PROGRAMA PRESUPUESTAL 068 REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES -PREVAED
Eco. Gloria Valverde Carbajal Directora de Presupuesto y Planificación –SENAMHI
Puno, Abril 2013
Nuevo de Enfoque en la Asignación de Recursos Presupuestales
Ir de una asignación presupuestal inercial hacia una asignación de recursos por resultados, teniendo en cuenta las prioridades de atención, los objetivos del Plan Bicentenario, los Planes de Desarrollo Regional y local y los supuestos del Marco Macroeconómico Multianual
Mejorar la priorización de la asignación presupuestal
PRESUPUESTO POR RESULTADO
Definición de un Programa Presupuestal con enfoque de Resultados Es un conjunto de actividades necesarias, integradas y articuladas que proveen productos (bienes y/o servicios), tendientes a lograr un resultado específico en una población objetivo y que por esta vía resuelve el problema que dio origen al mismo.
Resultado Específico Producto Actividad Insumo Identificar causalidad Según Causalidad Acciones
Bienes/Servicios
El Programa Presupuestal Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, fue creado mediante Decreto de Urgencia Nº 024-2010
Problema específico identificado: “Población y sus medios de v i d a v u l n e r a b l e s a n t e impacto de amenazas con secuelas de desastre”.
Las de origen natural son las que históricamente tienen mayor impacto en la población y en sus medios
Tipología de las Amenazas Naturales
Fuente: SINPAD, 2012
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Antrópico 1293 1660 2176 1972 1645 1777 1453 1612Biológico 2 20 8 6 14 9 2 10Geológico 35 12 261 40 202 27 10 17Meteorológico 1654 2080 2038 2028 2206 2461 2250 2601Remoción de masas 265 176 224 398 248 251 285 243Otros 67 90 66 51 221 20 37 52Total 5319 6042 6778 6501 6543 6553 6046 6545
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Línea tendencial de los fenómenos meteorológicos
Evolución de las Emergencias en el Perú, 2003-2010
Fuente: SINPAD, 2012
Vulnerabilidad
Riesgo de Desastre
Peligro
Exposición
Fragilidad Falta de Resiliencia
Riesgo de Desastre
Peligro Vulnerabilidad
Exposición Fragilidad Falta de Resilencia
I. Exposición: El 65% de la población expuesta a multipeligro (ocupación en zonas propensas a peligros
II. Fragilidad: Incapacidad de resistir o reaccionar adecuadamente cuando la amenaza se presenta
III. Resilencia: Incompetencia para lograr la recuperación de las condiciones de normales de vida
Factores directos del Riesgo de Desastres
Incremento de la capacidad opera/va ins/tucional para la atención y manejo de
emergencias
Desarrollo de estudios territoriales rela/vos a peligros de origen natural*
Incorporación de la ges/ón de riesgo de desastre en los instrumentos de planificación para el desarrollo
Control de la ocupación y uso del territorio ante riesgo de desastre
Protección <sica de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural
Servicios básicos seguros ante peligros
Fortalecimiento de capacidades de la población en prác/cas seguras ante el riesgo
de desastres**
Desarrollo de capacidades ins/tucionales en monitoreo, alerta y reacción ante ocurrencia
de peligros
Reducción de la exposición de la población y sus medios de vida ante peligros
Reducción de la fragilidad de los bienes y servicios de la población ante peligros
Incremento de la capacidad de de reacción y respuesta del Gobierno y la sociedad ante
peligros
MEDIOS DIRECTOS
MEDIOS INDIRECTOS
RESULTADO FINAL Reducción del riesgo de desastre de la
población y sus medios de vida
RESULTADO ESPECÍFICO Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante peligros de origen
natural
Estructura del Programa Presupuestal
Población objetivo del PREVAED
Prioridad 1 939 distritos del Perú correspondiente a la zona sísmica más elevada (20 733 482 habitantes )
Prioridad 2 375 distritos del Perú con sucesos de inundaciones, huaycos y deslizamientos al mismo tiempo. 214 distritos con respecto a sucesos de bajas temperaturas (13 410 192 habitante )
Referencia: q Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (2004 q Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friajes 2012.
PROGRAMA PRESUPUESTAL REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD
SENAMHI IGP
CENEPRED INDECI
SALUD MINEDU MINAG MVCS
a. Zonas monitoreadas ante peligros hidrometeorológico sísmico, tsunami. b. La GRD en los procesos de planificación. c. Desarrollar una cultura de prevención frente a los riesgos de desastres d. Fortalecimiento de capacidades en la gestión reactiva. e. Incorporar el desarrollo de la red de alerta temprana. f. Vigilancia y preparación para el control de daños a la salud (emergen/desastres) g. Capacidades complementarias para la atención en salud (emergen/ y desastres) h. Establecimientos de salud seguros. i. Institución educativa segura. j. Productores con recursos agropecuarios resistentes a bajas temperaturas. k. Promoción de la construcción y viviendas y edificaciones seguras.
