PRESIDENCIALISMO
EN ESTADOS UNIDOS
Diana Martínez Sánchez
Guillermo Jiménez Melgarejo
Adrián Gómez Linacero
Pablo Gómez Perpiñá
4º Curso
Doble Grado en Derecho y Ciencias Políticas
Política Comparada II
1
Índice1. Sistema electoral
2. Sistema de partidos– Tea Party: estudio de caso
3. Relaciones poder ejecutivo-poder legislativo
4. Sociedad civil– El papel de los lobbies
– La Constitución y los grandes consensos nacionales
Estados Unidos
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Sistema electoral
• Mayoritario uninominal
• Lógica de suma cero
• Ventajas:
– Estabilidad/Gobernabilidad
• Inconvenientes:
– Falta de equidad, representatividad más limitada
Estados Unidos
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Sistema de partidos
Arraigo histórico
Alto grado de institucionalización
Bipartidista
SISTEMADE
PARTIDOS
Estados Unidos
4
Estudio de caso: Tea
Party• Polarización ideológica
• Discurso articulado en torno a ideas fuerza
• Posibilidad de evolución del bipartidismo hacia modelos pluripartidistas
• Capacidad de movilización
Estados Unidos
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Estudio de caso: Tea
Party
• Interpelación a sectores amplios con un discurso que apela a la tradición norteamericana
• Forma “populista” de intervención política
• Componente discursivo anti “statu quo”
• Posible repolitización de espacios sociales menos institucionales
Estados Unidos
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Relaciones ejecutivo
-legislativo• Independencia formal y legitimidad popular
separadas y propias
• Preeminencia del ejecutivo
• Facilidad para el bloqueo del sistema político con presidentes no respaldados por una mayoría parlamentaria
• A más polarización ideológica (ver Tea Party), mayor probabilidad de bloqueo.
• El sistema funciona y lo evita gracias a la voluntad de los diversos actores implicados
Estados Unidos
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Relaciones ejecutivo
-legislativo
• Reducidos mecanismos de control horizontal: “impeachment” y poder de veto presidencial
• Cabildeo de apoyos a cambio de favores políticos
• “Gobiernos divididos” son útiles para que las instituciones estén alineadas con la opinión publica
Estados Unidos
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El papel de
los lobbies• Fortaleza de los grupos de interés en el
diseño, elaboración y desarrollo de la agenda y las políticas publicas
• Dos enfoques mayoritarios:
– Teorías pluralista y corporativista: “La competencia entre grupos es beneficiosa”.
– Teoría de elección racional: “La competencia entre grupos es perjudicial”.
Estados Unidos
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El papel de los lobbiesEstados Unidos
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•Cambio en el paradigma de la gobernanza
•Los grupos de interés pasan a comportarse como “partners” efectivos de los “decision makers” a ser los protagonistas del proceso de toma de decisiones e implementación de políticas publicas
•Forman “policy communities” junto con entes gubernamentales, medios de comunicación e intelectuales
•Simbiosis entre la burocracia gubernamental y los lobbies
Sociedad Civil
• Multiplicidad de clivajes y “orientaciones valóricas” en el “melting pot” estadounidense
• Densas redes de capital social (Putnam)
• Cultura política participativa (Almond y Verba), pero únicamente en ciertos ámbitos (asociaciones religiosas, culturales y deportivas, gremiales)
Estados Unidos
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Sociedad Civil
• Canalización institucionalizada de las demandas sociales
• La sociedad civil asume roles que en otros países son propios del Estado
Estados Unidos
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Constitución de 1787• Madre del constitucionalismo liberal
• Adaptable a realidades coyunturales gracias a los “amendments”
• Recurso de legitimación para los diversos actores políticos
• Gran consenso en torno a los valores y tradición que representa
Estados Unidos
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Grandes consensos
• Libertad de mercado y no injerencia del Estado en la economía
• Pluralismo y tolerancia religiosa como principios asentados
• “Manifest destiny” respecto al papel de Estados Unidos en el contexto internacional
• “Rule of law”
Estados Unidos
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Bibliografía
• Budge, I., y McKay, D.H., Developing democracy: Comparative Research in honor of J FP Blondel, Sage, London, 1994.
• Jones, Electoral Laws and the survival of Presidential Democracies, University of Notre Dame Press, 1995.
• Landman, T., Política Comparada, Alianza, Madrid, 2011, Capítulo 10, Diseño institucional y rendimiento de la democracia.
• Nogueira A., H., El presidencialismo en la práctica política, Nueva Sociedad nro. 77 mayo-junio 1985, PP. 88-98.
• Pasquino, G., Sistemas Políticos Comparados, Bononia University Press, Buenos Aires, 2004.
• Sartori, G., Ingeniería Constitucional Comparada: Una Investigación de Estructuras, Incentivos y Resultados, Capítulo 11, Problemas con los sistemas presidenciales, Fondo de Cultura Económica, Madrid, 2003.
• Almond, G., y Verba, S. La Cultura Política
• Putnam, R.D., Bowling Alone: America’s Declining Social Capital, Journal of Democracy, 6.1, 1995, PP. 67-78 15
THE END
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