Jornada de Socialización de Avances de los Compromisos del
II Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras 2014-2016
Dirección Presidencial de Transparencia y Modernización del Estado/
División de Transparencia y Rendición de Cuentas
Agosto 2015
LOGROS Y AVANCES SIGNIFICATIVOS DE PRIMER AÑO IMPLEMENTACIÓN
PAGAH 2014-2016
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ALIANZA DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS (AGAH)
La Iniciativa multilateral Alianza para Gobierno Abierto (AGA) u OpenGovernment Partnership (OGP) busca proveer una plataformainternacional para reformadores locales comprometidos a que susgobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoren la capacidad derespuesta a sus ciudadanos.
Para participar en la AGA los gobiernos deben demostrar un compromisoclaro con el concepto de Gobierno Abierto reflejado en un conjunto deindicadores fundamentales que son: transparencia fiscal, divulgaciónpública de ingresos y activos de cargos políticos y altos funcionariospúblicos, acceso a la información pública y la participación ciudadana enel control de las cuentas públicas, asumir compromisos mediante laelaboración e implementación de un plan de acción nacional, Compromisoa que se realice un informe de evaluación por un ente independiente.
COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO
El Comité Técnico de Seguimiento de la AGAH, es creado por el Consejo
Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo teniendo como finalidad
lograr su participación activa en las etapas de formulación monitoreo y
seguimiento del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras
(2014-2016).
Presidencia
COHEP
Secretaria Técnica
SCGG
ASJ CCIC CNA PGR
SEFIN IAIP
MIEMBROS PROPIETARIOS
FUNCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO /AGAH
Elaborar propuesta de los lineamientos, estrategias y metodologías a implementar en el proceso de formulación, monitoreo, seguimiento y
difusión de los PAGAH para su aprobación por el Consejo.
Conducir el proceso de formulación del PAGAH conforme los lineamientos aprobados por el Consejo.
Elaborar, aprobar e implementar los planes de seguimiento y monitoreo de los planes de acción que se encuentren vigentes
en el país.
Elaborar el informe semestral y anual de actividades del CTS/AGAH.
Conocer los informes periódicos del Mecanismo de Revisión Independiente para formular recomendaciones pertinentes.
• El Gobierno de Honduras lanzó con fecha 30 de junio del 2014, su Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto (II PAGAH) 2014-2016 como una iniciativa gubernamental para fortalecer la transparencia, rendición de cuentas, la cultura ética, el respecto a la ley y la seguridad jurídica como ejes trasversales en la gestión gubernamental
• El II PAGAH consta de 14 compromisos, estructurados en los ejesestratégicos de: 1) Aumento a la integridad publica, 2)gestión efectivay eficiente de los recursos públicos y 3) la mejora de los serviciospúblicos.
• Participan 11 Instituciones de Estado como responsables delcumplimiento de los compromisos adquiridos en el mismo.
II PAGAH 2014-2016
II PLAN DE ACCIÓN DE ALIANZA DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS 2014-
2016
1. Compartir y validar el grado de avance actual de los compromisos por hitos.
2. Identificar los retos en el cumplimiento de los compromisos.
3. Conocer las buenas prácticas en la implementación del II PAGAH 2014-2016.
Objetivos
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1.1 Nueva Metodología de
Verificación-IAIP
1.2 Mecanismo publicación
para gobiernos locales-IAIP
1.4 Sistema de Información
Electrónico-IAIP
6.1 Portal de Educación
Presupuestaria-SEFIN
6.2 Presupuesto Ciudadano-
SEFIN
6.3 Lanzamiento
del Presupuesto Ciudadano-
SEFIN
HITOS CUMPLIDOS
COMPROMISO 1:Información pública de calidad para todos y todas.
COMPROMISO 6: Empoderamiento ciudadano sobre el presupuesto.
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8.3 Ley de Compras
Eficientes y Transparentes-
ONCAE
9.2 Utilización de 4 informes de liquidación y 1
anual generado modulo GL del SAMI-SDHJGD
10.3 Primer Informe de País -
EITI
11.1 Aprobación 22 reglamentos-
SEDUC
12.1 Incremento de Redes Escolares
14.1 Observatorios Municipales-Secretaria Seguridad
Compromiso 8:Planificación, eficiencia y
transparencia en las compras públicas.Compromiso 9: Rendición de Cuentas Municipales
Compromiso 10: Conociendo la EITI y sus resultados.
Compromiso 11: Transparencia en el sector educativo.
Compromiso 12: Hacia una mejor infraestructura en los centros educativos.
Compromiso 14: Fortaleciendo la participación ciudadana en el Sistema de Seguridad Pública.
