010.
Plan Internacional Perú fomenta la difusión de su trabajo y permite reproducir partes de este material siempre y cuando se cite la fuente.
Plan es una organización humanitaria internacional de desarrollo comunitario centrado en la niñez, comprometida con la defensa y protección de sus derechos.
Plan Internacional PerúCalle Las Palomas N° 430Surquillo – Lima 34Teléfono: + (511) 421 – 5163www.plan-peru.org
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
I. Introducción ............................................................................................. 5
II. Objetivo de la Protección a la niñez en situación de emergencia ......................................................................................... 6
III. Acciones de respuesta ............................................................................ 6
IV. Acciones generales de preparación de respuesta .............................. 7
V. Protección de la niñez en albergues ..................................................... 8
VI. Servicio de apoyo socio-emocional: KUSIWASI .................................. 10
VII. Anexos .................................................................................................... 19
Anexo 1: Descripción de puestos de equipo de respuesta ............... 20Anexo 2: Verificación de medidas de protección a la niñez en albergues ............................................................................. 25Anexo 3: Relación de materiales para servicio de KUSIWASI .......... 30Anexo 4: Estructura y sesiones metodológicas para KUSIWASI ...... 33Anexo 5: Posibles indicadores de abuso a tener en cuenta durante intervención ................................................. 64Anexo 6: Bibliografía ................................................................................ 66
CONTENIDO
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PROTECCIÓN A LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA POR DESASTRES
I. INTRODUCCIÓN
Plan Internacional define la Protección de la Niñez en situación de emergencias como el conjunto de acciones a realizar para la promoción del buen trato, prevención de cualquier forma de violencia y la respuesta al abuso, abandono, explotación y violencia en contra de la niñez.
La importancia de las acciones de protección a la niñez en situaciones de emergencia radica en que las niñas, niños, adolescentes varones y mujeres son parte del grupo más vulnerable en situaciones de desastres.
Los desastres pueden producir a los niños, niñas y adolescentes varones y mujeres diferentes tipos de sentimientos como miedo, inseguridad, sentimiento de pérdida, dolor, disgusto, frustración, rabia, intolerancia y traumas que afectan su autoestima y normal desarrollo. No solo los niños, niñas y adolescentes se ven afectados psicológicamente, también los adultos pasan por esta situación de depresiones, stress y crisis que los lleva a manifestar diversas formas y expresiones de violencia o disgusto que expone a los niños, niñas y adolescentes a estos actos.
En estas circunstancias, la primera respuesta por parte de los gobiernos y sociedad civil, es la ayuda material. Sin embargo, debido a la secuela que dejan estas situaciones, la población se ve afectada psicológicamente y necesita ayuda profesional que le permita enfrentar la tragedia que está viviendo así como se generen espacios que les permitan procesar lo que están sufriendo y puedan retornar prontamente a su vida normal.
Frente a ello, se requiere realizar un trabajo organizado y en forma mancomunada de los diferentes agentes de la comunidad para llevar a cabo el proceso de recuperación y reconstrucción, que asegure que los niños, niñas y adolescentes estén protegidos.
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
Se conoce que el impacto en los niños, niñas y adolescentes varones y mujeres varía, de acuerdo a la edad, sexo, contexto familiar, cercanía a la zona de desastre, haber vivido episodios directamente, pérdida de familiares, etc.; por lo tanto se requiere una atención diferenciada.
Plan Internacional tiene como eje central, la protección a la niñez, dentro de un contexto de ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en situaciones de emergencias por desastres, siendo necesario realizar una intervención que permita restablecer aquellos estados emocionales para que los niños y niñas vuelvan a su proceso normal de desarrollo.
II. OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN EN PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA POR DESASTRES
Desarrollar acciones de protección a la niñez en contexto de emergencias por desastres en cooperación con instancias de coordinación local, organismos descentralizados, operadores, otros sectores del Estado, y participación de niños, niñas y adolescentes varones y mujeres, familias, voluntarios, líderes comunitarios, organizaciones sociales de base, las ONG nacionales e internacionales y otros miembros de sociedad civil.
III. ACCIONES DE RESPUESTA
Plan establece como prioridades de intervención en situación de emergencia la Protección de la Niñez contra toda forma de violencia (que incluye entre sus acciones el apoyo a la organización de albergues, apoyo socio-emocional para niños, niñas y adolescentes afectados, el establecimiento de mecanismos de protección, la activación de sistemas locales y la educación en situación de emergencia que implica el retorno de alumnos a las aulas y/o la implementación de modelos alternativos que favorezcan la continuación de las clases en espacios formales y no formales.
En el presente documento solo se abordará lo relacionado a Protección de la Niñez contra toda forma de violencia.