ENTIDADES QUE INTERVIENEN EN EL PREVAED 2012- 2013
PRODUCTOS:
GORE GOLE
709.5
138.9
287.4
193.2
EVOLUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PP068 “REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES” 2012-2013 (en millones de soles)
Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013
EJEC. GENERAL:
67.22%
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS 3.43 3.43GOBIERNO REGIONAL ANCASH 3.58 3.58GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 2.58 2.58GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 2.66 1.00 3.66GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 4.50 0.50 5.00GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 5.31 5.31GOBIERNO REGIONAL CUSCO 3.75 5.04 8.78GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 2.89 2.89GOBIERNO REGIONAL HUANUCO 3.98 3.98GOBIERNO REGIONAL ICA 2.51 22.17 24.68GOBIERNO REGIONAL JUNIN 3.85 3.85GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 5.90 9.93 15.83GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 2.24 17.44 19.68GOBIERNO REGIONAL LORETO 3.84 3.84GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS 2.01 2.01GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 2.19 2.19GOBIERNO REGIONAL PASCO 1.93 1.93GOBIERNO REGIONAL PIURA 2.99 7.85 10.84GOBIERNO REGIONAL PUNO 5.42 5.42GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN 2.81 1.47 4.28GOBIERNO REGIONAL TACNA 2.88 2.88GOBIERNO REGIONAL TUMBES 1.55 17.64 19.19GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 2.27 2.27GOBIERNO REGIONAL LIMA 3.49 3.49GOBIERNO REGIONAL CALLAO 6.26 6.26MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 4.16 4.16TOTAL 88.95 83.04 171.99
P R OYECTOS DE INVER SIÓN TOTALP L IEGO P R ODUCTOS
PP068 POR GOBIERNOS REGIONALES EN EL 2013 (EN MILLONES DE SOLES)
EJECUCIÓN PP068 POR GOBIERNOS REGIONALES EN EL 2012
(EN MILLONES DE SOLES)
EJEC: 49.3%
EJEC: 72.8%
EJEC. GENERAL:
60.5%
Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013
AMAZONAS 0.38 0.32 0.70ANCASH 2.40 5.38 7.79APURIMAC 0.77 0.93 1.70AREQUIPA 2.43 8.30 10.73AYACUCHO 0.76 1.34 2.09CAJAMARCA 4.83 0.88 5.72CALLAO 1.63 1.63CUSCO 31.52 38.93 70.44HUANCAVELICA 0.87 0.90 1.77HUANUCO 0.46 2.00 2.47ICA 1.02 7.06 8.08JUNIN 2.03 1.48 3.51LA LIBERTAD 0.96 3.30 4.26LAMBAYEQUE 0.75 1.57 2.31LIMA 16.49 4.51 21.00LORETO 3.68 3.68MADRE DE DIOS 0.07 0.07MOQUEGUA 0.49 0.50 0.99PASCO 2.63 1.10 3.73PIURA 3.10 9.04 12.14PUNO 3.64 0.98 4.61SAN MARTIN 0.79 0.16 0.95TACNA 0.35 0.35TUMBES 0.65 5.00 5.65UCAYALI 1.43 1.43TOTAL 84.12 93.66 177.78
TOTALD EP AR TAM ENTO P R OD UCTOS P R OY E CTOS D E I NVER SI ÓN
PP068 POR GOBIERNOS LOCALES AGRUPADOS POR DEPARTAMENTO EN EL 2013
(EN MILLONES DE SOLES)
EJECUCIÓN PP068 POR GOBIERNOS LOCALES EN EL 2012
(EN MILLONES DE SOLES)
EJEC: 64.8%
EJEC: 72.8%
EJEC. GENERAL:
65.2%
Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013
REDUCCIÓN PERMANTE DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL SUBNACIONAL MEDIANTE PRESUPUESTO POR RESULTADOS (IMPLEMENTACIÓN DEL PP068)
CAPACIDAD EN GESTIÓN REACTIVA
CULTURA DE PREVENCIÓN EN LA POBLACIÓN
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SEGUROS
PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO CON GRD
DESARROLLO Y USO DE ESTUDIOS TERRITORIALES
1
2
3
4
5
PARA EL DESARROLLO DE LOS EJES ES NECESARIO......
a. Priorizar la Gestión de Riesgo de Desastre mediante el fortalecimiento de las capacidades a fin de reducir la vulnerabilidad de las personas y sus medios ante los peligros naturales
b. Lograr una articulación de intervenciones entre las instituciones del Estado en la DGR (nacional/regional/local)
Propuesta del MEF para el Presupuesto 2014: Taller de capacitación a los OPP de los GORES/GOLES para la Articulación Territorial en la GRD
PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DEL PREVAED
SENAMHI Mejorar la vigilancia de los peligros hidrometeorológicos a escala local PRODUCTO: Zonas geográficas monitoreadas y alertadas ante peligros hidrometeorológicos I. Cuenca Chicama II. Rímac III. Provincias de Puno
GRACIAS………..
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