HITOS CUMPLIDOS
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HITOS CUMPLIDOS
3.1 Reglamento del
Código de Conducta Etica del Servidores
Públicos
5.3Informe Semestrales del
MP sobre avances casos de corrupción judicializado
8.1 Manual de capacitación
sobre modalidades de
contratación
10.4 La divulgación del Primer Informe
de País de la EITI
12.2 La implementación
del Plan Maestro de
Infraestructura Escolar
Compromiso 3: Etica en el servidor público.
Compromiso 5: Lucha contra la corrupción y la impunidad.
Compromiso 10: Conociendo la EITI y sus resultados.
Compromiso 8:Planificación, eficiencia y
transparencia en las compras públicas.
Compromiso 12: Hacia una mejor infraestructura en los centros educativos.
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HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL
INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA
2.1 La presentación, anoviembre de 2014, de 1proyecto de Ley de ArchivosNacionales por el PoderEjecutivo ante el CongresoNacional.
TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS
3.2 La aplicación a Diciembrede 2015, del reglamentoasegurando la participaciónciudadana mediante el diseñoy la promoción de 1mecanismo de queja odenuncia.
TSC--MP-DPTME
5.1La formulación yaprobación, a diciembre2014, de la Política Integral deTransparencia, Probidad yÉtica de Honduras (PITPEH)por el Poder Ejecutivo ydemás institucionesvinculadas.
Compromiso 2 Compromiso 5Compromiso 3
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HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL
• 9.1 El diseño, socialización y aplicación, a enero 2015 y2016, de 1 protocolo estandarizado de cabildosabiertos de rendición de cuentas, asegurando laparticipación de las Comisiones Ciudadanas deTransparencia (CCT) y medios de comunicación local ynacional.
• 9.3 La divulgación, a junio 2016, de 1 Índice deTransparencia Municipal generado por unObservatorio Independiente, que tome en cuenta,entre otros aspectos, el cumplimiento de al menos elprotocolo estandarizado diseñado por la SJDHGD.
SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA,
GOBERNACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN
Compromiso 9
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HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL
SECRETARIA DE FINANZAS
7.1 La realización a junio 2015 deun mapeo de actores socialeslocales, regionales y nacionales alos cuales se debe informar sobreresultados del Informe PEFA.
SECRETARIA DE SALUD
13.1. La puesta en marcha, a junio2015, de 1 plataforma tecnológicaque permita a la ciudadaníamonitorear la entrega, distribucióny uso de medicamentos e insumosen al menos los 5 principaleshospitales del país.
Compromiso 7 Compromiso 13
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HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL
ONCAE
• 8.2 El diseño, a junio 2016, de 1 módulo de planificaciónde compras y contrataciones vinculado a SIAFI, queincluya informe de análisis trimestral de la ejecución delPACC por institución.
• 8.4 La institucionalización, a diciembre de 2015, de 5convenios marco de compra entre distintas institucionespúblicas mediante catálogos electrónicos, asegurandoparticipación de Mipymes en al menos 30% de lascompras.
• 8.6 La participación de la ciudadanía y otros actores noestatales en el monitoreo de las compras del Estado.
Compromiso 8
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HITOS CON AVANCE LIMITADO
INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
• 1.3 La presentación, a diciembre 2014, de 1 Proyecto de Ley ante el Congreso Nacional para la adecuación de la legislación nacional a la garantía del derecho de acceso a la información pública de conformidad a estándares internacionales.
• 1.5 La implementación a Junio de 2015 de la línea telefónica celular gratuita que permite la interconexión con los Oficiales de Información Pública de las Instituciones Obligadas.
Compromiso 1
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HITOS CON AVANCE LIMITADO
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
11. 2 La publicación a Enero 2015, en los 264
Distritos Escolares de los llamados a concurso para ocupar plazas
docentes y los resultados del proceso tanto preliminar como definitivo, así como el
listado final de contratados, usando
formatos estandarizados.
11.3 La publicación a enero de 2015, en los 264 distritos escolares de información sobre los resultados de las evaluaciones de los
docentes por municipio.
11.4 La Promoción, a Febrero 2015 de al
menos dos espacios de participación
ciudadana para la veeduría a los
procesos de selección, contratación y
evaluación de los Docentes a nivel nacional y local.
12.3 La medición a Junio 2016, de 4
índices asociados al mejoramiento de la calidad educativa en
las escuelas atendidas por esta iniciativa.
12.4 La divulgación a junio 2016, de 1
informe de resultados sobre el
funcionamiento de redes y la ejecución
del PMIE.