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IV. ACCIONES GENERALES DE PREPARACIÓN DE RESPUESTA
4.1 ANÁLISIS SITUACIONAL
Ante una situación de emergencia que implica afectación a la salud de las personas y desarrollo pleno de niños, niñas y adolescentes se realiza una evaluación inicial desde la Unidad de Programas más cercana y/u Oficina Nacional que debe incluir:
• Coordinar con las instancias gubernamentales presentes en la zona (COEL, INDECI, ODENA, Municipios, Sectores salud, educación, etc.).
• Recabar información cuantitativa y cualitativa de las personas damnificadas y afectadas, haciendo énfasis en la situación en que se encuentran niños, niñas y adolescentes.
• Realizar una primera visita para validar la información recibida, establecer los primeros contactos y coordinaciones, evaluar el nivel de organización de la respuesta, el nivel de participación de las familias y las potencialidades de las instituciones y organizaciones.
• Identificar aspectos que el Estado y las Instituciones especializadas en respuesta humanitaria no pueden cubrir y que comprometen al cumplimiento del ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
• Análisis de la capacidad operativa y la posibilidad de intervención.
4.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN QUE GENERA LA EMERGENCIA
Se describe todos los aspectos relacionados a la emergencia con la información que se cuente a la fecha:
• Tipo de evento.
• Condiciones geográficas de las zonas de intervención, localización, vías de acceso, niveles de afectación a la infraestructura básica (servicios, caminos, carreteras, etc.).
• Condiciones de los lugares determinados para albergar a las familias damnificadas.
• Número de niñas, niños y adolescentes afectados y/o damnificados diferenciado por edades.
• Número de niñas, niños y adolescentes afectados y/o damnificados con necesidades especiales (habilidades diferentes).
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• Mecanismos de gestión de los albergues (Operadores del Estado, Instituciones No Gubernamentales, Organizaciones Locales).
• Revisión e identificación de riesgos de protección para la niñez en el contexto local.
• Identificación de mecanismos y operadores de protección a la niñez.
• Organización de los albergues, responsables de gestión, vigilancia y supervisión.
• Mecanismos de entrega y recepción de ayuda humanitaria.
• Funcionamiento de Instituciones Educativas (II.EE.).
V. PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN ALBERGUES
5.1 ALBERGUES
Los albergues son espacios físicos que están destinados a poder concentrar y albergar a familias damnificadas en una situación de desastre, los albergues deben de poder ofrecer seguridad y protección así como contar con acceso a servicios básicos.
5.2 TIPOS DE ALBERGUES
• Auto albergue provisional: La primera opción ante la búsqueda de albergue para los damnificados es la de sus familiares, amigos u otras vinculaciones. Los posibles trastornos psicológicos tras haber vivido una situación de estrés son asumidos por los afectados de una manera menos traumática si están rodeados por personas de su entorno que les brindan protección, soporte emocional y acompañamiento.
• Albergues provisionales en espacios interiores: Se utilizan infraestructuras ya existentes: locales comunales, clubes departamentales polideportivos, recinto ferial, etc. La acción consistirá en adecuar esas instalaciones dotándolas de los recursos necesarios para que se conviertan en albergue temporal, garantizando a su vez las mejores condiciones de vida para la población afectada. Previamente a esto, se debe hacer un estudio sobre las diversas posibilidades que existen en la geografía para la elección de lugares adecuados en distintos puntos. Las escuelas NO son albergues su uso debe condicionarse a una situación extrema en donde no existan otras opciones pues se debe procurar en todo momento la pronta reinserción de las niñas, niños y adolescentes al sistema educativo y a espacios con mejores condiciones.
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• Albergues provisionales en espacios exteriores:La construcción de albergues en espacios exteriores debe ser la última solución a un desastre que genere un desplazamiento entre la población afectada. Los motivos son varios, entre los que destacamos los altos costos económicos que conlleva la actividad, al igual que la gran cantidad de recursos de los que habría que disponer. A esto le añadimos que la adaptación para la población afectada será difícil, ya que supone una ruptura brusca con sus condiciones de vida normales.
5.3 APOYO EN ALBERGUES
Con la información analizada de la sección 4.1.1 se puede identificar claramente las acciones de protección que son necesarias de tomar en cuenta siendo las priorizadas las siguientes:
1. Identificación de albergues instalados tras la emergencia.
2. Coordinación con el comité responsable del albergue y salud para identificar acciones que se vienen realizando para asegurar las condiciones básicas del albergue.
3. Identificación de aspectos aun no cubiertos en albergues (aplicación de ficha familiar y de albergue) y apoyo a las acciones inmediatas.
4. Identificación de riesgos y situaciones de vulnerabilidad que pudieran presentarse en albergues1.
5. Identificación y señalización de espacios seguros para niños, niñas y adolescentes en albergues.
6. Convocatoria a operadores locales y actores comunitarios para la definición e instalación de mecanismos de protección para niñas, niños y adolescentes (comités de vigilancia, información, espacios para informar preocupaciones o presentar denuncias, rutas críticas de atención).
7. Difusión de mecanismos de protección y acciones de autoprotección de niños, niñas y adolescentes.
8. Acciones de sensibilización y consenso con líderes, comités responsables de albergues, padres de familia, niños, niñas y adolescentes sobre la importancia del trabajo socio-emocional.
1 Véase anexo Nº 02. Para más información, contactarse con Plan Internacional Perú.
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9. Identificación y definición con actores del espacio socio-emocional para niños, niñas y adolescentes con la participación activa de voluntarios de la comunidad.
10. Acuerdos conjunto con actores comunitarios sobre el servicio y los roles.
11. Implementar servicio de atención socio-emocional de acuerdo a la realidad y disponibilidad de espacios.
Para estas acciones se deberá contar con recursos humanos adicionales quienes desarrollarán las funciones de Facilitador de Fortalecimiento organizacional y Auxiliar Administrativo2, en las zonas de intervención de Plan coordinará con el Facilitador de Desarrollo Comunitario (FDC) responsable y el Coordinador Técnico Local (CTL), de tratarse de una zona sin intervención de Plan se nombrará personal responsable del acompañamiento y monitoreo.
VI. SERVICIO DE APOYO SOCIO-EMOCIONAL: KUSIWASI
6.1 Los KUSIWASI
Los KUSIWASI son espacios de protección, atención y recreación, donde profesionales especializados desarrollan un programa de recuperación socio-emocional dirigido a niños, niñas y adolescentes afectados por situaciones de emergencia y desastres sufridos en su comunidad.
El concepto de atención socio-emocional del modelo KUSIWASI contempla varios componentes: • Protección: En primer lugar, el KUSIWASI se constituye en un espacio físico
de protección para las niñas, niños y adolescentes mujeres y varones expuestos a condiciones de desatención y desprotección propias de la desorganización generada en las situaciones post-desastre.
• Autoprotección: A través de sesiones de sensibilización, trabajo grupal e individual identificar diversas formas y expresiones de violencia que pueden vulnerarlos así como aprender mecanismos para enfrentarlas.
• Recuperación socio-emocional: A través de las sesiones de trabajo grupal a cargo de especialistas se busca ayudar a las niñas, niños y adolescentes
2 Véase anexo N° 01.
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varones y mujeres a procesar sus emociones surgidas a raíz del desastre (miedo, tristeza, cólera, inseguridad, pánico, ansiedad, pena, angustia, etc.) a identificar y desarrollar capacidades y recursos para sobreponerse a la crisis y recuperar la estabilidad emocional.
• Identificación y derivación: La intervención del KUSIWASI permite la identificación de casos de estrés agudo u otros problemas de salud mental y/o psicosocial y canalizarlos para que reciban atención especializada oportuna. Asimismo es posible identificar signos de alerta sobre posibles situaciones de violencia y/o abuso que pudieran estar sufriendo los niños, niñas y adolescente mujeres y varones, dichas situaciones serán reportadas a los operadores competentes a fin de activar sistemas de protección a nivel local.
•Prevención: Se incorpora el trabajo de sensibilización para una cultura de prevención, promoción de medidas de prevención de riesgos y de respuestas adecuadas frente a las situaciones de emergencia.
6.2 Pasos para implementación de los KUSIWASI
A. Coordinación interinstitucional
El primer paso para la implementación de los KUSIWASI son las coordinaciones con las instancias intersectoriales de articulación y respuesta frente a las situaciones de emergencia a los niveles regional y local.
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El COER (Centro de Operaciones de Emergencia Regional) esta presidido por el Presidente Regional e integrado por las fuerzas armadas, organizaciones de promoción y bienestar social (salud y educación) y las diferentes instancias de Defensa Civil, que funcionan con Comités a nivel de cada provincia y distrito. Tiene entre sus funciones la de organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación la población afectada.
Plan Internacional apoya al sector salud para que en los planes y acciones articuladas de respuesta y ayuda inmediata a la población afectada se incluyan intervenciones de recuperación socio-emocional y la implementación de los KUSIWASI.
Es necesario que las coordinaciones, planificación, ejecución y evaluación se realicen con la participación y liderazgo de las Direcciones Regionales y/o Locales del Ministerio de Salud a través de sus áreas de Salud Mental. Del mismo modo, si se ha establecido articular la atención con el funcionamiento de las II.EE. se realizarán las coordinaciones necesarias con la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) a donde pertenecen.
B. Organización de la intervención y el equipo
Para el buen funcionamiento del KUSIWASI es clave contar con profesionales idóneos y especializados para la atención de niños, niñas y adolescentes que afrontan estas situaciones de emergencia y desastres. Aquí detallamos algunas características básicas del perfil:
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• Ser profesional en psicología.
• Empatía con niñas, niños y adolescentes.