Compromiso 11 Compromiso 12
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HITOS CON AVANCE LIMITADO
SECRETARIA DE SALUD
13.2 La disponibilidad, a junio 2015, de 1 plataforma tecnológica que
permita a la ciudadanía monitorear la entrega, distribución y uso de
medicamentos e insumos en todos los hospitales y centros de salud del
país.
13.3 La divulgación por medios de comunicación, a diciembre 2015, de
1 informe de evaluación sobre el funcionamiento de la plataforma y 1 informe sobre las quejas y reclamos recibidas y explicación de cómo han
sido tratadas.
SECRETARIA DE SEGURIDAD
14.2 La rendición de cuentas delas autoridades medianteinformes trimestrales a losconsejos locales de seguridadciudadana.
ONCAE
8.5 La ampliación a junio de 2016, de al menos 2 catálogos
electrónicos y convenios marco, cumpliendo con el 30% de participación de Mipymes.
Compromiso 13
Compromiso 8Compromiso 14
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HITOS SIN INICIO
DIRECCION GENERAL DE SERVICIO CIVIL
4.2 La implementación, a diciembre 2015, de 1 plan de acciones de mejora continua, que resulten de la valoración
de los usuarios de la plataforma respecto a la utilidad, calidad, relevancia y credibilidad de la
información ofrecida en la plataforma.
4.3 El diseño y pilotaje, a junio 2016, de 1 modelo de participación ciudadana en los procesos de selección, contratación y evaluación de los servidores públicos,
con apoyo del CNA.
TSC-MP-DPTME
5. 2. La presentación, a junio de 2015,de 1 proyecto al Congreso Nacionalpara otorgar rango de ley a la PITPEH.
5.4 La publicación a junio 2016, de 1informe de veeduría ciudadana sobre laimplementación y logro de objetivos dela PITPEH.
Compromiso 4 Compromiso 5
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RESUMEN DE AVANCES POR HITO
17
10
16
4
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
cumplidos AvanceSustancial
Avance Limitado Sin Inicio
cumplidos
Avance Sustancial
Avance Limitado
Sin Inicio
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METAumento a la
Integridad Pública
Gestión Eficiente y eficaz de los
servicios Públicos
Mejora en los Servicios Públicos
Las mesas de Enlaces Técnicos del IIPAGAH 2014-2016 (MET), seconforman como una instancia deapoyo en relación a los desafíos querepresentan el cumplimiento del IIPAGAH 2014-2016.
Las MET estarán integradas por 1miembro de la DPTMRE, 1 miembrodel CTS/AGAH y por los enlacestécnicos designados de lasinstituciones responsables delcumplimiento de los compromisosdel II PAGAH 2014-2016 que seránagrupados en 3 mesas según los ejesestratégicos de la AGA.
A) Conformación de Mesas de Enlaces Técnicos del II PAGAH 2014-2016 (MET)
BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN
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BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN
Mesas según Eje Estratégico
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MESA I: Aumento a la Integridad Pública (Compromiso 1-5).
•Instituto de Acceso a la Información Publica
•Tribunal Superior de Cuentas
•Dirección General de Servicio Civil
•Dirección Presidencial de Transparencia y Modernización del Estado. (DPTME)
•Ministerio Publico (MP)
MESA II: Gestión Eficiente y eficaz de los recursos públicos (Compromisos 6-10).
•Secretaria de Finanzas
•Oficina Normativa de Compras y adquisiciones del estado (ONCAE)
•Secretaria de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y descentralización.
•EITIH
MESA III: Mejora en los Servicios Públicos (Compromiso 11-14).
•Secretaria de Educación
•Secretaria de Salud
•Secretaria de Seguridad
B) Implementación del Sistema de Monitoreo de Alianza de Gobierno Abierto Honduras (SIMAGAH)
BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN
Sistema de Monitoreo de Alianza de Gobierno Abierto Honduras (SIMAGAH)
BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN
Visualización del grado de avance de compromisos.
Sistema de Monitoreo de Alianza de Gobierno Abierto Honduras (SIMAGAH)
BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN
Carga de medios de verificación de cumplimiento por
hito.
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BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN
C) Participación en II Premio de Gobierno Abierto
Concurso organizado por el Secretariado Internacional OGP, cuyo tema para 2015 fue la Mejora de los Servicios Públicos a través de Gobierno Abierto.
Se participó en el mes de Junio con la iniciativa « La Gobernanza en el Sector Educativo», en el cual se resaltaron logros obtenidos como:
-El cumplimiento de los 200 días de clases.
-La mejora en la infraestructura de los centros educativos.
-La implementación de medios e instrumentos para recoger denuncias por irregularidades.
-La participación de padres de familia en temas educativos.
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