• Experiencia de trabajo comunitario y habilidades para motivar su participación.
• Experiencia de haber participado en brigadas de apoyo socio-emocional / psicosocial (deseable).
• Disponibilidad para desplazarse a la zona de intervención (de ser necesario pernoctar en la zona).
El proceso de capacitación del equipo que atiende el KUSIWASI se realiza desde la normatividad y bibliografía existentes tanto en el Ministerio de Salud con la “Guía de intervención integral de salud mental para prestadores de servicios de salud en situaciones de emergencia y desastres. MINSA – UNICEF. Perú 2009” así como el material del Ministerio de Educación “Guía de recursos pedagógicos para el apoyo socio-emocional frente a situaciones de desastre. MINED – UNESCO. Perú 2009”.
Todo el personal involucrado en la implementación del servicio de KUSIWASI serán capacitadas en la política de Protección de la niñez
de Plan, en los Sistemas y mecanismos de protección a nivel local.
El equipo responsable de la atención en el KUSIWASI estará conformado como mínimo por dos profesionales una mujer y un varón. Adicionalmente serán miembros del equipo un Facilitador de Fortalecimiento Organizacional y un Auxiliar Administrativo quienes trabajarán en coordinación con el Facilitador de Desarrollo Comunitario (FDC) y con el Coordinador Técnico Local (ATL). En las zonas en donde Plan no interviene directamente el acompañamiento y monitoreo estarán a cargo de una institución social y se designará un personal para dicha función. Cada equipo no deberá atender más de dos KUSIWASI a fin de evitar el agotamiento profesional y sobrecarga emocional.
Adicionalmente, se explorará la posibilidad de coordinar acciones con MINSA a través de las DIRESAS para el involucramiento del personal de Salud Mental.
C. Coordinación y participación de la comunidad
Es importante presentar la propuesta a la comunidad y acordar de manera conjunta algunos puntos relacionados a la implementación del KUSIWASI:
• Identificación y preparación del espacio para la instalación de la carpa de KUSIWASI.
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• Elaboración del padrón de niños, niñas y adolescentes que serán beneficiarios del servicio.
• Organización de horarios, grupos y turnos.
• Participación de la comunidad en el funcionamiento del KUSIWASI: mantenimiento, seguridad, preparación de refrigerios, convocatoria…
Es también necesario establecer una estrecha coordinación con la dirección y los profesores de la institución educativa: presentar y explicar la propuesta, dar pautas a los docentes para que puedan identificarsignos de alarma y acompañar el proceso de recuperación socio-emocional de los niños, niñas y adolescentes, y si la atención se da dentro de la hora escolar, acordar los horarios y grupos de atención.
D. Equipamiento e implementación del KUSIWASI
La carpa del KUSIWASI debe estar instalada en un área segura y accesible para la comunidad y ofrecer condiciones adecuadas para trabajar con grupos de 20 ó 30 niños y niñas.
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La carpa tiene medida aproximada de 10 m. x 4 m.; con separadores cada 3.5 m. con opción de ser retirados para tener un solo toldo. Se recomienda construirla con materiales que puedan soportar las inclemencias del tiempo o de acuerdo al contexto.
Los KUSIWASI cuentan con un kit de atención socio-emocional, un kit de higiene y, en algunos casos, un kit de alimentación3.
• El kit de atención socio-emocional incluye: colchonetas, títeres de dedo, títeres de manga, muñecas de trapo, bloques de construcción, pelotas de goma, pelotas de futbol y vóley, net, tiros, trompos, rompecabezas, radiograbadora, crayolas, colores, plastilina, temperas, hojas, tijeras, goma, telas, papeles de colores y otros materiales que se estime conveniente.
• El kit de higiene incluye: bidón de agua, armazón, lavador, tacho, jabón líquido, peines y cepillos, papel secador, papel higiénico, bolsas gruesas, etc.
• El kit de alimentación incluye: cocinas a gas, ollas, vasos cubiertos y utensilios de cocina.
E. Atención de niñas, niños y adolescentes varones y mujeres
El programa de atención de los KUSIWASI se desarrolla en nueve sesiones de dos horas cada una.
A lo largo del proceso se desarrollan los siguientes temas:
1. Presentación de los participantes y del KUSIWASI.
2. Expresión de experiencias y emociones vividas durante el desastre4.
3. Técnicas de relajación y seguridad5.
4. Autocuidado para la protección.
5. Identificación de redes de soporte: la familia.
6. Recuperación de la esperanza: el futuro de nuestra comunidad, nuestro futuro.
7. Promoción de conductas preventivas frente a situaciones de desastre.
8. Evaluación del KUSIWASI: qué hemos aprendido.
9. Preparación de la ceremonia de cierre.
3 Véase anexo N° 03.4 Dependiendo de la magnitud de los eventos, los impactos en niñas, niños y adolescentes varones y mujeres así
como la presencia de otros factores puede ser necesario extender el trabajo de este tema a más de una sesión.5 Véase pie de página anterior.
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En el programa de cada día se consideran los siguientes momentos:
1. Hábitos de higiene: lavado de manos.2. Técnicas de control de emociones.3. Ludo terapia: juegos.4. Cierre de la sesión y refrigerio.
Organización del Trabajo:
Se recomienda organizar el trabajo por grupos etáreos según cuadro adjunto; sin embargo, esto es un punto que debe ser revisado de acuerdo a las características de la población afectada:
GRUPO ETAREO6 OBSERVACIÓN
De 04 a 07 años Trabajar con la compañía de sus padres en grupos no mayores a 12 participantes.
De 07 a 09 años Trabajar con la compañía de sus padres en grupos no mayores a 12 participantes.
De 09 a 12 años Trabajar directamente de preferencia en grupos no mayores a 15 participantes y con apoyo de voluntarios de la comunidad.
De 12 a 17 años Trabajar directamente de preferencia en grupos no mayores a 15 participantes y con apoyo de voluntarios de la comunidad.
6 El grupo de 0 a 04 años será trabajado bajo otra metodología que incluye participación conjunta de padres e hijos.
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Acompañamiento y sistematización:
Se organizará un sistema de acompañamiento, de reportes y referencias. Adicionalmente se llevará un cuaderno de bitácora en donde el equipo registre el proceso del KUSIWASI, así como situaciones especiales que se presenten y testimonios de beneficiarios entre otros.
Se debe establecer reuniones de soporte al equipo del servicio con profesionales especializados a fin de evitar la sobrecarga emocional y evitar el agotamiento profesional.
F. REDES DE VIGILANCIA Y REFERENCIA DE CASOS
El KUSIWASI establece acuerdos de colaboración con los centros de salud, DEMUNA, Policía Nacional y otras instituciones de protección a la niñez para realizar las derivaciones de los niños y niñas con necesidades de atención especializada, en los siguientes casos:
• Niños, niñas y adolescentes (y población adulta) con efectos post traumáticos fuertes.
• Niños, niñas y adolescentes expuestos a situaciones de violencia, desprotección y abandono como consecuencia de la situación de emergencia.
• Niños, niñas y adolescentes víctimas de maltrato y/o abandono anterior a la situación de emergencia que se visibilizan a partir del trabajo socio-emocional en el KUSIWASI.
Asimismo se informará a las instancias correspondientes de Plan, autoridades y órganos competentes cuando existan preocupaciones sobre situaciones de protección que pudieran afectar a niñas, niños, adolescentes varones y mujeres tales como: Acoso sexual - Abuso sexual - Trata - Explotación sexual - Explotación comercial - Adopción ilegal.
Para la identificación de casos de riesgo es importante contar con la colaboración de los padres de familia y docentes. Por ello, es necesario que tengan información sobre los efectos psico-emocionales de los desastres en los y las niñas: cuáles son las
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reacciones normales esperables y qué hacer frente a ellas; y cuáles son los signos de alarma que nos indican que debemos buscar apoyo de un profesional especialista.
G. DESPEDIDA Y CIERRE
La intervención cierra con un evento de despedida. Este evento tiene por objetivo marcar el momento de cierre, señalar la conclusión del proceso de recuperación y animar a los niños, niñas, adolescentes varones y mujeres así como a la población en general, a retomar con esperanza la reconstrucción de su vida cotidiana y su normalidad.
Es importante que el programa se haga de forma participativa, que se recojan las propuestas de todos los actores involucrados, los profesores, el personal de salud, los dirigentes de la comunidad, y sobre todo de los y las niñas participantes en el KUSIWASI. El programa puede incluir:
1. Parte protocolar de clausura.
2. Socialización de los trabajos realizados en el KUSIWASI (dibujos, mensajes de los niños para sus padres, testimonios de los participantes).
3. Entrega de diplomas.
4. Presentación de números artísticos y talentos.
5. Fiesta infantil.
VII. ANEXOS
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ANEXO 01DESCRIPCIÓN DE PUESTOS DE EQUIPO DE RESPUESTA
1A. FACILITADOR DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS
PROPOSITO:
Brinda soporte al Gobierno local, sectores y organizaciones para la gestión del riesgo de desastres desarrollando herramientas para la implementación de la estrategia de respuesta a la situación de emergencia en el Distrito, incorpora lineamientos de gestión de riesgo en los instrumentos de planificación municipal y sectorial. Desarrolla un programa participativo y concertado de Fortalecimiento de Capacidades que permita alcanzar competencias en Autoridades, personal responsable de gestión de riesgos de desastres y agentes comunales para la reducción del riesgo desastres.
Calificaciones académicas y experiencia requerida:
• Profesional de las ciencias sociales o afines.• Experiencia en Gestión Pública, Gobernabilidad democrática y/o Participación
Ciudadana y Gestión de Riesgos de Desastres.• Experiencia profesional mínima de 05 años en temas de desarrollo rural,
fortalecimiento de capacidades, medio ambiente y gestión de Riesgos.• 03 años de experiencia específica en gestión de riesgos de desastres.• Manejo del marco normativo y procesos impulsados referentes a la gestión
de riesgo de desastres a nivel regional y nacional.• Experiencia en metodologías participativas y de facilitación para adultos,
fortalecimiento organizacional, promoción comunitaria y enfoque de género.• Experiencia en la gestión del ciclo de proyectos del Estado (SNIP, presupuesto
participativo, gestión por resultados).• Experiencia en la formulación de proyectos de desarrollo.• Disponibilidad para trabajar y movilizarse en la zona de intervención
(Indispensable).
Conductas de liderazgo:
• Comunica con efectividad y claridad.• Participativo e inclusivo.• Empático.• Desarrollo de multifunciones.
Habilidades de comunicación efectiva:
• Resolución de problemas.
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
• Habilidades específicas para la posición: o Manejo de la multiculturalidad, género y
diversidad.o Capacidad de trabajar dentro de un
ambiente multidisciplinario y multicultural.o Trabajo en equipo.o Integridad.o Orientado a resultados.
• Habilidades de negociación y facilitación.
• Manejo de Office a nivel usuario.
¿Qué planifica el titular de la posición?• Estrategia de gestión de riesgos de emergencias establecidas.• Proyectos formulados y gestionados.• Plan de Fortalecimiento de Capacidades a personal responsable de gestión
de riesgos de desastres y agentes comunales.• Política de protección a la niñez y los diferentes estándares de protección
aplicados.
¿Cuáles son los productos y entregables?
Estrategia de respuesta a emergencias:
• Liderar, en coordinación estrecha con las instancias correspondientes, la implementación de la estrategia de respuesta a la situación de emergencia por desastres que vive la población.
• Asesorar en la formulación de planes, lineamientos y estrategias de Gestión de Riesgo de Desastres y Respuesta a Emergencias incorporados en las herramientas de planificación Municipal y sectorial.
Plan de Capacitación implementado:
• Asesorar la formulación del Plan Institucional de Respuesta a Emergencias.• Formulación y aplicación de Programa de Capacidades en Gestión de
Riesgo de Desastres y Respuesta a Emergencias dirigido a Autoridades y Personal responsable del gobierno local, instituciones y sectores presentes en la zona.
• Elaborar el material didáctico que se adecúe a las necesidades del grupo objetivo.
Política de protección a la niñez y los diferentes estándares de protección aplicados:
• Trabaja y coordina mecanismos de protección a la niñez con participación de niñas, niños y adolescentes.
• Incorpora lineamientos de promoción y prevención para la incorporación de la política de protección a la niñez.
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
1B. FACILITADOR DE APOYO SOCIO-EMOCIONAL EN EMERGENCIAS
PROPOSITO:
Facilitar acciones dentro del componente de salud mental y protección a la niñez en emergencias mediante la aplicación del Programa de Atención socio-emocional dirigido prioritariamente a niñas y niños afectados por la emergencia.
Calificaciones académicas y experiencia requerida:
• Profesional en Psicología.• Experiencia mínima de 03 años de experiencia en el ejercicio de su
profesión.• Entrenamiento en técnicas de desmovilización.• Entrenamiento en técnicas psicoterapéuticas.• Experiencia en salud mental comunitaria.• Experiencia en situaciones de emergencia o desastre. • Manejo del enfoque de derechos.• Experiencia en protección ala niñez. • Experiencia de trabajo con niños, niñas y adolescentes. • Habilidad para manejar trabajo complejo, a corto tiempo y en un ambiente
bajo presión.
• Cumple con los estándares corporativos para atención a emergencias.• Difunde entre aliados y población la política de protección niñez.
Contacto con niños y niñas:
Mediano, en el desarrollo de los Planes y proyectos de atención de Riesgos de Emergencia.
Criterios para el éxito:
• Estrategia participativa• Plan de capacitación funcionando• Establecer mecanismos efectivos de alianza con los actores otros programas
de trabajo.• 100% de su tiempo en campo.
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
Conductas de liderazgo:
• Comunica con efectividad y claridad.• Participativo e inclusivo.• Empático.• Desarrollo de multifunciones.
Habilidades para la posición:• Conocimiento en derechos de
los NNA y derechos humanos.• Manejo de la multiculturalidad,
género y diversidad.• Capacidad de trabajar dentro de
un ambiente multidisciplinario y multicultural.
• Trabajo en equipo.• Integridad.• Orientado a resultados.• Habilidades de comunicación
efectiva.• Resolución de problemas.• Habilidades de negociación y
facilitación.
¿Qué planifica el titular de la posición?
• Dinámica de albergues temporales y/o espacios donde se concentran niñas y niños afectados por la emergencia.
• Servicios y condiciones socio-emocionales de los NNA organizados.• Propuestas de funcionamiento de servicio de atención socio-emocional.• Política de protección a la niñez y los diferentes estándares de protección
aplicados.
¿Cuáles son los productos y entregables?
KUSIWASI y/o espacios donde se concentran niñas y niños afectados por la emergencia:
• Contribuye en la gestión de KUSIWASI y/o espacios de concentración de NNA afectados por la emergencia.
• Llevar control y registro de participantes.• Administra materiales relacionados a la atención socio-emocional.• Desarrolla de sesiones lúdico-recreativas de recuperación socio-emocional.• Monitorea uso de recursos.• Lleva registro de incidencias de las actividades de atención socio-emocional.
Servicios y condiciones socio-emocionales de los niños, niñas y adolescentes organizados:
• Desarrolla temas orientados a la recuperación socio-emocional e higiene personal.
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
• Coordina con los programas que también intervienen en la zona de emergencia para el acceso a servicios básicos de NNA.
• Aplica guías de sesiones de trabajo con NNA.• Propuestas de funcionamiento de servicio de atención socio-emocional.• Monitoreo de funcionamiento de los servicios.• Monitoreo de materiales lúdicos.Política de protección a la niñez y los diferentes estándares de protección aplicados• Trabaja con los NNA mecanismos de protección a la niñez.• Incorpora lineamientos de promoción de buen trato y prevención de la
violencia para la incorporación de la política de protección a la niñez.• Cumple con los estándares corporativos para atención a emergencias.• Difunde entre aliados y población la política de protección niñez.• Informa y registra las preocupaciones o situaciones de protección que pudieran
presentarse.• Coordina con actores locales y operadores los casos que protección que
pudieran presentarse.
Contacto con niños y niñas:Permanente en el albergue y al realizar visitas a las comunidades para medir las satisfacción de los servicios de atención.
Criterios para el éxito:• Correcto manejo y administración de espacios de atención socio-emocional
y/o albergues.• Apoyar la respuesta de intervención socio-emocional en línea con programas
existentes.• Establecer mecanismos efectivos de alianza con los actores otros programas
de trabajo.• 100% de su tiempo en campo.
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
ANEXO 02VERIFICACION DE MEDIDAS DE PROTECCION A LA NIÑEZ EN
ALBERGUES
INFORMACIÓN GENERAL
Identificación del Albergue
Comunidad
Municipio
Departamento
Persona Responsable de albergue
Forma de contacto (celular – radio)
Cargo y Posición
Nombrado por
Organizaciones responsables
Organizaciones que trabajan en albergue
N° de Familias
Nº de niños y niñas estimado
N° de adultos
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
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30
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
ANEXO 03RELACIÓN DE MATERIALES PARA SERVICIO DE KUSIWASI
PRODUCTO Unidad de medida Cantidad por albergue
Juego de títeres manga de animales de la zona docena 1
Juego de títeres dedo de animales de la zona docena 2
Juego de muñecas de trapo de familia juego 6
Bloques lógicos y de construcción unidad 12
Pelotas de goma suaves para niños docena 1
Pelotas de futbol y vóley docena 1
Net y soporte para vóley unidad 1
Tiros ciento 5
Trompos docena 5
Crayolas caja (12 unidades) 160
Colores caja (12 unidades) 160
Plastilina caja (12 unidades) 160
Temperas caja (10 unidades) 40
Hojas Bond millar 2
Lápiz caja (12 unidades) 40
Tijeras docena 1
Goma UHU docena 1
Papel lustre (rojo, amarillo, azul, verde) ciento 1
Tela blanca sencilla metro 10
Papel crepe unidad 10
Cinta maskingtape 1 pulgada unidad 10
Tajador grande de mesa unidad 2
Borrador grande unidad 160
Papelotes ciento 3
Soga tipo driza docena 1
31
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
Rompecabezas fichas grandes (encaje, metamorfosis)
unidad 20
Colchonetas impermeables docena 1
Corrospun grueso plancha grande 2m x 3m unidad 4
Fotocopias fichas unidad 1280
Carpa 10 x 4 m, colores vivos, logo de plan, con piso
unidad 1
Maleta viajero con ruedas unidad 2
Sobre manila unidad 160
Sticker para nombre unidad 200
Sticker con caras de emociones pequeña – hoja ciento 1
Cartulina de colores ciento 3
Papel bulki millar 3
Folder plastificado unidad 160
Caramelos paquete 10
Archivador grueso unidad 2
Archivador delgado unidad 2
Perforador unidad 1
Radio grabadora mediana unidad 1
Engrampadora pequeño unidad 1
Grapas Caja 1
Juegos de mesa (ajedrez, damas, ludo, cartas) docena 1
Ensarte Unidad 5
Sonajero Unidad 10
Paños húmedos caja 10
Tablero unidad 6
Lapicero de colores (azul, rojo y negro) unidad 36
Ficha de trabajo (fotocopia) millar 1
Guantes blancos Pares 8
32
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
3A. MATERIALES PARA KIT DE ASEO POR KUSIWASI
PRODUCTO Unidad de medida
Cantidad por albergue
Jabón liquido unidad 10
Balde de 20 Lts para lavado de manos Unidad 2
Lavador mediano para lavado de manos Unidad 2
Porta bidón y lavador de aseo Unidad 2
Papel toalla Rollo 20
Papel higiénico Unidad 20
Bolsas gruesas Ciento 1
Tachos para residuos solidos Unidad 2
Peines Unidad 150
Caño de repuesto para balde Unidad 2
ANEXO 3B MATERIALES PARA KIT DE EQUIPOS POR KUSIWASI
PRODUCTO Unidad de medida
Cantidad por albergue
Tablero Unidad 6
Lapiceros (azul, rojo, negro) Unidad 18
Fichas de trabajo (Fotocopias) Millar 1
Chalecos de Identificación Unidad 3
Gorras de Identificación Unidad 3
Movilidad / Transporte de equipo Movilidad 1
33
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
ANEXO 04 ESTRUCTURA Y SESIONES METODOLOGICAS PARA KUSIWASI
4.1 SESIONES METODOLOGICAS
Cada grupo de niños, niñas y adolescentes participantes desarrollará nueve sesiones metodológicas en el KUSIWASI, los temas centrales a ser tratados en cada sesión serán los siguientes:
SESIÓN TEMA CENTRAL
Sesión 1 Presentación de los participantes y del KUSIWASI.
Sesión 2 Expresión de experiencias y emociones vividas durante el desastre + relajación y seguridad.
Sesión 3 Expresión de emociones y experiencias vividas durante el desastre + relajación y seguridad.
Sesión 4 Identificación de redes de soporte: la familia.
Sesión 5 Autoprotección.
Sesión 6 Recuperación de la esperanza: el futuro de nuestra comunidad, nuestro futuro.
Sesión 7 Promoción de conductas preventivas frente a situaciones de desastre.
Sesión 8 Evaluación del KUSIWASI: que hemos aprendido.
Sesión 9 Preparación de la ceremonia de cierre.
4.2 ESTRUCTURA DE SESIONES
Cada sesión estará estructurada para desarrollar un programa por una duración máxima de dos horas. Las sesiones incorporarán los siguientes momentos a fin de generar un ambiente de estabilidad durante el trabajo con niños y niñas:
1. Bienvenida y registro de participantes.2. Técnicas de presentación.
34
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
3. Hábitos de higiene: lavado de manos.4. Técnicas de atención socio-emocional.5. Ludo terapia: juegos.6. Cierre de la sesión.7. Evaluación de la sesión y registro de eventos.
Es importante recordar en todo momento que las sesiones deben ser presentadas de manera lúdica, es necesario usar el juego como forma de acercamiento e interacción con los participantes así como medio para trabajar los temas. En algunos casos será necesario cambiar la estructura de la sesión y dar momentos libres para que los niños y niñas puedan desarrollar juegos propios o, dependiendo de la edad, experimentar con algunos materiales tales como títeres, pelotas, rompecabezas, etc.
35
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
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s, lo
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po, s
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dica
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que
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.
37
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
SESI
ÓN
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ión
de e
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ias
y em
ocio
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das
dura
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rida
d7
DU
R’
ACT
IVID
AD
PRO
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NTO
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s y
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ulky
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10’
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uran
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com
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r la
s ac
cion
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s a
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r un
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lima
con
los
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icip
ante
s.
38
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
lent
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do, p
ara
final
men
te e
ntre
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s, a
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se
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s, se
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con
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amen
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vuel
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ira s
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y p
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mo
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izan
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uy b
ien
invi
tánd
olos
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arno
s un
abr
azo
de m
arip
osa.
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hab
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e le
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que
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tro
abra
sado
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olos
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ar e
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ient
e re
unió
n.
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de fa
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es re
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ses
ión
I
39
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
SESI
ÓN
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DU
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proc
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prop
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apin
.
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gist
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uran
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uego
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nos
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e no
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e en
tre
nues
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arlo
en
la b
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, a m
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a qu
e se
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ndo
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mos
pre
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col
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, una
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tod
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ilita
dor
cerr
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icip
ante
s co
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que
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a m
uy p
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a, m
ient
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se v
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hast
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don
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mul
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que
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, lue
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uen
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s de
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ores
8 D
e se
r nec
esar
io p
ara
el g
rupo
se
pued
e de
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esió
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ncia
s y
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s vi
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s co
n re
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ción
.
40
PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
40’
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PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAS
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